区森林防火工作预案
20xx年我区森林防火工作在县委、县政府的高度重视和领导下,在县护林防火指挥部、县林业局的正确指导下,经过全区广大干部群众的共同努力,圆满完成任务,并取得了好的成绩,为更好地做好明年的森林防火工作,特制定以下方案:区森林防火工作预案第2页
,确保万无一失。对重点部位、薄弱环节要进行反复检查。在“清明”、“五一”等节日期间,特别是清明节、冬至前后是我区森林火灾的多发期,各社区要分片落实防火责任,所有责任人、护林员要上山分片看守、禁炮、灭烟。在山头、路口、墓地,加强巡查,严防死守,要通过查找火灾隐患,消除火灾苗头,有效地防止春季森林火灾。森林防火扑救预案
林业具有生态效益、经济效益和社会效益三大特殊功能。保护森林是发展林业的基础,火灾是森林的天敌,森林放火稍有疏忽,极易发生森林火灾,会使多年苦心经营的林子毁于一旦,并且危害着人民的生命财产安全,直接影响到国家和社会的稳定。我乡现有林地面积1077.4公顷,分布在全乡6个村56个组中。**乡不具备先进的扑火技术和灭火工具,为了认真贯彻落实国家关于“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,根据《森林防火条例》和犍森指发有关文件精神,结合我乡的情况,特制定**乡二0一六年森林防火扑救预案。
一、**乡森林防火领导小组成员名单:
以乡党委书记为组长,分管领导为副组长,各村协管员为主的领导小组。
二、**乡森林扑火应急小分队
全体乡干部、各村主任、村民小组长、基干民兵
三、森林防火值班人员名单
森林防火实行领导带班制。
值班电话:**
四、**乡森林防火巡逻队人员名单
五、扑救森林火灾的基本原则
1、扑救森林火灾的基本原则是:打早、打小、打了。乡境内发生的森林火灾,必须于当天全面扑灭。
2、发现火情及时上报,并迅速组织力量,以本村、组为主,外村支援为辅,在扑救火情中,党员干部要以身作则,起好模范带头作用。组织群众,大胆指挥,行动有序,按扑火技术要领,集中力量,及时扑灭,把损失减小到最低程度。火灾扑救特别要注意安全,防止人身伤亡事故的发生,老弱小孩不能参与。
3、灭火要抓住有利时机,早晚风小、火弱、空气湿度大的时候,要集中力量一举扑灭,要采取措施控制蔓延,彻底消灭余火,并迅速派人监视火场,经指挥部确定不会复燃后方可撤人。
4、迅速查明火情,在扑救的同时,组织人员调查清楚起火原因,火场面积,林地类型,受灾损失,对肇事者按照《森林防火条例》的规定严肃处理。
六、防火工作内容
1、林区干部、群众要树立“护林防火,人人有责”的思想,发现火情要及时报告。
2、在防火期中,坚持巡山护林,做好行人,林副业生产,清明节等时节的森林防火宣传教育,严格火源管理,严禁一切野外用火;在森林防火内,采取广播、板报、标语、开会等多种形式宣传护林防火,实行“五长制”,即:乡长、村长、组长、户长、校长负责制的森林防火制度,做到人人皆知,提高全民的安全防火意识。
3、各村、组要搞好本村、组境内森林林火的观测,即时准确的报告火情。
4、各村负责落实并监控好痴呆傻人员。
5、利用信息平台即时发布天气消息,指导好各村预防工作。
七、做好宣传工作
1、乡义务消防灭火队根据需要和可能准备好扑火工具,随时备用,加强宣传检查,发现火情即时上报并积极组织扑灭。
2、乡电信部门要保证通讯畅通,有火情出现,随时可用。
3、重点林区,应落实好山坪塘或吨水田用于应急补火。
九、物资准备
油锯:2把 水桶:20只 扫帚:30把 小型抽水机:2台
铁锹:10把 小车:1辆 值班电话:1部 服装:18套
电筒:20只
八、实施步骤
扑救森林火灾应本着先人后物,分急、缓、轻、重有计划有步骤有组织实施。
1、林区群众,见火要报,见火要灭,力争把火情消灭在最初阶段。
2、荒火火警一般由村、组组织扑灭并及时上报。
3、森林火灾或重大森林火灾本村组扑救有困难的请求乡组织扑灭或请求县支援。
4、对起火原因要查明,对肇事者给予处罚。
5、火情汇报制度,按《森林防火条例》和省、市、县有关规定进行汇报。
6、各村、组要根据本预案,结合该村、组当地实际和林区特点,从组织人员措施,认真加以落实,把森林防火工作真正落实到实处,保护好我乡森林资源,维护生态平稳。
森林防火应急预案
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主,积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,保护人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》及《青川县森林防火应急预案》,现结合本乡森林火灾预防和扑救的工作实际,制定本预案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导,分级负责。在乡人民政府的领导下,乡森林防火领导组负责制订和组织实施本预案,同时指导全乡及各村制定本辖区内森林火灾扑救预案,按照分级管理分级响应的要求,落实森林火灾处置责任制。
2、专群结合,协调配合,快速反应。专业扑火队和群众相结合,密切协作、形成合力,快速有效处置森林火灾。
3、以人为本,安全防范。在处置森林火灾,保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施,做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林火灾的长效机制,做到常抓不懈,快速反应,处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于全乡行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后,乡森林防火领导组承担本乡应急处置森林火灾的各项组织指挥工作
乡森林防火值班办公室设在乡党政办(联系电话:),负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作,乡森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应,按职责分工,积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
(二)乡森林防火领导组职责
在乡政府统一领导下,乡森林防火领导组积极协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,尽快扑灭火灾。具体职责是:
1、组织扑火力量,保证通讯畅通,做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动,确保扑火器具、装备及物资快速运输,协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作,负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息,解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三)乡森林防火领导组成员
乡森林防火领导小组由乡人民政府乡长王玉任组长,分管副乡长马敏、林业站站长冯正斌为副组长,各村(社区)、各单位负责人为成员,领导小组下设办公室在乡党政办。
(四)村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作
制定和完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案,做好扑火准备,发生森林火灾时,及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、乡防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育,宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角,着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要公布乡森林防火办公室值班电话,要在全乡中、小学校开展森林防火教育,提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火,严禁在林区野外用火;各村(社区)护林员要坚持巡山护林制度,加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督,特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止,切实消除各项火灾隐患。
3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带,加强全乡森林防火基础设施建设,全面提高乡预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后,管辖单位要立即向乡防火办上报火情动态及组织扑救,乡防火办接到森林火灾的信息后,要立即做出分析判断,及时向乡森林防火领导组报告,并及时组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加森林火灾扑救。
2、出现重要火情时,乡森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地,并组织人员扑,现场指挥救火,控制火情,并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生乡外火烧入或乡内火烧出的情况时,乡森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组,其具体分工如下:
1、领导小组:
组长:王 玉
副组长:马 敏、冯正斌
成员:全体乡干部,村(社区)干部、各站所人员。
指挥现场扑救工作,合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据,及时向上级有关部门上报情。发生山林火灾时,由马敏同志协调发动乡民兵应急分队队员参加扑救,应急队员在副组长带领下,携带好救火物资,迅速赶赴火警地点,发挥扑救作用。做好车辆调度工作,发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务,做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场,医疗救护等工作,提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后,看护火灾现场,清理迹地,并坚持留守观察2小时以上,防止暗火萌发,火星复燃。火灾扑救结束后,要迅速进行情况调查,查明起火原因,对起火肇事者做好调查笔录,并进行必要的教育,损失严重的要进行依法惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上,坚持以专业、半专业扑火队为主,其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想,现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,要时刻注意观察天气和火势变化,确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护
坚持以人为本的思想,村(居)委会应在林区居民区周围开设防火隔离带,预先制订紧急疏散方案,落实责任人,明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由乡防火办处理,一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。
六、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结:火灾扑救工作结束后,要及时组织人员对火灾现场进行调查,准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。乡森林防火办公室将情况汇总统计后,及时进行全面总结,分析火灾发生原因和教训,提出改进措施,上报县森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究:对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者,报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
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