2023年中共XXX镇委员会XXX镇人民政府工作计划

为了避免在不必要的工作上耗费大量时间，我们要为下一阶段工作提前做好规划。这份工作计划让你在面对工作时更积极，更具有主观能动性，那么工作计划如何拟定才算优秀呢？你不妨看看2023年中共XXX镇委员会XXX镇人民政府工作计划，请收藏并分享给你的朋友们吧！

20xx年中共XXX镇委员会XXX镇人民政府工作计划

二0一二年工作要点

20xx年是全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和县十四次党代表会精神，加快“十二五”规划的重要一年。也是原XXX乡、魏家桥合并后，实现经济、社会跨越式发展的重要一年。继续坚持以加快农业结构调整步伐，巩固壮大烤烟生产，抓好茶叶、中药材、特种养殖，竹棕草编、旅游、非公经济等后续产业发展，以基础项目建设为重点，促进全镇经济稳步推进，社会各项事业上台阶。

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神，继续实施“筑牢基础、项目带动、壮大支柱、发展旅游、惠及民生”战略，以农民增收、财政增长为目标，加强“三农”工作；努力发展民营经济，改善投资环境，扩大对外开放；狠抓项目建设，夯实发展基础；大力发展各项社会事业，努力维护社会稳定，积极构建和谐社会；切实加强党的领导，提高执政能力和执政水平。解放思想，开拓进取，真抓实干，团结奋进，确保任务目标圆满完成，奋力开创全镇经济社会发展新局面。

二、主要奋斗目标

农业总产值比上年增长10%，达到5500万元；农民人均纯收入达到6200元；非公经济收入2500万元，实现增加值1000万元；人口增长率控制在4‰以内。

三、 主要工作重点

（一） 持续推进产业结构调整，发展壮大全镇主导产业

优化农业结构，发展特色农业。进一步提高粮食生产能力，落实各种惠农政策。在沙湾、三门、白庙、红庙、倒庙、茅垭、XXX口等7个平川丘陵村，发展优质粮油、蔬菜、茶叶、草袋编织、生猪养殖；在巩固墁坡、燕子坎、地坪、炉河坝、竹坝、仰田窝、郭家坪7个烤烟村的基础上，向红庙、倒庙及其他没有种植烤烟的村发展，在已完成烟水路配套工程的原天台村和即开工建设烟水路配套工程的郭家坪村，建立烤烟连片示范片，打造南郑西部烤烟大镇。大造声势，争取国家对烤烟生产的项目、政策倾斜，让烤烟真正成为我镇的经济优势；加大油茶品种改良和深度开发步伐，使 其成为我镇又一增加农民收入的渠道。力争年编织草袋30万条，棕扇4万把，实现产值95万元；种植烤烟4500亩，实现收入1100万元，税收110万元；大力发展养殖业，累计存处栏达到31000头（只）；完成油茶品种改良500亩。

狠抓第三产业发展，增强经济活力。 = 1 \* GB3 ①劳务输出3000人，其中有序输出1000人； = 2 \* GB3 ②新发展非公经济3户。

（二）加大招商引资力度。

依托镇域丰富的矿产资源和旅游资源，引进投资1000万元以上项目2个，

（三）搞好基础设施建设，改善水、电、路等基本生产生活条件。

继续实施移民搬迁工作，按照“三纵三横”（以平行汉黎路向镇中心小学方向修建三条纵向道路。以平行三黄路向濂水河方向修三条横向公路）的总体规划，高起点规划，利用濂水河、青龙堰、钓鱼台、张溪河等丰富的水资源，让移民点既成为居民点，又成为商贸、饮食、旅游、休闲场所年。内完成移民安置200户；完成项目建设6个，完成投资1000万元。

（四）大力发展旅游经济。我镇南北狭长33公里，邱陵梯田层层，是油菜花观赏最佳地带，今年我们提早动员在沿汉黎路的沙湾、三门、白庙、红庙连片种植油菜3000余亩，为最美油菜花旅游打下坚实基础。钢厂河谷地水明山秀、层峦叠嶂，是夏季纳凉戏水圣地。魏家桥高寒山地“一山有四季、十里不同天”及溶洞群，让游人留连忘返力。力争年内完成旅游投资800万元，产值50万元，新发展涉旅服务单位5家。

（五）突出抓好社会稳定，营造良好的发展环境。

1、 抓好信访工作，搞好矛盾纠纷排查调处。

2、 深入开展“六五”普法活动和法制宣传教育。

3、 以创建“平安XXX”为目标，狠抓社会治安综合治理工作。

4、 坚持不懈地抓好安全生产。

5、 关心群众生活，做好保障、救济、救灾工作。

（六） 加强政治文明、精神文明建设，积极构建和谐社会。

四、 工作措施

1、加强党的领导，努力提高执政能力。

2、以提高执政能力和领导水平为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。

3、以“三级联创”活动为载体，加强基层组织建设。

4、以保持党的纯洁性为目的，深入推进党风廉政建设。

5、抓管理创新工程，促科学化管理。

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2023年XXX市人民政府全面工作计划

20xx年XXX市人民政府全面工作计划

一、20xx年形势任务

20xx年是全面贯彻落实省第九次党代会、市第十次党代会精神的第一年，也是区划调整后在1.14万平方公里的土地上全面建设美好XXX的第一年；20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是本届政府任期的最后一年；下半年，我们还将迎来党的十八大召开。做好20xx年工作，意义重大而深远。

我们肩负着光荣的历史使命。国家继续实施促进中部崛起战略，支持建设皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区。省委、省政府支持XXX在现代化滨湖大城市建设的基础上，打造长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市和在全国有较大影响力的区域性特大城市。我们面临着难得机遇，更肩负着光荣使命。我们面临着复杂的宏观形势。受欧美主权债务危机等影响，世界经济持续低迷，有效需求不振，国内经济下行压力加大，宏观经济环境总体偏紧，保持经济高位运行存在很多不确定、不稳定因素。我们面对着激烈的区域竞争。当前，全国各地竞相发展，特别是同类城市在承接产业转移、发展战略性新兴产业、引进大项目和高端人才等方面力度大、势头猛，实现争先进位需要加倍努力。

我们深刻认识到，无论是贯彻落实省市党代会的战略部署，积极回应广大人民的热切期盼，在新的起点上开创XXX建设与发展的崭新局面，还是应对趋紧的宏观环境和激烈的区域竞争，保持“十一五”以来经济社会发展的良好势头，都是一场创造、一场攀登、一场拼搏！新的一年，是对我们精神状态、驾驭本领和工作作风的“大考之年”。只要我们紧紧抓住政策叠加和产业转移的难得机遇，充分发挥空间拓展的巨大潜能，全面释放多年集聚的内生动力，始终保持市党代会胜利召开激发的创业热情，就一定能跨越赶超，再创加速崛起的辉煌；就一定能逆势飞扬，再创弯道超越的奇迹；就一定能经受“大考”，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷！

20xx年经济社会发展的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第十次党代会精神，紧紧围绕主题主线，着力扩大有效投入，着力加强自主创新，着力深化改革开放，着力保障改善民生，主动调整转型，保持发展势头，实现争先进位，圆满完成本届政府各项目标任务， 为“十二五”规划顺利实施增强后劲，为建设现代化新兴中心城市夯实基础，为向着区域性特大城市迈进积蓄力量，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

综合考虑，20xx年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长14%，财政收入增长13%，其中地方财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长18%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长15%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右，群众安全感指数保持在90%以上，单位GDp能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。

20xx年，要着力做好九个方面工作：

（一）加强运行调节，实现经济又好又快发展

密切关注宏观环境变化和调控政策走势，动态完善“四大政策体系”，及时出台扩大有效投入、加强要素保障等政策措施，确保经济平稳运行、高位增长。

扩大有效投入。突出支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业、重大基础设施、巢湖综合治理、社会事业等重点领域，实施一批超50亿元、超百亿元重特大项目。全年完成全社会固定资产投资3900亿元，其中，工业投资完成1500亿元。安排专项支持资金，鼓励企业扩大投资和加强技改，积极引导民间资本进入公用事业、金融服务等领域。加强“861”、“1346”行动计划重大项目调度，确保列入开工计划的项目尽快落地、新开工的项目按期建设。

拓宽融资渠道。把投资与融资结合起来，系统谋划筹资手段。积极推进与国开行等大型金融机构的全面战略合作，加大外国政府及世行、亚行等优惠贷款争取力度，探索引入境外人民币投资基金。加快政府融资平台退出和再认定工作，扩充资产，提升功能。启动土地储备中心、整治中心等新平台融资。实施“百家上市公司工程”，力争新增上市企业10家。支持符合条件的企业发行企业债、短期融资券、中期票据。以大项目打捆等方式，吸引保险资金、产业基金、央企等加大投入。以BT等模式，引入社会资本投资建设城市重大基础设施。

节约集约用地。推进节约集约用地试点市建设，力争在土地利用总体规划修编报批、中心城区用地报批改革、城乡建设用地增减挂钩指标调剂使用、征转分离试点等方面取得突 破。充分利用城乡建设用地增减挂钩试点政策，大规模推进农村土地整治，重点实施新桥国际机场周边、董铺和大房郢水库水源地、庐江汤池等一批重大项目。积极争取肥东、庐江两县进入工矿废弃地复垦试点。合理利用撤区并乡、学校布局调整后的建设用地。大规模推进标准化厂房建设，出台促进存量建设用地升级改造等相关政策，有序实施一批“退二进三”改造项目。

服务企业发展。全面建立挂钩联系制度，深入开展“企业服务年活动”。落实扶持中小微企业发展的各项政策，搭建发展空间、产销对接和信贷融资等三大服务平台。完善企业用工登记和缺工报备制度，办好各类技能人才与岗位对接会。切实抓好电力迎峰度夏、度冬工作，确保企业生产需求。落实工业企业扩大产出奖励政策，促进企业扩大产能。完善出口加工区、国家汽车及零部件出口基地等平台功能，鼓励支持优势企业“走出去”，扩大产品出口，开展低成本收购重组，提升国际化发展水平。

（二）加快扩张升级，大力建设现代产业基地

以四大开发区为主引擎，以五县市为主战场，以结构升级和布局优化为主攻方向，全面加快现代产业基地建设，力争打造2个新的千亿级产业。

整合优化产业布局。按照产业错位发展、布局集中集聚的原则，进一步明晰开发区、县市、城区产业发展定位，推进县区园区合作，加快形成梯度发展的产业空间布局。推进四大开发区扩容，支持有条件的省级开发区扩区。强化县市工业园区基础设施建设，加速城区工业园区转型，优化整合乡镇工业集聚区。

加快工业转型发展。瞄准全国省会工业十强目标，深入实施工业立市战略，以国家级信息化和工业化融合试验区建设等为平台，把改造提升传统产业与大力培育战略性新兴产业有机结合起来，在制造业新一轮格局调整中实现工业大发展、大提升。进一步推进战略性新兴产业集聚发展，围绕打造电子信息国家高技术产业基地，加快联想（XXX）基地、浪潮（XXX）云计算中心等重大项目建设；围绕打造具有世界影响力的平板显示、太阳能光伏产业基地，加快京东方、彩虹、友达光电、海润光伏、晶澳太阳能、赛维LDK等一批重大项目及配套产业链建设；围绕新能源汽车、公共安全、节能环保、新材料等产业成长壮大，支持安凯新能源客车、芯硕半导体、量子通信等一批重点企业发展和项目建设。加快优势制造业规模扩张和技术改造，积极推进江汽集团轿车 二期、格力商用空调、美的中央空调、日立新增3万台挖掘机、天乾重工、泥河铁矿等一批重大项目建设。实施高成长性企业培育计划，打造一批百亿企业和“小巨人”企业。

大力发展服务业。坚持市场化、产业化、社会化、国际化导向，推进服务业大发展，为推动经济转型、提升城市功能提供有力支撑。积极引进各类金融机构来我市设立区域性总部或分支机构，推进区域性金融中心建设。加快滨湖新区国际金融后台服务基地建设，打造全国金融综合服务中心。筹建金融租赁、汽车金融公司，完善地方金融体系。抢抓全国事业单位分类改革机遇，集聚一批高水平规划、勘察、设计单位，形成创意产业发展新格局。依托区域性综合交通枢纽建设，加强与国内外知名航空公司合作，加快组建XXX航空公司，大力实施新桥临空产业园、撮镇商贸物流开发区等一批重点物流项目。加强国家级服务外包示范城市建设，加快电子商务、呼叫中心、服务外包示范载体等项目实施。进一步提升自主创新要素对接会等展会功能，大力引进国内外大型品牌展会。优化商圈规划布局，统筹推进新老城区中央商务区和演艺、美食、休闲等特色商业街建设，加快推出一批高端综合体项目。高起点编制环巢湖旅游总体规划，加强旅游基础设施建设，统筹温泉资源开发，实施一批高水平、大体量的旅游项目，推进旅游、文化、体育等产业融合发展。

加大节能减排力度。进一步强化目标责任制，建立规划环评和项目环评联动机制，深入开展重点排查和专项治理，加快一批重点工程建设，深化循环经济试点，积极开展能耗对标、合同能源管理试点等活动，全面完成省下达的节能减排约束性指标。

（三）加大建设力度，提升中心城市功能

以提升城市综合承载力和辐射带动力为核心，优化城市发展空间布局，完善现代交通体系，加快构建现代化新兴中心城市框架。

全市域规划。按照“生态优先、中心提升、组团拓展、区域协同、特色彰显”的思路，加快制定城市空间发展战略规划，抓好新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编，统筹做好人口、资源、环境规划，完善规划管理体系，增强城市规划建设的科学性和前瞻性。按照全省“首善之区”和辐射源的要求，完善四个城区改造升级规划，引领产业结构优化、城市功能完善和城市管理提升。按照工业发展主引擎、创新发展新高地的要求，完善四大开发区总体规划，提高产城一体建设水平。按照 新区建设示范区、城市形象新窗口的定位，完善滨湖新区总体规划，进一步拓展建设、提升品质、彰显特色。按照中心城区标准，完善肥东、肥西、长丰三县总体规划，加强基础设施建设，提高发展品位；完善巢湖市总体规划，加快建设现代产业发展高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城。按照新兴中心城市南部副中心的要求，完善庐江县总体规划，加快县城和以汤池为中心的旅游度假区建设。

大力度建设。完善调度机制，加大投入力度，进一步推进以基础设施为重点的大建设。加快综合交通重点工程建设，建成启用新桥国际机场，大力实施铁路枢纽南环线及高铁南站、环巢湖大道、合马路、XXX港综合码头二期、巢湖船闸、裕溪船闸、中派河码头等工程建设，开建合六路、店埠河航道和合裕航道整治等工程，启动商合杭铁路和合安、合淮城际铁路项目前期工作。完善中心城区骨干路网，开建城市轨道交通一号线、启动二号线，推进包河大道滨湖段、铜陵路高架、徽州大道与高铁南站衔接、高铁片区、淝河片区路网等一批重点工程建设，加快阜阳北路高架、胜利路畅通、繁华大道东延等一批骨干道路建设。强化微循环交通改造，实施当涂支路、琅琊山路等一批支路和小街巷改造工程。加强市政公用基础设施建设，实施龙河口引水工程，扩建六水厂，建设七水厂和巢湖三水厂，推进燃气应急调峰、供热管网连通、滨湖新区供热等工程建设，加快实施皖能XXX发电厂6号机组扩建、生活垃圾焚烧发电等项目；大力发展城市公共交通，扩大支线公交覆盖面。

高水平管理。创新城市管理运行机制，强化属地管理责任，推进园林、市政等管理重心下移，充分发挥街道、社区主体作用，完善网格化管理，构建科学高效的城市管理体系。推进“智慧XXX”建设，整合城市管理信息资源平台，加快建立全市地理人口信息管理系统，提高数字化、动态化、实时化管理水平。加大“文明交通三年行动计划”实施力度，推行停车设施规划、建设、管理一体化，加强中小学校及幼儿园校车保障和交通安全监管，继续推进“黑头车”整治，缓解“打的难”，确保道路交通安全通畅。完善物业管理制度，提升物业管理水平。大力控制和减少扬尘污染，进一步改善大气环境质量。

（四）加强自主创新，提升转型发展能力

以国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合试验区为平台，提升产业创新能力，力争高新技术和创新型企业总数突破 千户、高新技术产业增加值突破千亿。

推进体制机制创新。加快出台实施意见和配套措施，落实股权和分红激励政策，放大试点工作效应。加快研发和中介服务机构入驻，完善“一中心三基地”技术服务、成果转化、企业孵化、人才集聚功能，探索建立市场化、社会化、产业化的运行模式。加快推进国家科技金融创新试点和“新三板”试点，完善自主创新风险投资机制和政策支撑体系，实现科技金融结合新突破。

提升企业创新能力。围绕重点产业实行分类指导，加大创新型企业培育计划实施力度，着力推进“五个一百计划”，全年培育高新技术企业、创新型企业100家以上，组建工程（技术）研究中心、重点实验室、检测中心等研发机构100家以上，实施重点研发项目100项以上，转化重点科技成果100项以上，通过新建一批院士、博士后工作站集聚高层次创新人才100人以上。

加强科技成果转化。制定促进科技成果转化和产业化政策，加快建立涵盖共性技术研发、技术转移与交易、科技资源共享、科技中介服务的成果转化体系。推进科技成果转化与承接产业转移互动融合，吸引一批大企业、大集团研发总部迁入我市。加强与国内外高校、科研院所合作，大力推进十大战略性新兴产业研究院建设，强化政策激励，健全服务机制，实行公益性、开放式、实体化运作。

（五）统筹城乡发展，加快一体化进程

坚持“三化同步”，在城乡一体化发展的重点领域和关键环节实施突破，推进城乡融合，提升县域经济发展和新农村建设水平，努力打造城乡统筹发展的新典范。

加快现代农业发展。稳定粮食生产，大力发展高效规模农业，实施畜牧升级和水产跨越工程，新增高效农业面积10万亩、规模养殖场100个。突出抓好巢湖市、庐江县农业结构调整，着力推进环巢湖生态农业产业带建设。大力发展设施农业、园区农业和休闲农业，新增土地流转面积10万亩，创建一批省级以上现代农业示范区。大力实施农业产业化“双千亿”提升行动，加快实施XXX农产品国际物流园、农资物流园等项目，积极推进农产品“七对接”和农民专业合作社建设。

加快县域经济发展。统筹城乡工业发展，加大政策支持力度，增强县域承载配套和服务功能，积极引导招商引资项目在县域合理布局，鼓励支持城区大工业、大集团向县域转移和延伸。统筹城乡规划建设，加大中小城 镇建设力度，培育一批新市镇，发展一批工业重镇、商贸强镇和旅游名镇。实施工业发展总体方案，全面落实“十大支持政策”，加快建设“十大工程”，实现巢湖市、庐江县发展全面提速。

加快一体化试验区建设。以整村推进土地综合整治为载体，统筹田、水、路、林、村等要素，整合各项支农投入，大规模推进“三个集中”，大力实施省市新农村示范村镇提升工程，加快农村新型社区建设。统筹城乡基础设施建设，新增标准化农田10万亩，完成水库除险加固70座，解决28万人口饮水安全，新建、改建一批县乡公路。大力实施“清洁家园、美好乡村”工程，突出抓好偏远乡村环境综合整治，全面提升省会农村形象。深化户籍管理、劳动就业、社会保障、文化教育和医疗卫生等综合配套改革，建立健全城乡一体化发展的政策制度体系，促进城乡生产要素合理流动，形成城市金融和工商资本大规模参与新农村建设的格局。

（六）深化改革开放，增创体制机制新优势

以更加宽阔的视野、更加超凡的胆识、更加创新的举措，进一步深化改革、扩大开放，不断增添和释放体制机制活力，为实现科学发展、跨越发展提供强大动力。

大力实施改革攻坚。进一步深化国有企业改革，通过引进战略投资者等开放式改革，在国有资产和国有股权转让变现上取得新突破。加大政策支持力度，形成全民创业热潮，促进民营经济大发展。深化地方金融体制改革，做大做强兴泰集团等综合性金融控股平台，加快科技农村商业银行增资扩股，推动担保、小贷、典当等地方金融组织规范发展。推进财税体制改革，构建绩效导向型公共财政。完善招投标管理体制，加快建成要素大市场，打造区域性现代公共资源交易平台。稳妥实施工商、质监等垂直管理部门体制下划调整工作。深化文化体制改革，创新公共文化服务运行管理机制，推行公共文化设施社会化经营管理模式。加快事业单位分类改革，完善人事考试制度。推进人防工程产权制度改革，有序开发和合理利用地下空间。

大力提升开放水平。依托承接产业转移示范区建设，坚持大招商、招大商，拓宽渠道，创新方式，推动招商引资再上新台阶。完善《大项目招引导则》，改进招商引资绩效考评奖励办法，扎实开展“百名县处级领导干部大招商”活动，充分发挥“XXX之友”国际化招商平台作用。加强与央企、知名民企和跨国公司合作，举办一批境内外重点招商推介活动。全年招商 引资2050亿元、增长21%，其中，外商直接投资15亿美元、增长16%；四大开发区各引进一个投资50亿元以上重大工业项目。坚持引资与引智相结合，打造人才发展高地。深化国际友城合作，积极筹办与韩国原州市结好十周年等庆典活动。以重大共建项目为抓手，推进XXX经济圈开放式发展，提升一体化水平。加强与省内外城市联动互动，强化与阜阳等地结对合作，加快阜阳XXX现代产业园区建设。

（七）实施文化强市战略，推进文化大发展大繁荣

以满足人民群众需求为目的，以改革创新为动力，以加大投入为保障，加快建设文化强市，提升城市软实力，努力打造具有全国影响力的区域性文化中心。

大力繁荣文化事业。以“五个一工程”为抓手，在更大范围、更高层次上集聚创作资源，推出一批文化精品，造就一支文化拔尖人才和领军人物队伍。完善公共文化服务体系，加快建设一批图书馆、文化馆（站）等公共文化设施，启动市博物馆、规划馆等建设。继续推进广播电视“村村通”、农村电影“2131”工程建设，新建乡镇综合文化站4个、“农家书屋”520个和一批乡镇标准档案室。加强基层文化人才队伍建设，吸引优秀文化人才服务基层。认真承办第七届中国曲艺牡丹奖“三书”比赛等重大文化活动。深入挖掘、保护和弘扬环巢湖历史文化资源。完成第二轮《XXX市志》修编。加强文化市场综合执法队伍建设，改善文化市场管理。制定文化专项资金使用管理办法，加大政策支持和引导力度。

加快壮大文化产业。大力实施重大项目带动战略，加大招商引资和资源整合力度，加强文化产业基地规划建设，做大做强报业、广电、演艺等文化龙头企业，培育发展一批专精新特中小型文化企业，加快形成各具特色的文化产业集群。加强国家级动漫产业基地建设，着力培育一批全国重点动漫企业，努力推出一批全国动漫精品工程，力争年动漫产量超过3万分钟。积极筹建国际影视制作基地，加快推进多功能电视塔、“东方田园”湿地公园等一批标志性项目建设。促进文化产业与现代科技深度融合，加快发展新兴业态，催生一批具有自主知识产权的创意产品，抢占文化产业发展制高点。

全面加强文明创建。巩固和扩大文明创建成果，在薄弱环节和关键领域实施攻坚突破，提升城市公共文明指数，力争在新一轮创建全国文明城市中迈出更大步伐。以提升市民素质为核心，弘扬“开明开放、求是 创新”的城市精神，加强学习型城市建设，开展道德模范等先进典型学习活动，健全城市公共文明宣传教育长效机制。深入开展群众性文明创建活动，加强文明单位创建管理，实施未成年人“五大德育工程”，广泛开展志愿服务，推进城乡文明共建，完善责任认管、考核评价制度，提高文明创建社会协同和公众参与程度。完善网络舆情监测体系，加强主流文化网络传播，提高全社会文明办网水平。

（八）加强生态建设，打造宜居宜业环境

以“水”、“绿”、“山”为主要载体，坚持巢湖生态环境综合治理与开发利用一体化，大力创建国家生态园林城市和国家森林城市，全面展现青山碧水蓝天的生态美景。

做好“水文章”。按照“综合规划、综合治理、综合开发、综合利用”的要求，大力实施环巢湖生态修复、防洪保安等“八大工程”。坚持“治湖先治河、治河先治污”的理念，加快推进“引江济巢”等一批重大工程，启动兆西河整治等项目建设，继续实施南淝河下游、唐桥河、二十埠河上游、十五里河等中小河流综合治理，加快王小郢、巢湖污水处理厂等提标技改，适时开建陶冲湖、十五里河二期污水处理厂，加大流域内企业排放治理力度。多措并举，加强巢湖面源污染治理。

做足“绿文章”。围绕建设“森林XXX”，实施城乡绿化工程，全年完成农村植树造林20万亩，新增城市园林绿地1万亩。以水源地保护区、江淮分水岭脊线区域、巢湖边岸等为重点，加大集中绿化造林力度。继续实施机场、合安、绕城、合淮阜等高速公路生态廊道建设，完善主要出城口道路绿化。推进方兴湖、三十岗湿地等一批新公园建设，扩建植物园，提升匡河沿线、瑶海公园、大蜀山森林公园绿化水平。

做美“山文章”。加强规划，完善设施，大力提升紫蓬山、四顶山、冶父山、姥山、银屏山等生态、旅游功能。加大矿山整治和生态修复力度，重点做好巢湖市、庐江县矿山有序开发、综合整治及矿山废弃地、废弃宕口的生态修复，治理破损山体，推进平整复绿。

（九）大力改善民生，加快幸福XXX建设

坚持富民优先导向，以33项民生工程为抓手，加大新增财力倾斜力度，积极推进社会建设，让全市人民更多地分享改革发展成果，提高幸福感。

努力增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划，推进就业提升、创业富民、民生普惠、财富增值“四 大工程”，提高居民工资性、经营性、转移性、财产性“四项收入”。加快农村城镇化和农民市民化进程，促进农民收入持续稳定增长。推进新一轮扶贫开发，加快农村贫困地区发展。深化收入分配制度改革，增加低收入群众收入，扩大中等收入者比重。适时建立政府价格调节基金，加大对困难群体基本生活直补力度。

切实抓好创业就业和社会保障。扎实推进国家级创业城市建设，完善创业扶持政策体系，促进高校毕业生、农民工和困难群体就业，全年新增城镇就业岗位12万个。全面落实城乡低保提标及五保供养标准动态调整机制。继续做好被征地农民等养老保障工作，推进城乡居民养老保险试点。进一步完善城镇居民、城镇职工和在肥高校大学生参加城镇居民基本医疗保险政策，实施城镇职工基本医疗保险市级统筹，全面实现城镇居民医保和新农合统筹并轨。进一步提高失业、工伤、生育等社会保险待遇，完善城乡社会救助体系。

大规模实施城乡安居提升工程。实施“五大工程”，加快改善城乡人居环境。大规模推进城中村和旧城改造，以十五里河中段、铁路南站、城市森林公园等区域为重点，实施城中村改造18个、9761户，实施旧城改造20个、7901户。大规模推进棚户区改造，按照先建后拆、统建统拆的原则，改造棚户区56个、2.2万户，力争用三年时间全部完成二环内棚户区改造。大规模推进老旧小区整治，按照完善设施、提升品位、优化环境的要求，完成33个、1.92万户改造任务。大规模推进农村危房改造，采取修缮加固、原址重建、集中迁建等方式，高质量完成1.5万户危房改造任务。大规模推进保障性安居房建设，提升配套标准，扩大覆盖范围，加强质量监管，新开工各类保障性住房7万套。严格执行国家房地产调控政策，鼓励支持中小房型、中低价位的普通商品房建设，促进房地产市场健康发展。

全面发展社会事业。深入推进学前教育改革试点，全面实施学前教育“三年行动计划”，新建、改扩建城区幼儿园56所，加大农村幼儿园建设支持力度。优化中小学布局，加快城乡义务教育均衡发展，新建8所城区义务教育学校，启动XXX七中新校区建设，全面完成校安工程建设任务。深化中小学课程改革，推进素质教育。整合职教资源，加快职教基地建设，启动幼儿师专二期工程等项目建设。支持服务中央、省在肥高校发展，加快XXX学院、巢湖职业技术学院建设。推进社区卫生服务体系建设，争创一批国家级 社区卫生服务示范中心。加强疾病防控，广泛开展爱国卫生运动，积极建设健康城市、争创卫生城市。实施《全民健身计划（20xx-2015）》，全力办好亚洲轮滑锦标赛、市第十届运动会。扎实做好人口和计划生育工作，加快全国首批流动人口计划生育基本公共服务均等化试点，稳定低生育水平，促进出生人口性别比平衡。推进养老服务体系建设，建立完善社会和居家养老工作服务网络。加强国防和后备力量建设，认真做好优抚安置、军休服务和军供保障工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。完善政府与同级工会联席会议等制度，充分发挥共青团、妇联等人民团体作用，做好民族宗教、对台、侨务、统计、气象、防震减灾、保密、社科等工作，推动残疾人、慈善事业加快发展。

深入推进社会管理创新。以体系和制度建设为核心，以人员、房屋、行业、组织管理为重点，以项目为抓手，加强全国社会管理创新综合试点城市建设。完善乡镇（街道）综治工作中心和社区综合服务中心功能，加强流动人口和特殊人群服务管理。积极探索社会组织创新孵化园建设，充分发挥社会组织服务管理作用。深入创建“平安XXX”，加强“天网工程”建设，加快建立数字化、全时空、立体式的社会治安防控体系。完善重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。切实加强应急管理体系建设，提高应对突发事件能力。进一步落实信访责任制，完善领导干部定期接访和下行联合接访工作。严格落实安全生产责任制，继续抓好隐患排查整治及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防等重点行业和重点领域的专项整治，确保安全生产态势平稳。推进国家肉类蔬菜流通追溯体系建设试点，加强食品药品安全监管。落实“六五”普法规划，加快建设“法治XXX”。

二、加强政府自身建设

复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要自觉贯彻落实科学发展观，着力加强政府自身建设，切实提高领导科学发展、服务人民群众的能力。

进一步提高开拓创新能力。坚持把XXX发展置于全国的大格局中来谋划、放在顺应人民群众的新期待中来推进、融入改革开放的大潮中来实现，在敢闯敢试中探索新路、破解难题。坚持解放思想、见贤思齐，在学习先进中抬高标杆，在找准差距中明确方向，不断加快跨越赶超步伐。注重战

中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于年人口与计划生育工作的实施意见

中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于年人口与计划生育工作的实施意见

中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于年人口与计划生育工作的实施意见
中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于××××年人口与计划生育工作的实施意见
一、指导思想
为了深入贯彻人口与计划生育政策，坚定不移的贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务，进一步加强领导，强化措施，突出重点，狠版权所有抓落实，为我镇在全县率先实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。
二、工作目标：
人口出生率控制在‰以内、出生二孩率控制在以内、出生统计准确率达到以上、政策生育率达到以上、出生性别比基本正常、避孕措施落实率达到以上、避孕及时率达到以上、社会抚养费征收到位率达到、独生子女领证率达到以上、独生子女父母奖励费落实率达到、流出人口办证率达到以上、流出已婚育龄妇女寄回康检证明比例达到以上、流入人口管理率达到以上。
三、具体措施：
继续抓好省委、省政府《关于加强人口与计划生育工作意见》的贯彻落实，认真解决我镇人口和计划生育工作中的突出问题，坚持以人为本的科学发展观，加快建立和完善计划生育工作新机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会提供良好的人口环境，以创建优质服务为载体，抓班子、带队伍、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务，突出四个重点，七项工作。
四个重点是：
（一）深入推进优质服务的开展版权所有
按照“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，推进计划生育优质服务的开展，搞好面对面“十到户”活动（政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、生育节育访问到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户）。作好“三宣”、“三调”、“三查”、“三办”工作（三宣：宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识，并将集中培训和入户教育相结合，使计划生育政策家喻户晓，深入人心；“三调”：上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况；“三查”：查环、查孕、查病，为育龄妇女进行环孕情检查的同时开展妇科病普查服务，并对常见的妇科病进行免费治疗；“三办”：办理生育证、流动人口证明和村民自治与知情选择合同，始终坚持以人为本、优质服务的计生理念，把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的过程。
（二）加强流动人口管理
为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，提高流动人口计划生育管理服务工作水平。
⒈成立组织
①成立流动人口计划生育管理服务办公室，配备名以上专职工作人员，具体负责本镇辖区内的流动人口计划生育管理服务工作。
②村（居）委会、非公有制企业，要明确专（兼）职流动人口计划生育管理服务工作人员，竞聘上岗，择优录取，待遇落实。
⒉明确职责
①依法为流出人口免费办理国家统一的《流动人口婚育证明》，流出前应为流出已婚育龄妇女提供一次健康检查服务，与其签订一份流动人口计划生育管理服务合同。
②督促流出已婚育龄妇女，每三个月寄回一次现居住地的合格有效的流动人口避孕节育情况报告单。
③每月组织一次对本辖区流动人口的清查清理活动，做好信息反馈工作。
④建立健全流动人口计划生育管理服务档案，实行微机化管理。
⑤为流动人口开展多种形式的计划生育宣传教育。
⑥为流动人口提供计划生育优质服务，落实流动人口计划生育奖励优惠政策，帮助解决其生产、生活、生育方面的实际困难。
⑦对违反计划生育的流动人员依法进行社会抚养费征收。
通过加强对流动人口的管理，全面启动计划生育城镇化管理，达到流出（入）时间清、办证时间清、签订合同清、婚育状况清、节育情况清、档案资料清、联系方法清、从事职业清。
（三）采取积极有效措施，开展好“关爱女孩”行动
⒈创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传效果，打造新的亮点，把“关爱女孩行动”做大叫响。
⒉要动员全社会的力量大力开展救助贫困女孩活动，设立“关爱女孩人口基金”，确保贫困女孩不失学，受照顾。
⒊建立健全有利于女孩健康成长和有利于女孩家庭发展的社会经济政策和保障制度，教育部门对实行计划生育相当困难家庭的女孩免收义务教育学杂费，民政部门在同等条件下对特困条件的女孩户的待遇再提高的救助，劳动保障部门优先对实行计划生育的女孩家庭给予扶贫开发、劳务输出、进企务工等。⒋在计划生育协会中开展“一帮一”帮

中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于年人口与计划生育工作的实施意见第2页

扶救助活动。镇有关部门和单位实行对口管理，重点挂钩。发动先富裕起来的计划生育协会会员，同女孩户结成帮扶对子，建立一帮一的挂钩关系。
⒌成立“城关镇镇出生人口性别比专项治理领导小组”。对利用超声技术和其他技术手段人为进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性人工终止妊娠的，非法为他人实施计划生育手术（实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明）的，进行专项治理。
（四）推行农村部分计生家庭奖励扶助制度
以扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助为契机，全面落实奖励扶助制度，深入开展计划生育家庭小康工程，完善计生利益导向机制，做好奖、优、帮、扶。
⒈严格落实法定政策，加大奖励力度。严格落实独生子女父母奖励费及晚婚晚育的奖励等，采取多渠道筹集资金足额发放，大力表彰奖励符合二胎生育自愿放弃终生只要一个孩子的夫妇，结合实际实施“重奖”，倡导婚育新风，引导他们自觉实行晚婚晚育，并提供优生优育的计划生育技术服务，坚持以人为本，搞好上门服务。
⒉引导群众自觉实行计划生育，实行《家庭优惠服务证》制度，积极为独生子女户开“绿灯”，真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。
⒊落实“三结合”与扶贫救助，把“三结合”帮扶与计划生育“三生”服务融为一体，进一步拓宽服务领域，采取多种形式和方法，为群众提供生产、生育、生活，全方位的服务。
⒋积极推进以社会供养为主的发展路子，做到老有所养。
七项工作：
（一）深化人口和计划生育综合改革，进一步完善计生工作新机制
立足长效机制建设，把工作重点放在领导决策，依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动人口管理、行风建设、政府和社会团队合作等机制建设上，推动思想创新、体制创新和方法创新，改进和完善人口和计划生育目标管理，推进各项改革措施的落实。
（二）利用多种形式，深化婚育新风进万家活动
⒈要进一步加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、闹市区等主要地点设立固定宣传标语和公益广告。各行政村都要设立阅报栏，户户都要有宣传品。
⒉采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传，多出精品，努力提升宣传品味。
⒊要进一步完善文化大院建设，注入新内容，增添新活力，发挥示范村带动作用。
（三）加快人口与计生电子信息化管理应用水平，提高人口计生工作的质量和效率
坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的道路，加快信息化电子政务建设，充分利用我镇人口计生信息化建设网点这一良好基础，加强培训、开发管理和应用，提高综合服务能力，促进工作方式、管理方法和领导决策方式更加科学化，发挥网络优势，整合信息资源，抓好信息系统培训开发应用工作，提高信息资源的利用水平，充分利用网络，加强上下之间的信息交流，并通过完善的制度，强化保障，确保网络信息安全。
（四）狠抓网底工程，促进基层计生工作规范化建设
严格按照省级文件要求，全面规范建立村级种台帐资料，项工作制度及块工作版面和个政务公开栏，强化村组计生干部的工作职责，加强管理，建立业绩档案，兑现工资和奖惩，采取综合措施，调动村级计生干部工作的积极性，充分发挥他们身处前沿阵地的优势，推动全镇计生工作管理水平的提高。
（五）通过依法行政，进一步落实计划生育“一法、三规、一条例”
⒈加大计划生育信访案件的查处力度，按照法律程序及时立案，快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费，拒不交纳社会抚养费的，坚决依法申请法院强制执行。
⒉继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理，计生、卫生、药监等部门联合对拥有超的单位进行监控，对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位，依法进行严肃处理。
⒊计生、公安、工商、市场发展中心等部门联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理，提高办证率和管理率。
（六）搞好单月健康检查，做好经常性工作
切实加强对单月健康检查的组织领导，落实各项康检制度，通过康检责任制，严格把关，采取漏检责任追究制，做好补检工作，深入清理四术遗留，坚决堵塞漏洞，保证不走过场，防止流于形式，切实解决好漏检、漏管、漏档问题，抓住薄弱环节，认真落实生育、节育政策，坚决制止以罚代管，彻底整顿二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。
（七）加强队伍建设，提高干部素质，切实转变工作作风
继续深化基层人事制度改革，优化队伍结构，在村级计生队伍建设上采取举措，完善管理机制，加强教育培训，重视作用发挥，抓好待遇落实。计生办要加强内部管理，严格要求，加快节奏，建立一套科学的制度和机制，强化计生干部全心全意干工作的观念，培养吃苦精神和发扬雷厉风行的工作作风，努力营造蓬勃向上，富有朝气的工作氛围，为做好人口与计划生育工作提供有力的保证。
××××年，我们要在镇党委、镇政府的统一领导下，坚持以党的十六大精神为指导，进一步振奋精神，戒骄戒躁，以饱满的热情，百倍的干劲，切实抓好各项工作的落实，努力开创全镇人口与计划生育工作新局面，为全镇建设小康社会，经济快速发展做出新的更大的贡献。

二五年四月十八日

2023年XXX市农业委员会工作计划

20xx年XXX市农业委员会工作计划

20xx初步打算

（一）明年预安排计划为：农业总产值增长20%以上；农业增加值增长16%以上；农民人均纯收入增长15%以上；粮食总产量增长15%（主要是恢复性增长）；肉类总产量增长10%以上；畜牧业产值占农业总产值的比重提高1个百分点。农业机械总动力达到160万千瓦。

（二）总体思路。以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“工业化、城镇化、农业现代化三化同步”的发展战略，根据我市实际，以退耕还林为手段，以加工企业为带动，以结构调整为核心，以农业增效为目的，以农民增收为根本，着力改善农村生产生活条件，增加农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。

（三）主要措施

稳定发展粮食生产。以工程为载体，以良种为龙头，加大农业适用技术推广力度，实施省级粮食增产工程项目，抓好的省部级玉米高产创建项目、省部级马铃薯高产创建项目、省部级油菜高产创建项目。

大力发展畜牧水产。发挥畜禽品种改良点的作用，提高畜禽良种率。扩大优质牧草种植面积，加快种草养畜和草畜配套步伐人工种植牧草6万亩。做好春、秋两季动物防疫工作，确保畜禽免疫率，尽力杜绝重大疫情发生。在水产养殖面积保持平衡的条件下，提高水产品总产量。

发展特色优势产业。计划新增核桃种植面积17.5万亩，新增茶叶种植面积12.5万亩，新增油茶种植面积10万亩，新增商品蔬菜种植面积5.8万亩，新增猕猴桃种植面积7.32万亩，新增烤烟种植面积2万亩；新增中药材种植面积3万亩。

发展农业产业化经营。加强原材料基地建设，加大对龙头企业的扶持、培育和监管和农产品品牌打造力度，积极引进省内外龙头企业，参与全市特色优势产业的开发。壮大农民经纪人队伍，发展农村合作经济组织。新增2个省级农业龙头企业，4个以上市级龙头企业。

抓好新型农民培训。计划完成年度农村劳动力培训阳光工程任务1.28万人，其中：创业培训100人，地方示范性技能培训1.27万人（其中：六枝1250人、盘县2100人、水城2600人 、钟山2050人、市级4800人）。认真组织实施“三百工程”。

抓好质量安全工作。健全农产品质量安全检验检测体系，抓好无公害农产品产地认定和产品认证工作，逐步开展主要农作物引标制标工作。组织开展农药市场专项检查，开展春季禁渔、非法捕捞作业专项整治行动、渔业“安全生产年”活动，认真抓好渔船的安全生产工作。落实农机安全生产责任制，开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。

加强基础设施建设。实施沼气工程，抓好“五改”配套设施建设，加快大中型沼气池建设步伐。实施土地出让金建设基本农田项目2000亩，其中水城县和盘县各1000亩。

加强农业执法工作。加强农资市场的监督管理。适时开展集中整治行动，严厉打击非法生产、经营假冒伪劣农资等行为，促进农资打假与市场监管工作经常化、规范化；深入开展禁限用农业投入品整治，坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为。加强农民负担监督管理工作，依法打击各种坑农害农行为。

推广农业机械。争取扩大我市购机补贴资金规模，扩大补贴机具品种和范围，力争更多本地适用、农民急需的中、小型农机具纳入购机补贴目录。扩大机耕面积、机灌面积、机械化育插秧面积、马铃薯机收面积和茶叶机械化生产面积。

推进新农村建设。以118个新农村建设试点村和水城县蟠龙乡新农村建设“整乡推进”为基点，加大工作力度，以点带面，整体推进新农村建设。以国道、省道、县道为支线，实施农村“美好家园”工程，以线连片，大力推进房屋亮化、道路硬化、庭院净化、村寨文化、环境美化，建设凉都特色民居。

乡人民政府工作计划

乡人民政府2015年

2014年，我乡将按照县委、县政府的工作部署，扎实开展"作风建设年"活动，确保各项工作、各个项目按序时节点完成。

一是继续巩固农业主导地位，重点抓好烤烟收购工作，扩大彩霞花生及家禽养殖产业效益，稳步增加农民收入；二是继续实行拉动和项目带动战略，强化项目策划，重点抓好xx线、烟基水源、人饮工程等重点项目的实施，打好"五大战役"，提升招商引资实效，增强经济发展后劲；三是全力抓好年初人大会确立的2013年5项为民办实事项目，确保项目按时完成并发挥效益；四是加快实施集镇规划建设，深化国家级生态乡和精神文明乡村的创建工作，进一步提升我乡整体形象和品位；五是切实落实各项民生保障优惠政策，抓好全乡社会管理，稳定全乡治安。

通过抓好以上工作，确保下半年各项工作指标能够较好完成，力争在年底实现全乡各项经济指标不低于全县平均水平。要做好以上工作，我乡将采取以下主要措施：

1、抓"三农"、促增收

一是大力发展现代农业。在稳定粮食面积的基础上，大力发展经济作物，逐步发展观光农业、休闲农业。扩大花生、蔬菜等经济作物种植面积，引进花卉种植，鼓励养殖乌兔、种（肉）鸡等小型家禽。开展生态养殖，形成规模化、特色化。二是改善农业生产条件。按照"防灾减灾强基础"的现代农业要求，整合各类涉农资金，综合推进农田水利、烟基工程、土地整理、机耕道路等农业基础设施项目建设。加快高标准农田和泵灌站的建设。三是推进农业产业化。探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。

2、抓项目、促发展

一是抓好招商引资。发挥资源、政策、产业基础等优势，进一步打好革命老区牌，积极对接产业政策和项目布局，拓展项目生成空间。坚持"择商选资、招优引强"理念，继续开展以商招商、产业链招商，充分利用"9.8"、"11.8"等平台，加强与企业家、客商、科研工作者沟通推介。二是推进项目建设。全力服务已实施项目，加快在建项目建设进度，做好项目的跟踪、督促工作。三是策划储备项目。（1）xx至xx二级公路改造；（2）农业综合开发项目，计划完成耕地整治2000亩、非耕地整治3000亩；（3）xx村森林公园建设；（4）xx村生态公园建设；（5）xx千亩林下中草药种植基地建设。

3、抓民生、促保障

一是提高社会保障水平。继续做好农村低保、城乡居民社会养老和三农"综合保险等社会保障工作。二是落实各项惠民政策。认真落实再就业扶持政策，深入开展就业救援活动，改善创业环境。加强劳动力转移就业及下岗失业人员的就业技能培训。落实小额贴息、扶贫贷款、粮食最低收购价格、粮食直补、农资补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。三是扎实为民办好实事。按照"量力而行、尽力而为"的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益。

4、抓管理、促稳定

一是强抓作风建设。利用开展"作风建设年"活动契机，贯彻落实中央"八项规定"，抓好干部的管理，严肃工作纪律，严格奖惩机制。二是强化社会管理。按照党的提出"开创社会和谐人人有责、人人共享"的目标，突出便民服务、矛盾化解、严打整治，全力维护社会稳定。深化"平安xx"建设，深化平安和谐乡村创建，不断增强人民群众的安全感、幸福感。三是完善公共安全管理。继续加强对个体工商户、企业的监督和管理，严格落实安全生产目标责任制。重视安全生产和环保知识的宣传和演练，营造全社会共同关注安全生产的和谐氛围。建立健全应急管理机制，完善各类应急预案，做好防汛抗旱及防寒防冻工作，预防和妥善处置各类突发公共事件。

5、抓统筹、促和谐

一是推进生态文明建设。抓好集镇安乡溪的综合整治和生态文明乡的创建工作，巩固提升国家级生态乡和全乡省市级生态村的创建成果，扎实推进新一轮生态村的创建工作。二是促进社会事业协调发展。持续抓好科教文卫等社会事业的发展，实现齐抓共管、协调发展。发挥乡慈善分会和关心下一代教育基金会作用，不断完善社会奖励、救助机制。

XX乡人民政府

2014年2月17日

县人民政府工作计划

县人民政府工作计划

20**年县政府工作的总体要求是：坚持以市委六届十二次全会精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，坚持“稳中有进、奋发有为”总基调，大力实施“双六”战略，切实做好“稳增长、调结构、补短板、保民生、防风险、促改革、建中心”七篇文章，加快构建“**西北部区域性中心城市”。

主要预期目标是：地方生产总值增长10%，公共财政预算收入同口径增长8%，全社会固定资产投资增长13%，精准脱贫完成1.7万人，全社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元GDp能耗降低3.5%以上。

围绕上述目标和要求，必须突出抓好以下十方面工作。

一、抓脱贫攻坚，加速小康进程

1.全力实施脱贫攻坚。召开全县脱贫攻坚动员大会，全面拉开脱贫攻坚序幕。按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提高”的总体要求，制定《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》及相关政策措施，建立精准扶贫台账，健全“三包一驻”制度，形成脱贫攻坚强大合力。用足用活用好政策，采取产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助和社保兜底等“六大”脱贫措施，大力实施“个十百千万”脱贫攻坚工程，因村制宜、因户施策，统筹兼顾、分步实施，力争年内完成脱贫攻坚1.7万人。坚持项目捆绑、整合力量，继续推进“告别偏远村”和“撤离煤矿采空区”两个三年行动计划，年内搬离土窑洞居住户408户，撤离煤矿采空区住户1280户。

2.大力培育富民产业。以现代果业项目为带动，精心管好新建果园，促其早挂果、早见效。积极推广果园耕作机械，切实抓好老化果园更新复壮，全面推行规范管理技术，认真做好防雹减灾工作，努力提高果品优果率;加快农业标准化生产、品牌化销售、产业化发展进程，力促实现由“果业大县”向“果业强县”的转变。紧盯国际国内市场，科学研判销售形势，及时提供果品资讯，引导群众适时销售果品。结合不同村情民情，借鉴**** “投母还羔”方式，引导贫困群众积极发展畜牧养殖，建设生态果园，力促农业内部实现良性循环。以**万亩核桃、**万亩油用牡丹、**万亩花椒、**万亩山地双矮苹果等为牵引，鼓励群众有序流转土地，促进农业向规模化、产业化、现代化发展。创新农村经营管理方式，年内建成县土地流转交易中心;围绕61个重点贫困村，建设大棚蔬菜、小杂粮等“一村一品”示范村20个，新增农村专业合作社10家，提高农业经济规模化、集约化发展水平。

3.着力建设美丽乡村。以“美丽乡村、文明家园、富裕百姓”建设活动为抓手，坚持规划先行，软、硬件同步，提升农村建设水平。年内要重点抓好**镇白土社区、**镇中心社区等8个新型农村社区建设，配套跟进“绿化、美化、亮化、硬化、净化”等基础设施建设，打造民富村美、文明和谐的美丽乡村。

二、抓转型升级，优化工业结构

4.多措并举稳定煤炭工业。重点做好“去产能、提质量、创品牌、促销售”四篇文章。一是去产能。严格落实国家煤炭产业政策，对年产15万吨以下的矿井坚决予以关停。二是提质量。抓好拜家河煤矿和陈家坪3号井机械化升级改造，加快大佛寺煤矿洗煤厂改扩建，鼓励引导各煤炭企业加大原煤洗选力度，力争煤炭洗选率提高到85%以上。三是创品牌。支持煤炭企业注册“**”商标，打响**县煤炭品牌，提升产品市场竞争力。四是促销售。科学研判国内煤炭市场，引导企业分区销售，增强煤炭销售的针对性;鼓励支持煤炭企业走出国门，开拓国际市场，力争在煤炭出口上实现历史性突破。加强对工业经济的调控指导，由县级领导一对一包抓规模企业，因企施策，定向调控，确保工业经济指标全面完成。

5.强力推进能化基地建设。以新民高端能化园区建设为重点，全力加快30万吨煤制乙二醇项目职工倒班宿舍、商混站建设等工程，力促新民塬66万千瓦超超临界CFB示范项目早日开工建设，2×100万千瓦超超临界电厂项目完成各项前期准备工作。抢抓省上支持**长地区煤炭开发的有利时机，加快埃菲生太阳能光伏发电项目建设，主动加强与神华集团公司、陕煤化集团公司、**宜化集团公司等国有大中型企业对接，鼓励支持县内企业做好煤炭转化文章，加快打造“**第二大高端能源化工基地”。

6.加速工业经济结构调整。依托人力资源优势和产业优势，支持**鞋业扩大规模，开工建设导磁硅钢片精密剪切自动化生产线、干法无尘造纸生产线，积极与****鞋业协会、中煤科工集团公司对接招引鞋业制造和煤矿机械加工项目，加快打造承东接西产业转移的“制造加工基地”。依托陶土、石英砂等资源优势，持续加大协调支持力度，力促500万平方米陶瓷仿古砖、腐殖酸复混肥生产线6月底前建成投产，再引进一批建材装潢、建材构建、墙体节能、环保家居制造等项目，推进建材产业转型升级，加快打造具有区域竞争优势的“建材市场”。充分利用我县及周边地区丰富的农副产品资源，开工建设融城食用油及饲料加工等项目，建成**食品饮品加工生产线，加快打造大**的“生态农庄”。

7.聚力园区筑牢发展平台。组建园区管理机构，对项目落地园区实行统一审批，对项目建设存在问题实行统一协调，对投产项目实行统一管理。整合盘活园区闲置土地资源，向投资强度大、税收贡献多的大项目倾斜，确保土地资源创造效益最大化。新民高端能化园区年内完成2条主干道路建设，开工建设污水处理厂一期，配套完善各项基础设施，完成输气管网的规划设计;建材工业园区年内完成配套基础设施建设，新招引入驻企业2-3户;轻工业加工园区路网、水电讯等配套基础设施要全部到位，新招引企业2-3户;抓好农副产品加工园区签约项目落地工作，加强与海升集团、南非迪斯特集团深度洽谈，力促果酒生产线项目尽快签约并动工建设。

三、抓招商引资，强化项目带动

8.全力招客商。落实招商引资信息奖励政策，对提供有价值的产业招商信息的个人，每提供一条奖励1000元，签订合同的再奖励3000元;对建成投产亿元以上工业类大项目，一次性加奖10万元;投资总额每增加1亿元，奖金增加10万元。创新招商企业业态，注重发展产业项目、实体经济，探索发展总部经济、外包经济。继续坚持县级领导挂帅招商、科级领导定点招商机制，千方百计吸引客商来**投资。建立在谈项目长期跟踪机制，落实专门班子，盯紧盯牢、一盯到底、盯出成效，力促**宜化集团合成胺生产线、彩虹集团玻璃生产线、翱兰(上海)10万亩核桃种植加工等意向项目落户**县。完善招商引资考核办法，严格考核奖惩，确保年内完成招商引资到位资金60亿元以上。

9.大力建项目。今年安排重点项目119个，总投资408.7亿元，年度计划投资130.08亿元。扎实开展“重大项目建设提升年”活动，按照“前期项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投用”的要求，坚持问题导向，落实包抓责任，加大推进力度，确保30万方煤层气开发、咸阳食品药品检验检测中心、咸阳矿山应急救援中心等项目全面建成，雅店煤矿等项目完成年度计划。

10.强力优环境。扎实开展“优化发展环境提升年”活动，进一步简化项目审批程序，规范办事行为，优化发展环境，着力把我县打造成吸引八方客商的投资洼地。落实“20个平静工作日”制度，推行联合检查，为企业营造宽松的发展环境。全力开展专项整治，集中排查整治推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为现象，重点打击聚众闹事、封门堵路、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，切实净化投资环境。重视和利用好社会资本，大力宣传社会资本投资项目同等享受招商引资优惠政策的鼓励措施，营造尊商亲商的浓厚氛围。

四、抓第三产业，增强发展活力

11.做精旅游产业。抢抓**丝绸之路风情体验旅游走廊建设机遇，加大景区建设力度，开工建设大佛寺景区、**门户景区项目，实施**景区三期项目，精心打造**北部最具特色的风情小镇—**、中国最大的夏季莓谷—**草莓基地、**最大的滑雪场—**滑雪场和西北最大的山体吊桥—**吊桥。积极宣传推介“**—**—大佛寺”两日游精品旅游环线，提升旅游知名度和影响力。力争全年旅游业综合收入突破30亿元。

12.繁荣商贸物流。坚持“构建大商贸、创建大市场、搞活大流通”的思路，年内建成**商贸城一期等项目，与**州**商贸城、西北电子商务创业孵化园形成相互补充、错位发展、各具特色的市场体系。启动“万村千乡市场工程”物流配送中心、农资物流配送中心建设项目，打通农村物流通道，着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系。

13.发展电子商务。依托电子商务孵化园，抓好**县电子商务公共服务平台建设，完善配套体系。鼓励企业在线销售，引导企业通过自建平台或第三方网站开拓市场，拓宽营销渠道。深入推进“电商进阵地”活动，加快实施阿里巴巴农村淘宝项目，建设30个农村淘宝服务站点，破解信息和物流瓶颈，解决农村群众买难和卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。

14.稳定房产市场。全面落实户籍居住地登记制度，发挥我县十五年免费教育等民生优惠政策，吸引农村和周边地区群众来**购房。加强政策引导，由财政补助组团购买，支持采空区群众和贫困户搬迁进城居住。引导房地产开发企业顺应市场规律，调整营销策略，逐步减少库存，促进房地产市场健康发展。

五、抓撤县设市，建设新型城镇

15.完善城乡基础设施。实施四大基础设施建设工程，促进城乡统筹发展。一是加快红岩河水库建设进度;二是启动306省道新堡子路口至**段改造工程;三是做好新民高端能化园区货运专线申报立项工作;四是配合抓好西银高铁、合凤高速和西北电力输送通道**县段等项目建设。积极争取国家项目支持，进一步完善农村水、电、路等基础设施，改善农村群众生产生活条件，加快城乡一体化进程。

**.推进城市开发建设。按照“东建、西进、南改、北扩”战略，大力实施五大城建重点工程，不断提升县城建设水平。一是实施**西区开发建设工程。成立**西区开发建设管理委员会，召开**西区建设动员大会，吹响西区开发建设的号角。加快**岸线调整工程进度，启动大佛寺小镇建设，着力推进路网建设、砂场整治、车场迁移、环境治理等重点工程，力争用五年左右建设一个“设施全、绿化优、环境好、景色美”的宜居新城。二是实施诗经风情园完善工程。加大景区设施维修管护力度，精心做好水域景观，打造**堤岸最靓风景线。三是实施“森林围城”工程。以县城南北两山为重点，一个山头一个山头推进，让**县更绿，让城市更美。四是实施城市亮化提升工程。在维修改造城区现有亮化设施的基础上，全面实施城区亮化美化工程，点亮城市每个角落。五是实施城区路网建设工程。年内建成纬一路、纬三路、中山街延伸段等市政路网工程，完成火车站站前广场及游客中心工程，完善城区路网结构。

17.建设特色魅力城镇。继续实行财政“以奖代补”政策，积极引进多元化投资方式，加快新民、北极全国重点镇、**县级重点镇开发建设，推进新民镇敬老院附属工程、北极镇街道群众休闲文化广场、**镇街道街景改造等项目建设，支持**、**等镇加强街道基础设施建设，完善配套服务功能，提升城镇承载能力。

18.提升城乡管理水平。用足用活上级政策，加大棚户区、背街小巷等改造力度，试点推行集中供暖，逐步消除城区管理服务的盲区。发挥智慧城市平台作用，推行城市信息化、网格化、精细化管理，提升治安监管、城市管理等综合管理和应急处置能力。以“四不一严”专项整治为抓手，着力提升市民素质。以鸣玉池棚户区改造和创新西路环境整治为切入点，做好国家卫生县城复审，扎实推进全国文明城市、国家园林县城创建工作，促进城乡面貌持续改观。

六、抓财税金融，提升保障实力

19.加大争资争项力度。认真研究国家政策，准确把握投资方向，科学谋划一批基础设施和重大民生项目，充实和完善项目库。加大向上争取项目资金力度，下大气力破解项目建设资金短缺难题。

20.千方百计培植财源。积极适应国家财税改革新形势，精心制定税源培植计划，培育壮大税源基础，努力做大“财政蛋糕”。加强国地税办税大厅管理，完善数字化征税模式，落实居民消费税票抽奖制度，充分挖掘潜力，杜绝税收环节的“跑冒滴漏”。强化财政预算约束，严格控制预算外支出;坚持厉行节约，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强财政资金调度，想方设法“保工资、保运转、保民生、保重点项目建设”。加强财政资金监管，实现审计监督全覆盖，确保财政资金规范运行。

21.不断优化金融服务。完善金融机构支持发展的激励机制，积极组建、引进新型金融组织，建立广覆盖、多层次、可持续的金融服务体系，加快打造“**西北部区域性金融服务中心”。继续发挥财政资金的撬动作用，引导金融机构加大对有市场、有效益的中小企业、民营企业和重点工程的信贷投入。加强社会信用体系建设和民间借贷管控，严防发生借贷危机。

七、抓改革创新，释放发展潜能

22.持续深化各类改革。整合国土、住建等部门产权产籍登记管理职能，实行不动产统一登记制度，建立规范的资源配置市场化机制。推进财税体制改革，落实“营改增”改革措施，支持企业轻装上阵、放手发展。争取城乡医保合并试点，继续抓好行政审批制度改革，积极推进市场融资改革，着力破解县域发展的突出问题和制约因素。

23.深入实施开放战略。抢抓“一带一路”战略实施的机遇，深入推进“东连西进”战略，加强与丝绸之路经济带沿线各省乃至中亚部分国家的联系，建立友好关系，开展商贸洽谈，推进文化交流，促进产业合作。组团参加西洽会和丝绸之路经济带国际博览会，依托**和****两个口岸，着力开拓中亚、东盟等国外市场，发展出口贸易，提升对外开放水平。

24.全面激发双创活力。制定出台《**县支持中小微企业发展的意见》，大力扶持县内中小微企业发展，鼓励在外能人带资金、带技术、带客商回**创业，掀起大众创业热潮。力争全年新增非公经济组织750户，非公经济增加值占GDp比重提高1-2个百分点。积极申报创建省级高新技术产业开发区，鼓励企业组建科技研发机构和创新团队，加快技术创新、模式创新、管理创新和产品创新，年内培育10大科技龙头企业、10户成长性创新企业，争创“省级创新型试点县”。

八、抓生态文明，建设绿色**县

25.扎实开展植树造林。坚持工程造林与城乡绿化并举，积极实施**东区、**高速**县段生态景观林带、新民高端能化园区隔离带等绿化工程，深入推进城乡道路、居民院落、县城裸露地块等绿化美化工作，年内完成造林绿化4万亩，建成绿色家园新村4个，让**县真正绿起来。

26.大力推进治污降霾。建成鸿嘉煤炭有限公司环保型储煤场，巩固提升露天经营性储煤场、**城区砂石场、城区周边取土场专项整治成果。加强环卫基础设施建设，年内建成城区垃圾压缩站、建筑垃圾填埋场和污水处理厂二期项目，提升生活污染治理能力。继续加大环境综合执法力度，切实抓好城区集中供热范围内20蒸吨以下燃煤锅炉拆除和黄标车淘汰工作，努力实现群众期盼的“**县蓝”。

27.强化土地资源管理。按照集约节约的原则，进一步规范土地审批管理程序，强化土地监管，探索建立土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划、城乡一体规划“三规融合”机制，推进土地资源利用科学化。大力推广使用清洁能源，鼓励企业引进节能减排先进技术和设备，努力提高资源利用效率。

九、抓社会事业，优化公共服务

28.实施人才强县战略工程。通过公务员招考、农村基层人才振兴计划等途径，年内引进硕士研究生20名，招录本科毕业生100名，逐步解决全县专业技术干部队伍年龄老化、人才短缺等问题。

29.实施教育质量提升工程。认真实施教育质量提升“2111”工程，加强校长教师“两支队伍”建设，实行校长和教师全员培训，推行轮岗交流，真正选优配强校长队伍，优化教师队伍。建立一个考核机制，激励先进、鞭策后进，每年对末位教师进行集中培训，调动广大教师和教育工作者的积极性。完善高考质量考核奖励机制，形成“靠实力公平竞争、凭实绩赢得支持”的利益导向。补齐教育基础设施一个“短板”，实施闲置校舍改建幼儿园和中小学薄弱学校改造等项目，进一步改善教育设施条件;加强与省级知名学校的对接协商，探索一条联合办学模式，着力提高教育质量，力争20**年我县高考上线率、中考升学率在全市位次前移。创新县职教中心办学模式，真正把职教中心做实、做强、做出特色。

30.实施卫计服务提升工程。大力实施医疗水平“1+X”提升工程，依托**交大一附院**县医院，实行双向交流，**交大一附院**县医院下派指导，县镇医院上挂实训，村级卫生室轮训提高，逐步提高全县各级医疗机构整体服务水平。加快引进享有全国品牌的医疗技术力量，建立具有我县特色的“医疗联盟”。推进分级诊疗制度，合理利用各类医疗卫生资源。加强内部管理，解决医疗费用虚高、服务态度差等问题，真正让老百姓安心看病、舒心就医。落实全面“二孩”生育政策，精心搞好计划生育服务。

31.实施文体惠民提升工程。坚持市场化运作方式，每季度举办文艺汇演或体育赛事活动;积极承办好第十一届全市运动会及全民健身交流等活动，丰富群众体育文化生活。持续加强镇村文化阵地和体育健身场所建设，逐步完善镇综合文化站内部设施配置，支持群众开展各类形式的竞技活动和健身运动，推进“健康中国行动”在我县实施。以民间传统艺术为载体，挖掘保护农村文化资源，广泛开展“一村一品”文化创建活动，建设一批文化特色村，促进文化大发展、大繁荣。

32.提高社会保障能力。积极推行智慧医疗惠民“一卡通”服务，扩大“五大保险”覆盖面，完善城乡低保、五保供养、大病救助、高龄补贴、防灾减灾等机制，健全社会保险、社会福利、社会救济、慈善事业相衔接的社会保障体系。加快推进社会化养老服务体系建设，规范镇村老年协会，实现老年协会全覆盖。切实关爱留守妇女儿童、失独家庭、空巢老人等弱势群体，构建完善的社会保障“安全网”。

33.切实加强社会管理。时刻绷紧安全生产这根弦，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等各类安全隐患排查整治，确保安全生产形势平稳。制定出台约束措施，遏制并有效解决拖欠农民工工资问题。建立完善矛盾纠纷排查调处机制，强化社会稳定风险评估，拓宽信访诉求渠道，有效预防和化解社会矛盾;加强舆情监测，搞好舆情引导，及时处置各类苗头性问题，防止出现“破窗效应”。扎实推进网格化管理，加强应急管理和防灾减灾能力建设，妥善应对各类突发事件。严厉打击违法犯罪活动，进一步提升公众安全感和群众满意度。

34.办好九件惠民实事。一是加快豳风**大桥建设，确保年内建成通车;二是实施3条通村公路建设和21条通村公路专项整治工程，提升通村公路通行能力;三是实施南塬5处水源建设工程，解决5.3万人饮水问题;四是实施34处农村电网改造工程，提高群众用电质量;五是建设多层停车场，建立公共自行车服务平台，方便城市居民出行;六是探索实施城中村集中供暖工程;七是推进南河北段整治及西河南段覆盖工程;八是建设8个新型农村社区，改善400户群众居住条件;九是实施7所农村中小学标准操场建设工程。

十、抓自身建设，提升执政能力

35.坚持解放思想。牢固树立学习意识，切实加强对经济新常态、改革新举措、发展新趋势的学习和研究，不断提升理论水平;牢固树立创新意识，解放思想、提升境界、拓展视野;牢固树立改革意识，破冰攻坚、稳扎稳打，以改革利剑破解发展难题，激活发展活力;牢固树立争先意识，敢与强者争，敢与勇者拼，努力开创工作新局面。

36.坚持依法行政。牢固树立法治观念和法治思维，健全公众参与、专家咨询、风险评估等决策机制，确保作出的每项决策都能顺应民意、促进发展。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。加大行政执法监督力度，从严查处行政乱作为、不作为、慢作为等问题，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化法治教育宣传，进一步增强全社会尊法、学法、守法、用法意识。

37.坚持求真务实。坚持实行政府工作项目化管理，明确任务、夯实责任，一个节点一个节点推动工作落实。大力弘扬马上就办、钉钉子、迎难而上、艰苦奋斗“四种精神”，倡导说实话、办实事、求实效的作风，对确定的目标、部署的工作，紧盯不放、不遗余力，不达目的不罢休，确保工作真正落到实处。

38.坚持廉洁从政。坚决恪守政治纪律和政治规矩，持续深化群众路线和“三严三实”专题教育成果，推进政府系统政风、行风大转变。加强制度体系建设，强化国有资产、政府采购、工程招投标等重点领域的审计监察，切实做到用制度管权、管人、管事。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系建设，促进干部清正、作风清新、政府清廉、政治清明。

镇人民政府工作总结及工作计划

镇人民政府工作总结及工作计划

20xx年,在县委、县政府及镇党委的正确领导下，政府经济工作牢固把握发展与稳定的大局，围绕建设平安XX、富裕XX、和谐XX抢抓机遇、扎实苦干，使镇域经济发展跨入了新的阶段。
（一）推进了地区经济持续发展
20xx年地区生产总值6.5亿元，财政收入1000万元，人均收入6700元，农村经纪人600人，农产品及畜牧市场交易额10亿元，这些数字表明,经济工作较上一年有了很大幅度的增长,平均速度在30%左右;也充分表明,XX台特色农业大镇、商贸物流大镇的地位已经基本确立。
（二）推进农业结构调整，传统优势特色产业一枝独秀。
通过政府引导，经纪人拉动，不断更新品种，引进新技术，花生、菜籽、蛋鸡、杂粮等这些优势特色产业得到巩固和加强，逐渐形成了独特品牌，成为农民增收的重要途径。仅20xx年，全镇种植花生6万亩，其中地膜覆盖2.6万亩，花生总产量达到4000万斤，以现有市场价格，每亩纯收入1000元左右；菜籽2.5万亩，每亩效益1000元以上；养殖蛋鸡150万只，纯收益3000万元左右；新发展棚菜小区2个，冷暖棚总数达到近400个，每棚纯收入达到5000元；畜牧市场年交易量15万只（头），年交易额4个亿左右。正是这些民间自发形成，凝聚我们XX台人民汗水和智慧经得起考验的产业，造就了我们的拳头产业，造就XX台的独特品牌，也促进我们农民的富裕。
（三）发挥地源优势，大力发展物流产业。
有了产业，自然形成了商贸流通。通过培养经济人队伍，优化了各种软环境建设，本地物流产业极其繁荣。菜籽可远销广东、广西、湖南、湖北等地，最远可销售到日本等东亚国家；花生远销到东北三省、河北、山东、北京、天津等地；鸡蛋、地瓜、小磨香油、杂粮等也远近闻名；尤其是畜牧市场，主要以马、驴、骡交易为主，年交易量达到15万只（头），交易额5个亿左右，成为辽北最大，辐射东北三省的最大畜牧交易中心。物流产业的发展在一定程度上，促进了交通运输、商饮等产业的发展，为活跃地区经济打下了坚实基础。
（四）推进了项目建设，工业经济初现端倪。
依托本地丰富的木业资源，大力发展木业加工产业。到目前已有小型企业15家，虽然是民间作坊，但起步早，产品供不应求，可以看出一片光明。全镇有花生粗加工户500家，年收购、加工、销售花生米6000万斤，已成为康平、昌图、彰武、新民、通辽等周边县、市花生种植、收购、加工、销售的集散地。到目前已达成加工花生酱、花生果等深加工项目协议2个。
（五）推进了社会事业的长足进步。
几年来，乡村共投资近1000万元实现村村通油路72.5公里；协调市、县有关部门维修县级路、乡级路和一些村的街路20.9公里，方便了我们的出行，也为我们的农产品对外贸易流通奠定了基础；20xx年全镇农村合作医疗参合率达到98%，到目前已经报销医药费近70万元，使农民大病医治有了保障；到今年全面实现了村村通有线电视，丰富了我们群众的精神生活；几年来共为4351人办理社会最低生活保障，为困难户、五保户建房59栋，累计投放社会救济资金115.6万元。
（六）、推进了社会稳定，解决了人民群众关心关注的难点、热点问题。
20xx年税费改革以后，我们老百姓最关心的就是土地问题，因为土地是我们农民的命根子，能否公平地把土地问题按照上级政策落实好，是摆在政府面前的一个艰巨任务。当时，我们16个村有10个村不程度的存在着这样或那样的问题，涉及近万人的切身利益，造成大面积的群众上访。最多的时候有200来人。通过认真调研，派驻工作组，通过运用法律、行政等手段，对错误的予以纠正，对正确的予以保护。经过长达半年时间的努力，圆满地完成了这项工作，而且相当平稳。20xx年,我们又做了个别村的扫尾工作,现在看,比较稳定。
村级资产的处置是群众关注的又一个热点问题，也是极易引发群众上访的热点问题。针对转制过程中存在暗箱操控，黑恶势力强买强卖，造成群众上访等问题，镇政府在广泛调查研究的基础上，出台了《XX台镇关于村级资产处置的有关意见》，《意见》中规定，凡是村级资产处置，必须经过村民代表大会通过后，一律公开竟标，否则对村干部予以重罚或免职。20xx年,我们认真巩固这项制度,经过竟标处置的村级资产与以前比较，增值近几十万元，各村集体经济得到恢复，而且无一例信访案件发生。通过进一步加强公安派出所建设，加大打击周边黑恶势力的力度，治安、刑事案件大幅下降，还我们老百姓一片蓝天净土，还老百姓一个平安和谐的生活环境。
回顾20xx年的工作，我们更加深刻地认识到：第一，必须始终坚持用发展的眼光解决前进中的问题，只有加快发展，才能促进镇域经济的振兴；第二，必须始终坚持以人为本，把老百姓的冷暖、民生问题放在一个重要位

镇人民政府工作总结及工作计划第2页

置，人民的利益是我们各项工作的出发点和落脚点；第三，必须始终坚持强烈的工作责任感和事业心，狠抓各项工作的落实。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地意识到经济建设和社会发展中存在的一些矛盾和问题：一是镇域经济总体实力不强，产业基础虽好，但缺乏龙头企业的牵动；二是品牌意识不强。花生、菜籽、鸡蛋、小磨香油没有真正形成品牌；三是力度不够，缺乏成型的牵动力强的工业项目；四是小城镇开发建设严重落后，基础设施建设丞待加强；五是商贸流通硬环境建设与现有的产业基础不相匹配，各类市场分散，规模小，市场资源优势没有得到充分发挥；六是乡村的街路环境脏、乱、差面貌依然没有太大的改变，自来水、街路等基础设施建设急待改善；七是社会治安、信访稳定也存在着一定不稳定因素；八是各级干部的作风不够硬，思想解放的广度和深度不够，争先意识、超前意识、责任意识需要加强，抓落实的能力有待提高。这些问题和矛盾有待于在以后的工作中认真加以解决。
20xx年工作计划
20xx年，XX镇政府，在县政府的正确领导下，认真贯彻党和国家的各项方针政策，在镇村干部群众的共同努力下，各项工作均取得了较好成绩，但也存在着一些缺点和不足之处，20xx年，我镇要继续发扬以前的优点，克服存在的缺点和不足，大力发展经济，加强精神文明建设和社会治安综合治理，创建和谐社会，加快社会主义新农村建设步伐。
按照县政府的总体要求，结合我镇实际情况，我镇制定了20xx年工作计划。主要经济指标如下：
未来五年政府工作的指导思想：以党的十七大为指针，认真落实科学发展观，以加快发展为核心，抢抓机遇，努力打造辽北最大优势特色产业名镇、辽北商贸物流大镇、农产品深加工业强镇；坚持以人为本，关注民生；强化镇村基础设施建设，加快社会主义新农村建设步伐，为构建富裕XX、和谐XX而努力奋斗！
20xx年主要预期重点经济指标是：地区生产总值8.5亿元，同比增长30%；财政收入全口径1300万元，同比增长30%；一般预算收入500万元，同比增长30%；农民人均收入9100元，同比增长30%。
为实现上述指标，重点抓好以下工作：
（一）强力推进农业结构调整，打造辽北最大的优势特色产业名镇
XX台的花生、菜籽、蛋鸡、地瓜、杂粮以及畜牧业等这些优势特色产业历史悠久，全县、全市及全省闻名。一些产业的发展已经辐射周边市、县。要在继续引进新品种，推广新技术的基础上，继续扩大种植面积。明年政府要组织经纪人队伍和种植大户到山东等地考察新品种，搞强强联合。要积极向市、县争取扶持资金，鼓励农户购买花生覆膜机，使花生覆膜成为花生产业的延伸；要继续扩大蛋鸡饲养量和畜牧市场的辐射范围；通过协调银信部门，鼓励农户从事花生粗加工和小磨香油的加工，增加从业人数，提高产品质量，要力求做到遍地开花。明年花生种植面积要达到6.5万亩，其中地膜覆盖3万亩；菜籽、辣椒发展到2万亩；地瓜等杂粮发展到1万亩；发展各种蔬菜种植面积20xx亩。同时，采取公司化或市场化运作方式，实施品牌战略，坚决打响打亮XX台优势特色产业的品牌，经过三到五年的努力，实现辽北最大优势特色产品名镇的目标。
（二）整合市场资源，打造辽北商贸物流大镇
XX台位于沈阳、阜新两市，彰武、法库、新民三县交界处，商贸流通业历史悠久。县志记载，民国18年，XX台就有畜牧市场。60年代，XX台大集全省闻名。但是由于基础设施建设的滞后，产业发展的徘徊，过去的繁华已经不在。但是，我们的产业基础依然有很好的发展态势。
从目前市场状态看，由于历史和基础设施建设滞后的限制，畜牧市场和现有农贸市场的规模和功能已不能满足当前交易额的增长。四官卜村的仔猪市场、闫荒地村的生猪批发市场处于有市无场的状态。同时，鲜蛋、菜籽、花生、杂粮等贸易流通基本处于被经纪人垄断状态，出现电话经济和胡同经济的现象，在一定程度上影响了农民的增收。
为进一步整合市场资源，下步将积极向上级争取资金，再采取市场运作方式，吸纳一些民间资金，建一个占地200亩，功能较为齐全的综合交易市场。经过三到五年的努力，使畜牧市场年交易量达到30万头（只），年交易额达到10个亿；使蛋鸡的交易额达到1个亿，花生、菜籽、杂粮等交易额达到15个亿。同时，通过市场开发建设拉动产业的逐步升级，拉动交通运输和餐饮业的发展，进而促进物流产业和小城镇建设的繁荣，实现辽北物流产业大镇的目标。
（三）强力推进对外开放和招商引资，打造农产品加工业的强镇
积极对外招商，明年力保引进花生酱和花生果生产加工企业；围绕风力发电项目，明年要在头台子、当石山、石庄子等村新上风力发电机组。同时，进一步加大招商引资力度，着力引进实体项目5个，实现有根企业发展的新局面。力争实现财政税收1300万元。
（四）强力推进民生工程，努力构造和谐XX
围绕社会主义新农村建设，积极争取上级的惠民政策，并利用好村级资产转制资金。明年要着力加强村级街路建设，每村必须修一条1公里以上的街路，每个村必须保证有2条高标准街路，街道要做到“四清”，并且达到绿化标准。同时，要进一步整合资源，通过公开透明方式，对镇内闲置土地进行综合开发，加快小城镇建设步伐；要大力发展农村医疗卫生事业。继续稳步推进新型农村合作医疗，加强对医院医疗服务、医疗价格等监督管理，为参合农民提供高效快速服务；积极争取九年一贯制学校的建设指标，为中小学提供优质的教育教学环境；继续深入开展婚育新风进万家活动，落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，大力建设社会主义人口文化和生育文化，继续稳定低生育水平；继续完善农村社会救助体系，加强对地方低保户对象的动态管理，筹集资金，对敬老院进行维修，加强敬老院的环境建设；加强公安队伍建设，遏制黑恶势力的滋生和蔓延，增强人民群众和招商企业的安全感，强力打造“平安XX”；进一步加大信访的排查力度和责任追究制度，做到全年无越级信访案件的发生。同时，继续推进阳光政府建设，所有镇、村资产转制过程中要做到公正、公开、公平，全力打造和谐的社会环境。
20xx年即将成为历史，新的一年即将开始，面对我们的家乡，我们热血沸腾；面对我们的乡亲，我们任重道远；面对我们的目标，我们信心百倍。让我们在县委和镇党委的正确领导下，以开拓创新的精神，真抓实干的作风，永不言败的斗志，同心协力，奋发图强，为建设经济更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的崭新XX而奋斗！

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