民生政法进网格活动实施意见

世界会向那些有目标和计划的人让路。为了更快适应工作环境,做一个方案是很重要的,方案利于工作的执行,好的方案是从哪些方面入手的呢?小编特意为大家收集整理了“民生政法进网格活动实施意见”,仅供你在工作和学习中参考。

民生政法进网格活动实施意见

关于开展“民生政法”进网格活动的实施意见
为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深入推进平安**山建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见》(**发〔2013〕3号)、《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的实施方案》(**发〔2013〕4号)等文件精神,积极调动全区广大政法干警融入网格、参与管理、发挥作用的积极性,深入推动全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动的实体化开展,经区委政法委研究,决定在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动,现提出如下实施意见。
一、总体要求和工作原则
网格化管理工程实施以来,全区各级、各单位特别是各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实,层级管理、网格运行”的原则,构建了“镇办-村居(片区)-基础网格”三级网格管理体系,网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动,是按照“工作往实处抓、重心向基层移”的工作总要求,推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层基础建设的制度创新,是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体,是强化上下联动、促进政法职责在基础网格全面落实的迫切需要,是深入推进全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施,是创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安**山”的重要途径。
政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者,直接承担着最基础、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广大政法干警要充分认识开展“民生政法”进网格活动的重要意义,深入贯彻党的十八大精神,认真践行党的群众路线,强化“主动维稳、能动司法”理念,以保障经济社会发展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标,主动融入、踊跃参与、积极作为,组建政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队伍。要把握好职能定位,找准工作切入点、着力点,推动政法力量下沉、重心下移、服务下倾,形成“纵横分包、捆绑统管,条块融合、联动负责”的责任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在服务基层、服务群众等方面的新举措,对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理,有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能,充分发挥政法部门在深化平安建设中基础性、先导性、长效性作用,努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力**山、魅力山城创造安全稳定的政治环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。
二、主要目标任务
1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素,在“镇办-村居(片区)-基础网格”三级网格化管理体系的基础上,建立各自业务网格,把政法职能沉入基础网格,把政法资源融入基础网格,把政法力量凝入基础网格,实现政法工作在基础网格的全面开展。
2、制定方案创建载体。紧密结合政法各部门职责任务,认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法,制定实施方案、创建活动载体,积极探寻网格化管理工作与业务职能的最佳契合点,立足实际、主动作为,努力推动网格化管理工程和业务基础工作有机结合、互动共促。
3、健全机制规范运行。区政法各部门派出的群众工作队,自觉接受一二三级网格的管理调配,主动参与问题排查处理,主动化解矛盾、为民服务,逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系帮扶机制(“长期对口”即根据基础网格存在的突出问题和部门的职能优势,有针对性的进行联系帮扶,并与所驻网格形成固定的联系关系;“蹲点联户”即真正深入到基础网格,与基础网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系,并通过他们与辖区群众建立密切关系;“分片负责”即以一级网格为区域,责任范围覆盖所有基础网格,对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任,对所联系基础网格的工作负连带责任)。
4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势,展现政法风采,彰显政法情怀,围绕网格化管理要求积极承诺,主动践诺,“六个一”提升活动的目标基本实现,所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生”(来区及区以上信访总量明显下降30%以上,确保重要敏感时期零丢丑滋事、零非访、零集体访;人民群众满意率明显提升,群众安全感始终保持在96%以上;社会管理服务水平明显提升,90%以上的群众事务能够在基层代办解决;社会管理控制能力明显提升,确保政治、经济、文化、社会、生态“五个安全”;坚决防止发生政治性事件、群体性事件、重特大刑事治安案件、重特

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大安全生产事故以及政法干警违法违纪案件)的工作目标,政法队伍的号召力、凝聚力、战斗力不断增强,社会各界普遍认可。
5、评价体系科学有效。对群众工作队绩效评价主体清晰、内容客观、程序严谨、方法灵便,能实施公正评价和有效监督,激励导向作用发挥到位。
三、基本方法步骤
1、调查摸底。(9月15日至9月25日)对三级网格化管理体系及区政法部门状况进行一次深入细致的调查摸底,做到“三清”:即三级网格编制清、基础网格面临问题清、政法部门职责任务清,为开展“民生政法”进网格活动打好基础。
2、选派队员。(9月26日至10月10日)区政法各部门及政法干警全员参与此项工作。认真学习借鉴“一村一警”的经验做法,每一名政法干警至少联系帮扶一个基础网格,并采取联系帮扶片区网格、二级网格、基础网格等形式,确保实现“双覆盖”,即参与活动的政法干警要实现全覆盖,各部门帮扶联系的基础网格要实现全覆盖。区委政法委将根据调查摸底情况,根据政法各部门工作力量及基础网格实际情况,对三级网格和区政法干警进行分类排序,以一级网格(镇、街道、开发区)为单位组建“民生政法”进网格活动政法系统群众工作队。派驻群众工作队将优化队员的年龄、性别、特长等结构比例,充分考虑基础网格特点,有针对性地派驻,力争做到专业对口,职能匹配,优势互补。
3、动员部署。(10月11日至10月20日)适时召开全区深入实施网格化管理工程暨“民生政法”进网格动员部署会议,统一思想,提高认识,明确任务。在全区召开动员会的基础上,区政法各部门和各镇(街道、开发区)也要层层动员部署,建立“民生政法”进网格活动领导小组及办公机构,为政法干警深入网格提供思想和组织保证。
4、制定计划。(10月21日至10月31日)政法各部门要及时与三级网格沟通,针对所派驻网格的实际情况,出台具体实施方案,创建活动载体,认真制定短期(每月)计划、中期(每季)计划、长期(每年)计划。方案计划要交镇(街道、开发区)和本部门活动领导小组审定,并于10月31日前报区委政法委备案。
5、公开承诺。(10月下旬)全区政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队要结合职责任务和工作计划,做出符合自身实际、贴近基层需求的公开承诺。承诺书要交派驻部门和镇(街道、开发区)审核,并在村(社区)及基础网格显著位置公示,主动接受群众监督评议。同时,要建立承诺事项台账和承诺销号制度,兑现一件销号一件。
6、开展工作。(长期开展)一是明确职责任务。积极协助三级网格长做好日常工作,做到“四清四掌握”:人口底数清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清,掌握所驻网格基本情况及社情动态、热点难点问题、经济发展现状、基本建设情况;协助三级网格长做好巡查工作,协助做好具体事务的处理和矛盾纠纷的调处工作;深入所驻网格了解社情民意,找出需要承担的临时性任务、短期任务和长期任务,并查找影响当地科学发展的根本性问题,依靠自身资源优势,帮助解决实际问题;定期上报工作进展情况、取得的成效和好的做法以及工作推进中遇到的问题,并将工作进展情况记入《民情日志》。二是解决实际问题。工作队要在与三级网格沟通协调的基础上,联动解决一批矛盾纠纷复杂、安全隐患突出、治安秩序混乱等重点、难点、热点问题。三是深入调查研究。工作队要经常深入农户、楼院、企业,调查了解问题,记好《民情日志》,每半年围绕所驻网格的经济发展、社会稳定和民生改善等突出问题,撰写一篇总结报告。四是例会分析研判。政法干警坚持每周参加一次基础网格例会,向基础网格长通报工作情况,分析问题,提出建议;工作队队长每月召集一次联席会议,听取汇报,互通信息,解决问题;各镇、街道、开发区每季度末召集由各工作队队长、队员、各级网格长参加的点评会,听取汇报,分析案例,推介经验,选树典型。五是定期通报情况。工作队每月向区委政法委、一级网格报告工作开展情况,尤其是对涉及信访稳定、公共安全等重大突发问题要立即报告、跟踪报告。区委政法委将及时调度各部门工作开展情况,及时通报工作队工作动态及相关工作要求,提高工作针对性和有效性。
7、考核表彰。每年底,区委政法委将会同一级网格、各群众工作队对派驻网格政法干警进行考评,并将根据考评结果评选出若干优秀干警进行表彰。
四、加强组织领导
1、高度重视,强化责任。区委政法委负责此项活动的组织领导,区综治办承担日常协调督导工作。区政法各部门是此项活动的责任主体,具体负责组织实施,要成立相应的领导机构和工作机构,加大人、财、物的支持力度。各镇(街道、开发区)对本地工作负主体责任,党(工)委书记是第一责任人。区政法各部门“一把手”是本部门群众工作队的第一责任人。群众工作队要接受一级网格的领导,对所派驻网格工作负直接责任。各派驻干警既要对群众工作队负责,又要对派驻网格负责。
2、统筹管理、形成合力。区政法各部门要在确保本职工作正常运行的基础上,组织政法干警每周至少联系一次所驻网格,处理好派驻工作与本职工作的关系,合理分配工作力量,做到“两不误、两促进”。各派驻干警由群众工作队、一级网格统一管理,充实二、三级网格力量,汇同协管力量和群众自治力量,形成强化基层工作的合力。
3、加强宣传,注重创新。各部门要及时发现和总结在“民生政法”进网格活动中涌现出来的先进典型,认真总结工作中的成功经验和做法,充分利用报刊和电视等宣传阵地,加强宣传,营造良好的工作氛围和舆论氛围。要不断探索创新工作开展的方式方法,在做好“规定动作”的同时,大胆探索创新,避免形式主义,确保取得实效。
4、严明纪律,强化督导。各工作队及每名政法干警要严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律,不给基层和群众增加负担,不得有吃拿卡要等损害群众利益的行为,树立好政法干警的良好形象。对违反工作纪律、群众反映强烈的,以及工作不负责任、解决问题不力、互相推诿扯皮的,将按照有关规定严肃追究责任。

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民生工程审计监督实施意见


民生工程审计监督实施意见


为充分发挥审计监督的作用,切实保障民生工程顺利实施,根据上级有关文件精神,结合我区实际,现就进一步加强我区民生工程审计监督,提出如下意见:
一、充分认识深入实施民生工程的重大意义
深入实施民生工程,是深入贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观、构建和谐屯溪的重大举措;是努力解决教育、医疗、卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,落实中央和省“保增长、保民生、保稳定”决策的具体体现;是高度关注低收入人群和弱势群体,不断提高城乡居民生活水平,使广大人民群众共享改革发展成果的具体措施。各有关部门要充分认识深入实施民生工程的重大意义,进一步增强责任感和使命感,切实加强对民生工程的审计监督,保障民生政策落到实处,充分发挥审计监督在促进屯溪率先崛起、维护社会稳定中的积极作用。
二、明确审计内容,突出审计重点
(一)制定审计计划。要继续坚持“全面审计、突出重点”的原则,正确把握经济社会发展形势,及时了解我区民生工程实施的总体情况,结合审计工作实际,科学谋划民生工程审计工作,合理地将民生工程审计的各项任务纳入年度项目计划。通过扎实的审计工作,努力促进区委、区政府的决策部署得到更加有效的贯彻和落实。
(二)强化资金监督。要进一步加强对民生工程资金筹集、管理和使用情况的审计,保障民生工程资金真正惠及广大群众。在审计过程中,要根据民生工程的不同特点和要求,重点关注上级财政拨付的资金是否到位,本级和乡镇财政分担的配套资金是否到位;项目资金的拨付是否及时;补助资金的发放是否公开透本文 明;项目资金是否被挤占挪用;有无降低标准发放或克扣截留项目资金;有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金;是否存在损失浪费;有无借民生工程之名变相增加群众负担等。
(三)保障工程质量。要针对工程建设类项目的特殊性,有计划、有步骤地开展跟踪审计和滚动审计,必要时延伸审计建设、设计、施工、监理、采购等单位的有关事项,切实保障工程建设质量,维护群众利益。在审计过程中要重点关注项目审批是否合规、及时;项目实施是否存在张冠李戴;招投标是否符合有关规定,是否存在舞弊和转包及违法分包行为;工程合同是否合法、有效、完整、可行;工程监理是否有效;工程造价是否真实;投资的经济效益与社会效益是否良好;项目的后期管理是否科学并达到预期目的等。
(四)加强分析研究。在实施审计的过程中,要坚持在揭露问题、查处问题的同时,加强对项目资金使用效益情况的评估,促进提高财政资金的使用效益。要更好地发挥审计的建设性作用,密切关注制度建设、机制运行、数据库管理等方面的情况,针对审计过程中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题,强化分析研究,提出有针对性的意见和建议,促进各项制度的进一步完善和管理水平的进一步提高。
(五)加大整改力度。审计部门要进一步加强与区民生工程协调领导组办公室的沟通,加强与纪检监察及司法机关的协作,健全和完善责任追究制,加大处理处罚力度,对各种侵害人民群众切身利益的违法违纪行为,依据《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理,追究相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。要根据审计结果公告的有关规定,报经区政府批准,向社会公布民生工程审计结果,与社会监督、舆论监督相结合,加强审计整改,及时纠正审计发现的问题,保障民生工程顺利实施。
三、加强组织领导,切实保障民生工程顺利实施
(一)强化组织保障。要进一步建立、健全以各有关部门和单位主要负责同志为第一责任人的民生工程审计领导机构,按职责分工分解民生工程审计任务;要加强与贯彻落实解决民生工程责任单位与协同单位的沟通与合作,做到各司其职、信息共享、联系畅通。在审计职责范围内,根据审计结果,加大跟踪监督力度,将审计中发现的重大事项及时向区政府报告,并向有关单位通报。通过加强领导和完善机制,为民生工程审计工作提供更加有力的组织保障。
(二)加强队伍建设。采取多种举措,进一步加强队伍建设,整合审计资源,推进使用先进的审计技术和手段,提高审计效率,更好地服务民生工程建设大局。
(三)探索审计方式。民生工程审计工作点多面广。审计部门要充分发挥专项审计调查的作用,从宏观的层面、全局的高度发现、研究并解决问题,促进各项惠民政策的落实。通过采取有效的审计方式,进一步加强审计监督,努力保障民生工程顺利实施。

廉政文化进农村实施意见


廉政文化进农村实施意见

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,将廉政文化融入到农村文化建设之中,根据xx县纪委《20xx年农村党风廉政建设工作要点》(纪办[20xx]8号)文件要求,结合我县农业农村工作实际,现制定廉政文化进农村工作实施意见。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,以科学发展观为统领,以反腐倡廉宣传教育为重点,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,以农村基层党员干部和农民群众为主要对象,以创建“清廉乡风、文明村社”为主题,以多种媒介为载体,大力开展社会主义荣辱观教育,广泛传播廉政文化,增强党员干部和群众的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚,为发展现代农业、推进社会主义新农村建设,构建农村和谐社会营造良好的氛围。
二、基本原则
1、围绕中心,促进发展。廉政文化建设要紧紧围绕农业和农村经济发展中心任务,纳入新农村建设的大局,融入到镇村文化建设、党员干部培训、“科技下乡”活动等工作之中,把廉政文化建设与文明乡风建设有机结合起来。通过大力宣传廉政文化,促进乡风文明。
2、多样载体,寓教于乐。充分利用宣传栏、书籍、刊物、广播、电视、网络等多种载体,利用教育培训、科普宣传等途径,把农民群众和基层干部密切关注的、喜闻乐见的廉政文化内容送到乡村、农户。积极创新宣传形式,用好用活地域文化资源,努力使廉政文化融思想性、艺术性于一体,增强廉政文化的影响力和吸引力。
3、因地制宜,贴近实际。推进廉政文化进农村要因地制宜,杜绝形式主义,廉政文化的内容和形式要贴近群众、贴近实际、通俗易懂,注重选择农民群众关心的热点问题进行宣传,使农村基层干部和农民群众在潜移默化中受到教育。
三、工作内容
1、加强学习,提高认识。认真学习中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想、决策部署、具体措施、重大成果,广泛宣传学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省市关于廉政文化建设的实施意见等内容,进一步明确开展廉政文化进农村的任务和要求,提高对廉政文化进农村重要意义的认识。
2、强化教育培训。购买或编写适合农村特点的廉政文化图书、资料,结合农民培训、科技入户及“三下乡”活动,送廉政书籍、廉政警示片和教育资料进村入户。充分发挥县农广校和农村现代远程教育网的作用,把反腐倡廉作为农村基层党员、干部培训的内容之一。在开展所有面向农村和农民的科技教育培训活动中,增加廉政文化教育的内容。
3、建立廉政专栏。一是在各村、社设立廉政文化宣传栏,定期举办有关廉政教育的书画、资料、图片等作品展览,让大家在欣赏艺术作品的同时,接受廉政教育;二是设立廉政文化警示栏,以廉政教育的案例、警示语、公益广告等为内容,置于显著位置,使农村党员干部群众在出入途中随时受到廉政教育。
4、加强舆论宣传和阵地建设。要加强乡镇文化站、村文化活动室建设,镇、村的阅览室要设立廉政图书、报刊杂志专栏;镇、村要设立廉政文化宣传栏,刊登格言警句、廉政漫画、宣传画等内容;充分利用信息网络、农村远程教育登载廉政文化的有关宣传文章;要根据农民群众文化生活需求,组织各村的文艺骨干和文艺爱好者成立文艺宣传小分队,通过自编自演廉政小品、歌曲等,将具有农村特色和符合乡情的廉政文艺作品以演出形式带给农民群众,大力宣传群众身边的先进人物、先进事迹;要组织党员干部群众唱廉政歌曲、讲廉政故事、演廉政小品,让干部群众在娱乐活动中接纳廉政文化,吸收廉政文化,大力宣传廉政文化,帮助基层干部群众增强反腐信心。
5、结合农业部门的各项业务,推动农村廉政文化建设。在开展面向基层的各项业务活动中,要严格认真地遵守有关的廉政纪律和制度,以清廉、高效的良好作风影响和促进农村的廉政文化建设,并在技术推广和政策宣传中将廉政文化的宣传作为一项重要内容。
6、要认真落实好党的各项惠农政策。加强民主管理,抓好农村财务管理,进一步落实完善村务公开、财务公开等规定;切实加强农民负担监督管理;搞好农村土地承包政策的落实;及时处理

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好农民群众的来信来访;做好农资市场监管等,为农村基层廉政文化建设创造良好的条件。
7、要关心群众疾苦,帮助困难群众解决生产生活中的实际困难。积极为农民办好事、解难事,努力增加农民收入,带领群众共同致富,密切党群干群关系。通过廉政文化教育活动,使广大党员干部养成依法办事、节俭办事、为民做好事实事的良好作风,在群众中树立良好的基层组织形象和基层干部形象。
8、做好典型事迹的宣传。及时发现、挖掘我县在开展廉政文化进农村活动的经验作法、典型人物、事例,在全县宣传推广。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。要充分认识开展廉政文化进农村活动的重要性,切实加强领导,认真组织实施,确保各项活动落到实处。
2、广泛宣传,营造氛围。利用各种载体加强宣传,打牢思想基础,推动农村廉政文化建设健康发展。
3、总结经验,不断提高。在实践中总结经验,创新活动形式和载体,不断提高廉政文化进农村水平。

开展干部进状态工作的实施意见


开展干部进状态工作的实施意见开展干部进状态工作的实施意见
各党支部,机关各科室、局属各事业单位:
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神,巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果,不断增强全局干部的工作责任感和紧迫感,全面完成我市“十一五”规划提出的各项奋斗目标,现就开展“干部进状态”工作提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神,巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果,落实科学发展观,以全面完成“十一五”规划提出的各项任务为目标,以党委满意、群众满意为标准,以市委、市政府的重要决策、安排部署为重点,以整顿机关作风为突破口,以强化督促检查和考核管理为手段,以建立奖罚分明的激励约束机制为保证,进一步加强干部队伍建设,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够担当全市经济社会发展重任的干部队伍,增强机关服务意识,强化内部管理,提高政府效能和干部工作效率,形成有效的竞争激励机制,调动各党支部,机关各科室、局属各事业单位和广大干部的积极性、主动性和创造性,进一步优化投资与发展环境,为全市经济社会更快更好地发展提供坚强的思想和组织保证,更好地发挥党员干部的先锋模范作用。
二、工作目标
通过此项活动的深入开展,切实解决干部“不在状态”的问题,使我局领导班子的战斗力、凝聚力明显增强,各科室、局属各事业单位干部工作作风明显改进,宗旨意识明显增强;做到胸怀全局,统筹发展,大局意识明显增强;精神饱满,奋发有为,工作积极性明显提高;解放思想,勇于创新,思想观念明显转变;工作效率明显提高,始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态,全身心投入本职工作,努力在全局形成求真务实、真抓实干、雷厉风行、在创新中落实、在落实中创新、抓实、落实、靠实、倒计时的良好工作氛围,保证各项工作任务的全面完成。
三、适用范围
全局党政机关、机关各科室、局属各事业单位的全体干部职工
四、工作要求
“干部进状态”就是要求各级干部始终保持良好的心理状态、精
神状态、行为状态和工作状态,在其位、谋其政、尽其责,为落实其它“五进”创造条件,按照科学发展观和正确政绩观的要求,完成新时期的各项工作任务。
1、保持健康良好的心理状态。良好的心理素质是广大干部自我调节、自我约束的重要因素,也是克服困难、处理矛盾、协调关系、做好工作的重要保证。我局干部一定要加强党性和道德修养,保持良好的心理状态,并结合自身实际,统筹谋划,明确全局年度主要工作任务,尽职尽责按照岗位职责的要求抓好分管范围内主要任务的落实工作,认真做好各阶段、各环节的具体工作,上下统力协作,保证整体工作有序推进;要能够遏制各种欲望,摆正个人与集体的关系,正确对待个人得失,不要过于计较,以积极乐观态度面对生活和工作,保持健康的心理;要能够容人容言,两耳兼听,求同存异,善于听取不同意见,尤其是反面的意见;要能够自我调节,做到“宠辱不惊,矢志不渝”,经得起各种考验,妥善处理各种矛盾;要协调好关系,信任同志,相互支持,做到大事不糊涂,坚持原则,小事不计较,讲风格,共同营造和谐的工作环境,形成良好的集体团队。
2、保持积极向上的精神状态。良好的精神状态,能极大地激发人的智慧和潜能,是完成各种任务的前提条件。我局领导干部一定要保持知难而上、一往无前的拼搏精神,完成组织交给的各项工作任务。一要有自强不息的拼搏精神;二要有克己自律的良好品格;三要有勤勉敬业的责任意识;四要有开拓进取的创新观念。全局干部一定要有敢想敢说敢干、敢为人先的精神,积极进行创造性思维,创造性地开展工作,为党和人民多做贡献。
3、保持文明高尚的行为状态。有没有高尚的道德情操,是检验共产党员先进性强弱的重要标志,也是衡量干部是否进状态的重要依据。我局干部要从细微处入手,注重个人修养,加强政治修养,坚定不移的贯彻执行党的各项路线、方针、政策,对自己高标准、严要求,坚持党性原则,具有强烈的组织观念;要加强理论修养,依据阜康市《领导干部自学计划及考核办法》规定的学习内容,努力养成自觉读书、终身学习的习惯,结合工作学,结合具体问题学,结合岗位学,把学到的知识在实践中进一步深化,不断提高用理论解决实际问题的能力;要加强作风修养,按照《阜康市加强和改进思想作风建设实施细则》的要求,进一步明确岗位职责、工作范围和工作责任,坚持做到“快、准、严、细、实”,彻底纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题,积极负责高效地完成工作任务;要加强能力修养,勤于知识积累、注重观察事物、强化实践锻炼、善于概括思维,提炼出做好本职工作的方法和技巧,做业务上的行家里手,不断提高工作能力;要开展干部进状态工作的实施意见

开展干部进状态工作的实施意见加强道德修养,用科学的态度来看待社会上的一些现象,按照《公民道德实施纲要》的要求自律自己的行为,养成一种分明的是非观念;要加强纪律修养,自觉遵守法律、法规和党章的各项规定,永葆共产党人的政治本色。
4、保持务实高效的工作状态。务实高效是干部进状态最直接的体现。我局各部门要规范管理行为,改善机关运作方式,使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。一要提高机关的服务效率,改进办事方式,坚决克服本位主义思想,牢固树立大局意识,规范行政行为,简化办事手续,提高工作效率,对存在的问题要敢于正视,勇于解剖,责令责任人限期解决;二要加强党风政风建设,继续深化机关作风建设,为民多办实事、好事,树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象,努力形成高效、务实的工作作风;三要建立科学高效的运行机制,整合资源,加快行政服务大厅建设,按照《关于进一步规范和完善“为民服务全程代办制”的意见》要求,进一步提高对重点项目的服务水平,并加强对权力的监督,确保用权为民。
五、干部在状态和不在状态的主要表现
(一)干部在状态的表现:执行政策雷厉风行、不折不扣;开展工作知难而进、只争朝夕;日常工作尽职尽责、兢兢业业;单位管理团结协作、严谨科学。
具体包括:思想状态端正,能全面掌握全局的决策部署,认真执行上级的决定,思想解放,观念更新;精神状态振奋,能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和压倒一切困难的勇气,奋发向上,知难而进,持之以恒;工作状态良好,能够坚持做到勤勉尽责,爱岗敬业,认真履行职责,努力提高工作效率,创造性地开展工作,全面完成各项工作任务。
(二)干部不在状态的表现:
1、不能坚决维护我局权威,对局里有关决定和安排部署在规定期限内不落实,给全局工作造成一定影响的;
2、大局意识不强,违反民主集中制原则,在班子内闹不团结,不能很好地发挥班子整体功能的;
3、为基层、为群众服务意识淡漠,不能把对上负责和对下负责很好地统一起来,对群众反映的问题解决不及时或进行推诿,激化矛盾,在社会上造成不良影响的;
4、缺乏事业心和责任感,安于现状,不思进取,工作思路不清晰、重点不突出,工作得过且过,长期打不开局面,业务工作连续两年明显滑坡或处于全市同系统后位的;
5、工作不敢碰硬,缺乏直面困难的勇气,在紧要关头不能挺身而出,旁观退缩的;
6、工作作风漂浮,好大喜功,搞虚假政绩骗取荣誉和利益的;
7、组织领导能力与所任职务要求不相适应,不能按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进各项工作,在年度综合目标考核中被倒排抓尾的;
8、在上级对干部考核考察、调查时,不如实反映情况,甚至包庇和隐瞒错误事实的;
9、纪律松懈,不能遵守工作、会议、学习等有关要求,会议期间聊天、打瞌睡、随意走动、接打电话的;
10、对自身要求不严,擅自离岗,上班迟到、早退,工作时间非公务接待饮酒,或有上网聊天、玩游戏等与工作无关行为的;
11、不认真履行职责,不能保质保量地完成任务、工作受到影响的;
12、在立项督查中,被运用了督查“点名批评书、处理建议书”的。
六、运行机制和考核方法第1
1、运行机制:在局党委的统一领导下,我局“干部进状态”工作领导小组具体负责,以对干部日常督促检查、干部进状态承诺制、领导班子及干部年度综合考核为抓手,以转变机关作风为突破口,以奖罚分明的激励约束机制为保证,由领导小组提出谈话、通报、诫勉、调整、降职或免职等组织处理的初步建议和意见,报局党委会议研究决定。
2、考核方法:业务工作情况,在机关各科室根据年底业务指标完成情况进行考核的基础上进行综合评定;抓工作落实情况和机关工作作风、纪律作风、学风及会风情况,由领导小组进行督查,随时处理。按照综合考核责任书的要求,各负有考核职能的科室对各科室的领导和干部按照考核内容和标准进行考核评定,并将评定结果报领导小组进行汇总。结合日常督查与年终考核情况确定最后的结果,进行倒排抓尾,对各项考核分别排在最后的科室综合分析评定后,确定为不在状态的班子;年终考核一般及以下的科室直接确定为不在状态的班子,相关成员确定为不在状态的干部;评定为基本称职及以下的领导干部,和有以上所列12种表现之一,并经组织确认的干部确定为不在状态的干部。
七、加强组织领导,确保“干部进状态”工作顺利开展
“干部进状态”工作是州党委和市委转变机关作风,加强干部队伍建设,推动经济社会快速发展的重要举措。局“干部进状态”工作领导小组要建立例会制度,定期研究部署“干部进状态”工作,领导小组要牵头抓总,机关各科室、局属各事业单位要加强配合,通力协作,按照各自的分工和职责,抓好工作落实,形成齐抓共管的工作格局。全局干部一定要高度重视,迅速行动起来,领导干部要率先进入状态,及时调整思路、振奋精神,结合实际创造性地开展工作,切实履行好“第一责任人”的职责,不断加大工作力度,加强组织领导,精心安排部署,细化工作措施,全面贯彻落实局党委的决策、部署和要求,全身心投入本职工作,做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位,在创新中落实、在落实中创新,形成良好的工作氛围,保证“干部进状态”工作取得实效。开展干部进状态工作的实施意见

推进网格化环境监管工作的实施意见


推进网格化环境监管工作的实施意见

各办、行政村、乡属各部门:

为贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》,根据《**县人民政府办公室关于推进全县网格化环境监管工作的实施意见》(**政办发〔20**〕45号)等文件精神,经乡政府同意,结合我乡实际,就推进全县网格化环境监管工作制定本实施意见。

一、指导思想

强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求,深化生态文明建设和环境保护体制改革,以持续改善环境质量、维护群众环境权益为目标,坚持“属地管理、分级负责,条块结合、信息互通,权责清晰、管理精细,突出重点、务实高效”的原则,切实落实“源头严控、过程严管、后果严惩” 环境监管工作要求,创新环境监管体制机制,提高环境监管工作效能,促进社会经济和环境保护协调发展。

二、工作目标

明确落实政府环境监管主体责任,整合辖区内负有环境监管职责的各部门监管力量及其相应的环境监管资源,结合社会治理“一张网”划分环境监管网络,建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网络化环境监管体系,确保各项生态文明建设和环境保护工作措施落到实处。积极推行环境监管工作重心下移、关口前移,做到各类环境问题早发现、早控制、早处置,及时化解环境污染纠纷,有效精准查处各类环境违法和犯罪行为,改善区域环境质量。

三、网格划分

按照“界限清晰、规模适度、负载均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖”的划分标准,在****全市行政管辖区域为一级网格的前提下,将全县划分为二级、三级和四级环境监管网格。

二级网格:全县行政管辖区域为二级网格。

三级网格:全乡行政管辖区域为三级网格。

四级网格:各行政村为四级网格。

四、网格职责

落实各级网格属地环境监管主体责任,推行上下级网格间分级履责、信息互通、上下联动的运行机制,规范推进全县网格化环境监管工作。各级网格主要工作职责如下:

(一)二级网格职责

1、组织、指导、督促开展本辖区网格化环境监管工作。制定并组织全县实施网格化环境监管工作实施方案,明确各相关主体责任和任务要求,建立健全网格化环境监管运行管理机制和监督考核制度。

2、确定辖区内重点监管对象(适时动态调整),明确监管任务。负责网格内重点监管对象定期巡查、抽查和督查,组织开展专项环保检查和环境隐患排查,查处环境违法和环境犯罪行为等环境监管工作。负责下级网格上报的环境违法犯罪行为调查取证和立案处罚工作,依法取缔关闭严重污染环境和不符合国家产业政策的企业和项目。

3、妥善及时处理环境信访投诉。按照属地管理原则,积极预防重大环境污染、生态破坏和因环境问题引发的重大群体性(群访)事件的发生,组织做好环境污染事件处理、协调、维稳等工作。采取有效措施,及时化解污染纠纷,维护群众环境权益。

4、组织实施辖区网格化环境监管业务指导和环保法律法规政策培训宣传,定期组织召开环境监管工作协调推进会。

5、完成上级网格部署下达的各项环境监管工作任务。

(二)三级网格职责

1、切实履行本辖区环境监管主体责任。组织、指导、督促开展网格化环境监管工作。制定并组织实施网格化环境监管实施方案,明确下级网格工作职责和任务要求,建立网格化监管运行管理机制和监督考核制度。

2、组织实施排查和信息报告管理工作。负责辖区内的环保巡查,全面排查环境违法行为和环境安全风险隐患,发现环境污染问题,及时制止并督促落实整改措施。对巡查发现且本级难以解决的环境问题,或排污单位存在可能涉及重大环境违法行为和环境污染犯罪行为的,应及时上报上级相关部门,并协助进行调查处理和督促整改,防止重大环境污染、生态破坏和因环境问题引发的重大群体性(群访)事件的发生。

3、组织、协助实施网格环境监管工作。协助开展建设项目审批现场勘察;组织对本辖区内单位和个人环保法律法规、建设项目“三同时”执行情况进行现场监督、检查;参与“三同时”项目的环保竣工验收。协助开展本辖区企业推行清洁生产、实施iso14000认证、排污申报登记、污染源调查、环境统计和污染减排等工作。

4、落实环境信访投诉属地管理职责。负责对本辖区内环境信访一般案件的受理和调处,妥善处理环境信访投诉,及时化解污染纠纷,维护群众环境权益和社会稳定,做好群众的维稳工作。

5、实施协调处理制度。对拒不执行责令停产整顿和依法取缔关闭等行政命令的排污企业,落实环境执法停电停水等强制措施。同时,要协调处理解决下级网格上报的环境问题。

6、开展本辖区内生态建设工作,积极开展生态乡镇、生态村等建设,积极开展环境保护宣教工作,推动公众和非政府组织参与环境保护。做好本辖区内饮用水源地的环境保护工作。

7、完成上级网格部署下达的各项环境监管工作任务。

(三)四级网格职责

1、开展网格内环境保护方面问题的巡查监督工作。对巡查中发现建筑工地扬尘污染、垃圾焚烧及农业农村废弃物焚烧以及畜禽养殖污染等环境行为,应及时进行制止,防止出现更为严重的环境问题。

2、要充分发挥村(居)民委员会等单位调解作用。协调处理巡查发现的或群众反映的情节简单轻微的环境污染矛盾纠纷问题。

3、实施环境信息报告制度。经现场制止或协调处理未能得到及时解决的,或发现环境违法和环境污染犯罪行为的,应及时上报上级网格,并协助有关部门进行调查处理。

4、积极开展环保法律法规政策宣传教育工作。

5、完成上级网格交办的其它环境监管工作任务。

乡风文明十进村工程实施意见


乡风文明十进村工程实施意见

一、工作目标

通过开展文明xx“乡风十进村”工程,做好科普阵地建设和对农民的实用技术指导培训工作,不断提高全民科学素质,完善农业种植技术指导进村的工作机制,提高我市中药材、猕猴桃、食用菌等特色农业的规范化种植技术;种植基地向规模化、专业化、标准化、品牌化方向发展,推动我市现代特色农业建设。

二、工作计划

㈠阵地建设

1.以大力普及科学知识、科学方法和科技服务民生为重点,投入20xx万元建设科普体验馆。

2.打造省级科普示范基地(xx穿心店地震工业遗址),并投入500万元打造5个特色产业(川芎、猕猴桃、无公害蔬菜、食用菌及优质猪)科普展示基地,不继提高农民的种养殖水平,促进我市农业提质升级。

㈡技术指导

1.针对养殖、粮油、猕猴桃、中草药、食用菌、无公害蔬菜等6个特色产业投入100万元组建6支科技特派员团队,充分发挥科技特派员的作用,深入种植第一线,进村入户开展多层次、多形式、多途径的科技培训,通过示范、技术培训,让农民掌握种植、田间管理、病虫害防治、采收等技术,使发展中药材、猕猴桃等产业的地区逐步达到镇有技术队伍、村有技术员、户有技术明白人。

2.通过与大专院校和科研机构合作,聘请专家进行种植、良种繁育等相关专业教学,加强专业技术人员培训,培养一批素质较高的专业技术人才。

3.以市为中心、镇为纽带、村为基础,建立科技信息网络,及时向农民提供技术和市场信息,加快科技成果产业化进程。

三、工作措施

㈠工作机构

成立“乡风文明十进村”工作组,负责实施进村工作。余志成同志任组长,王勇、周少卿同志任副组长,蒋良、吴婧如同志为成员,负责日常工作的组织开展。

㈡技术指导进村的方式

1.加强农民实用技术培训。进一步健全社会化科技服务体系,依托专家大院的专家和科技特派员有针对性的举办专题讲座和按照专家制定的规范化种植技术体系,在田间地头召开种植、管理现场会,为种植户提供技术培训和技术服务,保证产量和质量,提高种植户依靠科技增收致富的本领。

2.加强农业实用技术指导。一是对专家和科技特派员落实任务和职责;二是建立农业新品种、新技术试验示范基地,为农民学习新技术提供样板;三是根据生产实际,印发规范化种植技术手册等技术资料、扩大媒体宣传(报纸、广播、电视),整合农业信息资源,及时、准确地将农业科技信息送达农户。三是积极争取上级项目资金,大力实施科技进村工程,提高农民科学种植水平。

㈢建立激励机制

对技术指导进村工作成效实施目标考核,实行目标管理。对在实施科技进村工作中取得优异成绩的专家和科技特派员,给予表彰奖励。

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