乡镇食品生产加工业整顿工作实施方案

方案是我们对未来事情可能遇到情况的应对之策。每当上级领导下达新的任务，我们要亲手去写好一份方案。制定方案能够减少和防止活动或者工作过程中的随意性、盲目性，让我们少走弯路。我们应该好好学习怎么去写方案。下面是小编帮大家整理的乡镇食品生产加工业整顿工作实施方案,欢迎你的品鉴！

乡镇食品生产加工业整顿工作实施方案为了进一步提高我镇食品生产加工业质量卫生水平，切实保障食品安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》（国办发〔2005〕20号）、《关于印发广东省食品生产加工业整顿工作实施方案的通知》（粤府办〔2005〕82号）、《关于印发东莞市食品生产加工业整顿工作实施方案的通知》（东府办[2005]94号）和省委、省政府“十项民心工程”的总体部署，镇政府决定在全镇开展食品生产加工业整顿工作。为确保整顿工作扎实有效地进行，结合我镇的实际情况，特制定如下实施方案：第1- 一、指导思想和工作原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，按照集中整顿与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，继续坚持“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、社会广泛支持”的食品安全工作机制，加强协调配合，落实责任，加大执法力度，提高食品生产加工业的质量卫生水平,促进食品产业持续健康发展，保障广大群众的饮食安全和身体健康。二、工作目标通过半年时间对食品生产加工业进行专项整治，实现以下五大工作目标：（一）摸清全镇食品生产加工企业现状，全面建立食品生产加工企业质量卫生档案，实现以信息化管理为主要手段的食品生产加工企业动态监管；（二）基本完成对无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证和不符合卫生许可条件的食品生产加工点的清理和取缔；（三）基本完成肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面类食品、膨化食品等10类食品生产加工企业市场准入工作和全面启动糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品等13类食品生产加工企业市场准入工作；（四）基本完成食品企业标准清理工作；（五）通过一段时间的集中整治，增强企业的食品质量卫生意识，提高产品质量水平，扶持、培育和提升一批食品生产加工业名牌企业。三、工作内容（一）整顿工作的内容认真落实整顿以下六大存在问题：1．没有基本质量卫生控制措施的；2．产品标准不符合国家强制性标准的；3．使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品的；4．以假充真、以次充好、篡改生产日期和保质期的；5．在食品中掺杂掺假的；6．产品质量卫生低劣的。（二）整顿工作的范围本次整顿范围主要是《食品卫生法》规定的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产加工企业。（三）整顿工作的重点重点区域：食品生产加工企业比较集中、制假制劣活动比较严重，食品安全问题比较突出的城乡结合部和农村；重点对象：作坊式加工点、有制假记录和质量卫生不稳定的食品生产加工企业以及无证照黑窝点；重点内容：生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为、食品制假售假行为、无证无照生产加工行为；重点品种：粮（大米、面粉和米面制品）、肉制品（腊肉、腊肠、腊鸭）、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品（咸鱼）、饮料（饮用水、其他饮料）、白酒、儿童食品（糖果、饼干、果冻、冷冻饮品、膨化食品）和保健食品等10类食品。（四）整顿工作的办法通过全面排查，根据企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等进行综合评价，划分为一般企业、重点规范企业、重点监管企业、打击取缔企业四种类型，进行动态监管，分类处理。四、工作步骤（一）第一阶段：组织部署阶段（2005年12月20日前）工作目标：根据国务院、省政府和市政府加强食品安全工作的有关文件精神及《关于印发东莞市食品生产加工业整顿工作实施方案的通知》要求，结合沙田实际情况，制定出一个具体实施方案，确定整顿范围和目标要求，明确职责分工，统一组织部署。工作措施：1．由镇政府统一组织，建立健全食品安全协调机制，明确分工，落实责任。本次整顿工作由镇府经贸办联合牵头，质监、公安、农业、税务、工商、卫生等部门要认真履行职责，建立部门工作联系制度，构建信息平台，及时通报情况。2．进一步乡镇食品生产加工业整顿工作实施方案

乡镇食品生产加工业整顿工作实施方案落实食品安全责任制，一级抓一级、层层抓落实，分片分村，责任到人。各村（居）委会、各部门负责人是本辖区、本部门的食品安全责任人。3．加大宣传力度，在全镇各村（居）委会的公告栏张贴食品安全提示标语，要求企业、人民群众自觉遵守有关法律、法规，对违法生产加工食品的行为敢于投诉举报。并提高广大群众的辨别能力和维护合法权益的意识。（二）第二阶段：清理整顿阶段（至2016年2月底前）工作目标：在原有档案的基础上进一步摸清、掌握食品企业的数量和质量安全状况，核实企业各项注册登记资料的真实性，建立完善食品加工企业质量卫生电子档案和纸质档案；对食品生产加工企业进行分类动态监管，分类处理；基本完成对无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证和不符合卫生许可条件的食品生产加工点的清理和取缔；生产假冒伪劣、有毒有害食品和滥用食品添加剂的违法犯罪行为得到有效遏制；基本完成食品企业标准清理工作；基本完成肉制品等10类食品、茶叶等13类食品的市场准入工作；基本实现对食品生产加工企业的质量卫生监督检验覆盖面达到95以上、全年累计抽查产品品种覆盖面达到90以上和基本实现重点整顿的食品企业生产条件达标率达到80以上、产品质量卫生抽查合格率达到80以上；培育和提升一批食品生产加工业名牌企业。工作措施：1．通过镇村二级食品监管网络、工商营业执照登记、卫生许可证发放、日常巡查、企业代码系统、标准化系统等不同途径收集食品生产加工企业信息。通过“进村入厂”的办法，对辖区内的食品生产加工企业进行全面排查，动态掌握食品企业的数量和质量安全状况，核实企业各项注册登记资料的真实性，以及生产场地设施的情况和产品的流向。2．镇政府要组织食品安全监督有关部门共享信息，及时通报情况，开展联合执法，形成整顿合力，加大执法力度，全面开展食品加工企业情况的排查，依法查处各类生产假冒伪劣、有毒有害食品和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，结合“四清理”工作坚决打击取缔无证无照的黑窝点。对发生食品安全事故的，要严肃依法查处。3．对肉制品等旧10类纳入食品市场准入制度的食品，质监部门要在查处阶段，责令还未取得食品生产许可证的食品生产加工企业不得生产销售列入目录的产品；对违反法律法规的无证生产企业要严厉查处；对那些具有潜力的企业帮助他们尽快完成食品生产许可证的申请。对茶叶等新13类食品的市场准入工作，质监部门要积极鼓励和帮助企业尽快完成申请食品生产许可证工作。4．加强日常巡查工作，深入到全镇各个村、各食品行业，针对企业的关键控制点、原材料、添加剂等对企业生产的每个环节进行仔细的检查。5、基本完善食品安全监管网络。1、镇的重点是督促和责任，村的重点是监管，把落实食品安全监管责任作为镇、村（居）落实打假责任制的重要内容。2、通过质量、标准化、计量、特种设备安全监察、稽查打假等质监工作，全面掌握全镇食品生产加工企业的质量状况，及时与各村、工商、卫生等部门沟通，形成食品质量安全齐抓共管的监管网络。3、推行举报投诉机制，接受广大人民群众的举报投诉，促进食品产业持续健康发展，保障广大群众的饮食安全和身体健康。（三）第三阶段：总结验收阶段（2016年3月10日前）工作目标：镇政府组织对本镇食品生产加工业整顿工作进行验收，巩固和深化整顿活动成效，并将整顿工作情况和验收结果上报市政府。并通过对前一阶段的整顿工作总结经验和发现经过整顿后仍存在的问题，拟订下一步工作方案。工作措施：1．各村（居）委会、各有部门要按国家、省和市的要求，对食品生产加工业整顿工作进行总结验收，并将整顿工作情况和验收结果报镇政府汇总报上报市政府。2．由镇经贸办牵头，联合各有关部门对重点产品、重点区域、重点企业、较集中的村（居）委会进行一次检查验收，检查整顿后的效果，可采取按比例抽取部分产品、区域、企业进行检查的方式进行。对于企业已进行明显整改的，将根据实际情况降低其企业风险级别。整顿后食品生产加工质量卫生水平仍未改善的，镇府要通报各村（居）委会、工商部门、卫生部门，依法吊销其所在地企业的营业执照或卫生许可证，同时把实际情况向市政府汇报。3．整理、分析前一阶段的整顿情况以及根据前一阶段的整顿工作的总结，对仍存在的不足之处进行研究，拟定下一阶段的工作方案。4．在整顿工作基础上，从健全制度和完善机制上着手，巩固和深化整顿活动成效。通过贯彻落实普查建档、监督抽查、食品质量安全市场准入、食品企业巡查、回访、及时查处食品企业违法违规行为等六项制度和完善预警机制，形成食品生产加工企业质量卫生安全监管的长效机制。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各村（居）委会、各有关部门要高度重视全镇食品生产加工业整顿工作，由镇政府统一组织，建立健全食品安全协调机制，明确分工，落实责任。经贸、公安、农业、税务、工商、卫生、质监等部门要认真履行职责，建立部门工作联系制度，构建信息平台，及时通报情况。（二）联合执法，严肃执法。镇政府要组织食品安全监督有关部门开展联合执法，形成整顿合力，加大执法力度，全面开展食品加工企业情况的排查，依法查处各类食品违法违规行为，坚决打击取缔无证无照的食品生产加工黑窝点。对发生食品安全事故的，要严肃依法查处。同时，对各村（居）委会、各有关部门负责人及有关工作人员因监管不力，失职渎职导致严重后果的，要依法追究其行政、法律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。（三）抓好宣传，加强监督。要进一步加大宣传力度，采取多种方式宣传食品质量卫生安全方面的知识，提高广大群众的辨别能力和维护合法权益的意识。食品质量卫生安全监管有关部门要进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度，广泛发动群众积极投诉举报食品生产违法违规行为或提供相关线索，营造有利于打击食品生产违法违规行为的良好社会氛围。（四）依法监管，改进服务。各村（居）委会、各有关部门要切实加强对食品生产加工业发展的指导，积极推行食品生产加工安全管理技术，大力推行技术标准战略和名牌带动战略，积极培育大型食品生产龙头企业，培育一批具有一定生产规模、良好社会信誉的品牌企业。建立健全中小企业中介服务体系，加强食品检验检测能力，大力发展专业性行业协会，促进我镇食品加工企业技术、管理、经营水平的提高和食品行业的持续快速健康发展。
乡镇食品生产加工业整顿工作实施方案

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食品工业发展实施方案

食品工业发展实施方案

小编寄语：食品指主要以农业、渔业、畜牧业、工业林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体系。下面是我们的小编为大家整理的食品工业发展实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实《中共xx省委 xx省人民政府关于印发加快调结构转方式促升级行动计划的通知》（xx发〔xx〕13号）精神，进一步加快我市食品工业发展，结合实际，制定xx市食品工业发展实施方案。

一、发展目标

到2020年，全市食品工业经济规模进一步壮大，质量效益显著提升，发展方式加快转变，产业体系更加完善，食品工业在全市工业经济中的支柱地位更加凸显，成为全市经济可持续发展的战略性支柱产业和新的经济增长点。

（一）经济规模进一步壮大。力争食品工业产值比xx年翻一番，总量突破600亿元，年均递增15%左右；规模以上食品工业企业达到300家，年产值亿元以上加工企业达到100家、超10亿元达到15家，力争打造年产值50亿元以上企业1家、100亿元企业1家；培育产值200亿元食品产业集群2个、100亿产业集群1个。

（二）质量效益显著提升。全产业链质量控制体系全面建立，力争著名商标达到100件、驰名商标10件。互联网等新一代信息技术与食品工业深度融合，传统食品工业改造提升进一步加快，产品加工深度向精深加工转变，产品价值链向高端发展，农产品加工转化率达到70%以上，二次加工率达到50%以上，新产品销售收入占比达到20%左右。

（三）发展方式加快转变。生态、绿色发展措施全面落实，农业“三品”认证达到500个，地理标志产品力争达到10个，全国绿色食品原料标准化生产基地达到6个，资源循环利用和副产物综合利用率显著提高。

（四）产业体系更加完善。基本建成从标准化原料生产、产品加工、仓储、物流配送的全产业链体系，形成经济优势明显、科技含量高、产业规模大的粮油、畜产、酒类及饮料、健康养生保健食品、蔬果制品等五大产业体系，带动食品产业上下游发展的全产业链。

二、重点任务

（一）做强粮油加工业。2020 年，粮油加工业产值力争达到280亿元，创建著名商标力争达到30件、驰名商标达到3件，力争培育产值亿元以上企业50家、超10亿元企业8家、50亿元企业1家。

1. 加快发展主食食品加工。着力推进面粉加工企业转型升级，加快发展主食馒头、包子、饺子、早餐食品等主食工业化产品，积极开发花卷、锅贴、杂粮营养馒头等多系列、多特色、差异化的面制品；支持和鼓励xx五得利食品、正宇食品、恒瑞面粉、于氏德霖食品公司等开发鲜切面、营养强化面、杂粮面、蔬果面等面条新产品。每县区引进2—3家全国知名食品企业投资建设主食工业化项目，打造主食工业知名品牌。

2. 扩大休闲营养食品生产规模。以发展健康型、功能型、方便型食品为突破口，加快面粉企业转型和小作坊加工点的提升和改造，重点发展高附加值、长货架期、方便休闲型营养饼干、面包、蛋糕及其他焙烤食品加工，支持涡阳85食品、xx法普瑞、“一闻香”食品等企业做大做强，带动休闲食品发展。

3. 大力发展玉米食品加工。在发展玉米制粉的基础上，重点发展玉米焙烤食品、即食面、玉米饮料、营养粉、杂粮粥、杂粮复合营养粉等玉米食品。每县区引进2家玉米加工企业投资玉米加工，加快推进蒙城荣源铁航玉米乳加工项目。

4. 提升大豆、芝麻、薯类等杂粮加工水平。通过招商引资和支持传统豆制品加工作坊改造、提升，着力发展豆腐、豆干、豆芽（绿豆芽）、粉皮等豆制食品工业化生产，进一步开发新型、营养健康豆制食品。加快对芝麻油、脱皮芝麻、粉丝等加工技术改造、装备提升及产品改良，结合药食兼用品种开发，重点发展营养搭配合理、养生保健功能定位准确、方便食用的组合式杂粮类产品和杂粮饮料，打造一批养生保健杂粮产品知名品牌。

5. 开展粮油副产品综合利用。重点推进小麦麸皮、次粉、胚芽以及小麦淀粉加工副产物综合利用。重点开展谷朊粉的食用、药用和饲用等多层次开发及谷朊粉生产废水废液中蛋白质、戊聚糖等利用。着力发展水溶性蛋白、生物活性肽、拉丝蛋白、小麦麸皮多糖等高附加值产品；积极开展豆粕、芝麻粕功能蛋白、多肽的提取和精制，做大精加工，做强深加工，做细循环利用。

（二）做大畜产品加工业。2020年，力争畜产品加工产值达到100亿元，创建著名商标力争达到15件、驰名商标达到1件，力争培育产值超亿元企业25家、10亿元以上企业4家，打造生猪、肉羊、肉鸡（鸭）、肉牛精深加工产业集群，构建畜牧养殖和畜产品加工联动发展的产业体系。

1. 大力发展冷却肉、分割肉。在稳步发展猪肉冷却肉、分割肉的同时，重点发展黄淮白山羊、肉牛、肉鸡（鸭）、雪花牛等冷却肉、分割肉加工，建设配套的冷链物流系统，建成产品质量安全的高端冷鲜分割肉供应体系，加快推进屠宰加工企业HACCp管理体系认证。

2. 加快休闲肉制品开发。用现代工艺技术改造提升传统风味肉制品，开发延伸精深加工产品，加快中式肉制品、休闲熟食肉制品工业化生产步伐，扩大低温肉制品、功能性肉制品的生产，发展牛羊肉、禽肉制品。支持xx东升食品、蒙城宏健公司、xx恒盛食品、绿膳坊食品、东昕食品、谯城正益食品等开发酱卤肉、传统风味肉制品等系列休闲食品。大力推进畜产品加工业招商，每县区引进2家肉食加工知名企业。

3. 开发畜产加工副产物综合利用。开发畜禽血液、骨组织、脏器等副产品的综合利用，开发骨素及衍生产品等各种生物制品。支持和鼓励开发动物血液、毛皮等副产物加工产品。支持东润鬃业扩大规模，提升加工水平，促进产业结构调整和技术升级。

（三）做优健康养生食品加工。力争培育产值亿元以上企业8家、10亿元1家，创建著名商标力争达到10件、驰名商标达到1件，形成2—3个国家知名健康养生食品品牌，打造产业链比较完善，具有xx鲜明地方特色的现代健康养生食品产业集群。到2020年，力争健康养生食品产值达到50亿元。

1. 突出发展养生代用茶。充分发挥xx中药材产业资源、加工基础和市场潜力等优势，重点开发有xx特色的养生保健代用茶产品，重点培育北京同仁堂（xx）公司、方敏药业、豪门保健品、雅丽百花等骨干企业做大做强，引导企业加大新产品开发力度，重点开发美容养颜保健茶、抗氧化养生保健茶、降血压血脂养生保健茶、健脑养生保健茶、瘦身减肥保健茶等系列产品。积极扶持八方饮品、青春塘保健品等创业型企业，支持养生保健代用茶企业进驻市食品产业园，扩大生产规模，提升产品质量，力争2020年，形成特色鲜明、质量安全、品牌知名度较高的创业型代用茶生产企业集群。

2. 加快中药养生保健食品开发。鼓励和引导企业向中药保健品、功能性食品、药食同源食品方向发展，形成多元化的产品和市场，加速推动以药食两用中药材为原料的保健汤料、药膳、食品添加剂、调味剂、保健酒、养生美容制品等生产，着力加快以参、茸、虫草等滋补保健药材为原料的系列中药保健品开发和生产。加大药食同源中药材的研究开发力度，开展植物功能性成分提取，重点围绕xx菊、金银花等研发保健饮品生产，开发苦瓜、丝瓜、山药、桔梗、荆芥等药食同源产品，提高中药材综合开发利用能力和水平。

3. 加强特色养生保健药膳产品开发和推广。深入挖掘中医药传统文化和饮食文化内涵，在注重整理、继承的同时，充分运用现代科技手段，加强药膳产品药理、功效和成分等研究分析，不断丰富药膳产品科学理论，完善膳食功能性解释，鼓励中药材加工、餐饮服务企业开发药膳产品，加快药膳食疗产品在餐饮服务业的推广应用。

4. 加快传统食品工业化进程。加快传统食品改造提升步伐，充分发掘xx特色传统饮食文化资源，加快传统工艺工业化适应性改造，重点突破xx传统小吃工业化生产的技术瓶颈，加快推进板鸡、牛肉汤、牛肉馍、油炸馍、麻花、锅盔、干扣面、油酥烧饼等传统小吃工业化生产。引进知名企业投资建设特色传统食品工业化生产重点项目，开发特色产品，满足市民日常消费和旅游市场、礼品市场的需求，弘扬xx饮食文化，培育“中华老字号” 、“xx老字号”品牌，积极申报非物质文化遗产。

（四）做稳酒类及饮料加工业。2020年，力争全市酒类及饮料加工业总产值达200亿元，其中，饮料业产值突破40亿元；力争培育产值超亿元企业10家、超10亿元2家、超100亿元1家；创建著名商标力争达到40件、驰名商标达到5件。

1. 稳步发展白酒、啤酒产业。以谯城区古井镇和涡阳县高炉镇为重点，以古井集团、徽酒集团和重庆啤酒（xx）公司为龙头，加大产品研发和创新力度，开发满足不同消费者需求的特色产品，力争在产品的类别、口感、功能和设计上实现新突破。到2020年，全市规模以上酒类企业达到30家以上，力争主营业务收入达到100亿元以上企业1家、5亿元以上企业3-5家；建成国家级企业技术中心1—2家；省级企业技术中心达到10家。

2. 优先发展养生保健酒产业。依托丰富的中药材资源和白酒产业基础，重点扶持xx集团、xx集团、xx白酒、xx佗国药、xx药业、xx饮片、xx药业等企业加快开发适合即饮市场的低度保健酒、适合中老年的养生酒系列、礼品市场的高端功能酒以及适合女性的美容健康酒等，积极拓展保健酒市场，不断壮大我市保健酒产业规模。2020年，力争全市保健酒行业产值突破30亿元。

3. 突出发展软饮料产业。依托xx及周边地区较为丰富的谷物、大豆、蔬果、中药材、牛奶等农副产品资源优势，大力发展含乳饮料、植物蛋白饮料、谷物（玉米、绿豆等杂粮、冲调类产品等）饮料、蔬果饮料（山药汁、水果汁等）、中药保健饮料（菊花茶、金银花茶等），支持xx饮品、xx饮品，xx食品饮料、xx饮料等企业加快发展碳酸饮料、果汁饮料等。

4. 加快发展配套服务业。加大对古井配套产业园及白酒产业集群专业镇的支持力度，将产业链由生产制造环节延伸到原料基地建设、配套产业、现代服务业、工业旅游、文化旅游等环节，不断增强我市酒及饮料业的综合竞争能力。2020年，实现包装材料、包装印刷、玻璃制品等包装材料市内配套供应量50%以上。

（五）做精蔬果加工业。2020年，力争蔬果加工业总产值达到20亿元，力争培育产值超亿元企业7家，创建著名商标力争达到5件，形成2—3个蔬果加工产业集聚区。

1. 加快特色蔬果加工。支持发展苔干、山药、朝天椒、桔梗、香椿、冬瓜、苦瓜等特色蔬果产品加工，重点发展蔬果汁饮料、酱菜、腌制菜、风味苔干、苦瓜粉、冬瓜馅蓉、食用菌罐头和小包装风味食用菌等蔬果制品。重点支持义门苔干、精益诚食品、福顺食品、昭日食品、高公糖醋蒜加工等企业开发新产品，进一步加快特色蔬果加工。

2. 积极开发新型干燥蔬果制品。引进先进技术和设备，开发一系列新型干燥蔬果制品，支持涡阳国特食品重点开发膨化蔬果制品、蔬果粉制品、蔬果浆制品等，适度发展脱水蔬菜加工。

3. 发展蔬菜功效成分提取。发展辣椒色素、辣素等蔬菜功效成分提取及其加工副产物功效成分提取产业，研发一批具有养生保健功能的蔬菜功效产品。重点支持xx养生天下食品公司做大做强。

4. 积极开发蔬菜汁饮料制品。重点发展胡萝卜、山药等药食同源蔬菜汁饮料加工业，打造功能蔬菜汁饮料加工产业集群。

（六）加快建设食品产业园区。

1. 加快食品工业园区建设。xx年，市食品产业园要全面启动规划建设，园区的规划、建设、招商等工作要齐头并进，确保xx年实现入驻项目开工建设。各县区都要依托资源优势，规划建设1—2个高标准的、面积不少于3平方公里的食品产业园区，园区规划建设方案要于xx年6月底前报市政府。加快园区配套基础设施建设，支持龙头企业建设现代冷链仓储、电子交易、检验检疫、第三方物流等综合服务平台，提升产业配套能力，完善食品工业全产业链。市及县区食品产业园都要规划建设标准化厂房，搭建小微企业发展平台。2020年，建成特色鲜明、错位发展、产业配套、功能完善、产值百亿的食品产业园区5个。

2. 推动产业集聚发展。落实食品产业园发展扶持政策，引导食品企业向园区集聚，全力支持市食品产业园、三县一区食品（农产品）加工园区、谯城大杨粮食产业园、古井白酒加工园区、涡阳义门工业园、高炉工业园、蒙城双涧农产品加工园等产业园区建设。围绕食品工业上下游产业发展，加快园区产业链上下游配套体系建设，建立适应食品工业发展的仓储、冷链物流和配送体系。2020年，力争打造产值50亿元食品（农产品）加工集聚基地5个。

（七）培育市场主体。

1. 加快培育龙头企业。选择20家左右规模较大、创新能力强、经济效益好、有发展前景的优势企业，在政策、资金、人才等方面给予倾斜扶持，引导资源要素向优势企业聚集，培育核心竞争力，支持其加快发展步伐，尽快成为行业领军企业。2020年力争年产值亿元以上加工企业达到100家，10亿元以上的达到15家，力争打造年产值50亿元以上企业1家、100亿元企业1家。

2. 大力发展中小微食品企业。实施“小巨人”企业培育工程，大力推进大众创业、万众创新，推进“三证合一”、 “一照一码”、“先照后证”、登记注册全程电子化改革，落实“网上办事大厅”制度，支持各类市场主体、创客创办食品加工企业，落实已出台的扶持中小微企业发展各项政策，在资金、项目等方面向中小微企业倾斜。加强对中小微企业的服务，切实帮助解决在发展中遇到的各种困难，引导中小微企业找准定位，走“专、精、特、新”发展之路。2020年规模以上食品工业企业达到300家。

（八）实施品牌战略。

1. 积极创建品牌。大力推进“质量xx”建设，提高企业市场竞争力，支持企业创建驰名（著名）商标、农业非物质文化遗产和名牌产品，开展“三品一标”认证，努力形成一批有特色、叫得响、吃得开的产品品牌。鼓励和支持瑞福祥、东升、恒盛、正宇、金冠等发展成为国内知名品牌，逐步提高食品品牌的公信力和竞争力。组织评选“xx十大食品名牌产品”，对入选企业给予表彰并优先推荐参加省和国家名牌评选。2020年力争著名商标达到100件、驰名商标10件、地理标志产品10件、农业“三品”认证达到500个。

2. 加大品牌宣传。加强产品展示宣传，研究落实在市城市规划馆内建设xx农业展览馆。大力挖掘传统农业文化传承和老字号食品的文化新内涵，提升传统农艺和传统食品的吸引力和竞争力。鼓励食品企业参加各类食品展销活动，对政府组织各类交易会，根据参加展会的规模、层次等具体情况给予参展企业适当补贴，进一步提升我市食品企业和产品的知名度、美誉度。积极支持食品出口，2020年力争食品工业出口额提高10%以上。

（九）完善食品质量安全体系。

1. 加强绿色农产品生产基地建设。以食品工业引导农业生产，发展绿色、专用、安全的加工原料生产基地，促进农业由生产导向型向市场导向型、加工导向型转变，提高农业资源的转化增值能力。注重加工专用品种的引进、选育和推广，逐步实现加工原料的专用化、规模化和标准化。重点建设优质强筋小麦基地、优质专用玉米和杂粮基地，提升特色蔬菜、药食同源蔬菜种植标准化、规模化水平。重点发展黄牛（黑毛和牛）、生猪、畜禽、黄淮白山羊、xx北黑猪等特色畜产品生产基地。鼓励食品生产企业以“公司+农民合作社+大户（农户）”等形式，建立现代农业产业化联合体，与农民建立稳定的购销关系和合理的利益分配机制，推进原料的专业化、规模化、标准化和产业化生产，保证食品工业优质专用原料的有效供给。2020年，力争主要食品原料基地实现绿色化、标准化。

2. 加强食品质量安全监管。严格执行《食品安全法》，落实食品企业产品质量安全主体责任。鼓励食品企业购买先进检测设备，建立质量检测中心。大力推行SC、GMp、ISO、HACCp等质量管理体系认证。加强企业诚信体系建设，尽快建立企业产品质量和企业诚信黑名单制度。完善食品安全监管机制，健全产地环境和产前投入品、产中安全生产过程控制及产后质量安全检测等全过程质量安全控制体系。力争xx年建成市农产品检验检测中心，2020年建立市县区全覆盖的农产品（食品）质量检验检测和检疫体系。

（十）加快食品工业与信息化深度融合。

1. 提升行业信息化水平。支持企业广泛利用新一代信息技术，重点提升关键生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平。大力发展电子商务，进一步提升阿里巴巴“xx馆”企业入驻数量和交易规模，坚持线上和线下交易相结合，力争2020年入驻企业达到500家。鼓励和支持食品企业在京东、1号店、天猫、邮乐农品、聚农e购等电商平台开展网上营销。支持食品企业自建电商平台，创新商业模式，开拓国内外市场。

2. 推进可追溯体系建设。稳步推进重点企业应用可追溯信息技术，建立集信息、标识、数据共享、网络管理等功能一体的食品安全可追溯信息系统，提升企业质量安全与清洁生产控制能力。

3. 推进物联网技术示范应用。推进物联网技术在种养殖、收购、加工、储运、销售等各个环节的应用，大力推广企业生产管理非现场监管系统的示范应用，逐步实现对食品生产、流通、消费全过程关键信息的采集、管理和监控。

（十一）推进食品工业科技创新。

1. 加强产学研对接合作。加快推进市政府与中国农科院农产品加工所建立战略合作联盟。支持食品企业与高校、科研院所产学研对接，成立食品工业创新发展研究院（所），联合开展食品工业发展关键技术研究、技术改造、新产品研发和产业化项目合作，重点支持一批优势骨干企业和市场前景好的成果转化项目。指导和帮助重点食品企业建立国家和省级企业技术中心、省级工程技术中心、博士后工作站、院士工作站和重点实验室，加快形成以企业为主体，以高等院校、科研院所为依托，“产学研”相结合的食品工业科技创新体系。

2. 鼓励企业提高装备水平。组织实施一批技术改造项目，鼓励企业采用电子信息、生物工程等先进技术，引进国内外先进技术设备，提高自动化水平；鼓励企业加快技术更新和改造，积极采用先进工艺和技术，加大食品安全、节能环保设备和设施投资，淘汰落后、高耗能设备，加快推行清洁生产和绿色化改造，实现食品工业可持续发展。加强食品工业机械设备的研发和制造，重点推进传统特色食品加工机械制造，加快传统特色食品加工工艺的提升和改进步伐。

（十二）强力推进食品工业招商。

1. 强力推进精准招商。要把食品工业招商放在突出位置，各地、各单位主要负责同志要研究食品工业招商，对重点食品工业招商项目要亲自过问、亲自调度。要突出农业资源优势、产业基础和特色开展招商，坚持“种养加”项目一起招，大中小项目一起上，充分利用“借会招商、能人招商、以商招商和委托招商”等方式，多渠道、全方位开展招商，不断拓展食品工业招商引资领域和合作空间。要突出抓好靶标招商，重点面向国内外食品企业100强，排出重点招商拜访名单，实行“一对一”、“点对点”靶标招商，到2020年，力争引进国内外食品百强企业投资项目10个。要突出抓好精准招商，依托重点食品园区，强化政策宣传推介，重点吸引“长三角”都市化食品企业、“珠三角”饮料及调味品企业和福建沿海地区的休闲食品企业来xx投资。强化招商任务落实，每年每县区至少拜访重点企业10家、落实投资意向3个、签订投资合同2个、引进并落地固定资产投资亿元以上食品工业项目2个。

2. 大力推进xx商“凤还巢”。加强与各地xx商会的沟通联系，大力宣传xx投资环境和招商政策，积极支持xx籍成功人士回xx创办食品加工企业，每年每县区要引进“凤还巢”项目2个以上。鼓励本土企业与国内外知名食品企业开展品牌合作，开发生产中高端产品。

三、保障措施

（一）强化政策支持，优化发展环境。

1. 加强财政支持引导。市及县区财政每年分别设立不少于1000万元的食品工业发展专项资金，重点支持食品工业发展的重大项目、研发创新、公共平台建设和新设备、新技术、新产品引进和开发、驰名（著名）商标创建和“三品一标”认证等。

2. 加大产业扶持力度。认真落实《xx市人民政府办公室关于印发xx市产业引导基金管理办法（试行）等三个办法的通知》（xx政办秘〔xx〕145号）、《xx食品产业园发展扶持政策》（xx政秘〔xx〕153号），确保政策落实到位。各县区也要根据实际，xx年底前制定扶持食品工业发展政策，重点在用地、投资强度、财政扶持、规费减免等方面倾斜支持食品工业发展。

3. 优化发展环境。全面推进政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，落实支持食品工业发展各项政策，强化商标、专利等知识产权保护。推进食品企业信用体系建设。

（二）坚持项目带动，落实项目调度推进机制。

1. 加强项目谋划。全市每年谋划投资2000万元以上食品工业项目100个，其中每县区每年谋划食品工业项目不少于20个。加快储备项目前期工作，争取更多项目列入省以上重点项目规划，力争每年每县区有10个项目具备建设条件、5个项目开工建设。

2. 坚持项目带动。量化、细化推进食品工业发展各项任务，实行工作任务项目化、项目工作责任化。建立项目调度机制，实行项目分层、分级调度推进机制，帮助解决项目推进面临的实际困难，落实项目建设月通报制度，提高项目开工率、投产率。

（三）强化要素支撑，夯实产业发展基础。

1. 强化融资支持。落实《xx市人民政府关于着力缓解中小微企业融资难融资贵问题的意见》（xx政〔xx〕68号），引导商业银行完善食品工业产业链金融服务，充分利用“我要贷款”平台，加强银企之间的信息沟通，抓好“助保金”、新型“政银担”贷款和小额贷款保证保险落实，扩大信贷投放。加强直接融资，加大企业上市培育力度，支持企业股权融资，落实企业上市奖励政策，2020年力争企业主版、新三板上市企业达到10家。

2. 加强人才队伍建设。每年委托知名院校开展产业发展专题培训100人次。积极引进技术创新和企业管理的复合领军型人才，全市每年引进食品工业职业经理人20人、高级职称50人、专业技术人才100人。落实人才引进政策，确保人才能够引得进、用得好、留得住。加强本地人才培育，依托xx师专、xx职业技术学院、xx中药科技学校及各县区职业学校，开办食品工业发展急需技术人才专业班，打造高素质产业工人队伍。

3. 加大用地支持。将食品企业用地纳入年度用地计划。对重大食品加工项目用地，要优先安排、优先审批，按规定享受土地规费相关优惠政策。鼓励节约集约用地，对食品企业建设3层以上标准化生产厂房和租用政府投资多层厂房的小微食品企业，按规定享受相关扶持政策。鼓励食品企业向园区集聚，按规定享受园区用地等相关扶持政策。

（四）加强组织领导，健全工作机制。

1. 加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长、有关部门负责人为成员的食品工业发展领导小组，加强组织协调，定期研究解决发展中的重大问题，统筹推进产业发展。领导小组办公室设在市农委，具体负责食品工业发展的日常工作。各县区、市经济开发区、xx芜现代产业园区也要建立相应机构，制定食品工业发展实施方案（xx年底前报领导小组办公室），细化目标任务，落实到具体部门、园区，高效推进食品工业发展。

2. 组建市食品工业行业协会。充分发挥行业协会作用，搭建行业会员与政府、社会各届的桥梁，促进会员间的交流，反映会员诉求，协调会员利益，为会员提供信息、技术、合作、咨询评估、行业自律等服务。

3. 健全督查调度机制。领导小组办公室每月对工作开展情况进行通报，每季度会同市政府督查室开展一次督查活动，领导小组组长每季度主持召开一次专题调度会议，听取工作开展情况汇报，研究解决具体问题，落实议定事项。

4. 建立考核机制。领导小组办公室每年要制定年度发展计划，明确年度目标任务，落实工作责任。建立食品工业发展考核指标体系，制定年度考核办法，列入对县区政府及有关单位年度目标管理绩效考核。

乡镇食品安全实施方案

乡镇食品安全实施方案文章标题：乡镇食品安全实施方案

为深入开展全镇食品安全专项整治，促进食品生产经营秩序持续好转，保障人民群众饮食消费安全，根据省、市、（县）区文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，紧紧围绕当前我镇存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。二、工作重点（一）突出抓好农村食品安全工作1、切实加强农村食品安全监管。要以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大市场监管力度，有效遏制农村制售假冒伪劣食品的行为。2、加快农村食品安全流通网络建设。采取政府引导、政策扶持、部门帮促等有效措施，进一步推动超市、连锁店进农村落户。培育一批规范管理、诚信经营的农村食品“示范店”，有效改善农村食品供应和消费环境。3、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。（二）加强初级农产品的治理和监管1、加快推进农业标准化工作。把农业标准化建设与龙头企业、农产品产地认定结合起来，做大做强无公害农产品基地。2、加强农产品安全检测网络体系建设，把好农产品质量产地准出关和市场准入关。进一步扩大蔬菜、水果农药残留快速检测范围，形成农产品质量监督检测网络。3、严格控制源头污染。建立和完善农药、兽药、肥料、饮料和药械等主推产品公告制度，积极推进农资连锁经营，增设农资监测网点，有效遏制违禁农业投入品的使用。严格依照《农药管理条例》等法律法规，加大农资市场监管力度，组织有关部门行政执行人员，开展综合执法和“农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留”三项专项整治，切实保障人民群众的合法利益。（三）强化对食品生产加工环节的整治1、采取分类监管措施，切实做好食品加工小企业、小作坊安全整治工作。一是对“三证齐全”的企业进行重点培育扶持，充分发挥其示范带动作用。二是对证照不全的企业进行改造，建立标准化体系、计量体系入质量保证体系，促其尽快取得食品生产许可证。三是对“无证无照”企业，要通过督促引导，使其忙获得卫生许可证、生产许可证和营业执照。同时对拒不申领证照的企业进行依法取缔。2、切实加大对无证生产行为的查处力度。结合我镇实际情况，重点打击生产生产加工假冒伪劣食品，以非食品原料加工食品，滥用食品添加剂，伪造食品标识标注的严重违法行为。（四）加大对食品流通环节的整治力度1、严把经营主体市场准入关。对申请经营食品的企业、个体工商户，要严把登记注册关，严格执行前置审批规定，无前置审批手续或前置审批手续不完备的，一律不予登记。对已登记的食品经营企业和个体工商户，要进行一次普遍排查，审查其主体资格和前置审批的合法性，不合格的坚决予以取缔。2、实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。（五）抓好食品消费环节的监督管理1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和产品合格证的违法食品。2、抓好卫生许可专项整治。继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对食品加工经营单位和餐饮单位卫生许可证的发放和监管。3、抓好餐饮业专项整治。组织工商、卫生、城管等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无

乡镇食品安全实施方案卫生许可证、无健康证违法经营现象。（六）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为公安、卫生、工商、畜牧等部门要密切配合，充分调动社会力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙，要一查到底，依法严厉打击。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各部门要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。镇成立食品安全领导小组，镇长张忠诚同志任组长，副镇长郭艳梅同志任副组长，党政办、工商、卫生院、畜牧站、林业站、农技站、水利站负责人为成员。（二）注重协调，形成合力。各部门要加强协调配合，完善协调机制，形成整治合力，切实把食品安全专项整治各项任务真正落到实处。二00六年十二月二十日附：1、xxx食品安全领导小组名单2、xxx食品安全信息员名单xxx食品安全领导小组名单
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乡镇安全生产工作实施方案

方案一：乡镇安全生产工作实施方案

为切实做好安全生产工作，进一步维护全镇安全生产形势持续稳定，有效预防和遏制重大安全事故的发生，根据上级要求，按照省、沧州市、河间市安全生产工作实施方案部署，结合我镇安全生产工作实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以预防和遏制重大安全事故为目标，结合我镇安全隐患整治工作实际，认真形势、居安思危，进一步增强做好安全工作的责任感和使命感，大力推动企业安全生产主体责任和村委会安全监管责任的落实，为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。

二、领导小组

为切实加强对全镇安全生产工作的领导，成立以镇长为组长的安全生产工作领导小组，组成人员为：

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx

以及31个村委会主任。

领导小组下设办公室，办公室主任由聂增辉兼任。

三、内容和范围

从即日起至十月底，在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称打非治违专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、十五小、农村大型聚餐、集体食堂食品安全等领域为重点。

四、内容分工

1、镇安监办负责镇区内安全生产工作，重点对辖区内涉油企业开展打非治违专项行动。

2、镇派出所牵头负责消防安全工作，开展火灾隐患排查和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。

3、镇工商分局牵头负责打非治违工作，对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。

4、镇教委牵头负责学生接送车辆安全和学校校舍安全工作。

5、镇电管站牵头负责电力行业打非治违工作，对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。

6、镇环保中队负责对辖区内十五小、新六小以及重污染企业专项治理工作。6月1日前完成

7、镇质监分局负责对辖区内食品安全领域的打非治违工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。6月1日前完成。

8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域打非治违工作，对未经规划许可，无证照建筑施工行为予以治理。

9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及所有企业进行安全生产隐患排查，及时上报镇安监办及相关部门进行治理。

10、各企业要按照安全生产的要求，进行隐患排查，发现问题及时整改。

五、工作要求

1、加强领导，强化责任

公安、工商、质监、环保及各村委会要按照职责分工，抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的情况，按照打非治违活动的工作要求，认真督促有关企业落实到位，要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主，依法从重处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

2、突出重点，严厉打击。

各村、各有关部门要迅速组织力量，抽调得力人员，成立工作组，突出重点行业领域，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的生产经营单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

3、标本兼治，确保效果。

各村、各有关部门要大力宣传打非治违的重大意义，鼓励人民群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患，公开曝光重大非法违法生产经营建设行为，宣讲打非治违的典型案例，提高全民安全意识。要把打非治违专项行动与安全生产法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监管执法有机地结合起来，进一步规范安全生产秩序，构建安全生产长效机制。


方案二：乡镇安全生产工作实施方案

为贯彻落实全县关于安全生产工作的部署要求，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我镇的安全生产工作实际，特制定镇安全生产大检查实施方案：

一、指导思想和工作目标

以贯彻落实科学发展观为指导，以保持安全生产形势稳定为目标，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，广泛深入开展安全生产检查。通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保全镇安全生产状况的持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

二、检查范围和工作内容

全镇的道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域。

三、职责分工和工作措施

实行条块结合、各方联动、各司其职、各负其责的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施职责范围内安全生产隐患排查治理工作，镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。

1、由派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作；

2、由交警中队和镇交通站负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作；

3、由规划所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作；

4、由派出所，文化服务中心、工商所、中小校、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作；

5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作；

6、由国家供电站负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作；

7、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作；

9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作；

10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作；

11、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。

四、组织领导和工作要求

（一）加强领导，精心组织。

各村、镇属各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位，隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。

隐患排查治理要突出四个重点，即交通运输、建筑施工、水利设施、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；汛期、各村集会要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。 各村、镇属各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。


方案三：乡镇安全生产工作实施方案

为进一步抓好安全生产工作，促进八渡镇安全生产工作有条不紊地开展，确保人民群众生命财产安全，强化安全生产地监督职能，提高安全生产地防控职能，完善安全管理机制和框架，保障公共安全，贯彻落实好安全生产主体责任制，结合八渡镇实际，特制定八渡镇安全生产工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持以安全第一、预防为主、综合治理的方针为指导，落实县委、县政府关于安全生产工作的部署，最大限度地消除安全事故隐患，遏制重、特大事故的发生，为建立八渡镇安全生产长效机制，促进八渡镇安全生产形势持续稳定提供思想保证。

二、工作目标

一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生；二是重大以上安全生产事故隐患排查率达到100﹪，使本镇安全生产事故数同比下降；三是确保生产经营单位，依法规范学校合法生产经营的安全生产，提升本镇安全生产工作管理水平，为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

三、具体做法

1、调整机构，完善制度，明确职责，层层落实责任制。

迅速调整充实八渡镇安全生产指标和工作任务层层落实到

每个环节，在安全生产督查中要各司其职，切实抓好本镇领域的安全生产工作。同时，完善各项规章制度、会议制度和责任追究制。每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，并形成会议纪要。镇政府与各村、学校、经营单位签订安全生产责任状，切实发挥好安全管理人员的作用，不断完善安全生产设施，严防各类事故的发生。

2、加大宣传力度，进一步提高安全意识。

安全生产工作要时时讲、日日讲，大力宣传国家、省、州、县《安全生产十二五规划》，以科学发展、安全发展为主题，各包村、驻村干部要利用下村搞中心工作或其他工作的有利时机，经常开展宣传安全生产工作。在每个季度开展一次安全生产月活动。积极组织广大干部职工学习《安全生产法》和有关安全生产防范知识，进一步提高自身素质，以便更好地做好安全生产工作，让安全生产知识进学校、进村组、进家庭，大力弘扬以人为本、关爱生命、关注安全的安全文化，不断提高安全防范技能，促进广大群众安全意识的提高，

3、安全生产与经济发展齐头并进，充分认识安全生产工作的重要性。

今年，八渡镇仍然把安全生产工作放在首位，在抓经济建设的同时，不能放松安全生产工作，要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想，要真真正正把安全生产工作放在首位抓实抓细抓出成效。

4、扎实开展安全生产大检查，做到安全生产主体责任和监管责任。

全镇的安全生产检查注要是对道路交通车辆安全隐患排查，严整超载、超速，节假日期间对学生乘船回家的超载排查，紧紧围绕隐患排查这条主线，推动交通运输、学校、渡口、通村公路等领域安全生产专项督查行动和隐患排查治理工作；做到查出一个隐患，消除一个隐患。要加强对安全状况的督查，确保从业人员安全健康。

5、狠抓安全整改，确保安全生产工作狠抓落实。

安全生产工作的重点就是抓整改，杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施，要及时通过合法手段进行整治，该停业的停业，该关闭的关闭，防止意外事故发生。努力促进安全生产形势持续稳定好转，为八渡镇的发展创造良好的安全生产环境。

四、工作要求

牢固树立安全发展理念。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会和谐稳定。是推动转型跨越发展的主要保障。本镇及站股室要充分认识安全生产地重要性，进一步强化安全发展理念，把安全生产工作做好、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任和崇高事业来抓，真正把安全生产工作纳入到经济社会发展中来，做到安全生产与经济发展同步规划、同步部署、同步推进。

区质监局食品生产加工小作坊专项整治工作实施方案

区质监局食品生产加工小作坊专项整治工作实施方案

为了认真贯彻落实国家质检总局《关于开展全国食品生产加工小企业小作坊专项整治工作的通知》的文件精神，全面加强食品生产加工环节质量安全监管，切实抓好食品生产加工小作坊的质量安全专项整治工作，结合**区的实际，特制定**区食品生产加工小作坊专项整治工作实施方案：
指导思想
紧紧围绕国家质检总局《关于印发〈关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见（试行）〉的通知》，牢固树立以人为本，执政为民的思想，坚持小作坊监管既要管好，又要便民的原则，全面实施食品放心工程，扎实开展食品安全专项整治，使我区食品生产加工小作坊知法守法的意识明显增强，生产秩序逐步规范，质量安全控制能力明显提高，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏止。
二、时间安排
这次专项整治活动从二0xx年八月至二0xx年十一月底。
三、工作重点
全区所有食品生产加工小企业小作坊。
工作安排
1.进一步摸清企业底数，分类监管。根据国家质检总局的统一安排，我局将在原有调查摸底的基础上，集中时间，集中人力，对辖区内所有食品生产小企业、小作坊的生产经营的基本情况再进行一次集中清理检查，并严格按三类（即B、C、D类）进行归类，在摸查中，要充分发挥“三员”的作用，做到横向到边，纵向到底，不留死角。
2.突出重点，加大监管抽查的力度。要集中力量开展食品小企业小作坊的监督抽查工作，突出三个重点加大抽查力度：一是突出重点品种，如桶装饮用水、白酒、罐头、膨化食品、含乳饮料、婴幼儿米粉、婴幼儿配方奶粉、小麦粉等8类列入20xx年全国重点食品专项检查的食品；二是突出重点项目，重点检验涉及人身安全健康的项目，如食品添加剂、重金属、微生物等；三是突出重点地区、重点企业，特别是开展食品质量安全专项整治“百千万工程”确定的食品安全问题或隐患较突出的城乡结合部和村镇地区，进一步加大跟踪抽查力度，并及时通报抽查结果。
3.严厉查处无证生产行为。
⑴开展取缔无证生产的小作坊和黑窝点的专项整治。以农村和城乡结合部等监管薄弱环节为重点区域，着力打击长期存在的食品制假售假违法活动。切实加强对农村和小城镇的食品生产加工企业的检查监督，从严审查企业生产条件，督促企业按标准组织生产。对无证照生产和不具备保证产品质量安全必备条件的食品加工企业坚决予以取缔。对愿意取得证照，继续生产经营的，要建议政府督促引导其限期获得卫生许可证和营业执照，纳入日常监管范围。
⑵加强对城镇及周边无生产许可证生产食品企业的专
项整治。按照食品质量安全市场准入制度实施进度和无证查处的要求，加大对白酒、大米、饮料、桶装饮用水等食品的无证查处力度，对无证企业，坚决要求停止生产，责令限期整改，到期仍达不到准入要求的不得恢复生产，并报请政府予以取缔。
4.强化引导帮扶，搞好监督与服务的有机结合。根据我区的实际情况，实行分类指导，既要严厉打击违法行为，又要坚持整治与服务并举，引导企业做大做强，规范发展。
5.加大后处理力度切实加强对小作坊和未获证企业的监管。主动收集投诉举报、质量申诉、监督抽查等有关食品质量安全信息，加大执法打击力度，严格执行公告、曝光、整改复查、举办培训班、行政处罚和强制收回等监督检查后处理措施，做好对不合格产品和生产企业的后处理工作。
工作要求
1.进一步落实食品安全区域监管责任制。按照“统一
管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管新体制的要求，对食品生产加工小企业小作坊进一步加大巡查回访的力度，推行网络监控，动态监管，将食品安全区域监管责任制全面落实到位。
2.建立快速反应机制。运用各种渠道，及时收集媒体报道的产品质量安全卫生事件和区域性问题，在第一时间内及时报告区政府和上级局。建立和完善处置突发事件、防止假冒伪劣产品扩散和蔓延的工作机制和程序，坚持值班制度，预排执法力量，保证遇到情况能随时出击。加强部门间的联动，积极主动争取政府的领导，搞好与工商、公安、药监、卫生等相关部门的协调配合，形成打假和办案的合力。
3.加强对食品生产加工者的宣传教育力度。要进一步整合打假信息，借助新闻媒体的力量，大力宣传政府及各职能部门执法为民、严厉打假的形象。对专项整治、典型案例和具有一定影响力的制售假活动，在执法打假行动中要主动邀请新闻媒体介入，适时报道执法打假全过程，扩大宣传，营造声势，使新闻宣传成为展示打假成果、通报打假信息、震慑违法分子、正确引导群众、推动执法工作的顺利开展。

**区质量技术监督局
二0xx年八月十五日

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《乡镇食品生产加工业整顿工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“工业园安全生产工作实施方案”专题！