学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度实施方案
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学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度实施方案
关于学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的实施方案
各支部：
根据市委下发的《关于认真学习贯彻中央规范干部选拔任用工作四项监督制度的通知》精神，为进一步规范干部选拔任用监督体系，推动“四项监督制度”的全面贯彻落实，结合实际，制定如下实施方案：
一、目标要求
学习和贯彻“四项监督制度”，认真落实中组部《关于认真贯彻实施干部选拔任用“四项监督制度”有关问题的通知》。按照“抓实学习培训、严格贯彻执行、加强督促指导、务求取得实效”的总体要求，通过理论学习、专题民主生活会、撰写学习体会等形式，抓好党员干部的学习，使党员干部充分认识到，落实四项监督制度，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的必然要求，是建设高素质党政领导干部队伍的客观需要，是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的有力举措，努力营造风清气正的选人用人环境。
二、学习内容
1、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。2、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试
行）》。
3、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并
接受民主评议办法（试行）》。
4、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查
办法（试行）》。
三、学习方式
从5月份开始，在全局深入开展“四项监督制度”集中学习贯彻活动。共分三个阶段进行：
第一阶段：发动宣传，理论学习。（5月18日指5月31日）
5月20日召开各下属单位负责人会，把学习通知传达下去，要求各支部立即制定和落实学习培训计划，并通过召开党员大会、专家辅导、案例研讨、个人自学等形式，抓好四项监督制度的系统学习。各支部领导班子，要带头组织学习，掌握文件内容，深入领会文件精神，认真撰写学习体会，确保学习收到实效，并将5月18日《时讯》上的“四项监督制度”测试题印发给党员干部，督促其认真学习掌握并进行自我测试。
第二阶段：整改落实。（5月31日至9月30日）
各支部要深入开展自查自纠活动，主要检查各单位在干部选拔任用工作中程序是否到位、提名责任是否明确、是否按干部管理权限管理干部等方面的问题。对学习和自查过程中反映出来的问题和存在的薄弱环节，在专题民主生活会上深入剖析原因，认真制定整改落实措施。
第三阶段：总结考核。（9月30日至11月30日）
各支部要结合实际，对本单位学习贯彻“四项监督制度”的情况认真进行总结，对取得的经验及时推广，存在的问题采取措施，加以改进，使学习贯彻活动不断深入。各支部将学习贯彻“四项监督制度”情况要写出书面总结报告报局办公室。
四、组织领导
1、落实领导责任。根据学习通知要求局成立由主要负责同志任组长，分管同志任副组长，局机关科室负责人为成员的学习“四项监督制度”领导小组。各支部也要成立领导小组实行一把手负总责，制定具体的学习贯彻活动方案，周密部署，精心组织，为学习活动的扎实有效开展提供有力的组织保障。
2、加强舆论引导。要采取召开党员会、利用宣传栏、集中培训、专题辅导、知识问答测试、发放宣传资料等形式，切实抓好领导干部、党员干部的学习宣传，全面掌握四项制度内容和具体要求，确保实现“领导干部100%熟知、组织人事（政工）干部100%精通、党员干部100%知晓”的要求。
3、强化督导检查。为确保活动开展的扎扎实实，富有成效，要切实强化督导检查，局学习“四项监督制度”领导小组将对各支部学习宣传、贯彻落实“四项监督制度”的情况进行抽查，对组织安排认真，活动开展深入，取得明显成效的，及时给予表彰、奖励；对走过场、图形式，学习贯彻不力的，将进行通报批评。
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招商局干部选拔任用四项监督制度工作方案
招商局干部选拔任用四项监督制度工作方案
一、推行效能政府四项制度的目的意义
今年推行效能政府四项制度是省政府继法制政府四项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度后的又一重要制度，是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省政府自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。四项制度涵盖的工作任务较多，每项制度都包含3个方面以上的任务，涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，涉及重点民生资金的使用管理；涉及工作作风，涉及行政机关工作人员行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服务水平的提高，是一个庞大的系统工程，是对全省各级政府各部门和广大工作人员的普遍要求，需要所有政府部门及其工作人员以及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员的积极参与、共同推进。
我局各科室要准确把握效能政府四项制度的内涵、特点和基本要求，要加强对效能政府四项制度的学习宣传，充分认识效能政府四项制度的重大意义，以更加坚定的信心、务实的态度、有力的措施，全力推进效能政府四项制度的实施。
二、推行效能政府四项制度的指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强招商局自身建设，完善工作机制，改进工作作风，提高财政资金使用效益，有效控制行政成本，加强对行政权力运行的监督，提升为外来投资企业服务的能力和水平，努力建设效能机关。
（二）主要目标
我局贯彻实施效能政府四项制度工作的总体目标是：将效能政府四项制度常态化、长效化，努力把全局建设成为运行高效、节俭理政、依法行政、服务到位的效能机关。具体要求如下：
1.通过推行行政绩效管理制度，建立符合实际的行政绩效管理评价体系，加强行政绩效管理检查力度，提高我局管理、使用财政资金的使用效益，提高我局实施州政府重大建设项目、落实州政府重要工作和推进全局重点工作的时效和质量水平，实现全局工作最佳绩效。
2.通过推行行政成本控制制度，大力压缩公用经费和一般性开支，实现公务用车购置经费零增长，使公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。
3.通过推行行政行为监督制度，坚持依法行政、实事求是和公开透明的原则，以人、财、物的审批、管理和使用为重点，依靠和借助上级部门、新闻媒体、社会公众和网络的力量，切实加强自身内部监督，努力构建为民、务实、透明、廉洁机关。
4.通过推行行政能力提升制度，强化人员学习培训，实行目标责任倒逼管理，推行一线工作法，不断提高工作人员的素质与能力。
三、推行效能政府四项制度的组织领导
为确保效能政府四项制度落到实处并取得实效，经局党组班子会议研究决定，成立招商局效能政府四项制度工作领导小组。领导小组组成人员如下：
**********(省略)
四、实施步骤及主要工作任务
招商局效能建设分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月底前）
1、制定实施方案。结合我局实际，3月底前制定我局效能政府四项制度具体实施方案，30日前上报。
2、明确效能目标。制定《红河州招商局20xx年目标绩效考核责任制》，分解细化20xx年度工作任务、工作重点，明确项目责任科室、责任人、工作进展程度和工作项目标准等内容。
3、召开动员会。拟定3月底，组织召开全局20xx年效能建设动员大会，传达州人民政府20xx年行政机关效能建设工作精神和总体要求，部署我局20xx年机关效能建设各项任务。
（二）组织实施阶段（4月-11月）
4月至11月，结合我局20xx年工作总体安排，落实所布置的各项任务，并建立完善相应的制度。各科、室要根据统一部署，明确分工，突出重点，抓好各项重点工作的落实。具体工作任务为：
1、行政绩效管理制度
（1）4月1日前制定涉及我局的省政府确定的20xx年20个重大建设项目和20项重要工作年度工作计划分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。
（2）每季度末的次月10日前将我局实施省政府确定的20xx年20个重大建设项目和20项重要工作进展情况分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发
招商局干部选拔任用四项监督制度工作方案第2页
改委和州监察局。（3）12月20日前向审计部门报送全年行政绩效管理制度实施情况报告。
2、行政成本控制制度
（1）组织相关人员认真学习有关效能政府四项制度文件和规定，准确把握实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤。
（2）12月20日前将行政成本控制制度实施情况报州财政局。
3、行政行为监督制度
（1）3月28日前结合工作实际，确定3个以上关键岗位和重点环节，制定防范措施。除涉密事项外，及时向社会公示或通报，并报同级政府监察机关备案。
（2）6月25日前，对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况自查自纠，并将情况报同级政府监察机关。
（3）12月20日前对推行行政行为监督制度工作进行认真总结，对工作成效进行全面评估，将推行行政行为监督制度工作情况报送州监察局。
4、行政能力提升制度。
（1）3月底前，在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度实施方案及配套措施，并报同级人事部门。
（2）建设学习型机关。以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“终于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动。3月底前将年度培训课题报同级人事部门备案。12月10日前将年度培训总结及培训课件报送同级人事部门。
（3）实行重点工作目标管理。3月底前，从我局年度重点工作中确定1-2项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表报同级人事部门。
（4）在重点工作推进过程中，每半年进行不少于1次的自查工作，并向同级人事部门报送自查报告，上半年的自查报告于6月底前报送，年终形成年度自查报告于12月10日前报送。
（5）推行一线工作法，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，努力改善我局管理和服务水平。
（三）考核总结阶段（12月底）
12月初，组织各科、室进行效能建设情况自查总结，由办公室负责综合，形成本局20xx年效能建设自查工作总结于12月25日前上报。
五、推行效能政府四项制度的主要措施
（一）强化组织领导、注重分工协作。各科室要切实负起责任，建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合完成好相关任务。
（二）细化任务要求、实施目标管理。各科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。将效能政府四项制度作为科室基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。
（三）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入学习、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度，对效能政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的科室和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。
（四）做好制度衔接、提升服务水平。各科室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化，成为广大招商干部的自觉行动，为全州招商引资工作的科学发展提供重要保障。
党政领导干部任用工作四项监督制度宣传实施方案
党政领导干部任用工作四项监督制度宣传实施方案
为深入贯彻中共中央办公厅《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，中组部《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（以下简称“四项监督制度”），进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加大政策宣传力度，提高选人用人公信度，为建设“开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”新崇义提供坚强的组织保证，结合工作实际，特制定本方案。
一、宣传目标
通过广泛宣传，使全县广大干部群众深刻领会贯彻落实四项监督制度的精神实质和重大意义，增强贯彻落实四项监督制度的责任感和紧迫感。让领导干部熟悉四项监督制度，组工干部精通四项监督制度、党员群众知晓四项监督制度。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力构建有利于科学发展的选人用人机制，实现“匡正选人用人风气，提高选人用人公信度”目标，为建设“开明开放，创业创新、兴绿兴游、和谐和美”新崇义提供坚强的组织保证。
二、组织领导
成立崇义县四项监督制度宣传工作领导小组，指导并组织全县四项监督制度宣传工作，组成人员如下：
******（省略）
各乡（镇）、各部门单位也要相应成立《四项监督制度》宣传工作领导小组，具体负责本乡（镇），本部门单位的《四项监督制度》宣传工作。
三、工作措施
1、充分利用崇义党建网、政务网、县有线电视台、《阳岭风》等新闻媒体向社会广泛宣传，公开《四项监督制度》全文和我县贯彻实施《四项监督制度》的主要做法及成效。上述相关媒体单位要在5月15日前将《四项监督制度》全文发布。
2、组织全县干部职工进行《四项监督制度》自我测试。考试时间定于5月19日—22日进行，参考人员为全县在职干部职工，各行政村党支部书记、村主任。测试由各乡（镇）、部门单位自行组织，考试试题（附后），试卷由各乡（镇）、部门单位自行印制，测试完后由各单位将试卷于5月25日前上交至县委组织部干部科，考试结果将进行全县通报。
3、县委组织部将《四项监督制度》主要精神陆续编成“手机短信”，在5月至12月每月发送一至两条短信给基层党员群众，让广大群众了解知晓。
4、由县委宣传部牵头，在县城阳岭大道、章源大道各悬挂四条横幅标语，在县城主干道醒目地段树立一块贯彻《四项监督制度》宣传牌；各乡（镇）要在繁华街道悬挂一至两条横幅标语；各部门单位要在单位门口或办公场所张贴标语。宣传横幅、标语（附后）要求在5月20日前悬挂张贴到位，县四项监督制度宣传工作领导小组将进行抽查。
5、举行全县“四项监督制度大家谈”寻计问策活动。活动以“贯彻落实四项监督制度，努力提高选人用人公信度”为主题，从健全完善选人用人机制、创新初始提名方式、改进推荐考察方法、加强干部管理监督、实行竞争性选拔任用干部等方面选出一个主题提出自己的意见建议，形成文稿材料。活动设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖6名，组织奖若干名。各乡（镇）、部门单位要积极组织人员撰稿，每个单位至少推荐上报两篇优秀文稿，在6月25日前上交到县委宣传部办公室。
6、举办全县“四项监督制度”知识竞赛。原则上由基层党委组成代表队，由经贸系统党委、林业系统党委、公安局党委、直属工委系统、十六个乡镇党委等二十个代表队参赛。知识竞赛分为预赛和决赛，实行淘汰制，预赛后取前六名进入决赛，拟设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、组织奖若干名。各基层党委要认真组织，选派优秀人员参赛，每个代表队由3人组成，请各基层党委于5月25日前上报参赛人员名单到县委宣传部办公室，具体参赛时间和事项另行通知。
四、工作要求
各乡（镇）、部门单位要高度重视，认真组织，把宣传《四项监督制度》列为当前一项重要议事日程，主要领导要亲自抓，要指明一名副职具体抓，确保宣传工作落实到位；对宣传工作中遇到的重要问题，要及时咨询县委组织部或县委宣传部。对宣传工作中需进一步明确的具体操作问题，由县委组织部或县委宣传部提出具体答复意见和解释；对反应迟缓、应对不力、处置不当，造成严重后果或恶劣影响的，县委将严肃追究相关责任人员的责任。
市科技局干部选拨任用四项监督制度工作方案
市科技局干部选拨任用四项监督制度工作方案
***市科技局按照市委专题会议的指示，全局上下领导干部深入学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，为全面贯彻落实市委专题会议精神,市科技局党委根据市委有关部门的要求，结合我局实际工作情况，特制定如下贯彻落实工作方案。
一、充分认识实施“四项监督制度”的重要意义
此次，中央颁布实施“四项监督制度”，是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要举措。“四项监督制度”充分吸收了近年来干部人事制度改革的创新成果，针对干部选拔任用工作相关环节存在的问题，相互配套衔接，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失职要追究的干部选拔任用监督体系。“四项监督制度”的颁布实施，对于促进各级党政领导干部提高认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的自觉性，严格依规照章办事；对于防止用人失察失误，严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为；对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，不断提高选人用人质量，都具有十分重要的意义。
二、迅速学习传达会议精神
在5月14日，局党委召开专题会议，认真学习传达了市委王书记的讲话精神，进一步明确了贯彻落实四项制度的具体要求，研究了我局贯彻落实方案。5月中下旬，局党委将相继组织局机关全体干部职工、局属各单位负责人，传达学习市委专题会议精神、部署我局关于市委专题会议精神的贯彻落实方案、学习四项监督制度的内容，等。各单位也要根据市委专题会议精神和局党委制定的贯彻落实方案，认真组织好本单位的学习宣传工作。
三、深入开展干部选拔任用工作自查自纠
为做好干部选拔任用工作的自查自纠，局党委决定成立干部选拔任用自查自纠工作领导小组，由高同璞书记（局长）任组长，丛群滋副书记（副局长）、张少太副局长任副组长，局属各单位主要负责人任成员。领导小组办公室设在局办公室，负责落实自查自纠的具体工作。从现在开始到5月底，严格对照四项制度的具体规定，结合王书记讲话中指出的问题，对近年来局系统干部选拔任用工作情况开展一次认真全面的自查。在自查中坚决做到，正确对待，真查真纠，对存在的问题要逐条逐项列清楚，并认真制定措施，限期抓好整改。同时，对局属各单位的自查自纠工作进行督促、检查，凡是存在不符合四项制度要求的问题，及时予以纠正。
四、广泛宣传营造浓厚的学习氛围。
按照市委的部署要求，加强组织领导，针对不同对象，采取有效方式，切实抓好领导干部、政工人事干部、党员干部的学习宣传，做到深入地学、持久地学、反复地学，确保实现领导干部100%熟知、组织人事（政工）干部100%精通、党员干部100%知晓的“三个百分之百”的要求。
（一）突出重点对象。要重点抓好局党委处级干部和局机关各科室负责人、负责政工人员的学习贯彻。同时，要把对“四项监督制度”的学习，列入党委理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。
（二）广泛开展“四个一”活动。学习宣传活动期间，组织局领导做一次“四项监督制度”集中授课活动；组织科以上领导干部做一次学习体会交流活动；在全局干部群众中开展一次“四项监督制度”考核测评活动；结合年终总结，组织一次述职述廉活动。
（三）增强学习实效。各部门要结合实际，采取有效措施，丰富活动内容，创新活动载体，保障广大党员干部特别是领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉遵守制度，确保学习宣传活动达到入心入脑的目的。
五、切实抓好四项监督制度的落实
制度的生命在于执行，在于被遵守。今后，局党委将按照市委王书记的讲话精神，认真贯彻落实四项监督制度的各项规定。进一步强化领导职数配备的刚性意识，不断完善竞争上岗的程序和办法，做到“逢提必争”，使干部选拔任用工作做到更加公开、更加透明、更加民主。同时，结合创先争优活动以及廉政和监管风险点的设置工作，利用网络、宣传栏等宣传媒体，对外公示局党委贯彻落实“四项制度”的方案、党员目标承诺考核细则、局机关岗位风险点等内容，接受群众监督，切实做到维护四项监督制度的严肃性与权威性，更好地推动四项监督制度的贯彻实施。
规划建设局招商局推行效能政府四项监督制度实施方案
规划建设局招商局推行效能政府四项监督制度实施方案
一、推行效能政府四项制度的目的意义
今年推行效能政府四项制度是省政府继法制政府四项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度后的又一重要制度，是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省政府自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。四项制度涵盖的工作任务较多，每项制度都包含3个方面以上的任务，涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，涉及重点民生资金的使用管理；涉及工作作风，涉及行政机关工作人员行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服务水平的提高，是一个庞大的系统工程，是对全省各级政府各部门和广大工作人员的普遍要求，需要所有政府部门及其工作人员以及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员的积极参与、共同推进。
我局各科室要准确把握效能政府四项制度的内涵、特点和基本要求，要加强对效能政府四项制度的学习宣传，充分认识效能政府四项制度的重大意义，以更加坚定的信心、务实的态度、有力的措施，全力推进效能政府四项制度的实施。
二、推行效能政府四项制度的指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强招商局自身建设，完善工作机制，改进工作作风，提高财政资金使用效益，有效控制行政成本，加强对行政权力运行的监督，提升为外来投资企业服务的能力和水平，努力建设效能机关。
（二）主要目标
我局贯彻实施效能政府四项制度工作的总体目标是：将效能政府四项制度常态化、长效化，努力把全局建设成为运行高效、节俭理政、依法行政、服务到位的效能机关。具体要求如下：
1.通过推行行政绩效管理制度，建立符合实际的行政绩效管理评价体系，加强行政绩效管理检查力度，提高我局管理、使用财政资金的使用效益，提高我局实施州政府重大建设项目、落实州政府重要工作和推进全局重点工作的时效和质量水平，实现全局工作最佳绩效。
2.通过推行行政成本控制制度，大力压缩公用经费和一般性开支，实现公务用车购置经费零增长，使公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。
3.通过推行行政行为监督制度，坚持依法行政、实事求是和公开透明的原则，以人、财、物的审批、管理和使用为重点，依靠和借助上级部门、新闻媒体、社会公众和网络的力量，切实加强自身内部监督，努力构建为民、务实、透明、廉洁机关。
4.通过推行行政能力提升制度，强化人员学习培训，实行目标责任倒逼管理，推行一线工作法，不断提高工作人员的素质与能力。
三、推行效能政府四项制度的组织领导
为确保效能政府四项制度落到实处并取得实效，经局党组班子会议研究决定，成立招商局效能政府四项制度工作领导小组。领导小组组成人员如下：
(省略)
四、实施步骤及主要工作任务
招商局效能建设分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月底前）
1、制定实施方案。结合我局实际，3月底前制定我局效能政府四项制度具体实施方案，30日前上报。
2、明确效能目标。制定《红河州招商局目标绩效考核责任制》，分解细化工作任务、工作重点，明确项目责任科室、责任人、工作进展程度和工作项目标准等内容。
3、召开动员会。拟定3月底，组织召开全局效能建设动员大会，传达州人民政府行政机关效能建设工作精神和总体要求，部署我局机关效能建设各项任务。
（二）组织实施阶段（4月-11月）
4月至11月，结合我局工作总体安排，落实所布置的各项任务，并建立完善相应的制度。各科、室要根据统一部署，明确分工，突出重点，抓好各项重点工作的落实。具体工作任务为：
1、行政绩效管理制度
（1）4月1日前制定涉及我局的省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作年度工作计划分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。
（2）每季度末的次月10日前将我局实施省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作进展情况分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。
（3）12月20日前向审计部门报送全年行政绩效管理制度实施情况报告。
2、行政成本控制制度
（1）组织相关人员认真学习有关效能政府四项制度文件和规定，准确把握实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤。
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规划建设局招商局推行效能政府四项监督制度实施方案第2页
2）12月20日前将行政成本控制制度实施情况报州财政局。3、行政行为监督制度
（1）3月28日前结合工作实际，确定3个以上关键岗位和重点环节，制定防范措施。除涉密事项外，及时向社会公示或通报，并报同级政府监察机关备案。
（2）6月25日前，对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况自查自纠，并将情况报同级政府监察机关。
（3）12月20日前对推行行政行为监督制度工作进行认真总结，对工作成效进行全面评估，将推行行政行为监督制度工作情况报送州监察局。
4、行政能力提升制度。
（1）3月底前，在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度实施方案及配套措施，并报同级人事部门。
（2）建设学习型机关。以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“终于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动。3月底前将年度培训课题报同级人事部门备案。12月10日前将年度培训总结及培训课件报送同级人事部门。
（3）实行重点工作目标管理。3月底前，从我局年度重点工作中确定1-2项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表报同级人事部门。
（4）在重点工作推进过程中，每半年进行不少于1次的自查工作，并向同级人事部门报送自查报告，上半年的自查报告于6月底前报送，年终形成年度自查报告于12月10日前报送。
（5）推行一线工作法，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，努力改善我局管理和服务水平。
（三）考核总结阶段（12月底）
12月初，组织各科、室进行效能建设情况自查总结，由办公室负责综合，形成本局效能建设自查工作总结于12月25日前上报。
五、推行效能政府四项制度的主要措施
（一）强化组织领导、注重分工协作。各科室要切实负起责任，建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合完成好相关任务。
（二）细化任务要求、实施目标管理。各科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。将效能政府四项制度作为科室基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。
（三）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入学习、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度，对效能政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的科室和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。
（四）做好制度衔接、提升服务水平。各科室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化，成为广大招商干部的自觉行动，为全州招商引资工作的科学发展提供重要保障。
安监局安全生产监督制度实施方案
安监局安全生产监督制度实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的安监局安全生产监督制度实施方案，请大家参阅！
根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔xx〕58号）、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔xx〕108号）、《xx省安监局关于实行安全生产监督检查随机抽查制度的意见》（xx安监发〔xx〕166号）等有关要求，为规范安全生产监督检查行为，坚持依法监管，创新监管方式，提高执法效能，现就我县实行安全生产监督检查随机抽查制度提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。贯彻各级关于安全生产工作的系列决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，大力推广随机抽查，强化生产经营单位安全生产主体诚信自律和社会监督，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，提供更加良好的安全生产环境。
（二）工作目标。xx年6月前，制定公布随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制、随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库，并及时更新清单和名录库。xx年底，在建立完善“双随机”抽查机制、合理确定抽查比例和频次、实现抽查成果综合运用上，取得阶段性成果。2017年底，随机抽查在全县安监系统得到普遍运用，检查任性、执法扰民、执法不公等问题得到较好解决。今后，随机抽查将成为安监部门开展监督检查、实施年度执法检查计划和开展各项大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式。
（三）基本原则。一要依法实施。严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。二要公正高效。坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能，优化安全生产领域市场环境。三要公开透明。坚持在阳光下运行执法权力，公开安全生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。四要协同推进。结合目前正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查活动，突出重点，协调推进，务求实效。
二、工作制度
（一）制定随机抽查事项清单。要根据《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律、法规、规章和标准，根据各自的监管权限、行政执法人员数量、监管对象安全生产状况和经费保障等实际情况，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效”的原则，制定随机抽查事项清单，明确抽查的主体、依据、对象、内容和相应的法律责任等。随机抽查事项清单要突出针对性，不求多求全、不重复罗列，有关法律法规、技术标准发生变化的，随机抽查事项清单根据实际进行动态调整，要及时予以更新。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。
（二）建立“双随机”抽查机制。要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制安全生产行政执法自由裁量权。随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查；不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。通过摇号等方式，从随机抽查对象名录库中随机抽取检查对象，从随机抽查执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
（三） 建立随机抽查对象名录库。各级安监部门要按照《xx省安全生产行政责任制规定》 （省政府第293号令）确立的“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”原则和分级监管职责范围划分，建立监管职责范围内随机抽查对象名录库，有条件的要进一步建立区分不同行业领域、满足不同执法需求的随机抽查名录库。上级安监部门与下级安监部门随机抽查的名录库一般不重合、不交叉。
（四）建立随机抽查执法检查人员名录库。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，建立随机抽查行政执法人员名录库并及时调整完善。按年度监督检查工作计划和开展安全生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查的，要视情况随机确定相关的执法人员。在具体执法检查上，以书面审查、现场检查方式为主，并可通过政府购买服务、聘请有关专家等方式作为技术支撑。
（五）合理确定随机抽查比例和频次。要根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次。在抽查比例上，年度监督检查计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式。在抽查频次上,原则上每个月至少随机抽查1至2次，发现典型，以点带面，保证必要的抽查覆盖面和工作力度，确保监督检查有力、有度、有为。对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖；对列入安全生产“黑名单”的单位每半年要实现一次检查覆盖；对发现存在重大事故隐患的单位，要进行重点监管监察，增加执法检查频次，依法督促治理整顿。
（六）实现抽查成果综合运用。安监部门要加强与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。上级安监部门可以组织下级安监部门开展联合抽查，也可以直接对下级安监部门监管职责范围内的生产经营单位实施随机抽查。对抽查情况以及查处结果要及时对外公开，涉及非法违法违规行为的，要纳入安全监管执法统计和企业安全生产不良记录管理，并直接与被抽查监管对象的社会信用挂钩，对各类违法违规典型案例在全县范围内进行曝光或通报，形成有效威慑，引导推动有关生产经营单位自觉遵法守法。对随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题，要及时向有关人民政府及其相关部门通报反馈。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要将随机抽查作为安全生产监管工作创新和规范执法检查行为的重要举措，结合对《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室印发全县安全生产攻坚行动实施方案的通知》（xx办发〔xx〕1号）、县政府办公室《关于印发xx县企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查实施方案的通知》（xx政办字〔xx〕38号）、《关于印发全县生产安全隐患大排查快整治严执法百日集中整治行动实施方案的通知》（xx政办发〔xx〕43号）文件精神的贯彻落实，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，保障抽查经费，充实执法检查力量，切实把随机抽查监管工作落到实处。
（二）强化宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法检查人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
（三）强化责任落实。要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，切实履行法定监管职责，根据“三定”方案、权力清单及责任清单规定，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作失职渎职的，要依法依规严肃处理。
（四）接受社会监督。要通过政府部门网站等xx台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。
招商局推行效能政府四项制度实施方案
招商局推行效能政府四项制度实施方案
招商局推行效能政府四项制度实施方案
一、推行效能政府四项制度的目的意义
今年推行效能政府四项制度是省政府继法制政府四项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度后的又一重要制度，是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省政府自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。四项制度涵盖的工作任务较多，每项制度都包含3个方面以上的任务，涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，涉及重点民生资金的使用管理；涉及工作作风，涉及行政机关工作人员行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服务水平的提高，是一个庞大的系统工程，是对全省各级政府各部门和广大工作人员的普遍要求，需要所有政府部门及其工作人员以及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员的积极参与、共同推进。
我局各科室要准确把握效能政府四项制度的内涵、特点和基本要求，要加强对效能政府四项制度的学习宣传，充分认识效能政府四项制度的重大意义，以更加坚定的信心、务实的态度、有力的措施，全力推进效能政府四项制度的实施。
二、推行效能政府四项制度的指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强招商局自身建设，完善工作机制，改进工作作风，提高财政资金使用效益，有效控制行政成本，加强对行政权力运行的监督，提升为外来投资企业服务的能力和水平，努力建设效能机关。
（二）主要目标
我局贯彻实施效能政府四项制度工作的总体目标是：将效能政府四项制度常态化、长效化，努力把全局建设成为运行高效、节俭理政、依法行政、服务到位的效能机关。具体要求如下：
1.通过推行行政绩效管理制度，建立符合实际的行政绩效管理评价体系，加强行政绩效管理检查力度，提高我局管理、使用财政资金的使用效益，提高我局实施州政府重大建设项目、落实州政府重要工作和推进全局重点工作的时效和质量水平，实现全局工作最佳绩效。
2.通过推行行政成本控制制度，大力压缩公用经费和一般性开支，实现公务用车购置经费零增长，使公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。
3.通过推行行政行为监督制度，坚持依法行政、实事求是和公开透明的原则，以人、财、物的审批、管理和使用为重点，依靠和借助上级部门、新闻媒体、社会公众和网络的力量，切实加强自身内部监督，努力构建为民、务实、透明、廉洁机关。
4.通过推行行政能力提升制度，强化人员学习培训，实行目标责任倒逼管理，推行一线工作法，不断提高工作人员的素质与能力。
三、推行效能政府四项制度的组织领导
为确保效能政府四项制度落到实处并取得实效，经局党组班子会议研究决定，成立招商局效能政府四项制度工作领导小组。领导小组组成人员如下：
(省略)
四、实施步骤及主要工作任务
招商局效能建设分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月底前）
1、制定实施方案。结合我局实际，3月底前制定我局效能政府四项制度具体实施方案，30日前上报。
2、明确效能目标。制定《红河州招商局目标绩效考核责任制》，分解细化工作任务、工作重点，明确项目责任科室、责任人、工作进展程度和工作项目标准等内容。
3、召开动员会。拟定3月底，组织召开全局效能建设动员大会，传达州人民政府行政机关效能建设工作精神和总体要求，部署我局机关效能建设各项任务。
（二）组织实施阶段（4月-11月）
4月至11月，结合我局工作总体安排，落实所布置的各项任务，并建立完善相应的制度。各科、室要根据统一部署，明确分工，突出重点，抓好各项重点工作的落实。具体工作任务为：
1、行政绩效管理制度
（1）4月1日前制定涉及我局的省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作年度工作计划分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。
（2）每季度末的次月10日前将我局实施省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作进展情况分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。
（3）12月20日前向审计部门报送全年行政绩效管理制度实施情况报告。
2、行政成本控制制度
（1）组织相关人员认真学习有关效能政府四项制度文件和规定，准确把握实施行政成本控
招商局推行效能政府四项制度实施方案第2页
制制度的政策尺度和方法步骤。（2）12月20日前将行政成本控制制度实施情况报州财政局。
3、行政行为监督制度
（1）3月28日前结合工作实际，确定3个以上关键岗位和重点环节，制定防范措施。除涉密事项外，及时向社会公示或通报，并报同级政府监察机关备案。
（2）6月25日前，对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况自查自纠，并将情况报同级政府监察机关。
（3）12月20日前对推行行政行为监督制度工作进行认真总结，对工作成效进行全面评估，将推行行政行为监督制度工作情况报送州监察局。
4、行政能力提升制度。
（1）3月底前，在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度实施方案及配套措施，并报同级人事部门。
（2）建设学习型机关。以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“终于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动。3月底前将年度培训课题报同级人事部门备案。12月10日前将年度培训总结及培训课件报送同级人事部门。
（3）实行重点工作目标管理。3月底前，从我局年度重点工作中确定1-2项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表报同级人事部门。
（4）在重点工作推进过程中，每半年进行不少于1次的自查工作，并向同级人事部门报送自查报告，上半年的自查报告于6月底前报送，年终形成年度自查报告于12月10日前报送。
（5）推行一线工作法，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，努力改善我局管理和服务水平。
（三）考核总结阶段（12月底）
12月初，组织各科、室进行效能建设情况自查总结，由办公室负责综合，形成本局效能建设自查工作总结于12月25日前上报。
五、推行效能政府四项制度的主要措施
（一）强化组织领导、注重分工协作。各科室要切实负起责任，建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合完成好相关任务。
（二）细化任务要求、实施目标管理。各科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。将效能政府四项制度作为科室基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。
（三）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入学习、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度，对效能政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的科室和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。
（四）做好制度衔接、提升服务水平。各科室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化，成为广大招商干部的自觉行动，为全州招商引资工作的科学发展提供重要保障。
市统计局关于效能政府四项制度实施方案
市统计局关于效能政府四项制度实施方案
一、充分认识推行效能政府四项制度的目的意义
在县级以上行政机关推行效能政府四项制度，是我省面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的又一项重要举措，是打造“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”工作的延续和深化。根据市政府的统一部署，从20xx年3月1日起，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、抓好阳光政府四项制度实施成效的基础上，在市局(队)机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
推行政绩效管理制度，主要目的在于争先创优，以新形势下探索提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计的社会公信力和充分发挥统计职能作用为重点，努力推进统计调查方法不断改革发展，努力促进统计服务上水平、上台阶，为市委、市政府科学决策提供依据，推动临沧新发展；推行行政成本控制制度，主要目的在于实行厉行节约、节俭理政、勤俭办事；推行行政行为监督制度，主要目的在于以统计巡查促效能，以制度推动廉政建设；推行行政能力提升制度，主要目的在于提高行政机关工作人员的整体素质及依法行政能力和水平，强化服务意识。
推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各科室、中心要进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，积极发挥统计职能作用，扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。
二、切实加强对推行效能政府四项制度的组织领导
（一）领导机构
组长：***副组长：***成员：***
（二）职责分工
行政绩效管理制度由局（队）办公室牵头建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市审计局报送行政绩效管理制度推进情况。
行政成本控制制度由局（队）办公室牵头、财务人员配合建立和实施，制定该制度实施细则，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市财政局报送行政成本控制制度推进情况。
行政行为监督制度由局（队）法规科牵头、办公室配合建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市监察局报送行政行为监督制度推进情况。
行政能力提升制度由局（队）法规科牵头、办公室、数据处理中心配合建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市人事局、市劳动和社会保障局报送行政能力提升制度推进情况。
三、实施步骤
（一）学习动员，明确工作重点（20xx年3-6月）
认真组织市局（队）干部职工学习省、市政府实施效能政府四项制度电视电话会议、视频培训会议精神。并结合实际，制定市局（队）实施效能政府四项制度的实施方案。按照《临沧市人民政府关于行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》（临政发﹝20xx﹞28号）要求，针对市局（队）行政成本控制指标完成情况、学习型机关建设和作风改进、依法行政和服务水平提升以及市委二届八次全会、市人大二届三次会议明确的20xx年经济社会发展主要预期目标和“三个一百”目标及20xx年统计调查工作要点，确定市局（队）实施效能政府四项制度的工作重点，并向社会公示后组织实施。
（二）对照整改，深入推进（20xx年7-10月）
针对前一阶段市局（队）确定的工作重点进行分析，查找存在的困难和问题，提出解决的办法和措施，进一步加大工作推进力度。在抓好日常工作协调和工作推进的同时，配合做好各级行政机关在建和正在维修改造的办公楼等楼堂管所的清查和违反违规行政审批行为的专项整治活动以及实施四项制度情况的抽查调研工作。
（三）总结检查，巩固提高（20xx年11-12月）
对实施四项制度的情况进行自检自查，完成制度工作总结，做好迎省、市政府工作组抽查的准备工作，同时，认真总结四项制度开展工作经验，制定出市局（队）效能政府四项制度实施的操作指南，进一步推进工作规范化、制度化，为进一步提升统计服务水平和自身建设奠定基础。
四、推行效能政府四项制度的主要措施
（一）强化组织领导、注重分工协作。根据市政府的要求，我局（队）张志忠局长对执行四项制度负总责，字浩荣队长、副局长负责调查队制度落实的监督检查，杨临生副调研员负责具体领导和对制度落实的监督检查。
市统计局关于效能政府四项制度实施方案第2页
各牵头科室要切实负起责任，调动、联合相关科室、中心建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，各科室、中心要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头科室完成好相关任务。（二）细化任务要求、实施目标管理。各牵头科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。各科室、中心要将效能政府四项制度作为科室、中心基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。
（三）务实推进工作、统筹落实进度。各科室、中心要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和方法，突出重点，特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各项制度统筹有序推进。
（四）加大宣传力度、严格监督检查。市局（队）上下要深入宣传、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。各科室、中心要紧紧围绕阶段主题，突出宣传重点，创新宣传方式，开展形式多样的宣传活动，尤其要充分挖掘工作亮点，注重对先进典型的宣传报道，充分发挥先进典型的示范带动作用。各相关科室、中心要进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度。对绩效政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的科室、中心和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。
（五）做好制度衔接、提升服务水平。各科室、中心要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使市局（队）自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道，成为广大统计干部的自觉行动，为全市统计事业的科学发展提供重要保障，不断提高统计的执行力，全面推动临沧经济社会又好又快发展。
干部选拔任用方案
篇一：干部选拔任用方案
为进一步解放思想，深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)和《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《选拔任用条例》)，制定本方案：
一、指导思想及原则
坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以《公务员法》和《选拔任用条例》为依据，围绕构建社会主义和谐社会、促进安监事业和谐发展的总体目标，以培养人才、提高素质、激发活力、推动工作、开创机关建设新局面为重点，坚持尊重个人意愿与组织安排相结合、民主推荐与组织考察相结合、群众公认与注重实绩相结合，坚持公开、公正、公平的原则，着力建设一支政治强、业务精、作风硬、形象好的干部队伍，为我省安监事业发展提供坚强保障。
二、拟配备干部职位
正处级领导职务4名：宣传教育处处长1名、监督管理三处处长1名、纪检监察室主任1名、监察专员1名。
副处级领导职务4名：监督管理二处副处长2名、应急救援办公室副主任1名、人事处副处长1名。
处级非领导职务6名：调研员3名、副调研员3名。
三、竞争上岗和推荐选拔人员的基本条件和任职资格
（一）被推荐的人员须具备《选拔任用条例》第六条规定的基本条件。
1.具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等政治理论水平，认真实践三个代表重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，爱岗敬业，在安全监管事业中艰苦创业，做出实绩。
3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。
4.有强烈的事业心和责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
5.正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义以及滥用职权、谋求私利的不正之风。
6.坚持维护党的民主集中制，顾大局识大体，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一起工作。
（二）任职资格
1.身体健康，具有大专以上学历。
2.正处级领导干部，要求副处(含非领导职务)任职满两年以上；副处级领导干部，要求主任科员任职满三年以上；调研员，要求副处级(含非领导职务)任职满四年以上；副调研员，要求主任科员任职满四年以上。干部任职截至时间20XX年8月31日。
3.在近三年年度考核中被评为称职等次以上。
4.选任正处级领导干部的年龄为55周岁以下（即19XX年8月31日以后出生）;选任副处级领导干部的年龄为50周岁以下（即19XX年8月31日以后出生）。
5.特别优秀，符合《云南省党政领导干部破格越级提拔任用办法（试行）》规定的年轻干部可以破格提拔。
四、选拔的程序和方法
此次处级领导职务选拔除监察专员外采取竞争上岗、民主推荐和组织考察相结合的方法进行；处级非领导职务选拔采取民主推荐、组织考察的方法进行。
第一步，8月11日上午，召开动员会，公布职位。
第二步，8月12至14日，处级领导职务竞岗报名。凡符合任职条件，自愿参加处级领导职务竞争上岗的人员，在此期限内到人事处领取《省安监局选拔任用干部报名表》报名，每人只可报1个职位。
第三步，8月15日，召开全局职工大会，组织处级领导职务竞岗演讲和处级非领导职务会议投票推荐。
１.参加竞争上岗人员就本人情况、竞岗理由和工作思路等情况进行演讲,时间不超过20分钟。
2.对竞争上岗人员进行民主推荐。
3.对非领导职务符合条件人选进行民主推荐。
第四步，8月16日至18日，个别谈话推荐。谈话范围：副处以上干部（含非领导职务）和部分职工代表。
第五步，8月19日至21日，干部考察组综合竞岗演讲情况和民主推荐情况后，提出处级领导职务和处级非领导职务干部拟考察对象，报局党组研究确定后发布考察预告。
第六步，8月22日至8月29日，干部考察组组织对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考察，形成书面考察材料，提出使用建议。
第七步，9月初，局党组对干部考察组提出的拟任职建议，进行集体讨论作出任免决定。
第八步，对拟任职人员进行公示。在公示期内，干部考察组受理群众的举报和反映，对反映的问题，由干部考察组进行调查核实并向署名或当面反映问题的群众反馈调查核实结果，由局党组作出是否任用的决定。
第九步，任职。处级领导职务实行一年试用期。试用期满，经考核合格的，正式任职，试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务，享受试用前职级待遇。非领导职务不实行任职试用期。
五、组织领导
干部选拔工作在局党组的领导下进行，成立干部考察组，组长由局党组成员、副局长汤忠明同志担任，成员由胡利平、何云霞、牛坤华、杨耀东等同志组成。
篇二：干部选拔任用方案
为了全面推进学院教育教学管理上水平，进一步加强学院的干部队伍建设，逐步实现科级干部的合理配置和岗位交流，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和临发〔20XX〕12号、临发[20XX]29号文件的规定，结合学院实际，特制定工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全力推进学院干部队伍管理的科学化、民主化和规范化，逐步形成人才脱颖而出、干部能上能下，梯队结构合理，队伍充满活力的用人机制，充分调动广大干部职工的积极性，努力建设一支能够适应高职教育教学发展需要的高素质干部队伍。
二、基本原则
１、党管干部原则；
2、任人唯贤、德才兼备原则；
3、群众公认、注重实绩原则；
4、公开、平等、竞争、择优原则；
三、岗位设置及职数
根据《关于临汾职业技术学院机构编制的通知》（临编发[20XX]31号）、《关于临汾职业技术学院设置内部科室的批复》（临编办发[20XX]127号）以及市委组织部《关于同意调整配备干部的批复》（临组复字[20XX]17号），全院共设置科级岗位95个，其中：正科级岗位31个，副科级岗位64个。
1、学院党政职能机构、教学辅助机构副职和直属二级机构正职18个，为正科级领导职务；内设机构正职25个，为副科级领导职务。
2、教学业务机构副职13个，为正科级；专业教研室主任和办公室主任共39个，为副科级。实行聘任制，聘期三年。
四、任职条件
1、具有履行职责所需要政治理论水平，具有坚定的政治信念，坚决执行党的基本路线和方针、政策，在教学、科研、管理等工作中勇于改革，实绩突出。
2、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，能够把党的方针、政策与本部门的实际结合起来，创造性的地开展工作。
3、有强烈的事业心和责任感，具有部门管理的实践工作经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
4、依法办事，廉洁奉公，团结同志，以身作则，能自觉接受党和群众的批评与监督。坚持党的民主集中制原则，作风民主，顾全大局。
5、一般应具有大专及以上学历，其中，担任教学业务机构正科级领导职务的应具有大学本科及以上学历或取得中级以上任职资格。
6、近三年的年度考核中连续为称职以上等次。
7、没有违反计划生育政策；没有受到党纪政纪处分。
10、身体健康，能坚持正常工作。
五、任职资格
1、年龄要求：正科级干部一般在50周岁以下（19XX年1月1日后出生）。其中，担任教学业务机构领导职务的可放宽到52周岁（19XX年1月1日后出生）。
副科级干部一般在40周岁以下（19XX年1月1日后出生）。其中，由一般干部提任副科级领导职务的应在35周岁以下（19XX年1月1日后出生）；担任教学业务机构领导职务的可放宽到45周岁（19XX年1月1日后出生）。
2、资历要求：提任正科级职务的，应当任副科级职务两年以上；提任副科级职务的，大学本科毕业生应具有3年以上、大学专科毕业生应具有5年以上的工作经历。
3、优秀学科带头人（副教授以上任职资格）和民主党派成员、无党派人士的年龄要求按有关规定适当放宽。
4、特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。越级提拔的，应当报市委组织部审批。
六、组织领导
科级干部选拔任用工作在院党委统一领导下进行，学院成立科级干部选拔任用工作领导小组，组成人员如下：
组 长：秦国杰
副组长：王福成
成 员：郭运德 武丙云 周锦明 高运昌
领导小组下设办公室，具体负责组织实施和日常事务。
办公室主任：周锦明（兼）
办公室副主任：高运昌（兼）、马温才
市委组织部将派工作人员全程参与监督指导。
七、工作程序
1、公开岗位，全院动员。
召开全院干部大会，公布设立的岗位，宣布实施方案，进行全院动员，充分调动符合条件的干部积极报名。
2、个人报名，资格审查。
全院在编（含下属两所医院）符合条件的干部均可自愿报名，由本人如实填写《科级干部选拔任用报名表》。
资格初审合格，经院党委集体研究后，名单在全院予以公示。
3、民主推荐，确定对象。
分批次召开民主推荐大会，提供符合任职条件的干部名册。参加大会推荐的范围为：正科级干部推荐大会由学院副科级以上干部及下属单位班子成员参加；副科级干部推荐大会由全院全体干部及下属单位班子成员参加。
民主推荐按职位等额设置，对不同职务层次人员推荐票分别统计，综合分析。
民主推荐的结果将作为组织推荐参考的重要依据之一，在民主推荐的基础上，党委集体研究确定考察对象。
4、组织考察，注重实绩。
按正、副科级岗位职数设置，等额确定考察对象。考察不合格者，岗位空缺，不再替补。考察组由学院组织人事、党办、纪检监察等部门有关人员组成（考察方案另定），对考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考察，形成书面考察材料。
5、集体研究，提名报批。
按照有关规定，院党委集体研究提出科级干部拟任岗位意见，报市委组织部履行职数审批手续，并在全院范围内进行任前公示。公示结果不影响任职的，按有关规定，履行任职手续。
八、组织纪律
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中纪律和监督的各项规定。提拔对象要自觉遵守干部选拔工作的有关规定，不准弄虚作假，不准搞非组织活动，不准请客拉票，对违反有关规定者一经查实，立即取消其选任资格。工作人员要严格遵守干部人事工作纪律，不准弄虚作假，封官许愿，严格执行保密制度和回避制度。对违反纪律的有关责任人，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
九、其他
1、合校前原任正科级职务的人员，没有选拔任用到科级领导职位的，原则上保留原工资待遇，不再担任原领导职务。
2、新任干部必须按照党委规定的时间到任，否则视为自动放弃。
3、本实施方案在院党委统一领导下，由领导组办公室具体组织实施。仅适用于本次科级干部选拔任用工作。
4、未尽事宜，由院党委集体研究做出决定。
篇三：干部选拔任用方案
为推进市局机关中层领导干部队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《金华市市直机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》等有关规定精神，制定本方案。
一、选拔任用的原则
选拔任用干部应当坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备、以德为先原则，群众公认、注重实绩原则，公开、公平、公正、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则。
二、选拔任用职位、对象和任期
职位：这次选拔任用的科级职位共31个，其中正科职位15个（见附表）,副科职位16个。条件暂不具备的，有的职位可以少配或不配，正职职位可以配副职主持工作。
对象：选拔任用对象为符合任职资格条件的市局机关现任中层副职，分局班子副科职领导，市局机关在编在职民警和分局中层干部。
任期：新提拔任用干部试用期为一年，试用期满经考核合格的，转为正式任职，不再重新公布任命文件，任职时间从确定试用之日算起。试用期满，考核不合格的，按有关规定办理。
三、选拔任用的条件
选拔任用科级领导干部除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件。
1、政治立场坚定，组织纪律严明，作风正派，求真务实，廉洁奉公，身体健康,具有履行职责和胜任领导工作必需的能力。
2、具有国家公务员身份、大专以上文化程度、近二年年度考核为称职以上；提任正科级领导职务的，任副科实职时间需满2年以上；提任副科级领导职务的，应具有三年以上工龄和科员以上非领导职务，其中任科员级职务的需满3年。
3、提任正科级领导职务的，男50周岁以下、女45周岁以下；提任副科级领导职务的，男47周岁以下、女42周岁以下。
4、在政工、纪检、机关党委岗位任职的须是中共正式党员；
党纪、政纪处分期内或正在立案审查期间的人员不得提拔任用。
年龄、任职时间、工作年限均计算到20XX年8月31日。
四、选拔任用的程序
市局机关科级职位选拔任用干部按以下程序进行：
（一）自荐报名。在市局主页上公布《实施方案》，符合条件人员自荐报名，填写《市局机关选拔科级领导自荐报名表》，在报名职位栏内填写具体职位或正科（副科）职位。在规定时间内，由本人将自荐表投入指定的投票箱内。因公出差等原因在外的，由所在单位主要领导征得本人意愿后代其填报。政治部和纪委对报名对象进行资格审查，并将名单在网上进行公示，同时公布民警日记。
（二）推荐测评。对近期可提拔正科职、副科职人员进行民主推荐，分会议推荐、谈话推荐和部门推荐。
1、会议推荐。召开民主推荐会，公布推荐职数、任职条件、推荐范围，提供自荐人员名单，提出有关要求，按职位数1：3比例组织海推。根据海推结果，由市局党委确定是否进行第二轮比推。第二轮比推按职位数1：1.5确定推荐人员名单，实行等额比推。参加民主推荐的人员：市局党委班子成员，市局机关中层领导，分局党委班子成员，市局机关调研员、副局（处）级干部、副调研员，市局机关民主议事委员会成员，离退休老干部代表和市局、分局推荐的民警代表（民警代表：30人以下的民警代表2名、30人[含]以上的民警代表3名、100人[含]以上的民警代表4名、200人[含]以上的民警代表5名、300人[含]以上民警代表6名、400人[含]以上民警代表7名。交警支队直属一、二、三大队和支队其他部门分别作为单独单位选派民警代表。老干部代表3名）。
2、谈话推荐。参加个别谈话推荐的人员为市局机关中层正职领导和分局正职领导。谈话推荐按职位数等额推荐。
3、部门推荐。组织正科级领导职位空缺部门的民警对提供的推荐人员名单按1：1比例进行推荐。参加部门推荐的人员为各空缺部门全体在职民警(交警支队为参加会议推荐的人员、股级领导和考试中心全体民警)。
4、民主测评。市局党委根据会议推荐和谈话推荐情况确定正、副职民主测评对象。民主测评分综合测评、部门测评二项信任度测评。参加综合测评人员与民主推荐的人员相同，参加部门测评的人员市局机关为被确定测评对象所在部门的民警，分局为中层以上干部。二项测评信任度（优秀票+称职票）合计须达到60%以上（含本数）。
既是报名参加选拔的人员，又参加推荐和测评，推荐和测评结果均按基数减去同意推荐票数、优秀票数各一票。
（三）决定任免。根据民主推荐、民主测评情况和岗位任职要求确定考察对象，按有关规定组织考察。会议投票推荐和谈话推荐得票均未超过三分之一以上及二项测评信任度达不到60%以上（含本数）的，不列为考察对象。市局党委根据考察对象的综合素质、职位匹配性、岗位要求和部门班子结构状况等，统盘考虑，集体研究决定任用名单，并按规定进行公示、谈话教育，办理任免手续。
五、工作要求
空缺科级职位领导干部选拔任用工作在市局党委领导下，由政治部组织实施。相关部门要密切配合，确保干部选拔任用工作顺利进行。要严格执行中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》，严禁跑官要官，严禁搞各种形式的拉票等非组织行为，一旦发现将按照有关规定予以组织处理或纪律处分。市局机关各部门和各分局要统一思想，提高认识，做好一人一事思想政治工作，确保干部选拔任用工作和日常工作两不误、两促进。
六、本方案由市局政治部负责解释。未尽重大事项由市局党委研究决定。
七、本方案自印发之日起施行。
篇四：干部选拔任用方案
为进一步加强园区干部队伍建设，提高工作能力、工作效率和工作质量，确保园区各项工作的顺利发展。根据《龙游县县级机关部门中层干部选拔任用工作细则》和有关规定，结合园区实际情况，经园区党工委研究决定，进行民主推荐中层干部工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行干部队伍四化方针，建设一支符合四化要求、政治过硬、业务精通、充满活力的中层干部队伍，为实现构建和谐、高效园区提供强有力的组织保证。民主推荐中层干部必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则； 群众公认、注重实绩原则； 公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。
二、推荐岗位职数
本次民主推荐中层正职三名、中层副职五名。
三、资格条件
民主推荐人选应思想政治素质好，工作能力强，成绩突出，作风正派，群众公认，清正廉洁，适合拟任职位需求。同时应当具备下列条件:
1、身体健康，年龄不超过40周岁（19XX年6月1日后出生）；
2、近三年无违规、违纪及责任事故发生，且年终考核称职或合格者；
3、具有大专以上文化程度，或初级职称3年以上、或中级职称以上；
4、中层副职岗位原则上由二年（含）以上工龄并人事关系在园区的工作人员民主推荐产生；
5、中层正职岗位原则上由中层副职且任职一年（含）以上工作经历的人员民主推荐产生。
四、方法步骤
1、民主推荐。召开全体职工大会。参加民主投票推荐的范围为：园区全体工作人员。
2、组织考察。由民主推荐中层干部领导小组结合民主推荐票数高低，对推荐人选的德、能、勤、绩、廉各方面进行全面考察并拟定中层人选后，在职工中进行考察谈话。
3、讨论决定。园区党工委根据民主推荐、考察情况及科室岗位设置需要，讨论决定拟任用的具体职务。
4、任前公示。对拟提拔任用的中层干部，在园区内实行为期七天的公示。
5、备案审批。对拟任用的中层干部，按有关规定向组织人事部门办理备案手续。
6、任职。公示结束后，办理任职手续，对新提拔的干部进行组织谈话，实行为期一年的试用期。
五、组织领导
加强领导，实行领导责任制，周密安排，程序上要科学、严密，做到公开、公平、公正，深入做好干部职工的思想政治工作，严肃干部人事工作纪律，扎实稳妥的开展民主推荐工作。
篇五：干部选拔任用方案
为了进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促进优秀人才脱颖而出，更好地拓展选拔任用干部的渠道，经市农委党政联席会议研究决定，对苏州市农委农业处副处长、农机处副处长等岗位进行公开竞争上岗。
一、指导思想和原则
本次竞争上岗的干部选拔工作，严格执行《干部选拔任用条例》的有关规定和程序，坚持以公开、平等、竞争、择优的原则，坚持任人为贤的干部路线和德才兼备、以德为先的干部标准，树立正确用人导向，充分发扬民主，着眼于锻炼和培养干部，增强干部队伍活力，充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性。
二、程序
1.公布方案。向市农委机关和委属事业单位全体干部公布《市农委部分中层干部选拔任用方案》。
2.报名与资格审查。竞争上岗工作领导小组按照岗位资格条件对报名的同志进行资格审查。
3.召开竞争上岗演讲大会。通过资格审查的同志进行公开演讲（演讲时间在8分钟以内）。演讲顺序以姓氏笔划为序。演讲稿交组织人事处备案。
4.民主测评。公开演讲后，进行民主测评。民主测评分二部分组成，分别为领导专家考评，由委领导和市相关部门专家7-11人组成考评组，分值占60%；群众考评，由委机关全体中层、委属事业单位主要负责人和部分普通干部代表组成，分值占40%。
5.确定考察人选。由委纪委、监察室监督，根据民主测评结果，报委党政联席会议确定考察人选，发布考察预告。
6.组织考察。由组织人事和纪检监察人员对考察人选的德、能、勤、绩、廉等方面进行考察，重点考察工作实绩。
7.任前公示。根据民主测评和考察情况，经委党政联席会议研究决定，确定任用人选，进行任前公示。
8、试用任职。公示无异议的，党委正式发文，并按照我委原规定的中层干部管理意见，进入为期一年的试用任职期。
9、任职转正。试用期满，经群众评议和组织考察合格的，正式转正任职，实际任职期限从试用任职起计算。
三、竞争上岗职位及资格条件
职位：
1.市农委农业处 副处长1名；
2.市农委农机处 副处长1名。
资格条件：
1. 政治立场坚定，思想素质好，坚持党的基本路线，作风正派，事业心强，廉洁守法，群众威信较高。
2.组织领导能力和管理能力较强，熟悉相关业务，工作经验较丰富，工作实绩突出。
3.委机关公务员工作5年以上、年龄不超过45周岁，或委属事业单位任副科职满2周年，年龄不超过45周岁干部；本科及以上学历；具有履行岗位工作的身体条件。
四、报名时间
20XX年8月30日至9月7日下午三点到组织人事处报名。
联系人：刘峰
文化局实施行政行为监督制度工作实施方案
文化局实施行政行为监督制度工作实施方案
根据《县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》（广政发〔〕45号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（广政办发〔〕40号）等有关文件要求，为促进全县文化的事业持续健康发展，进行依法行政，实施行政行为监督，对关键岗位和重点环节行政行为进行监督，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻落实科学发展观，“文化的大发展、大繁荣”为主题，坚持“二为”方向、“双百”方针，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，强化组织领导，采取有力措施，依法行政，规范行政行为，全心全意为人民服务，促进文化局机关的高效、廉洁、勤政，构建和谐文化，促进全县经济社会的又好又快发展。
二、总体要求
以实施行政行为监督制度为工作重点。强化从源头上预防腐败的措施，加强关键岗位和重点环节、行政许可行为的监督，落实廉政风险点管理和监管风险点管理。以廉洁、勤奋、正直为准则，以“全心全意为人民服务”的宗旨作为自己工作的出发点和落脚点，真正做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋、立党为公、执政为民”严格遵守中央“四大纪律、八项要求”、“云南省公务员八条禁令”、州委“五项廉政承诺”等党风廉政建设的各项规定，落实抓好党风廉政责任制。
三、领导机构
略
四、实施范围
县文化局市场股、财务室、文化市场稽查大队和相关工作人员，以及其他重点部门和关键岗位。
五、时间按排及工作步骤
第一阶段：学习宣传阶段（3月）。召开干部职工大会、股室、下属单位负责人会议、等形式，认真组织广大干部职工学习以及《县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》（广政发〔〕45号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（广政办发〔〕40号等有关文件精神使每位干部职工都知晓效能政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强县文化局推行效能政府四项制度的主动性和自觉性，把思想统一到省、州、县政府的重大决策部署上来。要采取宣传栏、公示牌、政府信息公开网站等形式宣传效能政府四项制度的主要内容，营造文化局推行效能政府实施工作，创建效能文化的氛围和环境。
第二阶段：制定方案阶段（4月1日至4月15日）。成立由主要领导任组长的实施行政行为监督制度工作领导小组，明确职责；制定实施行政行为监督制度工作方案，对文化局实施行政行为监督制度工作进行安排部署。
第三阶段：实施阶段（4月16日至10月31日）。按照实施方案组织实施行政行为监督制度工作，建立健全各项工作制度，对县文化局市场股、财务室、文化市场稽查大队和相关工作人员，以及其他关键岗位和重点环节实施监督管理，并对监管的股室及工作人员在单位内部进行通报及公示，接受社会的全面监督，投诉电话：5150337。
第四阶段：总结评估阶段（11月1日至11月31日）。结合年度工作考核，对市场股、财务室、文化市场稽查大队和相关工作人员，以及其他重点部门和关键岗位工作人员，进行综合考核评估。对实施措施有力，成效显著、群众满意的股室、个人给予表彰；对措施不力，工作不到位，效果不明显的单位及其责任人进行问责。
六、工作措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。实施行政行为监督制度工作方案是文化局继续深入学习实践科学发展观的具体体现，各级领导干部、各股室、各部门、广大干部职工要充分认识实施行政行为监督制度工作的重要意义，切实抓好落实。确保效能政府四项制度的实施取得实效。
（二）强化学习培训，领会精神实质。采取多种形式组织广大干部职工学习省、州、县下发的文件精神，使每位干部职工都知晓效能政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，把思想统一到省、州、县的重大决策部署上来。
（三）健全工作机制，确保工作落实，强化社会监督，严格责任追究。建立健全文化局机关的监督制度。要把内部监督和外部监督结合起来，充分发挥各部门和广大干部职工，以及全社会的监督作用，对违反实施行政行为监督制度有关规定的行为都要坚决追究责任。
（四）注意资料收集，强化痕迹管理。在实施行政行为监督制度工作，创建效能文化工作中，要强化痕迹资料的收集、整理和立卷归档工作，注意发现和推广好的经验和做法。
行政行为监督制度工作实施策划方案
行政行为监督制度工作实施策划方案
为认真贯彻落实《省行政机关行政行为监督制度实施办法》和《州人民政府办公室关于印发州行政机关效能政府四项制度实施办法的通知》以及《州监察局关于印发的通知》精神，结合商务工作实际，制定局机关工作实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范，促进各级行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，促进商务各项事业的发展。
（二）基本原则。依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行。突出重点的原则，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。实事求是的原则，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。公开透明的原则，进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。
二、实施范围：各科室委
三、工作步骤、主要内容和方法
按照州政府的统一部署和要求，要分步骤地推行行政行为监督制度。
（一）抓好学习教育。认真学习和领会省纪委八届五次全会、州纪委五届五次全会精神及中央和省、州政府相关文件精神，把学习教育工作贯彻于整个实施工作的全过程，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。
（二）严格组织实施。各科室委要按照州政府的要求，认真实施，确保行政行为监督制度有序推进。
1、实施关键岗位和重点环节行政行为监督。在**月**日前，以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节。以外贸科、替代科、外资科为查找的重点环节（涉密事项除处），向社会公示或通报，同时报行政监察机关备案。针对排查出来的关键岗位和重点环节，采取前期预防、中期监督和后期补救的方式，制定工作措施，规范运行流程，完善监督制度。
2、总结提高。各科室委认真总结实施行政行为监督的好经验好做法，针对存在的问题，提出整改的措施，不断完善工作方式方法，健全体制机制，切实提高行政行为监督制度的针对性和可操作性。
四、监督检查措施
把加强监督检查作为推进行政行为监督制度顺利实施的重要手段，加大督促检查力度，确保工作实效。
（一）严格自查自纠。各科室委要结合实际，紧紧围绕省州政府确定的工作重点和主要目标，认真开展自查自纠活动。自查中：一看公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了“一岗双责”等有效措施加强和改进工作。
（二）抓好整改落实。各科室委针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。能够立即整改的问题要及时进行整改，对暂时不能解决的问题要制定有效的整改措施，明确整改时限，适时向社会通报整改落实情况。
（三）严肃责任追究。把贯彻执行行政行为监督制度纳入责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对各科室委实施关键岗位和重点环节行政行为进行监督。通过检查，及时发现问题，对搞形式主义、不积极推进行政行为监督制度的，要坚决纠正；对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其采取措施，及时推进；对欺上瞒下、有令不行、超工作要求时限落实不到位，造成不良影响和后果的有关负责人，要进行严肃问责直至追究纪律责任。
五、组织领导
推行行政行为监督制度，是建设效能政府的一项重要内容，是进一步加强和促进政府自身建设的需要。各科室委要把行政行为监督制度的实施工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保工作落到实处。
（一）健全领导机制。成立局实施行行政行为监督制度领导小组，
组长：副局长（主持工作）
副组长：
成员：党组成员、办公室主任、科技与政策科科长、信息科科长、机关党委书记、内贸科科长、替代科科长、外资科科长、外贸科科长、整规科科长负责局机关推行行政行为监督制度的组织协调和监督检查工作。
（二）按时上报情况。制度推进情况实行双月报告制度：逢双月底前，各科室委将行政行为监督制度的推进情况、半年和年度，报局推行行政行为监督制度领导小组办公室。
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