统计局党风廉政建设实施方案

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统计局党风廉政建设实施方案

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为认真贯彻落实党风廉政建设责任制和中共**县委办公室转发《中共**市委办公室关于认真做好全市党风廉政建设社会评价工作的通知》的通知（**办发电【2016】25号）文件精神，切实做好我局党风廉政建设社会评价工作，结合我局工作实际特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，建立以群众满意为标准、以强化责任落实为基本取向的党风廉政建设社会评价体系，增强落实党风廉政建设责任制检查考核的社会关注度、群众参与度和结果公信度，努力提高群众的参与力、监督力和影响力，为树立统计系统风清气正的良好形象提供有力保障。

二、工作目标

通过开展党风廉政建设社会评价工作，及时发现、坚决纠正工作中存在违反党风廉政建设现象，按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设政治责任，为我县党风廉政建设社会评价工作取得良好成绩作出贡献。

三、工作任务

（一）加强领导，明确责任。为确保党风廉政建设社会评价工作扎实有效开展，成立领导小组，局长**同志为组长，局领导班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责社会评价工作的组织、协调和方案措施的制定完善，工作的安排部署和监督检查等工作。

（二）宣传动员，营造氛围。按照县委、县政府要求，认真组织召开班子会、机关干部会，全面深入地动员部署党风廉政建设社会评价工作，采取座谈调研、张贴宣传标语、发放宣传单等多种形式，广泛开展党风廉政建设形势宣传教育，确保党风廉政建设工作深入人心、家喻户晓，让广大党员、干部和群众积极支持、主动参与、充分监督党风廉政建设工作。单位负责人要与本单位机关干部进行约谈，了解他们在生活中遇到的困难和问题，以及对党风廉政建设工作的意见和建议。

（三）突出主题，开展走访。组织干部职工与包村点村干部一起深入基层走访群众。结合本局工作实际，深入走访服务基层，收集社情民意，听取群众的意见建议，对群众反映的问题进行认真梳理、归纳，对职责范围内能解决的问题的要立即解决，不是职责范围内能解决的协调相关部门尽快解决，一时不能解决的，向人民群众做好说服解释和疏导工作。

（四）牢记职责，积极参与。加强学习宣传，领会精神，填报好干部职工及家属信息登记表，确保本单位不失分。还要对全县推进党风廉政建设社会评价工作开展进行督促的职责，督查的内容包括：工作部署、核查登记、宣传动员、责任落实、上户走访、工作台帐、整改反馈等情况，4月份重点督查登记情况，5月份重点督查宣传动员和社情民意收集情况，6-7月份重点督查群众反映问题的梳理情况，8-9月份重点督查问题整改落实情况，10月份重点督查宣传动员和社情民意收集情况，11月份重点督查今年来收集的社情民意的整改落实回头看情况，12月份重点督查省党风廉政建设社会评价民意见调查反馈意见整改落实情况。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。提高思想认识，充分认清开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，大力加强宣传发动，认真组织实施，狠抓各项工作落实，把推进反腐倡廉工作的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上。

（二）统筹兼顾，注意实效。把党风廉政建设社会评价工作与本单位具体工作结合起来，统筹安排，共同推进。对于群众反映的问题，近期能解决的要马上解决；需要一定时间解决的要详细安排，制定工作措施，落实责任人；一时不能解决的，要向人民群众做好说服解释和疏导工作，以为民办实事的实际成效取信于民，防止走过场，搞形式。

（三）严明纪律，强化监督。严肃工作纪律，尊重群众意愿，积极支持、配合做好社会评价相关工作，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好氛围。领导小组及办公室要加强工作指导和监督检查，对领导不力、工作不落实、违反工作纪律、对不履行请假手续、不打招呼擅离岗位、长期不在岗，造成不良影响的，要追究相关责任人和当事人的责任，并予以通报、限期整改。

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统计局党风廉政建设责任制实施方案

统计局党风廉政建设责任制实施方案

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根据区纪委十六届二次全会精神，为进一步推进区统计局落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，现结合统计工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届六中全会和中、省、市纪委全会精神为指导，认真贯彻习近平系列重要讲话，坚持党要管党、从严治党，以规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，紧紧围绕统计中心工作，夯实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定，坚定不移的推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强区统计局党风廉政建设，为促进各项工作全面完成提供坚强纪律保障。

二、责任内容

1、统筹谋划部署。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委十六届二次全会关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位工作实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确党组成员及各个科室的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

2、完善制度机制。贯彻落实党风廉政法规制度，健全完善廉政风险防控机制，完善人、财、物等“三重一大”事项决策管理制度，落实政务公开和党务公开的措施规定。严格执行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，健全执法过错、违纪违法责任追究制度。不断提高统计数据质量，坚决抵制以数作假、以数谋私等不良行为。

3、加强宣传教育。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，带头学习并组织党员干部学习党风廉政建设政策理论和法规制度。坚持以多种形式开展警示教育、岗位廉政教育。积极推进廉政文化创建活动，建设有统计特色的廉政文化。

4、强化监督检查。定期组织开展对本单位党风廉政建设和干部廉洁从政情况的监督检查，健全完善党风廉政建设责任制考核办法和责任追究办法。坚持开展廉政谈话，加强对党员干部的教育监督和管理。定期召开全体党员会议，落实报告工作制度，发挥党员民主评议和民主监督的作用。

5、严明党的纪律。进一步深入学习领会和贯彻执行《准则》和《条例》，牢固树纪律观念，切实把纪律和规矩挺在前面。完善廉政风险防控措施，堵塞廉政风险漏洞。加强对党员干部的纪律教育和监督检查，加强对统计重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正和防止组织涣散、纪律松弛现象。

6、深化作风建设。巩固“三严三实”、“两学一做” 和“三讲三当”专题教育成果，大力开展“激情、干净、超越”主题作风建设，坚持问题导向，加大督导检查，从严落实作风建设各项制度规定，形成作风建设常态化机制，确保作风建设取得实效。

7、加强责任追究。注重抓早抓小，对党员干部作风、纪律上出现的苗头性问题，早纠正、早查处，及时采取提醒、函询、诫勉谈话等措施，帮助党员干部认识问题改正错误。对于违反党纪政纪需要追究纪律责任的，依纪依法给予党纪政纪处分。

三、责任分工

党组书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，党组班子成员对分管范围内的党风廉政建设负有领导责任，对分管科室、队党风廉政建设和反腐败工作负责。

1、安排部署重要工作。组织党组成员传达学习上级有关党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究贯彻落实意见，安排部署党风廉政建设年度工作和重点任务，加强对领导班子成员的管理，督促班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”。

2、落实分管职责。根据党组党风廉政建设总体部署，研究布置分管范围内落实党风廉政建设工作的具体任务，督促分管科室切实承担职责，完成党风廉政建设各项任务。

3、加强日常监管。加强对分管科室人员的经常性教育，定期监督检查落实党风廉政建设责任制、改进作风措施和廉洁从政相关制度的情况，定期对分管科室负责人进行谈心谈话，督促其正确履行职责、自觉做到廉洁从政。

4、自觉接受监督。自觉践行“三严三实”要求，严格执行廉洁从政各项规定，坚持以身作则，管好自己、亲属和工作人员，自觉接受组织和群众监督。

四、责任考核及责任追究

1、考核内容。领导干部落实责任制情况及述职述廉情况，各科室、中心落实责任制情况。

2、考核方式。局党组把责任制执行情况列入工作目标和年度总结，对全体党员报告一次工作。责任考核与民主测评领导干部、民主评议党员等相结合，副科级以上干部每半年述职述廉1次，一般干部年底报告1次廉洁从政、依法履职情况。

3、结果运用。把考核情况作为评估党风廉政建设工作的重要依据，把考核情况作为制定党风廉政和反腐败工作措施的重要依据，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据，以此形成良好的激励机制，推动责任制的落实。

4、责任追究。对违规违纪的科室、队人员，视情况给予相应组织处理，且年终考核不得评选为先进；对分管领导进行约谈、诫勉谈话。

党风廉政建设实施方案

党风廉政建设实施方案

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为了贯彻落实省委、省政府和省纪委的部署要求，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，确保完成xxxx年反腐倡廉建设各项任务，为福建科学发展跨越发展提供更加有力的侨力支持，特制定本方案。

一、主要任务与责任分工

（一）加强纪律建设，坚决落实重大决策部署

1、严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央纪委十八届三次全会和省纪委九届五次全会精神，开展党性党风党纪教育，坚定政治立场，自觉遵守党章，维护中央权威，坚决反对和查处违反党的政治纪律的行为，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2、确保政令畅通。深刻领会省委九届十次全会精神，认真贯彻落实省委、省政府有关侨务工作的重大决策部署，立足实际创造性开展工作。以“服务经济建设、服务对台工作、服务侨胞侨眷”为主线，全面实施侨务工作服务经济发展和侨胞事业发展的“八项行动”，大力推进“五大平台”建设。

3、落实中央八项规定。认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定及我省、我办的实施办法，加强和改进工作作风，坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决反对和克服特权思想、特权现象，不折不扣地把中央要求落实到工作中。

责任人：杨辉

牵头单位：机关党委

参与单位：机关各处室及直属单位

（二）开展反腐倡廉教育，促进干部清正廉洁

1、强化思想政治教育，突出反腐倡廉教育的针对性。根据侨务工作特点，深入开展《廉政准则》教育，每季度组织开展一次反腐倡廉警示教育活动。同时，建立“廉政信息平台”，每月向副处级以上干部发送不少于2条的廉政名言警句，做到教育常态、警钟长鸣。

2、严格落实廉政准则的各项规定，提高干部廉洁从政的自觉性。坚决执行领导干部报告个人有关事项制度，认真开展抽查核实工作。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。加强对配偶子女均已移居国（境）外的干部的管理和监督。坚决治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。

3、强化源头管控，增强勤俭节约的实效性。严格落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费活动。合理安排领导干部出访活动，坚决制止和查纠公款出国（境）旅游行为。从严控制行政经费支出，加强财务管理，督导预算执行，提高资金使用效益。建立完善公务用车使用管理制度。进一步规范国有资产监管，确保国有资产保值增值。

责任人：刘良辉、闵蕙君

牵头单位：机关党委、纪检组

参与单位：机关纪委、监察室、秘书处、行财处、直属单位

（三）严肃查办违纪违法案件，坚决惩治腐败

1、大力支持纪检组、监察室和机关纪委履行查办案件的职责，积极帮助解决办案中存在的突出问题。纪检组、监察室和机关纪委要保持查办案件工作态势，畅通信访举报渠道，认真受理信访举报，信访办结率达到100%，并做好信访举报情况分析和案件线索排查工作。

2、坚持有案必查、有腐必惩。严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律的案件；严肃查办滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件；严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办侵占挪用惠民惠侨资金、侵吞集体利益的案件。

3、继续解决历史遗留经济问题。积极配合省纪委认真处理原香港侨裕公司贸易二部涉嫌违纪、拖欠公款问题。同时，加大对原闽侨贸易公司欠款的追讨力度，力求把国有资产损失降到最低限度。

4、坚持依纪依法、安全文明办案。提高办案实效，确保办案质量。坚持“一案一整改”，切实发挥查办案件在教育警示、强化监督、完善制度等方面的治本作用。

责任人：杨辉、闵蕙君

牵头单位：纪检组、机关纪委

参与单位：监察室、机关有关处室、直属有关单位

（四）维护侨胞权益，强化为侨服务

1 、认真贯彻落实侨务政策。做好《出境入境管理法》配套规定的华侨回国定居工作，规范闽籍华侨回国定居的审批程序。全省新建10个侨法宣传角，开展“侨法进社区、进侨场、进侨乡”等活动，推进涉侨法律法规的学习宣传。

2、大力实施“归侨侨眷关爱工程”。全面调查全省困难归侨侨眷情况。组织“送温暖”活动，办好归侨侨眷职业技能培训和归侨侨眷子女夏令营。做好归侨侨眷代表人士工作，鼓励他们在本职岗位建功立业。积极参与“全国社区侨务工作示范点”创建活动。

3、确保侨务扶贫政策落实到位。积极会同省财政厅，认真做好xxxx年度散居归难侨生活困难补助发放工作。继续开展“侨爱工程-万侨助万村”活动。

4、促进华侨农场改革发展。深入贯彻国家十部委《关于印发进一步推进华侨农场改革和发展工作意见的通知》和省政府关于促进华侨农场改革发展的“十项措施”，重点推动华侨农场危房改造。举办“侨资企业进侨场”活动，组织有实力的侨商到华侨农场寻找合作商机，促进共同发展。

5、发挥“五侨”联席会和法律顾问团的作用，做好侨务信访工作和重点涉侨项目纠纷的协调工作。认真调查和处理侨资企业反映的问题，积极维护侨资企业的合法权益，努力为侨资企业营造良好的发展环境。

（五）加大监督检查力度，深入推进惩防体系建设

1、加强对重要事项的监督，防止违规违纪问题发生。进一步完善机关行政权力运行流程，深入排查和确定全员岗位廉政风险点，健全完善防控措施。重点抓好对干部选拔任用、华侨事业费分配使用、干部因公出国（境）、教师外派、大宗物品采购、华文教育经费、散居贫困归难侨生活补助等事项的监督。

2、认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、民主评议等党内制度。加强领导班子思想政治建设，完善党组中心组学习制度。推进党务公开，完善党内情况通报制度。建立科学合理的处级领导干部考核评价制度，强化对领导干部品德考核、作风考核、实绩考核。

3、坚持办事公开制度，确保权力在阳光下运行。健全领导班子民主议事规则，严格按规则办事。认真落实《政府信息公开条例》，畅通和拓展以“福建侨网”、《福建侨报》、“政务公开栏”为主要载体的公开途径，进一步扩大干部群众的知情权、参与权和监督权。

4、继续开展民主评议政风行风活动。通过多种渠道，广泛征求基层和群众意见建议，关注侨界重点热点问题，结合教育实践活动查摆的“四风”方面问题，认真抓好整改落实。进一步建立和完善长效机制，巩固和提高政风行风建设水平。

5、深化机关效能建设，营造务实高效的工作氛围。深入开展机关作风建设活动，全面排查和梳理机关作风存在的问题，提出整改措施，认真落实整改，形成长效机制。积极推进绩效管理规范化，完善绩效管理指标体系和评估方法，切实用好评估成果。

责任人：闵蕙君、刘良辉

牵头单位：机关党委（人事处）、监察室

参与单位：机关纪委、秘书处、效能办、评议办、有关处室、直属单位

二、工作要求与考核奖惩

1、党组要坚持“两手抓两手硬”方针，切实把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于侨务工作之中。坚持党风廉政建设和反腐败工作与侨务工作一起部署，一起检查，一起考核，及时研究解决反腐倡廉建设中出现的重大问题。

2、党组书记对本办党风廉政建设和反腐败工作负总责。党组成员按照各自分工，提出抓落实的总体思路和具体要求。牵头单位切实负起责任，积极协助责任人抓好各项工作的落实。参与单位服从任务分配和工作安排，主动配合，形成合力，共同完成任务。

3、派驻纪检组、监察室和机关党委、纪委主动当好参谋助手，加强组织协调和督促检查，及时与党组及分管领导沟通情况，主动提出意见和建议，推进责任制有效落实。

4、党组半年研究一次责任制落实情况，解决存在的突出问题。年终组织检查考核，总结通报有关情况，并及时向上级报告自查结果，切实做好接受考评的准备。

5、认真落实责任考核和责任追究制度。对责任到位、措施有力、成效明显的责任人和责任单位，予以表彰奖励；因不认真履职而使党风廉政建设和反腐败工作出现严重问题的责任人和责任单位，不得参加年终评先评优，并按照有关规定追究责任。

小学党风廉政建设实施方案

小学党风廉政建设实施方案

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一．指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实各级纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以服务和保障学校教育发展为目标，以强化制度执行为载体，着力深化作风效能建设，加强对党员教师特别是学校领导的教育监督，推进廉政风险防范管理工作，抓教育促提升，抓制度促规范，抓监督促落实，为全面推进教育事业又好又快发展提供纪律保障。

二．领导小组

组长： ** 学校校长

** 学校党支部书记

成员：**

三．主要任务

（一）加强对重要决策部署落实情况的监督检查

1．严明党的政治纪律。教育引导党员教师增强大局意识和责任意识。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对违反政治纪律的行为依纪依法严肃处理。

2．加强对区局党委开展的“主题活动”，“重点工作”和“工作项目”执行情况的监督检查。促进各项目标任务的落实。

3．深入推进作风效能建设。继续加强作风效能建设，推行首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究、行政问责等制度，提高工作效率和服务质量。

（二）加大教育和监督力度，促进学校领导廉洁从教

1．深入开展反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强党风党纪、廉洁从教和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对学校领导的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展示范教育、警示教育、法纪教育、岗位廉政教育和主题教育活动。推进廉政文化进校园活动深入开展，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

2．突出抓好学校领导廉洁自律工作。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格执行《廉政准则》，做到关口前移，切实纠正学校领导利用职务上的便利违反廉洁自律规定的问题。严禁学校领导违反规定为配偶、子女等谋取不正当利益。严禁违反规定私自从事营利性活动。严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

3．加强对权力运行的监督制约。认真贯彻党内监督条例。全面推行党员干部警示诫勉制度，健全完善常态化监督制约机制，最大限度的预防腐败，保护干部。

（三）加强政风行风建设，优化教育发展环境

1．加强机关和学校领导干部作风建设。继续深化纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。加大对领导干部作风方面突出问题的整顿力度，有计划有步骤地开展专项检查。

2．深入开展民主评议政风行风活动。进一步完善民主评议政风行风等制度，加大纠正不正之风工作力度，建立健全民主评议、行风热线、网络监管相结合的行风建设监督体系，确保教育行风建设工作取得实效。

3．加强教师职业道德教育。认真落实教师职业道德规范，严格执行教师 “八条禁令”规定，规范教师行为，严禁在职教师举办或参与有偿家教。

4．进一步推进党务公开、政务公开、校务公开，增强工作的透明度，接受群众监督。

（四）推进改革和制度创新，深化治本抓源头工作

按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，坚持求真务实，推动党风廉政建设制度创新，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，切实加强以教育、监督、预防、惩治为重点的制度建设。

1．坚持重大问题集体决策制度。按照党的十七大提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定，摆正集体领导与个人负责的关系，防止权力过于集中和权力的滥用。

2．严格执行领导班子民主生活会、述职述廉制度。做到广泛征求意见，积极开展批评和自我批评，认真落实整改；把述职述廉与干部考核、群众评议以及奖惩使用紧密结合起来。

3．严格执行党风廉政建设责任制，健全与惩治和预防腐败体系建设相关的责任体系。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。

四．组织领导

（一）认真履行党风廉政建设责任，切实抓好反腐倡廉建设

把反腐倡廉建设摆上重要议事日程。严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节。党政主要领导要认真履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设亲自抓、负总责。领导班子其他成员要实行一岗双责，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起直接领导责任。

（二）充分发挥职能作用，促进任务落实

认真学习、准确把握上级的部署要求，理清工作思路，突出工作重点，细化工作措施，确保任务落实。要结合本学校工作实际，研究反腐倡廉的方法和措施，将责任落实到每一位教师，做到任务分工明确、责任到人、措施有力。

加强基层党风廉政建设实施方案

加强基层党风廉政建设实施方案文章标题：加强基层党风廉政建设实施方案
中共开阳县委开阳县人民政府关于加强农村基层党风廉政建设的具体实施意见(2017年1月10)各乡（镇）、：找文章到第1更多原创-( )为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及全国、全省、全市农村基层党风廉政建设工作会议精神，加快我县新农村建设和构建和谐社会的步伐，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合我县农村基层实际，经县委研究同意，现就加强我县农村基层党风廉政建设提出如下具体实施意见：一、统一思想，进一步提高对农村基层党风廉政建设重要性的认识加强农村基层党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是促进农村社会安定和谐的有效途径，是推进社会主义新农村建设的有力保证。党的十六届六中全会对推进社会主义和谐社会建设作出了全面的部署。构建社会主义和谐社会，重心在基层。推进我县新农村建设，必须有良好的党风和政风作保证。加强农村基层党风廉政建设，对推进我县新农村建设和构建“和谐开阳”，实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。推进我县新农村建设，大力构建“和谐开阳”，关键在农村基层党组织和农村基层党员干部。我县广大基层党员干部长期以来辛勤工作，承担着带领农民群众脱贫致富奔小康的艰巨任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的，县委和全县人民是信赖的。但也要看到当前在一些地方仍存在着损害农民群众利益的不正之风，一些农村基层干部的服务意识和法制观念还比较淡薄，办事不公、以权谋私等问题还时有发生。同时，随着改革的深入和城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况、新问题。认真解决这些突出问题，仍然是全县各级各部门的艰巨任务。加强我县农村基层党风廉政建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕我县社会主义新农村建设，服从服务于农村改革发展稳定大局。在工作中，要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、整体推进；坚持以人为本，惩防并举、注重预防，加强教育，完善制度，强化监督；坚持与时俱进，开拓创新，结合“为民服务全程代理制”、“四进农家”等创建活动，不断研究新情况，总结新经验，探索新方法，努力建立健全长效机制，推动我县农村基层党风廉政建设不断取得新成效。二、加强农村基层反腐倡廉教育，不断提高党员干部的思想道德素质加强农村基层反腐倡廉教育，要按照中央《实施纲要》的要求，结合全县农村基层实际，切实抓好几个方面的工作。一是突出开展以乡（镇）、村领导班子成员和基层站所负责人为反腐倡廉教育重点。坚持与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，组织农村基层党员、干部认真学习《江泽民文选》，进一步提高全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把反腐倡廉教育纳入全县农村基层党员、干部培训计划，纳入党校和其他干部培训的重要内容。坚持贴近农村实际，把反腐倡廉教育作为农村党员干部现代远程教育的重要内容。二是增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。开展评选农村基层勤政廉政先进的活动，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，充分发挥先进典型的引导作用；开展警示教育，充分运用我县查处农村基层党员干部违纪违法案件事例等形式开展警示教育活动，增强反腐倡廉教育的震撼力、感染力和说服力。三是大力推进廉政文化进农村。因地制宜，结合我县花灯演唱、山歌对唱、文艺演出等农民群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的廉政文化进农村活动。各乡（镇）要制定具体的工作计划，建立廉政文化示范村和廉政文化社区，把廉政文化建设纳入农村文化事业，以点带面，在全县广泛开展好这项工作。三、加强农村基层党风廉政制度建设，努力从源头上消除滋生腐败的土壤和条件（一）建立和完善农村基层民主决策民主管理制度。健全乡（镇）领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。凡属重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。要在充实和完善双流镇建立村民监督委员会的基础上，在全县推行村监会的监督管理形式。凡是与农民群众切身利益密切相关的事加强基层党风廉政建设实施方案

加强基层党风廉政建设实施方案项，如村集体资产承包租赁和出让、村集体土地、山林、水面等资源的开发利用、救济救灾款物发放等，经村两委研究后，提请村民大会或村民代表会议表决。要结合实际，进一步完善农村兴办集体生产和公益事业的“一事一议”筹资筹劳制度。（二）进一步加强和规范乡（镇）村财务管理制度。为加强农村基层党风廉政建设，中央纪委、监察部、农业部、联合下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，在《通知》中，财政部出台了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》，农业部出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》，各乡（镇）要结合实际，在加强和规范乡村财务管理方面，重点做好以下工作：一是在乡镇实行“零户统管”的基础上，推进“乡（镇）财县管乡（镇）用”财政管理方式改革；二是乡（镇）资金使用严格执行“一支笔”审批、大额资金支出经集体研究决定制度；三是成立民主理财监督小组，定期审核、评价财务情况，提出改进措施，完善财务监督约束机制；四是健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度。五是在全县推行“村财乡（镇）监管村用”的制度；六是成立村监会或民主理财小组，检查审核村的财务收支账目；七是建立村级干部任期和离任经济责任审计制度；八是在经济条件比较好的地方，进一步推行村级会计委托代理服务制度，探索引入社会中介机构为村级财务管理服务的形式。（三）完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。积极探索和认真总结公开推选村干部的经验，扩大民主提名候选人的渠道。按照科学发展观和正确政绩观的要求，积极推行村党支部选举“两推一选”办法，健全全县农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制，制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。四、加强监督，进一步规范农村基层干部行政行为（一）制定农村基层党员干部行为规范。全县农村基层党员、干部要适应社会主义新农村建设的要求，以为民服务全程代理制为切入点，做到“六要六不要”（即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办），进一步规范乡（镇）、村干部的行政行为。各乡（镇）和有关部门要按照为民、务实、清廉的要求，制定具体行为规范，做到办事公、作风实、用人当、为政廉。（二）全面落实对农村基层党员干部的监督制度。要认真落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质问和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度，全面推行乡（镇）长任期经济责任审计。要采取审计机关审计与聘请中介机构审计的形式，逐步实行村委会主任任期和离任审计制度。要在全县逐步推行和完善双流镇建立村民监督委员会的做法。要加强对农村基层党员、干部经常性监督，发现苗头性问题，早打招呼，及时提醒。严格实行“五天四夜”工作制，对少数乡（镇）干部办事推诿、“走读”等问题进行及时纠正，加强效能建设监督力度。全县基层站所应主动接受所在乡（镇）党委在党风廉政建设方面的领导，负责人要自觉接受干部群众的监督。县直职能部门要加强对派驻基层站所的教育、监督和管理。（三）进一步规范农村基层公务活动。坚持规范农村基层公务接待活动，不搞迎来送往，上级机关工作人员到乡（镇）检查指导工作，要在乡（镇）食堂就餐。上级机关工作人员到村检查指导工作，公务接待不能由村组负担。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。五、全面推进乡（镇）政务公开、村务公开和党务公开，进一步密切党群干群关系（一）进一步完善和规范乡（镇）政务公开。乡（镇）政权机关和基层站所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策，财政、财务收支，专项资金等使用情况和涉及农民群众切身利益的重要事项，要通过为民服务全程代理方式，对群众反映的问题进行解释说明，对群众提出的问题进行正面答复。与居民、农民群众关系密切的公用事业单位要全面推进办事公开制度，把办事公开纳入政风行风评议的范围，及时将评议结果向有关部门反馈。(二)进一步推进村务公开。各乡（镇）要结合实际编制村务公开目录，将村务公开内容、形式、时限等写入乡规民约。凡是农民群众最关心的问题，都要作为公开的重点。要把惠农政策、新农村建设项目资金及、农村土地的征用补偿、为民服务代理事项、计划生育指标、救灾救济款物发放等事项，纳入公开内容。一般村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。要充分发挥村监会的作用，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。（三）积极推行农村基层党务公开。全县乡（镇）、村党组织的工作事项，除涉及党内和国家秘密的，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容。六、认真开展新农村建设各项政策执行情况的监督检查（一）认真抓好新农村建设和西部大开发及扶贫开发各项政策执行情况的监督检查，坚持科学发展观，加强新农村建设中的生态保护，合理开发利用资源。建立健全扶贫资金、移民资金、退耕还林资金等专项资金的管理措施，全面实行项目资金专户管理和报账制度，扶贫项目公示、告示等制度。加强专项资金管理使用的监督检查，实行提前介入，全程跟踪，防止资金损失浪费或挤占挪用。加大对农村土地征用情况的监督检查力度，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，实行征地补偿款预存制度。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作。力戒新农村建设中的形式主义，村寨建设用地不得占用基本农田，防止乱拆乱建和加重农民负担。（二）切实开展惠农政策落实情况的监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村产业结构调整政策、农村社会事业支持政策等落实情况。严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。全面推行“一折通”兑现涉农补贴等简便形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。（三）切实开展农村综合改革工作的监督检查。按照五年内乡（镇）机构编制只能减少不能增加的要求，严格执行纪律，防止和纠正违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员等问题。农村义务教育体制改革，财政要投入足额到位，同时要保证资金的合理使用。严格规范部门转移支付和乡镇开支范围，做好化解乡（镇）村债务工作，防止新的债务发生，严禁将乡镇债务分摊或变相转嫁给农民的行为发生。七、紧密结合新农村建设实际，切实解决损害农民群众利益的突出问题（一）坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决在扶贫、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。坚决制止在农民建房、务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。贯彻落实涉农税收、收费和价格“公示制”，农村义务教育收费“一费制”，农村报刊订阅费用“限额制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制等制度，依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，加大增加农民负担、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度。（二）依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。全县各级要严肃查处截留挪用、侵占贪污扶贫、移民搬迁、退耕还林等专项资金、支农惠农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益、受贿贪污案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织纪律案件。在案件查处中坚持宽严相济，区别对待的原则，做到褒奖有功者，保护改革者，惩治腐败者。八、加强领导，进一步促进农村基层党风廉政建设深入开展全县各级党委和政府要认真履行责任，坚持把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，切实加强对农村基层党风廉政建设的领导，把反腐倡廉工作纳入新农村建设的总体规划中统一实施。农村基层党风廉政建设，乡（镇）党委是关键，村级是基础。乡（镇）党委每年年底要向县委和县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。各级都要建立农村基层党风廉政建设联系点，建立健全农村基层党风廉政建设联席会议制度。县农村基层党风廉政建设联协会议由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农办、县监察局、县财政局、县民政局、县教育局、县农业局、县审计局等组成。坚持把党风廉政建设责任制向村级和基层站所延伸。我县党风廉政建设责任制要在向村级和基层站所延伸的基础上，进一步落实“三纵四横”的管理措施，层层签订党风廉政建设责任制责任书。村支部书记和基层站所负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要把党风廉政建设与经济工作同部署、同实施、同检查、同考核。乡（镇）要结合实际，制定村级和基层站所相关规定和办法，把党风廉政建设责任制抓紧抓实。全县纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务，认真履行组织协调职能，积极协助党委和政府抓好落实，加强与有关部门的联系和沟通，组织开展监督检查，协调解决工作中的矛盾和问题。加强农村基层纪检监察组织建设，逐步探索在村和基层站所设置党风廉政监督员制度。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，建立上下联动的工作机制。要拓展渠道，创新方式方法，依靠农村基层党员、干部和群众的积极参与，推动农村基层党风廉政建设扎实开展，为我县构建和谐社会作出贡献。中共开阳县委开阳县人民政府关于加强农村基层党风廉政建设的具体实施意见(2017年1月10)各乡（镇）、：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及全国、全省、全市农村基层党风廉政建设工作会议精神，加快我县新农村建设和构建和谐社会的步伐，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合我县农村基层实际，经县委研究同意，现就加强我县农村基层党风廉政建设提出如下具体实施意见：一、统一思想，进一步提高对农村基层党风廉政建设重要性的认识加强农村基层党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是促进农村社会安定和谐的有效途径，是推进社会主义新农村建设的有力保证。党的十六届六中全会对推进社会主义和谐社会建设作出了全面的部署。构建社会主义和谐社会，重心在基层。推进我县新农村建设，必须有良好的党风和政风作保证。加强农村基层党风廉政建设，对推进我县新农村建设和构建“和谐开阳”，实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。推进我县新农村建设，大力构建“和谐开阳”，关键在农村基层党组织和农村基层党员干部。我县广大基层党员干部长期以来辛勤工作，承担着带领农民群众脱贫致富奔小康的艰巨任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的，县委和全县人民是信赖的。但也要看到当前在一些地方仍存在着损害农民群众利益的不正之风，一些农村基层干部的服务意识和法制观念还比较淡薄，办事不公、以权谋私等问题还时有发生。同时，随着改革的深入和城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况、新问题。认真解决这些突出问题，仍然是全县各级各部门的艰巨任务。加强我县农村基层党风廉政建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕我县社会主义新农村建设，服从服务于农村改革发展稳定大局。在工作中，要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、整体推进；坚持以人为本，惩防并举、注重预防，加强教育，完善制度，强化监督；坚持与时俱进，开拓创新，结合“为民服务全程代理制”、“四进农家”等创建活动，不断研究新情况，总结新经验，探索新方法，努力建立健全长效机制，推动我县农村基层党风廉政建设不断取得新成效。二、加强农村基层反腐倡廉教育，不断提高党员干部的思想道德素质加强农村基层反腐倡廉教育，要按照中央《实施纲要》的要求，结合全县农村基层实际，切实抓好几个方面的工作。一是突出开展以乡（镇）、村领导班子成员和基层站所负责人为反腐倡廉教育重点。坚持与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，组织农村基层党员、干部认真学习《江泽民文选》，进一步提高全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把反腐倡廉教育纳入全县农村基层党员、干部培训计划，纳入党校和其他干部培训的重要内容。坚持贴近农村实际，把反腐倡廉教育作为农村党员干部现代远程教育的重要内容。二是增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。开展评选农村基层勤政廉政先进的活动，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，充分发挥先进典型的引导作用；开展警示教育，充分运用我县查处农村基层党员干部违纪违法案件事例等形式开展警示教育活动，增强反腐倡廉教育的震撼力、感染力和说服力。三是大力推进廉政文化进农村。因地制宜，结合我县花灯演唱、山歌对唱、文艺演出等农民群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的廉政文化进农村活动。各乡（镇）要制定具体的工作计划，建立廉政文化示范村和廉政文化社区，把廉政文化建设纳入农村文化事业，以点带面，在全县广泛开展好这项工作。三、加强农村基层党风廉政制度建设，努力从源头上消除滋生腐败的土壤和条件（一）建立和完善农村基层民主决策民主管理制度。健全乡（镇）领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。凡属重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。要在充实和完善双流镇建立村民监督委员会的基础上，在全县推行村监会的监督管理形式。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体资产承包租赁和出让、村集体土地、山林、水面等资源的开发利用、救济救灾款物发放等，经村两委研究后，提请村民大会或村民代表会议表决。要结合实际，进一步完善农村兴办集体生产和公益事业的“一事一议”筹资筹劳制度。（二）进一步加强和规范乡（镇）村财务管理制度。为加强农村基层党风廉政建设，中央纪委、监察部、农业部、联合下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，在《通知》中，财政部出台了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》，农业部出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》，各乡（镇）要结合实际，在加强和规范乡村财务管理方面，重点做好以下工作：一是在乡镇实行“零户统管”的基础上，推进“乡（镇）财县管乡（镇）用”财政管理方式改革；二是乡（镇）资金使用严格执行“一支笔”审批、大额资金支出经集体研究决定制度；三是成立民主理财监督小组，定期审核、评价财务情况，提出改进措施，完善财务监督约束机制；四是健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度。五是在全县推行“村财乡（镇）监管村用”的制度；六是成立村监会或民主理财小组，检查审核村的财务收支账目；七是建立村级干部任期和离任经济责任审计制度；八是在经济条件比较好的地方，进一步推行村级会计委托代理服务制度，探索引入社会中介机构为村级财务管理服务的形式。（三）完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。积极探索和认真总结公开推选村干部的经验，扩大民主提名候选人的渠道。按照科学发展观和正确政绩观的要求，积极推行村党支部选举“两推一选”办法，健全全县农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制，制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。四、加强监督，进一步规范农村基层干部行政行为（一）制定农村基层党员干部行为规范。全县农村基层党员、干部要适应社会主义新农村建设的要求，以为民服务全程代理制为切入点，做到“六要六不要”（即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办），进一步规范乡（镇）、村干部的行政行为。各乡（镇）和有关部门要按照为民、务实、清廉的要求，制定具体行为规范，做到办事公、作风实、用人当、为政廉。（二）全面落实对农村基层党员干部的监督制度。要认真落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质问和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度，全面推行乡（镇）长任期经济责任审计。要采取审计机关审计与聘请中介机构审计的形式，逐步实行村委会主任任期和离任审计制度。要在全县逐步推行和完善双流镇建立村民监督委员会的做法。要加强对农村基层党员、干部经常性监督，发现苗头性问题，早打招呼，及时提醒。严格实行“五天四夜”工作制，对少数乡（镇）干部办事推诿、“走读”等问题进行及时纠正，加强效能建设监督力度。全县基层站所应主动接受所在乡（镇）党委在党风廉政建设方面的领导，负责人要自觉接受干部群众的监督。县直职能部门要加强对派驻基层站所的教育、监督和管理。（三）进一步规范农村基层公务活动。坚持规范农村基层公务接待活动，不搞迎来送往，上级机关工作人员到乡（镇）检查指导工作，要在乡（镇）食堂就餐。上级机关工作人员到村检查指导工作，公务接待不能由村组负担。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。五、全面推进乡（镇）政务公开、村务公开和党务公开，进一步密切党群干群关系（一）进一步完善和规范乡（镇）政务公开。乡（镇）政权机关和基层站所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策，财政、财务收支，专项资金等使用情况和涉及农民群众切身利益的重要事项，要通过为民服务全程代理方式，对群众反映的问题进行解释说明，对群众提出的问题进行正面答复。与居民、农民群众关系密切的公用事业单位要全面推进办事公开制度，把办事公开纳入政风行风评议的范围，及时将评议结果向有关部门反馈。(二)进一步推进村务公开。各乡（镇）要结合实际编制村务公开目录，将村务公开内容、形式、时限等写入乡规民约。凡是农民群众最关心的问题，都要作为公开的重点。要把惠农政策、新农村建设项目资金及、农村土地的征用补偿、为民服务代理事项、计划生育指标、救灾救济款物发放等事项，纳入公开内容。一般村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。要充分发挥村监会的作用，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。（三）积极推行农村基层党务公开。全县乡（镇）、村党组织的工作事项，除涉及党内和国家秘密的，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容。六、认真开展新农村建设各项政策执行情况的监督检查（一）认真抓好新农村建设和西部大开发及扶贫开发各项政策执行情况的监督检查，坚持科学发展观，加强新农村建设中的生态保护，合理开发利用资源。建立健全扶贫资金、移民资金、退耕还林资金等专项资金的管理措施，全面实行项目资金专户管理和报账制度，扶贫项目公示、告示等制度。加强专项资金管理使用的监督检查，实行提前介入，全程跟踪，防止资金损失浪费或挤占挪用。加大对农村土地征用情况的监督检查力度，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，实行征地补偿款预存制度。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作。力戒新农村建设中的形式主义，村寨建设用地不得占用基本农田，防止乱拆乱建和加重农民负担。（二）切实开展惠农政策落实情况的监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村产业结构调整政策、农村社会事业支持政策等落实情况。严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。全面推行“一折通”兑现涉农补贴等简便形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。（三）切实开展农村综合改革工作的监督检查。按照五年内乡（镇）机构编制只能减少不能增加的要求，严格执行纪律，防止和纠正违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员等问题。农村义务教育体制改革，财政要投入足额到位，同时要保证资金的合理使用。严格规范部门转移支付和乡镇开支范围，做好化解乡（镇）村债务工作，防止新的债务发生，严禁将乡镇债务分摊或变相转嫁给农民的行为发生。七、紧密结合新农村建设实际，切实解决损害农民群众利益的突出问题（一）坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决在扶贫、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。坚决制止在农民建房、务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。贯彻落实涉农税收、收费和价格“公示制”，农村义务教育收费“一费制”，农村报刊订阅费用“限额制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制等制度，依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，加大增加农民负担、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度。（二）依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。全县各级要严肃查处截留挪用、侵占贪污扶贫、移民搬迁、退耕还林等专项资金、支农惠农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益、受贿贪污案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织纪律案件。在案件查处中坚持宽严相济，区别对待的原则，做到褒奖有功者，保护改革者，惩治腐败者。八、加强领导，进一步促进农村基层党风廉政建设深入开展全县各级党委和政府要认真履行责任，坚持把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，切实加强对农村基层党风廉政建设的领导，把反腐倡廉工作纳入新农村建设的总体规划中统一实施。农村基层党风廉政建设，乡（镇）党委是关键，村级是基础。乡（镇）党委每年年底要向县委和县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。各级都要建立农村基层党风廉政建设联系点，建立健全农村基层党风廉政建设联席会议制度。县农村基层党风廉政建设联协会议由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农办、县监察局、县财政局、县民政局、县教育局、县农业局、县审计局等组成。坚持把党风廉政建设责任制向村级和基层站所延伸。我县党风廉政建设责任制要在向村级和基层站所延伸的基础上，进一步落实“三纵四横”的管理措施，层层签订党风廉政建设责任制责任书。村支部书记和基层站所负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要把党风廉政建设与经济工作同部署、同实施、同检查、同考核。乡（镇）要结合实际，制定村级和基层站所相关规定和办法，把党风廉政建设责任制抓紧抓实。全县纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务，认真履行组织协调职能，积极协助党委和政府抓好落实，加强与有关部门的联系和沟通，组织开展监督检查，协调解决工作中的矛盾和问题。加强农村基层纪检监察组织建设，逐步探索在村和基层站所设置党风廉政监督员制度。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，建立上下联动的工作机制。要拓展渠道，创新方式方法，依靠农村基层党员、干部和群众的积极参与，推动农村基层党风廉政建设扎实开展，为我县构建和谐社会作出贡献。
《加强基层党风廉政建设实施方案》来源于第1，欢迎阅读加强基层党风廉政建设实施方案。
加强基层党风廉政建设实施方案

气象局党风廉政建设监督责任实施方案

气象局党风廉政建设监督责任实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的气象局党风廉政建设监督责任实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委第六次全会精神，关于各级纪检监察机构落实党风廉政建设监督责任的精神，按照中国气象局党组和**省气象局的要求，结合实际，制定本实施办法。

一、总体要求

纪检监察机构要坚持党要管党、从严治党，坚决贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，准确把握监督责任的基本内涵和主要任务，以高度的政治责任感和使命感落实监督责任，不断强化监督执纪问责，推进我局风清气正的政治生态建设。

二、监督责任的主要内容

纪检监察机构承担党风廉政建设监督责任的主要内容如下：

（一）监督主体责任的落实

1.向领导班子提出党风廉政建设和组织协调反腐败工作意见建议。

2.协助领导班子加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

3.监督我局、督促领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、民主集中制、“三重一大”决策执行情况以及遵守廉洁自律等情况；督促领导班子及其成员建立党风廉政建设责任制台帐。

4.协助领导班子加强党风廉政建设责任制检查考核，监督检查领导班子履行党风廉政建设主体责任、纪检监察机构履行监督责任情况。

5.定期向领导班子和上级纪检监察部门报告履行监督责任的情况，及时请示、报告党风廉政建设和反腐败重要情况和问题。

（二）加强纪律执行情况的监督

1.维护党章和党内其他法规，严格执行党的各项纪律，依纪依法严格审查和处置违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。

2.加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及上级党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

3.加强对管辖范围内党员领导干部执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等情况的监督检查。

4.认真受理涉及党员、党组织及行政监察对象的检举、控告和申述，保障党员的权利，维护纪律的严肃性、权威性。

（三）加强作风建设执行情况的监督

1.监督所管辖范围内各股室落实中央八项规定精神情况，持之以恒纠正“四风”。

2.加强“三公”经费监管，坚决查处公款吃喝、公车私用、公款旅游和送礼等问题。

3.对违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题，发现一起处理一起。

（四）严肃查办案件，严格责任追究

1.坚持有案必查、有腐必惩。对发生的违纪案件和腐败案件实行“一案双查”， 既追究当事人责任，又要追究相关领导责任。对落实党风廉政建设“两个责任”不力，造成严重后果的领导班子及成员进行责任追究。

2.加大信访核查力度，认真受理群众信访举报，及时处理信访件，对反映的问题核查督办。

3.坚持抓早抓小、防微杜渐；主动了解情况，加强巡视巡察、约谈、函询、诫勉谈话等工作，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。

气象局落实党风廉政建设主体责任实施方案

气象局落实党风廉政建设主体责任实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的气象局落实党风廉政建设主体责任实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委第六次全会精神，关于各级党委（党组）负党风廉政建设主体责任的精神，按照中国气象局党组和**省气象局的要求，结合实际，制定本实施办法。

一、主体责任的主要内容

主要负责人责任，其他成员责任。

（一）领导班子责任

1.组织领导、总体部署和检查落实

认真贯彻落实中国气象局党组和**省气象局关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，统一组织领导职责范围内的反腐倡廉建设。每年都要召开相关会议分析研究党风廉政建设和反腐败斗争的形势，总结部署工作任务；印发实施意见，对反腐倡廉建设任务进行细化分工，明确责任和提出具体要求；开展督促检查，了解和掌握反腐倡廉工作落实和进展情况；不断完善制度建设和采取积极措施，提高反腐倡廉建设的科学化水平。

2.选好用好管好干部

全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，注重考察廉政情况。加强对领导班子管理干部的监督管理，实时开展约谈，坚持抓早抓小，发现干部身上有苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒教育。进一步落实党组管理干部任前廉政谈话。领导干部在年终述职时必须报告履行“一岗双责”和执行廉洁自律的情况。

3.深化作风建设

牢固树立“为民、务实、清廉”思想，密切干部与群众的血肉联系，建立健全保持优良作风的长效机制。积极运用党的群众路线教育实践活动的成果，持之以恒地落实“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央有关加强作风建设的规定，建设风清气正的政治生态。不断推进管理机关职能转变和管理方式转变，强化公共气象服务意识，建设优良气象政风行风。

4.深入推进源头治理

认真贯彻落实《中国气象局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》，加强宣传教育，把反腐倡廉宣传教育纳入干部教育培训总体部署；坚持组织开展党风廉政宣传教育月活动，注重运用典型案例开展警示教育；深化惩治和预防腐败体系建设，加大对权力运行的制约和监督，有效防止权力寻租，严禁权力被滥用；加强民主政治建设，深化政务（局务）公开；针对重点领域、重要岗位、关键环节，扎实开展廉政风险防控工作；构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

5.加强制度建设

不断加强反腐倡廉制度建设，推进体制和机制创新。不断完善行政审批、项目安排、资金监管、基建程序、选人用人等方面的规章制度和落实机制，靠制度管权管事管人，从根本上堵塞腐败漏洞，真正做到不能腐。

6.严肃查处违法违纪案件

畅通信访举报渠道，认真梳理、运用和规范管理好反映干部问题的线索，认真调查处理信访举报问题，领导班子成员对分管领域的信访举报问题要主动督办。坚持惩戒和治本并举，加强对各类违纪违法案件的综合分析和典型案例的剖析，引以为戒，举一反三，建章立制、堵塞漏洞。坚持以零容忍态度惩治腐败，对违法违纪行为保持高压态势。加强领导，建立健全查办案件组织协调机制。领导、支持和保障纪检监察机构依纪依法履行职责。对发生腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”，确保做到不敢腐。

7.当好承担主体责任的表率

领导班子在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致，坚持党要管党，从严治党，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。领导班子成员要带头加强党性修养，带头遵守党的纪律，自觉接受监督，以上率下，做廉洁自律和承担主体责任的表率。

8.发挥好纪检监察机构的监督作用

领导和指导纪检监察机构开展工作，支持和保障纪检监察机构履行职责，主动接受纪检组的监督。

（二）领导班子主要负责人责任

领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要做反腐倡廉建设的领导者、执行者和推动者，牢固树立抓不好反腐倡廉建设就是不称职的意识。

1.坚持做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，并定期向上级党委和纪委报告工作。

2.坚持原则，敢抓敢管，切实做到管好班子，带好队伍。

3.带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，管好亲属和身边的工作人员。

（三）领导班子其他成员责任

领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须认真履行“一岗双责”。

1.积极协助主要负责人落实班子责任，加强班子成员之间的协作，形成合力搞好反腐倡廉建设。

2.敢于担当，加强对各股室干部职工的教育、管理和监督，开展检查及时发现问题，督促整改，切实抓好各股室党风廉政建设和反腐败工作。

3.自觉遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，管好亲属和身边的工作人员，以及管理的对象。

（四）党支部责任

党支部在本单位范围内履行党风廉政建设主体责任。

1. 按照领导班子的统一部署，将党风廉政建设有机融入各自业务、服务工作领域，切实抓好源头预防腐败工作。

2.严明党的纪律，严格党内生活，加强纪律建设、作风建设和廉洁自律建设，对党员出现的苗头性问题早提醒、不庇护。

二、不断完善落实主体责任的保障措施

（一）实行责任分解和督查制度

领导班子要层层落实主体责任，细化任务分工，逐级签订责任书。领导班子要组织履行主体责任情况的督查,领导班子成员要定期听取分管落实主体责任情况的汇报。

（二）建立问责追究制度

按照干部管理权限，严格实施问责和责任追究。对发生腐败案件和严重违纪行为的单位既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任；对履行主体责任方面有失职渎职情节的，对有案不查、压案不办、瞒案不报、袒护违纪问题的，要严肃追究相关领导的责任。

（三）健全约谈制度

领导班子主要负责人每年至少约谈一次班子成员和各股室负责人。通过约谈，了解情况、发现问题、及时提醒、督促整改。

（四）建立健全定期报告制度

领导班子每年年初以书面形式向上级党组和纪检组、地方纪委报告上一年度履行主体责任情况和党风廉政建设工作情况，主要负责人和班子其他成员还要书面报告履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律情况。单位纪检机构每年年初以书面形式向上级纪检机构和同级党组报告履行监督责任情况。党风廉政建设工作中的重大事项，要及时向上一级党组和纪检机构报告。

局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

区市政园林局党风廉政建设和反腐败工作实施方案
今年以来，市政园林局在**区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和各级纪委反腐倡廉的有关决定，按照中央关于改进工作作风的“八项规定”和区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》，坚持把党风廉政建设和反腐败工作工作列入本局议事日程，加强领导，以身作则，突出重点，抓标治本，紧紧围绕改革发展稳定大局，取得了显着效果。现将我局党风廉政建设和反腐败工作实施情况汇报如下：
一、加强领导，全面贯彻党风廉政建设和反腐败工作责任制的各项规定
一是结合实际，我局制定了《2013年党风廉政建设和反腐败工作制度》，按照要求认真学习、积极落实；
二是认真贯彻落实区委、区政府及纪委的各项会议精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化对“一把手”落实第一责任人制度的管理，对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题及时研究、及时决策、及时解决，确保各项工作的顺利开展；
三是严格按照民主集中制原则，强化民主监督，增加工作的透明度，工作中遇到的重大事项和问题，要通过会议集体研究。对事关广大人民群众切身利益的大事、要事，以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开，防止暗箱操作；
四是切实推行政务公开，严格落实廉洁自律规定，对招待费、会议费、车辆燃油维修费等，按时进行内部公示，确保公示制度的全面落实，进一步加强车辆管理，落实车辆集中停放规定，坚决杜绝“节假日”病；
五是注重队伍作风建设，不断提高干部职工的自身素质和管理水平，建立一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的管理队伍是精细化管理的保证。因此，结合工作实际，我局组织广大干部职工学习《城市绿化管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，提高了工作能力和水平。
二、认真开展党风廉政宣传教育活动，提高反腐能力
一是学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，自活动开展以来，局领导高度重视，及时组织，制定方案，认真学习，广泛征求意见，深入开展自查，进一步加深了对《廉政准则》要求的认识，真正达到了深化认识、转变作风、创新举措、推动工作的目的；
二是严肃廉政纪律，局领导在会议上经常强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，对干部职工提出严格要求，做到逢会必讲、警钟长鸣；
三是观看反腐倡廉警示片，汲取教训，进一步筑牢预防职务犯罪的思想防线；
四是围绕‘敬业市政园林，真情服务百姓’为主题，开展学习型党组织创建活动，把教育和以开展的载体进行捆绑，并与建设学习型、创先争优等载体相结合，开展课堂授廉、文化倡廉、读书思廉等主题活动，打造市政园林廉政文化示范窗口。
三、强化学习，不断提高市政园林管理队伍整体素质
为进一步深入贯彻落实党的十八大精神和中央的“八项规定”，我局以学习《廉政准则》为契机，不断强化廉洁自律意识，认真从党性修养、理论素养和作风建设入手，形成了政治坚定、求真务实、清正廉洁、团结协作的坚强核心。
一是时刻牢记反腐倡廉，自觉淡化名利意识。时刻谨记“廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人”，要求自己心底无私天地宽，“其身正，不令则行”。因此，要在工作中想在前、干在先，自觉淡化名、位、权、利意识，正确理解职权和职责、权力和义务的关系，以锤炼高尚情操做为自己的工作准则，以旺盛的精力和饱满的热情去干好每一项工作。
二是坚持党的根本宗旨，不断增强为民意识。在目标实施过程中，坚持依法履行职责，严格用制度去规范约束每一个人。全局职工能做到既分工明确，各司其职，又达到了分工不分家，互相关心，互相帮助，有分工有协作，既体现了条理性又兼容了合作性。在工作中，抓方向、抓重点、抓主要矛盾，对职工放权信任，使他们适其位、展其长、竭其力、尽其能,大大增强了整体功能。
三是真心实意相互沟通，严以律己，宽以待人。全体职工都具备良好的政治修养、较强的业务水平和务实的工作作风。坚持堂堂正正做人，认认真真干事，坦坦荡荡交心，光明磊落，襟怀坦白。在具体工作中，根据各阶段的工作重点和大家反映的热点难点问题，召开职工会，研究并形成正确的决策。并开展批评和自我批评，提倡同志们相互之间畅所欲言，遇事将心比心，换位思考，以理服人。业务工作中比学赶帮超，干部职工的工作积极性和主观能动性得到了较为充分的发挥。
四是注重学习，不断提高自身的综合素养。面对日新月异的形势和不断创新的工作，把学习作为工作和生活的有机组成部分。无论多忙，抽时间了解当前时事新闻，认真学习政治理论、法律法规、业务知识、管理艺术、人生哲学等。通过学习，提高了自己的政治理论素质，

局党风廉政建设和反腐败工作实施方案第2页

提高了业务工作水平，提高了法律意识，提高了工作的预见性,提高了驾驭全局的能力。
五是强化教育，努力打造学习型机关。我们按照“加强教育，着眼防范，突出源头治理，强力推进反腐倡廉”三项重点任务的思路，抓源头，纠行风，深入开展学习实践科学发展观活动活动和廉政文化进机关等活动，为打造学习型机关奠定了良好的基础。
四、以科学发展观和“八项规定”为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败工作开展
一是认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的单位和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为新城区城市管理工作不断创新提供强有力的政治保障。
二是切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则，严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆优秀党员、模范干部。加强对领导干部执行“八个坚持、八个反对”的监督检查工作，进一步增强领导干部的拒腐防变能力。
三是不断健全防范体制。实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律；实行政务公开、阳光作业，加大行风评议力度。规范财经纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风。拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，切实加强行政效能督查工作。
四是狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化措施，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”,不留“死角”。
党风廉政和反腐败工作任重道远，今后我部门将继续深入开展廉政建设，积极推动弘扬好作风，创建好班子活动的开展，使部门的廉政建设不断向前发展，在为新城区发展做贡献的同时，打造一支高效、廉洁、善打硬仗的高素质队伍，为创建“卫生城市”提供政治和纪律保障，为**区快速发展做出新的贡献。

药监局党风廉政建设目标管理实施方案

药监局党风廉政建设目标管理实施方案县食品药品监督管理局
关于对纪检监察工作实行目标考核的
实施意见
为进一步贯彻落实省、市、县纪委全会精神，促进全局党风进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，改进和加强纪检工作，促进单位更好的履行好职责，保障人民群众的饮食用药放心，我局决定对纪检监察工作实行目标考核，现制定如下实施方案：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
二、基本任务和考核标准
（一）、坚决执行党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持高度一致，坚持立党为公、执政为民，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，正确行使人民赋予的权利。
（二）、牢记“两个务必”，树立科学的发展观，求真务实，真抓实干，不断增强为人民服务的观念和遵纪守法意识，对上级或本单位安排的工作任务要认真完成。
（三）、全面加强党的执政能力建设，把基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
（四）、认真履行党风廉政建设，执行廉洁自律各项规定，廉洁奉公，严于律己。出发期间不准饮酒，不接受任何影响公务活动的宴请，决不接受任何名目的馈赠、礼金、有价证券。八小时内外都要严格自律，表里如一，自觉接受来自各个方面的监督。
（五）、根据签定的2005年各科室目标管理责任书，严
格落实职责。
（六）、不许参与赌博。
（七）、不准直接或间接参与药品生产、经营和推销活动；不准私自处理依法查扣、没收的药品、医疗器械等。
（八）、不许违背原则，滥用自由裁量权或擅自行使减、免、缓等权力。不许在执法期间消极怠工、推诿扯皮、互相攻击、泄露案情和自行其事。
（九）、加强对党员干部的党风党纪教育，全年上廉政课不少于2次，并每季度向纪委党风廉政办公室报送宣传稿件至少1篇。
（十）、认真制定年初计划，搞好半年和全年总结。
（十一）、对已发现的违法违纪问题隐瞒不报，压案不查或故意拖延不处理的，或防碍对违法违纪案件的查处、包庇、纵容违法违纪人员的，一经查处，要严肃处理。
（十二）、对在党风廉政建设过程中，做出显著成绩的同志给予表彰和奖励，奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅的原则。
药监局党风廉政建设目标管理实施方案

镇党风廉政建设实施意见

镇党风廉政建设实施意见

2014年**镇党风廉政建设
实 施 意 见

2014年全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记系列讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正、务实高效的活力**为目标，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，创新反腐败体制机制；着力严明党的各项纪律，强化监督检查；着力转变作风优化发展环境，深入落实八项规定纠正“四风”；着力保持惩治腐败高压态势，加大执纪办案力度；着力科学有效预防腐败，强化党员干部监督和教育；着力强素质提能力，加强纪检监察干部队伍建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全镇科学发展、跨越崛起提供坚强纪律保障。
一、主要任务
（一）强化监督检查措施，确保中央和省市县以及镇党委重大决策部署贯彻落实
1、加强对党的纪律执行情况的监督检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，在思想上、政治上、行动上始终同党中央和省市县以及镇党委保持高度一致。严明组织纪律，加强组织纪律性，切实解决组织涣散、纪律松弛问题。各党组织要严格教育、加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
2、加强对中央和省市县以及镇党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。重点加强对党的十八大和十八届二中、三中全会精神、党的群众路线教育实践活动、镇党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对部门履行监督职责的再监督，对履职不到位造成重大损失的监督部门严肃问责。
3、加强对“三重一大”项目推进情况的监督检查。紧紧围绕“扩权强镇”各项任务目标，对重点产业项目、美好乡村建设项目等民生实事推进情况，同步跟进督导检查，形成强力工作推进机制。
（二）持之以恒落实中央八项规定，进一步转变作风、优化经济发展环境
4、持续强化作风建设。深入落实中央八项规定和省市县以及镇党委实施办法，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定。继续抓住国庆、元旦等重要时间节点，坚决纠正节日期间不正之风。加大集中整治力度，重点纠正干部中存在的吃喝风、红包风、赌博风、走读风等“小四风”问题。建立快查快办和配合联动工作机制，对明查暗访发现和群众投诉举报问题快速查处，点名道姓公开曝光。健全改进作风常态化制度，制定落实改进作风各项规定监督检查办法，健全作风建设惩戒问责机制。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”问题。进一步深化党员干部纪律作风教育整顿活动。党员干部要带头移风易俗，带头抵制婚丧嫁娶、祝寿大操大办不良风气。
5、大力度优化发展环境。严格落实首问责任制、限时办结制，深化“庸懒散乱”治理，严格执行县效能建设“十条禁令”，加大投诉受理和问责力度，整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决查处“吃拿卡要”行为。
6、查纠损害群众利益的突出问题。对扶贫等专项资金管理使用、教育收费、医疗服务等领域不正之风和突出问题，深度治理，严肃查处，坚决纠正。开展“民主评议政风行风”活动。
7、狠抓农村基层党风廉政建设。积极开展党风廉政建设示范村创建。进一步规范村级职权运行程序，认真督导落实民主决策、公开公示、监督检查、评议考核四项制度。强化农村“三资”管理，加大村务公开力度。加强对农村“两委”换届选举工作的监督检查，全力营造风清气正的换届选举环境。加强非公企业、学校的党风廉政建设。
（三）加大惩治腐败力度，坚决遏制腐败蔓延势头
8、坚决查办违纪违法案件。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪行为。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。进一步畅通群众投诉举报渠道，完善案件线索集中管理和定期排查制度，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类标准及时进行处置。对执纪效能监督检查中发现的违纪违法线索，严格立案查处；对网络反映的有关线索，快速查办、妥善回应。
9、转变办案理念和方式。突出抓早抓小，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。对受到错告、诬告的要及时予以澄清，保护干事创业积极性。
（四）强化党员干部的监督、管理和教育，科学有效预防腐败
10、强化权力运行制约和监督。加强“三重一大”等重大事项决策监督，规范决策程序，严格执行制度，坚决查处违反制度和

镇党风廉政建设实施意见第2页

规避制度行为，确保权力正确行使。加强廉政风险防控机制建设，规范和制约关键岗位、关键环节的权力运行。
11、深化廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。积极开展廉政文化“六进”活动，营造廉荣贪耻的社会风尚。
12、加强制度机制建设。进一步完善党务、政务、村务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
二、工作措施
13、严格落实党风廉政建设责任制。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
14、凝聚齐抓共管整体合力。党风廉政建设和反腐败工作各牵头部门和配合单位要各司其职、各负其责，在认真抓好本部门、本系统党风廉政建工作的同时，加强沟通、相互支持、相互配合，形成反腐倡廉建设的整体合力。镇纪委要充分发挥组织协调职能，抓好责任分解、检查考核和责任追究，确保各项任务落到实处。














附件：

2014年全镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工

一、强化监督检查措施，确保中央和省市县及镇党委重大决策部署贯彻落实。
1、加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为，由镇纪委、组织办负责。
2、围绕“扩权强镇”各项任务目标，加强对“三重一大”项目推进情况的监督检查，由镇督查组负责。
二、持之以恒落实中央八项规定，进一步转变作风、优化经济发展环境。
1、深入落实中央八项规定和省市县及镇党委实施办法，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决全县党员干部中“四风”问题，由镇纪委、组织办负责。
2、认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定，由镇纪委牵头，党政办、财政分局等部门负责。
3、加大集中整治力度，建立快查快办和配合联动工作机制，健全作风建设惩戒问责机制，由镇纪委负责。
4、进一步深化党员干部纪律作风教育整顿活动，由镇效能建设领导组负责。
5、党员干部要带头移风易俗，带头抵制婚丧嫁娶、祝寿大操大办不良风气,由镇纪委牵头，组织办、民政办负责。
6、大力度优化发展环境，严格落实首问责任制、限时办结制，由镇纪委牵头，党政办，政务服务中心、经发办等部门负责。
7、深化“庸懒散乱”治理，严格执行县效能建设“十条禁令”，加大投诉受理和问责力度，整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决查处“吃拿卡要”行为，由镇效能办、纠风办负责。
8、建立纠风工作协作联动工作机制，严肃查处民生专项资金管理使用、教育收费、医疗服务等领域的不正之风和突出问题，由镇纠风办牵头，民生办、中心学校、财政分局、农技站、卫生院等部门负责。
9、开展“民主评议政风行风”活动，由镇纠风办负责。
10、积极开展党风廉政建设示范村创建，进一步规范村级职权运行程序，督导落实民主决策、公开公示、监督检查、评议考核四项制度，强化农村“三资”管理，加大村务公开力度，由镇纪委牵头，组织办、民政办、“三资”代理中心等部门负责。
11、加强对村“两委”换届选举工作的监督检查，由镇纪委、组织办、民政办负责。
12、加强非公企业、学校党风廉政建设，由镇纪委牵头，经发办、中心学校负责。
三、加大惩治腐败力度，坚决遏制腐败蔓延势头。
1、坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，由镇纪委、派出所负责。
2、畅通群众投诉举报渠道，由镇纪委、党政办、维稳办负责。
3、突出抓早抓小，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，由镇纪委、组织办负责。
四、强化党员干部的监督、管理和教育，科学有效预防腐败。
1、加强“三重一大”等重大事项决策监督，由镇纪委、组织办负责。
2、加强廉政风险防控机制建设，规范和制约关键岗位、关键环节的权力运行，由镇纪委牵头，各部门负责。
3、积极开展廉政文化“六进”活动，营造廉荣贪耻的社会风尚，由镇纪委牵头，党政办、文化站、中心学校、经发办等单位负责。
4、加强制度机制建设，镇纪委牵头，党政办、组织办、政务服务中心、“三资”代理中心等部门负责。

乡镇党风廉政建设实施意见

乡镇党风廉政建设实施意见

20xx年乡镇党风廉政建设实施意见
20xx年我镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市纪委、县纪委全会精神为动力，全面落实科学的发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照建立教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，严肃党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加强党的执政能力建设，推进城乡一体化进程提供良好的政治和纪律保证。
一、加强领导，落实责任，切实贯彻党风廉政责任制
我镇进一步完善了党风廉政建设工作领导小组，健全了党委书记蒋震负总责，镇纪委书记具体抓，镇纪检干事具体完成全年目标任务的工作责任体系。镇党委、政府召开专题会议，按照《××县20xx年党风廉政建设工作目标责任书》和《实施纲要》的要求，建立健全惩治和预防腐败工作纳入镇域经济和社会发展的总体规划，(）认真组织实施。
二、强化学习，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政
以深入贯彻落实科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，有计划、有步骤地组织学习《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，切实解决广大党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。认真开好专题民主生活会2次以上，对群众反映的问题认真进行整改，及时上报自查自纠工作总结。严格遵守中央关于领导干部廉洁自律的规定，认真落实领导干部不准收受现金、有价证劵和支付凭证，严禁跑官要官，参与赌博和为其配偶、子女经商办企业，带头执行《廉政准则》，自觉遵守“四大纪律、八项要求”，维护县委、县政府权威，确保政令畅通。
三、严肃查处违纪违法案件，坚持惩处腐败分子
一是建立健全信访机构和信访网络。选派专人负责，做到信访办理又登记，事事有结果，件件有回音，全年办结案率达100%。二是强化信访举报，确定办案重点，要以查办基层干部以权谋私、侵害集体、群众利益的案件作为重点，严厉惩处腐败分子。三是组建督查组纠正镇域范围内在征收征用土地和城镇房屋拆迁中损害农民利益的问题，并公开举报投诉电话，始终把依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分执行等各个环节。四是进一步强化村财务公开，确保村财务按时、按要求公开，公开面达100%。
四、加强作风建设，改善投资软环境
以深入贯彻落实科学发展观为契机，加强镇村干部队伍建设，切实转变工作作风。一是认真落实县委全委会精神，突出推进城乡一体化和“项目年”工作等为重点，加强纪律检查，促进镇、村干部改进作风，增强执行力，推动工作落实。二是进一步优化投资软环境，努力改进服务质量，提高办事效率，为推进“项目年”活动营造良好的投资软环境。三是群众关注的热点、难点问题得到及时解决，确保四个“坚决纠正”得到有效落实。
五、加强从源头上预防和治理腐败问题
认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入贯彻落实科学发展观活动，狠抓领导干部廉洁自律，有效杜绝违纪、违法案件的发生。一是继续加强公车管理。严格执行“春节”、“五一”、“国庆”等节假日公车封存制度，一律对公务车辆实行定点维修、定点加油、定点投保，严禁公车私用。二是严格财经纪律，坚持“一支笔”签字制度和“收支两条线”规定。三是严格遵守通讯工具的配备管理。四是积极开展干部人事制度改革，实行中层干部竞争上岗和任前公示。
六、切实加强纪检干部队伍建设
认真开展以深入贯彻落实科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚持与时俱进，带头解决好班子及成员在思想、组织、作风和工作方面存在的问题。按要求完成全年调研文章和信息任务，力争在纪委工作中争创一流。
中共××镇委员会
××镇人民政府

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