为全面贯彻落实《宁德市质量技术监督局服务“五大战役”实施工作方案》(宁质监办[]258号)和《中共县委 县人民政府关于大力实施“五大战役”实施方案》(屏委[]56号),根据市局和县委、县政府实施“五大战役”部署,结合我局实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,深入贯彻总书记在闽考察重要讲话精神和国务院支持加快海西建设《意见》、省委八届九次全会、省委《若干意见》以及市委、市政府《实施意见》精神,按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求,紧紧围绕“发展山区特色经济,建设生态旅游强县”发展战略,积极学习借鉴天津等发达地区的发展经验,进一步解放思想、拓宽思路,立足实际、强化措施,大干150天,强力推进质监服务落实,进一步强化领导,健全制度,加强五大战役中重点项目产品质量监控、严把食品安全和特种设备安全关,强化五大战役重点项目全过程服务,为建设生态旅游强县提供强有力保障。
二、主要内容
(一)搭建项目推进平台
针对全县55个项目中选出与质监职能相关的,划片分解,局领导班子分工,挂点挂企,责任到人,定期不定期走访项目或电话联系沟通,了解质监部门服务重点项目情况,及时协调解决项目建设推进过程中与质监部门相关的问题。
(二)搭建沟通服务平台
一是为重点项目企业开辟“绿色通道”。在人员资质许可、设备使用许可、代码证书办理等方面提供便捷的服务。对产品质量监督抽查不合格的,提供诊断式服务,免费举办质量分析会,帮助分析和查找问题原因,实现不合格企业100%整改到位。二是对重点项目企业实行“首过免罚”。重点项目首次、轻微的违法、违规行为,能及时纠正并没有造成危害后果的,根据有关法律、法规和规章的规定,从轻、减轻或免于处罚,同时根据重点项目存在的问题,引导企业逐步走向规范。三是为重点项目上门提供质量管理、认证、计量、特种设备、生产许可等方面培训,为重点企业开通“福建省企业标准信息服务平台”,实现企业网上免费阅读相关标准文本,并通过分发《服务企业手册》,全面系统地介绍质监基本知识、办事指南和法律责任,对行政服务进行详细、明确的承诺,进一步推动行政提速,促进降本增效。
(三)搭建安全保障平台
加强五大战役重点项目产品质量监控。发挥质监部门检验检测技术优势,不定期对五大战役重点建设项目使用的钢筋、水泥等主要建材及机电设备质量进行严格监督检查,防止不合格产品流入重点建设工程,确保五大战役重点建设项目产品质量安全。同时主动引导重点项目建设单位办理特种设备相关手续,并提供咨询。加大重点工程特种设备安全监察力度,实行重点服务与监管,有效保障重点工程的安全生产。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立机关作风建设活动领导小组,局党组书记、局长郑家瑞任组长,班子成员担任副组长,负责活动的部署、组织、协调和指导,以作风建设为基础,提升工作效率。各相关责任人要严格自律,并深入一线、深入现场,针对重点项目、重点环节、重点问题实行跟踪检查、督办,确保各项工作落到实处。
(二)密切互动联动
主动加强和经贸、卫生、农业、建设、工商等部门的联系和沟通,推动联合执法,形成强大合力。相关责任人深入一线,深入企业加强指导,第一时间了解掌握企业动态,帮助协调解决职责范围内问题。各股室进一步明确人员分工、加强配合,快速反应,与市局相关业务科室保持密切联系,上下互通,建立起科学顺畅的协作配合和情况沟通机制,形成攻坚合力。
(三)创先争优提速
深入开展创先争优活动,组织党员干部开展创先争优服务“五大战役”的责任教育大讨论,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。全体干部职工要增强效率意识、争先理念,提振精神,焕发激情,鼓足干劲,以“滴水穿石、人一我十、力求先行”、“五加二、白加黑”、“宁可掉肉不掉队”的创业作风,苦干实干,提高效率。要进一步简化办事程序,推行延时服务、人性服务、预约服务等,营造尽心服务“五大战役”顺利实施的浓厚氛围。
(四)严肃作风纪律
要严肃组织纪律、工作纪律和廉政纪律,强化县委“四治四提”。办公室负责对各股室开展作风建设,服务“五大战役”实施动态、进度进行督促、检查,提出意见和要求。对作风差、问题多、工作进展缓慢,服务职能不力,推诿等现象相关责任人进行通报,做到思想上、行动上、落实上与上级精神保持高度一致,以确保质监服务“五大战役”措施顺利落实。
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质监局工作实施方案
质量技术监督局“质检利剑”行动实施方案质监局工作实施方案第2页
进行科学分析,加强风险研究,及时发现假冒伪劣安全隐患。对生产条件达不到要求的企业,要依法责令限期整改并做好整改复查工作,对整改不合格和逾期未改正的,要依法暂扣生产许可证并及时向省局提请吊销;对监督抽查不合格的企业,要落实后处理措施;对涉嫌存在质量违法行为的企业,要依法立案查处。工商质监局信用建设工作实施方案
下面是我们的小编为大家整理的工商质监局信用建设工作实施方案,请大家参阅!
为全面落实xx市创建文明市指挥部《xx市xx年争创全国文明城市测评体系任务分解表》、《中央文明委部署的xx年重点工作任务分解表》(x创建指〔xx〕x号)、《xx市xx年社会信用体系建设工作实施方案》(x创建指〔xx〕x号)和《市工商质监局创建全国文明城市工作实施意见》(x工质〔xx〕x号)文件精神,深入推进我局信用建设工作,特制定本方案。
一、工作目标
以创建全国文明城市工作为核心,以提高文明程度、提升创建水平为目标,加强城市管理,改善市容市貌,积极推进企业诚信建设、“守合同重信用”企业公示、质量品牌提升、失信突出问题专项整治、消费维权、315国际消费者权益日活动,推动创建工作深入持久开展。
二、组织领导
为确保信用建设活动顺利进行,进一步建立健全组织领导机构,成立xx市工商质监局诚信建设工作组,由分管领导xx牵头,xx任组长,园区分局、登记注册局、消保科、广告科、合同科、商标科、质量科、监督科、特设科、计量科、标准化科、科技与认证监管科、综合执法支队、稽查支队、消保委秘书处等相关责任单位负责人为成员。企业监管科牵头负责指导协调和督促推进,各责任单位根据职能要求和任务分工,积极开展工作,确保各项任务落到实处。
1. 加强企业诚信建设。认真开展全市xx年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报公示工作,开展企业公示信息抽查和xx年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报信息抽查,以及省局组织的各项抽查工作,促进企业公示信息真实、及时和规范,促进“宽进”与“严管”紧密结合。推荐企业参加xx省企业质量信用等级评价工作。强化民生、能源等计量监管,开展诚信计量体系建设,推进计量服务与保障能力建设。(责任部门:企业监管科、质量科、监督科、计量科、标准化科、园区分局)
2. 重点领域建立信用记录。根据《企业信息公示暂行条例》要求,依托企业信息公示系统,落实企业信息公示制度,及时公示注册登记和备案信息、动产抵押、股权出质、行政处罚等信息。深入推进企业信用体系建设,扎实开展从业人员信用记录征集工作。积极推动企业设立首席质量官,激励企业采用先进质量管理方法,促进企业信息公示、产品质量等领域信用系统建设。(责任部门:企业监管科、登记注册局、合同科、质量科、监督科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局)
3. 落实“红黑榜”发布。根据职能、政策、法律、法规等实际情况,将企业产品质量、诚信状况等奖惩情况作为发布的主要内容,按时报送“红黑榜”名单。按照《xx市诚信“红黑榜”发布制度》,落实发布审核把关制度和审签制度,确保发布内容真实、无误。(责任部门:企业监管科、质量科、监督科、合同科、广告科、商标科、园区分局)
4. 制定守信优待政策。按照《xx市市长质量奖管理办法》、《xx市质量发展纲要》要求,认真做好卓越绩效奖培育和市长质量奖评价工作。加强对“守重”企业的培育和动态监管,推进“守重企业信用增信融资”工作。(责任部门:企业监管科、质量科、合同科、园区分局)
5. 失信违法者进行联合惩戒。根据《企业信息公示暂行条例》,落实经营异常名录制度、严重违法企业名单制度和行政处罚信息公示制度。建立部门联动响应机制,利用企业信用信息公示系统,积极发挥信用约束作用,对失信违法者进行联合惩戒,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等方面,为相关部门提供信用信息,实现“一处违法,处处受限”。(责任部门:企业监管科、质量科、监督科、合同科、商标科、认证科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局)
6. 开展失信突出问题专项整治。认真开展各类专项整治活动,配合做好“扫黄打非”等社会管理综合治理工作。提高广告监测监管水平,加大违法广告整治力度,探索实施广告信用评价制度,建立广告信用档案,逐步完善联合监管工作机制。以高知名度的商标、地理标志为重点,加大全市“双打”及酒类知识产权保护工作力度。大力开展xx红盾网剑专项行动,加大侵权假冒等违法行为打击力度。加强对产品质量和食品相关产品安全监管。继续开展“质检利剑”行动,加大对重点产品的整治力度。狠抓特种设备安全隐患整治,加强和安监、消防等有关部门联动,健全特种设备事故应急反应体系建设。继续深化电梯安全监管大会战,深入开展气瓶、快门式压力容器等专项整治。(责任部门:企业监管科、广告科、商标科、质量科、监督科、计量科、标准化科、特设科、综合执法支队、稽查支队、园区分局)
7. 开展“质量第一”活动,促进质量品牌提升。积极引导企业牢固树立“质量第一、诚信为本”理念,提升管理水平,提高产品质量。推进商标品牌基地建设,加大商标品牌培育争创力度。加强地理标志产品、地理标志证明商标的申报和保护工作。对获市长质量奖、中国驰名商标、xx名牌产品、xx著名商标的企业进行宣传展示,与省质量品牌升级工程推进小组共同组织开展“xx省质量品牌升级江淮行”活动。指导企业在开展品牌创建、质量奖申报中贯彻《企业质量诚信管理实施规范》国家标准,帮助企业开展“质量第一”、“诚信做产品”等主题创建活动。开展“助推服务质量品牌提升、诚信计量示范工程在行动”活动,创建一批xx诚信计量服务品牌,促进民生计量环境持续优化。(责任部门:质量科、商标科、监督科、认证科、计量科、园区分局)
8. 国家级“守合同重信用”企业公示。依据国家工商总局《关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》及省局相关规定要求,下发《转发省工商局关于做好国家工商总局2014-xx年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》(宣工质合〔xx〕37号),组织企业按照规定的申报时间、程序、材料要求,做好申报工作。(责任部门:合同科、园区分局)
9. 强化流通领域商品监管,维护消费市场秩序。继续开展“红盾质量维权行动”,依法加强流通领域重点商品质量监管和服务领域消费维权,组织开展市场检查和质量抽查。坚持以消费者诉求为导向,对消费者反映强烈的重点商品和行业,加强商品质量监管,集中进行专项整治,对存在问题较多的市场主体,利用行政约谈、检查、指导等多种方式,督促整改。按照统一部署,适时组织开展“放心消费”创建活动,拓宽维权渠道,加强消费教育和消费引导,树立正确的消费观念。(责任部门:消保科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局、消保委秘书处)
10. 开展315国际消费者权益日活动。举办“315国际消费者权益日”活动,发放宣传资料,受理投诉咨询。以新《xx省消费者权益保护条例》实施为契机,对相关企业开展培训工作,宣传新《条例》,提高经营者的自律意识。(责任部门:消保委秘书处、消保科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局)
11. 规范市场主体经营资格和经营行为。落实商事制度改革各项措施,为市场主体营造宽松平等的准入环境,进一步释放市场经济的活力和创造力。巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,继续完善“先照后证”改革,履行“双告知”职责,加强事中事后监管。(责任部门:登记注册局、企业监管科、特设科、质量科、监督科、园区分局)
四、工作要求
1. 加强组织领导。各责任部门要高度重视,进一步提高对创建全国文明城市的认识,明确工作职责,研究和制订具体的工作措施,把信用建设与本部门年度重点工作结合起来,认真安排部署,精心组织实施,确保信用建设工作落到实处。
2. 加强检查指导。根据市委市政府、市创建文明市指挥部、市创建办的要求和市局创建办的部署,结合工作方案对各责任部门工作开展情况进行督促检查,并将检查结果及时报市局创建办。各责任部门要对照检查结果,立即整改,补缺补差。
3. 加强协作配合。要加强与市创建办、发改委等部门的协作配合,及时沟通、掌握动向、完成工作任务。要按照职责分工,加强部门沟通协作,形成工作合力。建立健全沟通协调机制,共同研究解决信用建设工作中的突出问题。
4. 加强信息报送。企业监管科xx为本组创建工作联络员,负责与市局创建办、市创建办、市发改委等部门进行工作联系,各相关责任单位要加强信息报送工作,认真完成市诚信建设组和市局创建办要求的守信激励和失信惩戒案例、《诚信建设组创建全国文明城市工作每月完成情况表》及信息报送工作任务。
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