安全生产监管执法年活动实施方案

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安全生产监管执法年活动实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、《**省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）和《**市安全生产“监管执法年”活动方案》（浏安发〔2016〕4号）精神，按照**市安委会的统一部署，经乡党委政府研究决定2016年在全乡开展安全生产“监管执法年”活动，特制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，紧扣“一杜绝、两控制”（坚决杜绝较大以上安全生产事故，有效控制一般事故和死亡人数）工作目标，以落实企业主体责任为重点，以加强监管执法为主线。严查严管，严处严罚，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实，实现安全生产监管执法“三个转变”，即转变监管重心、转变执法方式、转变监管角色，致力推动安全生产步入法治化、规范化、常态化轨道，全面提升安全监管执法水平。

二、主要内容

（一）大力推动监管执法三个转变

转变监管重心，深化“预防从严、重心前移”的防范体系，推动安全监管资源向一线倾斜、监管重心往一线前移。转变执法方式，推进安全生产监管方式向规范化监管执法转变，坚持计划执法与专项检查相结合、联合执法与综合督查相结合，依法依程序开展监管执法检查。转变监管角色，推进由帮助企业排查隐患向通过执法督促企业主动排查治理隐患转变，督促企业落实各项法定责任，指导企业规范安全管理。

（二）全面推行安全生产计划执法

乡安委会各成员单位必须依法依规、科学编制和实施年度安全生产监管执法计划，要按照“分层级、分类别、全对接”的要求，规范检查具体内容，严格检查程序和检查方法。执法计划报乡人民政府批准后向社会公布并组织实施。

（三）开展安全生产执法质量考评活动

加大安全生产执法力度，在乡安委成员单位中开展安全生产执法质量考评活动，即：立案三比（比数量、比增量、比质量）、无案三查（查原因、查过程、查责任）、办案三严（严格程序、严格要求、严格规范）。

（四）规范安全监管执法行为

乡安监站必须使用安全生产执法软件。监督检查必须依法制作文书，严格依据法定程序执行现场处置、行政处罚、行政强制等措施。严格执行《**市烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品安全生产行政处罚基准和安全生产管理记分暂行办法》。

（五）加强安全生产宣传和社会监督

加强安全生产法律法规的宣传力度，视隐患为事故，突出以案说法，定期集中通报和信息平台上曝光生产经营单位的安全生产违法违规行为。鼓励引导群众举报非法违法行为，营造全社会关注、参与、支持、监督安全生产工作的良好氛围。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2月27日—3月6日）

认真学习领会上级关于安全生产监管执法的要求，结合我乡实际情况制定监管执法年活动实施方案，召开专题会议动员部署。

（二）建章建制阶段（3月6日—3月15日）

各负有安全监管职责的安委会成员单位要结合本行业领域的实际，研究制定《2016年度安全生产行政执法检查计划》，执法检查计划要于3月15日前报乡安委办（设乡安监站）。进一步建立和完善安全生产监管执法的相关工作制度，形成安全监管执法的制度化、规范化和长效性。

（三）集中推进阶段（3月1日—11月30日）

乡安委会各成员单位要严格按照制定的活动方案，精心组织，扎实推进“监管执法年”各项工作落实；要根据本单位制定的《2016年度安全生产行政执法检查计划》，开展安全生产执法检查工作。3月起至12月份，每月5日前乡安委会各成员单位要向乡安委办（联系人：张勇军，联系电话：13874906268，QQ邮箱：[email protected]）报送监管执法工作情况月报表（附件）。

（四）总结完善（12月1日—31日）

乡安委会各成员单位要认真做好安全生产“监管执法年”活动的总结工作，查摆问题、总结经验，积极探索建立健全安全生产监管执法的长效机制。

四、工作要求

(一)加强领导，落实工作责任

乡安委会各成员单位要高度重视安全生产“监管执法年”活动，主要负责人要专题研究部署，分管负责人要按照“一岗双责”的要求带队开展执法检查工作。

（二）加强督查，严肃责任追究

乡安委会各成员单位要认真开展，精心组织本辖区、本行业领域“监管执法年”活动，及时报送相关工作情况总结、行政执法数据和典型执法案例。“监管执法年”活动开展情况将纳入2016年安全生产目标考核的重要内容。对工作不认真负责、推进不力的，乡人民政府将进行通报批评、警示约谈直至追究责任。

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安全生产行政执法年活动实施方案

安全生产行政执法年活动实施方案安全生产行政执法年活动实施方案
为促进我县安全生产形势持续好转，进一步加大行政执法力度，监督企业全面排查安全隐患，狠抓隐患整改，提高安全管理水平，有效遏制事故发生，根据全县矿产资源管理工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕我县安全生产工作总体部署，加强安全生产行政执法工作，推动我县法人代表安全生产承诺和企业隐患排查治理工作的落实，打牢企业安全管理基础，努力实现我县安全生产形势的稳定好转。二、工作目标减少一般事故、遏制较大以上事故发生，实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”。三、主要内容（一）加强执法检查。加大对全县矿山企业的执法检查力度，全面落实动态巡查责任制度，加强全县矿山企业开采行为的监管，坚决杜绝各类违法采矿行为发生。（二）加大对矿山企业的安全生产监管，落实监管责任制。每一个矿山企业明确一名监管责任人。随时掌握矿山企业的开采、生产情况。存在的违法行为和安全隐患，要责令其立即改正或限期整改到位。对短期难以完成整改的，要明确整改期限，并加强监控。对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，要依法予以关闭。（三）加强重点时段监督执法。加强对北京“奥运会”、“十一”、汛期等特殊时期的监管执法。确保特殊时期的安全稳定形势。（四）加大对违法采矿行为的处罚力度。结合“隐患治理年”活动的开展，进一步加大对违法采矿行为的处罚力度，对违法采矿行为（含事故举报）的查处率要达到100﹪，处罚执行到位率要达到90﹪以上，以此督导生产经营单位提高安全生产法律意识，全面履行安全生产主体责任。四、保证措施（一）加强领导，精心组织。安全生产行政执法年活动是2018年我县抓好安全生产工作中的一项重要活动，是促进我县“隐患治理年”活动有效开展的重要措施。为加强领导，确保此项活动扎实地开展，成立活动领导小组。要周密部署，精心组织，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，加大执法力度，确保活动的有效开展。（二）加强宣传，营造氛围。加大矿产资源法律法规的宣传力度，使安全生产行政执法年活动深入人心。增强对隐患治理工作的主动性和自觉性，自觉地对安全生产违法行为进行自查自纠。（三）加强督导，严格考核。为推动活动的有效开展，领导小组将分期对落实本单位活动方案情况进行抽查，全年抽查不少于2次，抽查结果作为年终对考核的依据。××县国土资源局××年×月×日

乡镇安全生产行政执法年活动实施方案

乡镇安全生产行政执法年活动实施方案文章标题：乡镇安全生产行政执法年活动实施方案
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2017年是省政府确定的全省安全生产行政执法年，为扎实有效开展“安全生产行政执法年”活动，进一步加强和改进安全生产行政执法工作，严厉打击各类安全生产违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，确保我乡安全生产形势的总体稳定，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想及县委八届二次全会精神为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全”为主题，加大执法力度，健全执法机构，规范执法程序，提高执法水平，推进盘古经济安全发展提供有力保障。
二、活动内容
全年主要组织三项活动：1、根据全省的统一部署，全年组织实施春季、冬季两次全乡集中执法检查；2、对重点企业、重点隐患实施“专人负责”；3、加强日常检查管理。
三、实施步骤
“安全生产行政执法年”活动自2017年3月开始至2018年3月结束，分三个阶段实施，具体实施步骤为：
（一）宣传发动（2017年3月）
召开全乡行政执法年活动工作会议，对行政执法年活动进行动员部署，并进行广泛宣传，积极争取社会各界支持和监督，营造浓厚的执法年社会氛围。
（二）全面实施阶段（2017年4月—12月）
1、集中执法检查
活动时间：春季4月5日—4月30日；冬季10月1日—10月31日。
检查范围：全乡企业、人员密集场所、消防安全、危险品管理等。
2、重点企业“专人负责”
活动时间：5月1日至9月30日。
活动内容：由乡政府确定全乡锅炉使用、消防安全等行业的重点企业，党政成员分包负责定期进厂检查，及时发现管理中的问题和事故隐患，提出整改意见，督促企业进一步提高企业管理水平。
（三）总结提高阶段（2018年3月）
对一年来我乡开展“行政执法年活动”进行总结，推荐“行政执法年”活动先进单位和先进个人，召开全乡“安全生产行政执法年”活动总结会议，并对先进单位和个人进行表彰。
四、保障措施
为确保“安全生产行政执法年”活动各项工作顺利实施，提高行政执法和行政处罚质量，杜绝和减少行政复议、行政诉讼，努力做好以下工作。
1、高度重视安全生产工作，强化安全生产责任制。狠抓安全生产主体责任和监管责任的落实。同时，为彻底排查安全生产中的隐患，乡政府还将组成由电力、消防、工商、文教、卫生等方面人员组成的安全隐患巡检小组，对各部门、各企业潜在的安全隐患进行认真排查，加强对各种设备和施工现场、抢修现场以及化学危险品储存、保管、使用情况的巡检。
2、帮助企业完善安全生产各项制度，真正做到制度到位、责任到位、监管到位。按照加强安全生产工作的要求，乡政府将进一步完善各项安全生产制度，对重点位置实行“制度上墙”，确保安全生产制度到位。一是要布置巡检小组定期到各部门进行巡检，采取节假日前例行检查与平时抽查相结合的方式，严格检查安全隐患整改情况；二是要定期召开安全生产工作会议，建立安全事故隐患汇报机制，确定凡发现事故隐患必须向上级部门汇报，否则将按照责任追究制度予以严肃处理。
3、重点搞好安全教育培训工作。多种形式的开展安全生产知识宣传教育，积极完成“安全生产月”、“双百日承诺行动”、“落实企业安全副职”等活动，运用各种形式传播安全文化，营造全乡安全生产文化氛围，进一步加强干部职工的安全意识。

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乡镇安全生产行政执法年活动实施方案

安全生产年活动实施方案

安全生产年活动实施方案

后勤服务中心

20xx年“安全生产年”活动实施方案

根据水利厅《关于印发继续深入开展全省水利“安全生产年”活动实施方案的通知》（鄂水利安函〔20xx〕202号）和《关于印发全局继续深入开展水利“安全生产年”活动实施方案的通知》（鄂汉安〔20xx〕3号）精神和省汉江局继续深入开展“安全生产年”工作部署，结合后勤服务中心安全工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和“安全发展”理念为指导，紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“关爱生命、安全发展”为主题，在干部职工及其家属中开展形式多样、内容丰富的安全法律法规和安全知识的宣传教育活动，促进后勤安全管理措施落实到位，有效遏制和减少各类事故发生，保证广大干部职工的生命和财产安全，为进一步推进创建省级文明单位提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动时间和活动主题

活动时间：20xx年5月至12月

活动主题：“关爱生命、安全发展”

三、活动组织机构

为切实加强对“安全生产年”活动的领导，决定成立领导小组。

组 长：冯飞（主任）

副组长：

成 员：

四、活动内容

（一）按照“安全生产年”活动的要求，精心组织好这次活动，组织开展好6月份“安全生产月”的集中宣传教育活动。进一步提高干部职工的安全生产意识，增强做好安全生产工作的自觉性，尤其要提高一线人员的安全生产意识，增强自我防护意识，把安全生产变成习惯行为。

（二）继续深入开展安全隐患排查治理。以车辆运行、供水供电、防盗和消防等为重点，加大安全隐患排查整改力度。对重点部位、重要环节加大事故专项治理力度，消除安全隐患，确保安全。对所有隐患实行登记造册、“销号”管理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。

（三）以“安全生产月”活动为契机，进一步完善后勤服务中心安全管理，使各项安全管理措施落实到位。一是坚持不懈地抓好司机对交通法规的学习和水电工对相关工作操作流程的学习，确保领导和职工的自身安全。二是加强机关和住宿区门卫的安全意识，严格控制外来人口和外来车辆的进出，保证干部职工及其家属的生命和财产安全。三是加强对干部职工家属及其子女的安全教育宣传。

（四）加强消防安全。进一步建立健全各项消防安全管理制度和操作规程，完善消防安全教育、培训、防火巡查和检查制度。加强对安全疏散设施、消防器材设施的维护与管理。严格制定用火、用电安全、易燃易爆危险物品的使用制度和火灾应急疏散预案。建立健全消防安全责任制，做到职责明确，责任到人。

五、活动要求

（一）加强领导，保证实效。高度重视此项活动，加强对“安全生产年”活动的组织领导，形成中心主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工人人参与的安全工作局面，把“安全生产年”活动作为后勤服务中心安全工作的重要内容抓紧、抓实、抓好，确保“安全生产年”活动收到实实在在的效果。

（二）突出主题，加大宣传力度。要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，充分发挥各种宣传工具，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全知识，提高广大干部职工的安全意识和防范能力，牢固树立“安全就是生命”的安全意识，营造人人关心安全，人人珍爱生命的安全文化氛围。

（三）落实责任主体，讲求活动实效。在“安全生产月”期间认真组织好“安全生产月”活动，积极动员和组织干部职工开展活动，强化主体责任意识；要紧密结合实际多开展一些贴近干部职工的学习和生活、乐于被干部职工及其家属所能接受的系列教育活动。

（四）进—步加强安全的基础管理工作。进一步加强人防、物防和技防的力度；对各种安全隐患每月进行详细检查，并针对检查中存在的问题进行认真整改，真正把安全工作放在首位，落到实处。

二〇一〇年五月二十日

安全生产基础年活动实施方案

2006年,公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求，进一步夯实基层安全生产基础工作，结合我处实际，制定***“安全生产基础年”活动方案。
一、活动的指导思想、主题和总体目标
（一）“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处2006年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生产基础年”活动主题
强三基，反三违，除隐患。
强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
（三）“安全生产基础年”活动的总体目标
实现 “三个为零”、“一个确保”，即 “零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
（一）活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组 长：***
副组长：*** 成 员：*** *** *** ***
活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任：***
（二）活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《***2006年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排

，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。
第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
三、活动主要内容
各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。
（一）强化安全生产基础工作
1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。
2、加强基层员工的安全素质。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。
3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件，使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后发布执行。
4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理，今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点，被试点的班组岗位要按照ISO9000质量管理体系和HSE管理体系的要求认真细化操作程序，修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗位进行学习交流，将好的做法和成熟经验向全处推广，切实提高员工的标准化意识，真正让员工知道在岗该干什么、怎么干和干到什么程度，使基层队站按标准组织好生产施工，用程序规范岗位行为。使全处工作达到“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化”的标准。
（二）狠反“三违”行为
1、开展典型事故案例警示教育。安全环保生产科要将我处近年来发生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火灾爆炸事故案例等汇编材料印发下去。各单位要认真组织职工学习我处及公司事故案例等汇编材料，从中吸取教训。各级人员要按照处工会的通知要求积极参加公司“安全健康 环保”漫画、摄影及文学作品征集活动。
2、加强“三违”行为的处罚和规范。今年公司将按照《公司安全生产管理规定》加大“三违”行为的处罚力度，处里也将按照公司要求修订完善违章检查和处罚制度，对各类违章行为作出明确的界定，各单位要尽快将岗位上曾经发生和可能发生的“三违”行为整理后上报到安全环保生产科。同时，施工作业现场动火、动土、高空作业、进入有限空间、临时用电、涉酸等特殊作业许可票规范格式已下发，各单位要严格执行。
（三）大力治理事故隐患
1、深入开展重大事故隐患专项整治。各单位要组织职工进一步识别岗位存在的风险，尤其是查找重点要害岗位或作业场所的设备设施存在的可能导致人身伤亡、财

产损失或环境破坏的事故缺陷，制订切实可行的监控治理措施，对重大事故隐患及时上报处安委会，立项进行治理，确保隐患治理的“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人）真正到位。
2、进一步加强应急预案的修订完善及培训演练。各单位要对已经制订的各类应急预案重新审查，修订完善不足之处。新建或市场新开发项目在开工前要编制安全应急预案，按规定程序逐级审批后执行。
3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》，熟练掌握应急常识，确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。
（四）加强宣传，大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展 “安全生产基础年”活动的情况，宣传安全生产法律法规、先进管理理念，介绍安全生产先进典型经验，对典型事例跟踪报道，提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识，并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。
四、活动的有关要求
1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，各级领导要亲自带头抓好此项工作。
2、通过开展“安全生产基础年”活动，各单位要认真解决安全生产中存在的各类问题，修订完善出实用性和可操作性非常强的安全生产、各类安全规程等；明确基层队站专职或兼职安全员，指定班组义务安全员。要充分发挥班组长的骨干作用，班组长带头执行各项规章制度，坚持班前、班后安全讲话，认真组织好每周不少于一次的班组安全活动。通过“安全生产基础年”活动，达到基层岗位员工安全生产责任制落实；基层队站安全生产管理基础资料实用、准确、完整、有效，岗位操作规范，执行制度严格；岗位员工熟练掌握操作规程和安全生产操作技能，全员安全素质明显增强；基层队站、班组岗位及生产施工作业现场“三违”行为大幅度减少；重大事故隐患得到全面治理，各类事故明显减少，“零伤害、零损失、零事故”控制在公司要求的范围之内。
3、安全环保生产科将不定期对各单位的“安全生产基础年”活动情况进行检查，检查情况将作为年度安全环保考核的重要依据。

安委会安全生产年活动实施方案

安委会安全生产年活动实施方案为进一步加强安全生产工作，认真落实全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故，省政府要求在全省范围内开展“安全生产年”活动。现根据我省实际，特制定“安全生产年”活动实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十六届五中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指针，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，努力创新安全生产监管方式，大力提升安全生产水平，为构建和谐湖北创造良好的安全生产环境。
二、活动主题
“严监管、除隐患、降事故、保安全。”
三、主要目标
力争全省不发生一次死亡10人以上的群死群伤事故，一次死亡3人以上的重特大事故明显下降，一般事故降到最低水平。通过这一活动，实现“四提高一好转”，即各级领导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本常识普遍提高，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。
四、活动内容[第1文章- 找文章,到第1]
1、进一步健全完善安全生产目标责任体系
各级人民政府要切实加强对安全生产工作的领导。政府主要领导人和政府有关部门的正职负责人是安全生产第一责任人，对本辖区安全生产工作负领导责任；分管安全生产工作的负责人是安全生产管理工作的直接责任人；其他负责人对其分管工作涉及的安全生产工作负责管理责任。省安委会各成员单位要认真履行职责，加大监管力度，确保一方平安。
各地区、各部门、各企业的安全生产控制指标要层层分解，逐级签订责任书，各级安办要加强事故控制的监测监控，逐月分析，逐季通报。县(市、区)、市（州）如果连续三个月各类事故同比上升，或没有控制在事故控制指标进度之内的，由政府分管领导到上一级安委会全会“说清楚”。
要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。考评结果作为干部政绩的主要内容之一。安全生产目标任务没有控制在进度之内的或在安全生产事故中负有责任的，坚决实行“一票否决”。
2、进一步严格安全监管
各级政府、各部门要认真履行安全生产工作职责，严格安全监管。一是切实加强源头监管。各安全生产许可证颁证机关，一定要严格安全生产条件，严格审批程序，坚决将不符合安全生产条件的企业淘汰出局。任何机关，任何个人都不许放松安全生产条件，违背审批程序，更不允许弄虚作假、徇私舞弊。一经发现，必须严肃查处。二是严格行政执法。要实行严格的行政执法责任制。安全检查要经常化、制度化、规范化。按照谁检查、谁负责的原则，对发现的事故隐患一律下达整改通知书。逾期不整改的一律进入行政处罚程序，严厉打击各种安全生产违法行为。久治不愈的重大隐患，当地政府和相关部门要挂牌督办，并向社会进行公示。隐患整改率和行政处罚决定执行率要达到百分之九十五以上。三是严格行政责任追究。凡发生安全生产事故，一律按“四不放过”原则依法严肃查处。
为有利严格监管，各地要加强县（市、区）安监机构建设和执法队伍建设。尤其是乡镇、街道办事处要确保有人管、人会管、管得好。
3、严格重大危险源监控
各级政府、各部门、各企业要对重大危险源切实登记建档。并建立政府、部门、企业负责人三位一体的监控机制。政府领导和部门负责人要定期查看重大危险源现场，查阅重大危险源监控资料，发现险情应迅速启动应急救援预案。为提高救援队伍的救援能力和政府应对突发事故的能力，要求各市州今年至少组织一次应急救援演练。
4、广泛开展建章立制活动
各级政府、政府各部门、各生产经营单位，特别是中小企业都要根据《安全生产法》及相关法律法规要求，对本单位、本部门、本企业安全生产规章制度进行认真清理、修订、补充和完善，使规章制度更具合法性、操作性、权威性和实效性。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑等高危行业企业要重点在作业（操作）规程的修订、完善上下功夫，以规范安全行为，强化全员全过程全方位安全管理，提高安全水平。
5、广泛开展群众性查找事故隐患活动
各生产经营单位要发动群众深入查找事故隐患。建立隐患信箱、隐患公示栏。凡群众查找的事故隐患都要认真进行登记，经专家科学论证并确定的，要确定整改要求和整改责任人。整改结果要实行公示，对查找举报事故隐患有功人员要给予奖励。
6、广泛开展“我为安全献一策”活动
各生产单位要发动群众对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患安委会安全生产年活动实施方案

安委会安全生产年活动实施方案发现与整改机制、重大危险源监控提出合理化建议，并分析归纳、认真吸纳。同时，各部门、各企业要结合实际，积极开展“安康杯”、“安全车间”、“安全班组”、“百日安全竞赛”、“平安社区”等活动，努力形成安全从我做起、安全从现在做起的浓厚氛围。
7、广泛开展群众性反“三违”活动
“三违”事故和死亡人数所占比例过高，严重影响和制约了我省安全生产形势的根本好转，今年“三违”事故要力争下降20。各生产经营单位要普遍开展人人遵章守纪，个个反“三违”活动。特别是生产经营单位负责人和安全管理人员要把抓“三违”作为工作的重要内容，常抓不懈，抓出成效。
8、广泛开展群众性安全技术练兵活动
要依法强化安全培训。生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率要达到百分之百。为提高从业人员特别是高危行业从业人员的识灾防灾和自我保护能力，结合团省委开展的“安全示范岗”活动，广泛开展群众性安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术。安全技术练兵的形式由各生产经营单位结合行业标准自行制定。各相关部门要加强对安全培训的检查、指导。
五、方法步骤
“安全生产年”活动要分段实施，总体推进。
第一阶段：宣传发动阶段。各市州、直管市、林区和各部门应根据本地区、本部门实际，制订重点突出、形式多样的活动方案，并于3月底前印发实施。同时，各地要指导乡（镇）、街道办事处、企业制订好活动方案，省安委会各成员单位也要同步制订行业活动方案。
要认真召开安委会、办公会、职工大会等会议进行动员发动，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。努力营造全社会关爱生命、关注安全和安全发展、遵章守纪的浓厚氛围，促进安全生产年活动覆盖到所有机关、企业、学校、街道，形成人人参与的良好局面。
第二阶段：全面实施阶段。“安全生产年”活动要全社会、多层次同步进行。省、市（州）、县（市、区）政府，及相关部门都要建立一到两个试点，政府分管领导、部门主要负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调和解决安全生产年活动中的重大问题。
要抓好调度督办。各地区、各部门要对本地区、本部门安全生产活动年情况进行跟踪督办，对进度快、力度大、效果好的要通报表扬，对进度迟缓，效果不佳，甚至图形式、走过场的要通报批评。省安委会拟在四月份召开专门会议，总结交流前段情况，部署安排今后工作，会后拟派督察组进行督查。
要加强组织领导。全面实施阶段是“安全生产年”的关键环节，主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，相关机构要专门抓。
要做好“四个结合”：一是与“四个一”活动相结合。压降事故，必须从基础工作做起。“四个一”活动既是加强基础工作的重要措施，也是安全生产年活动的重要内容。“安全生产年”活动中，要把中小企业安全基础工作达标和乡镇（街道办事处）安全监管到位作为重点取得突破性进展。
二是与“安全生产月”活动相结合。“安全生产月”中要重点宣传好安全生产年活动的意义、目标和措施，使安全生产年活动深入人心，形成合力。
三是与安全专项整治相结合。实现安全生产年目标必须下重力抓好煤、非煤、危化品、民爆、运输交通等专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。因此，必须把各项专项整治做实做细做出成效。
四是与日常检查督查相结合。各地、各部门在日常安全检查督查中，要将“安全生产年”活动作为重要内容，一起检查督查。对检查出的各种安全隐患，要做到及时整改，跟踪督查。
第三阶段：总结提高阶段。年底，各地区、各部门要认真总结“安全生产年”活动开展情况，并于十二月底前将活动总结报省安办。“安全生产年”活动开展情况，年底纳入省政府对各市（州）、各部门安全生产目标考核的内容。
六、组织机构
省安委会成立“安全生产年”活动领导小组，副省长、省安委会主任***任组长，省安委会副主任、省政府副秘书长***，省安委会副主任、省安监局局长***任副组长；省安委会办公室副主任、省安监局副局长叶**任办公室主任，***＊＊＊＊＊＊＊副主任。
各市（州）、各部门“安全生产年”活动方案于三月中旬报“安全生产年”活动领导小组办公室。
安委会安全生产年活动实施方案

“安全生产月”活动实施方案

“安全生产月”活动实施方案“安全生产月”活动
实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的“十六大“，十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府对安全生产的部署要求，以“实施《安全生产法》，为主线，以深入贯彻《国务院进一步加强安全生产工作的决定和》和《安全生产许可证条例》为重点，通过丰富多彩，扎实有效的活动，大力营造全社会“关注安全，关爱生命”的氛围，强化全民安全法制意识，提高全民的安全文化素质，提升“双基”工作水平，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转，为建设“平安北宿”实现安全生产年目标，提供思想保证和舆论支持。二、活动主题
“以人为本，安全第一”
三、活动的事项和组织机构
按照市委、市政府统一部署安排，　“安全生产月”活动时间为6月1日至30日。为组织好这次“安全生产月”活动，经镇党委、镇政府研究决定，成立　“安全生产月”活动组委会，办公室设在镇安全生产监督管理委员会办公室，主要负责策划、组织、协调全镇“安全生产月”活动。
四、活动的内容及具体安排
（一）开展《安全生产法》执法督察活动
由镇安委会统一组织，有关成员单位牵头组成督查组，于6月上、中旬分别到镇直各部门、企事业单位、民营企业、中小学校或重点单位督查。重点督查《安全生产法》、《山东省安全生产监督管理规定》等法律法规贯彻执行情况、九项安全生产专项整治方案实施情况、“双基”工作落实情况、重大危险源和事故隐患的排查整治情况等，了解存在的问题，督促生产经营单位集中消除一批事故隐患。
（二）开展《安全生产法》大学习、大宣传活动
全镇上下普遍掀起大学习、大宣传安全生产法律法规，充分利用广播、电视、壁报栏，大幅标语、宣传车等多种形式和宣传工具，不间断地宣传安全生产的重要意义、法律法规和规程。沿街镇直各部门、单位、企业要做好安全生产标语悬挂，做好门口竖牌；村级要结合卫生整治后的样板路街，搞好安全生产标语悬挂、张贴。转摘于wmxz.net
（三）开展安全生产法律法规知识竞赛活动
竞赛内容以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》《公民安全知识及读本》为主，结合本单位所适用法律法规一并进行。
此项活动主要在企业、学校等有关单位开展。
（四）开展校园安全知识、宣教活动
全镇中小学校在“安全生产月”活动期间普遍开展好“安全进校园，知识进课堂”活动。
一、举办安全主题倡议书签名活动或主题班会（队日、团日）活动。
二、是开展突发安全事故逃生自救演练
三、是集中查找并治理校园内安全隐患。
四、是上一堂安全知识课。
五、是利用一切宣传工具，开展安全宣传活动。
（五）开展安全生产专项整治自查活动
按照市安委会部署我镇着重在九个方面开展专项整治。即：1、中小学校危房改造工程专项整治；2、燃气安全专项整治；3、加油站消防安全专项整治；4、道路交通安全专项整治；5、民用爆破物品和烟花爆竹安全专项整治；6、非煤矿山安全专项整治；7、公共聚集场所消防安全专项整治；8、水上交通运输安全专项整治；9、危险化学品安全专项整治。
各有关单位按照各自整治范围及重点，依据安全生产法律法规和操作规范，检查各项制度落实情况，集中排查消除安全隐患、管理死角和岗位责任。
(六)开展安全自救技能演练活动
结合“安全生产月”活动，各级各单位要建立完善内部生产安全事故应急处置预案，组织职工、学生开展自防、自救、自保和逃生技能演练等活动。同时组织观看安全生产影视录像片。有条件的企业、学校可组织职工、学生自编、自导、自演安全生产文艺节目。邀请职工家属、学生家长参加观摩。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各级、各部门、各单位要把开展“安全生产月”活动作为建设“平安北宿”实现安全生产年目标的一项重要措施，摆上重要议事日程。成立“安全生产月”活动组委会或办公室，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实。
2、突出重点，务求实效。活动要紧紧围绕主题，本着因地制宜，节俭费用，突出重点，务求实效的原则，采用丰富多彩、喜闻乐见的形式，重点组织好大学习、大宣传安全生产隐患排查、整改活动，增强活动的针对性、知识性、趣味性和吸引力。
3、协调配合，齐抓共管，各级各部门各单位在“安全生产月”期间，要充分调动和发挥各方面积极性。各单位、部门要将其“安全生产月”期间活动安排和总结，分别于6月10日和7月1日前，以书面形式报镇安委会，由镇安委会汇总后报市政府和市安监局，镇政府将对活动情况予以通报，对组织活动成绩突出的部门和企业给予表彰。党政办公室及各有关单位集中进行安全生产宣传报道，有关部门、单“安全生产月”活动实施方案

“安全生产月”活动实施方案位要积极配合新闻媒体做好宣传工作，主动提供有关背景资料和服务。
4、各有关部门和单位要以“安全生产月”为契机，以活动促工作，以活动促安全。把“安全生产月”活动与安全生产专项整治、建设“平安北宿”有机结合起来，强化安全意识，推动督查整治，落实防范措施，既要集中消除一批事故隐患，又要保证安全生产形势的稳定。
附件：
1、“安全生产月”活动组委会成员名单
2、条幅(横幅)、竖牌重点单位任务分配表
3、“安全生产月”宣传标语
“安全生产月”活动实施方案

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