市委办公室在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动工作方案

我们在做重要的事情时，必须要有方案的指导。为了帮助活动能够顺利的结束，我们需要作好合适的方案。如果你在工作时是有惰性的话，那么不妨建立一份目标更为明确的方案。一篇高质量的方案应包括哪些方面呢？下面由小编帮大家编辑的《市委办公室在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动工作方案》，有需要的朋友就来看看吧！

市委办公室在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动工作方案

按照霍党办发20xx6号《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》文件精神，结合市委办公室工作实际，现就市委办公室20xx年深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，紧紧围绕争创蒙东“五项之最”地区这一主题，解放思想，与时俱进，更新观念，务实进取，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，促进办公室全体党员在争创“五好机关”、争当“五好党员”和“文明机关”、“和谐机关”建设实践中，争当先锋、建功立业，努力实现理论学习、解放思想、服务发展、转变作风走在全市前列的目标。
二、主要内容
（一）支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。全体干部职工开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，无违法违纪问题，机关文化氛围浓厚。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度达到90%以上。
（二）党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习业务知识，努力提高履职能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守办公室各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、基本原则
一要围绕中心、服务大局。要紧紧围绕市委中心工作开展活动，用是否调动了全体干部职工的积极性和改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。二要搞好结合、精心组织。要根据20xx年工作要点、目标任务和工作特点，结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平做起，通过开展活动让全体干部职工看到变化、增强信心、提高素质。
四、具体要求
开展创先争优活动，要以“促进经济发展、服务基层群众、构建和谐社会”为主题，以“学赶先进、创优服务、争当先锋”为目标，教育和引导全体党员干部职工立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面，要继续当好核心机关的表率；要结合办公室的中心工作特点，组织开展创先争优活动，激励全体干部职工积极参加到创先争优活动中来。
（一）要把开展的“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕本职工作，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺。鼓励党员根据自身能力和特长，利用工作之余走进社区、企业、困难家庭，开展帮扶活动，积极兑现承诺。
（二）要以建设“三型”机关为主题，继续深入开展机关文化创建活动。要把加强机关文化建设作为文明机关建设的着力点，围绕服务理念、制度建设、机制创新等主题，继续深化办公室的“优质服务”文化内涵，用“优质服务”理念凝聚人、激励人，推动全体干部职工锐意创新、奋力创优。组织干部职工积极参与机关各项文化活动，树立市委办公室良好形象。
（三）牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，教育和引导党员正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效

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能”活动，树立务实、高效、清廉的机关形象。
（四）根据机关支部班子调整实际，切实加强班子自身建设。一是积极参加直属机关党工委组织的此文转贴于贵,州.学,习.网www.gzu521.com各项培训，不断提高支部班子成员的理论水平；二是自觉抓好政治理论学习，提高党性修养水平；三是理清工作思路，完善创先争优机制，继续争创先进基层党组织。
五、程序步骤
（一）组织动员部署（6月1日）。在组织人员开展专题调研，认真听取机关党员群众意见建议的基础上，制定印发活动实施方案，召开全体干部职工大会进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。
（二）公开承诺内容（6月初）。机关全体干部职工要分别对照“五个好”和“五带头”要求，认真制定党员承诺目标和岗位承诺目标，并通过宣传栏、通报等形式予以公示，公开接受群众监督。
（三）督导履职践诺（6月至12月）。根据党员承诺目标和岗位承诺目标，分别建立目标管理考核台账，对完成的承诺事项及时记录销号，对没有按时完成的，支部要及时提醒督促，确保承诺的事项全部认真落实。
（四）严格考核评议（6月、12月）。要结合半年和年终民主评议党员活动和群众评议活动，对党员干部职工开展创先争优活动情况进行考核，并参照目标承诺考核得分，综合评定成绩，在支部内部公开评议结果。
（五）评选表彰先进（12月底）。根据民主评议结果，凡是因兑现承诺成绩突出、被评定为“优秀”的党员，优先申报本年度各类先进评比和表彰，并推荐参加全市优秀共产党员评选活动。
六、组织领导与要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。创先争优活动在市委办党支部领导下组织开展。学习领会市委关于开展创先争优活动精神，成立由市委常委、办公室主任战青林同志为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组（办公室设在市委办信息科），具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视，切实将思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。
（二）搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过宣传栏、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传，及时发现和表彰机关各科室局创先争优活动的先进典型；把开展创先争优活动与党员目标承诺工作、创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动结合起来，与争创“和谐机关”、“文明股室”活动结合起来，充分发挥典型示范带动作用，大力营造创先争优的良好氛围。
（三）加强思想教育，促进工作落实。围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高支部党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到其他部门和单位参观学习，促进工作落实。
（四）立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。
（五）严格考核督导，确保承诺兑现。把开展创先争优活动作为加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，列入年度党员考核目标，定期检查、考评，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出整改意见，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

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市委办公室深入开展创先争优活动实施方案

市委办公室深入开展创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，切实加强市委办公室机关建设、党支部建设和党员干部队伍建设，根据霍党办发20xx6号《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》文件精神，结合工作实际，就深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕争创蒙东“五项之最”地区这一目标，牢牢抓住“保投资、抓建设，调结构、稳增长，惠民生、促和谐”这一主线，解放思想，与时俱进，更新观念，务实进取，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，促进办公室全体党员在争创“五好机关”、争当“五好党员”和“文明机关”、“和谐机关”建设实践中，争当先锋、建功立业，努力实现理论学习、解放思想、服务发展、转变作风走在全市前列的目标。
二、总体目标
按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，进一步提高党员队伍素质，增强市委办公室的创造力、凝聚力和战斗力。
三、主要内容
结合市委办公室工作，以树“四大形象”、建“三型机关”为载体，创建“五个好”先进基层党组织（即领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好），争当“五带头”优秀共产党员（即带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气），不断适应新形势的需要，实现工作思路和工作方式的转变，使服务水平得到新的提高。具体工作中，着力做好以下方面。
（一）认真学习，提高能力素质。认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持学习党的各项方针政策，自觉坚定理想信念，不断提升党性修养。强化机关业务、政策法规、项目、市场经济和现代科技知识的学习以及计算机、网络知识培训，进一步提高机关工作人员计算机操作水平和技能，逐步推进办公室业务管理的信息化、网络化。通过传帮带、交任务、压担子、选送干部参加各类业务培训及鼓励干部参加在职进修等办法，促进工作水平不断提高。通过学习，促使党员不断提高科学决策能力、统筹谋划能力、改革创新能力、改善民生的能力和办实事、解难题、抓落实的能力，切实把学习的成果转化为谋划工作的正确思路、促进工作和为领导、为基层、为群众服务的实际行动。
（二）着力强化支部建设。严格按照干部“四化”标准，以政治思想好、业务能力强为要求，在平时工作中，有意出题目、压担子，使机关干部工作水准逐步提高。为充分调动办公室、党支部人员的工作积极性，党支部主动向市委办公室领导班子、市委组织部门反映干部思想、工作情况，对那些勇于开拓、勤奋工作、德才兼备、工作有实绩的干部积极做好推荐工作。坚持定期对党员队伍进行思想分析，力求做好每人每事的思想政治工作，切实解决好干部职工生活、学习中遇到的具体问题，保证干部队伍整体水平的提高。党员、干部职工在思想上产生顾虑或是有不满情绪时，党支部都及时确定专人与其谈心交心，消除思想认识上的误区，化解矛盾，确保每个党员、干部职工以良好的心态投入到日常的工作中。
（三）进一步加强作风和制度建设。推行首问责任制、引导办理制、限时办结制、标示服务制、过错追究制的服务承诺，热情接待基层上访群众和办文办事人员，努力在办公室形成钻研好学、追求卓越、比学赶帮、团结协作、竞争干事的工作氛围，促进机关作风建设。规范完善以机关学习制度、办文办事制度为主要内容的工作制度，规字、会务、信息、政研、督查、信访、接待、档案、保密工作规程，明确职责，落实责任，坚持以制度管干部、管作风，以制度约束人、规范事，实现办公室工作制度化、规范化管理，保证机关高效运转，树立市委机关良好形象。
（四）不断提高服务水平。服务领导、服务基层、服务群众是市委办公室机关工作的宗旨。要把学习实践活动的成效落实到机关工作人员的思想作风建设上，进一步强化责任意识、服务意识和效率意识，增强服务的超前性、主动性、预见性，在被动中谋取主动，变被动服务为主动服务，取得服务工作的新进展。
（五）切实发挥好参谋助手作用。牢固树立“一盘棋”的思想，增强工作的原则性、有序性、实效性，既协调工作，又协调关系，摆正位置，精心工作，正确处理各方面工作的关系，进一步强化综合协调工作。在机关内部，协调好领导之间、领导与科室负责人之间、科室与科室之间的关系；在机关外部，协调好市委办公室与全市各机关部门、单位之间的关系。通过有效的协调，使上情下达，下情上知，左右沟通，节奏明快，达到步调一致，促进工作的目的。
四、实施步骤
创先争优活动从20xx年6月开

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始，着重围绕庆祝建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点，大体分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（20xx年6月）。一是全面动员部署。于6月1日召开全机关创先争优活动动员会议，明确创建任务和要求。二是制定活动方案。结合机关实际，认真研究、讨论，制定切实可行的活动实施方案。三是开展创先争优大讨论。集中组织开展学习讨论活动，进一步细化创先争优的具体标准和各项要求。
（二）全面争创，扎实推进（20xx年7月至20xx年6月）。全面创先争优、培育树立典型开展活动。一是“党性教育”活动。在“七一”前后，采取集中学习、专题讨论、领导干部上党课等形式，对党员进行党性教育。组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，进行一次党性分析。二是“岗位奉献”活动。立足本职岗位，组织党员开展业务练兵等创先争本文来源于优活动，争创一流业绩。三是“四大形象”活动。在办公室机关内部继续开展以树立“一流水平、一流效率的机关形象；勤政廉政、只争朝夕的干部形象；吃苦在前、无私奉献的党员形象；敬业爱岗、遵纪守法的职工形象”为主要内容的“四大形象”学习教育活动，全面加强机关党的建设，改进机关作风，树立机关良好形象。四是“三型机关”活动。着力建设“学习型”、“奉献型”、“务实型”机关，全面提高干部职工理论水平和业务技能，引导干部职工树立“宁愿自己千般苦，不让他人一时难”的工作理念，构建忙而有责、忙而有序、忙而有效的工作运行机制。五是“组织创新”活动。加强机关支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，增强创造力、凝聚力和战斗力。
（三）对标定位，晋档升级（20xx年7月至20xx年6月底）。一是推广先进典型。号召党员学习先进，推广先进经验，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。对照工作先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强组织建设，使处于先进的当好标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月至党的十八大召开前）。一是展示成果，全面回顾活动情况。二是搞。对开展活动情况进行系统总结，提炼经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。对党员开展活动情况进行考核，组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。
五、推进措施
（一）统一思想，提高认识。要坚持以科学发展观为指导，坚持正确的政治方向，充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，把思想认识统一到市委的部署上来。
（二）加强领导，明确责任。成立市委办公室开展创先争优活动领导小组，机关党员干部要在领导小组的统一领导下切实搞好创先争优活动，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，认真负责，抓好落实，确保党员干部全员全程参加，保障创先争优活动顺利开展。
（三）突出载体，务求实效。认真落实市委关于创先争优活动的安排部署，结合办公室工作实际，以树“四大形象”、建“三型机关”为载体，大胆探索，坚决防止走过场，搞形式主义。在创新工作思路、改进工作方式、提高履职能力、服务科学发展上下功夫、求突破、见实效。
（四）统筹兼顾，推进工作。每位党员要把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，使其同创新工作方法、转变工作作风、提升服务水平结合起来，正确处理创先争优活动与做好当前各项工作的关系，做到统筹兼顾，两手抓、两不误、两促进。

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

在党的基层组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称“创先争优活动”)，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员充分发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进我局创先争优活动，根据中央和省、市、县委的安排部署，结合我局实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题，“五好”、“五带头”为目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以建设“六型机关”、争创“党建示范支部”和“五查五比”活动为载体，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力在以下六个方面取得明显成效：
一是加强理论学习，在认识上要有新高度。一方面要通过对党的理论知识的学习，进一步坚定信念，以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。另一方面要通过加强业务知识和有关法律法规的学习，提高自己的工作能力和水平，争创一流业绩。
二是牢记第一要务，在环保事业上要出新成果。紧紧围绕实现“三提五跨越”，组织引导广大党员不断深化对科学发展规律性和环保形势的认识，紧紧扭住发展第一要务，正确处理好发展与保护环境的关系，抢抓重大机遇，在加快转变经济发展方式、发展低碳经济、推进可持续发展方面再创佳绩，全力推进全县科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展，为实现生态、宜居、和谐提供有力支持。
三是坚持以人为本，在维护人民群众环境权益上要有新探索。要紧紧围绕构建“和谐”，组织引导广大党员带头参与和谐社会建设，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实加强党同群众的血肉联系，扎实做好新形势下环保工作；要勇于创新，开拓进取，在破解执法难题上下功夫，想办法，出实招，实现经济社会可持续发展；要积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬抗旱救灾精神，倡导科学文明健康的生活方式，形成团结务实，清正廉洁、风清气正的发展环境和工作环境，在重大突发事件面前立场坚定，旗帜鲜朗，坚决捍卫国家和人民利益，无愧于祖国、无愧于人民、无愧于自己。
四是适应时代需要，在提高全体党员干部素质上要有新成效。重点要做好“两个强化”，一要强化学习，提高素质。要牢固树立终身学习理念，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，不断提高工作创新能力、执行力。同时，加强党员队伍的思想政治工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，全面提高队伍整体素质。二要强化管理，树立形象。围绕“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，切实抓好党风廉政建设和党性教育，强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。要进一步严肃纪律，坚决做到令行禁止，使机关各项工作运作科学化、规范化、制度化，树立环保队伍创先争优的新形象。
五是狠抓活动落实，在推动环保事业发展上要有新进步。要结合效能政府建设，时刻牢记“全心全意为人民服务“的宗旨，端正服务思想，转变服务态度，积极为企业和群众办实事、办好事。严格信息公开工作制度，公开相关环保法律法规，严守服务承诺，进一步精简审批程序，缩短审批时限，提高行政审批效率，为我县创造良好的投资环境做出积极贡献。
六、加强队伍建设，在组织建设上有新加强。一要按“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针加强党员队伍建设，逐步改善党员结构状况。二要巩固拓展“深入学习实践科学发展观活动”成果，优化组织设置，完善工作制度，促进工作发展。三要创新活动方式，积极推进学习型、创新型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四要认真做好党支部委员增补和工会换届工作，切实加强工、青、妇建设，通过全面加强党的建设，引导带动其他各类组织建设，进一步提高党组织的战斗力。力争实现优秀党支部和共产党员中60%为优秀党员目标。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局的原则。围绕推进科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展的大局谋划、部署和推动创先争优活动，使活动成效体现在推进经济社会又好又快发展上。
(二)全员参与、全面覆盖的原则。经局班子会研究决定，我局的创先争优活动主要在全体党员和股所以上干部

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中开展，充分调动全体党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。
(三)群众参与、开门活动的原则。按照“讲给群众听、做给群众看、带着群众干、接受群众评”的要求，积极引导全体职工参与到创先争优活动中来，充分听取群众意见和建议，凝聚群众智慧力量，虚心接受群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。
(四)结合实际、突出重点的原则。坚持从环保部门实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发开展创先争优活动，重点在转变作风，服务发展上下功夫，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。
(五)统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，以创先争优活动推动全局工作发展，以工作业绩检验创先争优成果。
三、主要内容
深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织优秀共产党员为主要内容。
(一)先进党组织的基本要求。通过创先争优活动，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子成员带头执行党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展、教育、管理成效明显，党员素质优良，有较强的党性意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习政治理论知识和科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做岗位先锋，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，工作积极主动，有较强的全局意识、群众意识、服务意识，自觉维护群众正当利益，热心社会公益事业，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和工作纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和各种规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
四、活动载体
按照中央和省、市、县委及县直机关党委的统一要求和部署，结合我局实际，重点以建设“六型机关”和“党建示范支部”创先进、“五查五比”争优秀为载体，大力推进创先争优活动的开展。
（一）以建设“六型机关”和“党建示范支部”，争创先进党组织
1、建设学习型机关。结合行政能力提升制度建设，强化党员干部理论学习和科学文化知识学习，强化业务技能培训。一是继续巩固完善“每周一学习日”制度和“三会一课”制度，每年邀请县级领导或党校老师上1—2次党课，举办业务培训1—2次；二是把重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的方针政策，提高党员的宗旨意识作为“党性教育”的主要内容，每年“七一”期间集中组织一次“党性教育”活动（包括座谈会、红色教育、警示教育等）；三是加强入党积极分子培训，努力培养一批党性强、业务精、作风实的高素质党员队伍。四是引导机关党员干部大力开展读书活动，着力营造人人爱学习、大家比学习的良好氛围，全面打造学习型团队，创建学习型机关，努力提高党员干部的执法水平和业务能力。全体党员干部每天都要安排一定的学习时间进行学习，同时记好学习笔记，每季度要选读1本好书，撰写1篇心得体会。副科级以上领导班子成员每年要确定1—2个调研课题，写出1—2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践。副科级以上党员领导干部心得体会和调研报告交县委组织部，一般党员干部心得体会和调研报告，交局党支部。
2、建设创新型机关。突出率先发展、创新发展、协调发展，以全面提升机关创新力和执行力为目标，以工作业绩好、创新服务好、社会反响好、群众口碑好、整体形象好为标准，进一步推动机关服务理念创新、体制机制创新和服务方式创新，努力建设服务优良、创新力强、廉洁高效、求真务实、充满活力的机关新团队，全面开创机关工作新局面。
3、建设服务型机关。机关党员干部带头树立“规范就是形象”的观念，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法，完善服务体系，不断提高服务水平、服务质量和服务实效，全面建设人民满意的服务型机关。积极开展的“树立优质服务品牌，创建和谐高效机关”活动，着力创建机关文化品牌；实行党员干部挂牌上岗，公开党员姓名、单位、职务、电话等，亮出身份，接受群众监督，提高机关服务水平。
4、建设效能型机关。认真落实“效能政府四项制度”，全面推行“目标倒逼”工作方法。力争在节能减排、污染防治、环境监管、生态保护、挂钩扶贫、环保宣传等各个方面取得明显成效，确保各项工作健康发展。
5、建设节约型机关。一是完善机关内务制度，加强财务、车辆、食堂、接待等后勤管理，最大限度节约行政成本；二是引导全体党员干部牢固树立节约意识，倡导节约文明，自觉养成勤俭节约的良好习惯，形成“节约光荣、浪费可耻”的新风尚，切实发挥机关单位在建设节约型社会中的表率作用，加快推进节约型社会建设。
6、建设廉洁型机关。全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，不断强化机关党组织和党员的党风廉政建设和反腐倡廉建设，进一步筑牢拒腐防变思想防线，切实解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，坚决纠正各种违纪行为，构筑完善的制度体系，强化内在约束，争做廉洁自律表率。
7、争创党建示范支部。以推进党支部先进性建设和规范化建设为目标，紧紧围绕“三提四建设”（党性提高、能力提升、工作提质，全面加强组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设），认真做好党员活动室和党建文化长廊建设，进一步完善制度，明确职责，激发全体党员干部的工作积极性。充分发挥工、青、妇等群体组织作用，认真做好“元旦”、“三八”、“五四”、“七一”等各种庆祝活动和职工文体娱乐活动，增强团结，凝聚人心，汇集力量，促进机关党建工作的重点突破和整体推进，党建工作与行政工作相互促进，协调发展，努力把党支部建设成为成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者和先行者，更好地为全面建设富裕、民主、文明、开放、和谐服务。
（二）以开展“五查五比”，争当优秀共产党员
全体党员干部要实现“五带头”目标，充分发挥先锋模范作用，深入开展“五查五比”活动，查清问题，找准差距，明确优秀共产党员的具体条件和努力方向。
1、查思想，比党性修养、人生追求。重点查政治思想，比理想信念坚定性；查服务意识，比为民务实性；查思维方式，比工作创造性。要在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决维护和贯彻执行上级党委、政府的决策部署和要求；牢固树立群众观念，带头服务群众，把维护和实现最广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点；不断克服因循守旧、固步自封的思想，更新不适应时代和任务要求的陈旧观念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。
2、查学习，比勤学善学、学以致用。重点查学习机制比整体氛围；查学习载体，比新颖有效；查学习成效，比促进工作。在创建学习型党组织中，带头学习提高，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手；做到集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务学习相结合，学习教育与知识培训相结合；坚持理论联系实际的学风，学以致用，用有所成，着眼于本职工作，把学习体会和成果转化为工作动力，形成一个推动当前工作的新思路。
3、查履职，比工作落实、业绩一流。重点查工作态度，比爱岗敬业；查工作落实，比扎实有效；查工作创新，比绩效成果。严格按照岗位职责要求，坚持把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中；带头争创佳绩，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，做岗位先锋，在本职岗位上做出显著成绩；注意把握规律性，体现时代性，富有创造性，不断研究新情况，解决新问题，努力推动工作向前发展。
4、查纪律，比遵章守纪、清正廉洁。重点查生活纪律，比遵纪守法；查政治纪律，比清正廉洁；查组织纪律，比团结协作；查工作纪律，比整体形象。带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和有关规章制度；自觉严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，做到秉公用权，廉洁从政；严明工作纪律，坚守工作岗位，做到不迟到早退，始终保持良好的精神状态。
5、查作风，比求真务实、苦干实干。重点查工作作风，比求真务实：查生活作风，比精神追求；查领导作风，比团结共事。大兴求真务实的工作作风，讲团结、说实话、办实事、求实效，坚持实事求是、不虚假浮夸，坚持依法办事、不违法乱纪，坚持说服教育，不强迫命令；生活中带头发扬优良传统，弘扬正气，抵制享乐主义之风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，在广大群众中树立良好形象；领导要关心爱护干部群众，以宽容的态度对待职工，以真诚的心态对待群众，团结同志，做好表率。
五、时间安排和主要步骤
时间安排：按照机关党委的安排，这次创先争优活动分三个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段从20xx年5月-20xx年7月1日，着重围绕建党89周年开展活动，主要任务是制定活动方案，安排好宣传和典型选树，做好“七一”期间的各项文体活动和表彰奖励活动；第二阶段：典型培树阶段，从20xx年7月1日至20xx年7月1日，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动；第三阶段：提升总结阶段，从20xx年7月至党的十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。
（一）制定方案，公开承诺。党支部结合我局的行业特点和实际，制定创先争优活动实施方案，报机关党委审核备案，并采取适当方式向群众公布，公开承诺，接受监督。
（二）深入动员，广泛参与。党支部在认真准备的基础上，召开动员大会，进行安排部署，大力引领广大党员干部积极投入到创先争优活动中来。各部门和党员干部要结合实际，分别写出本部门和个人承诺，明确各部门和个人在创先争优活动中做什么，怎么做。承诺要明确具体，便于操作和量化。
（三）加强指导，强化监督。为确保创先争优活动顺利开展，领导小组办公要切实加强检查督促，局领导要对分管部门适时进行点评（每半年不少于1次），点评要实事求是，肯定成绩，指出存在问题和努力方向；局机关适时组织全体职工对创先争优活动进行评议，年内不少于1次；各部门和活动对象要对照承诺适时进行检查落实，必要时开展以支部活动进行对照检查。
（四）评比表彰，树立典型。20xx年、20xx年“七一”前，县直属机关党委将对开展创先争优活动中先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报县委表彰。环保局党支部也将结合自身实际，做好评选表彰工作。
六、保障措施
（一）落实领导责任，加强领导。为切实加强对创先争优活动的组织领导，经研究决定，环保局党支部成立了创先争优活动领导小组，具体负责本单位创先争优活动的组织实施。各部门领导要切实负责，认真抓好本部门的创先争优活动。同时要以机关党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）严肃纪律，强化管理。为确保创先争优活动有序推进，局机关要把创先争优活动列入议事日程，定期不定期地对活动情况进行研究，领导小组办公室要加强对创先争优活动的督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，解决存在问题。所有活动对象，要提高认识，端正态度，严守纪律，积极投入创先争优活动。
（三）注重宣传，营造氛围。领导小组办公室要加强与县委和县直属机关党委创先争优领导小组办公室、新闻媒体和有关部门的联系，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，营造创先争优的浓厚氛围。

移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措；是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的基本要求；是加快转变经济发展方式、促进全市经济社会又好又快发展的客观需要；是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性和创造性、推动全市科学发展的有效载体。为扎实推进全市创先争优活动，根据中央、省委、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，结合我局实际，特制定本案。
一、总体目标原则
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委八届七次、八次全委会和市委二届七次、十次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，围绕富民强市跨越发展目标和“12346”工作思路，统筹推进党的建设和移民工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现“推动科学发展、构建和谐、服务移民群众、加强基层组织”的总体目标。
（一）推动科学发展。就是要求党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省、市委的决策部署，全面落实好移民局科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大移民群众努力完成各项移民工作任务。
（二）构建和谐。就是要求党支部和党员扎实做好新形势下移民工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；针对移民搬迁等重点难点问题，认真排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务移民群众。就是要求党支部和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重移民群众，紧紧依靠移民群众，认真倾听群众呼声，及时反映移民群众意愿，主动关心移民群众疾苦；帮助移民群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为移民群众办实事好事。
（四）加强支部建设。就是要求党支部深化拓展“云岭先锋”工程，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
二、主要具体内容
深入开展创先争优活动，重点是争取把我局创建为创建“先进党支部”和在党员中营造争当“优秀共产党员”良好氛围。
（一）创建先进党支部。
先进党支部的基本要求是，学习型支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）争当优秀共产党员。
争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
三、具体创建要求
根据局机关和党员的实际，把创先争优活动与深化“云岭先锋”工程、巩固和拓展学习实践活动成果结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，贴近党员，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。
以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋

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事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，开展“机关党员进农家”活动，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
四、扎实推进活动
党支部从自身实际出发，充分运用 “云岭先锋”工程、学习实践活动的成功经验，围绕移民工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动深入开展。
（一）公开承诺。党支部制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。邀请上级党组织负责人对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。对全局党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，并通过开展群众满意度测评检查活动取得的成效。
（四）评选表彰。适时评选表彰创先争优活动中涌现出优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
根据中央、省委、市委的部署，我局创先争优活动分为二个阶段。第一阶段，从20xx年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮；第二阶段，从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导党支部和党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
五、加强组织领导
（一）加强领导，明确责任。为深入推进市移民开发局，经党支部研究，决定成立市移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动领导小组，其组成人员如下：
组 长：王代宏 党支部书记
成 员：张树华 党支部组织委员
李 波 党支部纪检委员
蒙自强 党支部宣传委员
卢小娟 党支部青年委员
领导小组下设办公室，由张树华同志担任办公室主任，卢小娟同志担任副主任，具体负责日常事务。
（二）注重宣传，营造氛围。采取党员喜闻乐见的方式，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，及时推广创先争优活动的典型经验和新鲜做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）典型引路，示范带动。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。
（四）强化督查，务求实效。党支部采要及时向党员干部通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时提出批评意见，指出问题根源，要求限期整改，确保创先争优活动取得实实在在成效。

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