县政府今冬明春消防安全工作方案

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县政府今冬明春消防安全工作方案

为切实抓好全县今冬明春消防安全工作，根据市政府关于今冬明春消防安全工作的统一部署，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以维护社会稳定、服务经济建设大局为中心，以“坚决预防和遏制重特大火灾事故，减少亡人火灾事故”为总体目标，全面贯彻落实新《消防法》，进一步强化社会单位消防安全责任主体意识，建立健全逐级消防安全责任制，消除火灾隐患，减少火灾危害，全面提高社会防控火灾能力，确保今年年底前不发生一次死亡3人以上的较大火灾事故，确保明年3月底前不发生“一票否决”重大火灾事故，确保完成今冬明春消防安全工作任务，实现消防“平安创建”目标。

二、工作步骤

今冬明春消防安全工作从20xx年11月9日起至20xx年3月31日止，分3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年11月9日—11月20日）。做好宣传发动，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，培训工作人员。

（二）清查整改阶段（20xx年11月21日—20xx年3月15日）。按照单位自查、行业系统复查、政府督查的方式，认真做好本单位、本行业系统的消防安全隐患清查整改工作，开展社会面上的消防安全宣传、教育、培训。

（三）总结验收阶段（20xx年3月16日—3月31日）。各单位、各部门对今冬明春消防安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。县政府组织专门检查组，对各单位工作开展情况进行检查验收。

三、任务措施

（一）切实落实消防安全责任。各单位、各有关部门要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”和“条块结合、属地管理”、“统分结合、共同监管”、“层层把关、全程监管”的原则，认真落实消防安全责任。组织各行业系统、基层政府工作人员开展消防安全工作业务培训。定期研究部署，协调消防安全重大问题，督促检查本单位和所属管辖单位履行消防工作职责情况。各有关部门、行业系统要针对冬春季节风干物燥、生产生活用火、用电、用气增多的实际，结合行业特点全面抓好各项措施的落实。要制定工作方案，开展“地毯式”消防安全隐患清查整治，依法落实消防安全工作责任，督促本行业、本系统认真开展消防安全工作。各社会单位要建立健全消防安全制度，明确并落实岗位消防安全责任制，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。县公安消防部门要认真履行《消防法》赋予的职能，积极当好县委、县政府的参谋，加大消防安全工作监督指导力度，严惩消防违法违规行为；在县政府的统一领导下开展对各行业系统、基层工作人员的消防安全业务培训；完善重点区域灭火预案，积极开展岗位练兵，全面提高灭火救援能力。

（二）继续强化消防教育培训。各有关部门要按照市政府《关于开展全民消防宣传教育培训工作的实施意见》要求，以提高全民“查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散”的“三个能力”为目标，集中力量掀起声势浩大的消防教育培训高潮。一要深化消防安全宣传“六进”活动。进一步创新消防宣传形式，丰富消防宣传内容，推动乡镇干部、村居干部和流动人口协管员深入到乡镇、社区、学校、农村、网吧开展消防安全宣传教育，使更多群众通过宣传活动，真正掌握简单实用的灭火方法和逃生技能，提高自防自救能力。二要组织消防志愿者活动。深入贯彻落实《温州市消防志愿者行动实施意见》，逐步建立消防宣传志愿者队伍，使其成为社会消防宣传教育的一支重要力量。三要开展行业部门消防安全培训工作。各部门和各行业系统要广泛组织机关、团体、企事业单位和群众参与教育培训，充分发挥行业主管作用，通过“以点带面”，带动全社会各行各业掀起消防安全培训热潮，提高全民消防安全素质。县公安消防部门要对单位消防安全责任人、消防安全管理人和消防控制室操作人员进行全员培训，督促各单位对从业人员开展经常性的消防安全培训和灭火应急疏散演练。四要发挥新闻媒体的舆论监督作用。要以普及消防常识和增强消防法制意识为重点，让广大群众了解掌握火灾预防和自救逃生常识，利用新闻媒体对发现的重大消防安全问题进行公开曝光和跟踪报道。

（三）科学规划消防安全布局。坚持“因地制宜、突出重点、科学规划、分步实施”的原则，努力保障辖区消防安全布局科学化、合理化。一是加快公共消防设施建设。结合修编城镇总体规划的时机，加强调查研究，掌握城镇消防安全布局和公共消防基础设施方面的情况，根据城镇经济和社区发展的实际，科学合理地确定城镇消防规划建设目标和主要内容，综合考虑城镇的消防安全布局以及消防站、消防装备、消防供水、消防车通道、消防通信等内容，确保城镇消防规划的科学性和完整性。二是加快多种形式消防队伍建设。要对现有乡镇专职消防队伍开展一次深入细致的调查摸底，掌握队

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伍日常运作中的实际问题，并采取有针对性的措施加以解决，加大财政对消防队伍建设的投入力度，确保专职消防队伍发挥应有的战斗力。对本辖区专职消防队伍建设要从“质”的提升和“量”的扩张上下功夫，努力实现“救早”、“救小”目标。三是加快消防装备建设。加大消防安全经费投入，加强消防部队的消防装备建设，按标准配置器材装备，加快大功率、大流量和举高消防车以及特种消防器材装备建设进度，全力提高火灾和其他各类灾害事故的处置能力。

（四）认真开展消防专项整治。各有关部门要按照县政府统一部署，认真开展消防安全专项整治工作，确保各项整治目标的实现。一要部署开展电气消防安全专项整治。在全县范围内开展小旅馆、小娱乐场所、小作坊、汽摩修配店等火灾多发的“小场所”，公众聚集场所、居住出租房屋、通天房、学校宿舍、医院住院部、劳动密集型企业的员工宿舍等场所和农村家庭作坊集中区域、老旧房屋集中区域电气消防安全专项整治。通过专项整治，基本消除电气火灾隐患，明显提高群众电气火灾预防意识，进一步普及安全用电常识，坚决遏制较大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。二要着力抓好出租房消防安全综合整治。对居住出租房消防安全整治进行“回头看”，将用于居住的违章简易棚屋、“通天房”和居住人数在10人以上的“群租型”出租房作为整治工作的重点，继续严格按照“拆、整、建、管”四个字的工作要求，进一步推行驻村干部捆绑责任制，落实出租房消防安全责任，切实增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，建立健全长效管理机制，有效根治出租房火灾隐患，确保20xx年年底前居住出租房整治合格率达90％以上，确保不发生3人以上出租房亡人火灾。三要统筹推进高层建筑消防安全专项整治。进一步巩固高层建筑消防安全专项整治活动成果，将消防控制室专项检查纳入高层建筑消防安全整治重点内容，完成自动消防设施隐患的整改工作，确保高层建筑自动消防设施完好有效。年内高层建筑自动消防设施检测率和消控室操作人员持证上岗率达到100%。四要继续深化“三合一”场所消防安全综合整治。继续推行定格、定人分片监管的网格化管理。组织乡镇（街道）对辖区场所进行全面复查，督促排查发现的“三合一”场所火灾隐患整改到位，确保实现100%复查到位、100%整改到位的目标。加大对社会面上的“三合一”场所排查力度，对排查发现的“三合一”场所要发现一家、督改一家。县政府将组织检查小组对各乡镇开展情况进行暗访，督查并予以通报。

（五）全面开展单位消防安全标准化建设。在全县范围内开展以商场（市场）、宾馆（饭店）、学校、医院、公共娱乐场所及劳动密集型企业等人员密集场所为主要对象的消防安全标准化建设活动。一要推行“八化”管理。以推行社会单位“组织制度规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、重点部位警示化、培训考核制度化、检查巡查常态化、消防引导专业化、三个能力社会化”的“八化”管理为抓手，引导、推动我县人员密集场所规范自身消防安全管理行为，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的自我管理与约束机制。二是分类指导推进。紧紧依靠当地政府，积极调动行业系统的工作积极性和主动性，按照“分类指导、典型示范、完善机制、整体推进”的工作原则，加强联动、形成合力、齐抓共管，全面实施消防安全标准化管理达标创建活动。三是建立长效机制。建立社会单位消防安全标准化管理长效机制，提高社会单位“查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散”的“三个能力”建设水平和单位内部消防安全管理水平。

（六）集中开展百日清查行动。针对当前消防安全形势和火灾防范的季节性特点，在今冬明春消防安全工作期间组织开展百日消防安全集中清查行动。各行业（系统）、各单位（场所）、各相关业主要对自身逐级落实消防安全责任制、履行消防安全工作职责、开展消防安全培训教育工作、制定灭火救援应急预案、查改火灾隐患或消防违法行为情况进行检查，并积极落实整改。各乡镇和相关部门要对排查出的火灾隐患进行梳理和论证，对隐患严重且整改难度较大的要实行政府挂牌督办；对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，各乡镇及有关单位要研究确定整改计划和方案。

四、工作要求

（一）做到思想认识到位。各有关单位要充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实《消防法》等法律法规和党中央、国务院关于加强消防工作的一系列重要指示精神，将工作重点转移到火灾预防上来，切实做到“八个到位”，即重点场所排查到位、挂牌督办公示到位、整改责任落实到位、执法程序运行到位、严格监督处罚到位、消除隐患服务到位、舆论监督宣传到位、防止反弹复查到位，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。县政府建立今冬明春消防安全工作领导小组，常务副县长为组长，成员由县防火安全委员会成员单位分管负责人组成，领导小组办公室设在县消防大队。

（二）做到安全检查到位。各行业、各系统主管部门、各单位要认真履行自身消防安全工作职责，建立健全消防工作管理机制，按照“七个必查”的要求组织开展消防安全隐患自检自查。即是否依法取得消防行政许可或进行备案；是否擅自变更场所使用性质；是否制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；建筑消防设施、器材和消防安全标志是否符合消防技术标准并完好有效；疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；是否组织防火检查、消防演练和员工消防教育培训；公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。对检查发现的违法违规行为，要坚决依法予以查处，绝不姑息迁就。

（三）做到隐患整改到位。各部门要继续巩固和深化今年火灾隐患整改工作取得的成果，加大对火灾隐患的整改力度。各单位要深入贯彻实施公安部令第61号，牢固树立消防安全责任主体意识，建立以法律责任为核心的逐级防火安全责任制，健全各项消防安全管理制度，落实常态消防巡查制度，加大消防安全投入和组织保障力度，及时发现和整改火灾隐患。各有关部门要严格执行国家消防法律法规，建立联合消防执法机制，形成工作合力，加大执法力度，做到该罚的罚、该停的停、该封的封，绝不手软。

（四）做到宣传教育到位。各单位、部门要高度重视舆论的监督导向作用，大力开展消防宣传教育，努力提高全民消防安全素质。要针对冬季火灾特点，充分发挥新闻媒体的宣传优势，在报刊、广播、电视等媒体开设消防专栏，广泛宣传普及消防安全常识。尤其要针对群众到商场购物、到旅馆住宿、到餐饮娱乐场所消费时不注意看疏散通道、安全出口的问题，有针对性地开展宣传教育，使广大群众切实掌握安全疏散逃生常识。要依靠公安派出所、村(居)民委员会、物业管理单位等基层组织的作用，在城市社区和农村大力宣传普及消防知识，确保消防安全。

（五）做到责任追究到位。对于今冬明春消防安全工作期间发生的各类火灾事故，要本着“四不放过”的原则严格落实责任倒查制度，把火灾责任与火灾原因一同查清，把追究领导者的责任同惩处火灾肇事者一同进行，并严格按照《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》等有关规定，严肃追究乡镇、村居和单位法人（责任人、业主）三级责任。

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今冬明春安全生产工作方案

今冬明春安全生产工作方案

为切实做好今冬明春安全生产工作，根据近期中央、省、市、县相关安全生产会议及文件精神，结合我局实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和中央、省、市、县领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，坚持警钟长鸣、常抓不懈，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，严格落实“一岗双责”的安全生产责任制度，进一步强化安全措施，对重点领域和部位进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，有效防范各类安全责任事故发生。

二、组织领导

为加强组织协调，成立安全生产工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室在局办公室，负责安全生产工作日常事务。

三、工作安排

（一）及时传达部署。局属各股室队所要及时组织干部职工传近期中央、省、市、县相关安全生产会议及文件精神和局安全生产工作会精神，加强职工特别是一线工人的安全生产教育，提升安全生产意识，确保会议及文件精神传达不留死角并入脑入心。同时，认真研究并安排部署本部门安全生产工作，将责任落实到人。（时间安排：1月15日前完成）

（二）牵头抓好落实。班子成员要严格落实安全生产工作“一岗双责”制度，分别带头深入到一线实地开展安全检查及隐患排查工作，一旦发现问题及时落实整改。具体牵头工作如下：

1.梅力、史江川同志：牵头负责环卫所和公园管理中队的安全生产工作，通过突击检查、现场检查、常态化检查等多种形式，加强对县垃圾处理场、车辆、地埋式垃圾中转站、公厕等设施设备的检查和安全隐患排查，并加强对环卫工人、环卫所驾驶员、垃圾中转站操作人员、水上保洁人员的安全生产教育，确保不出安全责任事故。

2.霍超志、刘兵同志：一是牵头负责对执法大队的执法车辆全面进行排查，对驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶及开车接打电话、抽烟等违规行为进行全方位抽查，确保严格按照《道路交通法》相关规定操作；同时继续落实专人对环卫所车库后地质灾害点加强监管。二是负责牵头与县国土资源、县交通运输、新城建设指挥部、县拆迁办等部门及相关乡镇作好对接，共同深入绕城线的建筑垃圾弃土场进行现场查看，共商解决办法，合力消除弃土场的安全隐患。三是对县城区广告店招进行全面排查。四是配合公安部门加强对烟花爆竹燃放区域的安全监管，禁止烟花爆竹占道经营。五是常态化地加强对农贸市场等人员密集场所和商业促销等活动的安全监管，严防踩踏事件发生。

3.费泽智同志：一是牵头负责对局机关用电用水等设施设备进行排查。二是对其余班子成员及下属各队所所安全生产工作落实开展情况加强督查。

（时间安排：1月20日前完成）

（三）加强制度建设。局属各队所要再次对相关安全生产制度进行梳理，查漏补缺，进一步修改完善。制度内容主要包括安全承诺书、安全生产责任书、地埋式垃圾中转站及水上保洁操作规程、安全员的落实等，要建立安全隐患排查整改台账，作好相关安全工作记录。（时间安排：1月底前完成）

（四）作好专题汇报。班子成员要将所牵头开展的安全生产工作排查整改情况以及存在的问题等在局党组会上作汇报，以便共同研究解决。（时间安排：1月底前完成）

四、值班值守

春节和“两会”期间严格执行24小时值班和领导带班值班制度，值班人员要按时到岗，值班人员电话及值班电话要保持畅通，确保发生突发安全事件能及时有效处置。值班人员要明确工作职责，积极开展巡查工作，发现安全生产隐患及时向值班领导汇报。

今冬明春消防工作实施方案

冬季历来是火灾的多发期和重（特）大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，为进一步加强冬季防火工作，认真落实公安部关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、“坚持不懈狠抓预防，在消除各类隐患上下功夫”的要求，深刻吸取“9.20”深圳龙岗舞王俱乐部火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，从源头上净化全区消防安全环境，严密防范，减少火灾事故发生，防止“小火亡人”火灾事故，坚决遏制重（特）大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神，以深入贯彻《消防法》和公安部、局相关文件精神为主线，以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑，以防控重（特）大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标，按照排除隐患、加强宣传的工作要求，坚持宣传、排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，牢牢掌控力克火灾隐患的主动权，切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力，倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效，以强大的消防宣传态势，创造良好的消防宣传氛围，为云岩区经济和社会的可持续发展创造良好的消防安全条件。
二、组织领导
区政府成立冬季防火工作领导小组，负责冬防工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对冬防工作的开展进行指导和督查。
组 长：汤慧勇（区政府副区长）
副组长：吴坤玲（区政府办公室副主任）
周永斌（区公安分局政委）
成 员：各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、区政府各相关工作部门主要负责人。
领导小组下设办公室（设在区公安分局消防大队），办公室主任由杨新贵、刘华同志兼任，具体负责冬防工作的组织和协调工作（联系电话：6811342）。
三、工作目标
冬季防火工作期间，全区不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故，降低火灾发生起数和火灾损失，保证冬季期间的消防安全。
四、检查范围、任务及分工
（一）检查范围
1. 人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；
2. 易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；
3. “三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；
4. 辖区社会单位“六小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区。
（二）检查内容
1. 消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；
2. 消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；
3. 人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用；
4. 自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，建筑灭火器材是否按要求设置；
5. 各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握报火警、火场逃生自救、扑救初期火灾等消防基本知识和技能；
6. 各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。
（三）任务分工
1. 区工商分局：负责对商场、市场进行检查；
2. 区文体局：负责对文化娱乐场所进行检查；
3. 区卫生局：负责对区属医院及社会医疗单位进行检查；
4. 区教育局：负责对区属中、小学、幼儿园和社会民办的午托园（班）进行检查；
5. 区旅游局：负责对辖区宾馆、饭店，景区、景点进行检查；
6. 区安监局：负责对化学危险品行业、单位等进行检查；
7. 区人防办：负责地下商场、大型地下停车场的检查；
8. 区民宗局：负责区内各宗教场所的检查；
9. 区民政局：负责社会福利院、敬老院、救助站等场所的检查；
10. 区公安消防大队：负责对辖区公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查；
11. 区建设局：负责对辖区建筑工地民工集中居住地进行检查；
12. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各派出所：负责对本辖区社区居民院落、社会单位进行检查；
13. 区政府督查室：协同工作领导小组办公室负责对各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门工作开展情况进行督查。
五、工作具体安排
全区冬季消防安全大检查工作从2010年 11月 1日开始，到2010年3月1日结束，时间为120天，重点分为三个阶段进行。
第一阶段：组织部署和全面检查阶段（2010年11月1日至11月20日）
各单位、部门要结合具体实际，精心制定工作方案，及时向社会公告本次检查治理的范围、内容、要求和整改的时限规定，在单位自查整改的基础上，区政府将迅速组织公安、消防、建设、商务、工商、安监、人防等相关部门组成检查组，按照检查治理的重点对辖区内的单位、场所进行一次拉网式的检查，对不符合要求的，要依法责令立即改正或限期整改。同时，要充分发挥公安派出所点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，对平日易疏于管理的天桥、地下商场、夜市及城乡结合地带的小单位、小场所进行全面清理，把经常性的消防监督检查延伸到街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组和千家万户，切实做到堵赛漏洞，杜绝失控漏管。
第二阶段：整改阶段（11月21日至2月15日）
各单位、部门要针对排查出的问题，研究制定治理办法和工作措施，明确职责和责任人，督促单位制定火灾隐患整改计划，确定整改期限，并督促单位在整改期间落实严密监护、死看死守等措施，保障安全。对存在重大火灾隐患的单位、场所，要采取专题研究、现场办公、协调解决等措施，坚决消除火灾隐患。对短时间内难以整改的，要制定切实可行的方案尽快整改。
第三阶段：复查阶段（2月16日至3月1日）
各单位和部门要对检查整改情况进行跟踪复查，对复查不合格、无法达到消防安全条件的，公安、消防、安监、文化、工商等部门要密切配合，形成工作合力，依法采取停产停业、停止使用、吊销证照等措施予以防范，并督促单位、场在规定时间内继续整改。
六、工作要求
1. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门要高度重视冬季防火工作，从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，切实加强冬季防火工作的组织领导，把冬季防火工作作为本单位当前工作中的大事来抓。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，保证冬季防火工作抓出实效，真正消除一批火灾隐患，减少火灾事故的发生，保护国家和人民群众的生命财产安全。
2. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各行业主管部门要把冬季防工作摆在当前工作的突出位置，严格履行消防安全监督管理职能，加强消防安全宣传，开展全方位、地毯式的消防安全检查，使消防安全检查和消防安全宣传深入城乡的每个单位、每个社区、每个住户、每个角落和每个居民（村民），确保组织领导到位、逐级部署到位、工作责任到位、防范措施到位，宣传到位，营造全社会开展冬季防火工作的强大声势和良好氛围。
3. 公安、工商、文化、建设等行政职能部门要加大执法力度，加强执法联动，对存在火灾隐患的单位采取有效措施进行整改，问题严重且对国家和人民生命财产安全构成重大威胁的单位必须采取断然措施，坚决停产、停业，停止使用，并追究责任人的法律责任。
4. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组要加大消防宣传力度，采取张贴标语、开设宣传栏（黑板报）、组织群众参观消防教育馆（消防站）等多种形式普及防火基本知识，了解、掌握基本灭火技能和逃生自救技能，使消防安全知识家喻户晓，深入人心。
5. 检查期间，各单位和部门要建立举报制度，接受社会的监督和咨询，确保此次检查治理工作取得实效。
6. 各单位要深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确单位消防安全主体地位，牢固树立单位消防安全主体意识，将抓消防安全工作转化为自觉行为，强化消防安全责任制加强消防安全组织、制度建设，完善消防设施，建立健全消防安全管理体系。
7. 各单位、部门于2010年2月25日前，将工作开展情况以书面形式报冬季防火工作领导小组办公室（联系电话：6811342）。

镇今冬明春火灾防控工作方案

镇今冬明春火灾防控工作方案

各村、社区，镇辖有关单位：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 “三节”（元旦、春节、元宵节）、“两会”期间消防安全，按照**市人民政府办公室《关于印发**市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（万府办函〔2014〕56号）文件要求，决定从即日起至2015年3月全国“两会”结束，在全镇开展今冬明春火灾防控工作，现结合我镇实际特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧依靠党委、政府，动员社会各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全国火灾形势总体平稳，确保2015全国“两会”期间，我镇不发生较大以上亡人火灾；元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大以上火灾，实现消防安全形势持续稳定。

二、领导组织

组 长：郑宗春（镇党委书记）

姚端荣（镇长）

副组长：李德喜（副镇长）

汤 科（**派出所所长）

成 员：魏定超（镇安办主任）

程志通（镇综治办主任）

及镇安办、城管、派出所工作人员，领导小组办公室设在镇安办，由李德喜兼任办公室主任。

三、工作任务和具体内容

（一）开展火灾隐患排查整治。找准火灾防控的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么、哪里隐患严重就重点整治哪里”的原则，开展消防安全集中整治。要广泛开展以木材、杂草、老场镇旧房等易燃、可燃物资的堆场为重点的消防安全检查，督促其逐级落实消防安全责任制，严格控制火源、电源、加强对消防设施、器材的检查维护。对排查发现消防安全问题的“三合一”场所、违章建筑等，明确整改主体、时限和措施。要针对“三节”、“两会”等关键节点，加大检查的频次和力度，最大限度地将防范力量部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，确保万无一失。

（二）夯实巩固消防安全基层基础。深入推进消防安全网格化管理，配备消防网格管理人员，落实监管职责和任务。每村、社区组建治安巡逻队伍，并同步发展志愿消防队，不断拓宽消防监管覆盖面和渗透力，增强城乡抗御火灾整体能力。

（三）切实推进消防宣传教育培训。利用宣传横幅、宣传栏、警示教育等载体，广泛开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识，提高全民消防安全意识。特别要注意孤寡老人、残障人员等火灾逃生自救困难群体的宣传教育活动，形成全民共建共享消防安全的生动局面。

（四）提升灭火应急救援能力。镇里组建专职消防队和社区自愿消防队，并积极开展冬季业务训练和灭火演练，规范执勤备战和队伍日常管理，不断提升队伍战斗力。要充分做好消防器材装备的维护保养和管理，确保在辖区发生火灾事故时能充分发挥作用，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、工作要求

（一）提高思想认识。冬春季节风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村（社区）、镇辖企事业单位必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点，认真抓好落实、抓出成效。

（二）加强协调配合。各村（社区）、镇辖企事业单位要结合实际，明确职责任务。镇义务消防队要强化统筹协调，做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。要积极协调主管部门，开展行业、系统消防安全大检查。广泛发动镇综治办、安办、村（社区）委会、义务消防队等基层力量，全面开展火灾防控工作。

（三）落实工作责任。各级领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。“三节”、“两会”前，要组织对工作情况进行督导检查。对火灾多发、高发地区，要派出工作组帮扶，帮助分析原因，限期解决问题。对工作不到位、不落实的，要及时问责处理；对工作不负责任，导致重特大火灾事故的，要严肃追责。

今冬明春安全生产大检查工作方案

今冬明春安全生产大检查工作方案

年近岁末，安全生产隐患易发，为进一步巩固8月份以来开展的安全生产大检查及打非治违专项行动成果，预防和遏制重特大安全事故的发生，切实消除事故隐患，确保圣诞、元旦、春节安全，贯彻落实马兴瑞、许勤等市领导的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火灾防控工作会议的各项部署，根据区安委办《关于印发**区开展今冬明春安全生产大检查工作方案的通知》（罗安办[2015]102号）要求，我局定于从2015年12月1日起到2016年2月28日，在全局范围内和全区环保水务行业监管范围内单位和企业开展今冬明春安全生产大检查工作。为将检查工作落实到位，切实做好我局今冬明春安全生产大检查工作，结合我局实际，制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记有关安全生产的重要讲话精神，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，在前段时间大检查工作的基础上继续开展安全隐患大排查大整治工作，及时发现安全生产工作的薄弱环节，采取有力措施，切实消除各类安全隐患，确保圣诞、元旦、春节安全，严厉打击安全生产非法违法行为，确保我区今冬明春安全生产形势平稳好转。

二、时间安排

2015年12月1日至2016年2月28日结束。

三、组织领导

局成立今冬明春安全生产大检查工作领导小组，负责研究部署全局今冬明春安全生产大检查工作的开展，制订今冬明春安全生产大检查工作方案，指导和协调各业务科室和相关部门做好冬明春安全生产大检查工作的各项工作。

局安全生产大检查工作领导小组组长由局长黄海滨同志担任，副组长由石云华、吴维民、关俊杰、张继红同志担任，成员由相关科室、大队、站、中心负责同志组成。下设4个安全检查小组，分别为消防安全检查小组、企业污染治理安全检查小组、危险化学品废弃物安全检查小组和地质灾害（地面坍塌）安全检查小组。

四、任务分工

（一）消防安全检查小组

责任科室：三防办、防洪设施管理所、环境保护监测站、环保科技服务中心

负责人：朱首庆、吴桂平、谭德生、邵锦生同志

检查内容：对各自管辖范围的办公区域、场所开展一次消防安全检查，排查整治消防安全隐患。重点检查办公场所内部用火用电管理，是否存在使用超负荷大功率电器设备，离开办公室是否关闭空调、电器设备和电源开关。督促、配合物业管理公司开展消防安全检查，检查办公场所消防器材、安全指示标志和应急照明装置是否处于适用状态，疏散通道、安全出口是否通畅等。三防办负责检查区委23楼办公场所；防洪所负责检查三防大厦办公场所和三防仓库等；监测站负责检查本站办公场所、实验室和实验化学药品等；环保科技服务中心负责检查区环保大楼相关场所。

（二）企业污染治理安全检查小组

责任科室：环境（水政）监察大队

责任人：李奕赋同志

检查内容：1、加强对建筑工地的监管力度，对建筑工地开展监察执法工作，对辖区内建筑工地现场噪声及扬尘防护情况进行检查，要求工地严格遵守规定作业时间，加强文明施工管理，采取有效措施控制施工扬尘和噪音，做好便民措施，减少施工扰民。2、检查企业安全管理责任制、管理制度和岗位安全操作规程的建立和执行情况，检查突发环境事故应急预案的编制、备案及管理情况，检查企业对相关操作人员安全知识和安全技能的培训教育情况。检查污染治理设施中的安全防护设施正常使用和维护情况，现场安全管理状况以及是否存在非法违法建设和违章指挥、违规操作的行为。

（三）危险化学品废弃物安全检查小组

责任科室：监督管理科，环境（水政）监察大队

责任人：唐艳、李奕赋同志

检查内容：加强对本辖区内除市级环保部门监管以外的相关企业危险化学品废弃物处置环节的安全监管，组织开展专项隐患排查整治。重点检查危险化学品废弃物贮存是否规范，贮存场所是否符合安全管理要求，是否按要求向环保部门报送危险废物转移联单，联单是否按规定存档，是否存在将沾染危险化学品的废弃包装物当一般废物处置的行为。

（四）地质灾害（地面坍塌）安全检查小组

责任科室：三防办

责任人：朱首庆

检查内容：组织和协调相关单位对辖区边坡进行排查，发现问题及时处理、责令整改,落实好边坡安全监管责任人，督促做好边坡巡查、警戒、预防、整治等工作。全力组织做好地面坍塌隐患排查整治工作，对突发地面坍塌情况及时与市交委东部交通运输局、市燃气集团、市水务集团、区建筑工务局、区城管局等部门和相关街道办进行处置，做好整治项目的落实和施工。并对相关区域进行定期巡查，全力做好各项群测群防工作以及安全管理工作，确保安全。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2015年12月底前）。各小组按照本方案要求，结合自身工作实际，研究部署大检查工作详细方案，进一步细化具体检查整治工作目标、工作内容和责任分工。

（二）全面推进阶段（2016年1月底前）。各小组严格按照本方案确定的内容和要求，全面细致地组织开展安全生产大检查工作。过程资料妥善整理、存档。

（三）总结提高阶段（2016年2月15日前）。各小组对各自工作开展情况进行全面总结，推动安全生产大检查工作长效机制的建设。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展今冬明春安全生产大检查工作，是我局贯彻落实马兴瑞、许勤等市领导的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火灾防控工作会议的各项部署的具体行动，对实现我局安全生产形势稳定好转具有重要作用。各小组要提高安全安全生产大检查工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将此项工作作为我局2015年度工作收尾和2016年度工作开局的头等重要工作落实。各小组负责人要精心组织，认真分析、及时研究和解决在安全生产大检查工作遇到的问题，力戒形式主义，全力以赴做好安全生产大检查工作。

（二）分工配合，落实责任。各小组要充分认识当前安全生产工作的严峻性和紧迫性，全面履行党政领导干部安全生产“一岗双责”，层层落实安全责任和防范措施；认真分析本辖区、本行业和本系统的安全生产情况，明确工作职责和要求，要结合实际，按照各自业务职责进一步细化分工，把安全生产大检查工作的每一项工作内容分解落实到个人，明确职责，不留死角。

（三）严格执法，长效管理。各小组要通过安全生产大检查工作，推动我局职能监管范围内辖区生产经营单位落实安全生产主体责任，认真、全面、系统地开展安全隐患自查自纠。排查发现的隐患，要及时下达整改指令，督促、跟踪企业落实隐患整改，在开展大检查工作中，逐渐建立健全隐患排查整治长效机制。

（四）注意总结，及时反馈。各小组要对本次安全生产大检查工作定期总结反馈，分析问题，总结经验。各小组于每月30日前书面报告当月的工作情况，并在2016年2月15日前将今冬明春安全生产大检查工作书面总结经分管领导审阅后报局三防办，由局三防办汇总上报区安委办。

今冬明春火灾防控工作方案

今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，确保消防安全形势持续稳定，决定从即日起至2018年3月31日，在全镇集中开展冬春火灾防控工作。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，动员全社会力量开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少亡人火灾发生，为2018年全国、全省、全市 “两会”顺利召开和全县经济社会持续平稳健康发展创造良好的消防安全环境。

二、工作内容及措施

（一）夯实消防安全基层基础工作。结合我镇发展实际，推进编制“十三五”消防事业发展规划，编制和修订城乡消防规划，加快推进我镇镇专职消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍建设。2018年底前，完成政府专职、志愿消防队员发展任务，确保政府专职、志愿消防队员数额满足全县工作要求，完善镇、村消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和消防管理人员，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办，2018年3月底前，实现消防安全网格规范化管理。

（二）深入开展冬春季节火灾隐患排查整改。按照“三个必管”要求，突出重点行业消防安全管理。各行业领域负责人要依法履行监管职责和主体职责，配合有关部门或自行组织逐级部署开展消防安全检查。重点管控好镇属中小学校、医院、敬老院、商场市场、加油站、网吧、宾馆饭店、劳动密集型企业等重点消防单位，突出整治场所安全疏散不符合消防规范、违规采用易燃可燃材料装饰装修、未按要求配置消防设施和器材等问题。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，镇人民政府一律挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任和各村、企业单位的监管责任，对久拖不改的重大火灾隐患，对责任单位和责任人将予以全镇通报，并取消其评优评先资格，强力推动整改。

（三）全力做好重大节庆活动安保。紧盯重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，镇政府将组织有关部门联合开展防火检查，对重点区域实行“实名制”巡防看守，严格落实各项安保措施。圣诞、元旦、春节、元宵节期间镇政府将安排人员24小时执勤值守，并组织配合相关部门开展消防安全集中夜查行动，确保节日期间消防安全。

（四）加强消防宣传教育。镇政府将消防宣传教育工作纳入各村、企事业单位年终绩效考核范畴，各村、企事业单位要积极开展消防宣传教育。结合“119消防月”活动，组织开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”等主题活动，着力加强居民社区和家庭消防宣传教育。依托镇消防巡逻车、横幅、标语、宣传版等形式，针对冬春季节火灾特点，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，高频次播出消防安全提示和消防公益广告。营造消防工作人人知晓，人人参与的良好氛围。

（五）扎实做好灭火救援准备工作。镇政府将制定完善本地区战勤保障预案，健全落实社会联勤联动保障机制，与镇公安部门密切配合，加强专业和兼职化应急救援队伍建设，配齐灭火和应急救援装备、药剂和物资储备，组织开展拉动演练，加强值班备勤，提高应急保障能力、快速反应和灭火救援能力。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2018年11月25日前）。各村、企事业单位要深入分析、科学研判本辖区本部门消防安全形势，研究制订实施方案，召开会议进行动员部署，明确工作任务，细化职责分工，广泛宣传发动，逐级动员到位。

（二）组织实施阶段（2018年11月26日-2018年全国“两会”闭幕）。各村、企事业单位按照既定工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。

（三）总结考评阶段（2018年3月31日前）。各村、企事业单位要认真总结经验做法，查找问题不足，落实跟进措施，建立完善火灾防控长效机制，并于2018年3月15日前完成自查自评，镇政府将在各地自查自评基础上进行考评验收，总结并通报工作情况。

四、工作要求

（一）强化组织领导。镇政府成立由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇消防安全委员会成员单位分管负责人为成员的**镇冬春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在镇综治信访维稳中心，负责**镇冬春火灾防控日常工作。各村、企事业单位是本辖区本部门冬春火灾防控工作的第一责任主体，确保各项工作任务目标明确，责任到人。

（二）强化工作落实。各村、企事业单位要按方案要求认真开展冬春火灾防控工作，进行专题动员部署，配合镇政府和县有关部门统筹推进各项工作任务，并及时反馈信息，按工作阶段将火灾防控工作开展情况及时上报**镇冬春火灾防控工作领导小组办公室。

（三）强化督导检查。镇政府将适时对各村、企事业单位冬春火灾防控工作情况开展督导检查，并纳入镇政府年终绩效考核。全力火灾隐患排查整改，确保工作取得实效。冬春火灾防控期间，对责任不落实、推进不到位的单位和责任人，给予通报批评，并取消评优评先资格。

乡今冬明春火灾防控工作方案

乡今冬明春火灾防控工作方案

为切实做好今冬明春火灾防控工作，根据省、市、县消安委文件精神，确定**年11月至**年3月为全县消防安全特别防护期，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：

一、工作目标

积极开展消防宣传教育培训，深入推进火灾隐患排查治理，加强社会面火灾防控，严厉打击消防违法行为，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，确保火灾形势总体平稳，确保消防安全特别防护期期间不发生较大以上火灾和有影响的火灾事故，确保人民群众生命财产安全。

二、工作时间

**年11月至**年3月。

三、工作内容

1、全面排查整治火灾隐患。各村、单位要对本辖区消防安全进行一次全面排查，找准火灾防控的薄弱环节。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，结合实行，有针对性地开展人员密集场所、烟花爆竹店、老旧建筑群等火灾隐患专项整治。

2、推进消防安全基层基础工作。各村、单位要对旧民居、山林等火灾高危场所开展经常性防火检查，健全消防安全制度，确保消防工作有人抓、有人落实，严防发生火灾。

3、集中开展消防安全专项行动。各村、部位要根据不同时期火灾特点，紧盯元旦、春节、元宵节、和“两会”等重要节点，集中组织巡逻、夜查行动。

4、确实做好灭火救援各项准备工作。坚持“救人第一”的思想，各村义务消防队切实落实执勤备战制度，全面维护保养灭火装备器材，每月组织演练，确保时刻处于完整好用状态。

加强消防宣传教育培训工作。要在元旦、春节、元宵节和森林防火期期间，重点宣传和提示公众火灾预防、逃生自救灾、安全燃放烟花爆竹等知识。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和村“两委”人员消防安全培训。

四、工作要求

1、加强组织领导。乡消防安全委员会成立工作领导小组，由综治办主任张升任组长，副乡长潘国慧任副组长，杨文新、梅开放、张寿涛为成员。各村也相应建立工作小组，由村书记任组长，村主任任副组长，村“两委”成员为成员。各工作小组周密部署，负责开展消防安全自查，确保各项工作落实到位。

2、强化责任追究。要严格责任追究，凡发生火灾事故造成严重后果的，将按照“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任。

区商务系统今冬明春火灾防控工作方案

区商务系统今冬明春火灾防控工作方案

根据《**区今冬明春火灾防控工作方案》要求，全区商务系统各单位要迅速行动起来，认真完善火灾防控制度，开展防控措施大检查，防控隐患大整改，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全区商务系统消防安全形势稳定。结合行业实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持消防为主，部门配合，属地管理的原则，按照法定职责全面开展全区商务系统火灾隐患清剿的分类整治工作，指导企业以履行《消防法》社会职责为重点，督促商贸企业建立健全消防安全管理制度和巡查监管制度，设置专(兼)职管理队伍，加强全员宣传培训，牢固树立消防安全意识，确保企业经营及消费者人身财产的安全。

二、工作目标

实现“三个确保”：确保不发生较大以上亡人火灾事故；确保全国、全省“两会”期间不发生有影响的火灾事故；确保除夕、元宵等节假日不发生亡人火灾事故。

三、工作时间

即日起至2017年全国“两会”结束。

四、整治范围及重点内容

(一)整治范围：商场、超市等限额以上商贸企业；综合批发及专业市场。

（二）整治内容：

1.建筑是否依法取得消防行政许可；

2.店内消防栓系统是否有水，自动喷水灭火系统消防泵是否工作正常（能够正常启动），应急灯是否正常（拔掉电源能否持续发光），灭火器是否完好有效（指针显示绿色区域）；

3.单位是否按照要求开展消防安全巡查，定期维护保养消防设施器材；

4.安全出口及疏散通道是否保持畅通，人员密集场所每层是否有两个以上直通场外通道或楼梯，并不得上锁；

5.批发市场和专业市场是否夜间存在留宿人员并使用明火做饭。

6.是否建立健全了符合规定的消防安全制度、操作规程，防护措施是否到位，是否在重点部位设置安全警示标示，重点工种操作人员是否经专业培训并持证上岗，是否制定灭火应急预案并开展过演练。

五、职责分工

按照安全实行属地管理的原则，全区商务系统各行业的安全职责实行分工负责制：

（一）区经济商务和信息化局负责配合区消防大队对**城区限额以上商贸企业**商贸、国贸超市、**超市、**商贸**超市等重点商超网点实施消防安全监管。

（二）各乡镇(街道、经济开发区、东城试验区)经发办（局）要按照“管行业必管安全、管经营必管安全”的原则，认真抓好本辖区商场、超市等限额以上商贸企业，综合批发及专业市场、农贸市场(菜市场)的“火灾防控”工作的部署、推进、检查、督导工作。

（三）**街道经贸办负责辖区内其他商超网点火患清剿工作。

（四）各市场主体要按照“安全自查，隐患自除，责任自负”的原则，全面履行消防安全主体责任，落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”，要认真开展消防安全大排查。

六、工作步骤

冬春火灾防控分三个阶段：

（一）部署阶段（2016年10月31日前），制定方案，明确目标任务，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署。

（二）实施阶段（2017年全国“两会”结束前）。细化工作措施，隐患排查整治，灭火救援演练，宣传教育培训。

七、工作措施及要求

（一）按照“管行业必须管安全”的原则，区经济商务和信息化局将联合区消防大队，在“火灾防控”行动中，以抽查、暗查等方式集中开展消防安全大检查，隐患整改大督查行动。各责任单位应按照本方案要求认真组织实施，并实名制填写信息台账和检查记录。对查出的安全隐患应及时上报属地政府安办和消防部门，并按照消防安监部门的整改意见书督促搞好整改落实。

（二）加强消防宣传教育，乡镇经发办（局）要督促各限上商超企业及综合、专业市场利用专栏、电子显示屏、广播、宣传单等方式循环滚动开展消防安全宣传教育。

（三）加强消防安全培训。各商贸市场主体要结合行业特点、岗位特点开展操作技能、安全知识、消防器材使用、疏散指挥、安全逃生等培训演练，熟悉岗位工作要求及应急处置程序。

（四）强化组织领导和检查督办。区经信局成立以崔成忠同志任组长的今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设局商贸发展科。各乡镇(街道、经济开发区、东城试验区)经发办（局）职责范围内的火灾防控工作接受所在地政府的统一领导。

（五）加强信息沟通和情况反馈。各单位应将本次火灾防控工作的活动方案、整改方案、自查报告、安全保卫及应急预案、阶段性工作小结等材料及时报送区经济商务和信息化局商贸发展科

镇政府消防安全工作方案

镇政府消防安全工作方案

为了进一步做好我镇今冬明春消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，特制定如下工作方案：

一、工作目标

坚持以消防法律法规为依据，落实预防为主、防消结合的方针，加强消防安全责任制，组织发动广大群众自觉做好消防工作；根据本镇实际，标本兼治，认真落实各项消防安全措施；积极开展消防安全检查，整改火灾隐患；进一步加大投入，完善抗御火灾事故的各项基础设施，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。确保今年年底前不发生较大火灾事故，确保明年3月底前不发生“一票否决”重大火灾事故，确保今冬明春消防安全工作任务，确保实现消防“平安创建”目标。

二、工作步骤

今冬明春消防安全工作从20xx年11月23日起至20xx年3月31日止，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年11月23日—11月28日）。做好宣传发动，制订实施方案，建立工作机制，召开工作会议，培训工作人员。

（二）清查整改阶段（20xx年11月29日—20xx年3月20日）。按照单位自查、行业系统复查、政府督查的方式，认真做好本单位、本行业系统、本辖区的消防安全隐患清查整改工作。

（三）总结验收阶段（20xx年3月21日—3月31日）。各办事处、各部门对今冬明春消防安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。镇政府将组织专门检查组，对各办事处、各有关部门工作开展情况进行检查验收。

三、工作重点

（一）认真开展消防专项整治。

1、抓好重点领域安全隐患排查治理。各办事处、各有关部门要进一步整合力量，加强巡查，切实做好居住出租房、高层建筑、“三合一”场所和公众聚集等场所隐患的督促整改。要进一步落实企业和出租人的消防安全主体责任，企业必须把为员工提供安全的居住条件纳入企业安全生产责任制内容；居住出租房（重点是群租房和套房式出租房）出租人必须为承租人提供符合安全条件得居住环境；公众聚集场所要对日常消防安全管理进行规范，及时组织巡查，发现、消除火灾隐患。对存在消防隐患的“三合一”场所、居住出租房、高层建筑、公众聚集场所，各隐患排查牵头单位要坚决做到发现一起整改一起，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该取缔的坚决取缔。截至20xx年底确保高层建筑自动消防设施完好有效，年内高层建筑自动消防设施检测率和消控室操作人员持证上岗率达到100%，“三合一”场所整改合格率要达到100%，违章简易棚要全部拆除，居住出租房整改合格率要达到95%。各办事处、各有关部门要按照原整治方案要求，全面开展查漏补缺，认真巩固整治成效。

2、组织开展消防控制室专项检查。进一步深化前期开展的高层（地下）建筑和公众聚集场所消防安全专项整治活动，将消防控制室专项检查纳入重点排查内容，由消防部门牵头，房管、文化及物业管理部门参与，组织对全镇范围内已投入使用建筑物的消防控制室开展一次专项普查，做到不留死角和盲区。排查的重点是：消防控制室设置是否符合消防技术标准要求，是否有明显标志；消防控制室的控制设备是否齐全，是否完好有效；消防控制室值班操作人员是否经过消防专业考试合格，持证上岗；消防控制室值班操作人员是否熟悉消防控制设备功能，是否熟悉应急操作程序，是否能熟练操作控制设备；消防控制室是否实行24小时专人值班，每班的值班人员是否符合不少于两人的要求；消防控制室日常管理制度是否健全，值班记录和巡查记录是否规范。

3、做好电气火灾预防工作。各办事处、各有关部门要在去年开展电气消防安全专项整治的基础上，结合“十小”场所专项整治，公众聚集场所、居住出租房、农村家庭作坊集中区域和老旧房屋等场所为重点，突出抓好电气火灾的预防工作。要发动企事业单位、个体工商户、村（社区）委会进行自查自纠，尤其是对居住出租房、学校宿舍，劳动密集型员工宿舍，要督促业主、有关单位严格按照有关整治标准，切实消除电气火灾隐患。对拒不整改的，要依照有关法律法规，坚决予以处罚。要发挥广播、电台、报刊等媒体的作用，通过检查与宣传相结合、典型案例与消防常识宣传相结合等方法，大力宣传电气消防安全隐患的极大危害性，进一步提高人民群众的消防安全意识。

（二）深化全镇消防宣传教育年活动。

继续深化全镇消防宣传教育年和新《消防法》宣传活动，展开全民消防大宣传大教育活动，组织开展“119消防月”宣传系列活动。加大对新《消防法》等法律法规的宣传力度，扎实开展全员性宣传教育，特别要把老人、儿童、农村居民和外来务工人员等群体作为消防宣传的主要对象。各办事处、各有关部门要在村（社区）、工业区等场所设立固定消防宣传栏；各行业、单位要严格执行消防安全培训合格上岗制度，

镇政府消防安全工作方案第2页

组织从业人员参加全员培训；各生产经营企业、公众聚集场所要在醒目位置设置消防知识宣传图文。各办事处、各有关部门要抓住重点宣传区域，把握重点宣传对象，强化重点宣传内容，切实提供群众预防火灾、报警、初起火灾扑救以及逃生自救能力。冬防期间，各办事处、各有关单位要重点做好火灾预防和逃生自救知识宣传；安监、消防部门要发挥自身优势，为相关部门和行业开展消防安全教育培训提供指导和支持。同时，要逐步建立消防宣传志愿者队伍，使其成为社会消防宣传教育的一支重要力量。

（三）强化各项排查整改措施。

对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，各办事处、各有关部门要按照“整改一批、曝光一批、打击一批”的思路，切实抓好整改落实。对一些隐患较为严重且不主动配合整改的单位和业主，要通过媒体予以公开曝光，并督促抓好整改，对一些态度恶劣，拒不配合整改的单位和业主，要坚决依法进行打击，该处罚的要予以处罚，该停业的予以停业，绝不心慈手软，姑息迁就。公安、消防、安监等部门要进一步加大监管力度，依法严肃查处消防违法行为，严防失控漏管。文化部门要加强对各类文化娱乐场所的管理，对不具备消防安全基本条件的场所，要依法及时收回相关证照。工商部门要对消防安全不及格、应当取缔的场所，依法暂扣或吊销营业执照。房管部门要认真抓好公房出租房管理，存在消防安全隐患的公房出租房不该出租的就不出租，努力营造安全稳定的社会环境。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各办事处、各有关部门要坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实消防工作属地责任、监管责任和主体责任，把消防工作摆上重要议事日程，专题研究部署，加强组织领导，认真落实各项防范措施，努力确保今冬明春的消防安全和社会稳定。为加强对今冬明春消防安全工作的管理，镇政府也成立了今冬明春消防安全工作领导小组（领导小组办公室设在镇应急办），由镇长苏立盛任组长，常务副镇长李顺达、副镇长谢炳胜、杨勇、郑坚、曾大力、陈集金任副组长，成员由各相关部门组成。

（二）密切配合，切实形成合力。各办事处、各有关部门要各司其责，密切配合，形成合力，确保工作取得实效。镇安监办、镇防火办要切实发挥综合协调作用，深入分析研究关系全局性、普遍性、倾向性的消防安全问题，及时提出应对措施。各有关单位要主动参与，齐抓共管，提高联合执法效率，努力确保整治到位。

（三）强化问责，加强监督指导。安监办、防火办要加大对消防安全工作的督查力度，准确掌握工作情况，及时发现问题，督促整改落实。对工作成效突出的单位，镇政府将予以通报表彰；对敷衍应付、工作不到位的单位，将进行通报；对于今冬明春消防安全工作期间发生的各类火灾事故，要本着“四不放过”的原则严格落实责任倒查制度，把火灾责任与火灾原因一同查清，把追究领导者的责任同惩处火灾肇事者一同进行，并严格按照《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》等有关规定，严肃追究各办事处、各有关部门、村（社区）和单位法人（责任人、业主）三级责任。

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