XXX市档案局20xx年工作计划
三、20xx年工作安排
20xx年,全市档案工作要在新一届市委,市政府强有力的领导和省档案局正确指导和大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省党代会和20xx市第七次代表大会、市八届人大一次会议精神,紧紧围绕把20xx建设成鄱阳湖生态经济区璀璨明珠的目标要求,进一步加大行业监管和服务力度,狠抓档案资源建设、档案信息化建设、公共服务能力建设、档案法制建设和档案干部队伍建设;力争在管理上有突破,在服务上有创新。围绕这一总要求,重点抓好以下几方面的工作:
(一)加大对机关、团体、企事业单位、社会组织档案工作的监督指导力度,开展全市档案工作目标考核工作。
(二)加快档案信息化建设,进一步促进档案信息资源共享和政务信息公开工作。
(三)抓好重大建设项目、改制企业、民营企业、新农村建设、社区建设、民生工作等方面档案工作的监督和指导。
(四)深入开展档案法制宣传教育活动,不断增强社会档案意识,充分发挥档案凭证和服务功能。
(五)加大教育管理力度,提升档案工作人员的素质和能力,进一步强化服务意识。
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20xx年XXX市科技局工作计划
20xx年工作计划
(一)工作思路
20xx年,全市科技工作将紧紧围绕“积极融入鄱阳湖生态经济区建设,加快建设国家新能源科技城”的总体要求,以建设创新型新余为目标,以实施“543211”科技创新工程为引领,以全面提升科技创新能力为核心,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,按照“围绕一个中心、强化四个重点”的总体思路,即:围绕科技创新这一中心;强化产业提升、技术对接、专利工作、载体建设四个重点,着力培育创新主体,构建创新平台,深化科技合作,营造创新环境。科技综合实力和自主创新能力显著提高,四项指标考核中科技指标保持全省前列。
(二)工作重点
1、以产业提升为重点,着力实施“543211”科技创新工程,推进国家新能源科技城建设。围绕我市5大优势高新技术产业,抓好产业集聚、项目集群,做大、做强、做长产业链,全力推进国家新能源科技城建设并组织编写“新余国家新能源科技城”实施方案。进一步加快建设国家光伏高新技术产业化基地、螺杆膨胀动力机高新技术产业化基地和国家现代农业科技园。积极做好协调组织工作,力争我市被科技部认定为国家动力与储能电池高新技术产业化基地。督促指导赛维国家光伏工程技术研究中心按期完成建设任务及验收准备工作。抓好省级企业工程技术中心、省级创新型企业、省级节能减排创新型企业和省优势科技创新团队创建和建设工作,指导江锂公司申报省级工程技术中心。加大重点项目的申报和实施,壮大高新技术产业规模。
2、以技术对接为重点,着力提高科技合作新成效,拓展产学研合作的广度和深度。进一步深化与中南大学、南昌大学、天津大学、华南理工大学等科研院校的战略合作,力争华南理工大学新余工业技术研究院挂牌。支持企业与高等院校和科研院所开展各种形式的科技交流合作,共同设立技术研发中心或平台。力争钢铁、新能源、新材料三大产业科研成果尽早在我市得到转化。通过合作,建立产学研对接长效机制。努力实施“引进来、走出去”战略,推动开展各种形式的产学研合作对接活动,促进供需双方的合作互动。
3、以载体建设为重点,着力提升科技服务水平,筹建国家级科技企业孵化器。一是为加快培育和壮大科技型企业,尽快编制新余市科技企业孵化器建设方案。二是加强 科技服务全市经济发展热点、难点的能力,在申报高新技术企业、企业上市等方面提供科技服务。指导2家以上企业完成高新技术企业的申报或准备工作。三是加大科技服务县域经济发展指导力度,指导分宜县建设好省级转变经济生产方式科技示范县。建立健全科技特派员工作长效机制。抓好新农村建设科技示范工程,重点抓好新农村建设科技示范乡镇2个、示范村5个。四是做好全市科技奖励大会的相关工作并推荐5项科技成果参加20xx年省科技奖的评审。
4、以专利工作为重点,着力实施知识产权战略,建设国家知识产权示范城市。积极推进国家知识产权示范城市建设,确保通过国家知识产权局的验收,成为全国知识产权示范城市。进一步落实专利奖励及资助政策,确保我市专利申请量和授权量两项指标均增长20%以上。强力推进知识产权战略的实施,提升企业自主创新能力,特别是提高钢铁、新能源、新材料三大支柱产业的核心竞争力。
(三)主要措施
1、优化促进国家新能源科技城建设发展环境。加强对新能源企业的指导协调力度,对新能源企业在项目申报、项目立项等方面优先安排。通过实施“学术和技术带头人培养计划”、“新世纪百千万人才工程”等,着力为新能源企业培养科技创新人才。以建设赛维国家光伏工程技术中心为契机,引导新能源企业加大投入,加快建设,尽快形成研发能力。鼓励新能源企业建设省级、国家级研发中心,开展新能源行业关键技术攻关。引导、鼓励新能源企业引进或共建技术中心,围绕新能源行业发展前沿技术,开展基础性、关键性技术攻关,增强企业科技创新能力。
2、完善科技政策配套措施。根据国家、省有关科技政策措施,尽快实现市一级层面科技政策配套。做好国家新能源科技城规划编制、科技企业孵化器方案、促进产学研结合等规划、政策制定工作,形成完整的科技政策支撑体系。
3、进一步做好科技项目管理工作。立足我市实际,积极争取国家创新基金项目、省高新技术重大产业化项目等国家和省科技项目的支持,加强跑部进京力度,及时了解、掌握国家、省里科技项目扶持政策和相关信息。积极与省科技厅各职能处室沟通联系,争取支持,做到谋划储备一批、上报一批、立项一批、实施一批。着力加强与优势资源转换和特色支柱产业发展紧密结合的关键技术创新、成果转化和规模产业化等相关科技工作。做好科技项目的实施、跟踪、检查和验收工作。
4 、深入开展科技大调研活动。掌握我市产业发展的动态,制定相应规划。寻找适合我市发展战略的新项目,推广已成熟的科技成果和实用技术,建立完善项目储备库、专家库、成果库、人才库、技术需求库等。
5、加强省内外科技交流合作和人家引进培养。制定支持产学研合作的政策性文件,发挥我市优势,拓展对外科技合作的新领域,广泛开展科技合作。积极申报科技合作项目,积极引进科技含量高的科技项目来我市落户。大力支持以企业为主体的产学研结合的技术创新活动。通过项目支持、进修深造、科技创新等方式,大力培养高层次科技创新人才,加快培育国家级和省级创新人才团队。
5、加速成果转化推广,构建成果转化平台。引导企业充分运用知识产权制度,开发具有自主知识产权的科技产品,增强企业的自主创新能力,推动科学技术成果专利化、标准化和科学技术产品品牌化。尽快促成科技企业“孵化器”建设,力争在高新技术领域有新的突破。进一步整合资源,为全市科技创新活动提供一站式服务,开展科技查新、成果转化和推广、项目咨询、科技情报服务等工作,加强对科技项目的鉴定、验收,争取涌现出更多科研成果获得国家、省级奖励。
6、协调指导服务科技型企业。组织科技型企业积极申报上级科技计划项目和其它专项基金项目,引导企业增加科技投入、完善技术开发机构,加强科技创新基础条件平台建设,创建国家级、省级技术研发中心、企业技术中心。指导有条件的企业积极开展新产品引进与开发,促进企业传统产品的更新换代,增强企业竟争力。
20xx年XXX市国土资源局工作计划
二、下阶段工作
下阶段,我局将按照上级主管部门和市委、市政府的工作部署,以开展学习贯彻中央领导同志重要讲话精神精神为抓手,进一步理清工作思路,明确工作要求,创新工作举措,推动国土资源管理工作上新台阶。要做到“五个着力”:一是着力抓好服务保障,切实保障好、服务好经济社会发展;二是着力抓好节约集约用地,进一步提高土地利用效率;三是着力抓好国土资源执法监管,不断完善国土资源执法监管的长效机制,确保我市国土资源管理秩序逐步好转;四是着力抓好地质灾害防治,提高对突发性地质灾害的应急反应能力,切实维护人民群众生命财产安全;五是着力抓好队伍建设,不断夯实国土资源管理工作基础。并突出抓好以下八项重点工作:
一、建立健全土地管理工作新格局。按照建立健全“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局的要求,建立完善规划修改调整、用地指标分配、土地执法共同责任制度。完善规划修编调整和用地指标分配措施,对各县(市区)纳入发展规划的主要投资项目进行排序,在征求有关部门意见后由市长“一支笔”审批,确保有限的用地指标资源优先用于重点项目和优质项目。同时,严格土地管理责任追究制,推动国土资源“一家管大家用”向“大家管大家用”转变。
二、抓好耕地保护责任制的落实。认真落实耕地保护责任,严格执行基本农田保护的各项规章制度,确保基本农田保护面积不减少,质量不降低,用途不改变。确保完成全市317.8万亩耕地保有量和划定的基本农田保护区279.1万亩的任务。充分利用我市山坡地、低效园地资源相对丰富的优势补充耕地,继续加大耕地开垦力度,提高耕地开垦质量,实现耕地占补平衡目标。
三、千方百计保障发展用地。要充分利用我市丰富的低丘、缓坡地、废弃工矿用地,组织课题组开展“开拓建设用地新空间”专题调研,摸排出底数、分析转为建设用地的潜力,然后通过开展城乡建设用地增减挂钩,建设用地空间置换,清理闲置用地,把未利用地转为建设用地;全力推进“三旧”改造,盘活存量用地。通过以上途经充分释放建设用地空间。
四、严格节约集约用地。加强规划管控,把好规划调整关和用地预审关,以规划引导布局,以计划保障重点,推进工业向产业 园区集中、人口向中心城镇集中、住宅向社区集中,优化用地结构和布局。走“质量招商”道路,设定工业用地项目投资强度等集约用地条件,减少分散供地、花园式工厂,防止以搞现代农业、旅游休闲项目名义变相大规模圈地行为。
五、加强土地执法监察。坚定不移强力整治违法违规用地。认真落实土地执法共同责任制,完善动态巡查机制,以铁的手腕、硬的措施,抓好违法违规用地的查处整改,保持对违法用地行为的高压态势,坚决防止土地和矿山违法行为的反弹。
六、加强矿产资源的开发利用。我市是矿产资源大市,开发利用潜力巨大。要把我市有审批权的采矿权加以整合。加快成立市级国有控股矿业公司,鼓励和支持现有矿山企业做大做强。扩大在韶投资找矿力度,争取把我市列入国家和省投资找矿的重点区域,加强与央企、地质探矿队伍开展矿产资源开发战略合作。积极争取国土资源部在我市设置和投放1—2个稀土等优势矿种采矿权,以便我市引进央企、省企加快开发优势矿产资源。
七、全力保障发展,维护群众利益。抓好惠民工程,维护群众利益。完善征地补偿机制,规范征地拆迁管理,维护被征地农民合法权益,坚决制止违法强拆行为。做好保障性安居工程用地供应;加强地质灾害防治工作,加快我市列入省十大民心工程的地质灾害防治工程进度;严格宅基地管理制度,推进旧村庄改造和空心村整治,做好农村集体土地确权登记发证工作。
(八)抓好干部队伍建设。要以学习贯彻中央领导同志重要讲话为契机,加强干部队伍建设,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的国土资源管理干部队伍。继续抓好局党风廉政建设工作,努力构建惩防体系,从源头上预防腐败行为的发生。进一步完善国土资源体制改革工作,加强基层国土资源所规范化建设、增强基层执法监察队伍建设力量。
20xx年上海市卫生监督工作要深入贯彻落实党的十七大精神,以构建社会主义和谐社会重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,增强责任意识,抓住机遇,开拓创新,进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生监督体系建设,提升卫生监督能力,依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,有效维护公共卫生和医疗服务秩序,保障人民群众健康权益。
一、进一步推进卫生监督体系建设
1、加强各级卫生监督所建设。各级卫生行政部门要积极落实卫生监督经费,使卫生监督所的执法装备、办公用房、执法车辆达到国家和本市的有关规定标准。
2、加强卫生监督队伍建设。推进各级卫生监督所参照公务员管理改革。各级卫生行政部门要结合实际需求,充实一线卫生监督员,不断优化人员结构,确保日常工作顺利开展。通过多种形式加强对卫生监督员的培训,不断提高卫生监督队伍的综合素质。
3、进一步加强卫生监督稽查工作。各级卫生行政部门要落实卫生监督稽查工作经费,加强卫生监督稽查队伍建设,认真开展卫生监督稽查工作。
4、加强卫生监督技术支持能力建设。按照《20xx年-2014年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》要求,全面加强卫生监督技术支持能力建设,提高卫生监督技术支持水平。
5、加快学科建设和人才培养。加大对卫生监督学科及学科带头人的扶持力度,加强优秀青年人才的培养,注重对现场执法技术等卫生监督重点领域的研究,努力提高卫生监督工作的技术含量。
6、做好行政审批制度改革相关工作。根据本市有关行政审批制度改革文件要求,优化建设项目预防性卫生审核以及公共场所卫生许可的审批程序,做好建设项目预防性卫生审核工作以及公共场所卫生许可并联审批工作,提高审批效率。
二、做好世博会公共卫生监督保障工作
7、做好世博会公共卫生监督保障工作。根据《关于下发<2011-20xx年上海世博会公共卫生监督保障工作方案>的通知》的要求,完成世博园区建设项目竣工验收工作及公共场所卫生许可证发放工作。强化公共场所、生活饮用水等卫生监督保障工作,加强世博会期间公共卫生监督工作,有效维护公共卫生秩序。
三、加强职业卫生监督工作
8、建立和完善职业病综合防治体系。以构建政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制为目标,实施《上海市职业病防治规划(2011-2015年)》,提升职业病综合防治能力。
9、进一步加强职业卫生监督工作。按照本市职业卫生监督管理职责分工,加强对用人单位职业健康监护工作和职业卫生服务机构的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作,切实保护放射工作人员、受检者和公众的健康权益。
10、加强职业卫生服务机构建设。建立全市统一的“上海市职业卫生管理信息系统”。建立职业卫生服务机构质控中心,加强对职业卫生服务机构的指导和培训,规范职业卫生服务行为,提高职业卫生服务的能力和水平。
11、扩大基本职业卫生服务试点工作。在本市开展卫生部基本职业卫生服务试点工作的基础上,稳步扩大基本职业卫生服务试点工作,加强基层职业卫生服务网络建设,探索本市基本职业卫生服务和监管模式。
12、进一步加强法律法规宣传。开展多种形式的《职业病防治法》等法律法规宣传、培训工作,提高全社会对职业病防治工作重要性的认识,增强用人单位对职业病防治的责任意识,提高劳动者的自我保护意识。
四、加强公共场所、生活饮用水、涉水产品和消毒产品卫生监督工作
13、加强公共场所卫生监督检查。积极推进本市公共场所卫生监督量化分级管理工作。开展本市重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。
14、加强生活饮用水卫生监督检查。加强对集中式供水、二次供水、现制现售水和管道分质供水单位的监督检查,确保本市生活饮用水卫生安全。继续推进本市生活饮用水监测网络试点工作,在嘉定、奉贤两区开展本市生活饮用水监测网络试点工作的基础上,进一步扩大本市生活饮用水监测网络试点区县范围,同时完成卫生部城市生活饮用水监测网络试点工作。
15、加强涉水产品和消毒产品的监督检查。继续开展涉水产品、消毒产品和生产企业的监督检查,认真做好《消毒产品生产企业卫生规范(2011版)》和《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的贯彻执行工作。
五、加强传染病防治和学校卫生监督工作
16、加强传染病防治工作监督检查。继续做好以甲型h1n1流感为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点,开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查。
17、加强对医院感染控制工作的监督检查。重点加强对医疗机构感染性疾病科、口腔、内镜等科室消毒隔离措施落实情况的监督检查。
18、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查。严格医疗卫生机构对医疗废物的管理,严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对村卫生室和家庭病床的医疗废物监管,进一步规范其医疗废物处置工作。加强对医疗机构污水处理的监督检查。
19、加强对病原微生物实验室生物安全监督检查。继续做好病原微生物实验室的备案工作。开展病原微生物实验室日常监督检查和专项监督检查,重点加强对高致病性病原微生物实验室的监督检查。
20、加强对学校和托幼机构的监督检查。依据《学校卫生工作条例》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》等有关规定,加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导,督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作,切实保障广大学生身体健康。
六、加强医疗服务和血液安全监督管理
21、加强医疗机构监督管理工作。结合卫生部《医疗机构校验监督管理办法(试行)》的实施,加强对《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》实施效果的评估,进一步完善《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。严格按照相关法律法规开展大型医用设备、医疗技术的监督管理工作,加强临床检验质量的监管。探索中医医院科室设置及名称的规范管理。继续开展医疗广告和互联网医疗保健信息服务的专项治理和整顿,规范医疗广告和互联网医疗保健信息服务。
22、加强对医务人员的监督管理。拟定本市《医师定期考核实施细则》、《上海市医务人员不良执业行为记录管理制度》,规范从业人员的执业行为。
23、提高医疗服务监督管理信息化水平。探索建立医疗服务监管信息管理系统,为医疗服务监管提供信息支持平台。
24、加强对医疗机构依法执业的指导和培训。通过举办专题讲座、培训班等多种形式,开展对医疗机构及其从业人员法律法规和相关政策的宣传培训,增强其依法执业的意识和自觉性,规范医疗执业行为。
25、继续加大血液安全监督力度。加强对采供血机构和临床用血单位的监管,确保临床用血安全。严格规范采供脐带血行为。应加强部门联动,加大打击非法组织他人卖血、冒名顶替献血等不法行为的力度。
七、继续开展打击无证行医和整治“医托”工作
26、继续开展打击无证行医工作。重点打击固定场所无证行医行为,特别是非法接生、非法开展终止妊娠手术的行为。建立健全由政府牵头、多部门联动的工作机制,加大对无证行医处罚力度,并认真做好相关司法衔接工作。
27、继续开展整治“医托”工作。根据《上海市整治“医托”工作方案》要求,通过采取部门联合、上下联动、综合整治、疏堵结合等措施,严厉打击“医托”违法行为,维护医疗服务秩序。
八、认真做好卫生监督信息公开和投诉举报处置工作
28、推进卫生监督信息公开工作。依据政府信息公开有关规定,制定本市卫生监督信息公开工作规范。各区县卫生局应根据要求,制定辖区卫生监督信息公开工作管理规范,落实信息公开工作。
29、加强卫生监督投诉举报处置工作。进一步完善投诉举报处置流程,加强投诉举报信息的报告和分析,不断提高投诉举报处置的效率和水平.
20xx年XXX市安监局工作计划
二、20xx年工作思路
20xx年,我市安全监管工作的基本思路是:紧扣“一个目标”,实现“两个提升”,开展“三项行动”,落实“四项制度”。
一个目标:按照“控事故、降总量”的要求,坚决杜绝较大及以上生产安全事故,减少事故总量和死亡人数,20xx年全市各类安全事故死亡指标控制在55人以内,生产安全事故死亡指标控制在15人以内。
两个提升:全面提升行业本质安全水平,全面提升队伍素质。
(一)全面提升行业本质安全水平
1、烟花爆竹行业。扎实推进烟花爆竹行业“五化”(厂房建设标准化、监测监控电子化、整体流程机械化、危险工序自动化、生产经营集团化)。严格按照国家标准和行业标准的要求,以第三轮行政许可为契机,重点加强换证企业工房结构、防爆屏障、安全间距等安全硬件条件的整改,建设烟花爆竹标准化厂房。全面推进烟花爆竹机械化工作,重点改造药物混合、鞭炮自动化生产等工序,完成20家企业机械化改造任务。
2、非煤矿山行业。全面推进安全生产标准化建设,完成6家地下矿山企业安全避险“六大系统”建设任务,创建非煤矿山五级标准化企业60家、四级标准化企业3家。
3、危险化学品行业。全面贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,科学编制危险化学品安全发展专项规划,确定危险化学品生产、储存专门区域,重点加强涉毒、危险、易燃易爆等工序的改造。
(二)全面提升队伍素质
抓好安监员和安全员两支队伍,全面提升队伍素质。
1、加强安监队伍建设。完善安监员补员、交流、学习、培训、考核、退出机制,提高安监队伍抓工作落实、抓政策执行、抓监管执法、抓隐患整改、抓廉洁自律等五个方面的能力。
2、加强企业安全员管理。探索安全员管理新模式,出台安全员培训、管理、考核、奖惩机制,逐步实行由安监部门与企业双重管理,鼓励安全员参加注册安全工程师和助 理安全工程师执业资格考试,分行业对安全员组织再教育培训,着力解决安全员不敢管、不会管、管不了的问题,建设一支能管、敢管、会管的企业安全员队伍。
三项行动:深入推进安全生产执法行动、治理行动和宣教行动。
1、开展执法行动
一是加强日常监管,突出重点行业、重点时段、重点环节和重点部位。二是完善交叉执法检查制度,对烟花爆竹等重点行业领域每季度组织一次交叉执法大检查。三是深入推进“打非治违”,严厉打击非法生产烟花爆竹,非法开采矿产资源,非法储存、加工危险化学品等行为。四是严格事故查处。采取事故现场会、事故单位整改汇报会等形式,让企业防患于未然,变事后执法查处为事前预防。
2、开展治理行动
一是按照“排查要认真、治理要彻底、成果要巩固”的要求,突出烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的隐患排查治理和专项整治,对易发事故环节开展针对性地专项治理,有效防范和控制事故。二是对隐患治理实行网格化管理模式,对企业安全生产实施全过程监管,所有隐患网上挂牌督办。
3、开展宣教行动
一是提高安全素质。实施全民安全教育和从业人员全员培训工程,多形式、多载体、多媒介开展安全知识宣传、教育。二是深化安全生产示范创建。完成2个省级示范乡镇、4个长沙市级示范乡镇创建任务。
四项制度:
1、推行安全生产“黑名单”制度。及时曝光严重违法违规、存在重大事故隐患、发生安全生产事故的企业,广泛接受社会监督。
2、推行日常监管“色别”管理制度。加强企业日常安全管理的监控,快捷、迅速地掌控企业日常安全管理状况,督促企业全面落实安全隐患整改。
3、推行隐患整改复查销号制度。在规定的时限对企业落实隐患整改的情况进行复查验收和销号,对拒不整改的依法依规严厉查处。
4、推行事故追责停产制度。对某行业、某乡镇一段时期内接连发生事故,采取责令整个行业、整个乡镇区域实施停产整改措施。
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