网格化管理的实施方案
要想在人生中取得成功，就一定要做准备。每当上级领导下达新的任务，我们便会策划出一份方案，方案一般是需要向上级递交的，不必为写方案而烦恼了！经过小编精心整理，推出网格化管理的实施方案，欢迎大家参考阅读。
网格化管理的实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、县的安排部署，为深入推进我乡社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，结合实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行现代化网格化管理模式，步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全乡社会管理与服务的综合水平。
二、 组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经乡党委、政府研究特成立**乡网格化管理工作领导小组。乡党委书记**任组长，乡党委副书记、纪委书记**担任副组长；领导小组下设办公室，办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、 三级网格
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全乡网格化管理分为两个：1、一级网格。即乡政府网格。主要对“网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村（社区）网格。每个村和**社区各设一个网格，共6个网格。**村、社区由书记担任网格员，其余4个村由村主任担任网格员，具体负责本区域网格化管理工作。
（二）落实网格职责
全乡网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作；
（三）明确服务内容
每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
（四）建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）各单位要高度重视社会网格化管理工作，要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照乡党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
（二）加大宣传力度。各村（社区）要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（三）加强学习培训。各村（社区）要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。
（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区（村）日常工作统一到网格化管理中去，保持村（社区）工作的平稳和有效衔接。
（五）严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。
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安全生产网格化管理实施方案
安全生产网格化管理实施方案
为进一步落实安全生产“党政同责，一岗双责”，切实抓好全镇安全生产管理工作，完善安全生产管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，特制定本实施方案：
一、 指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障全镇人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、 组织领导
为加强对全镇安全生产网格化管理工作的领导，镇政府成立**镇安全生产网格化管理工作领导小组，镇长任组长，分管安全副镇长任副组长，各站所、包村组、各村、各单位、各企业主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，安监站站长任办公室主任，具体负责全镇安全生产网格化管理的组织和协调工作。
三、 主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以各村、各企事业单位为单元，建立安全生产三级监管网格，镇人民政府为一级网格，各站所为二级网络，各村为三级网络，并明确每级网络责任人，逐级分解落实责任，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络，切实达到全员定责、监管到位。
四、实施方法
（一）镇实施安全生产网格化管理办法
1．以村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区；
2．确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任；
3．制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要路段、建筑场所等；
4．严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作；
5．安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。
（二）各村、各企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1．在本村按村民小组为单位划分安全管理责任区；在本企业按班组划分责任区；
2．确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作；
3．各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要路段、建筑、场所等；
4．各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作；
5．各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
（一）镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作，党委书记、镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人，分管安全生产副镇长为直接责任人。
（二）镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理，指导各站所、各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
（三）镇分管领导为责任区的安全管理责任人，管业务必须管安全，对连片的村及企业安全网格化管理负有连带责任。
（四）各站所主要负责人为管理行业领域安全生产第一责任人，对各自管理行业领域安全生产负总责。
（五）各支部书记、村主任为所在村的安全管理第一责任人，对村级集体的生产经营活动及集体资产营运中的安全生产负总责。各包村组对所在村的安全生产网格化管理负有主要责任。根据本村实际配齐安全协管员，落实安全生产管理责任制，对重点路段、场所明确管理责任人，对村内企业（含个体工商户）签订安全责任书。要进行安全生产法律法规普法宣传教育，及时排查治理隐患，发现危及人身和财产安全时要及时处置并立即向镇政府和有关部门报告。
（六）各企业主要负责人（法人代表）对本企业的安全生产负总责，承担安全生产主体责任；要严格执行国家的安全生产法律法规和标准，履行安全管理职责，要教育监督职工严格遵守规章制度和操作规程，要加强安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患，做好安全事故预防、救援、处置等工作。
（七）各网格责任人主要承担以下职责。一是检查监督相关单位落实法律法规规定的各项安全生产措施，落实安全生产责任制，真正把安全生产责任制落实到村、企业（含个体工商户）和全体员工。二是开展安全宣传教育活动，普及安全知识，提高企业职工和全社会的安全意识，及时分析安全生产形势，存在的问题和采取的措施。三是完成应急救援、事故处置和镇政府布置的的其它安全生产工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是建立安全长效机制的需要。对此，各村、各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。主要负责人要亲自抓，分管负责人要主动抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。
（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到各片、各行业、各点上，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。
（三）加强调度，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，镇安监站要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组，各安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。
（四）宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全生产主体责任，对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
镇网格化社会服务管理实施方案
镇网格化社会服务管理实施方案
为认真贯彻中央、省市关于加快推进社会管理创新的有关文件精神，推动**和谐发展，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展建立网格化社会管理服务模式创新活动，特制定如下实施方案：
一、目标原则
按照“党政领导、村级(单位)统管、网格覆盖、重心下移、信息管理”原则，在村（社区）大格局不变的基础上，将乡镇作为一级网络，把村（社区）作为二级网络，并在村（社区）内按照10-15户划分为若干基础网络，构建“乡镇—村（社区）—基础网络”三级网络体系，将镇辖区内的市场、学校、医院等驻地单位以及楼栋、院落等归类于基础网格，建立基础信息数据库，把村（社区）管理、村（社区）服务和村（居）自治纳入到网格中来，使每一个网格真正成为社会管理服务的基本单元和组织节点，使社会服务管理精细化、信息化、实效化，努力实现“创新社会管理模式，夯实基础基层，建设和谐**”的目标。
二、组织领导
组 长：**
副组长：**
成 员：**
下设办公室（设综治办），由全体镇中层骨干和各村（社区）支部书记、村主任组成，**同志兼办公室主任。
二、网格的建立及范围
（一）一级网格（1个）:将整个**镇作为一级网格，管辖总面积112.2平方公里，辖9个村、4个社区、328个村民小组，总人口6.2万人。
责任主体：**镇人民政府。
（二）二级网格（13个）：将一级网格按照13个村（社区）管辖范围划分为13个二级网格，即每个村（社区）管辖的范围为二级网格。
责任主体：村（社区）工作站。
（三）三级网格：将二级网格中的单位、企业、公共服务场所、民间组织、屋场、庭院、市场、学校等划分成若干个社区责任网格。社区责任网格的划分，依据便于管理的原则，结合地理位置、居民人数、单位、企业等实际情况进行，原则上每个三级网格管理约10-15户、人口30-50人左右。网格内责任人以村（社区）原有已选举产生的村民代表、老协会长、理财工作小组成员、党员、党小组长和支村委成员为主，全镇共计发展1000名左右威望较高、农村工作经验丰富的同志为三级网格负责人（中心户长）。工作职责为网格内的农户纠纷调处、刑释帮教、两保收缴、政策宣传等相关工作，其工作经费由村级解决，镇适当补助。每个村（社区）原则上要建立1个平安幸福小区，全镇打造“十佳”和谐幸福小区。要求每个小区由1-3网点组成，选举出3-5人的理事会，制定出管理章程。通过自主管理、自主宣传、自主服务的模式，提高群众的公益意识，创造和谐的邻里关系，发挥和谐稳定第一线的作用。镇政府将制定相应的工作规划和考核细则，给予每个小区一定工作奖励。
三、具体实施步骤
（一）宣传动员阶段。（**年5月下旬）
1、村（社区）成立领导小组和办公室。
2、召集工作站负责人座谈、讨论。
3、制定《村（社区）建立网格化社会管理实施方案》。
4、组织召开动员部署大会，明确活动开展的意义、步骤、措施。
（二）划分网格、明确网格责任人。（**年6月25日前）
1、各村（社区）根据本区域的特点，按照方便管理，界定清晰的原则，划分社区管理网格、原则上按10-15户为三级网点。
2、对每一网点确定一名责任人。
3、责任划分，做到社区网格化管理“人员、职责、任务”三落实。
4、制定网点划分的网络图，各网格制作公示牌。
（三）业务培训。（**年7月10日前）
1、制定培训计划，对网格责任人应知应会业务进行系统、全面培训。
2、各责任单位组织好专项培训。
3、对网格责任人进行考评、考核。
（四）全面推进。（**年7月10日—9月20日）
1、各网格责任人到岗到位，由“双岗双责”逐步向“一岗多责”推进。
2、建立网格信息台帐。网格责任人到位后，对网格内单位、居民等基本信息进行分类登记整合，做到各类信息清、各种情况明。
3、制定具有可操作性的细化、量化考核办法，定期进行检查考核。
（五）考核验收。（**年9月20日前）
1、镇网格化社会服务管理领导小组办公室组织自查。
2、总结经验，完善制度。
四、工作要求
1、尽快适应岗位。各单位的管理职能、工作方式等应与之相适应，要改进方法、跟进服务。开展经常性培训指导，精简合并会议、文件和检查评比活动；网格责任人对内要加强横向交流沟通，对上要加强联系协调。在工作方式、时间上适应新要求。实行网格责任人“双岗双责”（网格责任和分管责任），要尽快熟悉业务、独挡一面，过渡到“一岗多责”。
2、强化岗位责任。网格责任人要强化责任意识，作到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。熟悉相关政策和工作流程，能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”，坚持每天至少到网格巡查一次；主动与村（社区）村（居）民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
3、操作程序规范。一般工作可现场处理，登记备案；需协调处理的工作，现场受理，带回村（社区）商处，反馈给服务对象，并将结果报镇相关办公室；突发性工作，立即上报镇村紧急处理，网格责任人现场跟踪；需要审批的工作，带回村（社区）受理界定，镇审核后上报。处理好承办与协办关系，网格责任人重点承办社会服务事务，同时协办简易现场处理。在执法资格等受限制的情况下解决不了的问题，及时转告。
4、建立考评机制。坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，奖惩兑现。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按镇村管理体制改革有关规定予以转岗、辞退。自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。
安全生产工作网格化管理实施方案
安全生产工作网格化管理实施方案
根据安全生产工作管理需要和“一岗双责“的法规要求，**镇将安全生产工作纳入网格化管理模式，通过网格化管理实现安全生产工作的规范化、网格化、精细化。为进一步落实“三个必须”和“一岗双责”工作责任，提高工作效能，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，形成“全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
二、划分网格，明确网格责任人。
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据村（社区）实际情况，将村（社区）划分为若干个网格，通过网格管理员深入居民住所的方式履行安全生产监督管理责任，负责网格区域内安全生产各时段的专项治理行动和日常排查安全隐患、打非治违等工作内容。
三、总体目标
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现安全生产监督管理的扁平化、信息化、全覆盖化和安全隐患排查和整改的及时有效性。
四、人员力量配备
按照安全生产属地管理责任照网格化管理模式，成立各村（社区）联系领导为指导员，书记为组长，主任为副组长，村（社区）两委班子成员为成员的社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作。同时每个网格实行一名镇联办人员负责制（网格管理员），并明确一名村信息员进行日常信息的收集。根据辖区特点，按照属地管理原则将全镇13村（社区）划分为94个网格，统一由村（社区）联系领导统一调度，由组长统筹安排落实，实现村（社区）网格化管理无缝隙、全覆盖。
五、各级职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
（一）村（社区）联系领导职责
负责本村（社区）的安全生产业务指导、工作部署和督查检查工作，定期组织村支两委分析本辖区安全生产状况和形势，制定工作措施。组织开展烟花爆竹、矿山、交通、建筑、燃气、危险化学品等行业安全监督和隐患排查等工作，督促隐患排查工作的落实和效能督查
（二）书记职责
村（社区）书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向村组干部和社区分管组长传达上级相关文件，向网格管理员和信息员安排相关具体工作实施方法，召开研判分析会，综合各网格工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
（三）网格管理员职责
网格管理员为网格管理第一责任人，负责落实镇、村各项安全生产工作安排，协助书记开展各项工作，科学合理安排本网格的安全生产专项行动开展和日常隐患排查整改工作的管理。对信息员反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决，重大隐患问题应直接上报至村（社区）联系领导备案。
（四）网格信息员职责
（1）负责组织居民小组长队伍开展安全生产工作宣传和群防群治工作；
（2）负责网格内的出租房屋和“非法生产”重点对象（曾有非法生产行为前科或曾从事涉危行业作业人员）管理服务工作；
（3）负责排查网格内的安全生产、生活隐患，及时了解网格内的生产经营活动情况并及时上报。
（4）负责收集各类社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。
（5）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。
六、联络通信和工作报表
1、村（社区）工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。
2、每村（社区）将本辖区内各网格的隐患排查、宣传、专项行动等安全生产工作情况统一整合上报至镇安委会办公室（设安监站内）。
村级事务网格化管理工作实施方案
筒车坝村村级事务网格化管理工作实施方案
为全面提升村级组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平，推动活动深入开展，加快推进“基层组织建设年”活动开展，现就深化推进“村级事务网格化管理”工作，全面加强村级组织建设，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，以“服务发展、服务社会、服务党员、服务群众”为主题，全面深化推进“村级事务网格化管理”工作，不断加强村级组织建设，着力提升村级组织建设科学化水平，为促进农村社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、服务理念进一步提升。努力实现“四个强化”:即强化服务发展的理念，强化服务社会的理念，强化服务党员的理念，强化服务群众的理念，从而增强服务的积极性、主动性和创造性。
2、服务功能进一步提升。努力实现“四个新突破”:即服务领域、服务渠道有新突破；服务载体、服务方法有新突破；服务制度、服务举措有新突破；服务体系、服务架构有新突破。
3、服务能力进一步提升。努力实现“四个增强”:即农村科学发展执行力不断增强，农村公共管理服务能力不断增强，做群众工作能力不断增强，为民办事能力不断增强。
4、服务水平进一步提升。努力实现“四个促进”:即促进目标激励举措不断深化，促进平台支持更加有力，促进制度建设保障到位，促进服务合力全方位、多层次形成。
5、群众满意度进一步提升。努力实现“两个满意”:即党员对村级党组织满意，群众对村级组织和党员干部满意。
三、具体举措
（一）深化推进村级组织管理网络体系建设
1、科学设定片区管理网格。依托现行农村基层组织结构，向下延伸管理服务触角，增设行政村辅助性的管理单位--片区。片区划分从实际出发，坚持地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理幅度适宜等原则，片区规模一般以辖20户-50户常住居民为宜。
2、完善村级党组织网络架构。根据管理幅度和规模大小等实际情况，及时对村级党组织的设置进行调整升格。结合片区、网格划分，推行“一网格一小组、三网格一支部”建设，通过以网格为单位设置党小组，形成以村级党总支为核心、网格党支部为主体、片区党小组为阵地，横向到边、纵向到底的农村基层组织网络。
3、推进村级党组织开放转型。顺应农村产业化发展加快推进的趋势，积极探索在农村流动人员集中居住点建立区域性党组织，在农村产业基地、产业链和专业合作社建立产业型党组织，不断扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖。
（二）深化推进村级服务平台体系建设
1、推进村级服务中心建设。整合利用现有村级办公（服务）用房，按照设施完备、功能集中的要求，在行政村中心位置建成村级便民服务中心，并配套完善“五室四栏三校二站一所”（办公室、会议室、调解室、老年活动室、图书阅览室，公开栏、宣传栏、阅报栏、信息栏，党校、村民学校、法制学校，社区服务站、卫生服务站，文体活动场所）等服务设施。
2、完善配套服务阵地建设。设立敞开式便民服务大厅，在大厅内根据需要设立与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、宅基地审批、计划生育、就业、法律服务、暂口管理等服务窗口。开通村民服务热线，全天候接受村民服务咨询和诉求。建立健全规范的村级便民服务中心运作制度，服务项目、内容、流程和承诺等内容向村民公布，接受群众监督。
3、丰富农村社区服务功能。依托村级便民服务中心，创新农村基本公共服务提供方式，实现公共服务全程代理，切实满足农村居民多样化、个性化消费需求。积极培育村级公益性社会组织和志愿者队伍，开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解、、文体活动等志愿互助性服务。
（三）深化推进网格化管理人才体系建设
1、加强网格长队伍建设。以健全和完善科学的管理体制和工作机制为保证，以选优配强网格长为重点，进一步加大选拔培养、管理考核和关爱激励力度，努力培养和造就一支精干高效、素质优良、群众公认、奋发有为的新型村干部队伍，不断提升农村基层干部的科学执行力。
2、加强片区长队伍建设。精心选配片区工作人员，片区长一般在党代表、人大代表、政协委员以及退职老干部、党员骨干、村民小组长、村民代表、优秀青年等对象中选拔。加强对片区长的教育培训，不断提高片区工作者的专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力。对表现突出、成绩优秀、符合条件的片区长，积极吸收进入村级后备干部人才库。落实片区长误工补贴和片区工作经费，积极为片区工作开展创造条件。
（四）深化推进网格化管理服务体系建设
1、开展“一站式”服务。整合村级工作机构和力量，将上级下放的职权办理事项统一纳入村级便民服务中心，为群众提供便捷化、一站式服务。规范基层社会管理服务，实现内容公开、办事条件公开、业务流程公开、办结时限公开、责任人员公开、联系方式公开、监督渠道公开。
2、开展“代办式”服务。依托村级便民服务中心平台，推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代理制，以片区、网格长为主体，成立农村代理员队伍，为群众代办需要县、镇两级部门受理的有关事项，打造为群众服务、办事的“绿色通道”.
3、开展“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作，坚持重心下移、下片入户，加强信息沟通，坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求，工作站通过协调安排，组织有关人员等上门提供家电维修、粮油配送、煤气灌装等针对性服务。
4、开展“主题式”服务。结合重大项目建设、文明创建等阶段性重点工作和群众实际需求，定期确定服务主题，邀请上级有关部门专业人士或者组织党员志愿者团队为群众开展主题服务，变被动应对为主动服务，增强服务群众的实效性。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。深化推进“村级事务网格化管理”,是新形势下创新农村基层社会管理服务体制机制的有力抓手，也是加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。村“两委”要把这项工作列入重要议事日程，纳入村级目标管理考核的重要内容，定期研究部署。
2、落实责任，统筹推进。村级党组织要充分发挥好“龙头”作用，党总支书记切实履行牵头抓总责任，村主任、副书记具体负责。要结合村干部包组制度建设，切实加强工作指导。要结合推进“村级事务网格化管理”基层社会管理模式建设，统筹安排落实各项举措，努力实现相互融合、互促共进。
3、宣传引导，营造氛围。坚持典型引路，充分运用报刊、广播、电视、网络等多种形式，加强对深化推进“村级事务网格化管理”工作的宣传报道，注重挖掘先进人物和生动事例，充分发挥典型示范作用，树立正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，确保各项工作顺利推进
镇环境监管网格化管理实施方案
镇环境监管网格化管理实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的镇环境监管网格化管理实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻《**县环境监管网格化管理工作实施方案》（**府办发〔2015〕69号）要求，结合我镇实际，制定我镇环境监管网格化管理实施方案。
一、总体要求
坚持“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以我镇人民政府为环境保护监管责任主体，整合我镇辖区内负有环境保护监管职责的各部门监管力量，依托现有的基层网格化社会管理体系，在网格内定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，构建一个覆盖全镇的环境监管网格。
二、总体目标
通过实施环境监管网格化管理，形成“政府组织实施、环境保护部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。
2017年1月1日起全面实行“横向到边、纵向到底，不留死角，不存盲区”的环境监管网格化管理，着力解决影响社会发展、损害群众健康和破坏生态环境的突出环境问题，促进我县双创工作和“生态**，**”建设。
三、网格划分及职责
（一）三级网格
按县级网格内行政区划，以镇为单元划分为三级（乡镇级）网格区域，责任主体为镇人民政府，责任人为镇人民政府责任人。具体职责：1.配合二级（县级部门）网格全面排查各类环境安全隐患，及时上报环境监管网格化管理相关信息。2.负责整合本级承担环境保护工作职责的机构力量，建立对应四级网格的监管工作组，每个工作组监管人员不少于2人，承担本辖区日常环境保护监管检查、巡查，发现问题、接到投诉举报及时调查了解，协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，发现违法排污问题及时制止，及时向负责该网格的县级监管工作组报告。
（二）四级网格
依托现有的基层网格化社会管理体系，原则上按三级网格内行政区域，工作任务较重、管理难度较大的单元网格，还可细划责任网格。每个四级网格作为一个监管细胞单元，责任主体为各村、社区委员会，责任人为各村、社区委员会负责人。工作职责：
建立三级网格与四级网格的联动机制，发挥四级网格日常了解、巡查、协调、自治监督和及时制止、向三级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的作用，及时发现并制止违法排污和破坏生态环境的行为。
(三)网格构成
根据我镇的实际情况，将网格做如下划分：
三级网格（1个）：**镇环境监管网格。
四级网格：结合实际情况以村、社区为基本单元进一步细化，我镇可以细分为13个村、社区和29个居民小组环境监管网格。
四、网格监管运行监督
（一）落实网格监管工作责任
一是建立网格内环境保护监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，
镇网格化服务管理工作实施方案
镇网格化服务管理工作实施方案
为认真贯彻落实区委办、区政府办《关于印发〈关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见〉的通知》（名委办〔2015〕18号）以及《关于深入推进网格化服务管理工作的通知》（名网建办〔2015〕3号）文件要求，我镇结合本地实际不断强化服务创新，切实让网格化工作取得实际成效，切实解决服务群众“最后一公里”问题，特制定以下方案。
一、加强组织领导。
为扎实开展网格化服务管理工作，确保工作高效稳定运行，经镇党委政府研究，我镇成立了以镇长李锦为组长，副镇长马远奎为副组长，司法所所长彭俊，司法所成员罗厅组成的网格化服务管理工作领导小组，小组办公室下设在**司法所，由司法所成员罗厅任网格中心管理员，具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作。
二、强化网格员队伍建设。
加强网格员业务培训，提高网格员服务管理水平。定期和不定期分层次、分类别对网格员开展培训工作，提高网格员素质能力。组织网格员对政策法规、业务技能、职业道德方面的专题培训。督促网格员自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，强化服务管理水平，更好地完成网格化服务管理工作，做到政策、流程及操作技能等应知应会、一专多能。
三、强化信息采集处理
一是加强房屋、人口信息的采集，加快建立人口、房屋一体化，达到全覆盖。强化信息录入，通过信息平台，达到统筹管理和服务的功能。二是加强服务管理信息办理录入。对主动发现、群众申请和委办等需要解决和办理的事项及时办理、及时录入，如对矛盾纠纷进行调处、对安全隐患进行解决等。对不能及时解决和处理的实践要及时上报镇网格中心解决和办理。各类事件办结后及时录入归档，以便查询。
四、严格考核责任追究
镇网格化服务管理工作领导小组办公室加强督促检查，定期对各网格服务管理员开展情况进行检查考核，考核结果进行公开通报，年终根据日常考核结果和年度考评情况进行综合排名，接受区级考核。对工作业绩突出的网格员，予以通报表彰和奖励。凡出现因失职渎职、重视不够、敷衍塞责、推诿扯皮、处置不力等原因，造成所属网格中问题发现不及时、协调不力，并影响辖区网格化工作正常开展的，将严格按照相关规定追究相关责任人的责任。
五、加强宣传力度
通过发放网格化服务管理宣传卡、办黑板报和挂横幅标语等宣传方式，对网格化服务管理工作大力宣传，增加群众知晓率和参与率，让群众切实体会网格化服务管理工作带来的便利，激发群众参与社会事务管理和社会治安群治群防等工作中的热情与积极性，形成强大合力，推进我镇网格化服务管理工作持续深入开展。
卫生监督网格化管理工作实施方案
卫生监督网格化管理工作实施方案
卫生监督工作网格化管理实施方案
各科室、站：
为进一步完善我省卫生监督体系建设，深化卫生监督体制改革，推进卫生监督管理创新，夯实卫生监督工作基础，构建卫生监督长效监管机制，更好的实施卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生行政执法责任制若干规定》以及相关卫生法律法规，按照四川省卫生厅《关于全省卫生监督工作实行网格化管理的通知》（川卫办发〔〕33号）和资阳市卫生局（资卫办发〔〕81号）文件要求，结合实际，特制定我队卫生监督工作网格化管理实施案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，从维护人民健康利益出发，以全面强化政府公共卫生监管职能，加强医疗行业和社会公共卫生监督，提高卫生行政执法能力为核心，以改革和完善卫生监督体制，构建卫生执法监管长效机制为重点，积极探索、创新监管模式，通过监管工作的网格化、制度化、责任化和规范化，提高监督频次，努力建设和适应依法行政和维护社会经济秩序需要的县城、中心场镇、乡镇卫生监督网格体系。
二、工作目标
本着依法行政、精简、效能、统一的原则，结合实际，有机整合现有卫生监管人力、物力资源，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，逐步建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生执法监管网络，建立起科学的卫生监督工作评价体系和考核办法。健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，提升卫生监督员综合执法水平，促进卫生监督效能明显提高。实现卫生监督执法工作争资阳第一、创省一流、卓越发展。
三、实施方法
（一）实施范围：承担卫生监督执法任务的科室、站。
（二）网格划分：按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落责”的工作方针，坚持“谁监督、谁负责”原则，实行分片包干制，将管辖范围所涉及的食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治工作、医疗机构和采供血机构及其执业人员等各项监督任务合理划分网格，做到任务包干、责任到人。
办公室：负责简城镇顺城街和新市片区的卫生执法监督工作。
财务科：负责简城政府街和石板片区的卫生执法监督工作。
应急科：负责简城新民街和西峰岭羊肉美食街的卫生执法监督工作。
简城卫生执法监督站：负责简城城区和石桥镇的卫生执法监督工作。
石盘卫生执法监督站：负责石盘、养马、贾家片区的卫生执法监督工作。
三岔卫生执法监督站：负责三岔、镇金片区的卫生执法监督工作。
禾丰卫生执法监督站：负责禾丰、三合镇、普安乡、平泉、云龙片区的卫生执法监督工作。
青龙卫生执法监督站：负责青龙、平武、东溪、三星片区的卫生执法监督工作。
助理监督员：各中心卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的助理监督员协助网格监督员完成各项监督任务。
（三）落实责任：按照工作要求，认真落实网格管理职责，签订责任书，建立卫生监督网格管理公示制，在各监管单位推行卫生信息公示制。
四、工作职责
（一）按照“问题能发现、事态能控制、突发问题能解决”的工作要求，全面落实“分区网格有人管，格内监督有人干”，层层抓落实。
大队领导作为网格化管理领导人，要认真履行领导职能，对网格的各项监管工作的落实情况进行检查督导，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，确保网格化管理工作的顺利进行。
科室、站负责人作为片区网格责任人，要全面掌握分管网格日常监管工作的基本情况，计划、组织落实各项监管任务，解决和反馈日常监管中出现的突出问题，对各分管网格的日常工作进行巡查和考核，组织网格内违法行为的查处工作。
卫生监督员作为网格内监管的责任人，要负责网格内监管单位的依法监管，掌握监管单位的基本情况，负责日常卫生监督和工作信息的收集、核实、报告，受理举报、投诉，对网格内违法案件进行查处以及食物中毒等突发公共卫生事件的调查处置等具体工作。通过网格化，使每名责任人做到网格内监管任务、监管行业底数、监管单位情况和监管责任“四清楚”。
（二）建立网格化管理制约机制。稽查科组织对科室、队、站监督工作进行稽查，形成以稽查为抓手的新型卫生监督业务工作评估考核机制，推动卫生监督工作网格化管理的规范运行。
（三）严格执法责任制、建立责任追究和奖励机制。建立起层层抓落实的责任体系，对所划片的“网格”负责，分工不分家，协调配合，统一行动，统一标准，互通信息，努力提高工作效率和质量。严格责任追究制，对不履行法定职责，滥用职权者，要严格追究；对因未履行或未尽监管职责引发重大安全事故，以及造成重大不良社会影响的，要追究责任；对工
卫生监督网格化管理工作实施方案第2页
作不力、行动迟缓、消级应付、工作推诿的科室(站)及卫生监督员予以通报批评。五、工作进度安排
（一）动员摸底阶段（4月20日）：成立工作领导小组，制定具体实施方案，进行动员部署，将网格化管理的目标、任务、内容传达到每名卫生监督员，开展公共卫生和医疗服务行业的调查摸底工作，摸清底数，建立基础档案。
（二）集中开展阶段（5月1日—7月20日）：按要求，在已经运行的下设中队、站基础上，进一步完善网络划分，明确监管任务和责任，建立和完善工作制度及运转机制。
（三）总结评估阶段（7月21日—8月5日）：将网格化管理工作是否做到领导重视到位，网格划分到位、监管责任到位，措施落实到位，信息报送到位进行总结、上报。同时，积极准备、迎接省、市的考核、评估和验收。
六、工作要求
提高认识、加强领导。卫生监督工作网格化管理是建立健全卫生监督网格，提高卫生监督执法能力和水平的一种新型监管模式。我们要站在维护人民群众健康权益的高度，把它作为完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，推进依法行政，加强队伍建设的一项重要举措，统一认识、统一思想，扎实开展好这项工作。精心组织，务求实效。结合实际，做到网格到底、责任到人。建立及时报告信息制度。由网格化管理办公室负责，每月25日前上报一次工作动态和进展。
食药监局推进网格化监管实施方案
食药监局推进网格化监管实施方案
下面是我们的小编为大家整理的食药监局推进网格化监管实施方案，请大家参阅！
为规范执法行为、提升执法效能、强化监管责任，充分利用信息化手段实现对食品药品经营主体准入行为、经营行为、退出行为及干部的监管行为全过程监管，更好地体现科学监管的理念，结合我区实际制定网格化监管实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立食药安全发展观念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，按照“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”和“分级负责、属地管理”的原则，全面落实食药安全责任制，不断加强和创新安全监管模式，运用网格化管理手段，划片分区，领导抓区、干部分段、任务到岗、责任到人的网格化监管方式，努力实现食药监管网格全覆盖、无死角，有效防止和减少食药安全事故，保障全区人民的饮食用药安全。
二、目的意义
在摸清辖区内食品药品经营企业的底数、经营范围、经营方式的基础上，细化巡查监管责任，划区域、分地段将监管责任落实分解到人，划片分段、责任到人。充分运用信息化手段，建立食品药品经营主体分布图和监管区域责任图，并标注和认领辖区内食品药品经营户，构建“监管有人抓、案件有人办、市场有人巡、责任有人担”的网格化监管体系，提升监管质量、提高监管效能，确保覆盖监管无盲区、网格监管无空白、防控监管无缝隙。
三、网格的设置
（一）网格划分。根据全区区域特征，地域分布情况，按照“全面覆盖、便于管理、无缝衔接、动态调整、合力攻坚”的原则，以区局到乡镇、街道食药监管所、村级协管员为纵向，各直属单位和挂点领导为横向，将食品药品监管区域划分若干网格单位，全区范围内食品药品生产经营单位全部纳入网格区域，全系统所有监管人员全部进入网格。其中区局主要领导为一级网格，业务分管领导为二级网格，区局包片挂点领导为三级网格，直属单位、乡镇街道基层监管所为四级网格，村、社区协管干部为五级网格。根据各自承担的职责任务和划定的区域特征，各级网格长各司其职，各负其责，按照划定的网格区域，严格落实监管责任，逐级联系，层级负责，形成纵向到底、横向到边的网格化监管格局。各网格之间要形成上下配套、前后衔接、左右互动、执法联合的监管新体制，监管实现全覆盖、零空白，无缝隙监管。
（二）网格管理。区局统一领导全区网格化管理工作。根据网格划分，设立一级网格长1名，二级网格长、三级网格长、四级网格长、五级网格长若干名。其中，一级网格长由局主要领导担任，二级网格长由业务分管领导担任，三级网格长由包片挂点领导担任，四级网格长由直属单位、基层监管所负责人担任，五级网格长由村、社区协管干部担任。各级网格长认真负责，严格管理辖区内的网格员，敦促其认真履行监管职责，对网格内的所有食药经营单位进行监督检查。
（三）网格员配备。按照“一格一员”或“一格多员”、“一岗多责、一员多能”的标准和要求，各直属单位、监管所要按照监管区域科学划分网格，每个网格至少配备一名或多名网格员，由监管干部或聘任的协管员兼任；网格员和责任区域实行报备制度，由各乡镇街道监管所逐级上报区局备案。
四、工作职责
（一）网格长职责：一级网格长对全区食品药品监管系统的网格化工作负总责，担负起网格管理工作的第一责任，协调解决系统内的重大食品药品安全问题，落实对下级网格的任务指派、指挥调度和对下级网格长及网格员的日常管理、考核评价等工作，定期掌握情况、分析形势、解决难题，负责指导下级网格的建立和运行；二级网格长对所分管的业务工作按照国家、省、市食品药品监管部门的具体要求给下级网格长安排和指排业务工作，并给予相关的业务指导，并实时进行工作督查检查；三级网格长负责联系片区内的食品药品安全、落实网格化监管责任、对上级网格长安排的业务工作负责，承担片区的食品药品安全检查、工作督查，确保各项工作高效完成；四级网格长负责本行政区域内或确定监管区域内的食品药品安全、“四品一械”经营企业的日常监管、集体聚餐的备案管理和本乡镇街道食品药品安全协管员的选配工作职责，承担本区域内食品药品经营企业的日常监督检查、隐患排查、应急处置、处理投诉举报、信访维稳、政策法规宣传、从业人员培训教育等任务，及时处置食品药品突发事件并按时上报；五级网格长主要做好本辖区内食品药品监管工作的协助配合。承担协助执法、风险排查、信息报告、宣传引导及上级网格长安排的其它各项工作。
（二）网格员职责：各级网格员负责本辖区内酒店、饭店、超市、食品摊点等经营场所和机关企事业单位的食品安全，负责医疗机构、药店药品和保健品、化妆品经营场所安全监管及安全监管基础信息的调查摸底、台账建立、隐患排查、专项整治、稽查执法、应急处置、普法宣传等各项食品药品安全监管工作。
五、 网格化监管责任制
（一）网格化日常监管工作目标
1、网格责任区域内食品药品安全日常监管巡查工作落实，做到巡查有时间、有范围、有内容、有记录的“四落实”制度，实施台账化监管、痕迹化监管、清单化监管、信息化监管。
2、网格责任区域内经营主体底数清、情况明，违法行为能够得到及时查处，违规行为能够得到及时纠正。
3、与网格责任区域内的经营企业签订《食品安全承诺书》，经营者依法经营、守法经营的自律意识进一步增强。
（二）网格化日常监管类别和时间要求
1、初期检查。新开业食品药品经营单位初期检查。初期检查自设立之日起1个月内进行，对于初期检查中发现问题的应按规定进行回查，对尚未开业的要进行工作指导。
2、周期性检查。信用等级评定为“Ｃ”、外置化监管评定为“较差”或有严重违法记录的经营主体每月检查1次，其他信用等级的检查按区局相关规定执行。
3、专项检查。专项检查是上级主管部门和政府组织的专项整治,要按照布置要求进行,建立专项检查记录。
4、问题回查。对存在问题的经营主体处理完毕后必须进行回查，责令改正到期后7个工作日内进行回查，行政指导按照相关规定时限回访，一般性案件结案后15个工作日内进行回查。
(三) 网格化日常监管方式
1、乡镇街道食品药品监管所负责人应指定相邻两格的网格责任人组成巡查组，按照日常监管巡查内容每天对巡查组的巡查任务进行安排部署，明确巡查内容，对网格内经营主体的经营行为有针对性地进行巡查。
2、网格责任人每天应根据安排的巡查任务，依照法律规定和法定程序对监管责任区域内的经营行为有针对性地进行检查，落实日常监管巡查任务。
3、网格责任人在日常监管巡查工作中应与群众投诉举报相结合，有的放矢地对食品药品经营行为依法进行检查。对经营主体违反法律法规的行为应按照管辖职责和规定程序依法进行处理，并及时将处理情况向网格长报告。
4、网格责任人应及时准确记录日常监管巡查情况，日常监管巡查的资料一式两份，一份作为监管痕迹留存经营单位，保管在经营单位资料盒内，一份在乡镇街道监管所存档。
(四) 网格化日常监管内容
1、查主体资格。看经营者证件是否齐全，是否真实有效，是否非法出租转让；许可经营范围、登记事项与实际情况是否一致；从业人员是否具有有效的健康证明，是否有患有规定的不得从事接触直接入口食品和药品工作疾病的从业人员；是否有不符合法律、法规规定要求经营食品药品的行为；监管公示牌是否按规定悬挂。
2、查食品药品质量。看食品经营者是否有经销《流通环节食品安全监督管理办法》第九条规定的禁止经营的食品行为；是否有经营假、冒、伪、劣食品药品行为；是否按规定及时清理变质或超过保质期食品药品；是否按照食品药品标签标注的条件贮存食品药品，是否有未按照要求运输食品药品的行为。
3、查包装标识。看食品药品标签标明的事项是否符合法律标准的规定；食品药品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品药品的名称、规格、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；进口食品、药品医疗器械是否有中文标签中文说明书。
4、查索证索票。看食品药品经营者在进货时是否履行了检查验收责任；是否索证索票并按规定装订妥善保管。
5、查食品药品广告。看食品药品广告是否有虚假违法内容；是否有装潢仿冒或近似仿冒的情况。
6、查经营自律。看经营者是否履行查验义务，是否有查验记录，是否对不符合食品药品安全标准的商品主动下架退市等。
7、查资料整理。看是否有资料盒，近期的各类资料是否齐全，台账是否齐全，是否记录完整。
8、查流动食品商贩和小摊点。看是否全面实行食品安全承诺经营制，是否挂牌承诺经营。
9、查市场开办者责任。看食品集中交易市场开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理义务，是否落实食品安全管理责任。属地乡镇食品监管所要与市场开办者，市场开办者要与入场食品经营者签订《食品安全管理责任书》，并按《食品安全法》的要求落实市场开办者责任。
六、网格化日常监管要求
（一）日常监管巡查必须由两名以上工作人员完成。巡查人员必须熟知食品药品安全相关法律、法规和规章，明确市场检查的职责。
（二）巡查人员在日常监管巡查中要按照规定着统一制服，巡查前要准备好日常监管巡查的资料及相应法律文书。
（三）日常监管巡查要严格遵守执法检查程序规定，主动向当事人出示执法证件，陈述检查事由，做到文明执法。
（四）巡查人员在巡查中应认真负责地向经营主体宣讲食品药品安全法律、法规和规章，办理与食品药品监督管理相关事务的程序和方法，帮助其解决生产经营活动中遇到的困难和问题，做到寓监管于服务之中，自觉树立执法为民的形象。
（五）不得干扰食品药品经营主体的正常生产经营活动，自觉遵守食品药品监管人员“八条禁令”，做到廉洁执法、廉洁检查、廉洁奉公。
七、网格化监管督查与考核
区局采取定期或不定期、随机抽查等多种形式对网格化监管工作进行督查，年底进行全面考核。督查考核内容包括组织机构是否健全，措施办法和规章制度是否健全落实，网格划分是否科学，工作职责是否明确，网格责任人日常监管巡查工作是否落实，巡查记录是否详实，一级网格对二级网格报告的问题是否及时处理并反馈，是否进行经常性的检查督查，网格化管理工作中遇到的困难与问题等。督查考核结果作为衡量乡镇监管所和干部整体工作水平的重要指标。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展网格化监管是加强和创新食药监管的重要举措，对于提高监管能力、精细化管理水平，更好地保障人民群众的饮食用药安全具有十分重要的意义。全区各单位要高度重视，把食药监管作为当前工作的一项重要政治任务，各单位主要负责人要亲力亲为，担负起第一责任人的责任，积极部署，强力推进，建立健全“统一领导、突出重点、条块结合、纵横衔接，纵向到底，横向到边、分级负责、覆盖全域，责任到人”的社会食药监管工作新格局，努力实现日常监管的常态化。
（二） 落实网格，严格追究。按照坐标式定人，区域化定责，深入推进网格化管理，实行领导包片、干部包段、任务到岗、责任到人，各监管所要严格落实各自制定网格化监管方案，科学划分网格，将监管对象合理分解，对号入座到各监管干部，明晰工作职责，细化工作责任，形成监管常态，坚持日核查、月汇总制度，主动发现问题，紧盯问题整改，加强日常监管，敦促经营主体落实问题整改。区局督查组将定期不定期对网格化工作落实情况进行督查，对工作落实不力，敷衍塞责，推诿扯皮，要严肃批评、严肃问责，追究单位负责人的责任，情节严重的要进行组织处理，适时在全系统内通报批评。
（三）靠实责任，加强监管。根据xx区《食品生产经营日常监督检查要点》、《药品医疗器械生产经营使用单位日常监督检查要点》，严格按照各自承担的监管任务，认真开展检查，掌握监管对象的基本情况，建立日常监督检查工作台账、日常检查记录台账，问题清单台账、问题销号台账，严格管理，对监管对象进行现场检查指导、适时进行培训教育，监管实行“台账化监管、痕迹化监管、清单化监管、信息化监管”，实现目标精准、对象精准、责任精准、监管精准、问题精准、整改精准、考核精准，增强经营主体的自律意识、守法意识，促使经营主体规范经营、守法经营、合法经营，区局督查组将及时通报督查情况，层层传导压力，督促解决问题。
环境保护监管网格化管理实施方案
环境保护监管网格化管理实施方案
各村（居）委会、镇直各单位：
为创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架，提升环境监管水平，进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性，及时查处环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的“十八大”会议精神，以生态文明建设为统领，进一步落实《江西省人民政府办公厅关于开展全省环境保护大检查等四个工作方案的通知》（赣府厅字[2015]16号）文件要求。创新环境监管模式，落实环境监管责任，提升环境监管水平，实现环境监管全覆盖、责任到人的网格监管模式，构建一个覆盖式我镇辖区、专人负责、监管到位的环境监管网格，使我镇环境保护工作迈上一个大台阶。
二、工作目标
按照全县环境监管网格化工作要求，以创新环境监管方式为抓手，实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”及“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求，对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。
三、监管原则
坚持条块结合，块为主体；分工负责、责任到人；上下联动，整体推进；重心下沉，属地管理；公开公正，规范透明；重点企业“一企一人”，其他企业到片包干到人；规范执法行为，巩固监管成效，做到“三清三到位”即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。
四、主要工作
（一）网格化划分
我镇环境监管责任按照“属地管理”原则划分为镇政府、村（居）委会、村小组三级网格，实行分级分类管理。具体划分为：
1、镇政府为镇一级网格，从属于县二级网格。
2、镇二级网格单元10个（村委会数），以村（居）委会辖区为网格单元；镇三级网格单元117个（村小组数），以村小组划分为网格单元；镇二级网格、三级网格从属于县三级网格。
镇长为镇一级网格责任人，村（居）委会主任为镇二级网格责任人。村小组长为镇三级网格责任人。
对我镇辖区内重点企业执行“一企一人”责任制，**镇环境保护办公室对江西德标陶瓷有限公司、弋阳建平有色金属有限公司（本镇的重点企业名单）进行环境监管。
（二）网格化管理工作职责
镇政府成立环境保护工作领导小组。对辖区内环境保护负有主体责任，组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整改、及非法小冶炼、电子垃圾焚烧、塑料粒子制造等落后生产加工作坊的取缔关闭拆除设施等有关工作；负责指导辖区内三级网格的建立和运行；对辖区内的污染源进行监管；对违法建设项目做到及时发现、及时上报；负责突发环境事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作；建立本级网格化环境监管台帐，填报网格化环境监管数据平台信息；宣传环保法律法规，提高辖区内企业、群众的环境保护意识。
二级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现并上报，并填报网格化环境监管信息。加强环境保护宣传力度，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护有关工作。
三级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、及非法小冶炼、金属熔炼提取、塑料粒子制造等落后生产加工作坊、生态破坏及环境安全隐患等行为的定期巡查，及时发现并上报。加强环境保护宣传力度，切实做好环境保护有关工作。
（三）网格化管理工作内容
为切实保障环境监管网格的正常运行，镇一级网格在县一级网格对应的网格片区的直接指导下开展工作。镇一级网格由镇长挂片负责，至少配备一名专职环保员负责具体监管，镇二级、三级网格信息员原则上分别由村委会主任、村小组长兼任，发现环境违法行为，镇三级网格信息员向镇二级网格信息员报告，镇二级网格信息员向镇一级报告，镇一级网格责任人向县一级网格片区责任报告，同时，镇三级、二级网格信息员也可直接向县一级网格相应片区责任报告。
1、巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格责任人报告。
2、查处。镇政府及相关部门接到环境违法行为报告后，及时调查处理。对不属本级本部门管辖的，要及时移送或上报，并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作，并将结果反馈移交送达单位，对需要多部门联合调查的，报请县政府组织实施联合执法。
3、反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。
4、监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督，探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。
四、实施步骤
（一）试点试行阶段（2015年10月8日—10月25日）
召开动员大会，并于10月25日前将工作方案和网格划分情况报县环保局。
（二）全面实施阶段（2015年10月26日—12月15日）。
建立健全网格化监管体系，完善运行机制，落实有关人员的监管职责和工作措施。
（三）督查验收阶段（2015年12月16日—12月31日）。
全面实施阶段镇政府将成立专项督查组，对该项工作进行督促检查，对工作组织不力，行动不及时的单位全镇通报批评。
五、保障措施
（一）加强组织领导
镇政府成立环境保护工作领导小组，镇长任组长、分管领导（执法大队长）任副组长、成员主要由镇环境保护办公室、工商、派出所、供电、安监等有关部门及各村（居）委会负责人组成。领导小组下设办公室，徐超同志担任办公室主任，由胡巍同志任专职环保员负责网格化监管工作的日常事务。各村（居）委会及有关部门要切实提高认识，将环保监管网格工作纳入年度工作目标，安排专门力量和资金，全力抓好落实，镇政府班子成员挂片下级网格，同时要明确各网格单元的责任人及有关联系人，防止出现责任人休假或出差导致无人管理的情况。
（二）加大经费保障
为切实保障我镇环境监管网格化工作顺利开展，将镇环境监管网格化信息平台建设和环境监管网格工作经费列入镇财政预算，确保平台建设和日常工作的正常开展。
（三）严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实各村（居）委会对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。
（四）加强宣传教育
各村、居委会要采取多种形式，加大对环境监管网格化工作的宣传力度，充分认识环境监管网格化的重要性，提高工作人员的主动性和广大群众的积极性，营造良好工作氛围。
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