乡镇干部下基层送温暖活动实施方案

方案是我们对未来事情可能遇到情况的应对之策。当我们开展新工作时，方案是实现跨越式发展的重要工具。好的方案要抓住活动的本质，做好策略。那大家对于方案有什么样的想法呢？于是，小编为你收集整理了乡镇干部下基层送温暖活动实施方案。强烈建议你能收藏本页以方便阅读！

乡镇干部下基层送温暖活动实施方案

乡镇干部下基层送温暖活动实施方案
根据《中共区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于印发〈关于开展“千名干部下基层”活动的实施方案〉的通知》（组发号）文件精神，结合我镇实际，经研究同意，特制定《区镇“干部下基层送温暖”主题活动实施方案》。
一、充分认识开展“干部下基层送温暖”主题活动的重要意义
“干部下基层送温暖”主题活动，是贯彻落实中央、省委、市委和区委关于学习实践活动有关的重要措施，是推动学习实践活动扎实开展，更好地发挥学习实践活动整体效应的重要载体。通过开展“干部下基层送温暖”主题活动，有利于与学习实践活动紧密联系起来，进一步转变干部作风，使广大干部深入群众，深入实际，设身处地为群众着想，进一步密切党同人民群众的血肉联系；有利于进一步加强基层组织建设，帮助广大干部切实提高领导和推动科学发展、维护社会稳定、服务人民群众的能力；有利于把科学发展思路、富民惠民政策、体制机制成果等进一步落实到人民群众的生
产生活当中，切实巩固和扩大学习实践活动成果。
各党支部和广大党员干部要充分认识开展“干部下基层送温暖”主题活动的重要意义，切实把这项活动作为推进基层党组织建设、加强党员干部党性修养的重要措施，作为干部工作作风是否真正得以转变和学习实践活动是否真正取得实效的具体体现。
二、主要工作内容
本次“干部下基层送温暖”主题活动将由镇科学发展观学习实践活动领导小组组织实施，各支部学习实践领导小组组长要认真组织开展，积极主动参与。
1、广泛听取群众意见建议。一要深入各村、农户家中，面对面听取党员群众的意见、找准存在的突出问题，开设“民情台账”、做好“民情日记”，做到“三问三知道”（问群众对工作的意见建议、问群众生产生活中存在的具体困难、问影响和制约科学发展的突出问题，努力做到“群众的困难我知道，群众想说的话我知道，群众想办的事我知道”）。二要结合本职工作，深入到实际，找到如何依托我镇资源优势，发展乡村旅游业，实现农民致富、集体经济持续发展、镇域经济实力增强的发展路子；如何优化工作机制，加强教育管理，提高干部队伍领导科学发展的本领等。三要认真研究分析农村党员和群众反映的困难和问题，对照本身工作职责，进一步明确加强和改进工作的思路和具体措施。
2、帮助抓好学习实践活动。一要充分发挥远程教育站点作用，组织广大农村党员学习科学发展观的先进典型材料、课件等，同时，采取举办培训班、作辅导报告等形式，大力宣传党的路线方针政策和科学发展观理论，帮助农村党员群众加深对科学发展观的理解和认识，提高农村党员干部践行科学发展观的能力。二是各联系点指导组组长要定期了解学习实践活动进展情况，指导活动的开展。切实帮助各支部确定调研走访内容、找准存在的突出问题，为制定发展措施提供依据。
3、加强基础组织建设。一要加大服务型党组织创建力度。各包村组长和各联系点组长要加强对各支部的指导，协调、解决各支部在创建中遇到的困难和问题。二要帮助各村支部切实做好党的十七届四中全会精神的培训和学习，特别是搞好党员干部的教育培训，确保广大党员干部深刻领会全会精神实质。三要帮助落实省委、市委关于解决村级党组织活动场所、工作条件等实际困难的有关文件规定，为村工作创造有利条件，解决实际困难和问题。
4、帮助解决实际困难。一要积极帮助各村理清发展思路，找准发展路子，明确发展措施。二要认真做好扶贫济困工作。结合开展元旦、春节慰问等，对农村党员和困难群众进行普遍走访慰问，了解贫苦低保户的思想、生产和生活状况，重点关注有老弱病残人员的家庭。要主动进行帮扶，对丧失劳动能力的要给予资金困难帮扶，心理安慰，解决好生活上的实际困难；对有劳动能力的要结合自身实际，注重送技术、送信息、送鼓励，解决好自食其力的问题了解生活困难党员和群众的思想、工作和生活现状，切实帮助解决实际困难和问题。
5、帮助化解矛盾纠纷。一要帮助排查分析矛盾纠纷。通过走访群众、接待来访等形式，深入排查各类矛盾纠纷，努力找准各种矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。二要妥善协助解决反映的问题。镇信访办、各村矛盾纠纷调解小组要对所掌握的信访案件进行梳理，对已确定包案领导和包案部门的要随时了解案件办理进展情况，对未确定包案领导和包案部门的要尽快提出办理意见。包案领导和包案部门要主动分析案例及通报案件处理进度，深入到上访户和牢骚户家中，通过交朋友、摆知心话、剖析造成各种上访事件的症结所在，尽量通过谈政策，析原因，解症结的方式，以达到解决问题、化解矛盾、引导群众合理合法表达诉求、维护利益的工作目的。
三、组织方式和时间
“干部下基层送温暖”主题活动的时间为年月至年月，各支部要结合自身实际

乡镇干部下基层送温暖活动实施方案第2页

，尽最大努力支持和帮助困难农村党员和群众，真心实意为群众办一些具体的实事好事。
1、年月底至年月日，对困难党员和群众的生活，以及各村在发展过程中遇到的困难和问题进行摸查。
2、年月日至年月日，对前一阶段摸查出的生活困难党员和群众以及各村在发展过程中遇到的困难和问题进行分类。
3、年月日至年月中旬，结合元旦、春节开展走访送温暖慰问活动。
4、年月收集整理相关活动材料，并形成活动总结上报。
四、有关要求
1、强化责任落实，精心组织实施。各支部要认真落实工作责任，制定切实可行的实施方案，确定帮扶对象及参加下基层活动的人员、具体工作任务和办法措施，及时组织党员干部深入开展活动。同时，要尽力为开展“干部下基层送温暖”主题活动提供必要的物质保障和工作条件。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，带头深入开展活动。要加强信息沟通，各支部要定期向镇学习实践活动领导小组办公室报送活动进展情况。镇科学发展观学习实践活动领导小组办公室要对各支部活动进展情况建立台帐，并定期进行通报。
2、强化督促检查，狠抓工作落实。镇科学发展观学习实践活动领导小组办公室要把各支部开展“干部下基层送温暖”主题活动的情况作为学习实践活动中的一项重点督促检查内容，认真进行检查指导。要定期了解各支部开展“干部下基层送温暖”主题活动的进展情况，了解党员干部和群众对干部下基层活动的反映，总结和发现典型，及时发现存在的问题。
3、强化宣传引导，营造良好氛围。要充分发挥宣传栏、党建网站等的作用，及时报道干部下基层活动开展情况，反映活动取得的成效。要注意发现和挖掘活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，扩大活动的影响力，引导活动深入开展。

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关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案

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为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，动员和组织全市干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，市干部作风建设领导小组决定，在全市深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：
第一阶段：全面启动、形成声势（4月-5月）
基本要求是，精心安排部署，明确有力抓手，迅速展开活动，形成强大声势。着力抓好三个环节：
1、搞好动员部署。各县（市、区）、市直各单位要按照全市万名机关干部进村进企进社区的要求，认真制定详细可行的实施方案，选定帮扶点、确定下基层方式方法，以一定形式部署“下基层、解难题、送温暖”活动，组织干部深入基层开展工作。各县（市、区）和市直各单位的活动实施方案和动员部署情况，及时报市干部作风建设办公室组织组。
2、实施公开承诺。各县（市、区）、市直各单位要在广泛调研、征求意见的基础上，于4月底之前，围绕服务发展、服务基层、服务群众，确定的承诺事项。市直各单位的承诺事项，都要在部门网站或机关显著位置公示，群众关注度高的部门还要在新闻媒体公布；各县（市、区）委、政府的承诺事项，要在各县（市、区）网站和当地新闻媒体公布，接受群众监督。
3、进行蹲点调研。县（市、区）党政领导班子成员、市直机关部门主要领导干部，要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等，在今年5月份进行一次蹲点调研，驻点时间为3-5天。调研点可以是领导干部本人或所在单位的扶贫点、联系点，也可以是本系统的其他基层单位。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。
第二阶段：攻坚克难、重点突破（6月-9月）
基本要求是，结合我市基层党组织和党员创先争优活动，积极开展“千村帮扶、千企解困、千户送暖”，集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题和广大群众关心的热点问题，把活动向纵深推进。
1、开展千村帮扶。结合基层组织治难转后工作计划和全市正在开展的创先争优活动中组织市、县机关干部，对后进村和难点村进行重点帮扶。根据所帮村实际选派力量，一村一策制定帮扶方案。采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层组织的凝聚力战斗力，大力推进新农村建设，努力改变落后面貌。各级组织部门要建立对口帮扶工作账，加强指导检查，确保帮扶实效。
2、为千家企业解难题。各地和涉企部门要在调研摸底的基础上，确定帮扶企业名单，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。市直各相关职能部门，要坚持服务企业专线电话和电子信箱制度，确保政企联系绿色通道的畅通。坚持市县党政领导班子成员联企业、联项目制度，确保一批支柱企业健康发展、重大项目顺利推进。
3、向基层群众送温暖。各级各部门要结合党组织和党员创先争优活动中的“服务群众”、“七个一”活动，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水，以及矛盾调解、环境保护、食品安全等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对城乡低保居民、因病因灾致贫家庭、下岗职工等重点对象，建立专项帮扶档案，帮助解决他们生产生活中的实际困难。
4、集中解决难点问题。各有关部门要联系经济社会发展实际，特别是加快转变经济发展方式，确定一批需要破解的难点热点问题，开展集中攻坚活动，集中精力予以解决。实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。要注意不断完善配套政策，健全体制机制。
第三阶段：全面总结、巩固提高（10月—12月）
基本要求是，广泛征求社会各界意见建议，全面总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，建立健全制度机制。着力抓好三项工作：
1、组织开展民主恳谈活动。市县党政领导班子要结合定期下访、走访慰问等活动，围绕涉及民生、民富、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见，确保民意畅通。市直机关部门要至少开展一次民主恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。
2、对践诺情况进行自查。各级各部门要在12月底之前，对公开承诺事项落实情况进行一次自查，把握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分

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析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。
3、总结全年活动。各级各部门要在12月底之前，对开展“下基层、解难题、送温暖”活动的情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确下一步的改进措施。要把活动的开展情况，列为干部作风年度群众满意测评的重要内容。将活动中行之有效的做法、举措，用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制。
各级各部门在“下基层、解难题、送温暖”活动中，要认真贯彻落实省、市的总体部署，坚持从实际出发，丰富内容、创新载体、体现特色，促进干部作风建设在巩固提高、深化拓展、长效机制等方面取得成效。要把加强宣传引导贯穿活动的全过程，积极运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传活动中的经验做法和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

领导干部下基层讲党课活动实施方案

领导干部下基层讲党课活动实施方案

为深入贯彻落实领导干部“下基层讲党课”活动精神，激发广大党员干部的干事创业热情，全面增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，加快建设科学发展强县步伐。经乡党委研究决定，在全乡范围内开展领导干部“下基层讲党课”活动。现制定实施方案如下：

一、 指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省市县领导干部会议、市第十次党代会、县第十二次党代会精神，紧紧围绕全乡经济建设和改革发展稳定的大局，立足加强党员干部党性修养，提高党员干部工作能力，培养党员干部优良作风。通过下基层讲党课活动，激发广大党员的干事创业热情，增强广大党员的党性意识和责任意识，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、活动目的

“下基层讲党课”集中活动时间为今年10月15日至12月底。坚持成功经验长效化、有效做法制度化，形成长效机制，广泛运用，长期坚持。根据我乡领导干部包村工作安排，乡党委书记和班子成员分别到农各村，乡包村干部到所包村，基层党组织书记在本支部内，通过谈心谈话、党课教育、指导帮扶等形式，深入开展“下基层讲党课”活动。

三、活动形式

1、开展谈心活动。党委书记带头，各包村干部深入到所联系村，与本村两委干部、党员代表、群众代表、困难党员群众等采取召开座谈会、恳谈会等形式开展谈心谈话，基层党组织书记深入党员、群众中，了解掌握本单位的发展实际和党建工作现状，认真分析存在问题不足，广泛征求意见建议，鼓励党员群众干事创业。

2、开展党课教育。党委书记带头开展学习，邀请县委党校教师到各村围绕落实决策部署、增强党性修养、加强班子建设、提升干部素质、发现和培养人才等课题，为党员群众讲党课。包村干部到所包村，为党员群众上党课。基层党组织书记在本单位讲党课。

3、进行集中宣讲。党委书记、包村干部、基层党组织书记要采取召开专题讲座、座谈会、报告会或发放传单、深入农户等形式，重点围绕胡锦涛总书记七一讲话、张庆黎书记在省委常委扩大会议和全省领导干部会议上的讲话、市第十次党代会报告、县第十二次党代会报告和即将召开的中央十七届六中全会、省第八次党代会精神，集中开展宣讲活动。

4、指导发展实践。根据省委组织部关于开展“建功献礼月”活动要求，围绕“发展、民生、稳定、党建”四大主题，党委书记结合全乡实际，包村干部结合所包街村实际，基层党组织书记结合本单位实际，切实做到“八个一”：在服务发展上，以农业秋收生产、工业提质增效、加快项目建设等为重点，开展一次调查研究，帮助解决一项难点问题；在保障民生上，以帮助解决群众衣食住行和就医、上学等方面的实际困难为重点，开展一次志愿服务，为群众办一件实事好事；在维护稳定上，以排查隐患、化解矛盾为重点，调解一起矛盾纠纷，处理一起信访积案；在加强党建上，以强班子、强队伍为重点，特别是围绕年底农村两委换届工作，向党员和群众征求一次意见建议，召开一次组织生活会。

四、活动要求
1、高度重视，加强组织领导。全体党员干部思想上要充分认识开展此项活动的目的和意义，精心策划，周密部署，真正把活动抓实抓好，抓出成效，全体党员干部要积极参与此项活动，使自己的理论水平有较大的提高。
2、领导带头，发挥示范作用。为使活动取得良好效果，将准备好充足的学习材料，领导亲自加强辅导，全体党员要保证学习时间，保证学习取得应有的成效。
3、完善制度，建立长效机制。以讲党课活动契机，健全乡学习制度，积极创建学习型党组织，变被动学习为主动学习、经常学习，以学习提高自身政策水平和执政能力，以学习促进全乡各项工作再上新台阶。

“组工干部下基层活动月”实施方案

“组工干部下基层活动月”实施方案

按照县委组织部关于《全县“组工干部下基层活动月”实施方案》(山组字〔20xx〕9号)文件精神，今年5、6月为全县“组工干部下基层活动月”。为了进一步深化拓展我局“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，制定我局“组工干部下基层活动月”实施方案如下。
一、目的和意义
通过活动开展，深入贯彻落实胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，动员和组织广大组工干部走出机关、走进基层、走入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，教育引导组工干部自觉锤炼党性，带头改进作风，树立良好形象。
二、参加对象
分管人事政工副局长田宏。
三、具体内容
“组工干部下基层活动月”集中在今年5月下旬至6月下旬，主要包括以下四个方面的内容：
1、对口联系。开展“三走三帮”(走进农村、走进农家、走进困难群众，帮资金、帮技术、帮生活)活动。确定××乡一个村党支部作为联系点，确定两名基层党员、干部或群众进行一对一帮扶。要求每位组工干部都要上门了解情况，听取意见，排忧解难，建立对口联系台帐，并撰写好一篇鲜活生动的“民情日记”或下基层手记(字数在20xx字左右)。
2、基层调研。局组工干部要结本文 合我县环保工作实际情况，深入企业，围绕推动环保工作科学发展，确定一个调研主题开展调研，重在发现问题，提出对策。通过调研，要完成至少一篇以上高质量的工作调研报告(字数3000字左右)，上报县委组织部。
3、破解难题。针对去年“集中活动年”广泛征求到的意见和建议，重点解决一至两个群众反映强烈的突出问题，或办好一至两件改善民生的具体事情，确保见到实效。
4、组织评议。召开征求意见座谈会，广泛征集改善我局组工工作，以及加强组工干部自身建设方面，特别是组工干部党性修养和作风建设方面的意见和建议，开展群众评议，及时发现和有针对性地解决问题。
四、工作要求
1、精心组织。局机关把“组工干部下基层活动月”作为深化拓展活动的一项重要工作内容，结合学习实践科学发展观活动进行，逐项抓好落实。
2、注重实效。活动中要突出关注基层党员干部群众反映最强烈的问题，突出为联系对象排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，转变作风树形象。要力戒形式主义，不搞一阵风，及时总结活动中好的经验做法，注重建立完善组工干部下基层的长效机制。
3、严肃纪律。“组工干部下基层活动月”期间，要严格执行“十严禁”等纪律规定，轻车简从，不影响基层正常工作，不增加基层负担。
4、加强宣传。有效地运用各种载体，采取多种形式，配合“组工干部下基层活动月”活动全过程，搞好宣传报道，营造良好氛围。做好先进典型和好经验、好做法的总结和宣传推介工作。6月底，单位要认真总结“组工干部下基层活动月”开展情况，随附“组工干部调研报告”、“民情日记”、《××县组工干部联系帮扶基层群众情况登记表》、《“组工干部下基层活动月”情况统计表》及时上报到县委组织部“讲党性、重品行、作表率”活动指导办公室。

市农业局“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动实施方案

市农业局“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动实施方案

市农业局“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动实施方案
为进一步突出实践特色，把边查边改贯穿于活动的全过程，切实解决好基层和群众反映强烈的突出问题，确保活动取得实实在在的成效，根据《市第一批深入学习实践科学发展观活动实施意见》和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于在学习实践活动中深入开展“万名干部下基层、解难题、送温暖”活动的要求，结合我局实际，现就开展活动提出如下方案。
一、活动目的
在学习实践科学发展观活动中深入开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，就是要重点围绕当前在落实市委市政府关于应对国际金融危机、推进“三促进一保持”，促和谐、保稳定，改进机关作风、优化投资发展软环境各项措施方面存在的问题，以及开展学习实践活动以来基层和群众反映强烈的涉及民生的热点难点问题，组织党员干部通过进企业、进基层、进农村、进帮扶点，集中精力在学习实践活动期间解决一批影响改革发展、影响企业发展壮大、影响人民群众生产生活的实际问题，让基层、企业和人民群众切实感受到学习实践活动带来的变化，真正落实“人民群众得实惠”的总要求，将学习实践活动建设成为群众满意工程。
二、活动对象
参与“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动的对象重点是局党组班子成员，机关、事业单位党员干部，以及对需整改的问题负责具体抓落实的工作人员。其他人员也要积极参与这项活动，形成解决问题的合力，共同推进“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动深入开展。
三、活动措施
开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，是深入学习实践科学发展观活动的一次生动实践。要坚持把活动贯穿学习实践活动始终，真正落实措施，推动各类问题的解决，确保学习实践活动取得扎实成效。
（一）找准突出问题，明确活动重点。要通过多种渠道，找准需要帮助基层和企业解决的难题，明确活动的重点，增强解难题的针对性。一是自己查。坚持把“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展结合起来，与促和谐、保稳定结合起来，与推进体制机制创新、提高办事效率结合起来，重点对照市委、市政府《关于应对当前经济形势进一步减轻企业负担的意见》和《关于进一步加强机关作风建设，优化投资发展软环境的意见》二个文件的要求，找准本部门在落实两个《意见》中存在的主要问题。二是上级点。市委学习实践办要求我局要深入台山市冲篓镇官窦村，帮助该村至少解决三个以上发展中的难题，报市委指导检查组备案，作为考核本次主题实践活动成效和重要内容，分管领导、责任科室要把其作为这一阶段活动中重点解决的难题。三是群众提。通过“12345”政府服务热线、市信访局、各市(区)农业部门，反馈到我局的问题，要作为重点解决的难题。要继续通过深入开展“问计于民、问计于企”活动，在前一阶段广泛征求意见的基础上，进一步找准群众反映强烈的热点难点问题，特别是影响群众生产生活的各类突出问题，以开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动为契机，及时抓好整改。
（二）建立工作台帐，落实整改责任。对通过以上渠道查找出来的问题，局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要按照属于基层、企业、挂钩帮扶点、社区、群众等不同类别以及轻重缓急对问题进行细化，归纳分类，建立问题整改工作台帐，明确整改责任单位、班子成员的责任分工，以及解决问题的时限。
（三）主动深入农村和企业，推进难题解决。在建立工作台帐的基础上，领导干部要按照分工带领机关党员干部通过进农村、进企业、进帮扶点，广泛开展“送政策”、“送技术”、“送信息”、“送培训”、“送服务”等活动，深入一线逐项解决问题，为基层和群众送上党委和政府的温暖。
第一，进农村，着力解决群众反映的热点难点问题，切实做好民心工程。一是加强农村土地流转规范管理，抓好恩平市沙湖镇、新会区双水镇梅江村和三江镇新马单村土地流转服务组织试点工作。二是加快实施农村泥砖房危房改造试点工作，进一步改善困难群众住房环境，年内完成800户泥砖房危房改造。三是加快推进“农村信息直通车”工程建设，年内市本级完成综合平台和综合服务中心建设，县（市）级完成分平台和分中心建设，全市50%以上的行政村和农村经济合作组织建设有农村信息服务站。四是加强农产品质量安全监管工作，今年在全市范围内部署开展了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，全面推动农产品质量安全水平提高。五是加快发展冬种马铃薯生产，重点支持恩平市马铃薯产业基地建设，努力促进农民增收。
第二，进企业，为企业做大做强送政策、送信息、送服务，解决制约我市涉农企业发展的难题。一是积极争取市级重点农业龙头企业享受相关优惠政策，协助涉农企业申报各级财政资金的扶持，支持涉农企业做大做强。二是坚持科技促农，引导农业企业加强与科研院所、大专院校的合作，

市农业局“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动实施方案第2页

增加科技投入，促进农业科技成果尽快转化为现实生产力，不断提升企业的综合竞争力。三是充分发挥农业信息网、“农讯通”、“村务通”、“电视、电话、电脑三电合一项目”和“12316农技服务热线”作用，免费为农业企业提供市场需求、价格、产品质量等方面信息服务，无偿为企业在农业信息网、农产品质量检测网发布企业产品及供求信息。四是组织农业专家、农业技术人员对农业企业员工开展各类专业培训，帮助企业提高管理人员专业知识和综合素质，提高企业的生产经营管理水平。五是跟踪并协助涉农企业做好无公害基地、无公害农产品和绿色食品的申报认证工作，宣传发动并指导涉农企业申报广东省农业名牌产品。
第三，进帮扶点，重点扶持台山市冲篓镇官窦村解决生产生活中急需的三个方面的困难。一是筹集3.2万元帮助官窦村伍柏华、吴荣华两户完成泥砖房危房改造，解决该村困难农户住房难的问题。二是筹集5万多元帮扶官窦村完成村主道路路面及过路排水管维修工程，解决该村行路难的问题。三是筹集近1万元帮扶官窦村完成自来水过滤池改造工程，解决该村饮水安全问题。
四、组织领导
（一）要提高认识，强化领导。“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动主要集中在分析检查阶段开展，同时延伸到整改落实阶段。各科室、单位要高度重视，切实加强领导，坚持把“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动，作为促和谐、保稳定的一件大事来抓。副科级以上领导干部要发挥表率作用，带头带领党员干部深入基层一线解决难题。局分管领导要按照工作分工主动督办，狠抓问题的解决，形成解决难题的合力。
（二）要精心组织，务求实效。各科室、单位要周密部署，扎实开展活动，力戒形式主义、做表面文章。坚持办实事、出实招、求实效，实实在在帮助企业、基层和群众解决实际问题。牵头责任科室要根据分工任务，结合实际情况，制定开展活动的工作计划（方案），列出时间表，落实具体责任人；配合科室（单位）要按照职能要求积极做好配合支持工作，狠抓工作落实。
（三）要坚持督办，狠抓落实。局实践办要有交办、有跟进、有督促，着力解决措施不力、落实不到位的问题。凡是向群众承诺的事情，一定要按时保质地完成，真正做到取信于民。要加大对这项活动的检查和指导，确保党员干部真下、真进、真正解决问题。
（四）要统筹兼顾，全面推进。各科室、直属各单位要把开展“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动与《关于进一步加强机关作风建设，优化投资发展软环境的意见》中提出的“服务企业、服务基层、服务群众”的“三服务”活动结合起来，与我局开展机关作风建设年活动结合起来，与领导干部“三联系”制度，以及城乡基层党组织互帮互助和驻村工作结合起来，结合自身业务职能，丰富自选动作，开展多形式的主题实践活动，进一步扩大“下基层、下企业、解难题、送温暖”活动成果。

乡镇干部纪律作风整顿活动实施方案

乡镇干部纪律作风整顿活动实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇干部纪律作风整顿活动实施方案，请大家参阅！

在全县安全形势空前严峻的特殊情况下，根据xx发【xx】1号文件精神及xx镇实际，针对全镇干部职工工作中存在的纪律作风方面的突出问题，经镇党委政府研究，决定从现在开始，在全镇干部职工中集中开展纪律作风整顿活动。现提出如下意见：

一、任务目标

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，落实“全面从严治党”要求，坚持问题导向、讲求活动实效，通过整顿，使全镇干部职工纪律规矩意识、顾全大局意识、履职尽责意识、廉洁自律意识、工作落实意识得到明显提升，工作作风得到明显好转，切实做到令行禁止、政令畅通，确保党委、政府各项决策部署真正落到实处。

二、整顿对象

全体机关干部职工、村两委干部、自然村负责人

三、整顿重点

重点整顿九个突出问题。

（一）执行力疲软的问题。表现在某些干部职工身上：精神懈怠，没有精气神，落实工作敷衍塞责、应付了事，充当传话筒，开开会、发发文件，满足于工作任务安排下去了，没有关心是否真正完成了，对遇到的困难和问题没有进行认真的分析和研究解决方案，而是摆客观原因，要么中梗阻，无能为力，要么当甩手掌柜，将包袱扔给党委政府；表现在某些农村干部身上：一些制度落不到实处，存在少数村干部权力运行不透明，村务、财务长期不公开，甚至存在暗箱操作的问题；少数村干部村级重大事务决策不民主，该走的程序没有走，决策随意性大；村级财务、资金、账务、合同“四监管”制度，在一些村落实不到位，少数村干部利用职务之便，在协助土地征用、计划生育管理、旧村改造、涉农资金发放等工作中谋取私利；对党委政府安排的工作，缺乏足够的热情和创先争优意识，上热下冷，光点头，不落实，光答应，不完成，合意的就执行，不合意的就不执行，在执行过程中，局限于喊喊喇叭、开开会，甚至对上级的各项政策，不能及时传达和贯彻，导致群众不知情、不理解，至于群众响应不响应，全靠他们自己的理解和把握，拾着柴火交柴火，拾不着柴火交扁担，导致党委政府安排的各项工作因贯彻落实不力而被动落后。比如在这次隐患排查过程中，就有部分干部职工玩文字游戏，只注重督促报表，对隐患排查的细不细、全不全、整改措施是不是得力、隐患是否真的得到整改等则关注不够；有的单位和个人对党委、政府部署的工作一味讲条件、摆困难，强调客观原因；有的部门职能交叉，对镇里安排的工作，相互推诿，不愿牵头，向领导及其他单位“踢皮球”，上交问题。

（二）严不起来的问题。表现在某些干部职工身上：不能很好的贯彻执行党委政府制定的规章制度，有令不行，有禁不止。对于违背党委政府规章制度的行为，不真抓真管，睁一只眼闭一只眼，甚至包庇纵容，弄虚作假，搞一团和气。对一些违纪行为，失之于宽，不敢亮剑，致使庸懒散问题时有发生；表现在某些执法人员身上：执法执纪不严格，不能自觉履行监管职责，推进工作缺乏硬措施、硬办法，重部门利益，以罚代管，只罚不管，充当“两面”人，对于个别不法村民的行为，不是严令禁止，而是睁一只眼闭一只眼，放任自流，以“不知道或没发现”为由进行掩护推责，以致造成了违法乱纪泛滥的怪圈。有的在执法过程中习惯看脸面、看关系，遇事不敢管、不敢问，回避矛盾、避重就轻；表现在某些农村干部身上：违背程序，把关不严，政策落实走了样，变了形，天xx失衡，影响了干群关系及党在群众心目中的形象。

（三）办事拖延的问题。表现在某些干部职工身上：工作效率低下，心懒、手懒、脚懒，拨一拨转一转，不拨不转转，办事拖拖拉拉，效率差，不能按期完成工作任务；有的部门限时办结、服务承诺制度不完善、不公开，落实不到位，有的故意拖延办理时间，以借机捞好处。表现在某些农村干部身上：消极的对待各项工作，无视上边的严格要求，不瘟不火，想干就干点，不想干管不着，凭心情办事，靠多次督促干工作。比如在这次农用货车非法载人的清理活动中，仍有个别村干部办事拖拉，不能按照规定的时限上报情况，归根到底是没有意识到安全生产的重要性和严峻性。

（四）标准不高的问题。表现在某些干部职工身上：工作定位低，标准要求低，得过且过，只求过得去，不求过得硬。比如，有的工作人员对交办的工作研究不深不透，一知半解，放松自我要求，工作应付凑合，满足于只要干了就行，干好干不好不在乎；有的单位负责人对上级排名考核的工作，态度不积极、不进取，只要不倒数，其他无所谓；有的执法部门工作人员，不遵守执法程序，条文扣不准，随意性强，导致群众上访上诉，影响政府威信。表现在某些农村干部身上：固步自封，年度和届内目标定的太低，工作年年干，却不追求效果和排名，终究江山依旧，毫无起色。

（五）刁难群众的问题。表现在某些干部职工身上：有的干部职工，拿手中的权利谋私利，吃拿卡要，不给好处不办事，以政策规定为借口，对群众态度冷漠，不换位思考，甚至刻意为难。给了好处乱办事，违背原则，开绿灯；表现在某些农村干部身上：将权力当成谋私利的工具，在宅基划分、户口办理、低保办理、危房改造等事项中，以给群众操心为名要钱要物，借机谋求个人好处，否则，就会编造各种理由不予办理。

（六）不深入一线的问题。表现在某些干部职工身上：工作作风浮漂，遥控指挥，喜欢电话办公，不深入一线现场，不了解真实情况，盲目决策；抓工作重安排部署，轻督促检查，更没有到现场核实工作完成情况，满足于听汇报、看材料。比如，有的干部职工在安全生产隐患排查过程中，没有到现场实地排查，而是电话传达精神，要求村安排人员坐在办公室天天表格完事，对于整改措施落实情况更是听听汇报，闭门造车，很少到现场检查工作成效；表现在某些农村干部身上：有的在落实危房改造、粮食直补等惠农政策时，不到实地进行查验和测量，而是凭村民随意上报，造成错报错批，引起群众上访。

（七）损害群众利益、违法乱纪的问题。表现在某些干部职工身上：不讲规矩，乱用权力，“吃拿卡要报”，中饱私囊，与民争利，以管理费、服务费、报刊费、保证金等名义向村集体和村民乱收费、乱摊派；表现在某些农村干部身上：有些农村干部私利心浓厚，当官的初衷不是为民服务，为民用权，而是借助手中的那点权力，盘算自己的利益帐，有了好事先自己、后亲戚、再朋友，典型的优亲厚友，而对弱势群体不闻不问，在低保分配、划宅基、批准生、安户口等方面吃拿卡要，故意刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的借职务之便，请托和收受贿赂，捞取好处费，为他人谋取不正当利益；有的无视党委政府的各项制度规定，我行我素，违背“农村四监管”规定，违背四议两公开程序处置集体资源资产、滥发绩效工资、变通不合规支出、白条记账、虚列开支，对于村级“零”接待的新规，不是好好贯彻落实，管好自己的嘴，而是照常吃喝，将费用巧立名目，从账目上做了手脚；有的采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的截留专项补偿款，将专项资金挪用作村级管理其他用途等。严重损害了群众及集体利益，造成很坏影响。

（八）工作方法简单的问题。表现在干部职工身上：有的不注重学习，凭经验办事，拍脑袋决策，各方面政策掌握的少，在群诉群访面前不敢说话，不敢过招；表现在农村干部身上：对于党的各项政策一知半解，在贯彻落实中，不是充当政策的讲解员角色，做群众的思想工作缺乏耐心，而是高高在上，简单粗暴，以“上级就这么要求干的，不办不行”了得，导致信访事件频发，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。

（九）工作纪律涣散的问题。表现在某些干部职工身上：不按照机关职工管理制度行事，视规章制度为空文，迟到、早退、旷工、串岗、上班玩游戏、逛淘宝、炒股、工作日午间饮酒等违反八项规定精神及四风问题仍在个别干部职工身上发生；有的在岗不干事，出工不出力，表现出庸懒散状态；表现在某些农村干部身上：纪律意识淡薄，参加会议不守时，迟到早退，不认真听讲，打瞌睡；自由散漫，外出不请假，有事找不着；在白天坐班、夜晚值班制度执行中，得过且过，敷衍了事，经常空岗，缺乏为民服务和维护一方xx安的意识。

四、实施阶段（分四个阶段进行）。

（一）动员学习阶段（x月x日至x月x日）。镇成立纪律作风整顿活动领导小组，制定实施方案，召开动员会议，认真传达全县会议精神，安排部署全镇的纪律作风整顿工作，把全体干部职工的思想统一到县委、县政府要求上来，切实绷紧纪律作风这根弦。镇成立纪律作风整顿活动办公室，制定学习计划和配当表，采取集中学习和分散学习相结合的方式，加强对会议精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习。同时，要注意用典型案例开展警示教育,不断增强广大干部职工的纪律意识，营造守纪律、讲规矩、抓工作落实的浓厚氛围。由纪委负责全体机关干部职工的组织学习，由各工作区书记负责所辖各村两委干部的组织学习，并由各负责人将学习情况在x日之前汇总上报到镇活动办。责任人：镇纪委、工作区书记、各部门负责人

（二）查摆问题阶段（x月x日至x月x日）。全体机关干部职工及农村干部要结合实际，对照重点整顿的九个突出问题进行深刻查摆。查摆要坚持问题导向，做到红脸出汗、触及灵魂、切中要害。每名机关干部职工及农村干部都要写出查摆问题整改报告，都要在全体人员会议上宣读、表态，自觉接受单位其他干部职工的监督。责任人：各部门负责人、工作区书记

（三）整改落实阶段（x月x日至x月x日）。全体机关干部职工及农村干部要对照查摆的问题，列出清单，分析问题存在的原因，制定具体的整改方案，采取有力措施认真整改。活动结束后，各部门及各村要汇总本部门本村各位职工的整改情况并形成整改工作报告。责任人：各部门负责人、工作区书记

（四）检查验收阶段（x月x日至x月x日）。镇纪律作风整顿办公室对活动开展情况进行检查验收。主要检查干部工作作风是否得到切实好转、执行纪律的自觉性是否得到切实增强、纪律作风整顿活动是否取得明显成效。责任人：镇活动办

五、工作措施

（一）搞好宣传发动，营造氛围。各部门各村要加大对开展纪律作风整顿活动的宣传教育力度，广泛宣传纪律作风整顿活动的重要意义，增强干部对开展整顿活动重要性的认识。镇活动办宣传组要充分发挥广播、电视、网站、报纸等媒体作用，积极宣传全镇及各部门各村整顿活动的成效。要引导干部剖析典型案例，充分发挥负面典型的警示和威慑作用，营造浓厚的舆论氛围。

（二）部门各负其责，联合发力。班子成员要以身作则，组织好所分管部门的纪律作风整顿各个环节的工作；部门负责人要按照“一岗双责”的要求，真抓严管，带好队伍，严格按照活动办的要求，一个环节一个环节的过关，雷厉风行，立说立行，决不允许拖拉；工作区书记要抓好所辖各村的作风整顿工作；考核办要强化对各部门各村工作落实情况的督查考核；党政办负责《xx镇机关工作管理制度》的贯彻落实，严格考勤，一天一汇总，一周一通报，每月底由财政所及人事对照制度拿出惩处意见，报党委研究处理结果，兑现奖惩；农经站要负责《农村集体经济“四监管”工作规定》的贯彻落实，严格把关，坚决纠正违规行为。

（三）强化责任倒逼，从严查处。由镇纪委牵头成立检查组，采取专项巡查、明查暗访、实地调查等形式，及时发现、查处各单位存在的纪律作风方面的问题，并设立举报电话（xx），公开接受群众举报。对违规违纪问题做到发现一起，严肃查处一起，点名道姓曝光一起，决不姑息。纪委还要加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度，增强震慑力。

（四）实行“一案双查”，严肃问责。镇成立问责小组，活动期间，对发现的违规违纪问题，一律实行“一案双查”，既追究违规违纪当事人的责任，也要追究相关单位负责人、分管领导的责任。特别是对于活动组织不力、工作迟缓、敷衍塞责等行为，从快从严从重处理。

（五）坚持边查边纠，健全机制。既注重解决现实问题，也注重构建长效机制。各部门各村要通过纪律作风整顿活动开展，进一步建立健全各项规章制度，用制度管人、管事，进一步规范从政行为、用权行为、服务行为。

六、组织保障

本次整顿活动在镇党委、政府的统一领导下进行，成立纪律作风整顿领导小组及办公室，由镇纪委牵头负责。相关部门要强化协作配合，各负其责，各尽其能。

元旦、春节期间送温暖活动实施方案报告

市总工会下发了《关于元旦春节期间继续开展送温暖活动的通知》，要求全市各级工会在2010年元旦、春节期间继续开展以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主要内容的送温暖活动。通过多种途径和形式，切实帮助困难职工解决生产生活上的实际问题，确保职工群众过一个欢乐祥和的节日。
省、市各级领导十分重视今年的送温暖活动。12月23日省总工会下发了《2010年元旦、春节期间省总工会开展送温暖活动的方案》，将组成11个调研组，分别由省总工会领导同志带队，分赴全省17个市和部分省产业、大企业走访慰问、调研情况；近日，市委、市政府先后召开了由有关部门参加的送温暖活动安排专题会议，研究两节期间群众生产生活问题，随即市委、市政府及其“两办”，先后下发了《关于做好春节期间有关工作的通知》和《关于在元旦春节期间认真开展走访送温暖活动的通知》，对元旦春节期间做好走访送温暖活动和群众生产生活工作提出了明确要求，进行了具体部署，由市级领导带队，分市直和县区对困难群体中的代表进行走访慰问。为做好省市各级领导走访慰问的准备工作，现就全市工会开展送温暖活动提出如下实施方案：
一、送温暖活动的主要内容： 本次送温暖活动，市总工会确定自2010年元旦开始，到1月底结束。主要是协助安排市委、市政府和上级工会领导以及市有关部门的走访慰问活动；同时，市总工会将统一组织力量，抽调市总机关有关部门人员深入困难企业和特困职工家庭访贫问苦，认真搞好调查研究，切实掌握困难职工的生产生活状况，组织、指导基层工会开展好“五送”活动，具体帮助职工群众解难事、办实事、做好事。各级领导在走访慰问活动中重点了解的内容如下：
1、倾听下岗失业人员和特困职工的意见、呼声和要求，体察职工情绪，准确了解特困职工的生活状况及迫切需要解决的问题。
2调查了解企业拖欠职工工资，特别是各地解决拖欠进城务工人员工资的情况，及时发现问题，促进问题的解决，井做好政策法规的宣传工作。
3调查了解企业离退休人员基本养老金按时足额发放、失业保险、城市居民最低生活保障等社会保障政策，以及促进下岗失业人员再就业政策的执行情况，督促政府有关部门尽快解决问题，确保各项政策落实到位。
4贯彻落实市总工会《关于2010年元旦春节期间继续开展送温暖活动的通知》的情况，开展送温暖活动的打算、措施等。
5走访慰问企业困难职工、劳模先进人物和军转干部家庭，广泛宣传党的十六届四中全会精神和有关政策，做好职工群众的思想政治工作。
二、走访慰问的重点对象
l、下岗失业人员以及尚未纳入低保范围的特困职工；
2、因大病、灾害等原因造成家庭特别困难的职工；
3、企业中生活困难的劳动模范和军转干部及单亲女职工。
三、组织形式
省总工会领导来临沂走访时，除听取市总工会汇报外，还要听取走访困难企业、特困职工家庭所在县区工会汇报（每户1000元慰问金)，了解特困职工的思想和生活状况，倾听他们的意见要求，检查指导工会送温暖活动的安排和开展情况。
市及市有关部门领导分组走访慰问的形式和对象，由有关部门和单位另行安排。其中，工会负责困难企业中特困户的名单确定和走访安排。各县区工会要分别确定两个特困企业，并从每个特困企业中确定两户走访对象，即每县区确定两个特困企业、四户特困职工家庭上报。
各县区对于省、市领导走访外的各自掌握的特困职工户，要认真落实市总送温暖通知精神，扎扎实实地开展好各项送温暖活动，并认真做好送温暖总结和统计工作。省以上困难劳动模范的走访慰问，市总工会根据全总、省总工会要求正在制定方案，将安排专门资金走访。县区的困难市劳动模范，由县区优先纳入送温暖对象中自行安排走访；市直单位的困难市劳动模范，由市总工会统筹兼顾。
四、时间安排
省总工会领导同志的走访慰问，从2010年元旦开始，到2010年1月底结束。届时，由市总工会另行通知。
市领导同志的走访慰问的时间是1月6日至10日。
各县区总工会要将确定走访的困难企业和特困职工户名单及其简要情况于4日下午前报市总工会生产保障工作部。
五、几点要求
1、各县区和市直各单位工会要把关心职工疾苦，帮助他们解决好生产生活问题作为当前的首要任务和全局性工作抓紧安排部署、抓好落实。特别是对省、市领导走访慰问的准备工作，要精心安排、精心组织，确保走访活动的顺利进行。
2要充分利用各种新闻媒体，做好送温暖活动的宣传报道工作，体现工会组织的特色，营造全社会关心困难企业、关爱特困职工、扶危济困的良好社会氛围。
3在开展送温暖活动中，要廉洁俭朴，轻车简从，食宿从简，严以律己，率先垂范，做好表率。

领导干部下访活动实施方案

领导干部下访活动实施方案

变群众上访为领导干部积极下访，时刻谨记群众利益无小事，把人民群众的事当成领导干部自己的事，深化领导干部下访制度，领导下访促使基层干部端正了对信访工作的态度，集中时间、集中精力来解决信访问题，有效地化解了一大批信访疑难案件。今年为认真贯彻上级党组织关于20xx年干部下访活动实施方案的通知，扎实做好今年干部大下访工作，特制定如下实施方案。

一、总体目标

通过开展干部大下访活动，确保建设领域已化解信访积案无反弹，巩固率达到100%；20xx年区交办信访积案息诉息访率达100%。群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现建设领域信访总量、到市区信访、集体上访、群体性事件明显下降。

二、重点任务和方法步骤

坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，将了解社情民意、排查化解建设领域矛盾纠纷、化解城乡建设信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为干部下访、走访活动的主要任务，将解决问题、教育疏导与困难救助相结合，全力推进“事要解决”。

（一）认真下访，化解矛盾（1月至4月）

委属各单位、机关各科室要集中时间，认真落实领导干部走访、下访和回访活动。通过走访、下访发现问题，及时化解矛盾纠纷，特别是对建设领域拖欠工程款和民工工资较多的问题，加大协调处置力度，对已化解处理的信访积案和群体类信访问题进行回访。一是按照“谁解决问题，谁跟踪落实，谁回访”的原则，对已化解处理的信访积案个案进行回访，督促解决措施的落实兑现，确保真息访，促成真结案，避免已结案件出现反弹。对出现反弹的信访问题，要认真分析原因，重新研究制定化解处理方案，促使信访人息诉息访。二是认真落实对部分群体性信访突出问题的政策措施，确保各项惠民政策落到实处，群众真正得实惠。委领导和机关、事业单位按照制定的《关于建立委领导联系帮扶企业制度的通知》（巴南建委发〔〕166号）确定的联系帮扶企业和镇街为大走访对象，分别开展大走访工作。

（二）排查梳理，登记建档（1月至5月）

1、全面排查梳理。委属各单位、机关各科室要对建设领域的信访积案进行一次全面清理排查。排查重点为建设领域历史遗留问题、建设工程质量安全问题、拖欠民工工资问题，特别是一城龙洲项目质量问题、屏都大厦等矛盾纠纷，要加大处置力度，避免相关人员到市区集访或进京上访。

2、逐一登记建档。对排查出的信访积案在全面梳理的基础上，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档。

3、集中分类交办。按照“事要解决”和“扬汤止沸、釜底抽薪”的要求，通过大下访活动，对群众关注的热点难点群体性问题、多次到市区上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史遗留等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理，并按照网格化管理要求建立台帐，做到底数清、情况明，全面落实区交办的信访案件。

（三）分类分责，包案化解（5月至8月）

1、分类明确责任。按照职能分工，各责任单位委化解信访积案的责任主体，也是协调、指导、督查的责任主体，负责对职能范围内的信访案件进行协调解决，对涉法涉诉信访积案联系相关部门处理。

2、落实包案领导。信访积案全部实行领导包案，各分管领导为信访积案包案领导。包案领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决、亲自做群众思想疏导工作，切实做到真包真抓，一包到底，直到“案结事了”。

3、制订化解措施。化解信访积案责任单位要按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的原则，由包案领导牵头，抽调专门人员，逐案研究，逐案提出化解意见。对处置信访积案困难较多，难度大的，要及时向区联席办报告，争取有关部门的支持，不能久拖不办，办而不结。

（四）结案审查，归档管理（9月至10月）

各单位要对区交办信访积案要以诉求合理的调处解决到位，诉求无理的终结、教育疏导到位，行为违法的依法处置到位。办理的所有信访案件，经包案领导或主要领导审查同意后，逐案建立卷宗，按行政类、涉法涉诉类分别报送区联席办和区委政法委审核。所有交办案件审结后，统一将卷宗报送县联席办归档管理。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，切实加强对活动的领导，精心组织，周密安排。各包案领导要切实负起责任、亲自抓，定期研究大下访工作和信访积案处置情况。每月至少集中研究1次干部大下访工作，每周集中分析处理信访疑难问题。

（二）实行网格管理。对活动的开展情况实施网格化管理，建立领导干部走访、接访、下访工作情况台帐；建立已化解处理信访积案走访回访工作台帐，包括走访回访对

领导干部下访活动实施方案第2页

象基本情况、走访回访责任领导、走访回访结果等内容；建立交办案件办理情况工作台帐，按要求统计汇总并上报信访积案化解工作进度。在活动期间要及时报送有关工作情况和信息。

（三）明确工作重点。对市、区交办的信访案件和排查的矛盾纠纷要明确责任领导、责任单位、责任人，确保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下联动、各方配合的强大合力。对已化解信访积案的走访回访工作要明确具体的牵头责任单位、责任人，不走过场，不流于形式，要面对面与当事人沟通，了解问题处理和落实情况。对交办的信访积案要逐案落实包案领导、承办人员、化解措施、办结时限，重大复杂的信访积案包案领导要亲自处理。

（四）强化正面宣传。要及时总结、推广活动开展的成功经验和做法，宣传先进事迹和典型案例，教育引导群众依法信访，营造良好的舆论氛围。

（五）实施考核奖惩。开展干部大下访活动是今年全市开展“三项活动”的一项重要内容，此项工作已纳入全区年度党政信访稳定工作目标考核任务。因此，机关各科室、事业单位和干部职工要认真履行职责，高度重视干部大访工作，狠抓工作落实，采取有力措施，认真处理信访积案和建设领域内的矛盾纠纷，切实完成好上级交办的信访案件，凡因工作不努力，工作责任心不强，信访问题处置不力，造成大规模上访、集访或其它不良影响的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人员的责任。

春节送温暖活动方案

各街道党工委，区直各帮扶工作队：
为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步密切党群干群关系，帮助基层群众度过一个欢乐、祥和的节日，经研究决定，在新春佳节即将来临之际，广泛开展集中走访慰问送温暖活动。现将有关事宜通知如下：
一、提高认识，明确开展走访慰问活动的重要意义。
在全区开展的“下基层、访群众、办实事”活动中，各街道办事处及区直帮扶工作队深入基层、深入农村社区帮助基层抓好理论武装、理清发展思路、解决突出问题、加强基层组织建设、建立体制机制，得到了广大人民群众的充分肯定，推动了下基层活动深入扎实开展。春节是中华民族的传统节日，在此期间集中开展走访慰问活动，察民情、知民意、解民忧，对于密切党群干群关系，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，开展走访慰问活动，可以使广大机关干部能够更好地深入基层、贴近实际，对于增强宗旨观念和为民意识，转变工作作风起到促进作用。
二、突出重点，切实帮助群众解决实际困难。
各单位要把春节期间集中走访慰问活动作为深化“下基层、访群众、办实事”活动的大事来抓，要把解决好困难群众的现实问题作为重点，坚持领导带头、广泛动员，分级负责，让广大党员干部和群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。一是要充分调查了解。各办事处要对辖区的困难党员和群众进行充分的调查摸底，了解群众的期盼和呼声。各帮扶队要带着感情和责任深入基层，了解和掌握群众所思、所急、所盼，认真听取基层党员干部群众对本部门本单位工作的意见和建议，根据工作职能职责和帮扶单位的实际，进一步明确帮扶工作的思路和具体措施。二是要开展多种形式的送温暖活动。各办事处和区直各帮扶工作队要对本辖区或所帮扶村(社区)的居民群众，重点对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈军属、老党员进行走访慰问，把党和政府的关怀与温暖送到群众家中。三是要注重解决突出问题。各办事处和各帮扶工作队要结合走访掌握的情况，继续加大工作力度，力所能及地为群众解决一些急需急盼的现实问题，切实为群众办几件实事。四是要注重加强宣传引导。各办事处和各帮扶工作队要认真宣传贯彻党的十八大精神，广泛开展科技培训、全民健身、文化演出等活动，教育引导群众移风易俗，勤俭节约，提倡健康、文明的生活方式，反对封建迷信和铺张浪费，广泛开展法制宣传教育，增强群众法律安全意识，确保群众过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
三、加强领导，确保走访慰问活动取得实效。
开展走访慰问活动，是当前做好帮扶工作的一项重要任务。各单位要高度重视，加强领导，精心组织。各单位要及时开展调查走访，摸清帮扶村困难群众情况，制定好走访慰问计划，并由主要负责同志带队进行走访慰问。要抓住这次走访慰问的时机，在本部门、单位认真开展一次深刻的群众观教育活动，切实增强干部的宗旨观念和廉政意识，提高办事能力和服务水平，促进机关作风转变。
各办事处和区直各帮扶工作队要认真做好春节期间走访慰问工作，并将走访慰问活动开展情况形成书面材料于2月20日前报区委组织部组织科。
【方案二】
新年的脚步悄悄地近了，欢乐的气氛开始洋溢。在这对新春的期待里，金城志愿者联盟聚集温暖，传递幸福，联合灵宝市各界爱心人士和商家，组建集医疗义诊、文艺演出和义务摄影综合志愿服务为一体的春节慰问团，携带30份新年幸福礼包深入乡村农户，送医、送暖、送幸福，以倾城爱心和无限热忱，驱走寒冷，把新春慰问带给贫困户和孤寡老人。欢迎大家根据自身特长报名加入我们的志愿服务队。让我们启动幸福列车，满载阳光和能量，一起出发吧!
一、活动主题
幸福新春 温暖慰问
二、目的与意义
1、关心城乡困难群众，互帮互助传递温暖
2、展示志愿者服务项目和优秀志愿者风采
3、引导健康生活方式，丰富群众文化生活，共建和谐社会
三、组织机构
主办单位：共青团灵宝市委、灵宝市科协、灵宝市体委
承办单位：灵宝市青年志愿者协会、灵宝市科普志愿者协会、金城志愿者联盟、灵宝市弘农书院、灵宝市书法家协会、灵宝市硬笔书法协会、灵宝市武术协会、灵宝市自行车协会、灵宝市信鸽协会
协办单位：中国移动灵宝分公司、锦泉商贸、金城灵宝网
赞助单位：灵宝市金龙文化传媒(礼仪)公司、灵宝市金马选矿设备公司、邦英食品、雷曼特汽车销售公司、金桥车业、金苹果婚纱、狼途自行车工厂店、时尚芭莎影像会馆、曹操跑腿公司、VV男士精品店、华通计算机公司、力诺瑞特太阳能。
合作单位：德圣户外广告公司、百越文化传媒、奇烨作文学校、新实力街舞、大河之舞、苹果娃亲子馆、蓝摇吉他、玄武堂学校、荆英拉丁舞蹈、自由飞翔单车俱乐部、美利达风行车队、狼途单车俱乐部、灵宝徒步群、绿战队户外、老三渔具、金桥摩托车友会、娱乐征途群。
四、活动时间
1、报名时间：20xx年2月5日——20xx年2月8日
报名电话：
2、集合时间：20xx年2月8日上午8时30分
3、送温暖活动：20xx年2月8日上午9时至12时
五、活动地点
1、集合地点：长安路移动公司营业厅门前
3、慰问地点：焦村镇罗家村弘农书院
六、活动流程
1、8.30----集合、点名、分组、合影
2、9.00----全体单位共分五个组带着幸福礼包分别出发(城区20户，乡村10户，其中罗家村5户，)
行车路线：长安路移动公司----函谷大酒店----焦村坡----铁路桥----东村村----滑底村----乔沟村----罗家村----弘农书院
3、9.30----到达弘农书院进入指定区域布场
4、10.00----义诊、摄影、文艺演出同时开始：
志愿者誓词：我是一名光荣的志愿者。我将尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量!
5、志愿者分五组到农户家里赠送新年幸福礼包
6、12.00----大锅饭聚餐
7、13.00----分组返回
七、志愿者任务：
1、爱心物资搬运，分5组到农户家里赠送幸福礼包
2、协助灵宝市妇幼保健院的医生为老人们义诊
3、现场布场，秩序维护，后勤保障，卫生打扫
为使此次春节慰问活动能够顺利举行且达到计划目的，实施细则必须详细周道且需要严格执行：
八、筹备组成立(2月5日——2月8日)
筹备组是此次活动的中杻，一切决策及命令都由筹备组产生及向下执行，筹备组人员要集中各项目组负责人，各司其职，各负其责。
具体人员分工：
1、总负责：由弘农书院院长何慧丽和金城志愿者联盟总策划王高峰担任，负责安排执行筹备组各项决策任务，协调各项目组负责人，及时上传下达，检查各处选拔完成情况，现场规划及统筹安排，处理突发事件等;
2、场地布置：移动公司门前会场由移动公司办公室主任郭维益、副主任李瑞负责布置;
弘农书院由车海生引导志愿者负责场地布置，村民通知并召集由樊少华负责，按照编号轮流进行义诊和摄影;
3、医疗义诊：灵宝市妇幼保健院志愿服务队秘书长齐海波负责组织义诊，地点在弘农书院一楼西教室;焦村镇卫生院组成机动服务队，由弘农书院工作人员引导入户义诊;
4、文艺演出：金龙文化传媒志愿服务队长田智峰，主持人由周铁锋和赵紫洁担任，音响冯国华、督导金果负责节目流程制定、排练安排、演出人员安排、进程把控、舞台及现场布置等，地点在弘农书院教学楼前操场
5、义务摄影：金苹果婚纱志愿书服务队长薛晓丹，负责组织拍摄等，地点在弘农书院一楼东教室
6、新闻宣传：金城志愿者联盟宣传部长刘建泽，负责配合报社和电视台记者开展采访和新闻报道等;
7、车辆保障：由所有参加单位分别提供
8、后勤保障：由弘农书院刘巧珍和金城志愿者联盟后勤部长屈竹林带领10名志愿者负责为村民和志愿者提供午餐。

工会春节送温暖活动方案

新春佳节将至，为贯彻落实xx市总工会《关于做好201x年元旦春节送温暖活动的意见》(济会〔2020〕21号)和县委县政府“送温暖”活动的要求，努力推动和帮助广大职工群众特别是困难职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题，现制定201x年元旦春节期间“冬送温暖”活动实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，动员和组织全县职工大力弘扬团结互助、扶贫济困的传统美德，扎扎实实地为困难职工群众做好事、办实事、解难事，帮助他们解决工作生活中的实际困难，促进美丽金乡、和谐金乡建设。

二、主要内容

1、深入基层调查研究。切实摸清困难职工数量、致困原因和利益需求，完善困难职工档案;全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况，推动建立和完善帮扶解困的长效机制。

2、努力提高工会帮扶工作实效。帮助困难职工解决生活、医疗、教育等方面遇到的困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性。

3、积极开展四项帮扶行动维护农民工合法权益。一是继续开展农民工工资支付专项检查活动，确保广大农民工返乡前按时足额拿到工资。二是广泛开展法律援助维权服务行动，充分发挥工会帮扶中心的作用，为求助的农民工提供快速、便捷、高效的法律咨询和法律援助服务。三是继续开展“农民工平安返乡行动”。四是走访慰问节日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工。

4、为先进模范和广大职工群众提供多样化服务。走访慰问先进模范，通过上门服务、保健义诊、座谈联谊等方式体现组织的关怀;依托爱心超市等平台，联合社会力量，为广大职工会员提供优质家政、婚介、养老等生活服务;推动企业改善职工生产生活条件，督促企业加强有毒有害、高温高压等特殊工种岗位的劳动保护,促进实现体面劳动。

三、活动原则和对象

(一)活动原则

1、活动实行属地管理、分级负责，镇街总工会、园区工会主要救助所属区域内的困难职工和农民工。

2、有困难职工的机关事业及企业要自行组织救助。

(二)活动对象：主要对象是全县困难职工和农民工。

上述对象符合下列条件之一者，给予适当的资金救助。

1、纳入各级工会困难职工档案的职工;

2、未纳入困难职工档案，但确因重大疾病、意外灾害等突发或偶然因素造成家庭生活特别困难的职工;

3、家庭生活特别困难的农民工;

4、家庭特别困难已经纳入长效帮扶的特困职工。

四、活动程序

1、职工本人写出书面申请,提供相关证明材料，由所在单位工会核实签署意见，报县总工会审核;

2、各级工会在接到申请材料7日内对申请对象的家庭困难状况等进行调查核实;

3、县总工会根据调查核实情况研究确定人员名单;

4、春节前集中将救助金打入被救助对象银行卡。

职工须提交的材料：个人申请、身份证及复印件、户口簿及复印件，因病致贫职工必须提供病历及复印件，下岗职工必须提供下岗职工证明及复印件，伤残职工必须提供伤残证明及复印件，劳动模范需提供劳模证件及复印件，低保户必须提供低保证及复印件，并填写困难职工档案。

五、工作要求

1、加强对送温暖活动的组织领导，精心组织201x年元旦春节送温暖活动。县总工会将举办201x年元旦春节送温暖活动启动仪式。同时，检查指导全县各级工会开展送温暖活动情况。

2、加强帮扶资金、物资的管理使用。要严格按照帮扶资金管理办法的要求，专款专用，实名制发放，确保款物全部用于帮扶困难职工和农民工。

3、加强送温暖活动的宣传报道。要及时发现送温暖活动中的典型人物、典型事例，注意及时总结经验并宣传推广，促使全社会形成尊重、关心和帮助困难职工群体的良好氛围。在开展送温暖活动中，要严格按照中央八项规定的要求，注意做到轻车简从，厉行节约，注重工作实效。

各镇街总工会、各园区工会要及时形成送温暖活动情况专题报告，并于2月上旬报送县总工会。

乡镇基层基础建设提升年活动实施方案

乡镇基层基础建设提升年活动实施方案

＊＊镇人民政府关于开展“基层基础建设提升年”活动的实施方案
为切实加强我镇计划生育基层基础工作，提高全镇计划生育工作水平，按照XX市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（X计育组字[2013]4号）要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，以加强和创新社会管理、加快城镇化发展和新农村建设为契机，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，坚持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持“一票否决”不动摇，以“建章立制、完善网络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，全面提升基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。
二、目标任务
通过基层基础建设提升年活动的开展，进一步加强全镇人口和计划生育基层基础工作，人口和计划生育工作机制不断健全，基层组织队伍建设不断强化，计划生育国策意识进一步增强，计划生育宣传氛围进一步浓厚，计生优质服务水平不断提高，后进单位工作转化成效明显，依法行政水平不断提升，全镇人口计生工作持续、健康、稳定发展的局面不断巩固。
三、工作安排
按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》部署要求，结合我镇人口和计划生育工作实际，重点抓好以下几项工作，推动“基层基础建设提升年”活动的深入开展。
（一）加强基层组织建设，强化队伍培训力度。加强以党支部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）“两委”主要负责人计划生育第一责任人的责任，不断完善村级“两委”和计划生育工作人员的管理服务责任制。实行绩效考核，认真兑现奖惩，严格责任追究，要保持基层计生机构设置稳定、人员配备合理、队伍网络健全、投入保障有力，确保人员、职责、报酬落实到位。建立健全教育培训机制，强化村级计生专职人员培训力度，重点加强基层管理工作规范和依法行政工作培训，全面提高计生工作人员综合素质。把计划生育“薄弱村居”村两委及计生专干的培训作为建设的重点，纳入人口责任目标制考核，着力抓紧抓好。
（二）深化宣传教育工作，营造计生国策氛围。坚持社会主义核心价值体系，充分运用各种宣传载体和形式，对广大育龄群众进行基本国情、国策、法律法规以及避孕节育、生殖保健知识的宣传。强化人口学校、文化大院、宣传一条街、计生文艺宣传队等基层阵地的宣传功能，充分利用重大节日开展形式多样的宣传活动，举办第二十四个世界人口日大型宣传活动，计划生育进村入户、知识竞赛等活动。
（三）强化服务阵地建设，深化优质服务。按照上级规范化、标准化的要求，进一步强化服务站室建设，确保经费投入、设备配备、目标责任落实到位，深入开展“‘亲情计生、幸福民生’优质服务基层行”活动，扎实争创“计划生育示范服务站”提升服务站管理质量和服务能力；严格按照工作规范，做好免费孕前优生健康检查项目各个环节的服务管理工作，做好宣传发动组织工作。高举优质服务旗帜，在政策咨询、证件办理、宣传培训、免费孕检、查环查孕、药具发放、节育手术、利益导向、计生助福等方面，全方位开展为民服务，提供最优质服务。
（四）加强依法行政工作，争创依法行政示范点。牢固树立以人为本工作理念，严格执行上级依法行政工作有关要求，采取有效措施，抓好各项工作落实，切实做到依法行政，文明执法，按照争创全市依法行政“示范镇办”要求，不断提高依法行政工作水平。全面落实“上门告知”制度，实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开，完善计划生育村规民约，推进诚信计生、阳光计生建设，维护群众的知情权、参与权、监督权。加强信访维稳工作，进一步畅通信访渠道，加大群众信访案件查处力度，妥善解决信访案件。
（五）加强信息化建设，提升计划生育信息化水平。坚持信息化带动战略，制定实施人口计生信息化建设发展规划，通过大力加强和推进信息化建设，完善“三网一库三系统四平台”，带动各项工作规范化、效能化、科学化。着力整合业务平台功能，加快镇综合人口信息系统建设和联网运行；积极建立育龄妇女健康查体服务平台，为育龄群众提供方便快捷的服务；着力建设镇域全员人口综合信息系统；切实加强部门协调合作，积极推进统筹解决人口问题，提高人口统计信息的全面性、准确性和及时性。
（六）坚持标本兼治，强化综合治理性别比工作。采取政策宣传、利益导向、依法管理等综合措施，努力遏制出生人口性别比问题。进一步加大行政干预力度，建立孕期全程跟踪服务管理制度，切实提高孕情随访到位率，对已申领《生育证》的育龄妇女，坚持孕期镇级每季度摸查一次情况，村级每月走访一次，并

乡镇基层基础建设提升年活动实施方案第2页

做好孕情监控及随访记录。已办理《生育证》，怀孕后未经镇级人口计生行政部门批准而利用超声等技术手段进行非医学需要胎儿性别鉴定并人工终止妊娠的，原《生育证》作废，并不再批准其生育申请。认真落实孕产期全程服务管理、终止14周以上妊娠查验证明、实时通报和住院分娩实名登记、信息共享制度，与公安、卫生等部门加强协调合作，年内组织两次打击两非行为专项行动，依法严肃处理涉案单位和人员，对没有行医资格从事“两非”人员，应依据相关法律上报上级部门追究其刑事责任，对医务人员涉足“两非”，按有关规定从严从重追究行政和法律责任。
（七）完善基层工作制度，提升精细化服务管理水平。按照上级有关要求，完善村居统计信息、科技药具、宣传教育、流动人口服务管理、协会工作、村民自治等各项制度。进一步做好镇、村两级档案资料的清理整顿工作，做到内容齐全，分类清晰，数据有据可查，实现档案管理的规范化。建立完善经常性工作机制，村级主要落实好宣传、培训、查体、随访、信息收集上报等工作制度，立足实际搞好服务管理，千方百计减少违法生育。镇级应着重开展深入细致的信息反馈落实，进一步减少育龄妇女漏管、脱管现象，提高育龄妇女信息覆盖率和准确率；进一步加强查环查孕工作，筑牢稳定低生育水平第一道防线；健全完善“薄弱村居”帮促转化制度，采取定人员、定目标、定奖惩等措施，强化业务督导，提升帮促效果；落实责任追究制度，对孕环检查、人口出生瞒漏错报等弄虚作假行为的，要按规定严肃追究有关人员责任。
四、活动要求
（一）强化组织领导，严格责任落实。认真贯彻落实淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（淄计育组字[2013]4号），成立“基层基础建设落实年”活动领导小组，强化组织领导。加强督查指导，周密安排，精心组织，靠前指挥，积极协调解决工作中的重点难点问题，确保活动深入扎实有序地开展，取得实实在在的成效。
（二）明确职责分工，认真组织实施。各村要按照全镇的统一部署，明确职责分工，实行上下联动，分级、分类实施，层层抓好落实。
（三）加强部门协调，实现综合施治。人口计生工作是一项系统工程，需要相关部门密切配合，形成合力。各部门之间要加强衔接、沟通和配合，公安、卫生、民政和人口计生等部门要加大协调力度，坚持齐抓共管，切实提高人口统计质量，提升人口计生管理服务水平。
（四）加强督导检查，确保抓出实效。各单位要根据本方案要求，结合实际，扎实开展“基层基础建设提升年”活动，认真研究解决工作中出现的问题，提高活动的针对性和实效性。镇党委政府将加强活动开展情况的督导检查，并列入年度考核。

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