国土资源局加快转变“两整治一改革”中管理职能工作实施方案

计划是管理者进行战略与决策的工具。当我们不知道如何进行项目的时候我们常常需要书写一份详细的工作方案。方案的制定需要理论和数据的支撑。自己怎么样才能写好一篇方案呢？以下内容是小编特地整理的“国土资源局加快转变“两整治一改革”中管理职能工作实施方案”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

国土资源局加快转变“两整治一改革”中管理职能工作实施方案

本文作者：尚汝懿 原创投稿
机关各股室、站、所、队（中心）各乡镇国土资源所：
为了全面推进国土资源领域腐败问题治理工作，根据《遵义市国土资源局党组关于认真开展“两整治一改革”专项治理工作的通知》精神和专项治理工作实施方案要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大国土资源领域重点环节和关键部位腐败问题治理力度，规范土地和矿业权交易市场，规范权力运行和工作人员行为，严肃查处腐败案件，着力推进制度创新和源头防腐，为国土资源事业改革发展和社会进步提供有力保障。
二、目标任务
这次专项治理行动的目标任务是：着力整治土地和矿业权交易市场中存在的突出问题，着力整治和解决国土资源系统干部队伍廉洁从政存在的突出问题，着力纠正工作不落实、程序不规范、监管不到位的问题，严肃查处违纪违法行为和腐败案件，建立健全制约监督机制，有效遏制腐败案件发生。
（一）开展土地和矿业权交易市场专项整治
主要任务：从解决土地和矿业权出让中存在的突出问题入手，强化监管措施，规范市场交易行为，健全完善制约监督机制和制度，切实解决土地和矿业权出让中的腐败问题，促进加快建立统一规范的土地和矿业权交易市场。
进一步规范土地使用权交易市场。着力解决国有建设用地出让中规避招拍挂，违反规定设置和修改土地出让条件和擅自改变发改、规划部门确定的项目及用途等问题；着力解决领导干部违反规定插手干预地价评估和土地出让审批的问题；着力解决领导干部和工作人员故意泄露出让信息，影响出让公平、公正的问题；着力解决低价出让国有土地、减免或变相减免国有建设用地使用权出让金问题；着力解决集体建设用地审批不合法、不规范问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称等问题；着力解决土地转让、土地确权登记工作不规范等问题。
加快建立健全矿业权交易市场。深入治理矿业权交易市场存在的问题，重点解决有矿不设置矿权，滥采乱挖及被动设置采矿权问题；重点解决粘土、砂石矿权设立、审批、储量评估、采矿权价格评估不规范问题；重点解决矿业权出让中搞量身定做、暗箱操作、借机谋利问题；重点解决采矿权到期后延续登记不及时、不规范问题。
加强对土地征收储备工作的管理。进一步理顺土地储备机构的职能职责，规范土地征收储备行为。收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位，各部门及所属事业单位，不得直接从事土地一级市场开发。加强对土地征收储备机构工作人员的教育管理，建立健全约束监督机制，提高土地征收补偿标准及结果的透明度，防止在土地征收储备工作中收受贿赂、徇私舞弊等腐败问题的发生，确保公平公正。
进一步规范执法监察行为。加强执法监察队伍和制度建设，严格规范执法监察工作人员行为，严格禁止在执法监察工作中办人情案、关系案、以罚代法和滥用自由裁量权，防止以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”等渎职腐败问题的发生。
切实加强项目实施管理。强化工程建设领域突出问题专项治理，重点整治利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金分配使用和工程验收谋取私利等行为，切实纠正土地开发整理、地质灾害防治、矿山环境恢复治理项目招投标和实施工作中程序不规范、标段设置不合理、监管不到位的问题。
（二）开展整纪纠风专项整治
主要任务：认真开展廉政风险点排查和自查自纠工作，全面排查国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题，规范工作人员行为，查处违法违纪案件，制定防范监督和查纠整改的措施，进一步健全机制、完善制度，促进干部廉洁从政，实现全县国土资源系统行风评议名次上升、违法违纪案件数量下降的阶段性目标。
开展廉政风险点排查。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和廉政风险点，制定具体防范措施。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地登记、土地整治、征地补偿、调查评价、地质灾害防治、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。
开展自查自纠。组织动员全系统干部职工依据《廉政准则》，全面开展自查自纠，针对存在问题制定整改措施，并切实落实到位。明确自查自纠的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定时限内主动纠正问题的，从轻处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。
严肃处理不廉洁行为。结合国土资源管理工作实际，按照干部管理权限，国土资源系统工作人员有下列行为的，应先停职或免职，并按有关规定和程序予以处理：一是在土地矿产审批

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和出让中违反程序、弄虚作假的；二是违规操作、插手土地矿业权评估和出让的；三是利用工作之便，在项目安排、资金拨付、资质审批、干部提拔任用等方面打招呼、协调运作，为自己或他人谋取私利的；四是在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；五是在项目招投标、实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。六是在土地、矿业权登记发证中托关系、拿好处、随意减免费用，或审查不严乱办证的；七是在土地征收补偿安置中虚列补偿项目、谎报多报、套取征地补偿款，为自己和他人谋取好处的；八是在行政征收、行政处罚中不使用专用票据，截留上缴税费，私设小金库的。九是工作人员不勤政、不作为或者不按规定程序和期限办事，造成重大工作失误的。十是基层国土资源管理工作人员不尽职责、滥用职权、吃拿卡要，造成恶劣社会影响的。
严肃查处违纪违法案件。重点查处十类违纪违法案件：一是在土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自改变土地用途和采矿权范围等行为；二是违规出让土地使用权矿业权，或在招拍挂中量身定做、滥设前置条件等行为；三是擅自修改调整土地利用规划等违规违法行为；四是在土地调查、土地确权登记发证和采矿许可证发放中违规操作，弄虚作假等行为；五是利用工作之便插手项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利等行为；六是虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指标的行为；七是在执法监察中，滥用自由裁量权谋取私利的行为；八是土地使用权、矿业权有偿出让、转让、储量评审和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，索贿受贿行为；九是擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的行为；十是套取专项资金，设“帐外帐”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。
严格落实廉政规定。按照党风廉政责任制和行政问责的有关规定，对本单位（部门）腐败案件多发频发，造成严重后果和恶劣影响的，要对主要责任人实施问责。行风评议中评价较差、排名靠后的，局党委要对部门主要负责人进行诫勉谈话，被约谈单位要向局党委作出说明。对问题较多又不能及时整改纠正的，由局党组会同纪检监察机关，按照干部管理权限提出干部调整的意见和建议。
（三）深化国土资源管理制度改革
主要任务：着力解决国土资源管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效监督和制约等问题，进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力监督制约机制，推进阳光行政，结合各自实际，出台一批切实可行的规章制度，建立健全长效机制。
进一步转变管理职能。坚持以市场需求为导向，切实转变行政管理职能和资源配置方式，加强从重微观到重宏观、从重审批到重监管、从重项目安排向制度设计的转变，把权力和责任真正放下去，把服务和监管真正抓起来。继续推进土地和矿业权配置的市场化进程，压缩自由裁量权，加快建立规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场。加强对土地整理、土地估价、储量评审和矿业权评估机构的管理，严禁行政人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离。制定土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法，建立中介机构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规责任追究力度。
进一步规范权力运行。加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节的监督，规范权力运行，从源头上预防腐败。进一步推进土地出让和矿业权审批制度改革，继续严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。强化行政执法权的监督，敢于碰硬，不怕得罪人，严格查处违法违规案件。强化干部人事管理监督，积极推进干部人事制度改革，特别是要请示县党委政府进一步完善干部轮岗交流制度，要加大国土资源部门负责人和系统内部管土地、管矿产、管项目、管执法、管人事等关键岗位干部的交流力度。加强财务管理，加快建立财务电子监管系统，对大额资金、专项资金等实施在线全程监管，完善预算编制和执行情况报告和通报制度，并加强内部经济审计和离任经济责任审计。
全面推进政务公开。要充分发挥二次土地调查成果和基础测绘成果的作用，搞好二次土地调查成果数据库建设和维护更新工作；加强凤冈县基础地理空间框架项目争取力度，积极配合省厅完成全省国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息平台建设工作；充分利用“土地市场动态监测与监管系统”，强化对土地审批、供应、开发利用的全程监管；充分利用矿权核查成果和矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围；充分发挥“国土资源网站”，“局长信箱”和“12336”违法案件举报电话的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开，公开发布并接受社会监督。
三、方法步骤
按照国土资源部总体要求和省国土资源厅、市国土资源局的安排部署，这次专项整治行动从20xx年9月开始，至20xx年11月结束。今年分三个阶段组织实施。
第一阶段：学习动员阶段（20xx年9月20日到10月15日）
主要工作：县局和各乡镇国土资源所分别召开“两整治一改革”专项行动动员大会，层层进行思想动员，认真学习传达中纪委等四部委院和省厅电视电话会议精神，学习国土资源部、省厅通知和省、市工作方案，统一思想，提高认识；县国土资源部门成立专项整治行动领导小组及办公室；依据国土资源部和省厅通知精神及省、市工作方案，结合实际，制定相应工作方案和阶段日程安排。
具体要求：县国土资源局和各部门要及时召开党支部会议，学习传达中纪委、监察部、最高人民检察院和国土资源部领导同志在全国国土资源领域腐败问题治理电视电话会议上的重要讲话精神，认真动员部署，充分认识开展“两整治一改革”专项行动的重要性和必要性，统一思想，提高认识，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感。
第二阶段：廉政风险排查阶段（20xx年10月16日到10月底）
主要工作：集中开展廉政风险点大排查，由县专项治理领导小组抓总，各股室（部门）配合，结合各自实际，重点围绕土地出让、矿权审批、项目实施、项目招投标、执法监察、土地登记、征地补偿、财务收支和干部管理等10个方面，全面排查薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点。
具体要求：要认真梳理部门和关键岗位的权力，弄清手中有哪些权力、从事哪些行政工作、权力性质与来源、权力主客体以及职权对应情况，弄清哪些部位和环节在用权上缺乏有效监督和制约，哪些部位和环节容易滋生腐败问题。针对各自从事的不同行政工作。在此基础上，编制和公示行政权力目录及运行流程，提高权力运行的透明度。
第三阶段：自查自纠阶段（20xx年11月上旬到20xx年12月底）
主要任务：以土地矿业权审批和出让、项目管理、土地收购储备、土地登记等部门为重点，集中开展自查自纠，对各部门查出的问题，逐件逐个进行梳理，分清类别，逐一进行整改。
具体要求：各部门要依据《廉洁从政若干准则》，结合实际，制定出切实可行的自查自纠方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。要明确自查自纠的的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定时限内主动纠正错误的，从轻处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。
按照国土资源部和省厅的部署，各部门要在今年年底前全面完成风险点排查和自查自纠及整改工作，并提交总结报告。对于明年专项行动的开展，待部、省统一部署后，再作具体安排。
四、几点要求
开展“两整治一改革”专项行动，是治理国土资源领域腐败问题的重要举措，也是推进国土资源事业改革发展必要手段，各部门一定要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，扎实推进，确保活动取得实效。
（一）要主动作为。要站在讲政治和讲大局的高度，积极推进专项行动，主要领导要亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。要以“等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感”，全力以赴投身到专项行动中去。要旗帜鲜明，态度坚决，不能有丝毫懈怠，不能避重就轻，不能以各种理由和客观原因回避矛盾和问题，敷衍塞责，搞形式主义。
（二）要强化督查。要加强督促检查工作，掌握工作进度，督促工作落实，对工作重视不够、组织不力、行动迟缓，甚至敷衍塞责的，要严肃追究责任。各级领导小组要结合本部门实际，根据工作进展情况组织开展经常化的督促检查，确保各阶段工作目标任务落到实处。县局将组织督察组，于10月下旬对各乡镇国土资源所、局各部门专项治理工作进行督察。
（三）要协调联动。在专项行动中，要多向市局党委和县委政府汇报，加强与纪检、监察、检察机关的沟通交流和协调联动，建立制度化、常态化的协调联络机制，形成齐抓共管的工作格局。要把“两整治一改革”纳入工程建设领域突出问题专项治理的重要内容，相互结合、整体推进。
（四）要靠实责任。各部门一定要充分发挥专项行动的主体作用，积极主动地开展工作，建立起主要领导负总责、分管领导各负其责、具体工作责任到人的工作机制，明确工作任务，细化工作责任，加强责任考核，做到一级抓一级，层层抓落实。
（五）要严把政策。“两整治一改革”专项行动政策性强，要吃透政策依据和有关规定。对国土资源领域的腐败问题，要实事求是地区别对待，要注意保护领导干部的工作积极性，注意区分工作失误与腐败问题的界限，区分自查自纠与被查不纠的界限。对于压案不查、顶风违纪的，要从严处理；对于反映系统外人员的问题，要主动向地方纪检部门报告。
（六）要统筹兼顾。要通过开展“两整治一改革”来解决问题、规范业务，促进工作，做到两结合、两促进、两不误。要做到既要不避短、不护短，深入查找问题，认真整改严肃查处，又要注重正面引导，树立典型，鼓舞士气、弘扬正气，进一步促进各项业务工作的开展。在专项治理工作中遇到重大问题，要及时请示汇报。
凤冈县国土资源局
二O一一年四月二十日

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国土资源局争先创优实施方案

国土资源局争先创优实施方案

国土资源局争先创优实施方案
根据市委统一安排部署，为了更好的巩固科学发展观活动成果，配合市委、市政府的中心工作，我单位决定在机关党员内开展“创优争先”活动。现制定活动实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观思想为指导，结合“履职尽责、勤政为民”活动和干部作风建设活动，以贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中及省委七届五次、市委七届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强
堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强市”目标，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容，彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使我局全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
二、目标要求
我们要以市委组织的这次“创优争先”活动为契机，加强对机关内各党员干部的学习教育，解决领导班子和党员干部在管理上、工作上、思想上等方面存在的问题；同时使全体党员干部统一思想认识，建立工作的长效机制，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，开拓创新，积极作为，变挑战为机遇，化被动为主动，提高驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力，走出一条发展得到有力保障、资源得到有效保护的新路子。具体要求为：
、加强学习教育，解决思想上、作风上、管理上存在的问题；
、统一思想认识，建立长效机制，进一步提高国土队伍素质，提高服务质量。
3、开创国土工作新局面，更好的为和谐做贡献。
三、活动安排
1、动员部署阶段（4月）
自4月27日全市动员大会召开以后，我单位立即着手进行研究部署，并于4月28日下午召开创优争先暨干部作风建设动员大会，切实传达市委会议精神和回建书记讲话精神，认真贯彻执行全市创优争先工作实施方案。
2、学习提高阶段（5月至6月）
全体干部职工要认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列马克思主义中国化的理论成果，学习刚刚召开的全市宣传部长会议精神等。通过各种形式的学习、培训、研讨，把全体干部职工的思想统一到市委的决策部署上来，围绕中心、服务大局。
同时全体干部职工要在统一思想提高认识的基础上，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，认真从思想政治、精神状态、专业素质等方面认真的对照检查，充分听取各方面的意见，找出工作中的缺点和不足，写出分析结果。
3、全面展开、整体推进阶段（7月至9月）
全体党员干部要在统一思想提高认识的基础上，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，对照中央、省市有关政策的具体要求，认真从如何贯彻落实科学发展观、如何在落实科学发展的基础上提高干部创优争先的能力、促进国土工作的进一步发展、如何结合实际情况促进我市经济的大繁荣等方面对照检查。
①结合改革发展稳定的实际抓党员创优争先。我们要引导干部和群众进一步增强政治意识和大局意识，要求每个干部群众都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念。团结带领广大群众，以实际行动维护改革发展稳定的局面。
②发挥领导干部的带头作用。通过领导干部带头学习分析整改，发挥表率作用，推动干部活动建设年活动工作的扎实开展。
③健全和完善“履职尽责、勤政为民”和提高干部工作作风的长效机制。我们要把抓好整改与建章立制结合起来，与建立和完善解决热点、难点问题的长效机制结合起来，尽快形成工作方案。
4、集中攻坚、破解难题阶段（10月到12月）
对于在“创优争先”活动开展中遇到的重点难点问题，我们要积极探索解决途径，正确的用科学发展的思想武装头脑，用提高干部创优争先能力的利剑坚定信心，进一步研究如何破解难题，巩固成果的有力措施。
①进一步加强制度化建设，完善学习制度、财务制度、工作制度。
②加强机关效能建设，进一步明确和落实各部门的职责，完善岗位目标现任制，规范工作行为和工作程序，严肃纪律，严明奖惩，机关建设水平要有全面提高。
③改变工作作风，服务基层，加强与用地单位的联络沟通。
5、群众评议、深化拓展阶段（20xx年1月至3月）
经过前面三个阶段的研究和分析，制定出

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切实可行的工作计划，并在此基础上完善一些对我局工作有帮助的工作制度。每名干部要结合整改情况，制定适合自己的长效工作计划，领导小组对活动的各个环节进行总结完善，明确重点，制定出符合实际的工作机制。
让群众对“创优争先”活动情况进行满意度测评，并将测评情况用一定的方式公布，测评结果运用于科级干部考核的结果。同时认真对活动情况进行总结，肯定取得的成效，查找存在的问题和不足，明确进一步改进作风的措施，将本次活动当作一个长期的任务来抓。开展“创优争先”活动，最终落脚点是提高干部的工作能力和工作作风，促进工作取得一流成绩。
四、组织领导
对于本次“创优争先”活动，局党委十分重视，并成立了以党委书记、局长为组长，副局长为副组长的活动领导小组，领导本单位的“创优争先”活动顺利开展；并成立活动领导小组办公室，负责协调督导本次活动。各部门负责同志要切实负起责任，在做好自身学习整改的同时，监督本部门其他干部的学习整改情况，并及时召开座谈会、讨论会等以促进本次活动的有效开展。
总之，我们要在市委、市政府的领导下，认真开展好本次“创优争先”活动，并要通过本次活动，更进一步的做到科学、协调、统筹发展，勇于创新、敢于突破，使我局的各项工作再上一个新台阶，为我市建设经济区域中心贡献力量。

国土资源管理年活动实施方案

国土资源管理年活动实施方案内容显示中文章标题：国土资源管理年活动实施方案
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为进一步贯彻落实国务院关于加强国土资源管理的重大决策，不断提高依法依规管好用好国土资源管理水平，促进＿＿＿经济快速发展，根据省政府把2017年作为“国土资源管理年”的决定和市政府《关于开展“国土资源管理年”活动的实施方案》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和省、市关于开展“国土资源管理年”活动的总体部署，广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种宣传教育培训活动，进一步提高全社会严格执行国土资源法律法规的自觉性，进一步推进国土资源体制和管理方式的创新，进一步增强依法依规管好用好国土资源的能力，促进＿＿＿经济社会全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
（一）思想认识高度统一。加强普法宣传教育和业务指导，在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切实增强工作的主动性和创造性。
（二）实行最严格的国土资源管理和执法监察体制。进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，继续深化国土资源体制改革，充实县、乡、村三级国土资源管理力量，提高干部素质，加强土地执法监察和动态巡查，建立土地执法监察新机制，坚决杜绝违法用地。
（三）建立管地、用地与造地有机结合的管理体制。严格按照“有保有压、从严从紧，依法依规、节约集约”的原则，出台《＿＿＿县各乡镇场耕地保护责任目标考核办法》，确保不触国家保护基本农田的“高压线”，确保耕地保有量不减少，耕地质量有提高。加大土地开发整理力度，增强发展后劲。
（四）加强和规范矿产资源勘查、开采、使用和环保治理的管理。在保护自然生态环境的前提下，逐步限制、淘汰资源粗放型的开采经营项目，拉长产业链，提高矿产品附加值，大力发展我县矿业经济。
（五）加强国土资源基础业务建设。建立合法、简明、快捷、高效的用地报批机制，制定完善依法依规、科学分类管理的政策措施，切实提高办事效率，促进土地、矿产资源的可持续利用。
（六）切实维护被征地农民的合法权益。在土地的征用占用过程中，坚持不准损害农民的根本利益。积极探索被征地农民生活水平不降低、生产有着落、长远生计有保障的政策措施和探索经济适用房建设用地管理措施。
（七）积极支持、参与社会主义新农村建设。按照“控制总量，合理布局，集约用地，保护耕地”的原则，加快完善乡镇土地利用总体规划及专项规划、村庄和集镇规划。继续推进土地整理复垦，主动服务新农村建设。
（八）加强国土资源队伍建设。着力完善和优化县乡两级国土资源管理机构，提高全县国土资源的管理水平、执法水平、服务水平。
三、主要内容
“国土资源管理年”活动从2017年元月上旬开始，到2018年元月底结束。按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效、月月有活动、季季有高潮”的要求，从实际出发重点做好“四个一”和“两个七”工程，同时充分发挥人大和政协对国土资源管理工作的执法监督和民主监督作用。
（一）做好“四个一”：即在全县推出一批国土资源管理先进典型，并推荐为全市先进典型；重点查处一批典型土地违法违规案件；建立一整套规范性的国土资源管理制度；培养一支想办事、能办事、办成事、不出事的高素质国土资源干部队伍。
（二）开展七项宣传教育活动：1、举办党政领导干部培训班；
2、给县、乡党政主要领导和分管领导赠送《中国国土资源报》、《国土资源文件汇编》等；3、充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传国土资源法律法规；4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入全县“五五”普法内容；5、开展送法下乡活动；6、举办全县国土资源知识竞赛；7、组织部分县人大代表开展《土地管理法》执法检查和组织县政协常委进行耕地保护视察。
（三）认真抓好七大国土资源工程：1、“造地增粮富民”工程；2、“空心村”治理示范工程；3、矿产资源整合示范工程；4、土地整理和开发工程；5、全县国土资源大调查工程；6、土地更新调查和土地利用总体规划修编工程；7、土地分等定级和电子政务化等基础业务工程。
四、方法步骤和时间安排
我县“国土资源管理年”活动分宣传动员、组织实施和总结提高三个阶段。各阶段的工作和时间安排如下：
（一）宣传动员阶段
1、召开全县“国土资源管理年”动员大会。
2、在会议召开前后三天，＿＿＿有线电视台、广播电台和《＿＿＿县报》集中宣传报道我县开展“国土资源管理年”活动的主要内容、方法国土资源管理年活动实施方案

国土资源管理年活动实施方案内容显示中步骤和时间安排，为顺利开展这项活动营造良好的舆论和工作氛围。
3、制定下发《＿＿＿县“国土资源管理年”活动实施方案》，明确活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤、组织领导和工作要求。
（二）组织实施阶段
1、3月，进行国土资源法律法规知识培训，举办全县领导干部国土资源管理法规培训。（责任单位：县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县委党校、县国土资源局、）
2、3月，抽调有关专家配合省、市政府派遣的专家对全县各地质灾害高发乡镇开展地质灾害防治知识培训工作。（责任单位：县委组织部、县国土资源局、县规划建设局、县地震局、县水务局）
3、3月，县政府制定下发《＿＿＿县各乡镇场耕地保护责任目标考核办法》，并与各乡镇场签定耕地保护责任状，落实耕地保护责任制。（责任单位：县政府办公室、县国土资源局）
4、4月，开展“4·22”世界地球日宣传活动，在《＿＿＿县报》开设一个专版，到各重点学校进行相关图片展，重点宣传矿产资源法律法规知识。（责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县教育局、县文广局）
5、5月，全县选择两个“空心村”治理示范点和一个矿产资源整合示范工程示范点并组织实施。（责任单位：县国土资源局、县规划建设局）
6、6月，开展“6#8226;25”全国土地日宣传活动。举办“国土资源管理年”专场文艺演出；《＿＿＿县报》、＿＿＿电视台分别开设国土资源管理知识专题，进行为期一周的宣传。（责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县文广局）
7、7月，组织好全县公务员参加省政府组织的全省公务员《土地管理法》、《矿产资源法》知识考试。（责任单位：县委组织部、县人劳社保局、县司法局、县国土资源局）
8、8月，配合县人大常委会开展《土地管理法》执行情况的执法检查工作。（责任单位：县人大财经办、县监察局、县国土资源局）
9、9月—10月，组织全县行政机关、企事业单位和各中小学参加省委宣传部和省国土资源厅在《江西日报》开展的国土资源知识竞赛活动。（责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县教育局）
10、10月，通过逐级推荐、组织考核的方式，评选一个“先进国土资源所”、两个“节约集约用地企业”、三个“国土资源管理标兵”、一个“科学利用矿产资源企业”，并向市政府推荐全市“十大先进国土资源所”、“十大国土资源管理标兵”、“十大节约集约用地企业”、“十大科学利用矿产资源企业”。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县国土资源局）
11、10月，配合县政协开展耕地保护特别是基本农田保护视察工作。（责任单位：县政协办公室、县国土资源局）
12、12月，完成“造地增粮富民”工程的检查验收，并对全县各乡镇场进行耕地保护责任目标考核。（责任单位：县政府办公室、县国土资源局）
（三）总结提高阶段
12月底，我县对“国土资源管理年”活动进行总结，由县委、县政府对“国土资源管理年”活动成效明显的单位和个人进行表彰。
五、工作要求
（一）加强领导。开展“国土资源管理年”活动，是今年省市统一安排部署的一件大事，各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，认真实施。为确保这次活动取得实效，县政府决定成立“国土资源管理年”活动领导小组，由分管国土资源的副县长任组长，县国土资源局局长、县政府办公室主任为副组长，县委组织部、宣传部、统战部、县人大办公室、县政协办公室、县监察局、县规划建设局、县教育局、县人劳社保局、县文广局、县司法局、县地震局、县水务局等单位负责人为成员。领导小组办公室设在县国土资源局，由县国土资源局一名副局长任办公室主任，领导小组成员单位派一名副科级干部任联络员，负责活动的组织协调和日常工作。
（二）精心组织。“国土资源管理年”活动涉及面广，任务复杂繁重，时间延续较长。各地、各部门要根据县政府的统一部署，围绕“国土资源管理年”活动总体目标，坚持因地制宜的原则，完善各种举措，落实工作责任。尤其是国土资源部门在开展这项活动中要坚持“四个结合”，一是与“完善体制、提高素质”活动相结合；二是与机关效能建设相结合；三是与“评先创优”活动相结合；四是与创建标准化国土资源所活动相结合。要按照“五有”标准，努力建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、服务优质”的国土资源队伍。
（三）强化督查。县“国土资源管理年”活动领导小组将组织督查组，对各地、各部门活动开展情况进行督查。各地、各部门一定要从实际出发，创造性地开展活动，增强教育活动的针对性和实效性，着力在提高全社会特别是各级干部严格执行国土资源法律法规的自觉性上下功夫；着力在推进国土资源管理体制和机制、管理方式和手段的创新上下功夫；着力在增强依法依规管好、用好国土资源的能力上下功夫，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
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国土资源管理年活动实施方案

国土资源局安全生产月活动实施方案

国土资源局安全生产月活动实施方案

各乡（镇）国土资源所：
为切实加强安全生产宣传教育工作，大力营造安全发展理念，根据县安办《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》（光政安办〔2014〕12号）要求，现就开展全县国土资源系统“安全生产月”活动方案通知如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议、全国全省安全生产电视电话会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过开展“安全生产月”活动，大力宣传矿产资源法律法规及地质灾害预防知识，严厉打击非法违法采矿行为，维护矿产资源勘查开采秩序，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
强化红线意识，促进安全发展。
三、活动时间
2014年6月1日至6月30日。
四、组织机构
各国土资源所要结合实际，可挂靠所在地乡（镇）“安全生产月”活动组委会，做好“安全生产月”活动的各项工作。
五、活动安排
（一）开展安全生产宣传咨询活动。通过广播、电视、标语、报刊、发放宣传资料等多种形式开展宣传教育活动，同时，要深入矿山、非法采矿热点的村（场）进行一次宣传活动，大力宣传国家矿产资源法律法规和展示非法采矿的危害性和打击非法采矿成果，并做好本辖区的地质灾害防治基本知识宣传工作。
（二）严厉打击非法采矿活动。对无证非法采矿行为保持高压态势，持续依法严厉打击，切实维护矿业开发秩序。结合县安办“打非治违”工作要求，针对非煤矿山领域继续做好再排查工作，完善非法违法采矿发现和预防机制，坚持预防为主，预防与查处相结合的原则，落实无证非法采矿动态巡查、报告、举报制度。
（三）做好汛期地质灾害防治工作。现正值雨季，督促各乡（镇）、村（场）要按乡级《2014地质灾害防治方案》、《突发地质灾害应预案》、村级《村汛期地质灾害防御群众转移预案》的要求，做好地质灾害巡查、检查、监测、转移避让等工作，同时，做好对各乡（镇）、村及矿山企业地质灾害防治的监督、检查工作，发现问题及时责令整改。
（四）参加安全文化活动。举办科学发展安全发展知识竞赛，征集以矿山开采领域为主题的书画、摄影、宣传片、散文诗歌等，全面普及安全知识。
六、工作要求
（一）加强对“安全生产月”活动的组织领导，县国土资源局成立了以分管领导倪强同志为组长，副组长由地矿股股长陈国璋同志担任，各乡（镇）国土资源所所长、局办公室和地质矿产股同志为成员，其办公地点设在局地质矿产股，要抓落实，做好分工组织，突出主题，形式多样，讲究实效。
（二）做好工作协调配合。在“安全生产月”活动中的现场执法、治理整顿、督促指导矿山地质灾害隐患排查等活动中，要加强协调和配合，合理分工，形成工作合力，保证各项活动顺利开展。
（三）及时总结。要对“安全生产月”活动的经验做法，工作成果及时进行总结，请各国土资源所于7月1日前将总结材料报局地矿股。

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