县科技局科技扶贫实施意见
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县科技局科技扶贫实施意见
为贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫实施意见》(**)文件精神，大力实施智力扶贫工程，积极推进科技扶贫，现结合我县实际，特制定如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照中央、省和市关于精准扶贫，精准脱贫的决策部署，坚持创新驱动与扶贫开发相结合，以提升农村贫困地区基层科技服务能力为目标，深入推进科技特派员制度，充分发挥科技特派员辐射带动作用，进一步推动科技特派员服务于创新创业和精准扶贫工作，为促进农村科技成果转化，推进现代农业发展，打赢脱贫攻坚战提供强有力的科技支撑。
（二）基本原则。按照“政府引导，项目支持，科技创业，服务农民”的原则，将科技特派员与创新创业紧密结合起来，与精准扶贫精准脱贫紧密结合起来，与驻村帮扶工作紧密结合起来，促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩。引导科技人员扎根贫困地区开展科技培训、技术承包、技术入股、示范推广，为全县农村经济创新发展提供有效的科技人才支持和智力服务。
（三）目标任务。力争到2020年，全县科技特派员队伍动态发展到150人以上，建立农业科技专家大院17家，科技特派员创业链工作站10个，每年组织实施科技扶贫项目5项以上，科技服务体系逐步完善，农村贫困地区基层科技服务能力明显提升。
二、重点任务
（一）深入推进科技特派员创业行动
1、深化科技特派员制度。认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》及省政府办公厅《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》，研究制定《霍邱县关于进一步深化科技特派员制度的实施意见》，进一步健全科技特派员工作投入、激励、选派机制，选优配强特派员队伍，推动市场化运作。引导科技人员与农业企业、示范基地和农民采用“合同”、“契约”等形式，明确责、权、利关系，建立“利益共享、互惠双赢”的利益共同体，使之外有推力、内有动力，充分激发科技特派员创新创业的动力和活力。
2、深入扶贫攻坚主战场。积极将科技特派员创业行动与当前扶贫开发工作有机结合、互融互促，支持引导广大科技特派员深入扶贫主战场，扎根基层建功立业。积极组织科技特派员通过培训、技术承包、技术入股、示范推广等形式开展包村联户科技帮扶活动，帮助贫困地区解决生产中技术难题，支持和引导科技特派员带资金、带技术领办经济实体，建设技术服务及成果转化平台，实施农业科技研发和产业化项目，推动高效特色农业创新发展，以科技成果转化推动精准扶贫、精准脱贫，带动更多的贫困农民脱贫致富。
（二）强化项目资金支持
1、对示范带动贫困户效果明显或科技扶贫类项目申报国家、省各类科技计划项目时，在同等条件下优先推荐申报；从2016年起至2020年，将省一般性转移支付项目资金主要用于科技扶贫，将科技扶贫和科技帮扶类项目资金全部用于科技扶贫。
2、认真组织实施好省科技扶贫、科技帮扶、一般性转移支付等项目，切实把科技扶贫项目与脱贫目标任务有效对接，实现精准扶贫。重点支持贫困地区发展特色农产品及生产基地，提高特色种养业技术水平；支持与贫困地区农民合作社或直接与贫困村建立利益联接机制的农产品精深加工龙头企业，以及直接吸纳贫困人口就业的企业，提高技术创新能力，增强市场竞争力和扶贫帮扶能力；支持贫困地区农村农村信息化建设，推进“互联网+”与扶贫开发相对接，为产业脱贫、就业脱贫提供科技支撑。
（三）创新人才选派机制
1、创新科技特派员选派机制。科技特派员选派要按照“科技创业、服务农民”的要求，坚持“供需见面、双向选择”的原则，把组织选派与基层需求紧密结合起来，把科技人才专长与产业发展需求结合起来，让科技人员与农业企业、产业基地和专业大户直接见面、沟通、交流，做好“选”与“派”的结合。鼓励和支持科研院所、高等院校、农业科技人员和专业人才深入农村开展创业服务；鼓励和支持农村实用人才、专业大户、致富能手、协会带头人加入农村科技特派员队伍，进一步增强科技特派员选派工作的针对性和实效性。每年新选派10名科技特派员到贫困地区和企业开展技术服务。
2、实施“三区”人才选派计划。根据贫困地区的实际情况，有针对性的选派科技人才到贫困地区及扶贫示范带动企业开展科技扶贫，提供“一对一”、“一帮一”、“一带一”的精准科技服务，同时做好贫困地区种养植（殖）专业大户、家庭农场主、专业合作社带头人的受培工作，提升贫困地区的乡土人才的科技服务水平。每年向科研院所、高等院校争取来我县进行科技扶贫的选派人才15名，培训本地人才2名。
（四）加强农村科技服务平台建设
1、创建农业科技专家大院。按照“政府引导、专家指导、企业主导”的原则，围绕区域优势特色产业，依托龙头骨干企业，从高校院所选聘专家教授为首席专家，配备必要的基础设施条件，建立农业科技专家大院，架起科研机构和科研人员直接参与农业和农村经济建设的桥梁。
2、建设科技特派员创业链工作站。引导和支持科技特派员在产业链各个环节开展创业和服务，形成以科技特派员为主导的创业链，在产业链各个节点培育一批创新项目，转化一批先进技术，延伸产业链条，提升科技含量，提高生产效益，推动传统农业向现代农业转变。
3、抓好农业科技园区建设。以国家农业科技园区为重点，进一步加大农业科技园区建设力度，引导和支持农业科技园区提档升级，推进农业科技园区成为农业高新技术成果研发转化，农业科技人才培养，现代农业新兴产业集聚的重要基地。
4、打造科技特派员创业基地。依托农业科技园区、现代农业示范园等，加强科技特派员创业基地建设，打造农业农村领域的众创空间---“星创天地”，完善创业服务平台，降低创业门槛和风险，为科技特派员和大学生、返乡农民工、农村青年致富带头人、乡村人才等开展农村科技创业营造专业化、便捷化的创业环境。
（五）加大政策支持力度
1、将科技扶贫纳入我县脱贫攻坚系统工程抓紧抓好，并列入我县“十三五”科技工作的重要内容
2、进一步修订完善《霍邱县创新驱动发展战略专项资金管理办法》，提高奖补标准。对新建的国家、省、市级农业科技园区分别给予60万元、30万元、12万元的补助；对新建的国家、省、市级科技特派员创业链分别给予30万元、12万元、6万元的补助；对新建的省、市级农业科技专家大院分别给予12万元、6万元的补助。对年度考评为优秀的科技特派员和首席专家分别给予1200元和3000元的奖励，对当年评为优秀的创业链工作站、农业科技园区、专家大院和首席专家，分别给予3万元的奖励。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立县科技局科技扶贫工作领导小组，局主要负责同志为组长，局分管领导为副组长，有关科室主要负责同志为成员，加强对科技扶贫工作的领导和组织协调，及时发现和解决工作中遇到的问题，并抽调专人驻点联系重点帮扶贫困村，帮助实施精准脱贫工作。
（二）加强工作落实。各科技创新型企业、科技专家大院、创业链工作站、农业科技园区、科技特派员要高度重视科技扶贫工作，加大对科技扶贫的支持力度，形成工作联动，制定方案，细化工作举措，强化工作落实，实现定点帮扶、精准扶贫，充分发挥科技扶贫、科技帮扶项目和科技特派员在扶贫中的辐射带动作用，着力提升贫困地区科技创新能力和基层科技服务能力。
（三）加强考核监督。建立考核监督制度，加强对科技扶贫帮扶项目的绩效考核，建立健全科技特派员创业行动考评激励机制，强化监督，对工作开展情况进行通报，充分发挥考核的导向作用。
（四）加强宣传引导。充分利用多种形式和载体，宣传先进人物、典型事迹、经验做法、工作成效。通过加大对科技扶贫开发宣传力度，营造良好的环境氛围。
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县科技扶贫专项行动实施方案
县科技扶贫专项行动实施方案
为贯彻落实省委十届六次全会和《中共**县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施创新驱动发展战略，建立完善科技服务体系，支撑引领贫困地区经济社会快速持续发展，带动脱贫致富，特制定**县科技扶贫专项行动实施方案。
一、基本思路
完善体系、以点带面；省地联动、精准发力；
支撑产业、提升能力；创新驱动、全面小康。
把握完善体系、以点带面的科技扶贫总体布局。全面推进70个贫困村建立完善科技服务体系，重点建设一批科技扶贫示范、科技示范村、科技示范户，形成以点带面总体布局。
把握省地联动、精准发力的科技扶贫工作方法。以县为主体，省市县联动，建立全省科技扶贫整体推进机制。做到扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效精准，以精细的科技措施落实精准的扶贫要求。
把握支撑产业、提升能力的科技扶贫主攻方向。围绕贫困地区优势资源开发和特色产业发展，加强关键技术攻关和成果转化应用，加强人才支持、技术培训、科学普及、民生改善、平台建设，提升技术能力和产业水平。
把握创新驱动、全面小康的科技扶贫推进目标。践行“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，把握贫困地区对科技进步的内在需求，以技术进步促进转型升级，以转型升级促进脱贫致富和全面小康。
二、主要目标
围绕“建立完善科技服务体系”主要任务，以满足贫困地区科技需求和提升产业能力为导向，到2020年，初步建立覆盖70个贫困县的科技服务网络体系，培育壮大科技服务市场主体，创新科技扶贫模式，延展科技服务链，科技支撑脱贫致富成效显著。
科技服务平台体系：建设一批高新技术产业园区、高新技术产业化基地、省州农业科技园区。建设覆盖贫困地区的农村产业技术服务中心1个。
科技人才支撑体系：贫困地区科技人才柔性引进机制初步形成，动员2家科研院所、高等学校建立对口扶贫机制。
科技扶贫示范体系：建立示范村6个、示范户30户，以点促面实现集中连片贫困地区科技服务体系全覆盖。
科技普及培训体系：基本形成培训中心、专家大院、产业技术服务中心和专项培训互为补充的培训体系，开展科普活动5次，培训新型农牧民100人次以上，示范村有劳动力的农户至少掌握1项致富技能。
三、重点任务
围绕省委十届六次全会《决定》赋予科技系统“建立完善科技服务体系”1项牵头任务和8项配合任务，重点抓好以下工作。
（一）构建科技服务平台体系
建设科技扶贫区域综合服务平台。支持村建设科技扶贫区域服务平台。依托四大片区具备条件的中心城市，坚持分类指导、分级组织、分步实施，探索“自主建设、投资多元、功能综合”的建设模式。实施技术转移、金融对接、要素聚集、协同创新、创业转化等功能。
建设科技扶贫创业孵化服务平台。支持各类科技企业孵化器建设。面向科技扶贫拓展孵化器功能，整合创业孵化资源，打造创业服务产业链，构筑孵化载体、技术平台、人才培育、融资担保一体化的孵化服务体系。支持贫困地区星创天地建设。将众创空间引向农业农村，建设创意创业空间、创业实训基地等,构建科技咨询、质量检测、科技金融、创业培训和辅导、管理、法律、财务等一站式开放性全方位新型综合服务体系。
建设科技扶贫产业示范服务平台。实施“政府指导、企业运作、院校参与、农民受益”的运行机制，联动形成核心区、示范区和辐射区，带动脱贫致富。
支持符合条件的县市区推进省级高新技术产业园区、高新技术产业化基地建设，推进基地、人才、技术、资本、项目、信息等科技创新要素聚集，加快发展县域工业促增收。
支持建设覆盖70个村的农村产业技术服务中心。按照“立足产业、市场运作、以县为主、各级联动”的运作机制和模式，鼓励探索挂靠龙头企业、依托专家大院、专合组织和现有事业机构、法人机构入股等多种形式，建设面向当地若干主导产业的综合型县级农村产业技术服务中心，或面向某一优势特色产业链的特色产业技术服务分中心（站）。
建设科技扶贫专家帮扶服务平台。探索高校、院所农业科技成果推广新模式。推广**农业大学国家新农村发展研究院建设经验，支持有条件的在**高校、院所面向贫困地区探索新农村发展研究院模式。支持专家大院等建设。采用“专家+龙头企业+农民”、“专家+农技推广机构+农民”、“专家+农村专业协会+农民”等运作模式，开展农业科技成果的中试示范、推广转化、技术培训、中介服务和产业带动，推进高校院所与贫困地区的紧密结合。
（二）构建产业技术支撑体系
培育推广一批新品种。以中药材、木本油料、马铃薯、水果、、荞麦、食用菌、蚕桑、等为重点，推广一批优质、高产、专用的突破性新品种。以蜀宣花牛、高原牦牛、半细毛羊等草食牲畜，生猪、山地土鸡、水禽等家畜家禽，以及冷水鱼等水产为重点，开展品种改良推广，培育壮大地方优势品牌，支持发展现代特色农业。
集成转化一批新技术。加强贫困地区种植业、养殖业、农产品精深加工业以及民族手工业、旅游业、文化创意产业、太阳能及风能、水电和矿产资源开发等领域的产业技术集成创新和转化应用，开展产业链关键环节产学研协同创新，集中攻克一批制约产业发展的重大技术瓶颈，优化产业结构，培育新的增长点。
探索完善一批新模式。探索贫困地区后发高起点的现代农业经营模式，建设一批产业特色鲜明、带动农民增收的科技园区（基地），推进现代农业规模化发展。探索三产融合的全产业链增值模式，加强技术链协同攻关，构建一二三产融合产业技术支撑体系。探索企业带动技术脱贫模式，把吸纳贫困户作为重要内容，扶持龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，引导农户与龙头企业、合作社等建立合理的利益联结机制。支持乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等农村新兴业态发展。
（三）构建科技信息服务体系
建立科技成果对接机制。创新科技成果在贫困地区网络化、常态化对接交易机制，每年组织1次重大科技成果转化对接活动，定期发布先进适用科技成果和技术，打造一批能复制、可推广、有示范性的成果转化样板。
加强农村信息化技术支撑。创新业态，实施“互联网+乡村旅游+智慧农业”等技术示范项目。加快贫困地区信息服务平台建设，搭建贫困地区特色产业开发电商技术支撑平台，联结“小产品与大市场”。
建立完善科技信息服务机构。支持贫困地区建立科技金融服务中心、技术转移中心、专家大院、农村产业技术服务中心等各类科技服务机构，强化服务意识和服务功能。
（四）构建科学普及和技术培训体系
创新贫困地区技术培训模式，切实加强在贫困地区技术培训和科学普及，增强农民脱贫致富的内生动力。
加强农业生产技术培训。立足提升贫困地区产业生产水平，突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业合作社等骨干的培训，建立县级级培训基地1个、乡镇培训点70个，利用田间讲解、地头培训、面对面传授、示范带动等途径，重点培养一批农村脱贫致富带头人。
加强农民务工技能培训。健全远程培训、专题授课、科技赶场等形式，加强贫困地区农民职业技能培训。配合牵头部门做好劳务、创业等技能培训。
加强贫困地区科学普及。
四、保障措施
（一）加强科技扶贫组织领导
建立全县科技扶贫组织体系。成立县级科技扶贫工作协调指导小组，教科主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员，负责全县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项。协调指导小组办公室设在农村，负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。
（二）创新科技扶贫投入机制
健全科技金融长效对接机制，建立面向贫困地区常态化的科技金融对接模式，引导社会、金融、资本投入，形成支持科技扶贫的多元化投入机制。鼓励和支持信贷风险补偿、科技担保、创投基金、天使基金等多种金融模式支持贫困地区科技型中小微企业发展。
（三）改进科技扶贫项目管理
制定《**县科技扶贫专项计划项目和资金管理办法》，在保证财政资金安全高效使用前提下，降低门槛，简化程序，优化服务。申报条件上，放宽申报人资格，取消项目资金配套，与“三区”人员计划相结合，鼓励科技人员牵头或与贫困地区联合申报实施项目；支持方式上，实行无偿支持、后补助、贷款贴息、转移支付等；项目管理上，优化经费科目设计，注重绩效考核。
（四）创新科技扶贫服务机制
探索和落实激励科技人员创新创业政策，探索建立科技成果所有权、使用权和收益权处置模式。建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务。支持农村产业技术研究院、农村技术转移机构等新型科技服务机构发展。
科技局基层平安建设实施方案
科技局基层平安建设实施方案
科技局基层平安建设实施方案为贯彻落实全市政法工作会议和市综治委关于社会管理综合治理工作的一系列决策部署，切实推进平安建设各项具体措施的落实，确保我单位和谐发展稳定，结合本单位工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照“平安**建设”的总体要求，充分发挥综治成员单位的作用，认真落实社会治安综合治理的各项措施，积极开展深化平安培树典型活动，为全面建设繁荣幸福新**做出应有的贡献。
二、创建目标
通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施，积极履行综治成员单位职责，扎实开展深化平安培树典型工作，使全市科技系统更加稳定，社会环境安全有序，从而达到不断促进**经济社会和谐发展的目标。
三、主要任务
1.强化责任意识，确保社会政治稳定。加强领导，强化措施，通过强化政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，使全体干部职工各司其职，各负其责，积极参与，牢牢把握维护稳定工作的主动权。
2.加强综合治理，确保治安稳定。认真落实**市社会治安综合治理的总体部署，不断强化齐抓共管的工作机制，努力营造良好的舆论氛围。
3.根据新一轮平安**建设总体部署，紧紧围绕“建设繁荣幸福新**”的奋斗目标，将我市打造成“平安河北示范区”，实现全市政治安全、社会安定、人民安宁，在更高层次上提升**科技系统平安创建整体水平。
四、方法步骤
1.采取有效措施，抓好工作落实。认真贯彻落实，积极收集信息、及时反映工作进展情况，建立、完善矛盾纠纷排查机制和有效的预防机制，解决问题、化解矛盾，将产生的问题解决在萌芽状态。
2.积极参与全市创建工作，实现整体推进。按照市委总体部署，纵观全局，抓好局部，建“小安”促“大安”，营造平安建设的大环境。不断总结经验，重在巩固和深化上下功夫，巩固创建成果。
3.深入开展自查，严格考评验收。按照平安创建要求进行应验，对年度检查验收中不达标准的，认真整改。
五、保障措施
1.切实加强组织领导。科技局局长为第一责任人，副局长为直接责任人,把平安建设工作与开展日常业务工作有机结合起来，将创建平安单位活动放在重要位置，强化对创建活动的领导和协调。
2.确保财力有所保障。要切实解决在财力方面遇到的困难，尤其要解决不符合标准等问题。
3.广泛进行宣传发动。通过会议、设点宣传等多种形式，大力宣传建设“平安单位”的目的意义和要求，充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性，不断把平安建设活动推向深入。
**市科技局
**年**月25日
科技局开展创先争优活动实施方案
科技局开展创先争优活动实施方案
根据《县机关党组织开展创先争优活动的实施方案》通知要求，结合本部门的工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想、活动目标和总体要求
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕大局，服务三农，加快创新型步伐，提升企业自主创新能力，进一步深化“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动，大力加强党的组织建设和战斗能力建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为促进产业结构调整和实现经济发展方式的转变提供持续科技支撑，促进我县经济社会又好又快发展。
（二）活动目标：创先争优活动，以党组织和党员为对象，紧紧围绕“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”这一主题实践活动，强化理论教育和业务培训，强化服务意识，强化监督管理，切实改进机关作风，提高机关效能，服务人民群众，推进科学发展。
（三）总体要求：党员党性显著提高，班子成员更显团结，服务能力明显增强，工作制度进一步完善，工作业绩更加突出，社会公信度进一步提升，推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐。
二、创先争优活动的主要内容
我局开展创先争优活动，以创建“五个好”、争当“五个模范”为主要内容。
（一）积极创造“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，党性强，党员素质高，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行正常。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行部门职能，工作成绩显著。五是群众反映好。深入基层认真开展技术培训，解决实际生产中的一些技术问题，提高部门社会公众信誉度，部门在群众中有很好的印象，党员在群众中有良好形象。
（二）努力践行“五个模范”：一是认真学习实践科学发展观，学习科技及管理知识，提升党性、提高素质，不断增强服务能力，践行自觉学习的模范。二是积极响应党组织号召，坚决把党组织决定、决议和各项规定落到实处，践行执行政策的模范。三是主动深入基层、联系群众，积极为群众解难题、办实事，践行服务群众的模范。四是立足科技，开拓创新、与时俱进，无私奉献，带头争创佳绩，践行爱岗敬业的模范。五是认真学习各种法律法规，自觉遵守党的纪律，崇高科学，弘扬正气、维护稳定，践行遵纪守法的模范。
三、开展创先争优活动的方法步骤
我局开展创先争优活动，分四个步骤进行。
(一)宣传动员，部署阶段(20xx年5月底前)。主要抓好三项工作：
一是动员部署。按照开展活动的要求，召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对各个阶段和每名参加活动党员提出明确目标和具体要求，把工作纳入重要日程内，并开展具体工作。三是组织学习。认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委、州委领导的重要讲话和相关文件，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二)全面争创，扎实推进(20xx年6月—20xx年5月)。开展创先争优活动，把这一阶段列入活动的主要内容，按照我县开展活动的具体要求，全面开展“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动：
突出三个重点：一是突出党员素质教育活动。注重知识更新和业务培训，培养“站着能讲，坐下会写，到基层会指导”业务技能。二是重点突出强化服务意识。牢固树立执政为民的理念，自觉端正工作态度，提高为民服务的质量。三是重点突出强化监督管理。加强作风建设，强化“立党为公、执政为民”，增强党性修养。健全完善监督管理制度，抓好办公秩序、举止行为、礼貌待人、文明用语等规范的落实与普及。
开展四项活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾建党90周年成就，对党员普遍进行党性教育，组织党员进行党性分析。二是开展“党员挂牌上岗”活动。要按照“亮身份，树形象”的要求，做到在工作时间或参加社会活动时，党员佩戴党员标识、工作桌上有标牌、党员岗前有“意见簿”。三是岗位奉献活动。结合实际，开展比业务、比创新、比奉献等活动。四是服务群众活动。党支部组织全体党员开展“征求一次意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友”的“五个一”活动，深入基层、深入企业、深入群众听意见、解难题、办实事，实现“进万家门、解万家难、暖万人心”的目标。
做到五个表率：一是善于思考、恳于用脑、勤于动手、刻苦学习的表率；二是勇于吃苦、乐于奉献、不断创新、扎实工作的表率；三是忠于职守、严于律己、勤政廉洁、遵章守纪的表率；四是团结同志、礼貌待人、情趣健康、文明服务的表率；五是迎难而上、锐意进取、英勇果敢、勇于献身的表率。
四、总结评议（
科技局开展创先争优活动实施方案第2页
20xx年5月—7月）一是全面总结创先争优活动。二是考核推荐。采取适当方式组织党员、群众进行评议，对开展活动中党员表现出来积极分子进行推荐上报县委表彰。
五、成立县科技局创先争优活动领导小组
组 长：朱阿三（局长）
副组长：李发元（副局长）
成 员：霍阿祥、朱批者、普松宝
局创先争优活动领导小组下设办公室，办公室设在科技成果股。由普松宝同志任办公室主任，负责日常事务工作。
四、相关要求
我局的创先争优活动要紧紧围绕进一步深化“素、树、构、争”活动，加强科技队伍建设，提高自主创新能力、营造创新环境、推动科技工作迈上新的台阶，实现四个结合。
一是与党员干部提高素质相结合。加强党员干部的政治理论水平，认真学习《党章》和《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》等相关政策，强化干部职工的服务意识和服务能力。
二是与深入开展的“树立形象、构建和谐”教育活动相结合。开展“树、构”活动是提高我局广大干部职工思想政治素质和加强作风建设的重要举措，是领导班子和干部队伍建设的客观需要，是做好各项工作和推进科技工作创新发展的根本保证，也是开展创先争优活动的有效载体。要“树立形象、构建和谐”强化干部队伍思想作风建设，求真务实，开拓进取，努力造就一支高素质的党员干部队伍。
三是与建设创新型城市相结合。局机关全体党员要按照深入开展创先争优活动的要求，结合我县科技工作的具体情况，在活动中查找差距、制定措施、解决问题、谋划发展。把农民需要解决的问题作为我们的工作要求、把群众反映强烈事项作为我们努力的目标、把影响和制约科学发展的突出问题研发内容；逐步提升我县优势主导产业，完善科技创新服务体系，努力创造“支撑引领、创新发展、重点突破、打造亮点”的科技工作新特色。
四是与干部作风建设年活动相结合。创先争优活动是学习实践活动和作风建设年活动的延续和深入，按照县委创新争优领导小组的要求下，坚持用理论武装头脑，教育引导广大党员干部进一步加深干部作风年的意义和目的，主动听取群众意见建议，接受群众监督。加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，廉洁从政。通过开展创先争优活动，使我局广大党员干部的思想作风、工作作风、生活作风得到根本性转变，为社会公众提供便捷、高效的服务，树立科技部门良好的社会形象。
香河县科技局防震减灾宣传工作实施方案
香河县科技局防震减灾宣传工作实施方案香河县科技局防震减灾宣传工作实施方案
为全面贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》根据《河北省防震减灾宣传工作若干规定》，把全县方针减灾社会宣传工作引向深入，推动地震综合防御各项工作的落实，为我县经济建设创造一个稳定的社会环境和良好的心理条件，提高广大公民的防震减灾意识，掌握和了解防震减灾知识，结合我县实际研究制定本方案。
一、防震减灾宣传工作的方针和原则
防震减灾宣传工作，必须坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，全县各级党委、党组、党支部要把防震减灾宣传工作做为一项重要和长期的宣传任务，树立对人民群众的高度负责和实事求是的科学态度，贯彻“预防为主、平震结合、常备不懈”和“自力更生、艰苦奋斗、发展生产、重建家园”的方针，坚持“田地制宜、因时制宜、经常持久、科学求实”的原则，积极、慎重、科学、有效的开展防震减灾宣传工作。
二、防震减灾宣传工作的内容和任务
防震减灾宣传工作的基本任务是：宣传防震减灾工作信息，增强全社会的防震减灾意识与功能，提高群众防震减灾的自觉性和自救互助的能力。
宣传的内容：
（一）以普及地震科学常识、工程抗震知识，有关方针、政策、法律、法规为主，要坚持不懈，注意控制宣传力度。
（二）穿政府的应急预案，各种防震和自救互助知识，使地震知识和防震减灾知识真正家喻户晓，随时掌握社会舆论动向，及时平息地震谣言。
（三）有针对性地加强应急措施，震时应急避震与防止次生灾害的措施，震后自救互救措施等知识的宣传，同时还要加强有关维护社会治安的宣传，保持社会的稳定。
（四）地震灾害发生后，要尽快让群众听到党和政府的声音，了解领导部门的指挥意图，及时公布震情、震后趋势和政府实施的救灾应急对策，针对实际灾情宣传救灾知识。
三、防震减灾宣传工作的职责划分及宣传形式
全县各级党组织的防震减灾宣传工作要在县委宣传部门的统一领导下进行，要加强对防震减灾宣传工作的领导，要把防震减灾工作做为一项长期的任务，列入宣传工作计划，宣传的内容、宣传的口径由香河县地震办公室负责。
（一）教育局，要抓好校园防震减灾宣传阵地建设，提高广大中、小学生的地震知识水平和临震应急能力。要在香河县地震办公室的统一指导下开展好防震减灾知识教育“三个一”活动，即每一个乡镇确定一所中学和一所小学为防震减灾知识宣传监狱重点校，每一所学校每月要换一次防震减灾知识专栏或板报内容；每半年内县地震办提供一次防震减灾知识教案，同时各中、小学校要结合教学实际开设防震减灾知识课程。
（二）广播电视局，要发挥自身优势，在县委宣传部门和县地震管理部门的组织指导下，严格遵守有关的宣传规定，积极参与防震减灾的宣传，日常宣传应开设防震减灾知识宣传专栏，宣传的主要内容，主要以国家省、市文件，防震减灾法律、法规知识和临震应急知识为主。
（三）各乡镇政府要抓好对所辖村、街的防震减灾知识及宣传工作，宣传的重点应放在农村建设住宅抗震设防意识教育和临震应急知识的宣传以及震时避震知识的宣传。
（四）街道办公室，要抓好各居民委员会的防震减灾宣传工作，宣传的重点是；所辖区的地震应急预案，要做到家喻户晓；临震应急知识和避震知识宣传。
（五）党政机关、人民团体、基层企事业单位要做好机关内部和下层单位的防震减灾宣传工作，要即使准确地将县委宣传部门和地震管理部门统一部署的内部教育内容和有关文件、法律、法规传达到本单位的群众，各单位还可利用橱窗和放地震录象等形式，向群众普及防震减灾知识。
（六）可能生产严重次生灾害的工程管理单位和生命线工作管理单位，即，广播电视局、电信局、交通局、电力局、县石油公司、三强自来水公司、供气系统或单位，要重点加强对技术管理人员进行因震所造成的各种营运中断而尽快恢复运营技能知识的宣传，同时还应加强日常维护与维修的业务知识培训，保持各功能系统有良好的工作状态，要加强对工程技术管理人员防震减灾法律、法规知识的宣传，提高他们的法律意识。同时要搞好地震应急预案的内部宣传。
（七）要重点加强对广大官兵进行抗震救灾知识的宣传；防震减灾知识的宣传；地震应急预案的宣传。
防震减灾宣传工作是一项政策性、科学性很强的工作、宣传部门、地震管理部门、新闻部门舆论、教育和其它有关部门要互相配合，共同努力，严肃认真地做好这项工作，在防震减灾宣传工作中力创佳绩。
香河县科技局防震减灾宣传工作实施方案
县烟草公司科技兴烟的实施意见
**县人民政府烟办 省烟草**县公司 关于2005年科技兴烟的实施意见 自我国加入世界贸易组织后，国家“两烟”政策和行业管理体制发生了相应的变化，提出了“大品牌、大市场、大企业”的行业发展思路，“两烟”市场形势瞬息万变，竞争异常激烈，烟叶质量作为市场竞争的焦点，越发被凸现出来。因此，进一步加大科技兴烟力度，全面提高烟叶的工业可用性，打造巧烟品牌形象，是我们在更加强劲的挑战和压力下，逐步拓展自己的生存和发展空间的必走之路。 根据2004年烤烟生产和2005年烤烟生产意见座谈会议精神，结合我县实际，提出2005年科技兴烟实施意见，请认真贯彻执行。 一、我县烤烟生产科技措施推广尚存的主要问题 “九五”以来，**烤烟生产在县委、县政府和市烟办、市局（公司）的领导下，本着工业引导农业、原料服从配方的发展思想，以市场为导向全面实施科技兴烟战略，加大了品种更新、漂浮育苗、测土配方施肥、病虫综合防治、立式炉烤房改造和“四大目标”烘烤工艺等技术的推广应用力度，全县烤烟生产整体科技水平和烟叶可用性得到了提高，为**烤烟产业及社会经济的持续稳步发展发挥了积极的作用。但与国内外选进地区相比，我县烤烟生产科技措施推广还存在以下问题。 一是施肥方法更新进程缓慢。2004年，全县虽然加大了双层环状施肥技术的和推广力度，但受地形复杂、土壤类型多样、肥力结构不一、烟农素质参差不齐等因素的影响，此项技术尚未得到全面推行。 二是烘烤技术滞后。落后的两段式烘烤法在一些地方仍然存在，“四大目标”烤烘工艺尚未得到较好落实，田间烟叶质量在烤后得不到较好的体现，因烘烤不当造成的损失仍然居高不下。 三是封顶过低的问题依然存在。由于上部叶特别是顶叶较难烘烤，烤后黑蚂皮烟比例较大，后期若出现低温，将更加难以烤出正组烟叶。因此，很多烟农都习惯于把顶叶提前摘除，使烟株株形变为不正常的筒形或伞形。封顶过低、留叶数偏少不但导致单产不高，更重要的是使中上部位的烟叶出现身份偏厚、结构紧密、组织僵硬的问题，从而影响我县烟叶的市场形象。 四是连作问题突出。这一问题，已成为我县烤烟生产最为突出的问题之一。面对一年比一年大的种植任务和“宜烟”面积的逐年减少，连作问题必将进一步恶化。 五是种植品种结构不合理。受全国烤烟育种工作的影响，我县烤烟品种单一化、长期化的问题越来越突出，烤烟品种特性的退化速率与新的优良品种的产生速率不同步的问题，将对烤烟产业的持续、稳定、健康发展产生不利影响。 六是局部烟区施肥总量略显不足，大田后期烟株脱肥现象明显，影响了烤烟产、质量的提高。 七是烟叶质量观念滞后，收购导向与市场需求错位，工业引导农业、收购指导生产的关系出现脱节。 二、2005年烤烟生产指导思想和任务目标 （一）、指导思想 认真贯彻落实“市场引导、计划种植、主攻质量、提高单产、增加效益”的烟叶生产方针，树立科学的发展观，吸收国内外烤烟生产先进实用技术，以实用技术推广应用为重点，以提高烟叶可用性和市场竞争力为目的，因地制宜，扬长避短，实施“稳适压次、增优减劣”的烤烟布局规划，根据**立体气候突出这一实际，实行“一乡一品种”的区域化部局，加强以提高科技措施到位率和收购等级合格率为中心的生产收购管理工作，充分发挥市场引导收购、收购指导生产的导向功能，改变**烟叶“紧、厚、深”的质量现状，进一步打造**烟叶的质量品牌。 （二）、任务目标 1、种植面积及收购指标 全县烤烟生产收购任务按63500担（青黄一、二和光滑二不收购）下达；指导性种植面积每亩按250市斤测算，全县下达种植面积25400亩；生产总值按9.00元/公斤计算，全县下达生产总值2857.5万元；上等烟比例达20%以上，中等烟比例达55%以上，低次等烟叶控制在25%以内。 2、生产节令 常规育苗在2月15日前后5天播种，4月5日前后5天假植，同一烟区漂浮育苗比常规育苗推迟10—15天播种；5月5—10日集中移栽；6月1—5日追肥；6月25日前揭膜培土（一般情况下）；7月20—25日开烤；9月10日前后采收结束。 3、壮苗标准 常规苗苗龄85天以下，茎高7—10CM，漂浮苗苗龄75天以下，茎高7—12CM。成苗高15—20CM，茎径0.6—0.8CM，有5—6片功能叶，茎叶清秀无病，茎杆韧性好，叶色淡绿色，根系发达呈白色。群体整齐一致。大田移栽壮苗比例≥85%。 4、大田移栽规格及烟株形态 （1）、株形及长势长相：株形腰鼓形，脚叶长60±CM，腰叶长70±CM，末端顶叶长45—50CM；打顶后行间叶尖距20CM左右。群体合理，烟株清秀整齐，病虫害轻，营养协调，叶片舒展，无缺素症状。 （2）、株高和采收叶数：打顶株高90—110CM，采收叶数18—20片。 （3）、单叶重和单株产量：单叶重下部叶7—8克、中部叶9—11克、上部叶8—10克，单株产量150—160克。 （4）、移栽规格及群体密度：行距110—120CM，株距50—60CM，亩栽烟1100株左右。 （5）、大田烟株发育进程：移栽后还苗快，不蹲塘。移栽后5—7天，第一片新叶出现，栽后20天前后摆盘、30天前后团棵、55天前后旺长、65天前后现蕾、75天左右开烤、115—125天内采烤结束。 5、产量质量指标 （1）、烤后烟叶外观质量指标：中部叶叶色柠檬黄—桔黄，叶片厚薄适中，油分足，色度浓，有弹性，成熟度好，组织结构疏松。保证上、下部位烟叶有合理的身份档次，大幅度减少组织 结构紧密、外观平滑、僵硬的烟叶比例。 （2）、单产：150——175公斤。 三、主要措施 1、搞好择优部局、减少连作比例 各烟区要采取“大择优、大转移”的烤烟布局调控手段，对光、热、水、土等自然条件不能满足优质烟生产的不适宜区和次适宜区以及交通不便、生产技术落后、管理粗放的零星种植区要下决心淘汰、压缩和转移，确保烤烟种植计划向光、热、水、土条件较好的地方转移，向种烟技能较好的烟农转移，向有利于集中连片和发展潜力大的烟区转移。重点要做好两个方面的工作：一是要加强烟区的统一规划工作，各乡镇要做到有规律的连片种植，在布局上要有较长远的规划，将择优部局与规划连片工作很好地结合起来，属规划范围内的地块，因特殊原因不能种烟的，可限制其种植矮杆作物；二是着力开发具备一定条件的新烟区，开发新烟区之前要做好认真细致的调查研究工作，以循序渐进的方式，确保开发一片，成功一片。 2、强化品种区域化布局，合理调配品种结构 烟叶的品质特点除受自然气候、土壤条件和栽培、调制技术影响外，在很大程度上还由品种自身的遗传性状决定，不同的优良品种具有不同的香气特点和外观质量。同一乡镇种植多个品种，将严重影响烟叶品质的均衡性、稳定性和工业可配性。因此，2005年将续继实行“一乡（镇）一品种、单种单收单调单贮藏”的运作模式，种植品种以云烟85和云烟87为主，适当搭配种植公司统一安排的试种品种。各乡（镇）要加强以品种为中心的分类技术指导工作，做到良种良法配套，让优良品种的质量优势转化为品牌效应和经济效益。 3、改进育苗技术，培育“适时、适龄、适高、无毒”壮苗 烟苗素质的优劣，直接影响移栽成活率、大田整齐度、大田烟株长势及有效叶数，最终对产质量产生影响。培育壮苗，提高烟苗的抗逆性，是减轻气候对烤烟生产影响的重要措施。各乡（镇）必须将烤烟壮苗的培育工作作为科技兴烟的重要内容，认真抓紧抓好。 (1)漂浮育苗：各乡（镇）要加强漂浮育苗技术的培训和指导工作，切实抓好建池、播种、消毒、剪叶和炼苗等环节的工作，全面提高漂浮育苗的壮苗率和利用率。进一步做好无基质假植漂浮育苗的试验示范工作，积极探索降低育苗成本的新技术和新方法。 （2）、营养袋假植育苗：一是要抓好营养土的配制和堆沤消毒，重点要解决苗床整理不规范、营养土无营养、假植苗偏小等问题；二是要改变揭膜炼苗过早，苗龄过长，叶片分化过多，苗矮难深栽的陈旧陋习，并充分借用漂浮育苗的剪叶技术，先提后剪，促进根系的生长和茎杆木质化，增强烟苗的抗逆性，为提高移栽成活率和减轻大田病害打下良好的基础。 4、继续推行宽行窄株种植方法，保证合理的群体密度 种植密度是决定烤烟产质量的重要因素之一，密度过小有利于烟株个体发展，但由于亩栽烟株数的减少将导致单产降低、烤后烟叶形成“大、深、厚”以致内在化学成分不协调的不良后果。反之，密度过大则会导致烟株个体长势较弱、病害严重、烤后烟叶叶薄色淡等不良后果。因此，只有保证合理的种植密度，才能确保大田烟株群体旺、个体壮，使个体与群体均得到协调发展，实现最好的经济效益。根据我县立体气候突出、土壤类型多样等实际情况，全县烤烟移栽密度应控制在110—120CM×50—60CM之间，各乡（镇）及其烟站（点）应视具体的地力情况作出灵活的调控，因地制宜地搞好此项工作。 5、大力推行平衡施肥技术 平衡施肥技术是根据烟株的吸肥特性和需肥原理提出的一种新的施肥方法，这种施肥方法有利于提高肥料利用率，避免移栽后出现烧根，有利于大田烟株持续、稳定、均匀地吸收利用土壤养分，促进大田烟株正常生长。因此，各乡（镇）应进一步加大此项技术的培训和推广力度，切实改变我县烤烟施肥“各吹各打”、随意性太大的现状。具体措施是：改复合肥集中塘施为双层定位定量环施，改硫酸钾为硝酸钾并在移栽后20——30天内分1—2次追施，在氮、磷、钾肥的施用量上再作相应调整。具体为：每亩施用复合肥50公斤，硝酸钾15公斤，腐熟农家肥600公斤以上。 6、进一步加大揭膜、培土和除草工作。 地膜的应用，为加快我县烤烟产业向前发展发挥了积极的促进作用，但事物都有正反两个方面。地膜烟的大面积推广，一是在无形中助长了广大烟农“以膜代管”的惰性思想。移栽后疏于管理，导致烟田杂草丛生，病菌、虫卵滋生蔓延，病虫害的发生逐年加重，统防统治成本逐年增加。二是在海拔1700米以下烟区，烤烟移栽35天以后，随着季节推移，地膜不仅起不到增温保水作用，反而会导致膜下地温过高，灼伤烟株根系，加重根茎类病害等副作用的发生。三是地膜揭除过晚，对烟叶内在化学成分也有一定的影响。四是在少雨天气下会造成土壤水分不够、肥料利用率不高的问题。因此，低海拔烟区进入旺长初期（移栽后35—40天）进行揭膜培土，一是能有效改善土壤温湿度环境，二是能增加土壤通透性，接纳和充分吸收中小降雨，确保烟株旺长所需大量水分供应，促进烟株正常生长发育。但揭膜培土时间必须灵活掌握，是否需要揭膜和具体揭膜的时间主要根据海拔、气温、降水、地力和烟株长势等因素灵活掌握，一般以继续盖膜对烟草产量和品质是否有利作为标准，以此决定继续盖膜还是揭膜。 揭膜培土过晚，一是易导致根系发育推迟；二是烟株大了不利于田间操作，易损伤根系和叶片，三是表层肥料遇雨下渗，引起叶片返青，导致烟叶难烤和大田生育期推迟。 正常情况下应在团棵后期至旺长初期之间进行揭膜。无论在什么情况下，揭膜后必须培土。 采收结束后，应当清理烟田，防止污染土壤。 (1)、不揭膜的几种情况 海拔1700米以上或者烟株生长和气候、土壤等方面无异常情况时，通常全生育期覆膜，因为地膜覆盖栽培的烟株根系分布要比裸栽的浅，生理活性较高的烟株根系大都密集在膜下5CM的表土层内，如果在烟草生长或成熟阶wenmi.net段揭去地膜，则膜下表土5CM土层的干、湿状况极易变动，使处于该土层的根系正常的生理活动被打乱，对整个烟株正常的生长与代谢活动不利。 大田后期雨水大的烟区，为避免田间积水的不利影响，也不必揭膜。 (2)、需要揭膜的几种情况 第一、当 膜内土壤表层温度稳定在35℃以上时就应揭膜，否则影响烟株正常生长，并有可能加重烟株根部病害； 第二、降雨量少，烟田土壤干旱或严重脱肥，可适当提前揭膜进行灌溉或追肥； 第三、如果采用地膜覆盖只是为了提高移栽成活率与大田初期的早长快发，则在烤烟团棵后可揭去地膜； 第四、如果采用地膜覆盖仅仅是为了使烟苗安全度过雨季前的少雨干旱季节，则在雨季来临时揭去地膜。 7、规范合理地使用农药，减少残留，提高烟叶安全性 对统一配供的农药，各地须严格按照县烟草公司制定的相关操作规程执行，以充分发挥专用农药的使用效果。各乡（镇）需要另购烟草专用农药的，必须经县公司认定批准后方能采购使用，以减少农药残留，提高烟叶的安全性，减轻环境污染，达到经济、安全、高效之目的。按照市公司的相关要求，“六六六”、“滴滴滴”、“甲胺磷”等残留量大的农药，烤烟生产上必须严格杜绝使用。 8、加强田间管理，适时封顶，合理留叶，彻底打杈 打顶的一般原则是：营养不足、长势较差的“扣心”或现蕾打顶，生长正常的见花打顶，营养过剩的盛花打顶。 根据我县当前种植的当家品种——云烟85的“带花长”特性，生产上一般不提倡扣心打顶，这样容易将有效叶摘除，使有效叶不足。 正常情况下，一般可在现蕾至初花期打顶，打顶时切勿将小叶轻易摘去，务必要留足有效叶20——22片。过一段时间后若顶叶确实长不大的，可进行第二次“打顶”，将此类叶片摘除即可。 烟花、烟杈、底脚叶、病株残体必须清除出烟田晒干烧毁，以防二次侵染。 9、分部位间断式采烤，提高鲜烟叶成熟度和烘烤成熟度 适当提早下部叶的采烤时间，延缓中部叶的采烤时间，推迟上部叶的采烤时间。顶部4叶成熟后集中一次性采烤，烤房容量不够时，可先集中采烤一片（地），再集中采烤另一片（地）。要大力推行“四大目标”烘烤法，做到在变黄期开始排湿，适度延长37℃、39℃、41℃变黄与定色期之间三个温度点的衔接时间（每个温度点延长8小时左右），让烟叶内含物质充分转化，促进烟叶致香前体物质的大量形成，定色后期加强温湿度协调控制，适当延长48—54℃之间的烘烤时间（比常规烘烤时间总计延长8小时左右），促进烟叶致香物质的大量合成，大幅度降低因烘烤不当造成的产质量损失。 以上内容的核心理论是67%的黄色临界值原理，这一原理的主要内容是：叶绿素降解适宜的相对湿度较宽，胡萝卜素和叶黄素的降解适宜的相对湿度范围较窄。烟叶变黄后，周围空气的相对湿度降到67%以下（含67%），其黄色性质将在较长时间内保持不变，或者说变化量非常小。烤房空气相对湿度在58—67%之间，叶绿素却仍然在大量的降解。因此，只要运用好这一原理，就能做到“黄烟等青烟、青烟快变黄、黄烟不过度、烤成全炉黄”，最终实现“烤黄、烤干、烤香、烤熟”这四大目标。 四、其它配套措施 1、转变质量观念，充分发挥“市场引导收购、收购指导生产”的导向作用，实现生产与收购协同发展 2005年的烤烟生产、收购工作，将进一步体现“市场引导收购、收购指导生产”的指导思想。紧紧围绕市场需要，切实抓好生产、收购等各环节的工作，加大生产、收购、烘烤等方面的技术培训力度，转变“紧、深、厚”的质量观念，控氮降碱、提质增香。在烟叶收购上真正体现优质优价，逐步改变生产与收购关系不太协调的现状。 2、加强生产、收购合同管理 烤烟种植收购合同统一使用全省统一制作的合同文本，各乡镇不得另行制定其它合同。为维护合同的严肃性，充分体现合同签订对烤烟生产的指导作用，各乡镇必须在2月底前完成正式合同签订工作，合同中应明确的内容必须填写清楚、完备，不能让合同签订工作流于形式，严格杜绝合同签订内容不完备的现象发生。生产管理中，要求填入合同的考核内容也必须认真填写到合同上，为后期兑现各种扶持资金和相关补贴提供依据。 3、进一步规范小组建设 以“规范小组建设模式、优化人员组合、提高技术措施到位率”为重点，以连带责任为手段，以产质共保为目标。在小组长的聘用上，改变小组长一包到底的聘用模式，将年度小组长改为阶段性小组长，分阶段进行考核，以充分发挥各小组长的专长，切实为烤烟生产服务。
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科技局深化作风建设活动实施方案
科技局深化作风建设活动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的科技局深化作风建设活动实施方案，请大家参阅！
为促进我局党员干部进一步改进工作作风，密切联系群众，持续推动经济社会全面健康发展，现制定我局深化作风建设活动实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实上级党委、纪委作风建设新要求和中央八项规定精神，按照县委统一部署，认真分析研究作风建设面临的新形势、新情况、新问题，深化整改、巩固教育实践活动成果，严防“四风”反弹；用好“改革、创新、担当”大讨论活动成果，提振干事创业的精气神；延伸拓展“三聚焦三整治一评议”活动，持续优化发展环境；推进作风建设常态化、长效化。通过深化作风建设，让每一名党员干部在思想上明确红线，行为上划出底线，守纪律、明规矩、知敬畏，大兴真抓实干、创先争优、艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，营造风清气正的干事创业环境。
二、主要任务
（一）深化整改、巩固教育实践活动成果，严防“四风”反弹。
继续强化教育实践活动整改，对照整改方案和整改清单，逐项开展“回头看”，基本完成的要抓巩固、抓提高，尚未完成的要一盯到底、一督到底，群众不满意的要立即“回炉”、限期清账，新发现的问题要及时纳入整改内容，群众工作举措上创新，切实把创新驱动战略体现到谋划工作、推动落实的全过程，努力把别人干不成的事干成，把别人难以突破的工作干出色。
（二）延展拓展“三聚焦三整治一评议”活动，持续优化发展环境。持续打好提高行政效能、优化发展环境的持久战。聚焦服务效率，整治不履职、办事难，聚焦服务质量，整治管理不到位、不细致，服务水平低下、服务能力不足问题；聚焦服务风气，整治吃拿卡要、暗地牟利问题。通过整治，建立部门单位全力清单、内设机构职责清单和干部岗位清单，细化完善服务规则，明确服务事项、办事程序、办理人员和时限，形成一套规范的服务流程、服务标准、服务要求。
（三）以检查、问责追究为抓手，推进作风建设常态化、长效化。今年是中央确定的问责年，局党组将巩固活动成果，全面运用和落实活动中已形成的好经验、好措施、好制度。保持反“四风”高压态势，深入治理四风“隐身衣”问题。加大对违反党的纪律和规矩行为的惩戒力度，通过严厉惩处并形成长效机制，切实把不敢腐、不能腐的压力持续传导下去，严防“四风”问题反弹。
（四）用好“改革、创新、担当”大讨论活动成果，提振干事创业的精气神。认真解决在“改革、创新、担当”大讨论活动中发现的党员干部思想作风层面和工作作风层面存在的突出问题，以“三个对标”为载体，改革对标，创新对标、担当对标。充分运用讨论成果，认真查纠，增强工作的主动性和创造性，切实纠正改革上不愿改、不会改、不敢改的问题；积极在发展思路、管理办法、工作举措上适应新常态、引领新常态，切实纠正因循守旧、求稳怕乱、不善创新的问题；树立担当意识，切实纠正怕但风险、不愿负责、不敢担当，遇到矛盾绕道走、有了责任往外推的问题。
（五）围绕权利运行抓防控。围绕为民务实清廉高效政府建设的要求，建立审批清单，公布审批目录，规范审批行为，规范权力运行。
（六）围绕重点抓整治。以整治“四风”、落实中央八项规定精神为重点，突出抓好厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定的执行，坚决查处有令不行、有禁不止、顶风违纪问题。
三、组织领导
局党组成立深化作风建设活动领导小组，马洪波任组长，向前任副组长，各科室负责人为成员。
四、主要措施
重点从以下三个方面入手，切实抓好深化作风建设活动主要任务的落实。
（一）围绕主体责任抓落实。将把抓作风建设作为落实中省市县重大决策部署的重要抓手，局党组要切实履行主体责任，“一把手”要亲自抓，做好“书记抓、抓书记”，层层传导压力，切实将作风建设抓出成效。
（二）围绕监督责任抓履职。办公室要认真履职尽责，协助党组抓好作风建设，强化督导检查，聚焦主责主业，突出监督执纪问责。
（三）围绕学习教育抓预防。局党组要把守纪律、讲规矩放到更加突出的位置，强化理想信念、党纪党规和“三严三实”教育，增强组织纪律性，引导党员干部在严守政治纪律和政治规矩上做表率，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，保持风清气正、干事创业、敢于担当，为民务实的良好作风。
科技局“我参与、我承诺、我奉献”行动实施方案
科技局“我参与、我承诺、我奉献”行动实施方案
科技局“我参与、我承诺、我奉献”行动实施方案局机关党支部、局属各单位党支部：
根据市创先办《关于实施“我参与、我承诺、我奉献”行动扎实推进创先争优活动的通知》要求，结合局实际情况，特制定“我参与、我承诺、我奉献”行动的具体实施方案。
一、总体要求
“我参与、我承诺、我奉献”行动，要以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织“为目标，以公开承诺为主线，运用科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺、严格议诺评诺的方法，激发基层党组织和党员积极参与创先争优活动的热情，从而凸显党员先锋模范形像，推动机关党建工作更上层楼。
二、主要内容
基层党组织向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员要向党组织和群众承诺创先争优的具体目标和具体事项。要以“服务中心、建设队伍、提高效能”为主题，以创建学习型党组织、“双结双促”、结对帮扶，效能建设为载体，结合创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，优秀共产党员要努力做到“五带头”，通过“我参与、我承诺、我奉献”行动，引导党员比学习、比服务、比效能，切实激发党员创争的积极性和工作热情，为科技系统全年工作任务的完成提供坚强保证。
三、方法步骤
“我参与、我承诺、我奉献”行动，从6月设定承诺到20xx年6月全面评诺，历经三年时间，贯穿于创先争优活动的整个过程，主要分以下几个步骤：
1、科学设定承诺。各支部要结合各自单位的中心工作和重点任务，设定承诺；每个党员要结合工作实际、岗位特点和个人特长设定承诺；承诺事项要具体，能监督，可考核，务求能取得实在效果。
2、公开作出承诺。机关党总支对各支部作出的承诺事项，各支部对每位党员作出的承诺事项要进行把关，防止该承诺的不承诺，无力承诺的乱承诺。6月底，机关党总支将各支部的承诺事项在科技局党建网上进行公开。同时各支部要召开承诺大会，接受群众监督。
3、认真践行承诺。各支部要结合各自单位的中心工作和重点任务，认真组织和积极开展创先争优活动，履行各自职责，做好承诺事项，并要做好具体过程、具体贡献和具体效果的登记备案。
4、严格议诺评诺。各支部要对党员开展“我参与、我承诺、我奉献”活动情况，适时进行评议，局党组成员按照分工，对所联系点的党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对经评议、考核未能兑现承诺的支部和个人，要进行批评教育，并责令整改。兑现承诺情况将作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
总之，各支部要认真组织开展“我参与、我承诺、我奉献”行动，通过此项行，营造单位比学赶超的工作氛围，把创先争优活动进一步引向深入，从而推动机关各项工作的开展，真正实现工作活动两不误、两促进。
科技局群众路线教育实践活动实施方案
科技局群众路线教育实践活动实施方案
市科技局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案为扎实开展好党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），根据中央、省委和市委统一部署，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为主题，以“学习伟人周恩来，崛起江淮作表率”为引领，以“反四风、树五德”为导向，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定以及省科技厅十项制度、市科技局十项措施精神作为切入点，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主要任务，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步强化宗旨意识，树立群众观念，密切党同人民群众的血肉联系，为群众生产生活服务、为基层科技创新服务、为一线科技人员服务，为实施创新驱动战略和创建国家创新型试点城市提供坚强保证。
二、总体要求
开展教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”，主要是学习和对照党章，中央、省、市要求和社会各界对科技工作的诉求找差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，敢于触及思想，勇于正视问题，从自己做起，改正缺点；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，既要解决实际问题，又要解决思想问题；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，存在问题的进行教育提醒，问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要紧紧围绕“四查四治”这条主线，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。
三、目标任务
要通过开展教育实践活动，努力实现党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。结合我局实际，着力在以下几个方面取得明显突破：
（一）着力解决“四风”问题，在进一步转变作风上取得突破。
重点查找以下问题倾向：形式主义方面。对领导和上级精神理解不深、不透、不求甚解，贯彻领导指示往往挂在“嘴上”、停留在表面，或仅注重形式、不求实效，或行动上得过且过、响应迟缓，最终导致执行力不足的问题；忽视科技工作客观规律，好大喜功、专挑亮点工作做，对基础性、复杂性工作不敢问津的问题，对科技型中小企业服务不到位；抓落实不够，有庸懒散倾向，习惯于以文件落实文件、以会议落实会议的问题；存在惯性思维，到企业、到基层抓调查研究不够，工作停留在打电话、要数字、要材料上，政策和措施的系统性和针对性不强，不能很好适应基层需要等问题。官僚主义方面。长期呆在机关，对一线科技人员不够尊重、不常联系问题；对基层科技部门、科技企业和科技人员的困难关心不多、考虑不够，服务意识淡薄、主动性不强的问题；决策主要靠看文件、听指示、拍脑袋，对科技人员和基层单位的诉求倾听不够、了解不深的问题。享乐主义方面。工作热情不高、责任意识不强、担当勇气不够，不求有功、但求无过，办事拖拉应付、工作效率低下问题；安于现状，不主动学习，不善于创新，仅凭经验办事，进取心不足，遇到困难就退和让，遇到工作就推和嚷，制度意识淡薄，外出不请假，迟到早退问题；把时间用在盘项目、分经费上，不愿意下功夫搞研究、抓落实问题；把精力主要集中在人际关系处理上，做工作拈轻怕重，缺乏敢闯敢拼劲头，喜欢作指示，不会写材料，只会动口，不会动笔问题。奢靡之风方面。围着项目经费转，拿公权为亲朋好友谋私利、为个人家庭造“福利”，变“公仆”为“私仆”问题；搞权情交易，把“本分”的事情当成“情分”来送，不注意小节，置党组规定于脑后，不但律己不严，对部下也听之任之，把在科技企业、科技服务对象那里吃点、拿点、要点不当回事倾向；勤俭节约意识不强，喜欢大手大脚、铺张浪费，把公家钱不当钱花，超规格公务接待，讲排场、比阔气问题等。
要通过教育实践活动，端正学风，改进文会风，察实情、出实招、办实事；要深入基层、深入群众、深入企业，向群众学习、为群众服务、接受群众监督；要牢记“两个务必”，勤政廉政，积极向上、奋发有为，保持良好的精神状态；要勤俭节约、反对奢靡，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）着力解决脱离基层脱离群众问题，在进一步增强服务意识上取得突破。
存在的问题有：下指标不切合基层实际；对于基层出现的问题批评抱怨多，研究原因、指导帮助少；服务民生、服务企业的主动性不够，对基层企业、群众所知所想不愿倾听，漠不关心；科技项目重立项评审轻执行监管，部分计划项目管
科技局群众路线教育实践活动实施方案第2页
理复杂繁琐，加重了申报单位的负担。缺乏用真心真情为企业提供101%满意服务的动力，规范化服务做得不到位。要通过教育实践活动，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，急群众之所急、想群众之所想、干群众之所需，为群众排忧解难，切实改善党群干群关系。要大兴调查研究之风，深入基层，耐心倾听基层意见，真心帮助基层解决问题。要深入开展企业科技助理“挂帮促”活动，帮助企业一起谋划发展思路和规划，排查技术难题和需求，促进企业加快创新发展。要强化科技惠民理念，帮助群众依靠科技发展生产，让广大人民群众享受科技创新带来的实惠。
（三）着力解决拼搏争先意识不强问题，在进一步推动区域创新能力提升上取得突破。
存在的问题有：工作满足于应付任务、对付数字，流于形式、浮在表面，有始无终、不求突破，贪图安逸、满足现状，一年就忙两件事——省项目、市项目，不主动创新，不善于结合全市科技特色打造亮点。面对全省甚至苏北靠后的科技指标排名，不善于思考对策，不愿自加压力。
要通过教育实践活动，按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气”的“三宽四有”型领导干部要求，建立一支“敢担当、重落实、善创新”的新时期科技工作领导班子和干部队伍，以全面建成小康社会和苏北重要中心城市建设为己任，解放思想、更新观念，自我加压、主动作为，拓宽工作思路、改进工作方法、创新工作手段，千方百计为全市科技发展呕心沥血，千方百计为创新能力提升尽职尽力，千方百计为经济转型升级奉献力量。努力解决科技发展的关键问题，加快推进科技协同创新，更好地发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。
四、方法步骤
根据全市统一安排，市科技局教育实践活动从2月下旬开始，到9月底基本完成，在做好前期准备工作的基础上，教育实践活动共分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。
（一）学习教育、听取意见
1．采取多种形式学习教育。通过党组中心组学习、机关政治学习活动，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省、市重要会议精神，重点研学《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本书，牢固树立马克思主义群众观。组织党员干部到新四军刘老庄连纪念园、苏皖边区政府旧址纪念馆、周恩来“五德”教育馆、德园反腐倡廉教育基地等，开展党的群众路线教育实境课堂；围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“好干部”要求组织一场大讨论，突出以周恩来为镜，查找自身“四风”问题，反思问题根源；深入开展新时期淮安精神主题活动，反向查找“四风”问题。
2.广泛征求意见建议。继续深化领导干部“三解三促”“三进三帮”活动以及企业科技助理“挂帮促”活动等，深入基层，面对面征求基层干部群众的意见和建议。通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求企业、兄弟部门、高校、科研院所、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见；在市科技局门户网站开设教育实践活动专栏，利用好电子政务平台等办公系统，广泛征求基层干部群众意见建议。要建立联系点制度，科技局包括直属事业单位正科职以上干部，都要建立联系点，每人挂1—2户扶贫对象、1—2户科技型企业，并经常到联系点“走亲戚”，征求企业和群众意见，帮助解决生产生活难题。开展领导班子“一人一题一策”专项调研活动，深入矛盾集中、意见较多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见，形成调研报告。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准找实突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，查找“四风”问题具体表现，做到班子查摆问题把个人摆进去、下级查摆问题把上级摆进去、业务处室（直属单位）查摆问题把分管领导摆进去，社会面上的问题把自己摆进去，紧密联系自己的成长经历、工作经历、经验教训，从世界观、人生观、价值观上找根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养上摆差距，从自己身上、思想深处找原因，确保“四风”问题找准、找实、找全。要对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定、市委十二项规定以及省科技厅十项制度、市科技局十项措施等改进作风方面的要求进行检查。
2.深入开展谈心谈话。深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。要做到“五个必谈”，局党组主要负责同志与班子成员必谈，领导班子成员与分管处室（直属单位）必谈，领导班子成员之间必谈，各处室（直属单位）正职与副职必谈，各处室领导与工作人员必谈。该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员干部和群众的约谈。
3.认真撰写对照检查材料。局机关及直属单位副科级以上干部都要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要明确努力方向和整改措施，防止以班子问题代替个人问题、以发展问题代替作风问题、以共性问题代替个性问题、以表面问题代替深层问题。局党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，问题找得不准确不过关，找得不全面不过关，解剖得不深刻不过关。
4.开好专题民主生活会。把专题民主生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。会上要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。主要领导要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。市科技情报所领导班子和班子成员要参照上述专题民主生活会的要求和程序，开好专题民主生活会，局教育实践活动领导小组派员全程参加。其他直属单位参加局机关教育实践活动。
会后，局党组召开专门会议，通报专题民主生活会情况。
（三）整改落实、建章立制
1.落实整改任务。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，领导班子要认真制定整改方案，领导班子成员和直属单位负责人要制定个人整改措施。及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.开展专项治理。不折不扣落实中央、省、市委确定的专项整治任务。针对在“四风”方面存在的突出问题，切实开展专项治理，逐项明确治理方案、抓好任务落实。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3.加强制度建设。对市科技局作风建设方面现有制度进行梳理，对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善；及时研究出台深化科技计划管理、加强机关日常管理制度、进一步推进政务公开、改进接待工作等制度规定，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
召开市科技局教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行认真总结，对活动开展情况进行民主评议，群众认可度不高、认为走过场的，进行返工补课。总结大会后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
五、组织领导
（一）成立领导机构。成立市科技局教育实践活动领导小组，负责我局教育实践活动的组织协调和督查指导；领导小组下设办公室及若干工作组，负责日常工作。局各直属单位要高度重视，明确专人负责本单位教育实践活动的组织实施，保证各项工作安排落到实处。
（二）领导干部作表率。局党组成员带头，以普通党员身份把自己摆进去，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头整改，发挥表率作用。局各直属单位一把手，要切实承担起第一责任人的职责，把开展教育实践活动作为当前的头等大事抓紧抓好，抓出成效。
（三）坚持开门搞活动。这次教育实践活动，要依托社会关注高的媒体和局门户网站、政务微博等广泛征求意见，制定的整改措施和有关制度，要在一定范围内公示，接受监督和评议。
（四）统筹推进各环节工作。教育实践活动三个环节的工作要统筹推进，不能割裂。要抓住主要矛盾，什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。
（五）加强宣传引导。重视宣传工作，充分运用社会关注度高的媒体和网络，反映市科技局教育实践活动进展和成效。加强正面宣传引导，为全市科技系统教育实践活动营造良好舆论氛围。
（六）坚持“两手抓、两促进”。要加强教育实践活动与市委、市政府中心工作的统筹推进，改进作风与改进工作的协调一致，与践行新时期淮安精神相结合，使教育实践活动真正成为促进各项工作的强大推动力。
中共**市科技局党组
县产业科技承包实施方案
县产业科技承包实施方案内容显示中xxxx县产业科技承包实施方案
为进一步落实xxxx会议精神，按照《关于xxxx农民增收方式的决定》要求，根据《关于加快xxxx的实施意见》和《关于农业科技服务体制改革的实施意见》安排，以推行乡镇包规模、科技单位包服务为重点，推进农业结构调整，提高科技服务能力，结合产业发展实际，制定本实施方案。一、预期目标通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“251”种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过3－5年的努力，亩收入2000元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的60%、20%和3%，牛羊品种改良率达到95%以上，科技对农业贡献率达到68%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响”的优质品牌农产品2－3个，确保农民人均纯收入年均增长10%以上，到2011年达到7000元。二、科技承包原则根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导服务；畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导服务；林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。三、承包任务1、产业规模。乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。2018全县推广落实棉花超高产栽培技术面积1.5万亩，蜜瓜2万亩,葡萄面积0.6万亩，加工型番茄1万亩,甘草3万亩,啤酒花0.3万亩,蔬菜1万亩,枸杞0.5万亩，“1245”模式养殖户达到5100户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到4个以上，牛、羊饲养量分别达到2.2万头和45万只，牛、羊出栏量分别达到0.7万头和22万只，草料种植面积达到3.4万亩，畜牧业产值达到1亿元以上。（具体任务分解见附表）2、技术内容。由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位和技术人员承包产业技术服务，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案）四、承包职责成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员）（一）乡镇承包产业规模的职责是：1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业发展规划；2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户；3、积极培育引导发展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难”；4、组织抓好广大群众的科技培训；5、结合本乡实际制定产业扶持政策；6、为技术承包人员提供必要的组织保证。（二）技术承包小组承包技术服务的职责：1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户；2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训；3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程；4、细化量化产业技术指标；5、实行技术承包风险抵押金制度；6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用；7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。五、进度计划1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。2、2018年进度计划（1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”；（2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持；（3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作；（4）4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务；（5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查；
县产业科技承包实施方案内容显示中（6）6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导服务，落实各项技术管理措施；（7）9月中旬至10月上旬对部分产业进行考核验收：（8）10月上旬至11月中旬提供产业承包总结和示范效益报告，对产业承包进行全面考核验收；（9）11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。六、考核方式1、考核组织。由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。2、考核内容。考核小组对科技承包的技术服务、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分（含95分）以上为优秀，90－94分（含94分）为良好，80－89分为合格，79分以下为不合格。4、考核结果应用。考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩。七、奖罚办法对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以1.5—3万元奖励。奖金由县财政从支持产业发展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的贡献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%的处罚，其他成员处以风险抵押金30%的处罚。八、保障措施1、加强组织领导，推动产业发展。实行产业承包落实产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责人为成员，将产业发展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综合目标责任书中考核，加强督促检查，统筹协调落实产业发展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任务落实情况，特别是各乡（镇、场）要充分发挥行政推动的作用，确保各项任务措施落实到位。2、明确承包责任，落实技术措施。发展产业科技服务是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、服务好的科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动服务向主动服务的转变，做到承包人员、指导服务、科技示范、技术培训“四到位”，在重点产业上实现科技攻关与技术难点的突破，推动产业发展取得实效。3、加大资金投入，实行政策激励。按照瓜州县2018年度农业奖励扶持政策，县财政将拿出30万元奖励资金，对特色产业、畜牧业发展集中、有规模、有产品、有销量、有订单、有产品认证、有产业化龙头企业的乡村和组织给予奖励，以加快农业产业结构调整，促进农民增收。同时,支持科技生产要素参与产业效益分配，鼓励科技人员通过项目承包、兼职、担任技术顾问、技术入股等形式，为农业产业化龙头企业提供科技服务，建立科技人员智力投入与产业发展紧密连接的利益分配机制，让科技人员通过产业承包获取合理报酬，稳步增加收入。4、强化技术培训，提升示范效益。各产业都要在乡镇建立2—3个100亩左右的科技示范点，强化产业科技示范带动作用。各产业承包小组要主动与外地科研院所建立合作关系，聘请、引进相关专家来我县解决重点产业方面的技术难题，解决技术力量薄弱的问题，逐步提升科技服务水平。聘请、引进专家的相关费用由政府承担。深入组织开展多层次、多形式的产业实用技术和操作技能培训，注重发挥乡村科技能人、产业带头能人和典型示范户的作用，用身边的人、身边的事教育和培训农民，要把“请进来”和“送出去”相结合，创新培训方法，提高培训质量，为强化科技支撑，推进产业发展，促进农民增收做出积极努力。
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