亏损国营企业承包经营工作方案

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亏损国营企业承包经营工作方案

为了帮助亏损国营企业（以下简称亏损企业或企业）扭亏为盈，制定本办法。

一、亏损企业承包经营的目标是：逐步减亏，实现扭亏为盈，不允许继续扩大亏损额。

二、亏损挂帐，以盈补亏，工资与被亏挂钩浮动。经核定的亏损金额，在承包经营中，可作挂帐处理，用承包期经营的利润补亏。核定承包经营期内正常经营的利润目标和用承包经营利润填补亏损的任务指标是考核企业和经营者的依据。职工工资可与正常经营实现利润和完成补亏任务

情况挂钩浮动，或按有关规定在补亏的利润中提取福利基金和奖励基金等“两金”。超额完成者，工资可以上浮，“两金”可以多提。未完成目标任务者，扣减工资。亏损企业核定的工资水平不能高于同行业盈利企业的水平。

三、核定亏损方法

（一）以前年度亏损，按有关部门审核同意的会计报表核定。

（二）预计潜在亏损。一年以上积压商品可以按市场现价与原价对比的差价，核定预计削价损失；一年以上尚未收回的应收款，预计不能回收的部分核定为预计坏帐损失；企业外汇贷款余额，未按实际汇价进行处理的，可能发生的汇兑差额，可作预计汇兑损失。上述预计亏损，只在承

包经营中作挂账处理，实际发生后才按实际发生额作财务处理。

（三）亏损企业要自行消化亏损额占用资金的利息。个别亏损企业利息数额较大，难于自行消化的，经批准也可以连同亏损额一起核定在承包中作挂帐处理。

四、扭亏为盈或减亏目标的确定

（一）亏损企业扭亏为盈或减亏目标，依亏损数额的大小、经营条件的优劣而确定。有的以全额作一个承包期；数额大的也可以部分亏损额作一个承包期。

（二）目标确定后，要分解到承包期内的各个年度，执行情况分年度进行考核兑现，承包期终结，经审计后，进行总的结算、兑现。

五、对亏损企业经营者的奖罚

（一）为了优选经营者和承包方案，大力推行招标承包。

（二）对扭亏为盈的经营者和有功人员，必须给予奖励。除执行《市国营企业承包经营责任制试行办法》第十九条的规定，按承包合同兑现经营者的收入外，成绩突出者，允许在超目标利润中提取百分之五至百分之十作为对经营者和有功人员的奖励。

（三）对未完成扭亏为盈承包经营任务、继续扩大亏损的经营者，或造成企业亏损的原经营者、直接责任者，必须按照《市国营企业承包经营责任制试行办法》的第十九条、第二十二条、第三十条严肃处理。

六、对亏损企业必要的政策扶持

（一）亏损企业实行承包后，在未填平亏损以前，承包期内实现的利润，经批准可免征所得税，全部用于补亏还贷。产品税、增值税、营业税，视企业实际经营情况，报经税务部门批准，也可以减免。减免的税收应设立专门帐户用于补亏还贷，不得提取奖励基金和福利基金。

（二）经营进出口业务的亏损企业，可以用市批的进出口物资上缴款补亏还贷，但不作利润，不得提取福利基金和奖励基金。

（三）集团（总）公司对属下的亏损企业有责任帮助补亏。集团总公司利润（含下属企业向集团公司上缴的利润）经批准可用于支持亏损企业补亏。用于支持亏损企业补亏的减免税款，不得提取福利基金和奖励基金。

（四）亏损企业承包以后，未填平亏损以前，按规定提取的折旧费，可用于还贷补亏，但不作利润，不可提取福利基金和奖励基金。

（五）亏损企业承包经营后扩大经营和必需资金，工商部门和金融部门应给予支持。

七、加强对亏损企业的管理和监督

（一）财务管理。财政部门（投资管理公司）对亏损额一百万元以上的企业，必须建立档案，加强管理。对亏损企业的财务报表要进行全面审计。亏损企业必须认真执行财务制度，遵守财政经律。

（二）工资基金管理。亏损企业的工资开支必须执行市的统一规定，不得自立工资标准。工资基金必须服从市劳动局统一管理。由市劳动局核定工资总额，年终经市财政局（投资管理公司）审核财务报表后，送市劳动局核定兑现工资。

（三）没有承包的亏损企业，由市财政局（投资管理公司）下达经营期的目标利润和补亏计划。市劳动局按下达的计划核定企业的工资总额和兑现发放工资。

（四）资金管理。银行要加强亏损企业资金的管理和监督。发现资金运用不正常时，可以查询、批评、警告；必要时冻结帐号，收回贷款资金。

八、加强对扭亏为盈工作的领导。市、区、县和亏损企业较多的战线都要成立扭亏为盈领导小组，以加强对这一工作的领导。

九、解决亏损企业问题的其他办法。承包经营是亏损企业扭亏为盈的主要形式和办法；也可以采取对解决亏损企业问题有积极作用的其他形式和办法：如租赁经营、企业兼并、参股和股份转让、产权转让或拍卖，以及其他行之有效的办法。

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集体林权制度改革承包经营方案

为顺利开展我村林业产权制度改革，按照镇政府发号文件精神和本镇林改工作统一安排，结合本村实际情况特制定本村改革实施方案。

一、林权原则

1.坚持按政策办事。按照旗委旗政府《巴林左旗集体林权制度改革实施方案》的实施要求，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权保障收益权，依法维护经营者合法权益，调动广大林农和社会各方参与林业建设的积极性，发展林业经济，增加林农收入。

2.坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。本次林改是对公益林的进一步规范和完善，维护公益林的林地权属不变。对改革中出现的问题，坚持维护大局稳定，按照有关法律、法规或通过协商方式予以解决。

3.坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿。对改革中涉及到的具体内容、程序、方法、结果公开，广泛征求群众建议和意见，尊重大多数群众的意愿。改革中的各项措施及重大事项，都已经本村（组）村民或村民代表大会三分之二以上成员同意

二、实施操作方法

通过开会协商以多数举手通过的方式确定集体林权以“竞争方式”向外发包，将林地划分成块，没20亩为一块。按照1500元/30年每亩方式竞争，可根据竞争情况将价格做适当的波动。

三、集体山林收益分配办法及林改经费收支办法

（一）收益范围：纳入林权改革的林地范围。

（二）收益分配：对集体林权改革范围的收入实行财务单独核算。

（三）林改经费收支办法

1.按照1500元/30年每亩竞争。在竞争前，竞争者必须先交押金，按照每20亩交押金三万元为准。

2.林改结束后，收支张榜公布，经费有余作公益事业用，不得挪作他用或私分。

四、林改实施步骤

（一）宣传预备

1.进行政策宣传。召开村委会、村组民大会讲解政策、组织发动、成立机构，征求广大群众的意见和建议。把握所存在的问题，对山林权属情况进行初步摸底。

2.制定实施方案。在镇工作组的指导下，切合本村实际，制定林改实施方案，经村民或村民代表大会三分之二以上成员讨论、通过，报上级有关部门审核批准实施。

(二)组织实施

1.摸清“集体林权属基本情况，及登记林权流转、变更情况，汇总造册，进行公示。

2.对公示时群众所反映的问题，逐宗、逐件进行调查、调解。明晰一宗件、公榜一宗件。

对已流转山林、责任山已签订的合同进行补充、完善未签订进行补签。

3.进行实地勘查确定林地实际情况，为顺利开展林权改革奠定基础。将实地勘查结果进行第二次公榜，对公示内容有异议的，重新调查。

4.进行汇总，报镇政府审核，经确认无争议确权发证。

5.完成林改各项任务，做好材料汇总。组、村逐级进行。

五、上报镇人民政府审核报县人民政府批准实施。

商务和粮食局查处取缔无证经营工作方案

商务和粮食局查处取缔无证经营工作方案

为扎实推进全市商务和粮食领域查处取缔无证经营综合治理工作，进一步规范市场经济秩序，根据湖南省商务厅和市人民政府查处取缔无照经营工作领导小组关于加强查处取缔无证无照经营工作的通知要求，结合我市商务领域实际，制定本工作方案。

一、指导思想与工作目标

坚持以党的十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕推进商事登记制度改革，牢固树立依法行政、为民务实的理念。以政府机构改革为契机，坚持走深化改革之路、有序推进之路、综合治理之路。坚持政府领导，工商牵头，部门分管，属地管理，综合治理的原则，各相关职能科室按照行政审批事项的职能职责督促指导各县市区商务、粮食主管部门开展"查无"工作，建立健全上下联动的"查无"工作机制，确保工作任务落到实处。

二、组织机构与职责分工

（一）组织机构。

为加强对查处取缔无证经营工作的领导，成立了衡阳市商务和粮食局查处取缔无证经营工作领导小组，由局长任组长，流通业发展科、市场体系建设科、市场运行和消费促进科、粮食监督检查科等相关科室的分管领导为副组长，各县市区商务和粮食主管部门领导、局机关相关科长为成员。领导小组下设查无办公室，办公室设在市场秩序科，由科长任办公室主任。

（二）职责分工。

（1）流通业发展科：负责对从事典当、拍卖须经商务和粮食部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。

（2）市场体系建设科：负责从事二手车鉴定评估、报废汽车回收拆解须经商务和粮食行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。

（3）市场运行和消费促进科：负责对从事成品油须经商务和粮食行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。

（4）粮食监督检查科：负责从事粮食收购须经商务和粮食行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。

（5）市场秩序科：牵头全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作，组织开展专项整治；对接市"查无办",负责"查无"资料的收集整理与汇总上报工作。

任何单位和个人有权向相关行政管理部门举报无证无照经营行为，行政管理部门接到举报，应当予以核实，经核实后依法查处。行政管理部门应当为举报单位和举报人保密，并依据法律、法规、规章的规定给予奖励。

三、完善机制与齐抓共管

（一）健全查无工作制度。

查无领导小组办公室负责查处取缔无证经营工作的组织实施和综合协调工作。研究制订工作措施，建立健全查无工作制度。

（二）完善查无工作信息共享制度。各县市区商务和粮食主管部门及各业务主管科室的工作人员在日常监管巡查中，发现经营者需要办理行政许可或其他批准文件而未办理的，或者行政许可有效期届满而未重新办理的，应当在10个工作日内书面告知相关行政许可主管部门。各业务主管部门应在收到抄送件后10个工作日内到现场监督管理，指导、引导经营者办理相关许可证或批准文件，并将办理情况同时反馈给局市局查无办公室。

行政许可业务主管部门在注销行政许可证或其他批准文件，或者行政许可证、其他批准文件有效期届满的，应于吊销、撤销、注销或届满后5个工作日内，书面告知相关工商行政管理部门。相关工商行政管理部门在接到抄送后应要求当事人依法办理变更登记或注销登记。

各职能部门对无证经营进行查处时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应即时将涉嫌违法行为通报相关职能部门。

（三）夯实齐抓共管的联合查处机制。要建立"以块为主，条块结合"的综合管理机制，各职能部门应从实际出发，加强与最基层的沟通，建立健全辖区监管机制，对无证经营行为实行网格化管理。各部门要严格按照湘政发18号文件的分工要求，按照"谁发证、谁监管、谁审批、谁负责"的原则，凡涉及多项许可审批的，第一许可部门为第一责任主体，第一责任主体负有牵头召集的责任，各相关部门应积极配合，形成齐抓共管的联合查处机制。同时还要建立起人员、经费等方面的保障机制，各部门领导，要结合实际，在人员经费等具体问题上，拿出相应措施，确保查无工作顺利进行。要把宣传、教育贯彻始终，增强社会打击无证无照的公众意识、营造市场经济健康发展的社会氛围。

四、工作措施与基本要求

（一）明确职责，加强组织领导。各部门要结合本单位的职能、职责，制订行之有效的查处取缔无证经营工作要点和实施方案，其实施方案应包括查无工作目标、任务分解、实施步骤、时间安排、奖罚办法等项内容；同时要明确一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，对本级职能机构和下属单位要强化工作职责，量化工作指标，按照属地管理的要求，运用签订责任书的形式，将查无任务落实到单位和个人；要加强和充实查无工作班子，确定一名专职联络员，各单位要在年初向局查无领导小组办公室上报无证经营综合治理工作要点，每个阶段以书面形式向局查无领导小组办公室汇报本单位开展查处取缔无证经营工作情况，其内容包括查无工作主要成效、办法措施、相关统计报表、重大案件、事件、存在的问题、合理化建议与抄告相关数据及配合相关部门联合整治等情况。

（二）突出重点，加大整治力度。加大查处整治和执法办案力度，是无证经营综合治理工作的重点和关键。首先是要区分好"三个类别":一是依法坚决查处取缔，即存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活，有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的、必须重点整治的无证经营行为；二是加大监管掌控力度，即不涉及重点行业，因征地、拆迁、建开发区等因素造成无证经营的；三是推进全民创业、积极引导办证合法经营，即对下岗失业人员、返乡农民工、残疾人等弱势群体从事一般经营项目的无证经营行为，要放宽准入条件，减免登记费用，引导、帮助其依法办理相关手续，使其走上合法经营的轨道。其次是要实现"三个目标":一是同一辖区内的无证经营比例要明显低于上一年度；二是同一辖区内的亮照率达到或超过95%;三是商务领域无证经营比例控制在4%以下。

（三）周密部署，确保有序推进。各部门要把清理整治无证经营作为今年的工作重点，做到周密部署，确保有序推进。专项整治行动具体分三个阶段进行：（1）调查摸底阶段（4月30日以前）：各成员单位要对本部门的情况进行调查摸底，建立查无跟踪监管台帐，掌握无证经营的种类、数量以及行业分布，并迅速进行动员，及时安排部署。（2）集中整治阶段（5月1日至9月30日）：各部门要坚持疏堵结合，区分不同情况，实施分类整治：对存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活，有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的要坚决打击，依法予以取缔，在集中整治阶段，要安排不少于二次联合执法专项行动，做到对辖区无证经营户，随时发现，随时查处；同时对因征地、拆迁、建开发区等因素造成无证无照经营的和下岗失业人员、返乡农民工、残疾人等弱势群体从事一般经营项目无证无照经营的要给予必要的引导和扶持，积极出台有关证照办理的优惠政策，简化办证办照手续，提高办证办照效率，对法律、法规未明确规定应当登记的经营活动，或按政策规定可免于登记的经营活动，不作为无证经营查处；要搞好督促检查，及时掌握基层整治工作情况，深入一线指导解决问题，并要将督查和解决具体问题的情况，形成书面材料，定期通报和上报市局查无办公室，确保整治工作平衡发展。（3）验收总结阶段（10月8日至10月15日）：各成员单位要在10月15日前对本部门的查无工作进行一次全面的验收和总结，在10月15日前将总结材料报送给市局查无办公室。在年终考评中，对没有达到工作目标管理指标的，要酌情扣分，并追究相关领导和直接监管人的责任。对在督查中发现失职渎职的问题，将按有关规定，严厉查处，决不姑息，并在全市商务和粮食领域进行通报。

帮扶企业工作方案

方案一：帮扶企业工作方案

为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神，推动我县强攻工业百日大会战顺利实施，积极帮助企业应对当前困难，确保实现全年工业经济目标任务，扶优扶强企业，推动我县工业经济实现新突破，特制定本方案（草案）。

一、时间安排

20xx年10月至20xx年2月

二、工作目标

通过企业帮扶工作，力争实现以下目标：

1、扎实有效解决企业的实际困难和问题，把任务落实到部门、把责任落实到人。

2、确保实现全年工业经济目标任务。

3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前，保持第一方阵，进位赶超，力争2012年获全省全市工业发展先进县。

4、确保培植规模以上工业企业6家，力争8家。

5、培植税收过百万元企业5家，税收过千万元企业2家。

6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。

三、工作措施

围绕上述工作目标，重点抓好以下五个方面的工作：

1、突出产业政策扶持，帮助企业申报各类项目资金，积极做好企业立项、备案等服务工作，积极帮助海能实业申报省级技术中心，日增电子新产品认证，发明专利认证等；重点做好帮扶企业技术改造，其他专项资金申报和争取工作；尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度，积极培育新的经济增长点，扶优扶强骨干企业。

2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时代等企业做好上市的准备工作。

3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关，努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售；协调部分经营困难的重点企业走出困境，扭亏转盈。在政府招标采购中，优先采购本地产品，如宇财生物的勃客酒，黄金甲门业的防盗门、固欧家居的办公用品、家俱、建鹏公司的建筑设备、群安护拦的产品等，扩大本地企业产品的销售量。

4、帮助企业解决用工难问题。一方面，加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设，健全完善社会保障体系，保障园区客运交通需求，拓展公交车运营范围，调整公交车运营时间。优化用工环境，千方百计挖掘本地劳动力潜力，想方设法引进外来务工人员。

5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报，力争有更多的项目进入省重点调度，为企业争取更多的用地指标。

四、加强组织领导

扎实推进帮扶工作，县领导和有关职能部门组成帮扶工作组（具体见附表一）帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业抓好生产，扩大销售，拓展市场。


方案二：帮扶企业工作方案

为认真落实南城县机关效能建设领导小组办公室《南城县开展双百双十增效提能活动实施方案》的要求，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市委二届十四次全会精神，紧紧围绕市两抓、两化、两转变（即狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变）的总体要求，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。

二、帮扶对象

南城县第二气压有限公司

三、帮扶内容

1、促进项目建设。围绕签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。

2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。

3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。

4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。

5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。

三、保障措施

1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。

2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。

3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。


方案三：帮扶企业工作方案

20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升三化建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度，促进企业增产、增收、增效，全力推动我县工业经济发展，现结合我县实际，制定如下工作方案。

一、帮扶范围

全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。

二、帮扶目标

帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题，使企业投资环境有明显优化，生产经营情况有明显改善，效益有明显提升，鼓励企业做大做强，确保2011年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作，确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地，切实提高园区土地利用率。

三、帮扶措施

建立健全一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施的五个一帮扶机制，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持(结对帮扶责任分工见附表)。

1、采取行政、经济和服务等措施，完善人力资源市场，组织开展好各类招聘、招工活动，加强与外县市劳务合作，建立校企合作平台，加大奖励扶持力度，积极为企业解决招工难的问题。

2、加强工业运行调度，加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析，密切政企、部门之间的协调和联动。

3、采取专项协调会、项目对接会等形式，加强政银企合作，充分发挥各种担保平台作用，主动为企业融资牵线搭桥，积极加强和上级部门的对接沟通，为企业解决融资、上市等方面的难题。

4、本着提高效率、方便企业的原则，简化、优化办事程序，减少审批环节，实行公开承诺制、限时办结制等制度，急事急办，特事特办，提高服务的质量和水平。

四、帮扶步骤

帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段:

1、宣传动员阶段(5月5至5月10日)。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署，将帮扶的责任落实到个人，就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。

2、调查分析阶段(5月11日至5月20日)。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会，全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项，研究具体措施，制定出切实可行的帮扶方案，落实帮扶责任。

3、解决问题阶段(5月21日至12月10日)。对企业提出具体的帮扶建议，对本单位能帮助解决要及时加以解决;对具有共性和需要各单位共同解决的问题，领导小组要及时协调和调度，通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。

4、总结经验阶段(12月11日至12月25日)。对帮扶行动进行总结，汇总有关数据，整理有关资料，检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高，形成长效工作机制。

五、工作要求

1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组，县委常委、县纪委书记李诒芸任组长，县政府副县长温生平任常务副组长，各帮扶责任县领导任副组长，成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，由刘礼聪同志兼任办公室主任，具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。

2、切实提高认识。企业强则工业强，工业强则县强，没有企业的稳步发展就没有三化建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，将帮扶企业作为当前重要工作来抓，积极主动为企业提供优质、高效服务，将企业帮扶的各项工作落到实处。

3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系，每月至少要参加一次企业经营活动，针对新出现的困难和问题，不断更新企业帮扶方案，完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组，领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与创业服务年活动和干部作风建设年活动紧密结合起来，解放思想，更新观念，转变作风，确保帮扶行动不走过场，赢得企业满意。

4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组要及时协调，各职能部门要充分发挥部门职能，强化协作，密切配合，积极主动地做好企业帮扶工作。

5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程，要全力帮扶、认真指导，切实解决问题，使企业感到真情和温暖，得到帮助和扶持，决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核，对帮扶积极、成效显著的单位，要给予奖励，对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处，严肃处理。

市盐业企业经营管理工作方案

市盐业企业经营管理工作方案

为提高食盐专营组织化程度和综合管理能力，理顺县（市、区）盐业企业管理体制，整合全市盐业资源，根据国家发改委《关于促进食盐流通现代化若干意见的通知》、省粮食局《关于印发黑龙江省推进食盐流通现代化实施方案的通知》和黑龙江省盐务管理局、中盐黑龙江盐业有限公司《关于绥化市盐务管理局对行政区县（市）盐业企业实施一体化经营管理工作的批复》精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以发展新型营销方式，完善市场监管体系为重点，充分发挥食盐专营优势，进一步巩固食盐专营成果，不断提高我市盐业行业管理水平和经济效益，不断提高职工收入，打造适合市场经济发展需要的现代盐业企业平台。

二、基本目标

通过改革，整合和重组所辖县（市、区）盐业公司（站）机构，理顺管理体制，实行食盐由市公司集中调入、分装配送、网络销售、资金结算、统一核算的一体化经营管理模式。将县（市、区）公司更改为龙盐绥化盐业有限公司分公司，变独立核算为二级报帐制单位，由市垂直管理，实现全市流通现代化和经营管理一体化。

三、基本原则

（一）坚持因企施政的原则。按照国家、省、市的相关文件和政策要求，因企制宜，一企一策，成熟一个，改制一个，不搞一刀切。改制过程中要兼顾国家、集体和个人利益，确保稳定，不留后患。

（二）坚持资产保护原则。保证国有资产保值、增值，防止国有资产流失，维护国有权益。

（三）坚持以量定编原则。各县（市、区）盐业公司（站）要按照年销量300吨配备一人的标准（含事业编制和内退职工）核定人员编制，在上岗职工中择优选用。

四、基本条件

（一）各县（市、区）盐业公司（站）上岗人员需控制在省定标准之内（即按年销量300吨配备一人）。

（二）除欠省公司盐款外，各县（市、区）盐业企业应没有债务、潜亏等包袱，或资债可以相抵。对符合实施一体化经营管理基本条件的县（市、区）盐业企业，采取合并或兼并等方式先行实施一体化经营管理。对不符合基本条件的，由该企业所在地粮食行政主管部门会同有关部门对所属盐业企业分别采取注销、关停、破产等形式进行改制，分流安置人员和消化债务。通过改制，达到实施一体化经营管理基本条件后，再由龙盐绥化盐业有限公司对其实施一体化经营管理。

五、管理办法

（一）由龙盐绥化盐业有限公司（以下简称公司）承担各县（市、区）原盐业企业欠省公司的全部盐款。

（二）将各县（市、区）盐业公司的食盐批发许可证变更为公司批发许可证。各县（市、区）盐业公司更名为龙盐绥化盐业有限公司分公司（以下简称分公司）。

（三）实行报帐制，统一核算。公司根据各县（市、区）分公司实际，核定其年销售指标和企业管理指标，定期考核，奖优罚劣。分公司对公司报帐，由公司统一核算、纳税和计算盈亏。

（四）实行区域执法负责制。执法队伍由市盐务管理局直管，各县（市、区）粮食局协管，并会同当地政府有关部门，共同管理辖区内盐业市场，做好相关工作。

（五）各县（市、区）公司储存的国家储备盐由公司统一管理。

六、实施步骤

（一）进行清产核资、资产评估、土地评估和企业法人代表经济责任审计。清产核资、资产评估须由当地国有资产监管部门委托有资质的中介机构进行，土地评估须经土地管理部门核准备案。

（二）在清产核资、资产评估的基础上，根据企业的人员、资产、债务和所有者权益等情况确定实施一体化经营管理的改制方式。

（三）根据各县（市、区）盐业公司（站）的实际，分期分批地组织实施一体化经营管理。对符合实施一体化经营管理基本条件，可采取合并或兼并等方式直接实施一体化经营管理的，于今年年底之前完成。对不符合实施一体化经营管理基本条件的相关盐业企业，要在20xx年6月末前完成自身改制，达到实施一体化经营管理基本条件后，再由公司实施一体化经营管理。

（四）对实施一体化经营管理的企业重新进行工商登记，依法办理产权过户手续，并协调财政、税务等相关部门认定和变更相关事宜。

七、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立绥化市盐业企业实施一体化经营管理工作领导小组。组长由市政府主管副市长担任，副组长由市粮食局主要领导担任。成员由各县（市、区）人民政府，市国资办、财政、工商、税务、劳动、民政、人事、粮食等相关部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市盐业公司总经理姚立君同志担任。

各县（市、区）粮食主管部门是这次盐业企业实施一体化经营管理工作的责任主体，要切实履行好职责，精心策划，周密安排，靠前指挥，要在当地政府的领导下加强与有关部门的协调，集中多方力量排忧解难，形成合力，确保我市盐业企业经营管理一体化如期实现。

工业气体生产经营企业布局管理工作方案

为切实加强我市工业气体生产经营的布局管理，进一步搞好安全生产工作，确保气体行业的健康有序安全发展，结合我市实际，特制订新一轮富阳市工业气体生产经营企业布局管理方案。

一、布局现状

工业气体通指氧气、氮气、氩气、二氧化碳、溶解乙炔气以及为特殊用途而配制的混合气体等。我市工业气体行业以深冷空气分离、低温液体充装、溶解乙炔气生产企业和经营站（门市部）等经营企业组成。工业气体作为国民经济领域和相关制造业不可缺少的配套产品，应用于冶金、机械、医药、化工、食品、电子等领域。同时，工业气体被灌装于容器（钢瓶）供运输、仓储和使用，许多气体易燃易爆，为甲类危险化学品。

目前，我市共有工业气体生产企业三家。其中：杭州贝斯特气体有限公司规模最大，品种最多，主要产品是工业氧气、医用氧气、氮气、氩气、二氧化碳、液态氧氮、混合气。杭州三泰工业气体设备有限公司单一生产乙炔气。富阳特种气体有限公司生产氩气、碳三气，二氧化碳。xx的工业结构主要是造纸、通讯电缆行业为主，整个工业经济领域气体的需求量不大，但也不可缺少。

三、管理措施

1.全市停止新增工业气体生产企业，如有特殊情况需要新增的，由企业提出申请和理由，乡镇（街道）或企业主管部门签具意见，经市安监局审查后报市政府同意。

2.凡气体经营布局规划已满额的地区，在未出现停业或关闭企业之前，停止审批经营企业。凡规划未满额尚可新增经营企业的地区，在严格准入条件的前提下，按谁先申请谁先审批的原则，申领《危险化学品经营许可证》，气体经营企业布点满额后停止审批经营企业。

3.加强部门间沟通协作，共同做好工业气体生产、经营行业的安全生产监督管理。市发改局负责按本方案做好工业气体生产经营企业的立项工作。市安监局负责全市工业气体生产、经营单位的安全监督管理综合工作，负责本方案的实施；负责工业气体生产企业申领《危险化学品生产、储存定点批准书》的初审和申报工作；负责经营单位申领《危险化学品经营许可证》的初审、申报和换发证工作；负责组织工业气体生产、经营单位进行安全评价、安全生产许可、安全质量标准化达标考核工作；负责组织工业气体企业负责人、安全管理人员及有关作业人员的培训考核。市质监局负责按照《产品质量法》等国家法律法规，督促生产经营单位加强对设备安全管理，严格执行生产经营技术操作规程，严格实行气瓶固定充装制度，推行气瓶标识管理，做好自有气瓶、托管气瓶普查建档管理工作，对质量上以次充好、数量上缺斤少两、气瓶不检或过期瓶超期瓶使用，收购改装销售废旧气瓶等违规行为，应予以严厉打击，以规范气体生产、经营行为。

市公安局负责工业气体的公共安全管理，负责工业气体生产、经营单位的消防设计审查和验收工作，负责工业气体生产、经营单位落实消防安全责任制，履行消防安全职责的情况，实施消防监督检查。市交通局负责工业气体公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对工业气体运输安全实施监督，负责工业气体运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定。工商富阳分局负责依据有关部门的批准、许可文件，核发和年审工业气体生产、经营单位营业执照，负责监督管理危险化学品市场经营活动。市各有关部门应根据不同职责和权限，相互沟通，配合协作，协助做好本方案实施工作，严格规范生产、经营秩序，监督生产、经营行为，引导发展适用的新技术、新设备，提高气体生产、经营装备和管理水平，消除安全隐患，保障社会公共安全，促进气体行业健康有序发展。

工作方案：企业安全工作安排

工作方案：企业安全工作安排

企业安全工作安排：

一、工作目标

为继续强化安全生产管理和监督，提高安全执行力。根据公司要求、结合我厂实际，在我厂的安全管理工作中，要继续保持清醒头脑，以职业健康安全管理体系为指导，加强隐患的检查与整改，不断提升安全管理水平。确保千人负伤率低于2，杜绝重伤以上事故，力争实现轻伤事故和职业病危害零的目标。消除火灾隐患，实现长周期的安全生产局面。

二、总体思路

以“抓纪律、夯基储重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以6s精益管理和安全确认制为抓手，以推进职业健康安全体系、班组建设为重点，树立科学理念，落实各项措施，实现全年安全生产目标，为我厂生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基矗

三、重点工作与主要措施

强化安全生产责任和意识，建立安全生产长效机制;

首先，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，不断完善的安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，各职能副厂长、工会主席;车间、科室一把手要和厂部签订安全生产责任状，缴纳安全风险抵押金。并按照厂部要求，将安全生产指标分解到车间、班组以及每一名职工，同时，层层签署安全生产责任状。三是实施安全责任监控，重心下移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，从事后检查向事前预防的转变，深入生产现场进行检查督促，及时发现问题、治理隐患、解决难题。四是个科室应认真履行各自的安全生产职责，形成一级抓一级、一级向一级负责，形成全方位的安全生产责任体系。五是坚持“四不放过”原则，对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理，吸取教训、搞好安全生产。

企业治乱减负工作方案

企业治乱减负工作方案企业治乱减负工作方案
根据《2016年全省企业治乱减负工作要点》，为了进一步做好全市企业治乱减负工作，结合我市企业治乱减负工作实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
2016年企业治乱减负工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持构建和谐社会，优化企业发展环境，服务市场主体这一主题，努力治理企业反映强烈的问题，坚持标本兼治，加大企业治乱减负监督检查和案件查处力度，积极推进企业治乱减负法制化建设，改善全市工业经济发展环境，为全市经济更快、更好的发展和全面建设小康社会做出贡献。
二、工作任务
（一）继续整治和优化企业发展环境。
1、重点清理近年涉企新增加的收费项目，做好落实己公布取消收费项目，降低收费标准的监督检查。
2、加强向企业执收执罚的监督管理，整顿、规范、督察有关部门涉企执法行为。
3、继续抓好重点部门、重点项目和企业关注的供求矛盾突出及垄断行业的乱收费、乱涨价、企业负担过重问题的专项治理。
4、深入开展治理对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。
5、抓好社会中介机构涉企收费行为的治理整顿。
6、深化开拓企业减负工作，企业治乱减负不仅要治乱，更要关注减负，要从“治理三乱”向“减轻负担”深化和飞跃，维护企业的合法权益。按照建设服务型政府的要求，为企业营造健康稳定的发展环境。
（二）推进非公有制企业治乱减负工作深入发展。
1、清理取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定，检查收费项目公示情况和取消项目的落实情况。
2、加强向非公有制企业执收执罚的监督管理，整顿和规范有关部门的执法行为。
3、进一步优化非公有制企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位。
4、依法保护非公有制企业的合法权益，落实国家扶持非有制企业发展的优惠政策，取消针对非公有制企业在市场准入，土地使用，进出品贸易，金融信贷等方面的歧视性政策，为企业提供更宽松，更有利的发展环境。
（三）加大从源头上预防和治理公路“三乱”力度。
1、对涉及机动车辆的收费进行再清理，不符合规定的涉车收费项目坚决取消，对己取消的收费项目加强检查，加大治理向机动车辆乱收费、乱罚款，乱摊派的工作力度，纠正以罚代收、以罚代管现象。
2、按规定应当撤销的收费站点要坚决撤销，严禁将非收费道路捆绑到收费道路项目，要进行整顿规范。
3、规范机动车辆检测收费，依法解决群众反映的机动车辆的重复检测，重复收费问题，深入整顿规范机动车辆综合性能检测市场秩序，不得强制要求道路运输经营者接受法律、行政法规规定以外的检测项目。清理整顿综合性能检测收费，标准过高的要降下来，发现乱收费行为，要严肃查处。
4、加强收费公路车辆通行费管理，将车辆通行费管理纳入规范化，法制化轨道。加强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收费方式改革。
（四）开展企业治乱减负十年纪念活动。
2016年是全国企业治乱减负的第10个年头，以10年治乱减负为契机，要系统地进行回顾和总结，对多年积累具有规律性、典型性和指导性的工作经验，利用新闻媒体等各种形式进行宣传推广和交流。对一些重要课题，市减负办组织有关部门专题研讨，专题在全市进行征文，撰写纪念文章，提出进一步减轻企业负担的政策意见，拓展思路，促进企业减负工作的深入开展。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。全市各部门要从讲政治的高度，充分认识做好治乱减负工作的重要意义，把思想和行动统一到经济发展上来，把减轻企业负担真正摆上重要议事日程，纳入改善经济发展环境和纠正不正之风的总体部署中，集中力量进行专题推进。各部门要把减负工作做为“一把手”工程，部门一把手为企业减负工作责任人，要负总责，并确定专职负责人负责具体工作，实行一级抓一级，层层抓落实。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，并执行减负办工作例会制度，发现问题及时与市减负办沟通情况，研究解决减负工作中的新情况、新问题，把企业减负工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）强化监督检查和案件查处工作。审计、纪检监察部门要充分发挥职能作用，采取财务审计的方式，对部分执收部门收费情况和部分企业交费情况进行审计调查。通过检查，表扬先进，批评后进，限期改正。要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查处，对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、顶风违纪的“三乱”案件，要坚决查处，并追究机关领导的责任。
（三）加强企业治乱减负工作制度建设。坚持实行收费许可证、收费员证和企业交费登记卡制度、企业挂牌保护制度、“收支两条线”、“直企业治乱减负工作方案

企业治乱减负工作方案缴收费”和收费公示等制度，收费必须使用统一票据。各收费部门要对收费项目及依据、范围、标准、责任人和监督电话进行公示，接受监督，未经公示的不准收费。对行政事业性执罚项目，一般按下限标准执行，需提高执罚标准的，要报请本部门领导审定。要加强有力对企业领导干部的依法自我保护意识教育，对不坚持原则，不执行政策，不抵制“三乱”而给企业造成严重经济损失者要追究责任。要在企业建立减负联系点制度，以反馈信息，监测企业负担情况，及时发现和解决问题。
企业治乱减负工作方案

企业工作方案范文4篇

落实企业的安全主体责任，是企业经营的必然要求，是以人为本的重要体现，是企业应负的社会责任，是企业生存发展的重要保证。企业落实安全生产主体责任是保障特种设备安全运行最重要、最关键和最核心的环节，也是特种设备安全监察工作的重要工作内容，根据《**市人民政府办公室关于印发**市开展落实企业安全生产主体责任活动实施方案的通知》（龙政办[XX]49号）的要求。为切实履行好市政府在此项活动中赋予质监部门关于“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”的工作职责，做好相关特种设备的使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。结合我市实际，特制定《**市关于开展落实企业特种设备安全主体责任活动的实施方案》如下。

一、指导思想

以党的xx大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化特种设备安全安全生产意识，强化“一岗双责”和行政问责；落实特种设备安全使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全水平。夯实安全生产工作基础，有效防范特种设备安全事故，构建安全生产长效机制，构建和谐社会。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动。使国家有关安全生产的法律法规，特别是国务院《特种设备安全监察条例》赋予特种设备生产使用单位的安全生产责任得到有效落实。促使特种设备使用单位对照《特种设备评分标准》的要求做好主动申报、主动建章、主动培训、主动消缺等工作。建立适应我市实际的推进企业特种设备安全主体责任落实的监管机制。

三、工作步骤

按照市政府的总方案步骤，第一轮分三步对全市企业安全生产状况进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，XX年底前完成第一轮考评验收。XX年起，组织对企业新一轮级别评定和考评验收，推动全市不间断提升安全生产水平。

（一）第一步：宣传发动和级别评定（XX年1月----XX年底）

为强化企业安全生产主体责任量化考评，省政府安委会依据安全生产有关法律法规和规范标准，制定了《福建省企业安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成（《级别评定标准》可在省安监局网站下载）。

我局根据国务院《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范，在《级别评定标准》的基础上，就特种设备安全使用方面制定了《**市使用特种设备安全专项检查评分标准》（附后，以下简称《特种设备评分标准》）。《特种设备评分标准》也采用“千分制”，共分7个大项32个小项，其中将特种设备安全未经注册登记、未定期检验合格、使用土制设备、重大安全隐患未限期整改和当年发生特种设备事故五项作为否决项，评定为c、d级，实行一票否决。对在各类特种设备专项整治工作中，特别是在今年的冶金起重机专项整治工作中存在严重问题没有按规定期限落实整改到位的单位，此次级别评定应按《特种设备评分标准》6.3项“存在重大安全隐患”评为d级。（《特种设备评分标准》可在**市质量技术监督局网站下载）。

《特种设备评分标准》不单独作为企事业单位落实安全生产主体责任的级别评定标准，只作为企事业单位落实安全生产主体责任的其中一项评定内容。若相关行业《级别评定标准》没有制定此项评定内容，但有些企事业单位又确实涉及到，则评定为“b级”以上级别的企事业单位，其使用特种设备安全综合评定得分也要相应达到700分以上，也可将此项内容单独评分后与该企事业单位其它项目综合得分相加，取平均值作为级别评定分值。

根据《**市人民政府安全生产委员会关于落实企业安全生产主体责任有关级别评定具体问题的处理意见》（岩市安委[XX]17号）第四条“相关部门配合问题。各负有安全监管职责的部门，应根据各自职责提出具体要求，供行业主管部门级别评定时作业评定依据(！)。原则上，行业主管部门评定的级别不能高于监管部门所认定的级别。”的规定，如有使用特种设备的单位按《特种设备评分标准》被评为c级或d级的，则行业主管部门评定的级别不能高于c级或d级。

各县级质监部门要认真组织开展落实企业主体责任活动的宣传发动，在6月底前对乡镇和开发区特种设备安全协管员组织一次培训，讲解如何应用《特种设备评分标准》对特种设备使用单位进行评级。重点解决因协管员对特种设备业务不熟（尤其是压力容器等特种设备的梳理分清等）而导致对《特种设备评分标准》漏评的问题。

级别评定工作按省政府安委会的要求，原则上由各县（市、区）政府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级主管部门复核确认”的评定程序进行。各级质监部门按照政府实施方案赋予的职责“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”开展工作。

1、自查自评：有使用特种设备的企业对照《级别评定标准》和《特种设备评分标准》进行自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。

2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报（县、市）行业主管部门。

3、复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为a、d级的，报倒级政府安办确定，同时上报市行业主管部门。县级政府安办将确定为a、d级的企业，应反馈行业主管部门，并上报市政府安办。

市属以上企业（含市国资委控股企业）、**经济开发区内的企业自查自评后，直接报市行业主管部门和**经济开发区管委会进行确认。其余企业按属地管理原则，直接报县（市、区）行业主管部门，县（市、区）行业主管部门进行现场比对、初审后上报市行业主管部门复核确认。市行业主管部门拟确认为a、d级的，报市政府安办确定。市政府安办将确定为a、d级的企业，反馈市行业主管部门，并上报省政府安办。

各级质监部门和特种设备检验检测机构对特种设备进行安全检查和监督检验期间发现存在安全隐患、存在五个否决项的实行“一票否决”，由各级质监部门直接评为c、d级并函告当地乡镇（街道）政府及行业评定主管部门。

（二）第二步：分类整理（XX年1月----XX年10月）

总体要求是：a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。

1、有使用特种设备的企业级别评定后，各县（市、区）质监部门要协助行业主管部门进行分类指导。对a级和b级企业，要抓好巩固提升；对c级企业，要督促其对存在的特种设备主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报市行业主管部门和市质监督部门审核。

2、对d级企业，市属以上企业、**经济开发区内的企业由市政府挂牌督办，其余企业由县级政府挂牍督办，责令其全部或局部停产停业，限期完成整改。整改结束

后，由企业提出申请，行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估。评估合格的，报市行业主管部门审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，由市政府或县（市、区）政府依法予以取缔。

3、企业安全生产级别实行动态管理。各级质监督部门和特种设备检验机构每年应结合安全检查和监督检验，视企业特种设备安全状况，决定是否调整其安全级别，须调整的按本实施方案规定的程序调整和确认。

4、市属以上企业、外资企业的特种设备安全分类整改工作，由市质监局协助行业主管部门进行指导和督促。

（三）第三步：考核验收（XX年11月----XX年12月完成）

从XX年11月开始，市质监局将对各县（市、区）质监部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。经验收没有实现目标的，限期补课，逾期仍没有实现目标的，将严格按规定实行行政问责，并由市局派工作组进行督办。

本轮工作完成后要实现以下目标：

1、各地各行业使用特种设备的企业安全生产级别总体上达到：a级企业占企业总数的30%以上。b级企业占企业总数的50%以上，不存在d级企业。

2、符合到省质监局规定的使用重点监控特种设备的企业，不存在c、d级。

3、各特种设备使用单位建立起比较完善的安全管理体系和责任体系。基本实现特种设备使用单位“三个明显提高”：即使用单位主动登记和报检明显提高、管理和作业人员持证上岗率明显提高、事故隐患排查和整改率明显提高。有效遏制较大以上特种设备事故发生。

四、约束措施

（一）按《特种设备评分标准》评定为c级的企业，质监督部门取消其评名牌产品资格。

（二）按《特种设备评分标准》评定为d级的企业，质监部门暂扣其相关特种设备注册登记证，函告其行业主管部门和当地政府，责令其全部或局部停产停业整改，限定整改期限并挂牌督办，在整改期内仍没有达到整改要求的，提请当地政府依法予以取缔。

（三）对未开展落实企业特种设备安全责任主体活动的县级质监部门，确定为年度特种设备安全监察目标责任制考核不合格单位，取消其质监系统内的评先评优资格。

五、职责分工

由市级政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由市局派员或委托所在辖区的县级质监部门协助参与。

由县级及县级以下政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由所在辖区的县级质监部门或委托乡镇及开发区特种设备协管员协助参与。

六、工作要求

各级质监部门要充分认清当地政府开展落实企业安全生产主体责任活动的重要意义。特别是重点监控特种设备单位，必须按照当地政府的行动要求，确保每年至少1次现场安全监督检查到位，并将重点单位的安全级别评定等情况向当地政府报告。要以此为契机，以政府推动企业落实安全生产主体责任的活动为平台，加强特种设备安全宣传，动员全民参与安全生产隐患举报（通过手机短信编辑举报内容发送到10657300199），促进隐患排查治理，促进特种设备安全运行，为我市经济建设和社会发展做出应有的贡献。

（一）强化领导。各级质监部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。加强组织领导，市质监局决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动（以下简称“三年行动”）领导小组，由分管局长张家勇任领导小组组长，特种设备安全监察科，**特检分院等单位负责人为成员(名单附后)，负责全市开展“三年行动”的组织协调和督促检查。领导小组下设办公室挂靠特种设备安全监察科。

（二）落实责任。落实企业安全生产主体责任活动情况将列入各级质监部门特种设备安全监管目标管理责任制考核的一项重要内容。即要严格标准、不走过场，又不得借机随意设卡、刁难企业。对因工作落实不到位导致事故发生的、借机设卡刁难企业的，将按规定严肃追究相关人员的责任。

（三）突出重点。对列入重点监控的特种设备使用单位、化工行业、气体充装、人员聚集场所使用特种设备的单位及重要部门的电梯使用单位列为此次活动的重点。

（四）加强协调。开展此项活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则。各级质监部门要深刻领会市政府“三年行动”精神实质，切实遵循工作程序，找准工作定位。切实履行好特种设备安全使用单位级别评定及隐患排查整改的复核确认，检查、指导督促工作的落实。质监部门虽然不作为一个行业来组织企业的评定工作，《特种设备安全专项检查评分标准》只作为落实主体责任的其中一项评定内容，但它的重要项具有否决权。各级质监部门要积极协助和参与各级政府和相关主管部门的级别评定工作。

（五）勇于创新。要把这项活动与特种设备安全监管的其(！)它工作，特别是第二阶段的冶金起重机整治、场（厂）内专用机动车的监管等工作有机结合起来，作为开展落实企业主体责任活动的手段，逐步建立特种设备安全运行的长效机制。同时要结合实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新。不断开创工作新局面。

（六）建立信息报送制度。在开展活动期间，各县级质监部门每季度应对工作开展情况进行分析并形成书面材料报送当地政府和市质监局。

企业深化绩效管理工作方案企业工作方案范文（2）为深入实施科教兴市、人才强市和质量与知识产权立市战略，大力推进我市新兴产业发展，促进全市企业应用卓越绩效管理模式，倡导先进质量管理理念，切实提高城市的综合竞争能力，根据《市政府关于进一步推进企业卓越绩效管理和标准创新工作的实施意见》（锡政发〔〕182号）精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于加快转变经济发展方式的各项工作部署，以提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业为目标，加快推进卓越绩效管理模式步伐，不断提升管理国际化水平和综合竞争能力，进一步提高全市质量工作水平，为加快建设创新型经济领军城市作出新的更大贡献。
二、总体目标
围绕“质量提升”的总要求，在全市范围内积极推广卓越绩效管理理念，重点引导和推动我市新兴产业、重点产业集群、省级以上名牌和规模以上企业以卓越绩效为导向，不断强化质量管理和管理创新，力争通过3年（至）的努力，全市企业的整体质量管理水平明显提高，抗风险和可持续发展的能力显著增强，确保管理水平在全省乃至全国的领先地位。
工作任务：加强引导，年内全市40％省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达10％（750家）以上；重点在电动自行车、现代物流产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达5家。
工作任务：强化指导，年内全市60％省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达20％（1500家）以上;重点在生物医药、新材料产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达7家。
工作任务：全面推进，年内全市省级以上名牌产品生产企业100%贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达30％（2250家）以上;重点在集成电路、机光电产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达10家以上。
三、主要措施
（一）积极推行首席质量官（cqo）制度
首席质量官是企业质量战略的首席成员。建立和实施首席质量官制度是产业转型升级的重要途径，是进一步落实企业质量主体责任，在更高层面上推进质量管理水平、提升质量竞争力的重要抓手，广大企业要把建立和实施首席质量官制度作为企业发展的第一要务，把优秀的质量管理人才推到质量管理的前沿，真正建立起企业的质量文化体系，要把建立和实施首席质量官制度作为企业质量人才建设的重要途径，制定切实有效的人才培训计划。职能部门要大力引导企业推进首席质量官制度建设，积极传播先进的质量理念，倡导企业建立卓越绩效管理模式，引导质量管理人从质量经理人员向首席质量官拓展，推动企业质量文化建设。
（二）深化卓越绩效管理孵化载体建设
目前，我市拥有1个省级卓越绩效孵化基地和2个市级卓越绩效管理示范基地，为全市实施卓越绩效管理模式的企业提供了一个很好的合作交流平台。下一阶段，要积极探索和重点加强在全市重点产业集群以及物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示、软件与服务外包、工业设计与文化创意等八大新兴产业中卓越绩效管理模式的推广和应用，进一步扩大产业、行业覆盖面。要及时总结和推广先进企业的做法和经验，通过组织召开现场会、观摩会、研讨会，传授先进企业的典型事例，加快卓越绩效管理模式在全市的普及和推广步伐。
（三）全力推进贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准
市各有关职能部门要切实加强推行卓越绩效管理的培训辅导工作，全力推进企业素质和管理水平的提升，要制定系统的、科学有效的教育培训计划，要加强与大专院校、中介机构的联合与协作，建立完善卓越绩效管理培训师资队伍，积极实施“123”贯标工程，即：全市规模以上企业10%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准；全市规模以上企业20%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准；规模以上企业30%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准。同时针对不同企业、不同管理层次，举办形式多样的质量管理知识培训活动，进一步扩大培训面。
（四）充分发挥“市长质量奖”的引领作用
要充分发挥“市长质量奖”对组织管理创新的引领、推动和服务作用，使之成为全社会参与管理创新的重要引擎，要有计划地将评奖范围从工商企业向对公共生活有重大影响的医疗教育机构、非营利组织和公共管理部门扩展，提升公共服务质量，探索行业应用模式，打造高水平的公共服务业。要深化国内外交流，加快形成以企业为主体的管理创新机构，促进技术、管理和组织创新，提高创新成果转化和市场应用水平，形成具有无锡特色的技术和管理创新双轮驱动发展道路。
（五）广泛开展“标杆对比”活动
紧紧围绕国家和省关于“质量提升”的总体部署和要求，组织省级以上名牌产品生产企业和行业骨干企业开展自身情况分析，包括企业主要产品质量水平、市场占有情况、产品出口情况、企业及产品在同行业中的排名和地位、企业的效益和发展前景等。在此基础上，以国内外优秀企业、知名企业为标杆，开展“标杆对比”活动，帮助企业在质量管理、产品和标准水平、计量手段、自主创新等方面找差距、查原因、定措施，从而不断提升产品质量和管理水平。
（六）进一步完善工作推进机制
各市（县）、区和各部门要进一步加强引导，统一认识，将推进工作作为经济工作的重要组成部分抓早、抓实、抓好，制定具体推进计划；构建多方协同推进机制，市区联动、政企联动、部门联动，形成“政府主导、企业主体、部门协同、行业推进、中介支持、社会参与”的工作格局，加大卓越绩效管理模式在各领域、各行业的应用广度和深度；广泛吸取国内外最新的发展成果和成功经验，不断完善工作思路，提高工作水平，通过全社会的广泛参与，充分调动和发挥广大人民群众的积极性，培育“崇尚质量、追求卓越”的质量新文化和城市人文精神。 企业宿舍节能降耗工作方案企业工作方案范文（3）目的：为降低生活用电及生活用水成本，让员工养成一个节约的良好习惯。提高员工以厂为家的意识。针对7月1日份开始对宿舍的用电及用水进行定额配置的调查与统计。充分考虑员工的福利待遇，实实在在地展现公司“以人为本”有管理方针；
具体配额方式更改为：
原：一、每月度用电计算方式：
每间宿舍每月照明按：50w×4h×30天=6000w/h (注：每月定额6度电)
公司考虑每间宿舍电视、电脑、风扇等电器，公司配送：4度电；每月每间宿舍限额：10度
现更改为：每间宿舍用电为：15度/月
原：二、每月度用水计算方式：
每间宿舍每人每月：1人×67斤×30天=XX斤（1吨、冷热水总和）
每间宿舍用水总量除以宿舍人员总数；
现更改为：冷热水的总和为：2吨/月/人
实施办法：
一、行政部人员将月底进行核查与统计。
二、每间宿舍的用电及用水量超过上述额定标准的，超出部分由该宿舍员工自行承担费用。宿舍有电脑与无电脑的同事，可自行协商费用支付协议；（用电超额部分：电：以1元/度，水以2元/吨；核算）；连续2月，水、电未超过定额规定的房间，公司将给予适当奖励（奖品：洗发水、牙膏、沐浴露等等）；
三、如果有人举报相关人员进行人为破坏水、电设施的，将安公司制度罚款200元-元。行政部电工和公司领导不定期进行检查.
四、公司在实行员工用水定额配置时，倡导员工洗衣服时到一楼去洗！
加强节能降耗管理力度，共创美好辉煌明天！企业节能减排工作方案范文企业工作方案范文（4）

节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。

一、充分认识中小企业节能减排的重要性

近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民

经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。

做好中小企业节能减排工作是深入贯彻xx大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。

二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务

（一）指导思想。

按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。

（二）工作目标。

中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。

（三）主要工作任务。

1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的xx大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。

2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。

3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。

4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。

5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小

范文资讯网 企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。

三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指

导

（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。

（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。

（三）要加强节能监督检查力度。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。

（四）要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。

客运企业隐患排查工作方案

篇一：客运企业隐患排查工作方案

为进一步加大安全生产隐患排查治理力度，落实安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大道路交通事故发生，保持安全生产形势稳定，根据市安全监管局、市交通运输局、市公安局、省运管局有关部署和工作要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实国家安监总局、交通运输部、公安部《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二[20xx]36号）精神，紧紧围绕安全第一、预防为主、综合治理的方针和以人为本、安全发展的理念，根据上级主管部门的要求，结合公司安全生产工作的实际，落实具体整治工作措施，对公司专项行动工作的安排中既要突出重点，又要针对具体情况细致布置，保证活动不走过场，收到实效。通过该项工作的开展，促进公司安全形势的稳定。

二、组织领导

为切实有效开展 道路客运隐患集中整治专项行动工作，取得成效，公司成立以总经理高玉礼为组长，副总经理于有勇、王其国、董玉山为副组长，刘加英、陈缉鹏、李施祥、陶有金、刘家燕、梁健、瞿安乐、李兴亮、于有兵为成员的道路客运隐患集中整治专项行动工作领导小组，所属线路应立即成立线路安全生产第一责任人为组长的领导机构，扎实加强对专项行动工作的组织领导，认真部署，落实工作责任，保证专项行动工作顺利实施。

三、工作措施

结合省运管局《关于认真做好道路客运隐患集中整治专项行动的通知》（皖公运安[20xx]49号）要求和公司二季度安全会议部署，全面落实企业的主体责任。按照安全生产一岗双责的要求，落实各级领导和人员安全生产责任，促进安全生产管理提升。

1、制定具体计划对公司安全管理人员、从业人员、驾驶人员开展安全生产教育。特别是驾驶员教育中重点要通报事故案例，采取播放安全教育警示光碟等有效方式，讲解当前安全形势，分析事故原因，总结经验教训，提高安全意识和在各种复杂情况下的应急处置能力，提高操作技能，保证安全行驶，培训时积极与公安、交通部门联系，取得有关培训教育资料，邀请有关领导和专业人员授课，提高教育的质量和效果。

2、针对整治专项行动重点，认真梳理安全生产管理的薄弱环节，重点整治超速、疲劳驾驶等违法行为。各线路要切实加强本线路的车辆和驾驶员管理，加强gps监控、轨迹回放抽查。对发现的违法行为要及时按公司安全生产管理制度严肃处理。要全力配合公安、交通管理部门开展工作，各级执法部门和主管抄告的违法行为必须认真的落实处理并向抄告部门反馈信息，对有严重违法行为或屡教不改的，要严格按照有关制度加重处罚，进行停班学习或除名。一定要保证处罚达到安全教育的目的，坚决遏制道路交通违法行为。

3、各线路要严格落实各项安全生产管理制度，对超长线客运不按规定配备驾驶员、不按规定线路运行和不按规定进行途中安检休息，车辆二级维护不在规定地点进行和作业项目不合要求、不按规定发放二级维护合格证，gps监控不严、违规处罚不到位，车站三不进站、五不出站制度执行不严等问题，进行全面的自查自纠，发现安全隐患及时整改，全力迎接各级检查组的检查和指导。

4、道路客运隐患集中整治专项行动工作期间，公司将组成工作组对各线路进行专项检查和督查，检查结束后对检查情况将进行通报，对不认真开展专项行动的线路将予以严肃处理。各线路对检查中发现的安全隐患要立即整改，并及时向公司上报专项行动工作开展情况。

5、梳理整治各项安全隐患。检查各线路安全生产责任制是否落实，是否建立应急预案。营运车辆检查：油路、电路、转向系、制动系安全性能，随车灭火器、安全锤是否配置齐全、有效；车门、车窗是否开启顺畅。行车安全检查：现场检查营运驾驶员是否按规定车速行驶，是否随意变更车道，是否按序进站停车、进站减速。场站安全检查：场站安全设施、消防设施是否齐全有效，安全管理是否到位。外围安全检查：是否加强巡查力度、提醒乘客严禁携带危险品进站上车。客流高峰时段是否加强疏导，减少滞留乘客。安全培训教育检查：是否对驾驶员进行道路交通安全和遵纪守法的教育培训。

6、开展交通安全宣传教育。注重宣传的协作、联动和社会化。开展形式多样的宣传活动，营造氛围、扩大影响面。设立曝光台和温馨提示栏，对营运车辆及司乘人员超速行驶、疲劳驾驶等违法行为予以曝光，在节假日、大型活动、恶劣天气等重要时段，要提前进行安全出行提示性宣传。

四、工作要求

1、加强领导，狠抓落实。各部门、各线路要进一步提高认识，把安全生产作为当前一项重要的工作来抓，切实加强领导，采取有力措施、强化责任、狠抓落实。各部门、各线路负责人是本部门、本线路安全生产第一责任人，要亲自部署、精心组织、周密安排，深入安全生产第一线，做到有布置、有检查、有落实，全覆盖，不走过场，务求实效，确保检查工作落到实处。

2、建立整改责任制，确保隐患整改到位。对检查发现的安全隐患，要落实整改措施，限期整改到位，坚决消除各类事故隐患。

3、突出重点，注重实效。各部门、各线路要结合工作实际，紧紧抓住道路客运事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，突出重点，注重方法，抓出成效。强化安全生产监管，严格落实安全管理制度，做到深入细致、不留死角，促进安全生产工作，努力遏制安全事故的发生。公司道路客运隐患集中整治专项行动工作领导小组将对各线路整治工作督促指导和检查，推进道路客运隐患整治专项行动取得成效。


篇二：客运企业隐患排查工作方案

为进一步加强我司的安全生产工作，全面落实企业安全生产主体责任，根据重庆市交通委员会《关于开展道路客运隐患排查专项行动的通知》（渝交委安〔20xx〕10号）文件要求、《云阳县道路运输管理所关于印发〈全县道路运输行业关于开展道路客运隐患排查专项行动实施方案〉的通知》（云阳运管发〔20xx〕57号）。结合我司实际，特制定隐患排查专项行动工作方案。

一、行动目标

通过开展本次隐患整治专项行动，努力消除安全隐患。提高公司本质安全水平，专项行动工作具体落实到每一台营运车辆和每一位从业人员，进一步夯实安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，构建安全生产长效机制。本次隐患排查整治必须到每一台车、每一位驾驶员、每一条运营线路。

二、组织领导

为了搞好本次隐患排查专项行动工作，经研究决定成立云阳县万通客运有限公司隐患排查整治专项行动领导小组。

组长：余绍伟

副组长：黄永辉

成员：陈泓、熊方彬、唐军、葛启权、余云华、彭丹

领导小组下设办公室在安保部，由黄永辉同志任办公室主任，电话：55833666、手机：15310731555、内线：80888。具体负责隐患排查专项行动的日常工作。

三、行动时间

从即日起至6月30日结束。

四、行动内容

1、按照一盯一、一对一的工作方案，公司全体管理人员对所有车辆及驾驶员进行一次彻底的隐患排查。

2、对落实企业主体责任工作进一步整改、完善。

3、按照三级管理的原则，公司要逐层签订安全目标责任书，并且每人缴纳不少于2000元的安全保证金。

4、公司所有的承包车辆必须签订安全目标责任书，实行公车公营的车辆必须签订单车考核合同。

5、公司客运部每月上网查询一次车辆违法信息，对查出的违法行为由安全科监督其到相关职能部门接受处罚。

6、公司客运部每月上网查询一次驾驶员记分，对记分在6分以上的驾驶员实行重点监管。

7、由安保部每月组织一次驾乘人员安全教育培训，培训的主要内容为：安全意识、紧急避险、应急逃生、应急救护等内容。

8、公司客运部要对车辆的保险、二级维护、年审、等级评定进行一次彻底排查。

9、公司安保部要加强对车辆的日检、月检工作的管理。

10、加强道路隐患排查，公司由总经理牵头，组织各部门负责人对所属线路进行一次彻底道路隐患排查，对排查出的道路隐患及时报告相关职能部门，并告知该线驾驶员注意行车安全。

11、强化路面管控，公司安保部要加强对车辆的动态管理，严查各类违法、违章行为，对所查获的各类违法、违章行为一律从严处罚。

12、加强gps行车记录仪的营运监管，公司gps营运专职管理员要全天候、全过程对车辆的营运进行监控，一旦发现有超载、超速、窜线经营行为，及时通过车载电话告知当班驾驶员，并进行相应处罚。

五、工作要求

1、公司全体从业人员必须严格按本工作方案开展好我司的隐患排查专项行动工作。

2、对因工作不力或因工作不到位而造成的全部损失由责任人承担。

3、加强信息报送工作，公司隐患排查专项行动领导小组办公室要及时将隐患排查专项行动的相关工作上报相关部门。


篇三：客运企业隐患排查工作方案

根据市局《关于转发省厅关于立即开展道路客运隐患排查专项行动的通知的通知》（临交明电【20xx】19号）部署要求，市运管处决定于4月1日至6月30日，在全市道路运输行业开展道路客运隐患排查专项行动，特制定本方案。

一、 工作目标

结合正在开展的安全生产基层基础深化年二次集中行动，及时发现道路运输行业安全生产隐患。狠抓隐患整改，切实解决道路运输安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，进一步推进本质安全建设，提高安全生产管理水平，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定。

二、 重点内容

（一）、道路运输安全生产行业监管部门

1、重点：各级道路运输管理机构

2、内容：

一是安全生产责任制落实情况。市与县道路运输管理机构签订《安全生产责任书》情况；安全生产第一责任人、班子成员一岗双责及全员安全生产责任制落实情况；安全生产责任制奖惩兑现情况。落实《山东省交通行业安全监管工作规范化建设标准》情况。

二是安全生产经费落实情况。安全生产经费提取和使用情况，交通工具等安全生产装备配备及管理使用情况。

三是道路运输行业管理中的行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核情况。①道路客运企业市场准入。严格道路客运企业市场准入条件，不符合要求的坚决不得进入客运市场；对经常发生事故的道路运输企业，采取严格的整顿治理措施。②驾驶员市场准入。严格客运驾驶员从业资格培训、考试、发证等环节，不符合条件的驾驶员一律不得上岗；对辖区内营运客车驾驶员资质取得是否合法进行一次彻底排查，按照有关规定及时取消非经合法手段取得资质驾驶员的从业资格。③严格客运班线管理。严格客运新增运力和营运线路控制，对达不到安全通行条件的公路，坚决不得配准客运班线；对现有客运班线进行一次清查，对不符合规定审批的，坚决予以纠正。④加强对农村客运班线，尤其是乡镇到临沂客运班线的管理。对农村客车的车辆技术状况、发车时间、三品检查等要落实到具体责任人。⑤对旅游包车、非公营车辆等重点营运车辆的管理情况。落实包车管理规定并一次一办理包车手续情况；研究非公车公营车辆管理措施及落实情况；对两客一危重点营运车辆安装符合标准的卫星定位装置情况。

四是开展道路客运打非治违情况。继续深入开展道路运输打非治违活动，重点打击无证、证照不全或资质不符合要求的企业和车辆从事道路运输，营运车辆不按规定进站经营和私拉乱跑，驾驶员超速、超员、疲劳驾驶等非法违法行为。

五是《山东省道路运输条例》等法规、规章制度贯彻执行情况。 六是道路客运责任事故查处情况。认真开展道路交通事故调查和按期结案情况；按照四不放过原则和省厅印发的《山东省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》查处事故情况。

（二）道路客运企业

1、重点：班线客运、农村客运、旅游客运特别是非公营车辆。

2、内容：

一是道路运输企业安全生产主体责任落实情况；企业与内部各单位、班组、车辆、驾驶员签订《安全生产责任书》情况；安全生产管理机构设置情况，安全总监和安全生产管理人员配备情况；安全生产经费提取、装备配备及使用、奖惩兑现情况；安全生产会议制度落实情况；取得合法证照情况。

二是汽车客运站三不进站、五不出站和三封闭等管理规定落实情况；规范危险品查封，100%三品检查落实情况；车辆安全例行检查、出站检查落实情况；四证一卡和《即时驾驶证明》监督使用情况，对进站车辆的管理情况，是否存在无进站手续的车辆进站和该进站车辆长期不进站经营情况，进站车辆的发车排班是否合理。

三是驾驶员聘用和劳动合同签订情况；驾驶员取得合法证照、资质，持证上岗，并按规定进行岗前培训和再教育情况；对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；对交通违法行为记满12分的驾驶员的处理情况；对长途客运驾驶员的重点监管和按规定在途中休息、双班驾驶员及夜间禁行等制度落实情况；对近三年来发生的责任事故（一次死亡一人以上），按照四不放过原则处理情况等。

四是运输车辆技术等级情况；安全检验和例行保养制度落实情况；车辆投保法定保险情况；安装gps及对其行车过程动态监管情况；车辆应急开关、消防、救生设备配备和保养情况；车辆年审情况。

三、 几点要求

（一）加强领导，提高认识。各级各单位要高度重视这项活动，认真吸取近期省内外发生的事故教训，深入分析事故原因和管理问题，把活动开展与安全生产基层基础深化年活动紧密结合起来，结合各自实际，制定专项行动《实施方案》，认真动员部署，细化工作责任，迅速开展工作。

（二）落实责任，加强检查。各级运管机构要落实好安全监管主体责任，对辖区内的道路客运企业、客运车辆、客运驾驶员的行政许可、市场准入进行一次全面梳理排查，扎扎实实查问题、找一环，认真整改落实，提高活动效果，增强安全生产能力。5月中下旬，市运管处将对各县区开展专项行动情况进行督查。

（三）做好信息报送。各运管机构要认真填写《道路客运隐患排查专项行动情况统计表》，每旬结束前一天向市运管处安全科报送一次，时间从4月1日开始至6月30日结束，7月5日前报送活动总结。


篇四：客运企业隐患排查工作方案

为了做好新一轮的安全隐患排查工作，杜绝重特大交通事故的发生，给进出旅客营造一个安全、放心的出行环境，按照上级对交通安全工作的指示，结合本站实际，现就新一轮安全隐患排查工作提出如下整改措施：

一、定期组织车站管理人员总结阶段的工作成绩和存在的安全隐患，提出整改的措施办法。认真学习上级的文件精神，特别是近期道路交通安全事故的重要批示，从事故中吸取教训，深入反思，从中查找自已的不足，增强安全意识，责任意识，从而加强对进站营运车辆的安全管理。适时和营运车辆产权人协调。按排时间对驾驶员进行安全教育和学习。

二、加强车辆出站的安全管理，严把三关，杜绝病车上路。对车辆、驾驶员的资质进行严格审查，对资质不符的车辆、驾驶员不允许出站。严禁超员超载车辆出站，严格查睹三危品，严禁携带三危品乘车出站，对可疑行李开包检查，对携带三危品者，实行请出车站、没收三危品、报送公安机关处理。

三、加强车辆档案管理，加强进站车辆的安全排查工作，对无效、过期证件进行严格排查，一经发现马上进行强制更换，对不能更换的不准载客出站，对情节严重的及时报告上级有关部门进行查处。

四、加强开展每日发班前的例检工作，由有资质的人员负责该具体工作，领导经常监督、督促检查，坚持车车上台，项项检查，做到排除安全隐患，对不合格的车辆，坚决要求修复营业，杜绝签章出车，杜绝病车上路。适时对经常不进站例检的车辆进行抽查，并进行必要的处置。

五、和营运车辆的产权人进行协调，督促车辆产权人和车辆维修企业签订汽车维修合同，保证车辆维修的质量。并督促客运车辆全程按时开放gps。

六、若遇下雪路滑等恶劣天气时，积极配合道路运输管理部门做好封路工作，并关闭车站大门，禁止营运车辆冒险通过封路路段。在未封存路时，要检查车辆是否随车配备好防滑工具。平时是否配备好消防安全设备。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《亏损国营企业承包经营工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“安全经营工作方案”专题！