开展争创四强党组织，争做四优共产党员活动实施方案

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开展争创四强党组织，争做四优共产党员活动实施方案

按照中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字〔20xx〕5号）要求，结合国投集团实际，现制定如下实施方案：

一、开展“四强四优”活动的指导思想

国投集团开展“四强四优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治工作核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国投集团再塑“三为”理念新标准、再造国际一流新氛围、再铸业务发展新根基、再鼓“二次创业”新干劲、再聚优秀团队新力量。

二、开展“四强四优”活动的目标要求

(一)争创“四强”党组织的目标要求

1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。

2.推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。

3.改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。

4.凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

(二)争做“四优”共产党员的目标要求

1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。

2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。

3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。

三、开展“四强四优”活动的组织领导

(一)落实领导责任。国投集团各级党组织要加强开展“四强四优”活动的组织领导，把开展“四强四优”活动纳入重要议事日程，作为促进集团发展和党建工作的重要载体。各级党组织要明确责任人，结合本单位实际制定开展活动的具体落实办法，做出具体安排。党员领导干部要率先垂范，带头参加活动。

(二)坚持统筹推进。开展争创“四强四优”活动要与深化拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与创建“四好”领导班子活动结合起来，与开展向吴大观、沈浩、刘义权等先进典型学习活动结合起来，与各类创先争优活动结合起来，形成加强和改进国投集团党建工作的浓厚氛围。

(三)加强分类指导。国投集团开展“四强四优”活动，由国投直属党委统一组织实施。党组织关系在地方的成员企业党组织在开展活动时，同时要抓好所属上级党组织有关要求的落实。各成员企业要根据行业特点、经营任务等实际情况，明确争创活动的具体目标和措施。国投直属党委结合年度评优工作，对活动先进单位和个人进行表彰。

四、开展“四强四优”活动的工作要求

(一)要大力营造开展“四强四优”活动氛围。各单位党组织要迅速组织广大党员认真学习文件精神，充分运用各种舆论宣传工具，广泛深入宣传活动的重要意义、基本内容和要求，努力形成浓厚的舆论氛围，切实提高思想认识，自觉投入和积极参与争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。

(二)要积极探索开展“四强四优”活动形式。各单位党组织要把创新精神贯穿于

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争创“四强四优”活动的始终，既要传承以往开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和方法上开拓创新。要结合本单位的实际，围绕科学发展观的整改落实工作和加强各级党组织与党员自身建设来展开，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。

(三)要统筹加强开展“四强四优”活动组织。各单位党组织要以开展争创“四强四优”活动为契机，全面推进企业党建工作。把开展争创“四强四优”活动与深入推进学习实践活动整改落实后续工作结合起来，与开展的“四好”领导班子创建活动和“先进班组建设”结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到相互衔接、相互促进。

开展争创“四强四优”活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高企业党建工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分重要的意义。各级党组织在开展争创“四强四优”活动的过程中，要加强调查研究，及时总结和推广典型经验，及时解决问题，保证活动的顺利推进。

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关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案

关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案

关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省国有企业党建工作会议精神，以改革创新精神推进产权交易所（以下简称产交所）党建工作，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，增强产交所党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据省委组织部、省国资委党委下发的《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施意见》的通知精神，结合产交所的实际，现就开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动制订如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设国际旅游岛和产权市场科学发展的大局，大力加强党的组织建设、能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥产交所党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为产权市场的创新优势、竞争优势和发展优势，进一步推动产交所党建工作上水平、上台阶，为产权市场健康发展提供强有力的思想保证和组织保证。
二、活动内容和目标要求
（一）活动内容党支部要通过比政治引领力强、比推动发展力强、比改革创新力强、比凝聚保障力强，争创“四强”党组织。
全体党员要通过比政治素质优、比岗位技能优、比工作业绩优、比群众评价优，争做“四优”共产党员。
（二）目标要求
1.争创“四强”党组织的目标要求
（1）政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强产交所贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。
（2）推动发展力强。贯彻落实省委省政府“建设国际旅游岛”的总体部署和要求，融入经营管理开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕产权市场和谐发展大局，发动党员、职工在破解产权交易难题、完成急难险重任务、落实经营管理工作中充分发挥作用，促进产权市场科学发展。
（3）改革创新力强。大力推进产交所党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业管理人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和党员的积极性创造性，以党建工作创新促进产交所管理创新、技术创新，增强产交所核心竞争力。
（4）凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为产权市场科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
2.争做“四优”共产党员的目标要求
（1）政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
（2）岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高“建设国际旅游岛”的能力素质。
（3）工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为经营管理的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
（4）群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
三、实施步骤
争创活动工作分宣传发动、主题实践、总结交流三个阶段。
（一）宣传发动阶段(5月中--5月上旬)
主要任务是学习宣传省委组织部和省国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的要求、意义，发动各党组织和广大党员积极参与“四强四优”的争创活动。
（二）主题实践阶段（5月中--11月下旬）
主要任务是按照活动的目标要求，结合实际开展各项主题实践活动，确保争创“四强四优”活动取得实效。此阶段是整个活动的重要阶段，共有两项工作内容。一是建设一批能发挥政治核心作用，致力于为企业建功立业，员工衷心拥护的企业党组织。主要开展创建学习型、建设民主型、创新型和廉洁型党组织活动。二是建设一支经得起困难和风险考验，在产权市场科学发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。主要是通过“我为产权市场科学发展献一计”合理化建议活动，深入开展服务客户、服

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务群众活动，开展“党员排头兵”和争创“党员先锋岗”等活动发挥党员的先锋模范作用。
（三）总结交流阶段（12月--20xx年11月下旬）
主要是召开现场交流会，总结活动成效，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，总结推广基层党组织和党员开展争创“四强四优”的好经验、好做法。
四、主要措施
（一）明确要求，细化目标。要根据自身特点和党员的基本情况，按照活动创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织积极开展“四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。
（二）深入动员，落实责任。要通过讲座讨论、专题部署等形式，对党员进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创活动重要性和必要性的认识，清楚争创活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使全体党员主动参与到争创活动中来。
（三）突出重点，扎实推进。要按照争创活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创活动。
1.要按照“四强”要求，加强党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，特别是“四强”要求的建设，更好地确立党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕产权交易中心，开展形式多样的党建工作活动，开展党员先锋岗、党员责任区等活动，积极拓展新的活动载体，通过这些新形式活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
2.要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”等形式，不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是创建争做“四优”共产党员机制。三是典型示范引路，在业务一线党员、经营管理骨干党员中，选拔争做“四优”的党员，影响和带动全体党员积极参与争做活动。
（四）监督检查，务求实效。党支部将采取定期检查、不定期抽查等多种形式，对争创活动开展情况进行督促检查，并对检查情况及时反馈、定期通报。同时结合自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。
五、组织领导
要把开展争创“四强四优”活动作为新时期加强和改进产交所党建工作的有效载体和重要途径，以推动产权市场科学发展为目标，结合产权交易实际，突出实践特色，力求取得实效，为产交所和谐发展增强凝聚力、提高竞争力、打造软实力。
（一）加强领导，落实责任。成立产交所“四强四优”活动领导小组，由总经理同志、党支部书记同志任组长，中层以上党员管理人员为成员，领导小组下设办公室，由党办主任兼任办公室主任，具体负责活动日常工作。党组织是抓争创活动的主体，支部书记是第一责任人；全体党员都是活动参与者。党组织领导班子要高度重视，精心组织，在思想和行动上率先垂范，切实把争创活动开展好。
（二）加强协作、形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受群众的监督和评价。要加强协调合作、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创活动各项工作落到实处、取得实效。
（三）广泛宣传、营造氛围。要加大争创活动的宣传引导力度，充分利用产交所党建网络专栏、简报、宣传栏、墙报等载体，宣传“四强”“四优”活动，宣传争创活动的典型人物和事例，营造争创活动良好的舆论氛围和交流互动平台。
（四）及时上报创建活动情况。要认真做好每月汇报工作，在每月2日前，向国资委党委组织部上报产交所开展争创“四强四优”活动上月情况统计、总结经验做法、存在问题及意见建议等。

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各直属党委、党总支部，公司党委各部门：
为了认真贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，落实中铝公司工作会议和两公司职员代会精神，统一思想、增强信心，凝聚力量、科学发展，确保中铝郑州企业两公司完成年度方针目标，打赢生死存亡保卫战，按照《公司党委20xx年工作要点》的要求，在总结继承公司党建工作经验和创先争优传统的基础上，公司党委决定在两公司各级党组织中开展“四比一创”活动，现作如下安排：
　“四强四优”活动的指导思想
以中国特色社会主义理论和十七届四中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以改革创新为动力，加强和改进党的建设，紧紧围绕深化结构调整、管理改革创新，全力控亏增盈、促进科学发展的中心工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥党委（总支）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚决打赢生死存亡保卫战，为完成职员代会确定的生产经营目标和各项工作任务做出新贡献。
二、“四强四优”活动的内容和要求
（一）活动内容
各党委（总支）通过比政治引领力强、比推动发展力强、比改革创新力强、比凝聚保障力强，争创“四强”党组织。
广大党员通过比政治素质优、比岗位技能优、比工作业绩优、比群众评价优，争做“四优”共产党员。
通过深化创先争优和创新活动形式，进一步发挥党组织和广大党员的作用，不断提高党建工作水平，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公司的创新优势、竞争优势和发展优势。
（二）活动要求
1、大力争创“四强”党组织，进一步发挥政治核心作用。各党委（总支）要充分认识开展“四比一创”活动的重大意义，融入中心、进入管理，发挥党建工作的独特作用，不断加强和改进自身建设，提高党建工作水平。
在增强政治引领力方面，要认真贯彻执行党的路线方针政策和上级工作部署，积极创建学习型党组织，落实好中心组学习等党内生活制度，夯实党建工作基础，进一步增强领导班子的大局意识和责任意识，转变观念、改进作风，提高执行能力，发挥表率引领作用。
在增强推动发展力方面，要以生产经营为中心，贯彻民主集中制，有效参与重大问题决策和实施；加强党员干部队伍建设，践行领导干部联系点制度，弘扬求真务实精神，把智慧和力量凝聚在克难攻坚上，落实好降本增利措施，促进各项任务的完成，发挥推动作用。
在增强改革创新力方面，要以深化结构调整、管理改革创新为契机，调整配备生产要素，改进组织形式，完善工艺流程，实施技术攻关，推动科技创新，实现管理增效，降低生产成本，提高竞争能力，发挥创新作用。
在增强凝聚保障力方面，要坚持以人为本理念，依靠职工力量，维护职工权益；落实好党风廉政建设责任制，弘扬正气新风，为企业改革发展保驾护航；强化宣传思想工作和企业文化建设，搞好形势任务教育，强化厂兴我荣、厂衰我耻观念，理顺情绪、化解矛盾，营造和谐向上的氛围，维护大局稳定；支持群团工作，充分发挥工会和共青团的作用，调动各方面工作的积极性，形成落实降本增利、推动和谐发展的合力，发挥保障作用。
2、扎实创建特色党支部和党员先锋岗，进一步发挥战斗堡垒作用。创建特色党支部和党员先锋岗是党支部落实“四强”党组织建设的好形式，是我们融入中心、强本固基、发挥组织作用的好途径。
在特色党支部创建中，党支部要不断扩大创建活动覆盖面和影响力，认真落实“三会一课”等党内生活制度，紧密结合本单位实际，锁定中心任务，聚焦控亏增盈，选准活动主题，丰富活动内容，突出实践特色，落实创建措施，开展技术攻关、义务突击、岗位练兵、技术比武、小改小革、修旧利废等挖潜增效活动，不断优化技术经济指标，促进各项生产经营任务的完成。已经获得荣誉的支部，要根据工作任务的变化，修定创建主题和创建措施，不断适应新情况和新要求。通过创建特色党支部，做到支部基础工作扎实，主题活动有特色，落实任务有措施，党员队伍有活力，降本增利有新成效，支部建设有新局面。
在党员先锋岗创建中，党支部要选择有条件的岗位创建党员先锋岗，要找准岗位工作特点，明确岗位创建主题，落实创建措施，突出节能降耗、挖潜增效重点，提高技能、优化指标，发挥党员在本岗位的先锋模范作用，把先锋岗建设成为降本增利的标杆。实现岗位党员和员工思想政治觉悟高、团结协作好、业务技

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能强、安( ）全生产优、岗位业绩优的目标。
3、加强党员队伍建设，进一步发挥先锋模范作用。在全体党员中推行党员承诺制，形成党委（总支）积极倡导、支部组织实施、党员个人承诺、组织定期考评的党员承诺工作机制。每个党员要以提升政治素质、提高业务技能、出色完成任务、得到群众公认、发挥先锋作用为目标，从政治业务学习、参加组织生活、完成目标任务、安全和谐稳定、密切联系群众等方面作出承诺，制定年度党员承诺书。党员承诺内容既要符合党的先进性要求，又要结合本单位中心工作和岗位实际，突出岗位目标，体现岗位特色，切忌千篇一律，力戒形式主义。党支部要按照“四优”要求，组织党员个人承诺、支部或小组审诺、公开亮诺、措施履诺、定期评诺，检验承诺效果，进一步发挥党员的先锋模范作用，促进各项生产工作任务的完成。
继续开展“双培养” 工作，提高党员队伍生机和活力。要制定工作规划，努力把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，不断扩大党员骨干队伍。要创新形式，拓宽渠道，充分利用自学培训、岗位练兵、技术比武、技术攻关和“三会一课”等载体和形式，开展经常性的业务学习和交流活动，提升党员综合素质，把党员培养成骨干。要掌握非党骨干情况，建立申请对象、考察对象、发展对象三个层面的积极分子队伍培养考察档案，加强引导、支持和帮助，采取灵活多样的形式对入党积极分子进行较为系统的理想信念、党的基本知识培训，组织他们参加必要的党组织活动，发挥其聪明才智，发挥其业务专长，让其经受锻炼和考验，提高思想政治素质，及时把他们培养成党员，为党组织输入新鲜血液，为企业发展提供人才支持。
三、“四强四优”活动的组织领导和总体安排
（一）明确职责任务，加强检查指导
公司党委工作部负责组织指导各党委（总支）的创先争优活动，根据实际情况，开展检查调研。各党委（总支）要按公司党委的整体部署，高度重视，认真实施，做到有规划、有组织、有检查、有落实、有考核、有奖罚。党委（总支）书记是开展“四比一创”活动的第一责任人，各委员要积极支持，分工负责，调查研究，搞好分类指导，分层次创建，确保“四比一创”活动深入开展，取得明显成效。
（二）制定实施方案，落实阶段工作
“四比一创”活动分三个阶段，第一个阶段是制定实施方案阶段， 2月底报公司党委工作部（组织）。
第二个阶段是组织实施阶段。在全年实施中，各党委（总支）要统筹抓好“四强”党委（总支）建设、特色党支部和党员先锋岗创建、党员承诺制和“双培养”工作，注意总结经验，选树先进典型，要注意利用报纸、电视进行典型宣传，及时反馈“四比一创”活动的进展和阶段性成果。公司党委将适时组织交流研讨，推广先进经验，发挥先进典型的示范带动作用，形成以点带面、整体推进的局面。
第三个阶段是考核评比表彰阶段，各单位年底总结评比，次年公司党委组织检查验收，七一前命名表彰。
四、“四强四优”活动的考核与奖励
（一）考核原则。活动的考核要本着“坚持标准，实事求是，突出特色，注重实效”的原则，坚持定性与定量相结合，自我评价与组织考核相结合，全面准确、客观公正地反映各级党组织的创建工作；对党员考核要注重政治素质、业务技能、工作业绩和群众评价。通过“四比”考核评出先进、评出优秀、评出干劲。
（二）考核办法和考核标准。“四比一创”活动采取各党委（总支）季度自查，公司党委定期组织抽查、年度考核验收的办法。
（三）表彰奖励。根据公司党委安排，对“四比一创”活动开展情况进行考核验收。1、命名表彰6—10个“四强”党组织，荣誉保持两年。2、命名表彰15—25个红旗党支部和15—25个党员先锋岗，荣誉保持两年。3、“四优”共产党员的表彰，按照公司党委总评文件所分配名额进行推荐。推荐中要向生产一线的党员倾斜，中层管理人员原则上不超过20%。
附表1：“四强”党组织参考标准
附表２：红旗党支部参考标准
附表３：党员先锋岗参考标准
附表４：“四优”共产党员参考标准

中国共产党中国长城铝业公司委员会

二○一○年二月十一日
附表1： “四强”党组织参考标准
项目 主要内容 具 体 要 求 分值 考核
政治
引领
力强
（20）
1、贯彻执行党的路线方针政策。 贯彻执行党的路线方针政策，宣传学习到位，与党中央保持一致；领导班子坚强有力，班子成员事业心、责任感和大局观强。 5
2、学习型组织建设成效显著。 学习型组织建设有方案、有落实、有成效；中心组学习制度，“三会一课”制度等落实好，团队学习效果好。 5
3、党组织设置合理，基础工作扎实有效。 党组织设置合理、体系健全，政治核心作用发挥好，红旗党支部、党员先锋岗创建有特色、有实效。 10
推动
发展
力强
（40）
1、决策制度健全、落实好。 落实民主集中制的集体决策制度和程序，党组织参与“三重一大”问题决策和实施。 5
2、落实领导班子联系点制度。 领导班子成员作风务实，深入基层，服务一线，排忧解难，推进工作。 5
3、党员干部队伍建设有成效。 建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良的干部队伍；党员承诺制、“双培养”工作开展好，党员队伍有活力。 10
4、生产工作目标完成好。 降本增利成绩显著，出色完成公司各项任务和绩效考核目标。 20
改革
创新
力强
（20）
1、改革创新平稳有序、措施有落实。 结合实际，改革创新有举措，实施平稳有序，管理创新、结构调整、转换机制、完善体制成效显著。

10
2、流程、科技、工艺改进等有成果。 改进生产或工作流程，提高效率质量；科技创新有成果，生产工艺有改进，小改小革、挖潜增利、节能减排有成效。 10
凝聚
保障
力强
（20）
1、党风廉政建设扎实有成效。 落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系，开展廉洁文化建设，单位无违法、无违纪、无违规。 5
2、思想政治工作和企业文化建设扎实有效。 思想政治工作到位，企业文化深入人心，队伍和谐稳定，应急有预案，未出现群体事件或集体越级上访等。 10
3、关心、帮扶员工成效好。 支持群团工作，活动丰富，积极维护员工权益，帮扶困难员工，工作生活氛围和谐。 5
注：本表适用于各二级党委（总支）；采用百分制，“四强”党组织应达到90分以上，出现否决指标，取消参评资格。
附表2：
红旗党支部参考标准

项目 主要内容 具 体 要 求 分
值
考
核

特色
活动
（30）
1、特色主题 活动主题鲜明，紧扣生产经营或中心工作，符合先进性要求。 10
2、园地建设 图文并茂，美观大方，语言简炼。内容支部基本情况、党的基本知识、主题活动及考核项目公示。 10
3、落实措施 紧扣主题活动，细化量化考核项目，动态显示考核情况。 10
基础
工作
（30）
1、落实上级决议，创建学习型组织，参与重大决策。 落实党的路线方针政策，执行上级组织决议好；学习型党组织建设有规划、有成效，先锋岗建设成绩突出；参与本单位重大问题决策好。 10
2、党员教育管理 党内活动开展好，“三会一课”制度落实，党员权利义务履行好，党员作用发挥突出，党费收缴及时，对党员奖惩公正。 5
3、发展党员 发展党员质量高，材料齐备，程序规范，有一支积极分子队伍。 5
4、群团工作 工会、团组织工作成效显著，获荣誉、奖励。 5
5、基础资料 上级文件、支部决议、规章制度等资料齐备，支部工作记录册记录完整。 5
生产
工作
业绩
（40）
1、生产经营目标或工作任务 生产经营目标或工作任务完成突出，挖潜增效、降本增利有措施、有成效。 30
2、精神文明建设 党员形象好，威信高，企业文化氛围浓，党支部战斗堡垒作用强，员工队伍和谐稳定。 10


注：采用百分制，红旗党支部应达90分以上，各单位可根据具体情况细化考核标准，出现否决指标取消评选资格。

附表3：
党员先锋岗参考标准

项目 主要内容 具 体 要 求 分
值
考
核

岗位
视觉
效果
（15）
岗位目标、争创标识、工作环境、设备管理 岗位目标明确、争创标识醒目，环境整洁，设备管理规范，物品摆放整齐。 15
思想
政治
觉悟
（20）
1、政治学习 创建学习型班组，政治学习坚持好，内容丰富，形式多样，观念转变到位。 10
2、思想觉悟和工作态度 思想觉悟高，热爱集体，团结协作，爱岗敬业，搞好传帮带，有突出表现和事迹。 5
3、党员作用 联系职员工，帮促职员工，先锋模范作用发挥好，影响带动力强。 5
操作
业务
技能
（25）
1、业务学习 积极参加业务、技能培训，针对性强，做到学以致用，岗位成才。 5
2、业务技能 工作技能突出，能解决工作中的难题，挖潜增效有成绩。 5
3、标准化操作 岗位操作标准、规范、安全、高效，经济技术指标不断优化。 5
4、创新创效 小改小革、技术革新有成果、有效益，获奖励或荣誉。 10
生产
工作
业绩
（40）
1、生产经营目标或工作任务 出色完成岗位生产经营目标或工作任务，在产量、质量、成本、效益等主要指标上有创新。 30
2、精神文明建设 岗位团结、文明、求实、进取，文化氛围浓，遵纪守法，和谐稳定，创建活动得到员工认同。 10

注：采用百分制，党员先锋岗应达90分以上，各单位可根据具体情况细化考核内容，出现否决指标取消资格。

附表4：
“四优”共产党员参考标准

项目 主要内容 具 体 要 求 分
值
考
核

政 治
素质优
（20）
1、坚持政治学习，观念转变、创新有成效 坚持学习活动，学习培训任务完成好，观念转变快；拥护上级决定，有创新成果，获公司及以上奖励或发表文章，做知识型党员。 10
2、思想觉悟高、工作态度积极 立场坚定，模范遵守党纪国法和各项规章制度；关心集体，爱岗敬业，乐于奉献，有突出事迹。 10
岗 位
技能优
（20）
1、业务学习好 积极参加业务技能培训，工作技能突出，能做到学以致用，岗位成才，解决工作中的难题。 10
2、岗位经济技术创新 认真履行党员承诺，岗位操作规范，岗位经济技术指标进一步优化。 10
工 作
业绩优
（40）
1、生产经营目标或工作任务完成好 出色完成本人生产经营目标或工作任务，在产量、质量、成本、效益、安全等主要指标上有创新。 30
2、有业绩成果 小改小革、修旧利废、技术革新有成效；专业成果获公司奖励或发表、交流经验材料、文章。 10
群 众
评价优
（20）
1、党员作用突出，影响力强 德才兼备，成绩突出；在“急、难、险、重”面前，骨干带头作用突出，得到员工广泛认同。 10
2、团结协作，密切联系群众 为人处事公道正派，团结协作，助人为乐，与同事和谐相处，发挥桥梁作用，群众评价优。 10

注：采用百分制，“四优”共产党员应达90分以上，各单位可根据具体情况细化考核内容。

总公司开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动实施意见

总公司开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动实施意见

总公司开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动实施意见
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推进国有企业党建工作，不断增强企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，按照中组部、国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》的部署要求，结合**集团实际，制定**集团开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员，以政治素质优、业务能力优、党务业绩优、作风形象优为主要内容的“四优”党务工作者活动（以下简称争创“四强四优”活动）的实施意见。
一、指导思想
开展争创“四强四优”活动，是贯彻落实十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神的重要举措，是当前和今后一个时期加强和改进基层党建的重要任务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为**集团的创新优势、竞争优势和发展优势，推动**集团科学发展。
二、遵循原则
开展争创“四强四优”活动，要遵循以下原则。
（一）先进性原则。紧扣企业科学发展、生产经营开展争创活动，在促进企业科学发展、生产经营、拼搏效益中充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断增强企业核心竞争力。
（二）导向性原则。坚持面向基层、面向一线的导向，以船舶和陆地基层党组织、生产经营一线党员、基层党务工作者为重点，充分调动基层党组织和广大党员的积极性，进一步加强基层党的组织建设和党员队伍建设。
（三）激励性原则。把激励先进、鼓舞斗志作为开展争创活动的根本目的，坚持以精神激励为主，大力评选表彰活动中涌现的先进党组织、优秀共产党员和党务工作者，形成“比学赶帮超”的良好氛围，不断增强活动的影响力。
（四）群众性原则。推荐评选表彰“四强”党组织和“四优”共产党员、党务工作者，要坚持多方面听取广大基层党员和职工群众的意见，坚持标准，注重质量，得到广大党员和职工群众的认可，确保活动的群众性、公正性和严肃性。
三、目标要求
（一）争创“四强”党组织的目标要求
1．政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系
武装头脑，指导实践、推动工作，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；保证监督党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，保证**集团政令畅通。坚持企业的社会主义方向，在推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任中，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
2．推动发展力强。主动融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，紧紧围绕**集团改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作以及努力拼搏效益、提高企业核心竞争力中充分发挥作用，确保**集团改革发展稳定和生产经营目标任务的实现。
3．改革创新力强。继承发扬**党建工作优良传统，大力推进党建工作创新，丰富党组织活动的载体，创新党建工作的方式，有效调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，不断增强**集团的核心竞争力。
4．凝聚保障力强。坚持以人为本，大力推进企业文化建设和各类人才队伍建设，有效开展思想政治工作，加强企业民主管理，保障职工合法权益，关心困难职工和弱势群体，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，加强党务人员队伍建设，为党组织开展工作提供保障。
（二）争做“四优”共产党员的目标要求
1．政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，自觉践行科学发展观，自觉发扬“艰苦奋斗、爱国奉献”和“求是创新、图强报国”的**精神，自觉讲党性、重品行、做表率，始终保持共产党员的先进性。
2．岗位技能优。努力争做学习型党员,积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研航运、船舶修造、现代物流、生产经营等业务知识，熟练掌握岗位技能，不断提高综合能力素质，努力成为促进**集团科学发展的骨干力量。
3．工作业绩优。立足本职，爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，积极参与党员主题实践活动和企业开展的各

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项活动,带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为企业生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4．群众评价优。自觉践行社会主义荣辱观，甘于奉献，廉洁从业，在工作中起模范带头作用，树立共产党员的良好形象。主动联系服务群众，积极听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难，努力成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带。
（三）争做“四优”党务工作者的目标要求
1．政治素质优。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持高度一致。加强党性修养，坚持讲党性、重品行、作表率。
2．业务能力优。认真学习企业党建思想政治工作理论和现代企业管理知识，具有较高的思想理论水平和综合能力素质，立足本职，勤奋工作，敬业爱岗，甘于奉献，成为企业党建思想政治工作的行家里手。
3．党务业绩优。从事企业党务工作两年以上，紧密结合企业实际开展党建思想政治工作，认真总结新形势下做好党建工作的新经验新做法，在企业党建实践中工作突出、成绩显著。
4．作风形象优。党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公，敢于同违反党的纪律的现象和腐败行为作斗争。坚持党的根本宗旨，密切联系职工群众，在广大党员和职工群众中有较高威信。
四、评选办法及程序
(一)以开展“四强四优”活动为总抓手，改进创新评选表彰办法
1．把开展“四强四优”活动与“四好”领导班子创建活动结合起来。继续开展每年一次的“四好”领导班子评选活动，把争创“四强”党组织的目标要求作为评选“四好”领导班子的重要条件。连续两年被集团党组评为“四好”领导班子的，同时授予“四强”党组织称号。
2．把开展“四强四优”活动与“两优一先”活动融合起来。认真总结开展“两优一先”活动的成功经验，把“两优一先”活动融入“四强四优”活动之中。集团党组每两年开展一次“四强四优”评选表彰活动，评选表彰一批“四强”基层党组织、“四优”共产党员和“四优”党务工作者。
3．把开展“四强四优”活动与企业内部评先活动结合起来。坚持从企业实际出发,修订评选表彰办法，防止评先活动过多过滥，进一步增强“四强四优”活动的权威性，激发基层党组织和广大党员、党务工作者创先争优的积极性。
（二）严格评选表彰工作程序，认真做好评选表彰工作
开展“四强四优”评选推荐表彰活动，要严格按照以下工作程序：
1．集团党组下发推荐表彰工作通知和推荐表彰名额。集团党组依据各直属单位基层党组织数和党员总数，同时兼顾直属单位所属单位数量，确定“四强”基层党组织、“四优”共产党员和“四优”党务工作者分配名额。
2．各直属单位党委严格组织推荐表彰工作。要严格按照开展“四强四优”活动应当遵循的原则，按照党员提名、基层党支部讨论推荐、党委集体研究决定的程序，自下而上推荐“四强四优( ）”候选单位和个人。要严格条件，严格把关，多方面听取基层党组织、党员、职工群众及纪检部门的意见，并在一定范围内进行公示，确保推荐表彰工作的严肃性和公正性。
3．上报评选推荐材料。各级组织部门根据评选推荐结果，认真填报评选推荐材料，如实填写《**集团“四强”党组织推荐审批表》、《**集团“四优”共产党员推荐审批表》、《**集团“四优”党务工作者推荐审批表》（见附件），加盖党委公章后，按照规定的时限上报集团党组。
4．进行通报表彰。集团党组组织部根据各单位推荐上报情况，提出评选表彰意见，经集团党组会研究决定后，在集团境内单位范围内进行公示，于评选表彰当年的“七一”期间进行通报表彰。
五、组织领导
（一）提高思想认识。各级党组织要深刻认识开展“四强四优”活动的时代背景和重大意义，把开展争创活动作为促进企业改革发展和党建工作的重要载体，列入重要议事日程，明确目的，明确条件，认真抓好落实。要搞好宣传动员，动员各级基层党组织和广大党员、党务工作者积极参加争创活动，确保实现基层党组织、党员和党务工作者全覆盖，进一步激发基层党建工作的活力。
（二）落实领导责任。要认真落实党建工作责任制，党委书记要负总责，党员干部要身体力行，率先垂范，带头参加争创活动。各级党委组织部门要搞好统筹规划和督促检查，研究制订方案，建立健全基层党建工作考核体系，指导基层党组织开展争创活动。
（三）坚持分类指导。要根据不同企业实际，针对机关部门和远洋船舶、项目网点、车间班组等生产经营一线，在职党员和非在职党员等不同特点，细化活动内容，创新活动方式，加强分类指导，找准活动的着力点，确保争创活动符合企业实际，取得扎实成效。
（四）加强督促检查。各级党组织要把开展争创活动作为基层党建工作的主要内容，把经常性督促检查与适时考核结合起来，把表彰先进与激励后进结合起来，及时发现和解决活动中出现的问题。要树立先进典型，总结经验做法，搭建互相学习借鉴、互相促进、共同提高的平台，推动争创活动健康协调开展。
各单位开展争创“四强四优”活动的方案及活动中好的经验做法以及出现的问题，请及时报告集团党组组织部。
本实施意见自印发之日起执行。

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