党的基层组织创先争优活动实施意见

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党的基层组织创先争优活动实施意见

为扎实推进全县创先争优活动深入开展，根据省委、市委的部署和要求，结合实际，提出如下实施意见。

一、深入开展创先争优活动的总体要求和具体目标

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全委会、市委二届八次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从云县实际出发，突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐云县、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。具体目标是：

推动科学发展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委的决策部署，扎实推进“开放云县、和谐云县、经济云县”建设，落实好本单位科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

构建和谐云县。基层党组织和党员扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

维护社会稳定。基层党组织和党员努力强化维护社会稳定的意识，共谱一个团结和谐主旋律。认真落实市委《关于结合民族文化创新基层党建工作的意见》，加强对新形势下民族地区党建工作特点和规律的研究，结合民族文化创新基层党建工作，建立健全长效机制，把民族地区党建工作不断推向前进。

服务人民群众。基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。

加强基层组织。基层党组织深化拓展“云岭先锋”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。

二、深入开展创先争优活动的主要内容

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力培育一批先进基层党组织和优秀共产党员。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

三、开展创先争优活动的工作重点

在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，要充分借鉴先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的经验和做法，围绕推动科学发展、构建和谐云县、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织的总体目标，明确“科学促发展，组织强保障”这一主题，把握“抓班子带队伍

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，抓基层强基础”两个关键，紧扣“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的三句话要求，实施农村致富领头雁、机关亲民零距离、社区和谐聚民心、企业发展排头兵等四大工程，深入开展“忠心献给党，诚心献给人民，爱心献给社会，孝心献给父母，信心留给自己”的“五心党员”评比活动，进一步深化“云岭先锋”工程和“三级联创”活动，为全县经济社会超常规、跨越式发展提供坚强的组织保障。

（一）实施农村致富领头雁工程，夯实农村发展基础。要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动结合起来，与治瘫转后工作结合起来，深入实施“领头雁”致富工程。要进一步优化农村基层党组织设置，配齐村级党组织班子，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，进一步巩固村级党组织的领导核心地位。要配强村级党组织书记队伍建设，深入开展“百名村官，致富能手”评比活动，努力培养一批农村发展的带头人。要继续抓好农村党员设岗定责、评星挂牌、“双带”承诺等工作，激发党员队伍活力。要依托“一体两会”和新农村联合互助组，以“党员挂强人，强人挂党员”活动为抓手，充分发挥农村党员带头致富、带领群众共同致富的作用，着力实施“三五”工程，即：建立50个党建工作示范村，培养500个“双带”能手，帮扶带动5000户农户，促进农村发展、农业增产、农民增收，加快推进新农村建设和城乡一体化发展进程。

（二）实施机关亲民零距离工程，提高为民服务水平。县乡机关（含事业单位）党组织要以改善民生、服务发展为根本任务，严格按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，加强作风建设，强化党组织和党员的服务功能。

一是要在强化争创活动中增强服务效能。要继续开展党员先锋岗、党员示范窗口创建活动，充分发挥党员模范带头作用。同时，要深入开展党政机关“比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比服务、创一流作风，比效能、创一流业绩，比奉献、创一流形象”的“五比五创”活动，文化、卫生、体育等事业单位“注重道德修养、争做行业模范，注重业务水平、争做行家里手，注重服务奉献、争做岗位楷模”的“三注重三争做”活动，各级各类学校“树立良好师风、争当育人标兵，树立良好学风、争当学习标兵，树立良好作风、争当服务标兵”的“三树立三争当”活动，达到改进行业作风、提高服务效能的目的。

二是要在服务基层群众中健全服务体系。要认真落实县级党员干部挂乡包村联企业、部门帮扶新农村和机关党员联系农村党员制度，深入开展党员干部驻村蹲点促民生活动和乡镇农民服务站“一站式”、“窗口式”、“代理式”服务。要全面推行“党群连心卡”和“民情联系卡”，深化民情恳谈活动，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，拓宽党员干部联系和服务群众渠道。

三是要在统筹城乡发展中提高服务水平。要围绕“三个一百”的目标任务，以争创“最佳投资创业区”为切入点，完善领导挂包重大项目制度，协助企业办理有关工商、税务手续，着力营造“人人都是投资环境，人人支持服务发展”的氛围，加快新型工业化、城镇化、城乡一体化发展进程。深化城乡党组织之间“组织生活同过、服务基层同做、党员队伍同抓、优势资源同享，建立互帮互助体系”的“四同一体”活动，营造以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新局面。

（三）实施社区和谐聚民心工程，推动社会文明进步。要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的目标，进一步增强推进和谐社区建设的自觉性，加强社区组织体系、干部队伍、服务设施“三大建设”，完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”。要根据社区规模，进一步优化社区党组织设置。要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，健全社区服务网络体系，实现社区党建全覆盖。要把社区党建融入到精神文明建设的具体活动中，融入到为民办实事的具体工作中，融入到居民自治管理工作中，以党建工作推动社区各项工作的开展。要以“服务党员、服务组织、服务社区”为宗旨，建立社区党员服务中心，搭建集党员教育、管理、服务为一体的新平台。通过抓实社区党建，最终以发展带来和谐、以创新促进和谐、以公平求得和谐、以稳定保证和谐，让发展成果惠及最广居民群众。

（四）实施企业发展排头兵工程，筑牢党的红色堡垒。提升企业党建水平进一步强化“三个培养”工作，努力把技术能手和业务骨干培养成为党员，把党员培养成为技术能手和业务骨干，把党员中的技术能手和业务骨干培养成为中层以上管理人员。要以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”活动和“党员责任区”、“党员示范车间”等创建活动，让党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担。扎实开展“三有三无三表率”活动，即：关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员；党员身边无事故、无次品、无违章；做坚定信心的表率、无私奉献的表率、节能增效的表率，体现企业党员的先进本色。

各级党组织在抓好以上工作的同时，要结合自身实际，进一步创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。

四、开展创先争优活动的方式

各级党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动深入开展。

（一）公开承诺。基层党组织制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

五、开展创先争优活动的时间安排

全县在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动分为3个阶段进行。

第一阶段：从5月开始到20xx年6月。着重围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，迅速兴起创先争优活动高潮；着重围绕市委“三个一百”重大部署，扎实开展创先争优活动；着重围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。

1、动员部署。县、乡、村层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

2、制定方案。各基层党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

3、组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、县关于开展创先争优活动相关文件精神，统一思想认识，引导广大党员干部积极投入到创先争优活动中来。

4、开展主题实践活动。

开展“科学促发展，组织强保障”主题实践活动。要紧扣“三个一百”目标，整合城乡党建资源，建立城乡一体化的党建工作机制，围绕“服务基层，促进和谐”来设计发挥党组织和党员作用的活动载体。党员领导干部要以示范点建设位抓手，带头走进农村、破解制约科学发展的瓶颈问题，带头走进企业、破解企业发展的困难问题，带头走进群众、破解人民群众关注的难点问题。认真组织党员干部深入基层、深入农村、深入一线，为农村找项目，为农民谋发展，着力解决事关群众切身利益的热点难点问题，把落实项目和促进农民增收作为党员领导干部绩效考核的重要指标，形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。

开展“岗位奉献”主题实践活动。各基层党组织要围绕本地区本部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。

开展“党建示范点精品工程”主题实践活动。县、乡、村分别选择影响力较大、党建基础较好的基层组织作为党建工作示范点，作为精品工程培育打造，做到探索在示范点先行、问题在示范点解决、效果在示范点体现、经验在示范点形成，有计划地在各领域、各行业树立一批党建典型，指导、带动面上工作，着力打造云县党建工作品牌。

开展“五心党员”评比活动。各级党组织要围绕带头学习提高的目标，在强化经常性的思想政治教育的基础上，以“忠心献给党，诚心献给人民，爱心献给社会，孝心献给父母，信心留给自己”为主要内容，每年年底结合党性分析和党员民主评议，在广大党员中组织开展好“五心党员”评比活动。

开展“党建工作载体设计创新竞赛”主题实践活动。以提升组织能力、增强组织活力、保持党员战斗力为目标，以落实党要管党责任和党委书记抓基层党建第一责任人责任制为抓手，在全县各乡（镇）、机关、企（事）业单位中开展基层党建工作载体设计创新竞赛活动，按照基层党组织建设规范化、示范点建设个性化、项目实施精细化“三化”的要求来组织，不断健全党领导的基层民主自治机制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制，推进基层党建工作创新。

第二阶段：从20xx年7月开始到20xx年6月。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

1、树立典型。以受表彰的对象为重点，县、乡、村分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、查找差距。各基层党组织和党员，要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、强化整改。各基层党组织和党员，要对照创先争优标准，加强不同层次党组织和党员队伍建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

4、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

5、系统总结。各基层党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

6、考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

7、建章立制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

第三阶段：20xx年“七8226;一”期间。围绕深化成果开展创先争优活动，县委将专项表彰—20xx年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。

六、保障措施

（一）加强领导，明确责任。创先争优活动的领导关系按照党组织的隶属关系确定。各级党委（党组）要负责开展好本地区本部门创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施方案。全县创先争优活动由县委组织部、县委宣传部牵头，成立县委创先争优活动领导小组和办公室，办公室设在县委组织部，协调推进全县创先争优活动深入开展。各乡镇各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。县直机关党委要按照党组织隶属关系，负责领导和指导所属党组织的创先争优活动；各有关部门要根据归口管理的原则，加强对部门所管行业创先争优活动的指导；条条为主管理和条块共管单位的主管部门也要加强对行业、系统创先争优活动的指导。各基层党组织书记是抓创先争优活动的第一责任人，要把开展创先争优活动的情况作为考核党组织书记落实党建工作责任制的重要内容。各基层党组织要具体负责本地区本部门创先争优活动的开展推进，注重发挥好党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。 网

（二）注重宣传，营造氛围。各级党组织要成立专门宣传组，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）典型引路，示范带动。各级党组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。上级党组织主要负责人要带头参与活动，带头在基层党组织中建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点。各乡镇要把创建“五好”乡镇党委作为重要抓手，扎实推动创先争优活动的深入开展。

（四）强化督查，务求实效。各级党组织要成立专门督查组，采取分领域分行业召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，要及时提出批评，点出问题根源，限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并对主要负责人实行问责，确保创先争优活动取得实效。

各乡镇各部门要根据本意见，结合自身实际，制定本乡镇本部门本系统开展创先争优活动实施方案，并报送县委创先争优活动领导小组办公室。

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基层党组织开展创先争优活动实施意见

基层党组织开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。
一、把握总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、明确主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
三、实施分类指导
各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。
街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，

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认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。
国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。
机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
四、扎实推进活动
各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
从20xx年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。20xx年“七一”前，中央组织部将专项表彰20xx—20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。
军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。

在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进全镇创先争优活动，根据中央、省、州、县《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的精神要求，结合实际，制定本实施方案。
一、深入开展创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及县委十二届六次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐、维护繁荣稳定、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和镇党委的决策部署，落实好本单位科学发展规划、思路和举措，扎实推动全镇经济社会跨越式发展，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。全力打造经济发展的、文化繁荣的、生态良好的、活力涌现的、和谐平安的。
构建和谐，就是要求基层党组织和党员坚持以人为本，更加关注民生，关注困难群体，强化惠民工程建设，大力发展社会事业，着力保障和改善民生；扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，确保社会秩序良好、人际关系和谐、民族团结和睦、人民安居乐业。
维护繁荣稳定，就是要求基层党组织和党员努力强化维护繁荣稳定的意识，整体推进全镇经济社会又好又快发展，要按照镇党委既定目标扎实坚定不移地实施好“农业稳镇”、“兴工强镇”、“开放活镇”、“科教兴镇”、“文化名镇”、“城镇带动”六大战略，着力培强烟草产业、冶金矿产业、生态农业、畜禽产业、经济林果业、建筑建材业六大产业及“四个一万亩”工程、白沙褐煤资源整合开发项目、集镇自来水改造等工程，着力解决影响地区稳定的突出问题，防范和打击各种渗透、破坏活动，抓好禁毒防艾工作，实现长治久安。
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。
加强基层组织，就是要求基层党组织深化拓展“云岭先锋”工程和“彝州先锋走廊”、“基层党建长廊”示范点建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。
二、深入开展创先争优活动的主要内容
深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
除以上基本要求外，各党总支还应达到以下要求：年底党建考核列为优秀等次。“三个培养”成效明显。有村集体发展措施和计划或村集体经济收入达到3万元以上。群众安居乐业，社会稳定、邻里和睦，无重大安全事故和群体性事件。有民主管村制度，认真推行“四议两公开”工作法，执行党务公开。村党组织“双强双带”主题实践活动成效明显。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈

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的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
三、丰富创先争优活动的活动载体
各党总支（支部）要根据本部门、本单位和党员的实际，把创先争优活动与深入实施“云岭先锋”工程、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强“彝州先锋走廊”和“基层党建长廊”建设结合起来，分类指导，研究提出不同领域、不同行业开展创先争优活动的主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好创先争优活动。
农村党总支要以建设社会主义新农村为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，继续深化“三个培养”，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定和全面建设农村小康社会开展工作。认真落实“一定三有”（岗位有明确目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）政策，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情调查、建设农民服务站等形式充分发挥党员作用，带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。
机关党支部要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
中小学校党支部要以建设人民满意、社会满意教育为主题，围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍和学生党员队伍建设工作，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员师德标兵”等发挥党员作用，努力办人民满意的教育。
非公有制经济党支部要以服务建设有中国特色社会主义事业为主题，以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，实施“三培养”工程，推行“四项制度”，深入推进“强基立业”项目的实施，扎实开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济党支部遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
各党总支（支部）要认真组织开展好主题实践活动，可结合自身实际，进一步创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。
四、深入开展创先争优活动的方式
各党总支（支部）要从自身实际出发，充分运用三级联创、“云岭先锋”工程和学习实践科学发展观活动的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。各党总支（支部）要制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。镇党政班子成员适时对各党总支（支部）和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。镇党委对各党总支（支部）、各党总支（支部）对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（四）评选表彰。镇党委对各党总支（支部）、各党总支（支部）对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党总支（支部）和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
在深入开展创先争优活动中，要坚持抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
五、开展创先争优活动的方法步骤
根据上级党委的部署，创先争优活动从20xx年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年，掀起创先争优的热潮。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。活动分四个阶段进行：
(一)动员部署(20xx年5月)。主要抓好三项工作：
1、思想发动。层层召开动员部署大会，对创先争优活动进行全面安排部署，由各党总支（支部）主要负责人作动员讲话，讲清开展创先争优活动的重大意义、总体要求、具体目标、方法步骤和有关要求，讲清创先争优活动与学习实践科学发展观活动以及以往开展的党内集中教育活动的联系与区别、共性与特点，讲清本地区本单位要着力解决的突出问题，统一思想、提高认识，克服厌倦心理、畏难情绪和应付思想，确保创先争优活动开好局、起好步。
2、制定方案。结合实际制定各党总支（支部）创先争优活动实施方案和主题实践活动方案，对党总支（支部）和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行公开承诺，接受群众监督。
3、组织学习培训。组织广大党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和党的十七大、十七届三中、四中全会以及省委八届七次、八次全会和州委七届六次、七次全会，县委十二届六次全会精神，学习中央和省州党委相关文件精神，使广大党员进一步统一思想、端正态度，积极投入到创先争优活动中来。
(二)全面争创(20xx年6月—20xx年6月底)。结合自身实际和行业特点，充分运用三级联创、“云岭先锋”工程、先进性教育和学习实践科学发展观活动的成功经验，扎实有效地开展好“五项活动”：
1、学习型组织创建活动。结合实施党员“双育工程”，充分合理利用镇村有效资源，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各党总支（支部）要在20xx年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、党员先锋岗实践活动。各党总支（支部）要围绕本单位本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
3、党旗飘飘服务活动。各党总支（支部）要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
4、树党员模范形象活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
5、抓创新强组织活动。加强各党总支（支部）班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。
20xx年“七一”前，镇党委将对先进党总支（支部）、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。县委将统一评选表彰“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党组织书记”、“优秀党务工作者”。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。同时，按照上级安排，遴选推荐我镇先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者上报表彰。
(三)巩固提升(20xx年7月—20xx年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进颂典型。分别确定一批不同领域、不同行业基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、对照标准找差距。所有党总支（支部）和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、着眼全面再提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。
(四)总结完善(20xx年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：
1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。
2、搞。各党总支（支部）都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
3、考核评议。镇党委将对各党总支（支部）、各党总支（支部）对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、强化创先争优活动的组织领导
（一）加强领导，明确责任。各党总支（支部）创先争优活动在镇党委的统一领导下开展。成立镇党委创先争优活动领导小组和办公室，办公室设在原科学发展观办公室，协调推进全镇创先争优活动。各党总支（支部）也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。镇党委和各党总支（支部）要按照党组织隶属关系，负责领导和指导所属党组织的创先争优活动。各党总支（支部）是抓好创先争优活动的关键，要切实担负起本总支（支部）开展创先争优活动的领导和指导责任。党总支（支部）书记是抓创先争优活动的第一责任人，要把开展创先争优活动的情况作为考核党总支（支部）书记落实党建工作责任制的重要内容。各党总支（支部）要具体负责本单位创先争优活动的开展推进，注重发挥好党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）注重宣传，营造氛围。各党总支（支部）要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）典型引路，示范带动。各党总支（支部）要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。建立镇党政班子成员挂点联系各党总支（支部）制度，由镇党政班子成员定期到联系点指导工作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解难题，努力打造创先争优示范点。
（四）强化督查，务求实效。各单位要积极配合各级党组织采取分领域分行业召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，镇党委将及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保我镇创先争优活动取得实效。
各党总支（支部）要结合实际，根据镇党委的要求，制定本总支（支部）开展创先争优活动实施方案，并报送镇党委创先争优活动领导小组办公室。

落实创先争优活动实施意见

落实创先争优活动实施意见

根据《市委组织部、市委宣传部关于进一步推进基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的意见》精神，结合我县实际，现就在全县基层党组织和广大共产党员中落实基层党建“活力10”行动计划，深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，提出如下意见。

一、把握总体要求，明确目标任务

（一）总体要求
落实基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省市委关于开展创先争优活动的指导思想、总体要求、主要内容和方法步骤，按照“高境界、高标准、高效率、高效益”的要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，紧紧围绕“固本强基创先进,团结奋进争优秀,心系群众作表率,科学发展求跨越”这个主题，以落实“活力10”行动计划开展基层组织建设提升年活动为实践载体，以争创齐鲁先锋基层党组织、争当齐鲁先锋共产党员为目标，以争创基层党组织“发展杯”、党员“先锋杯”和基层党员干部“奉献杯”为主要内容，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为全县科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供坚强的政治保证和组织保障。

（二）目标任务
全县开展创先争优活动，以争创齐鲁先锋基层党组织、争当齐鲁先锋共产党员为目标。齐鲁先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。齐鲁先锋共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各乡镇各部门各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

二、丰富活动载体，突出实践特色
本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，结合正在实施的落实“活力10”行动计划开展党的基层组织建设提升年活动，把争创“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”活动作为创先争优、争做齐鲁先锋活动的主要内容，区别不同领域党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的主题和载体，提出开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。

（一）以“推动发展”为主题，在基层党组织中开展争创“发展杯”实践活动
围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”这个总目标，按照科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的要求，广泛开展基层党组织“干什么，怎么干”大讨论，引导基层党组织不断强化自身建设、提高整体素质能力、转变党员干部作风、促进本地本单位科学发展，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，努力成为贯彻落实科学发展观的战斗堡垒，为推动我县“四个发展”提供坚强的组织保证。农村党组织要认真落实“一定三有”（ 定职责目标、收

落实创先争优活动实施意见第2页

入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，大力推广“四议两公开”（“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开）、“民主议政日”等工作法，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍，大力推进社会主义新农村建设。社区党组织要认真落实“三有一化”（ 有人管事、有钱办事、有处议事、推进城市基层党建区域化建设）要求，全面推进社区党建网格化，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新机制，推动文明和谐社区建设。机关党组织要深入开展讲党性、重品行、作表率活动，以争做“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”为载体，切实改进机关作风，建设为民、务实、清廉机关。文化、教育、卫生等事业单位党组织要紧紧围绕做好职工思想政治工作、促进事业更好更快发展设计活动载体，努力提升工作质量和服务水平。企业、新社会组织党组织要紧紧围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计活动载体。在国有企业中深入开展“创四强、争四优、固堡垒、促发展”（ “四强”：党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；“四优”：共产党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）主题实践活动，不断增强经济活力。引导和监督非公有制经济组织、社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。少数民族聚居地党组织要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

（二）以“争当先锋”为主题，在广大党员中开展争创“先锋杯”实践活动
以党员个体或党员群体为创建主题，以本职岗位、班组车间、工程项目、科研课题以及在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体，在全县党员中广泛开展争创“先锋杯”实践活动。农村党员要以设岗定责、依岗承诺、党员示范户等形式，通过“四比”：比致富、比贡献、比带富、比觉悟，争做“致富先锋”。社区党员要以开展党员示范岗、党员志愿服务、党员分片包户联系居民等活动，通过“四比”：比党性、比奉献、比尽责、比服务，争做“和谐先锋”。机关党员要以设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，通过“四比”：比境界、比标准、比效率、比效益，争做“服务先锋”。文化、教育、卫生等事业单位党员要以创建课题攻关党员先锋队、争当德艺双馨党员艺术家，开展“白衣天使在微笑、党员在行动”、“红烛精神”等活动，通过“四比”：比爱岗、比实干、比业务、比作风，争做“敬业先锋”。企业、新社会组织党员要以设立党员责任区、创建党员创新团队、设立党建示范点、党员服务先锋岗等形式，通过“四比”：比敬业、比技能、比创新、比奉献。争做“兴业先锋”。少数民族聚居地党员要以开展“增强民主团结、维护社会稳定”等活动，通过“四比”：比党性、比团结、比友善、比贡献，争做“维稳先锋”，努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步、促进和谐稳定的先锋旗帜。

（三）以“无私奉献”为主题，在基层党员干部中开展争创“奉献杯”实践活动
以提高干部队伍素质，增强事业心、责任心为重点，以加强学习、选好配强班子、加强作风建设、强化制度建设、建立考核激励机制为主要措施，以“六带头一争当”为抓手，在基层党员干部中开展争创“奉献杯”活动，把基层党员干部队伍建设成为政治上坚定、认识上统一、能力上提高、执行上有力、作风上过硬、团结上增强、自律上从严的坚强领导集体。农村党员干部要坚持带头发展生产，带头学习科技，带头倡导文明村风，带头整治环境，带头开拓市场，带头参与民主管理，争当加快和谐新农村建设的奉献者。社区党员干部要坚持带头倡导新风，带头调解纠纷，带头维护治安，带头保护环境，带头扶弱济困，带头服务居民，争当促进文明和谐社区发展的奉献者。机关党员干部要结合创建“学习型、服务型、效能型、廉洁型”的“四型”机关建设，坚持带头努力学习，带头解放思想，带头科学决策，带头依法行政，带头转变作风，带头勤俭节约，时刻做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，争当执政为民的奉献者。科研、文化、教育、卫生等事业单位党员干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持带头勤奋工作，带头求真务实，带头体察民情，带头优质服务,带头遵章守纪，带头改进工作方式方法，努力创造经得起历史、人民和实践检验的一流业绩，争当群众满意的奉献者。企业和新社会组织党员干部要坚持带头钻研技术，带头安全生产，带头奉献社会，带头参加党组织活动，带头关心职工疾苦，带头维护职工权益，争当促进发展爱岗敬业的奉献者。少数民族聚居地党员干部要坚持带头提高政治敏锐性和政治鉴别力，带头执行民族团结的政策措施，带头加强民族团结的宣传教育，带头维护民族团结，带头走访慰问各族群众，带头为各族群众解决实际困难，争当维护民族团结和社会稳定的奉献者。各乡镇各部门各单位还要根据不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，坚持分类指导，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，贴近基层、贴近党员。

三、结合工作实际，明确创争重点
在争创活动过程中，全县各基层党组织和广大党员要重点在以下六个方面创先争优：

（一）在推动科学发展上创先争优 围绕“大项目带动大建设，大建设带动大发展”的工作思路，按照“四高”工作要求，重视项目和资金争取，加大招商引资力度，多渠道筹措项目资金，努力形成“储备一批、争取一批、实施一批、完工一批”的项目工作格局，进一步完善我县项目工作、招商工作和上级财政性资金争取工作机制，促进全县经济结构不断优化，经济总量不断增加，发展后劲不断增强，科学发展能力不断提升。
（二）在转变作风树形象抓落实上创先争优要以深入开展“作风建设年”为契机，把解决好干部作风方面存在的突出问题与创先争优工作紧密结合起来，通过开展创先争优活动，努力在党员干部中营造争着干、抢着干、比着干的工作氛围，坚决克服心浮气躁、华而不实的工作作风，真正把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，以基层党组织和党员的创先争优，带动形成全社会创先争优的生动局面。
（三）在打造和推介党建典型上创先争优要把典型打造作为全县党建工作深入推进的一项重要措施，着力塑造一批“树得起、推得开、叫得响”的基层党建示范点。要通过开展“党员创业示范区”、“党员示范户”建设，将产业建设示范点、新农村建设典型村、“四议两公开”示范村一并打造成党建示范点。统筹做好农村、社区、机关、企事业、新社会组织的党建典型创建及推开，确保各个领域都有党建示范点。要着力提炼推介一批党建典型经验，进一步加大宣传力度，构建典型引路，以点带面，全面推进的党建工作格局。要通过活动开展形成一批创先争优的有效机制，成为激发党组织和广大党员奋发向上的有效动力，着力提升全县基层党组织建设。
（四）在建设学习型党组织上创先争优要把建设学习型机关、学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，全面抓好理论中心组和党组织、党员日常学习和集中培训，以广泛开展读书活动、争当学习标兵、组建学习小组为载体，完善集体学习讨论制度和党员干部培训制度，建立健全学习检查激励机制，引导广大党员进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。
（五）在构建城乡统筹党建工作格局上创先争优要以创先争优活动为契机，以新农村、党建、部门包村等一揽子挂钩制度为抓手，积极顺应城乡经济社会一体化发展的新趋势，进一步强化县、乡、村“三级联创”，形成以上带下、以下促上、上下联动，以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实把城乡基层党组织建设成为推动城乡科学发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒。
（六）在推动反腐倡廉建设中创先争优要通过创先争优活动的开展，促进党风廉政建设责任制的落实，不断增强拒腐防变能力，树立好、维护好共产党员的良好形象。要注重党性教育，引导党员干部始终保持坚定信念，始终保持坚强党性，以良好的精神状态和积极进取的事业心，奋力推动各项工作顺利开展。要进一步加大党务、政务、村务、厂务公开力度，以公开促公正，以公开促廉洁。要加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查，及早发现、及早提醒，防止小错酿大错、大错酿大祸。

四、扎实有序推进，确保活动成效
创先争优活动中，各乡镇和县直各部门各单位要加强分类指导，制定不同的工作方案和创争标准。按照中央和省、市委的统一部署，进一步推进基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动分两个阶段进行。

第1阶段，从20xx年4月底开始启动，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。20xx年“七一”前，县委按照关于落实基层党建“活力10”行动计划开展党的基层组织建设提升年活动和争创“发展杯”、“先锋杯”、“奉献杯”的有关安排部署，对基层党组织、广大党员和基层党员干部开展创先争优活动情况进行考核。符合条件的基层党组织、党员和基层党员干部，采取逐级申报的方式向县委推荐，县委组织部按照确定的表彰名额和复核情况，提出拟受县委表彰的名单，报县委审定通过后，授予县级“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”荣誉称号，并作为申报市级“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”荣誉称号及省级齐鲁先锋的条件之一。
第2阶段，从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。20xx年“七一”前后，县委还将继续评选表彰县级“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”以及抓创先争优活动成绩显著的先进乡镇党委。

深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的主要方式：

（一）动员部署。各乡镇各部门各单位迅速组建工作机构，明确专人负责，组织力量深入调查研究，切实摸清本单位的科学发展实际，基层组织建设实际，党员队伍建设实际和群众期待的实际，以此明确着力点，找准切入点，按照中央和省市委的总体安排部署，紧密围绕当前的中心工作，制定开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的实施方案，层层召开会议作出安排部署。
（二）公开承诺。各基层党组织要召开会议，组织党员进行学习，在此基础上，发动基层党组织和党员讨论制订实现创先争优计划的具体措施，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
（三）领导点评。上级党组织负责人要加强平时的督促检查和指导工作，适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对带有共性的问题，党组织要认真研究，提出指导意见。
（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开。
（五）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
（六）完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、落实工作措施，强化组织领导

（一）落实领导责任。落实基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。县委组织部、县委宣传部牵头成立县委创先争优活动领导小组和办公室，办公室设在县委组织部，负责对全县活动的宏观指导和协调督查。各乡镇各部门各单位要成立相应的领导和工作机构。借鉴学习实践活动党委领导、系统指导的工作方法，县直机关工委负责领导和指导县直所属党组织的创先争优活动，县工商联负责指导非公经济组织，县民政局负责指导新社会组织，县教育局负责指导各学校，县卫生局负责指导基层医疗卫生单位，县财政局负责指导会计师事务所，县司法局负责指导律师事务所等。乡镇党委要切实担负起本乡镇创先争优活动的领导和指导责任，党委书记要认真履行第一责任人职责，推动健全“抓书记、书记抓”的工作机制。基层党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要按照统筹城乡基层党建工作的要求，实行县乡村三级联动、结对联创，形成农村、机关、企业、社区、事业单位等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。
（二）强化舆论宣传。全县各级党组织要充分发挥报纸、广播、电视、现代远程教育网络及互联网、党建网站和手机短信平台的作用，不断加大宣传力度，营造良好的活动氛围。要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业涌现出的基层党组织和优秀共产党员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在全县形成学先进、比先进、争当先进的良好风气。县电视台等新闻媒体要开辟专题栏目，及时宣传报道活动涌现出的好经验、好做法和好典型，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。
（三）鼓励探索创新。要尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
（四）强化督促检查。各乡镇党委和县直各党委要定期对所属党组织活动开展情况进行督促检查，加强具体指导。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。党组织主要负责人要带头在基层党组织中建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保全县创先争优活动取得实实在在的成效。各乡镇党委、县直各部门各单位制定的开展创先争优活动的实施方案和重要工作情况，要及时报县委创先争优活动领导小组。

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

在党的基层组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称“创先争优活动”)，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员充分发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进我局创先争优活动，根据中央和省、市、县委的安排部署，结合我局实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题，“五好”、“五带头”为目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以建设“六型机关”、争创“党建示范支部”和“五查五比”活动为载体，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力在以下六个方面取得明显成效：
一是加强理论学习，在认识上要有新高度。一方面要通过对党的理论知识的学习，进一步坚定信念，以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。另一方面要通过加强业务知识和有关法律法规的学习，提高自己的工作能力和水平，争创一流业绩。
二是牢记第一要务，在环保事业上要出新成果。紧紧围绕实现“三提五跨越”，组织引导广大党员不断深化对科学发展规律性和环保形势的认识，紧紧扭住发展第一要务，正确处理好发展与保护环境的关系，抢抓重大机遇，在加快转变经济发展方式、发展低碳经济、推进可持续发展方面再创佳绩，全力推进全县科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展，为实现生态、宜居、和谐提供有力支持。
三是坚持以人为本，在维护人民群众环境权益上要有新探索。要紧紧围绕构建“和谐”，组织引导广大党员带头参与和谐社会建设，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实加强党同群众的血肉联系，扎实做好新形势下环保工作；要勇于创新，开拓进取，在破解执法难题上下功夫，想办法，出实招，实现经济社会可持续发展；要积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬抗旱救灾精神，倡导科学文明健康的生活方式，形成团结务实，清正廉洁、风清气正的发展环境和工作环境，在重大突发事件面前立场坚定，旗帜鲜朗，坚决捍卫国家和人民利益，无愧于祖国、无愧于人民、无愧于自己。
四是适应时代需要，在提高全体党员干部素质上要有新成效。重点要做好“两个强化”，一要强化学习，提高素质。要牢固树立终身学习理念，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，不断提高工作创新能力、执行力。同时，加强党员队伍的思想政治工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，全面提高队伍整体素质。二要强化管理，树立形象。围绕“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，切实抓好党风廉政建设和党性教育，强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。要进一步严肃纪律，坚决做到令行禁止，使机关各项工作运作科学化、规范化、制度化，树立环保队伍创先争优的新形象。
五是狠抓活动落实，在推动环保事业发展上要有新进步。要结合效能政府建设，时刻牢记“全心全意为人民服务“的宗旨，端正服务思想，转变服务态度，积极为企业和群众办实事、办好事。严格信息公开工作制度，公开相关环保法律法规，严守服务承诺，进一步精简审批程序，缩短审批时限，提高行政审批效率，为我县创造良好的投资环境做出积极贡献。
六、加强队伍建设，在组织建设上有新加强。一要按“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针加强党员队伍建设，逐步改善党员结构状况。二要巩固拓展“深入学习实践科学发展观活动”成果，优化组织设置，完善工作制度，促进工作发展。三要创新活动方式，积极推进学习型、创新型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四要认真做好党支部委员增补和工会换届工作，切实加强工、青、妇建设，通过全面加强党的建设，引导带动其他各类组织建设，进一步提高党组织的战斗力。力争实现优秀党支部和共产党员中60%为优秀党员目标。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局的原则。围绕推进科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展的大局谋划、部署和推动创先争优活动，使活动成效体现在推进经济社会又好又快发展上。
(二)全员参与、全面覆盖的原则。经局班子会研究决定，我局的创先争优活动主要在全体党员和股所以上干部

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中开展，充分调动全体党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。
(三)群众参与、开门活动的原则。按照“讲给群众听、做给群众看、带着群众干、接受群众评”的要求，积极引导全体职工参与到创先争优活动中来，充分听取群众意见和建议，凝聚群众智慧力量，虚心接受群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。
(四)结合实际、突出重点的原则。坚持从环保部门实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发开展创先争优活动，重点在转变作风，服务发展上下功夫，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。
(五)统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，以创先争优活动推动全局工作发展，以工作业绩检验创先争优成果。
三、主要内容
深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织优秀共产党员为主要内容。
(一)先进党组织的基本要求。通过创先争优活动，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子成员带头执行党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展、教育、管理成效明显，党员素质优良，有较强的党性意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习政治理论知识和科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做岗位先锋，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，工作积极主动，有较强的全局意识、群众意识、服务意识，自觉维护群众正当利益，热心社会公益事业，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和工作纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和各种规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
四、活动载体
按照中央和省、市、县委及县直机关党委的统一要求和部署，结合我局实际，重点以建设“六型机关”和“党建示范支部”创先进、“五查五比”争优秀为载体，大力推进创先争优活动的开展。
（一）以建设“六型机关”和“党建示范支部”，争创先进党组织
1、建设学习型机关。结合行政能力提升制度建设，强化党员干部理论学习和科学文化知识学习，强化业务技能培训。一是继续巩固完善“每周一学习日”制度和“三会一课”制度，每年邀请县级领导或党校老师上1—2次党课，举办业务培训1—2次；二是把重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的方针政策，提高党员的宗旨意识作为“党性教育”的主要内容，每年“七一”期间集中组织一次“党性教育”活动（包括座谈会、红色教育、警示教育等）；三是加强入党积极分子培训，努力培养一批党性强、业务精、作风实的高素质党员队伍。四是引导机关党员干部大力开展读书活动，着力营造人人爱学习、大家比学习的良好氛围，全面打造学习型团队，创建学习型机关，努力提高党员干部的执法水平和业务能力。全体党员干部每天都要安排一定的学习时间进行学习，同时记好学习笔记，每季度要选读1本好书，撰写1篇心得体会。副科级以上领导班子成员每年要确定1—2个调研课题，写出1—2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践。副科级以上党员领导干部心得体会和调研报告交县委组织部，一般党员干部心得体会和调研报告，交局党支部。
2、建设创新型机关。突出率先发展、创新发展、协调发展，以全面提升机关创新力和执行力为目标，以工作业绩好、创新服务好、社会反响好、群众口碑好、整体形象好为标准，进一步推动机关服务理念创新、体制机制创新和服务方式创新，努力建设服务优良、创新力强、廉洁高效、求真务实、充满活力的机关新团队，全面开创机关工作新局面。
3、建设服务型机关。机关党员干部带头树立“规范就是形象”的观念，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法，完善服务体系，不断提高服务水平、服务质量和服务实效，全面建设人民满意的服务型机关。积极开展的“树立优质服务品牌，创建和谐高效机关”活动，着力创建机关文化品牌；实行党员干部挂牌上岗，公开党员姓名、单位、职务、电话等，亮出身份，接受群众监督，提高机关服务水平。
4、建设效能型机关。认真落实“效能政府四项制度”，全面推行“目标倒逼”工作方法。力争在节能减排、污染防治、环境监管、生态保护、挂钩扶贫、环保宣传等各个方面取得明显成效，确保各项工作健康发展。
5、建设节约型机关。一是完善机关内务制度，加强财务、车辆、食堂、接待等后勤管理，最大限度节约行政成本；二是引导全体党员干部牢固树立节约意识，倡导节约文明，自觉养成勤俭节约的良好习惯，形成“节约光荣、浪费可耻”的新风尚，切实发挥机关单位在建设节约型社会中的表率作用，加快推进节约型社会建设。
6、建设廉洁型机关。全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，不断强化机关党组织和党员的党风廉政建设和反腐倡廉建设，进一步筑牢拒腐防变思想防线，切实解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，坚决纠正各种违纪行为，构筑完善的制度体系，强化内在约束，争做廉洁自律表率。
7、争创党建示范支部。以推进党支部先进性建设和规范化建设为目标，紧紧围绕“三提四建设”（党性提高、能力提升、工作提质，全面加强组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设），认真做好党员活动室和党建文化长廊建设，进一步完善制度，明确职责，激发全体党员干部的工作积极性。充分发挥工、青、妇等群体组织作用，认真做好“元旦”、“三八”、“五四”、“七一”等各种庆祝活动和职工文体娱乐活动，增强团结，凝聚人心，汇集力量，促进机关党建工作的重点突破和整体推进，党建工作与行政工作相互促进，协调发展，努力把党支部建设成为成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者和先行者，更好地为全面建设富裕、民主、文明、开放、和谐服务。
（二）以开展“五查五比”，争当优秀共产党员
全体党员干部要实现“五带头”目标，充分发挥先锋模范作用，深入开展“五查五比”活动，查清问题，找准差距，明确优秀共产党员的具体条件和努力方向。
1、查思想，比党性修养、人生追求。重点查政治思想，比理想信念坚定性；查服务意识，比为民务实性；查思维方式，比工作创造性。要在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决维护和贯彻执行上级党委、政府的决策部署和要求；牢固树立群众观念，带头服务群众，把维护和实现最广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点；不断克服因循守旧、固步自封的思想，更新不适应时代和任务要求的陈旧观念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。
2、查学习，比勤学善学、学以致用。重点查学习机制比整体氛围；查学习载体，比新颖有效；查学习成效，比促进工作。在创建学习型党组织中，带头学习提高，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手；做到集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务学习相结合，学习教育与知识培训相结合；坚持理论联系实际的学风，学以致用，用有所成，着眼于本职工作，把学习体会和成果转化为工作动力，形成一个推动当前工作的新思路。
3、查履职，比工作落实、业绩一流。重点查工作态度，比爱岗敬业；查工作落实，比扎实有效；查工作创新，比绩效成果。严格按照岗位职责要求，坚持把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中；带头争创佳绩，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，做岗位先锋，在本职岗位上做出显著成绩；注意把握规律性，体现时代性，富有创造性，不断研究新情况，解决新问题，努力推动工作向前发展。
4、查纪律，比遵章守纪、清正廉洁。重点查生活纪律，比遵纪守法；查政治纪律，比清正廉洁；查组织纪律，比团结协作；查工作纪律，比整体形象。带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和有关规章制度；自觉严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，做到秉公用权，廉洁从政；严明工作纪律，坚守工作岗位，做到不迟到早退，始终保持良好的精神状态。
5、查作风，比求真务实、苦干实干。重点查工作作风，比求真务实：查生活作风，比精神追求；查领导作风，比团结共事。大兴求真务实的工作作风，讲团结、说实话、办实事、求实效，坚持实事求是、不虚假浮夸，坚持依法办事、不违法乱纪，坚持说服教育，不强迫命令；生活中带头发扬优良传统，弘扬正气，抵制享乐主义之风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，在广大群众中树立良好形象；领导要关心爱护干部群众，以宽容的态度对待职工，以真诚的心态对待群众，团结同志，做好表率。
五、时间安排和主要步骤
时间安排：按照机关党委的安排，这次创先争优活动分三个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段从20xx年5月-20xx年7月1日，着重围绕建党89周年开展活动，主要任务是制定活动方案，安排好宣传和典型选树，做好“七一”期间的各项文体活动和表彰奖励活动；第二阶段：典型培树阶段，从20xx年7月1日至20xx年7月1日，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动；第三阶段：提升总结阶段，从20xx年7月至党的十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。
（一）制定方案，公开承诺。党支部结合我局的行业特点和实际，制定创先争优活动实施方案，报机关党委审核备案，并采取适当方式向群众公布，公开承诺，接受监督。
（二）深入动员，广泛参与。党支部在认真准备的基础上，召开动员大会，进行安排部署，大力引领广大党员干部积极投入到创先争优活动中来。各部门和党员干部要结合实际，分别写出本部门和个人承诺，明确各部门和个人在创先争优活动中做什么，怎么做。承诺要明确具体，便于操作和量化。
（三）加强指导，强化监督。为确保创先争优活动顺利开展，领导小组办公要切实加强检查督促，局领导要对分管部门适时进行点评（每半年不少于1次），点评要实事求是，肯定成绩，指出存在问题和努力方向；局机关适时组织全体职工对创先争优活动进行评议，年内不少于1次；各部门和活动对象要对照承诺适时进行检查落实，必要时开展以支部活动进行对照检查。
（四）评比表彰，树立典型。20xx年、20xx年“七一”前，县直属机关党委将对开展创先争优活动中先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报县委表彰。环保局党支部也将结合自身实际，做好评选表彰工作。
六、保障措施
（一）落实领导责任，加强领导。为切实加强对创先争优活动的组织领导，经研究决定，环保局党支部成立了创先争优活动领导小组，具体负责本单位创先争优活动的组织实施。各部门领导要切实负责，认真抓好本部门的创先争优活动。同时要以机关党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）严肃纪律，强化管理。为确保创先争优活动有序推进，局机关要把创先争优活动列入议事日程，定期不定期地对活动情况进行研究，领导小组办公室要加强对创先争优活动的督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，解决存在问题。所有活动对象，要提高认识，端正态度，严守纪律，积极投入创先争优活动。
（三）注重宣传，营造氛围。领导小组办公室要加强与县委和县直属机关党委创先争优领导小组办公室、新闻媒体和有关部门的联系，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，营造创先争优的浓厚氛围。

关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见

关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见

关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见
各支部：按照《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，在局系统各党支部迅速开展创先争优活动，经局党组研究决定特制定实施意见如下。
一、开展创先争优活动的总体要求
开展创先争优活动，要全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以发展文化产业，丰富广大群众精神文化生活为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，争当先锋。一要围绕中心、服务大局。各支部要紧紧围绕本单位中心工作开展活动，全面提升服务质量，提高工作效率，切实为群众办实事，满足群众的精神文化生活需求。二要统筹兼顾，全面开展创先争优活动。根据各单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计符合各自工作特点的活动载体，全面展开创先争优活动。三要选树标兵、典型引路。注重典型培养，充分发挥以点带面的示范带头作用，推动单位的各项工作再上一个新台阶。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，将工作与活动有机结合，杜绝搞形式、走过场，防止活动和工作“两张皮”，坚持有始有终，确保活动落到实处。
二、明确创先争优活动的主要内容和具体标准
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展思路和措施，班子团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖励机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作在行业内打头阵、当标兵、成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意。
（二）优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习专业知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高工作效率，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取，在本职岗位上干出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，积极帮助群众解决实际困难，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、积极开展以振兴我市文化发展为主题的实践活动
开展创先争优活动，以科学发展为主题，以发展文化产业丰富广大群众精神文化生活为载体，立足实际、根据局年初制定的工作目标，有针对性、实效性的开展活动。
牢固树立服务群众的思想，深入开展“文化建设排头兵”活动。各单位要选树标兵，用身边典型教育身边人，引导党员干部立足实际，争创一流，在“比、学、赶、超”中争当先锋。一、文化馆、艺术团要牢固树立精品意识，深入开展争当“文化之星”活动，将创先争优活动同艺术创作紧密结合，全面开展社区文化、广场文化、农村业余文化和“文化下乡”活动。二、图书馆要不断强化服务意识，积极开展争当“服务之星”活动，延伸服务领域，实施好文化信息资源共享工程，为群众提供更好、更全面的文化服务。三、结合“效能提速活动”，切实强化对文化娱乐市场的“准入审批管理”，行政审批项目全面提速，文化娱乐场所的审批办理期限提速为五个工作日，其他审批项目，材料准备齐全的当日办结，为服务广大经营业户更好、更快的服务。
四、组织领导
（一）落实领导责任。根据市委组织部、宣传部的指导要求，成立了由一把手任组长，分管同志任副局长，局机关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组。各支部也要成立领导小组实行一把手负总责，为活动的扎实有效开展提供有力的组织保障。
（二）加强舆论引导。各支部要通过召开党员会进行广泛的思想发动，同时要利用简报、单位宣传栏等形式，宣传基层优秀党员的先进事迹，在全系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。要结合效能提速活动及党建课题，创新活动形式，不断发现和发掘典型，大力培养和弘扬典型，积极推荐和总结典型，推动活动的深入开展。
（三）强化督导检查。为确保活动开展的扎扎实实，富有成效，要切实强化督导检查，局创先争优活动领导小组每月要对活动开展的情况进行一次调度，听取各支部活动情况汇报，并定期通报活动进度情况。各支部要明确专人抓创先争优工作，每周要把本单位创先争优活动情况汇总报局办公室。

移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措；是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的基本要求；是加快转变经济发展方式、促进全市经济社会又好又快发展的客观需要；是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性和创造性、推动全市科学发展的有效载体。为扎实推进全市创先争优活动，根据中央、省委、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，结合我局实际，特制定本案。
一、总体目标原则
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委八届七次、八次全委会和市委二届七次、十次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，围绕富民强市跨越发展目标和“12346”工作思路，统筹推进党的建设和移民工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现“推动科学发展、构建和谐、服务移民群众、加强基层组织”的总体目标。
（一）推动科学发展。就是要求党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省、市委的决策部署，全面落实好移民局科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大移民群众努力完成各项移民工作任务。
（二）构建和谐。就是要求党支部和党员扎实做好新形势下移民工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；针对移民搬迁等重点难点问题，认真排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务移民群众。就是要求党支部和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重移民群众，紧紧依靠移民群众，认真倾听群众呼声，及时反映移民群众意愿，主动关心移民群众疾苦；帮助移民群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为移民群众办实事好事。
（四）加强支部建设。就是要求党支部深化拓展“云岭先锋”工程，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
二、主要具体内容
深入开展创先争优活动，重点是争取把我局创建为创建“先进党支部”和在党员中营造争当“优秀共产党员”良好氛围。
（一）创建先进党支部。
先进党支部的基本要求是，学习型支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）争当优秀共产党员。
争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
三、具体创建要求
根据局机关和党员的实际，把创先争优活动与深化“云岭先锋”工程、巩固和拓展学习实践活动成果结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，贴近党员，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。
以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋

移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案第2页

事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，开展“机关党员进农家”活动，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
四、扎实推进活动
党支部从自身实际出发，充分运用 “云岭先锋”工程、学习实践活动的成功经验，围绕移民工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动深入开展。
（一）公开承诺。党支部制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。邀请上级党组织负责人对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。对全局党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，并通过开展群众满意度测评检查活动取得的成效。
（四）评选表彰。适时评选表彰创先争优活动中涌现出优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
根据中央、省委、市委的部署，我局创先争优活动分为二个阶段。第一阶段，从20xx年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮；第二阶段，从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导党支部和党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
五、加强组织领导
（一）加强领导，明确责任。为深入推进市移民开发局，经党支部研究，决定成立市移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动领导小组，其组成人员如下：
组 长：王代宏 党支部书记
成 员：张树华 党支部组织委员
李 波 党支部纪检委员
蒙自强 党支部宣传委员
卢小娟 党支部青年委员
领导小组下设办公室，由张树华同志担任办公室主任，卢小娟同志担任副主任，具体负责日常事务。
（二）注重宣传，营造氛围。采取党员喜闻乐见的方式，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，及时推广创先争优活动的典型经验和新鲜做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）典型引路，示范带动。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。
（四）强化督查，务求实效。党支部采要及时向党员干部通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时提出批评意见，指出问题根源，要求限期整改，确保创先争优活动取得实实在在成效。

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