县卫生局06年精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案

不要等待机会，而是创造机会。为了初入职场更好的提升自己，做一个方案是我们当前的首要任务，好的方案可以为员工提供明确的工作目标，提高工作效率。你见过哪些优秀的方案呢？我们的小编特意搜集并整理了县卫生局06年精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案，相信你能找到对自己有用的内容。

县卫生局06年精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案为进一步加强行业作风建设，规范职业道德行为，切实提高工作效能和医疗服务质量，全力打造卫生系统在社会上的良好形象，结合我县实际，特制定此实施方案。
一、指导思想
2016年我县卫生系统精神文明、行业作风及卫生文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持“以人为本、执政为民”的服务宗旨，树立科学的发展观，以提高工作效能、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，深入开展“诚信在卫生、满意在医院”和“医疗惠民工程”等主题活动，转变工作职能，提高执政能力，塑造行业形象，为促进我县卫生事业快速发展、保障人民群众身体健康和构建“和谐围场”创造良好服务环境。
二、工作目标
（一）改善服务态度，确保服务亲情化。要落实首诊负责制，讲究文明礼仪服务，禁用服务忌语，为患者提供人文和亲情关怀，杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象，创造和谐的医患关系。
（二）转变行业作风，确保工作便民化。要树立“以人为本、诚信为民”和“群众利益无小事”的服务理念，简化办事手续，减少就医环节，缩短等候时间，降低医疗服务成本，公开医疗服务收费项目，尽力为群众提供便利条件，让百姓清清楚楚办事、明明白白就医。
（三）提高工作质量，确保工作优质化。要加强医疗质量监控，建立健全各种质控制度和操作规范，提高院前、院内急诊急救水平，防止院内交叉感染，提高病历、处方质量，规范临床用药和仪器检查行为，努力做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，确保患者医疗安全。
（四）改善环境条件，确保环境温馨化。要重点抓好医院的门诊、病区、食堂、厕所等部位的环境卫生，搞好庭院的绿化和美化，搞好内外环境的清扫保洁和消毒，搞好医源性垃圾污水的管理和无害化处理，搞好单位食堂的环境卫生和餐饮具消毒，彻底清除“脏、乱、差”现象，为患者营造一个清洁、舒适、温馨的就医环境。
（五）严厉打击商业贿赂，治理收受药品回扣。建立和完善医疗服务巡查制、明查暗访通报制、药品用量动态监控公示制、医师不当处方公示制等制度并定时定点进行检查督导。要及时掌握药品销售情况，对销售额增长过快、销售数量过大的药品实行阶段性限售或停售。要严把临床用药及进药关，临床用药、新品种进院必须经过医院药事管理委员会专家评议、表决。同时，各单位要组织医务人员开展“拒收红包、回扣，廉洁行医”倡议签名活动，要设立举报箱，公布举报电话，倡导有奖举报，形成打击商业贿赂的浓厚氛围。
三、工作内容
（一）加强精神文明建设，提高人们的思想道德素质。大力开展精神文明创建活动，切实提高广大医务工作者的思想政治素质和职业道德修养。一是开展纪念“5.12”国际护士节活动，大力弘扬南丁格尔和白求恩精神，组织广大医务工作者走上街头开展大型义诊健康咨询宣传活动；二是开展医务工作者深入社区、街道、乡村开展送医、送药、咨询、义诊活动；三是组织开展先进事迹报告会、演讲会，举办知识竞赛、技能比武和文明服务礼仪大赛，树立一批爱岗敬业、无私奉献、廉洁从政、廉洁行医的模范典型，从而在全县卫生系统形成弘扬正气、抵制歪风的良好氛围。
（二）抓好行风专项治理，践行社会服务承诺。开展治理商业贿赂专项行动，针对医药购销和医疗服务中的不正之风，今年要加大专项整治工作力度。一是明确整治重点。专项治理重点是拿药品回扣、收受红包、开单提成、乱检查、乱收费、乱用药；二是实行“逐级承诺”制度。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，强化医疗卫生机构和全体医务人员的责任意识，逐级签订《承诺书》，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层做出承诺、层层兑现承诺的局面；三是实行药品总量监控公示制度。药品监控以抗菌素、心血管药物、抗肿瘤药物、生物制品及营养治疗药物为重点，各医疗单位每季度要对医院的用药数量、药品金额前十位的药品使用情况进行“双排序”，将结果进行公示，并按时上报。四是继续推行药品集中招标采购。建立完善药品集中招标采购制度，扩大招标采购范围，加强招投标环节监管，落实招投标双方责任和义务，充分利用现代化网络信息，增加集中招标采购的公开度和透明度，通过集中招标采购，切实降低药品成本，让利于民。
（三）加强医疗质量管理，提高整体医疗技术水平。各级医疗机构要切实加强医疗服务管理，进一步健全医疗规范制度，明确岗位职责，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。一是加强医务人员的“三基、三严”培训。组织医务人员学习基本理论、基本知识，掌握基本操作技能，开展知识竞赛和技能比武活动，提高广大医务人员的业务素质，练好基本功；二是加强对医疗质量的考核评价。按照“公开、公正、公平”的原则，针对不同级别的医疗单位制定不同的考核评价标准，组织专家对医疗机构的院前院县卫生局06年精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案

县卫生局06年精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案内急诊急救、院内感染控制、病历处方书写质量、单病种医疗费用、大型仪器设备检查检验、抗菌素用药合理性等内容进行考核评价，并通过媒体、网络、通报等形式向社会进行公示，由社会给予监督，从而促进医院强化管理，提高医疗服务质量，降低医疗服务费用，进行合理有序的公平竞争。
（四）开展“医疗惠民工程”，提高医疗服务水平。为了创造和谐的医患关系，让广大患者在就医中得到方便和实惠，真正体现出“以人为本”、“以病人为中心”的服务宗旨，在全县范围内开展“医疗惠民工程”，从而进一步推动“诚信在卫生、满意在医院”活动的深入开展。“医疗惠民工程”主要有十个方面的内容：一是医院实行24小时急诊，对急、危、重病人开设绿色通道，先抢救治疗，后办住院手续；二是开设“一日病房”方便病人输液。手术病人多时，实行连台手术，缩短病人术前等待时间；三是开设扶贫门诊和扶贫病房，对享受“低保”的城镇居民、贫困残疾人和因患大（重）病导致家庭生活特别困难的住院患者，床位费实行优惠；四是医院门诊要设立义务导医，解答患者咨询，帮助行动不便的患者挂号、取药、交费和办理入、出院手续；五是有条件的医院门诊要为候诊病人免费提供轮椅、平车、担架、开水及一次性水杯，为空腹检查的门诊患者和健康体检人员免费提供早餐，为外地就诊病人免费邮寄化验单、报告单，收费处为交费人员免费提供笔、花镜；六是每个病区设置装有针、线、衣扣、纸、笔、信封等物品的服务箱，为住院病人提供方便；七是对65岁以上老年人就诊、检查、交费、取药，一律实行优先，需要住院的优先安排床位；八是提高门诊服务窗口人员的工作效率，确保患者挂号、交费、取药的排队时间不超过8分钟；九是门诊对药品和医疗服务收费价格实行公示，住院患者每日发放“住院费用清单”，护理站免费为住院患者查询住院费用，增强收费透明度，让患者明明白白看病；十是有条件的病区要设立“病人活动室”，设置报刊栏和卫生科普读物，定期更换，为病人修养提供良好环境。
（五）开展“万名医师支援农村卫生工程”活动。“万名医师支援农村卫生工程”是实践“三个代表”的重要举措，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。各单位要把这一工程作为当前的一项重要工作来抓，制定切合实际的实施方案，明确援助目标、任务和要求,确定对口支援对象和人员。组织开展形式多样的对口支援活动，搞好日常监督检查和年度评估总结工作。通过开展“万名医师支援农村卫生工程”活动，为广大农村群众送医送药、助残帮困、排忧解难，切实提高农村医疗机构的业务技术水平和综合服务能力，更好地为广大农民服务。
（六）加强卫生文化建设，增强具有时代特征的卫生文化氛围。按照“文化建设为精神文明建设服务、为卫生改革服务、为卫生事业建设服务”的总体要求，精心构建有“时代特征、行业特色”的卫生文化建设（包括学习文化、服务文化、自律文化、团队文化和管理文化）。通过构建五种卫生文化建设，牢固树立和落实科学发展观，充分体现卫生人在医疗服务中的道德品质、精神风貌和学识修养。一是适应时代需求，构建卫生学习文化，建设学习创新型团队。开展卫生文化建设要抓住确立共同价值观念这个核心，结合单位情况，研究确立符合卫生系统总要求、符合本单位实际的员工共同价值观念，让卫生文化成为医疗卫生发展目标、经营理念、服务质量、团队精神的提炼和整合。因此，医疗卫生单位要把人员素质建设作为卫生文化建设的重中之重，深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育、文明行为常识教育、典型人物模范事迹教育，在职工中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断引导职工追求更高的思想道德目标。二是适应健康需求，构建卫生服务文化，提供满意服务。一要加强制度建设，从机制上确保医疗服务不断创新。要更新服务理念，实现人性化服务；提升服务内涵，实现专业化服务；优化服务形象，实现规范化服务；改善服务设施，实现温情化服务。服务模式要逐步做到：一切以病人为中心，一切为了病人，一切服务病人，一切方便病人，尊重患者权利，维护患者利益，做到得民心，顺民意。二要把思想统一到一切为了病人的服务观念和举措上，摈弃计划经济思维方式，克服固步自封的消极做法，主动为广大群众服务。积极争取医疗市场，拓宽服务范围。三要建立健全科学有效的质量评价体系，严格执行医疗规程，狠抓基础医疗质量，改善医疗条件，为患者提供高效、优质、安全的服务,努力做到工作“零差错”，服务“零投诉”。三是适应社会需求，构建自律文化，塑造优良行业作风。医疗卫生单位是建设文明的阵地，传播文明的窗口，医疗卫生工作者的言行举止体现着医疗卫生单位的整体风貌和道德素养，是文明道德的缩影。要把文化建设和精神文明建设统一起来，形成发展卫生事业的凝聚力和向心力，转变医疗卫生工作者的服务观念，增强自律意识。要围绕医疗质量合格率、文明规范服务达标率、文明职工合格率、社会综合满意率等精神文明创建标准，精心打造卫生文化，提高各级医疗卫生单位的管理水平，推进卫生事业改革与发展。四是适应发展需求，构建管理文化，实施现代化管理。强化自律机制，在广大医疗卫生工作者中积极推崇以自我约束、自我规范、自我监督、自我管理为主要内容的自律风尚，开展职业道德实践活动，使每一个医疗卫生工作者都能进一步自觉规范和约束自己的行为。建立考核奖惩机制，严肃医风医纪，落实规章制度，形成规范、系统、完整的管理体系，真正做到还权于民，取信于民，让利于民，最大限度地解决群众“看病难、看病贵”问题，最大限度地让病人满意，让社会满意。五是抓开拓创新，构建激励文化，促进医疗卫生事业发展。一要观念创新。要在各项工作中革新思维方式，打破陈规陋习，做到与时俱进，更好地适应新形势、新任务的发展要求，使卫生事业得到长足发展。二要管理创新。建设卫生文化必须加大管理创新力度，追踪现代医疗卫生新的管理理念和发展趋势。三要技术创新。技术创新是卫生事业发展的基石，又是卫生事业创新的核心，只有不断地进行技术创新，才能形成具有创新活力的卫生文化。四要人才制度创新。要树立人才就是资本、人才就是效益、人才资源是第一资源的观念，通过实施有效的激励机制、科学的管理机制、合理的流动机制、有序的竞争机制，做到人尽其才，技尽其效。
（七）加强规范化建设，提高工作效能。要切实抓好机关效能建设，针对存在的“行为不规范、服务不到位、效率不高、办事拖拉、作风浮躁、环境较差”等问题。本着“提速、提质、为人民、促发展”的原则，加强干部职工的思想政治教育，增强宗旨意识、责任意识、大局意识、效率意识和服务意识等五种勤政为民意识，建立健全科学合理的管理机制、规范高效的运行机制、民主监督制度、绩效考核制度和责任过错追究制度，大力推行电子政务和信息化、标准化建设，量化工作标准，规范工作程序，以制度规范行为，以制度管人管事，真正树立在社会上的良好形象。
（八）继续开展“双考双评”、争创四个“十佳”活动。在全系统形成一种“以考促学、以评促优”的激励机制，全面提高医院的管理水平和广大医务工作者的综合素质，形成争先创优，争当人民满意的健康使者的良好氛围，最终达到医疗管理、技术、服务等同步提高的目的，促进全县医疗卫生事业的快速发展。
四、保证措施
（一）提高认识，加强领导。卫生工作事关人民群众的切身利益，是党和政府联系人民群众的重要纽带。卫生行业建设的好坏，直接影响到医患之间的关系，影响到单位的声誉和竞争力，影响到卫生事业的健康发展，影响到人民群众对党和政府执政能力的评价。因此，各医疗卫生单位要讲政治、顾大局，高度重视这项工作，把其列入重要议事日程，作为一件大事常抓不懈。要实行“一把手”工程，时时刻刻把这项工作放在心上，抓在手上，按照“纠、建、管”并重的方针，切实把其落到实处，抓出实效。
（二）健全组织，实行目标管理责任制。为了加强精神文明、行业作风及卫生文化建设，县卫生局成立了领导小组，下设办公室，办公室设在监察督查信访室，负责此项工作的组织、协调、督导和检查。各医疗卫生单位要结合自己的实际，建立相应的组织和机构。要按照工作隶属关系层层签订责任状，实行目标管理，做到人人头上有责任，人人肩上有担子，年终进行考评，兑现奖惩。
（三）精心组织，抓好各项工作任务的落实。精神文明、行业作风及卫生文化建设是一项系统工程，需要开展的活动很多，要精心组织，认真谋划。一要结合本单位实际制定切合实际的实施方案，组织开展义诊健康咨询宣传活动；二要向社会公开服务承诺，公布热线电话、电子投诉信箱网址，设置举报意见箱；三要制定规章制度，量化工作标准，规范工作程序；四要组织开展报告会、演讲会、知识竞赛、礼仪培训、护理技能比赛等活动。
（四）强化监管，建立奖惩激励机制。为确保精神文明、行业作风及卫生文化建设的顺利实施，并取得实实在在的效果，各单位要加大监督检查力度，建立健全各种规章制度、长效管理制度和激励奖惩措施，一方面要诚心接受社会各界的监督。对于群众在民主评议、“阳光热线”、“阳光服务”、政风行风热线及举报意见箱投诉的问题，做到认真分析，查找原因，及时整改。另一方面要加强行业内部监督。通过自查自评，边查边改，实现自我完善，自我提高。县卫生局将对各医疗卫生单位的精神文明、行业作风及卫生文化建设活动进行经常性地监督检查，将检查考评结果列入年终工作考核目标，并作为考核单位领导班子、领导干部政绩的重要依据和评优评先的必要条件。要落实激励奖惩制度，对工作搞得好的单位，要进行表彰奖励，树立典型，弘扬正气，对工作开展不利、民主评议名次落后的单位，要进行通报批评。县卫生局06年精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案

F132.coM小编推荐

县卫生局工作实施方案

县卫生局工作实施方案

按照《***市卫生局关于印发***年“平安医院”工作实施方案的通知》要求，为切实加强我县各医疗机构创建“平安医院”活动开展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

通过全面开展“平安医院”创建活动，采取相应措施，促使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善，努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有效的诊疗环境，促进我县医疗卫生事业持续健康发展。

二、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

创建“平安医院”是创造和谐稳定社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。各级各类医疗机构和县卫生局各股室要从维护稳定、促进发展的认识出发，以创造良好的医疗环境为目的，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。各单位要高度重视落实安全生产责任制，切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，不断提高职工队伍的思想政治素质。

（二）突出重点，狠抓落实。

要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，将“平安医院”各项工作任务落到实处，务求取得实效。

三、主要任务和措施

（一）积极配合政府职能部门，切实做好“平安医院”创建工作。

平安建设是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是政治和社会治安综合治理部门服务社会主义和谐社会建设的保障工程、民心工程和基础工程。要在政府的统一领导下，将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善防范化解医疗纠纷和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访，及时解决医疗纠纷，避免医院纠纷引发的治安案件和群体性事件。

（二）加强医院安全管理，维护正常医疗秩序。

各级各类医疗机构要加强医疗法律法规、规章制度学习教育，不断提高医院安全管理意识。要把创建“平安医院”与医疗质量万里行活动、抗菌药物合理应用专项治理和“三好一满意”活动等工作相结合，以“质量、安全、服务”为主题，加强医院基础管理，全面提升医院服务水平和质量。要围绕基础管理的内容、环节和责任，认真梳理现有的管理制度，对照现阶段基础管理的各项要求，加以修订和完善。要把医疗质量和安全的核心制度落实到每个部门、每个科室、每个岗位、每位医务人员，强化制度意识、规范意识、质量意识、安全意识。

（三）改进医疗服务，提高医疗服务质量。

医疗质量安全是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容。要继续深化“以病人为中心”的服务理念，持续改进医疗服务质量，认真开展“三好一满意”活动。要结合实际，实施业务流程重组，创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。要加强对药品和医疗器械采购、储存、使用的监督管理，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。落实医疗护理核心制度，认真贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。严格执行病历书写规范，对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练，举行各级各类人员“三基”考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人年度考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质。

（四）加强医患沟通，妥善处置医患纠纷。

一是要严格执行国家医药服务项目价格政策，规范医疗价格行为，切实减轻患者医药费用负担。积极推行院务公开，完善公开公示制、公示栏等，公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格，如实提供价格或费用信息，使医疗费用公开透明。

二是要加强医患沟通，完善沟通内容，注重沟通效果，改进沟通方式，努力化解各类医患纠纷，构建和谐医患关系，引导患者和家属正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正地对待医疗服务可能出现的风险。

三是要继续贯彻预防为主的方针，强化对医务人员的教育与培训，坚持“预防为先、发现在早、处置在小”的原则，健全完善医患纠纷预防处置预案和机制，依法妥善处理好医患纠纷，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，提高医患纠纷现场处理能力，使大部分医患纠纷在院内及时得到处理，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。积极配合公安机关严厉打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

四是要建立规范的投诉信访管理体系，形成长效机制。要成立专门的投诉信访管理部门，统一投诉信访的归口接待，畅通投诉信访渠道；健全完善投诉信访接待程序，加强投诉信访管理部门与临床科室间的沟通和反馈制度，做到投诉有接待、处理有程序、结果有反馈、责任有落实。

（五）强化安全措施，维护医院安全。

各级各类医疗机构要认真加大医院内部防护设施建设力度，根据《医疗机构基础设施消防安全规范》和《医疗卫生机构灾害事故防范和应用处置指导意见》的相关规定，制定切实可行的防治方案。定期组织安全生产学习培训，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，抓好水、电、气以及医疗器械的安全使用。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强与公安部门的联系，切实维护好医院的治安秩序，保安值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，确保医院安全稳定。严格落实科室安全责任制，及时排查不稳定因素，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保不出现重大安全责任事故。

（六）加强医德教育，纠正不正之风。

深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。积极开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为主题，加强行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常性组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找群众反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为。预防职务犯罪，确保医院内部无邪教势力和非法组织的活动，不发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，促进平安医院建设。

四、组织保障及监督

“平安医院”创建活动是一项多部门合作的系统工程。为确保我县***年“平安医院”创建工作的顺利开展，我局组织成立“平安医院”创建活动领导小组，负责全县范围内创建工作的组织领导和监督检查工作；各级各类医疗机构要成立对应的组织机构，拟定本单位“平安医院”创建工作具体实施方案，负责全面推动“平安医院”建设工作，并及时上报相关工作信息等资料。

卫生局活动实施方案

卫生局活动实施方案

全民健康素养促进活动市实施方案
为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，切实提高群众的健康水平，按照国家卫生计生委和省卫生厅要求，在全市范围内开展“健康中国行-全民健康素养促进活动”(以下简称活动)。
一、活动目的
（一）满足群众日益增长的健康需求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，广泛传播健康知识，引导树立健康观念，养成健康行为，提高群众健康素养水平。
（二）探索政府主导、部门合作、全社会参与的健康促进工作模式，充分动员全社会力量关心、支持、参与健康教育和健康促进工作。
（三）树立健康促进工作的意识，在全市形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展。
二、时间和主题
活动第一周期为**年11月至2016年8月。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动。**年活动主题为合理用药。
三、主要内容
（一）制订活动方案。各县（区）各单位根据国家和省卫生厅要求，制订本县（区）本单位工作方案和每一年度主题活动方案。确保全市集中时间、集中力量围绕主题进行宣传教育活动，形成宣传声势。
（二）举办启动会和示范性宣传教育活动。各县（区）卫生局每年都要举办主题宣传教育活动启动会，为乡镇开展宣传教育活动提供示范。
（三）开展形式多样的宣传教育活动。各县（区）、各单位要与各相关部门密切合作，将活动与中央补助地方健康素养促进行动项目、国家基本公共卫生服务健康教育项目和 “健康沙龙活动”、“健康文化墙建设”、“中医适宜技术推广活动” 即“村级三件事”等重点工作有效结合，组织专家进机关、学校、企业、社区、家庭进行健康巡讲和义务咨询，发放健康传播材料和健康工具包，开展形式多样的宣传教育活动。
（四）充分利用媒体进行宣传教育。各县（区）、各单位要积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，在主要媒体播放专题节目、开辟专栏，对健康教育核心信息进行广泛宣传，对所开展活动进行深入报道，做好舆论引导。组织媒体沟通会和培训会，提高媒体传播知识和宣传报道能力。
（五）总结推广有效经验和做法。各县（区）、各单位要认真总结活动开展的有效做法和经验，及时报送市级活动办公室，以便在全市交流推广。市卫生局将对活动开展情况进行考核评估，开展优秀单位、个人及作品评选和表彰。
四、组织管理
市卫生局成立“健康中国行-全民健康素养促进活动”**市领导小组和活动办公室，办公室设在市爱卫办。活动办公室负责制定“健康中国行-全民健康素养促进活动”实施方案和工作计划，负责活动实施、组织协调和督导考核。
各县（区）、各相关单位要相应成立活动办公室，负责本县（区）本单位“健康中国行-全民健康素养促进活动”的组织实施。配合活动管理部门开展督导考核。
五、工作要求
（一）各县（区）卫生局，各相关单位要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，把该活动作为年度重点工作，安排专项经费，选派专人负责，制定实施方案和本年度活动方案，成立技术专家组，推进活动广泛深入开展。
（二）请各县（区）、各相关单位于2014年**月25日前将活动办公室联系人名单、活动方案报送市卫生局。自2014年**月起，每月5日前向市卫生局报送活动进展情况，每年度活动结束后，报送工作总结。
联系人：**
电话：**
电子信箱:**

县卫生局机关效能建设实施方案

为了贯彻落实全县机关效能建设电视电话会议精神，进一步加强机关效能建设，提高行政效率，按照县委的统一部署，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想
坚持以“”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题，切实解决卫生工作中存在的一些突出问题，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。
二、建设目标
以卫生系统开展“2006优质服务年”活动为载体，以建立优质的医疗救治体系、完善的公共卫生网络体系、健全的卫生信息化网络体系、合理的卫生发展规划体系及新型农村合作医疗体系等五大体系为切入点，强化依法行政和优化服务意识，使机关广大干部职工在思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在干净干事上有新气象，提高办事效率，让群众满意。
三、主要内容
1、加强思想教育。把加强机关干部思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设始终，进一步深入学习和“三个代表”重要思想，用先进理论武装党员干部。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强党员干部的责任意识和服务意识，做到谨慎用权，公正用权，廉洁用权，为民用权，依法行政，从严治政，诚信理政。
2、规范机关行为。要以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。在系统内开展“2006优质服务年”活动，通过“四个规范”，实现“两个提高”，达到“一个满意”。（四个规范即医疗行为、单位形象、技术操作、服务程序的规范；两个提高即医疗质量和服务水平的提高；一个满意即让群众满意。）
3、提高行政效率。继续深化卫生行政审批制度改革，深入推进电子政务建设，扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的卫生服务问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。
4、完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。
5、转变机关作风。要切实增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高服务的主动性。通过开展优质服务年活动和卫生信息化建设，在卫生系统建立起便民、利民的服务措施。
6、提高队伍素质。通过公开招聘、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人机制。同时，要大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设和业务，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。
7、健全监督网络。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室，履行对本系统效能建设的监督检查。要充分发挥新闻媒体、卫生系统“2006优质服务年”监督员等各方面的监督作用，切实抓好督查整改。
8、严格考核奖惩。结合自身特点，把绩效考核与工作目标考核、责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
四、实施步骤
根据县委统一部署，结合我局实际，机关效能建设分五个阶段实施，时间上贯穿全年。
第一阶段：动员部署阶段（2006年2月份）。召开动员会，对活动内容进行专题部署，并结合实际开展学习，提高对加强机关效能建设重要性的认识，引导干部职工以积极的姿态投身于机关效能建设。
第二阶段：对照检查阶段（2006年3月—4月）。针对卫生工作实际，从群众反

映最多的“看病贵”、医疗质量不高和等问题入手，采取有效措施坚决予以整改。
第三阶段：集中服务阶段（2006年5—6月）。深入开展优质服务年活动，使各医疗卫生单位通过规范医疗行为、规范单位形象、规范技术操作和规范服务程序四个规范，提高我县医疗服务质量和医疗技术水平。
第四阶段：督查落实阶段（2006年7—9月）。局机关效能建设领导小组办公室将不定期进行明查暗访，对督查中发现的问题，该暴光的要暴光，该查处的查处，该谁负责的谁负责，决不手软，确保在机关效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。
第五阶段：考核考评阶段（2006年10月—11月）。对机关效能建设进行认真总结，不断完善和提高机关效能建设。
五、工作要求
1、加强领导，成立组织。为加强对机关效能建设的领导，成立卫生局机关效能建设领导小组，组长：李玉珍；副组长：李炳根、叶金林；成员：陈彩玉、韩成星、余水南、朱忠禾。领导小组下设办公室，陈彩玉任办公室主任，成员由余健明、黄兴土、徐小平、陈水友组成，徐小平为信息报送员。办公室负责机关效能建设的督查、指导和宣传工作。联系电话为5021396。
2、立足实际，讲究实效。加强机关效能建设的根本目的是转变工作作风，提高办事效率，让群众满意。要针对卫生工作的实际，深入基层，有针对性地开展调查研究，找准突破口，抓住重点，突破难点，务求使效能建设取得实效。
3、加强督查，促进提高。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。一要发挥效能建设领导小组办公室的督促检查职能，加强对机关效能建设情况的监督检查。二要严格政务公开，发挥社会监督作用，促进办事效率的提高。

县精神卫生工作实施方案

县精神卫生工作实施方案

为切实加强我县精神卫生工作，根据**省政府办公厅《关于印发**省精神卫生工作计划实施方案（****－****年）的通知》（**政办〔****〕50号）和市政府办公室《关于印发**市精神卫生工作实施方案（****—****年）的通知》（**政办秘〔****〕1**号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真实施《中华人民共和国精神卫生法》，按照党中央、国务院部署要求，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。

（二）工作原则。坚持政府主导，部门协调配合，全社会共同努力；坚持统筹规划，将其纳入建设幸福**、构建和谐社会综合指标体系，与深化医改、促进基本公共服务均等化同步推进；坚持依法推进，以深入贯彻《中华人民共和国精神卫生法》为动力，推动我县精神卫生事业全面发展。

二、主要任务

（一）总体目标。围绕“**市精神卫生工作计划实施方案

（****－****年）”提出的目标任务，结合我县实际，到****年普遍形成“政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责”的精神卫生综合服务管理机制，初步形成与我县经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，满足人民群众的基本精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著提高严重精神障碍患者救治救助和管理服务水平和能力。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，普及精神卫生常识，促进公众心理健康。（责任单位：县政府办、县精神卫生协调小组成员单位）

（二）具体目标

到****年

1.建立县级精神卫生工作政府领导与部门协调机制。70%的乡镇建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组。（责任单位：各乡镇人民政府、县综治办、卫计委、公安局、民政局、司法局、人社局、残联）

2.卫生计生、公安、人社、民政、残联等单位建立精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息交换和共享机制，使更多的精神障碍患者得到及时诊断治疗和服务管理。（责任单位：县综治办、卫计委、公安局、人社局、民政局、残联）

3.初步建立精神障碍患者救治救助保障体系，严重精神障碍患者个人负担医药费用有所减轻，对其中特困人群通过多渠道、多层次救治救助政策保证其获得救治，使得患者病有所医，生活有保障。（责任单位：县财政局、民政局、人社局、卫计委、残联）

4.着力提高我县精神卫生服务能力与水平，加大对精神卫生专业机构（县第四人民医院）基础设施和医疗设备投入，改善医疗环境，加快第四人民医院迁址新建项目建设。（责任单位：县发改委、卫计委）

到****年

1.进一步完善精神疾病治疗服务网络。完成我县精神疾病专科医院建设并投入使用，全县精神科床位数达**0张，精神卫生机构收治能力明显增强，患者就医条件显著改善，使其具备功能较完备，诊疗和康复设施设备基本配套的精神卫生服务机构。按照“县乡一体化管理”原则，完善以精神卫生机构和乡镇（社区）医疗机构为基础的全县精神卫生防治服务体系。（责任单位：县发改委、卫计委）

2.严重精神障碍患者发现诊断和治疗管理水平显著提高。全县常住人口中严重精神障碍患者登记在册率达到中部地区平均水平，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上。（责任单位：县卫计委）

3.精神卫生专业人员队伍不断壮大。通过定向培养、人才引进、转岗培训等形式，实现全县每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于2.8名，全县精神科医师（含助理）达到10名左右。县级精神疾病专科医院和各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备专职或兼职精神卫生防治人员。心理咨询师、社会工作师同步发展，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。（责任单位：县卫计委、人社局）

4.常见精神障碍和心理行为问题防治能力明显提升。公众对

抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，全县各医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率显著提高。（责任单位：县卫计委）

5.探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。加快设立精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，50%以上的居家患者接受社区康复服务。（责任单位：县卫计委、民政局、残联）

6.机关、医院、学校、社区、企事业单位、监管场所广泛开展精神卫生**传及心理卫生保健活动，年度单位覆盖率不低于60%。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。（责任单位：县委**传部、卫计委、教体局、司法局、文广新局、广播电视台、总工会、团县委、妇联）

7.中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。（责任单位：县教体局）

三、具体措施

（一）全面推进严重精神障碍患者发现登记和救治救助

1.加强发现诊断和登记报告工作。县卫生计生、综治、公安、民政、司法、残联等单位要密切协作，加强精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息定期交换和共享，拓展严重精神障碍患者或疑似精神障碍患者发现渠道。村（居）民委员会和机关、企事业单位发现辖区（单位）内的疑似精神障碍患者，应及时向辖区医疗卫生机构或派出所报告，并在其本人或家属同意的前提下协助其就医。精神疾病专科医院要落实好严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。（责任单位：县综治办、公安局、卫计委、民政局、司法局、残联）

2.落实治疗和随访管理。积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到村（社区）接受精神科基本药物维持治疗。县级综治组织应当协调同级相关部门，推动乡镇建立精神卫生综合管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。精神疾病专科医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导等服务。（责任单位：县卫计委、综治办、公安局、民政局、残联）

3.建立严重精神障碍患者应急处置机制。乡镇（社区）医务人员、民警、民政干事、综治干部、网格员、残疾人专委等要协同随访病情不稳定患者，迅速应对突发事件苗头，协助患者及其家属解决治疗及生活中的难题。相关部门研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。（责任单位：县卫计委、综治办、公安局、民政局、残联）

4.完善各项救治救助政策。相关部门要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。对于符合条件的贫困患者，要按照有关规定资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。因我县精神疾病专科医院无法收治而转诊到异地就医的患者，医保报销比例按照我县政策执行。县民政局、总工会通过将符合条件的贫困患者（职工）家庭纳入低保、给予临时救助、困难帮扶等措施帮助其解决基本生活困难。（责任单位：县人社局、民政局、卫计委）

5.完善康复服务。大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。加强精神障碍患者康复服务保障，根据国家相关政策规定，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点拓面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。（责任单位：县人社局、民政局、发改委、卫计委、残联）

（二）逐步开展常见精神障碍防治

各级各类医疗卫生机构要开展相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。县精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导我县其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者；要按照精神障碍分类及诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地区实际的常见精神障碍防治模式，逐步开展对抑郁症患者提供随访服务。（责任单位：县卫计委、妇联、教体局、老龄委、总工会）

（三）积极开展心理健康促进工作

依法将心理援助内容纳入政府突发事件应急预案，依托现有精神科医师、心理咨询师、社会工作者和护士，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。综合性医院要对就诊者进行心理健康指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要向辖区内居民提供心理健康指导。各级各类学校应当设置心理健康教育机构并配备专职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制订校园突发危机事件处理预案。用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。看守所、拘留所等应按照羁押人员规模配备一定比例的心理咨询师，加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导，与精神病专科医院建立就诊“绿色通道”。（责任单位：县卫计委、教体局、公安局、司法局、各用人单位）

（四）着力提高精神卫生服务能力

1.加强机构能力建设。充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。县卫计委要委托精神卫生专业机构承担精神卫生技术管理和指导职能，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。（责任单位：县卫计委、发改委、民政局、残联）

2.加强队伍建设。健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理咨询师，探索并逐步推广康复服务、社会工作者和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。精神卫生专业机构要按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保预防工作落实。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。县卫计委要加强精神科住院医师规范化培训、精神科护士培训；开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训，以及县级综合医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。开展中医类别医师精神障碍防治培训，鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。落实心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策。落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。（责任单位：县卫计委、人社局）

（五）逐步完善精神卫生信息系统

按照全民健康保障信息化工程的要求，统筹建设我县精神卫生信息系统，并使其逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接。精神卫生专业机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。逐步建立卫生计生、综治、公安、民政、人社、司法行政、残联等单位的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。（责任单位：县卫计委、综治办、公安局、民政局、人社局、司法局、残联）

（六）大力开展精神卫生**传教育

**传部门要指导协调各类媒体广泛**传精神卫生知识，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。教育、司法、工会、共青团、妇联、老龄委等单位要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制订**传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生**传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。（责任单位：县委**传部、教体局、司法局、卫计委、总工会、团县委、妇联、老龄委）

四、保障措施

（一）切实加强领导。建立完善精神卫生工作政府领导组织和部门协调机制。充分发挥综合服务管理平台作用，统筹规划，整合资源，切实加强全县精神卫生服务体系建设。相关部门要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专科医院基础设施建设、专业机构运行保障等，推动我县精神卫生事业持续、健康、稳定发展。

（二）落实工作责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，各乡镇、有关部门要及时研究制定具体工作方案，进一步明确任务分工，落实工作责任，细化操作办法，制定年度工作计划。各有关部门既要履行职责分工，又要加强协调配合，努力形成工作合力。县级综治组织要加强调查研究、组织协调和督导检查，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。发改、卫计、公安、民政、司法等部门要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设。综治、卫计、公安、民政、司法、残联等单位要强化协作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。发改、卫计、人社等部门要加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格的监管与指导。民政部门要会同残联、发改、卫计、财政等部门探索制订支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，完善精神卫生康复服务标准和管理规范，不断提高康复服务规范化、专业化水平。县残联要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，推行有利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。卫计、人社、市场监管等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制订发展和规范心理咨询机构的相关政策。

（三）保障经费投入。要将精神卫生工作经费列入本级财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。要积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。

（四）开展调查研究。各有关部门要定期开展精神卫生调研，对全县精神卫生工作现状、存在的问题进行分析研究；有关专业机构要对全县精神卫生工作进行定期评估，为精神卫生政策和策略措施的制订提供依据。加强与上级精神卫生专业机构交流与合作，吸收、借鉴先进科学技术及成功经验，引进、推广精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术。

（五）加强督导与评估。县政府将适时组织对全县精神卫生工作进展、质量和成效进行督导与评估，将重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项，并将结果作为政府绩效考核的重要内容。同时，县卫计委将会同县直相关部门分别于****年、****年，对贯彻实施情况组织开展督导检查和考核评估工作。

精神文明建设实施方案

精神文明建设实施方案

为深入贯彻“科学发展观”重要思想和党的十七大精神，切实加强中葛根水库建管处精神文明建设，根据县社《二0xx年精神文明建设实施意见》，中葛根水库建管处按照精神文明建设工作的指导思想，围绕本单位的工作任务和目标，结合本单位实际情况，特制定精神文明建设实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神。紧紧围绕中葛根水库建管处提出的“四大重点工作”，牢牢把握提高干部员工文明素质这一核心，突出思想作风建设，搞好文明建设，营造稳定的发展环境。进一步宣传中葛根水库建管处发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，引导全体干部员工把思想和行动统一到加快中葛根水库工程建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到中葛根水库工程决策和各项工作部署上来，为中葛根水库建设提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，努力推进中葛根水库工程又好、又快发展。

二、主要工作任务

（一）加强学习教育，打造企业文化

广大干部员工要把中葛根水库建管处部署的各类思想教育和各项学习活动与创学习型、做学习型员工相结合，进一步深化“学习年”活动。深入学习党的十七大精神，确保用十七大的最新理论武装头脑，指导好具体工作的开展。各科室引导干部员工通过各种方式，学习社会、科技、法律、文化等各方面的知识，提高综合素质；要进一步建立、健全中葛根水库建管处学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养；进一步健全激励机制，激发干部员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用节日和业余时间，抓住文体娱乐活动这一载体，延伸“学习年”活动内涵；进一步加强企业文化建设，努力搭建企业文化建设平台。

（二）加强作风建设，抓好党建工作

以干部作风建设为主线，认真贯彻县委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，认真学习水利局党委关于作风建设的文件精神，突出重点，抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。

一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，自我加压。要牢固树立勇于吃苦、甘于忍辱负重的思想意识。面对中葛根水库工程建设新的目标任务，要认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。面对已经取得的成绩要戒骄戒躁，负重攀登，再立新功，为推进中葛根水库建设而努力奋斗。

二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要认真执行水利局党委关于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制。不断完善厂务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立节约意识，杜绝铺张浪费、以权谋私。

三是要抓好党建工作，按时召开组织生活会。党员同志要认真履行党员的权利义务，监督好中葛根水库建管处各项工作运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。

（三）抓好安全工作，创造稳定环境

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制，以防火、防爆为中心，以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，进一步抓好安全生产工作。一是要坚决落实安全生产责任制，各科室、各单位要坚决落实《安全生产责任书》。二是加强宣传教育，要丰富教育载体，利用宣传栏、黑板报、例会等抓好员工安全培训。三是要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。四是深入开展社会综合治理，不断加强对职工的普法教育，增强职工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度。切实保障员工的人身、财产安全。

（四）开展文明创建，营造和谐氛围

要按照县委关于开展“公民文明素质提升工程”的要求，以“我做文明奇台人”为主题，积极参与各类实践活动和各项社会文化活动，争创文明单位、文明家庭、文明职工，展示单位风采。要利用节日广泛开展健康向上的文体娱乐等活动，营造富有蓬勃向上、富有朝气的氛围。要以社会主义荣誉观和公民基本道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高广大干部员工明辨是非的能力，在各类丑恶现象面前，敢于挺身而出，坚决抵制，共同维护良好的工作和生活秩序。

三、切实加强领导，确保工作落实

为加强精神文明建设工作的领导，中葛根水库建管处成立精神文明建设领导小组。领导小组要按时召开专题会议，在不同阶段，组织开展不同形式的主题活动。各科室要把精神文民建设活动作为一项重要基础性工作和长期任务，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。领导干部和党员在活动中要率先垂范，以身作则，学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大干部员工作出表率。

文化建设实施方案

文化建设实施方案（一）

一、指导思想

具有班级特色、书香氛围浓厚、环境优美整洁、富有激励性，关注孩子的全面健康成长、长远发展。

1、制定富有特色的班级、班风、班训等，努力营造健康向上、富有成长气息的班级文化氛围。落实到具体行动中，培养班级的凝聚力和集体荣誉感。

2、发挥每一位学生的创造力，积极参与班级布置并定期更换，让每一堵墙都“说话”，形成班级良好的物质文化环境。

3、建立健全的班级制度，包括班级公约、奖惩制度、值日生制度等等，以此约束学生的言行。

4、建立班级岗位责任制，实行岗位轮换制度，让每一位学生参与到班级的管理中来，培养学生的责任感，鼓励学生发挥主人翁精神。

5、定期组织丰富多彩的班级活动，在活动中培养学生的合作意识，增强班级凝聚力。

6、建立班级图书角，努力扩大班级藏书量，调动每一位学生的读书积极性，鼓励学生制作读书卡片，写好，让全体学生“感激书籍，享受阅读”。

二、具体内容：

班级名字：追赶太阳077

班魂：优、雅、勤

班级形象：

面必净，发必理，衣必整，纽必结；

头容正，肩容平，胸容宽，背容直；

气象勿傲、勿暴、勿急，

颜色宜静、宜庄、宜和。

班级公约：

学风严谨奋勇拼搏

优雅大方文明守信

心胸宽广表里如一

尊师爱友团结互助

自立自强知恩图报

静净敬竞永不言弃

班级口号：扬帆摆舵奋勇拼搏看我七班气势磅礴

三、形式内容：

公告栏：课程表、班级考核分数、报刊杂志名单，临时通知等。

生日栏：张贴每月的小寿星照片。

追赶太阳077班：班级整体面貌，班级口号、班级形象，班级公约。

雏鹰争章：孩子们在学习生活各个方面（劳动、听讲、作业、发言、纪律、单元测试等等）取得的一些成绩和进步。

荣誉榜：孩子在课外取得的一些成绩，展示出来给大家，营造一个竞争的氛围。

心语心愿：孩子的心愿卡。

读书驿站：孩子们读过文章，书，电影等之后写出自己的感受，或者给大家推荐好书等等。

书画天地：孩子自己满意的字、画、作业展示。

（一些板块的内容会不定期的更换，让更多的孩子都有展示自己的机会。）

四、具体内容安排：

1、每月主题：4月，自信月，组织活动开展，提高学生自信心

5月，目标月，根据考试成绩，制定人生、长短期目标

6月，练字月，开展各种活动，促使学生把字迹写好，洗好自己的脸，为假期练字做准备

7月，冲刺月，结合期末考试，让学生品尝冲刺后的喜悦，为假期的继续学习做准备

2、主要抓手：①抓阅读教学，用阅读指导和阅读启迪把学生从不良课外书籍和网络中引出来；

②抓班级考核，利用班干部的力量，做好班级考核，定期和家长结合，促进学生上课思考、回答问题的积极性，促使课下养成良好行为习惯；

③充分利用好家长学校这个招牌，使家长、学校拧成一根绳，合力对学会上进行教育，促使学生良性成长；

④和各任课老师紧密结合，多表扬，扬良好行为习惯，多关注，发现并和学生中不良行为斗争。

班级文化建设方案

一、指导思想

班级文化是指班级在学习、工作、生活中所形成的具有一定思想内涵和文化特征的班级形象和思想行为方式。班级文化是班级的一种风尚、一种文化传统，一种行为方式，它自觉或不自觉地通过一定的形式融会到班级同学的学习、工作、生活等各个方面中，形成一种良好地自觉地行为习惯，潜移默化地影响着人们的行为。班级作为学校的基层单位，班级文化建设是校园文化建设的基础，搞好班级文化建设，对于营造良好的学习成才环境，促进学生的身心的健康发展具有极其重要的作用。

二、班级文化建设具体要求。

第一，在班级中树立牢固的班级文化意识，良好的班级文化不会自然而然地产生，需要通过各种形式的教育和灌输，使学生们树立健康的思想导向和牢固的班级文化意识。

第二、营造良好的文化环境。班级环境对于班级文化的形成，具有潜移默化的作用。要采取各种形式营造一个温馨的文化氛围。

第三、班级是由每个同学组成的。每个同学作为班级的成员，其言行举止都会对周围产生一定影响，良好的班级文化不仅应具有良好的环境，还应该体现在大多数学生的行动之中。

第四、由于每个同学的思想水平和综合素质不同，会表现出一些差异，对少数落后的同学，应加强管理教育，使他们溶入班级的主流文化。

第五、班级文化体现在班级和学生的各个方面，表现为班级的良好的氛围学生的良好的行为习惯，而这些学生的表现由于基础不同，表现出一些差异，需要在日常学习、工作、生活中，逐步的锻炼和养成。

第六、良好的班级文化具有较高的内涵，建设良好的班级文化不是一朝一夕的事情，需要在实践中逐步的加强和提高。

三、班级文化的内容

班级文化的内容主要有以下几点：爱国主义精神、集体主义观念（团队精神）、纪律意识、勤奋学习、珍惜时间、整洁有序、团结互助等。

四、班级文化的具体措施

1、为班级布置良好的文化环境，使班级在精神面貌具有和谐的气氛。我与学生一同在教室的前后墙上布置展示了如“静下来，铸我实力；拼上去，亮我风采”“初三（3）班，梦想飞扬的地方”等等句子来激励同学不断求知、进取；布置英语角，光荣榜等专栏。；学生成绩取得进步之时，在名字下方贴一只小狗，或者发一个小小的象征性的奖状。还利用黑板报这一宣传阵地等外部环境布置来发挥对学生潜移默化的教育作用。

2、布置激励学生的比赛机制。教师后面墙上张贴“心灵之声”，全班57人每人一心，心上标明姓名，学习目标等。让学生在竞赛中养成竞争意识。

3、注重学生责任感的培养，鼓励学生发挥主人翁精神。教育学生具有民主与法制的观念、有责任感、文明礼貌、教育学生学会关心他人。关心他人可以从关心自己的父母开始，关心身边的人，相互尊重、关心集体，关心学校，关心班级，关心国家的强盛和民族的兴旺，关心人类的前途命运，进而关心我们赖以生存的地球上的环境污染、生态平衡、能源危机等问题。教育学生以班级为家，积极主动地布置并维护清新整洁的学习环境，形成良好的文化氛围。每人为教室里的布置捐花草，请班长做好详细的记录，明确分工，设置图书角，制定班级借书制度。每个学生能主动为班级准备缺少的东西，如美化环境的绿色植物，垃圾袋等，让学生更有家的感觉，增强主人翁意识。

4、建设班级精神文化时注重诚信教育。引导学生说老实话、办老实事、做老实人，强化“诚信光荣，不诚信可耻”的道德观念，形成诚信者人人夸，使学生们学习一些关于诚信的知识，引起学生对诚信问题的关注。

5、建立班级公约，以此约束学生的言行。

为了使学生具有秩序观念，能够自觉维护各类公共秩序，遵纪守法，制定切合实际的班级公约：

1）遵守学校、班级的各项常规制度，不迟到早退。

2）尊敬师长，同学间和睦相处，共同发展。

3）爱护班级公共财产，主动为班级添砖加瓦。

4）上课时，做到会认真倾听，会积极发言。自主学习，具有探究创新精神。

5）独立完成各项作业，不抄袭，不迟交，考试讲诚信，不作弊。

6）离开教室，随手关灯、门、窗，节约用水、用电。

7）集体活动听从安排，积极参加，维护班级荣誉，为班级争光。

班级文化建设将在环境中陶冶，在学生行动中体现，在教育中灌输，在管理中强化，在日常中养成，在实践中提高。

文化建设实施方案（二）

为深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《教育部关于进一步加强中小学工作的意见》，充分发挥班主任教师在学校教育工作中的骨干作用，促进学生德智体美全面发展，现就我校班级文化建设工作制定方案如下：

一、指导思想

通过开展丰富多彩的文化活动，构建班级合理的文化制度，良好的文化环境，和谐的文化关系，努力营造互助友爱、民主和谐、健康向上的集体氛围，形成有特色的充满活力的班级文化。

二、总体目标

充分发挥班级文化功能，提高学生的思想道德素质，发展学生的智能，增进学生的身心健康，美化学生的心灵，铸造学生的人格精神，使班级充满童年活力，充满天真烂漫，充满积极进取的文化氛围，让班级成为每一个学生温暖的家。

三、主要内容

1、班级文化制度建设。根据本班实际制定的班级行为规范，体现着班主任的教育价值观和班集体的行为价值观。班规要从行为细节提出要求，做到具体形象，注意针对性，要与小学生心理特点相适应。在班级文化制度制定过程中，可侧重某些方面，以突出特色，以期促进学生在集体意志和规范中成长。

2、班级物质文化环境建设。按上级和学校要求布置教室之后，可在合适位置张贴“班训”，安排图书角，各种评比栏，学习园地，班报，手抄报、墙饰、绿色植物等。文化环境建设以班主任为指导，以全班学生共同参与为原则，办出特色。

3、班级精神文化建设。班级精神文化是班级文化的灵魂，表现为一个班集体的班风、班训，以及可以通过班歌、班旗、班花、班级象征颜色、班级卡通形象、班鸟、班名等加以体现。可以在班主任的带领下，发动全班同学参与制定，以增强集体荣誉感，发挥学生的主动性。良好的班风是班级文化中灵魂，其形成有四个阶段性：班风生成期、班风成长期、班风内化期、班风成熟期。班主任要针对不同阶段的特征，发挥自身的核心领导作用，带领全班同学构建一个和谐的班集体（师生和谐、生生和谐、教师家长和谐）。大的班容可能会使较多的学生成为班级的边缘者，形成“弱势”群体。班主任要充分发挥教育智慧，用自己的教育艺术不使个别学生渐渐远离班级大家庭而成为边缘者，更不能让班级存在一个“弱势群体”。

四、意见和建议

（一）静态文化建设

1、设置班务栏，活页形式，能够随时更换内容，主要内容为班内各项工作安排、通知、倡议等。

2、设置班报栏。组织班报组（动态），以手抄报的形式定期出报。

3、黑板报。三分之一为专题（校方布置的内容），其余为自主设计。

4、学习园地。可设几个板块，并给几个板块起个象征意义的名称或宣传语。对学习园地的几个板块不能一成不变或总是那么几个主题；展示的学生作品要避免总是少数几个学生的。要常换内容，不断地推出“新人”。

5、设置图书角。图书角的图书要适量，定期更换，不能以教辅为主。

6、班牌、班训、班歌、班名等可依据需要选择。

7、评比栏。

（二）动态文化建设

1、班队会活动课。“活动”是班级文化建设的主要载体，也是班级文化建设的生命线。活动可分三个板块，学校计划中已安排的主题，班级计划中已安排的主题，班务活动中生成的主题。以往的班会课无论是计划好的主题还是生成性主题都存在着效果差，效率低的问题，主要表现为教师重视不够，计划不周，组织不到位、形式单一、学生参与不够、教师唱独角戏等。为克服存在的问题，提高班会的实际效果，要加强班会的计划性。制定好整个学期的计划，首先重点安排好学校德育处预设主题和针对班级文化建设的重点方面预设的主题，其次，预留一定课时作为机动班会课。预设和生成的班会课都要提前一周制定活动方案，提前主持人，确定好活动程序。

2、读书课。“喜欢读书”是学生的良好习惯之一，也是学生最重要的素质之一，因此把“培养学生读书习惯”作为班级文化建设的一个重要方面来抓，以期改善班级文化生态，提升班级的整体精神文化素质。三至六年级每周安排一节读书课，在地方课时中列出。读书课在形式上要更加灵活，根据情况，可进行读书方法指导、读书交流会、荐书、评书、专题阅读等如专题阅读有“”、“航空航天”、“南极科考”、“历史人物”、“国防建设”、“科普作品”、“生物技术”、“家乡保定”等专题。可根据班情和班主任教育观念取向，确定是否将“书香班级”作为本班文化建设的重要课题，如果确定建设“书香班级”，要在班级文化建设实施方案中体现出来。

3、才艺展示。各个班级的“文化”是存在差异的，有的班充满勃勃生机，有的班显得冷冷清清。为避免“冷清”，尽可能地将所有学生凝聚在班集体中，建议每隔一周进行一次个人才艺展示，进行一次集体主题活动。个人才艺展示和集体主题活动隔周交替进行，即为学生个体才艺展示提供的平台，又发挥了集体活动主题鲜明效果好的优势。

4、班级日志。建议三年级以上设班级日志。每天坚持写、人人参与，教师也参与其中，使之成为班集体成长的历史档案，充分发挥其教育与激励作用。

5、班级优秀作品集。建议四年级以上每个学期编辑一本本班优秀作品集，制作好封皮，征集好名称。

6、结合“阳光体育活动，每天锻炼一小时”开展好课外体育锻炼。每天锻炼一小时的活动效果主要在于班主任的组织工作。要将阳光体育活动与班级文化建设结合起来，突出团队精神、协作意识、组织纪律，使全体学生乐于与班集体共同进行体育锻炼。

7、重点提示：①精心设计每一次班组活动，用主题鲜明、形式活泼的教育引领学生成长。“精心设计”是工作难点。②尊重学生的主体地位，让学生参与活动的设计，亲自主持活动过程。③全体参与，不使一个学生掉队。④不可面面俱到，要突出一两方面的特色。

五、工作措施

1、学期初召开方案实施动员大会。

2、班主任制定本班的方案，对优秀方案上传校园网站。

3、期中、期末分别上报德育处一份总结，主要分析班级文化建设的得失，进一步设想。

4、期中、期末征集优秀案例，形成经验材料，并向相关部门或刊物推荐。

**年9月

文化建设实施方案（三）

为建设一支“四个一流”的高素质工商干部队伍，根据《成都市工商局关于加强工商文化建设的意见》，结合我局实际，现就推进工商文化建设制定实施方案如下：

一、指导思想

以、重要思想、党的十七大精神为指导，以全面贯彻落实为统领，坚持“四个只有”，着眼“四高目标”，强化“五求”理念，抓好“五项建设”，把工商文化建设与工商业务工作相结合、与基层建设相结合、与提升工商效能相结合，创新文化活动载体，拓展文化活动内涵，推动工商文化从外在形象向内在理念的转变，为推动工商事业跃升发展提供坚强的文化支撑。

二、工作目标

以工商文化建设为载体，通过全体工商干部的不懈努力，逐步建立能与工商职能相适应，与本市经济社会发展相协调的工商文化布局结构、管理体制和运行机制，培育出富有时代特色的新时期工商精神，倡导“责任、和谐、为民”理念，建立起政治坚定、业务精通、执法公正、监管有力、纪律严明、清正廉洁、作风优良的优秀工商行政管理队伍。

三、主要内容

（一）营造优质高效的政务环境。一是提高服务质量。继续在服务窗口开展规范的礼仪文化教育和建设，积极开展“满意服务在工商”为主要内容的规范化服务达标竞赛，开展行业文明示范窗口和“服务发展最佳科所室”创建活动，营造优良的服务环境。深入开展“工商服务建设年”活动，继续落实企业注册官、注册官质量评析制度，进一步优化“六项服务”，深化落实“三大员”制度，提升服务市场、服务企业、服务发展的能力和质量；二是加大监管力度。以群众反映强烈的热点、难点问题为重点，强化市场监管职能，切实做到全面履责、有效履责、依法履责，努力营造公平公正的准入环境、竞争有序的市场环境、安全放心的消费环境；三是美化办公环境。以科学规范管理为重点，统一文明用语，统一服务模式，设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化、警语以及公示牌等，体现具有鲜明特点的工商文化。

（二）营造健康向上的人文环境。以人为本，体现人文关怀，对全局干部职工的生活情趣加以科学引导，着力培养健康向上的生活方式。积极开展形式多样的群众性文化体育活动。充分利用本局文化活动和体育运动的场所，开展健身、篮球、乒乓球、羽毛球、棋牌等文体活动，活跃干部职工业余生活。积极与有关部门、企业、社区、挂点村等开展共建活动，组织开展各项文体活动。组建书画、摄影、文学等各类兴趣小组，开展、演讲、知识竞赛等各类寓教于乐的互动式教育活动，促进交流，陶冶情操，增强工商文化的吸引力和渗透力。

（三）营造积极进取的工作环境。坚持把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融为一体，最大限度地挖掘开发干部职工的个人潜能。加大教育培训力度，制定思想政治及教育培训工作的实施方案和阶段性计划，明确具体的目标和任务。深入开展创建“学习型工商”活动，做好监管执法业务知识竞赛的成果转化应用，引导全局干部增强“四会”能力，即会想、会做、会说、会写，不断提升综合素质和能力。进一步完善谈心走访制度和领导干部挂点联系基层制度，密切领导干部与党员干部、职工的联系，通过及时的沟通与交流，增进理解和团结，努力形成全局心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。不断完善绩效评估和评优评先制度。着力解决部分干部中不思进取、不愿干事、不能干事、干不成事的工作能力和工作态度，建立素质、业绩、态度并行的综合奖惩机制。

（四）营造清正廉洁的廉政环境。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，大力开展多种形式的理想信念和从政道德教育、党性党风党纪教育。充分利用党团活动日、中心组学习会开展讨论。通过举行征文、事迹报告会等形式，宣扬身边先进典型事迹。举办岗位廉政培训、讲座，组织党员干部到红色根据地参观学习，适时开展贴近党员干部思想和工作实际的反腐倡廉教育活动。开展警示教育，定期召开本局各部门的廉政分析会，做到廉钟长鸣，防微杜渐。邀请先进典型和党校教师作辅导报告以及本局主要领上党课，引导党员干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率。建立和完善廉政制度，突出重点环节、重点岗位、重点人员的监督，进一步规范干部职工廉政行为。深入开展廉政风险点防范管理工作，探索建立廉政和监管风险预警网络监控平台，有效防范廉政和监管风险。继续开展工商所干部向监管服务对象代表述职述廉活动，认真倾听群众意见，促进基层工作作风转变和廉洁自律。

（五）营造多样化的工商文化传播途径。通过国家、省、市各级媒体、报刊，工商局域网、内部简报刊物等资源，搭建工商文化建设宣传教育平台，为干部职工交流思想、经验、做法、体会提供互动空间。更新和丰富本局机关和各工商所办公场地的工商文化长廊、园地、专栏，广泛宣传政策法规、工作成果和先进典型事迹，在全局营造起良好的文化氛围。重视和加强网络文化阵地建设，充分发挥网络信息流动大、交互性强的特点，加快工商文化传播和交流速度。

四、有关要求

（一）明确目的意义。工商文化是文化在工商工作领域的反映和体现，其内涵可分为三个层面：一是精神层面，包括工商部门及其工作人员对文化的认知程度、干部的文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政、优质服务的、行为习惯等；三是物质层面，包括工商部门文化教育场所、工商文化景观等。工商文化建设，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，大力加强工商文化建设对于提高工商干部素质，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高市场监管水平和行政执法能力具有重要的意义。全局各科所室和全体干部职工都要高度认识其重要性和必要性，正确对待并积极参与。

（二）加强组织领导。为推进我局工商文化建设，确保各项工作内容落实并做出成效，本局成立“工商文化建设活动领导小组”，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各执法分局、工商所、科（室）负责人为成员，工作机构设在局人教科，由人教科、办公室、指定人员负责抓好日常工作。主要职责：一是制定活动方案。结合本单位实际，制定贯彻落实工商文化建设活动方案，明确本局工商文化建设阶段性目标和具体活动内容，并认真组织实施；二是完善长效机制。把工商文化建设列入中，作为年度重要工作内容，与各部门日常工作同部署、同实施、同考核，确保工商文化建设任务的落实；三是督促推动落实。加强对各部门各项工作落实情况的督查和指导，及时对工商文化建设中好的经验和做法进行总结和推广，及时将各项活动开展情况上报成都市市工商局。

（三）引导全员参与。各部门要组织引导本部门干部职工积极参与工商文化建设，一是把工商文化建设与队伍建设结合起来，与开展业务工作结合起来，与加强基层基础建设结合起来，增强工商文化建设的系统性、广泛性；二是创新活动载体，各部门除本局安排的各项活动外，还可根据本部门实际，自主组织开展丰富多彩的文化体育活动，增加活动的趣味性和互动性，调动干部职工共同参与工商文化建设的积极性、主动性、创造性；三是领导带头，作好表率，影响和带动其他干部群众积极参与，提高全员参与率，使之成为广泛性的群众运动。

（四）加强研讨实践。工商文化建设是一项长期而艰巨的重要任务，也是一个全新的课题，需要在群众性开展的基础上，加强理论研讨，从而从理论的高度指导实践向更高的层次发展。要坚持理论指导与实践探索相结合，积极鼓励支持开展工商文化建设理论研讨，不断丰富工商文化的内涵和外延，通过观摩、交流等形式，探索实践多种多样的工商文化表现形式和文化活动载体。通过研讨和实践，打造一批优秀的工商文化作品，形成一批优秀的工商文化理论文章，塑造一批工商文化建设先进典型，促进我局工商文化建设出成果，见实效。

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案内容显示中为进一步提高医疗质量，规范执业行为，方便群众就医，全面提升医疗服务质量，不断提高人民群众的满意度，根据省市有关开展“医疗质量规范年”活动文件精神，结合本县实际，制订本实施方案。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，强化为人民群众服务意识，积极推进和深化医疗体制改革，促进医疗卫生事业健康、有序发展，坚持依法行政，加强全行业监管，依法执业。
二、组织领导
为扎实开展“医疗质量规范年”活动，卫生局成立领导小组：
组长：
在成立领导小组的基础上，进一步落实工作措施，明确工作目标，分阶段、有重点地开展工作，并做好各阶段的经验总结，建立健全长效机制，牢固树立打持久战的思想准备，结合各单位实际，创新机制，创新方法，全面规范执业行为。
三、活动内容
1、组织全员法律法规、医疗规范培训。在“四五”普法的基础上，县卫生局组织全县各级各类医疗机构负责人开展《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等主要医疗卫生法律法规强化培训，各单位必须组织全体医务人员学习上述相关法规及医疗规范，根据各人专业特点重点学习《某省医疗机构管理与诊疗技术规范丛书》相关分册及卫生部近期发布医疗技术操作常规，进一步提高医务人员的法律意识、质量意识和医疗安全防范意识，做到依法执业，规范行医。在学习基础上，各单位要求执业医务人员95以上参加法律知识考核，成绩需达到90分以上。
2、结合本县开展“环境建设年”、“项目推进年”活动，进一步落实医院环境绿化、就诊程序简化。严格按照《医疗废物管理条例》、《医院感染管理规范》、《医院消毒技术规范》消毒处置各种医疗、生活垃圾，根据各医疗机构实际绿化、美化就诊环境，县级医院积极引入“一站式”服务模式，迁建、扩建过程中创造条件调整医院功能划区，实行集中式管理检查申请和多点、多层划价收费，切实贯彻以病人为中心服务宗旨，组织完善“绿色通道”建设，结合“110”一级处警联动模式实施，确保急危重及突发公共卫生事件伤患者能及时有效救治。
3、继续深化“满意工程”建设，加强医患沟通，重塑医患信任关系。各级医疗单位在去年开展“满意工程”基础上，结合《医疗机构管理条例》、《某省病历书写规范》有关知情权、选择权、隐私权保护，着重做好医务人员与病人家属口头、书面全方位真诚沟通，提倡换位思想，降低服务投诉比例，讲究方法策略，及时处置、化解医疗纠纷，提高患者及家属满意率，要求出院病人，门诊病人综合满意度95以上，杜绝主要责任以上医疗事故发生。
4、严格执行人员准入、设备准入、技术准入制度。各医疗单位认真清理医疗卫生技术岗位人员资质，核准登记备查，严禁非卫生技术人员从事医疗卫生工作，医疗、护理岗位必须具备相应执业（助理）医师、执业护士资格并经合法注册，加强外聘专、兼职卫生技术人员管理，外聘人员必须持有相应资格证书、执业证书、职称证书，书面聘用手续完备，并经县卫生局批准或备案；医疗机构新增诊疗科目须经变更注册方可开展；磁共振等大型医疗设备引进和使用须按国家规定取得许可批文，人员必须取得相关上岗证。
5、完善强化医疗质控制度。各级医疗机构根据医院规模和科室设置情况，建立完善急诊、护理、医院感染、麻醉、临床检验、放射、病理、病历质控等组织，建立专门组织和人员监督，落实诊疗常规执行情况，实施过程监控和终末监控，县级医院必须参加某市质控中心质控体系，按照等级医院标准实施各项质控措施。
6、开展重点学科申报评审，推动医院品牌战略。县卫生局将开展重点临床学科、重点中医专科申报评审，力争通过三年建设，形成一批有专科优势、人才优势、技术优势的县级重点学科，带动全县医疗卫生事业可持续发展，各级医院积极做好学项申报基础性工作，与医院人才、设备引进相结合，与等级评审工作相结合。逐步达到人有专长、科有特点、院有优势的建设目标。
7、坚持合理检查、合理用药、因病施治。医疗机构要采取有效措施，纠正不合理的“套餐式”检查检验及门诊大处方，在医患沟通基础上做到合理检查、合理用药，同级同类医院或上一次医院的检查和验收结果在不影响疾病诊疗的前提下，应予认可和通用。严格执行《某省抗菌药物临床合理应用指导方案（试行）》，住院患者抗生素使用比率必须逐渐控制到规定的水平。
8、规范医疗广告发布行为。医疗机构通过一定的媒体或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动均属医疗广告范畴。各级医疗单位自行或者委托他人发布医疗广告，必须具有省卫生厅核发的《医疗广告证明》，并按照核定的内容发布，不得进行任何改动。各级医疗机构必须按照规定和程序、内容、方式开展医疗信息、广告发布，要根据《医疗广告管理办法》及工商、卫生行政部门县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案内容显示中相关文件立即进行自查自纠，自觉规范医疗广告发布行为，维护医疗单位社会形象，防止误导医疗消费行为，对违规发布医疗广告行为将由工商行政管理部门进行处罚。
四、监督落实
各级医疗单位必须要将“医疗质量规范年”活动作为重要工作和深化医院改革的重要内容来抓。建立监督落实组织，采取有效措施抓实抓细，建立奖惩措施，保障各项措施落实到位，县卫生局将通过明查暗访，以实地考核、问卷调查、对口检查等形式督查方案实施进展情况考评，结果将作为今年单位综合评议的主要依据之一，对存在问题及时纠正，对问题较多，群众反响较大，整顿效果不明显的单位，将追究单位主要领导的责任。县卫生监督所根据职权范围加强依法监督力度，取缔非法行医，规范执业行为。
县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案

县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案为适应建设社会主义新农村的发展形势，维护全县医疗市场秩序，优化县域卫生经济发展环境，切实为全县人民创造安全、稳定、和谐的就医环境，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法律法规和上级有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实“立党为公、执正为民”的宗旨，重拳打击非法行医、药店“坐堂医”等扰乱全县医疗市场秩序行为，加大整治村卫生所“一证多点”工作力度，确保全县人民医疗卫生安全，从而保障广大人民群众身体健康和生命安全。二、具体做法（一）充分发挥医疗卫生监督职能作用，加大力度打击非法行医行为。卫生监督所要对全县医疗市场秩序负主要责任，必须把此项工作做为2016年监督工作的重点，由党、政一把手亲自抓，负总责，在此文件下发10日内制定出切实可行的工作计划、科室分工和奖惩措施，并立即落实。1、与县电视台协调，在电视台开通常年公益广告，下大力度对非法行医、药店“坐堂医”的主要形式、社会危害、法律规定等相关知识进行宣传，努力提高群众的自我保护和防范意识。2、制定严密、合理的群众举报、作证的奖励机制，并通过电视向社会公开承诺，广泛发动群众参与到此项工作中来。3、加强稽查队人员和执法工具的配备，充分发挥稽查队的稽查作用。稽查队除完成常规稽查任务外，要随时随地准备在不通知卫生监督所任何领导的情况下，接受局法监疾控股的调遣，对所有卫生监督员监督工作开展情况进行稽查，对大案要案进行处理。4、按照《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条规定，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款。（1）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；
（2）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；
（3）擅自执业时间在三个月以上；
（4）给患者造成伤害；
（5）使用假药、劣药蒙骗患者；
（6）以行医为名骗取患者钱物；
（7）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。
凡查有实据的非法行医案件，符合以上七款中任何一款规定的，一律责令其停止执业活动，能够没收非法所得和药品、器械的，一律予以没收，罚款金额不得低于9500元。对于此类案件，任何人均不得擅自降低处罚标准，卫生局将不定期采取调阅案卷或走访知情人的方式对此类案件进行稽查，一旦发现有擅自降低处罚标准的，将严肃追究当事人责任：是行政领导的，要对其职务进行调整；是普通工作人员的，要将其调动到偏远乡镇卫生院工作；是借调人员的，要责令卫生监督所将其退回原单位；是多人共同决定的，分别给予处理。5、今年年底，卫生局将组织乡镇（中心）卫生院院长对卫生监督所所有卫生监督员进行评议，对在打击非法行医工作中有案不查、查而不严或违纪监督执法，不能很好履行工作职责的人员一律按上述第4条规定给予严肃处理。6、今年6月1日至年底，卫生局将由分管局长亲自带队，率稽查队进行不少于15天的不定期稽查，15天内如共查获5起以上（含5起）非法行医案件，则视为卫生监督所领导班子不具备领导能力，卫生局将对其班子进行调整。（二）聘任兼职医疗卫生监督员，提高打击非法行医效率。为建立农村医疗卫生监督管理长效机制，提高医疗卫生执法尤其是打击非法行医效率，卫生局聘任部分乡镇（中心）卫生院院长、防疫医生及其他卫生专业技术人员为兼职医疗卫生监督员,壮大执法队伍，切实将医疗卫生监督的触角伸向农村，覆盖全县。1、兼职医疗卫生监督员的主要职责：
（1）依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《乡村医生从业管理条例》、《消毒管理办法》等法律法规，对辖区内各级各类医疗机构进行监督、管理；
（2）在辖区内加大力度开展对非法行医，特别是对药店开展诊疗活动的监督检查和调查取证工作；
（3）加大卫生院内部各岗位相关法律、法规的执行力度，把法制管理纳入到卫生院的日常管理中；（4）遏制卫生系统人员开办或参与开办药店履禁不止的问题。对已经开办或参与开办药店的卫生系统人员要与卫生监督所共同做好说服动员工作，使其做出明确选择，或者退出药店经营，或者辞去工县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案

县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案职。年内及以后年度辖区内不准再出现卫生系统在职人员新开药店问题，否则对辖区兼职医疗卫生监督员，卫生监督所主要、主管领导及相关科室人员按上述第（一）项第4条进行处理。
（5）协助卫生监督所的监督执法人员开展相关工作；
（6）承担卫生局及卫生监督所交付的其他临时性工作任务。
2、兼职医疗卫生监督员的聘用与管理：
（1）兼职医疗卫生监督员应具备以下条件：在职、在岗，并不得有开办、参与开办药店、诊所等第二职业；从事卫生工作两年以上，并具有一定的专业技术和管理能力；具有中专以上学历或已取得初级卫生专业技术资格；年龄在45周岁以下，遵纪守法，爱岗敬业，能够胜任兼职医疗卫生监督员工作。（2）每个乡镇（中心）卫生院聘任两名兼职医疗卫生监督员，卫生局首先对各院长、防疫医生进行资质审查，有不符合聘任条件的，从院内其他卫生专业技术人员中选拔，资质审查合格的统一参加县政府、县卫生局组织的业务及法律法规知识培训，考试合格后，卫生局统一到县政府办理行政执法证件。（3）兼职医疗卫生监督员取得行政执法证件后，方可依法在辖区内行使监督检查和取证权。（4）兼职医疗卫生监督员必须每月对辖区内各级各类医疗机构进行监督检查一次，每周至少对辖区内药店、医疗市场进行监督检查二次，发现问题及时进行调查、取证，并以最快的方式将调查结果反馈给卫生监督所。卫生监督所收到结果后，立即进一步核查，情况属实的，依据相应法律法规作出严肃处理。（5）经兼职医疗卫生监督员对非法行医案件进行调查取证并最终处以罚款的，卫生监督所要为兼职医疗卫生监督员所在的卫生院提供执法经费，提供的额度原则上不能低于罚款金额的30。卫生院要严格按财务规定管理并使用卫生监督所提供的执法经费，必须全部纳入卫生院集体收入。卫生院可以在制定全院工资分配方案时，将执法经费的30—50作为兼职医疗卫生监督员效益工资的来源之一。（6）兼职医疗卫生监督员开展工作所需的必要工具（如照相机等）由所在卫生院提供，执法文书由卫生监督所提供。（7）兼职医疗卫生监督员要采取切实可行的措施，充分发挥医疗卫生监督职能，努力工作，尽职尽责，为净化医疗市场做出贡献。如不积极主动开展工作，不能及时发现辖区内非法行医案件而造成群众多次举报非法行医案件的，将追究兼职医疗卫生监督员的责任，辖区群众在今年6月1日至12月31日期间举报药店非法诊疗行为达3次以上（含3次）的，卫生局将免去兼职医疗卫生监督员职务。今年年底，卫生局还将根据平时稽查情况及年终考核结果免去不能很好履行职责的兼职医疗卫生监督员的职务，同时追究由于其在兼职医疗卫生监督员岗位上不作为而导致辖区医疗市场秩序混乱的责任，对其领导职务或业务岗位进行调整。三、保障措施（一）加强领导，强化职责。卫生监督所要对卫生监督员及受聘的兼职医疗卫生监督员强化领导，明确职责，层层签定目标责任书，切实发挥其医疗卫生监督管理职能，对包括卫生院自身在内的整个医疗市场进行监管，使之日趋规范，确保群众医疗卫生安全。要严格落实执法责任制和“两错”责任追究制，真正做到有权必有责，有责必履行，有错必追究。（二）加强学习，规范执法。卫生监督所、各乡镇（中心）卫生院要强化卫生监督员以及受聘兼职医疗卫生监督员相关法律法规、业务知识和职业道德教育，通过采取培训、以会代训等多种形式学习职业道德及相关法律法规、卫生标准、卫生要求等知识，并建立考试、考评、考核制度，从而提高执法队伍的业务素质、政治素质，增强执法能力及依法行政水平，真正做到规范执法、依法办事。（三）加强稽查，落实奖惩。今年6月1日以后，卫生局将加大稽查力度，在稽查过程中发现的各类问题将随时按相关法律法规及该文件规定进行严肃处理。到2016年年底，卫生局将把稽查情况、评议结果、投诉举报案件发生频次和社会反应情况等各类信息综合到一起，客观评价全县非法行医打击效果和每一位执法人员的工作业绩，卫生监督所年底前要准备出奖励专用资金4万元，在打击效果理想的前提下，结合卫生监督全面工作和综合考核结果，对卫生监督所优秀班子成员、优秀科长、优秀卫生监督员、优秀兼职医疗卫生监督员进行奖励。
被评为优秀兼职医疗卫生监督员的防疫医生，除落实奖金外，将在未来有机会解决全额待遇时，优先考虑。县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案

精神文明建设工作实施方案

精神文明建设工作实施方案

2015年，我乡精神文明建设工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以全面深化改革为主线，稳中求进、开拓创新、扎实开局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，转作风、正学风、改文风，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力壮大主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，为打造美丽乡村、建设幸福**提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。工作中主要抓好以下几点：

一、强化思想道德教育

以人为本，突出人的全面素质的整体提高，在全乡大力开展建设学习型社会活动，创建学习型单位、学习型家庭。

一是抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习贯彻。在全乡范围内掀起学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的高潮。

二是继续开展好公民道德教育和未成年人家庭教育工作。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛进行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”社会基本道德规范的宣传教育。在全乡范围内认真落实好《公民文明守则》、《村规民约》等公民道德规范，不断强化社会公德、职业道德建设和家庭美德教育。特别是抓好未成年人思想道德教育，贴近未年人思想，贴近未成年人实际，满足未成年人需要。过抓好社会、学校和家庭的教育，引导广大青少年积极开展情趣高雅、健康向上的文体活动，提高自身素质。同时，在全乡范围内选树一批德、智、体、美、劳全面发展的中小学生先进典型，用他们的先进事迹教育影响广大同学，推动全体学生良好品德的养成。

三是积极开展弘扬民族精神教育，把民族精神转化为具体的道德规范和道德要求，引导人们养成科学健康文明的生活方式。积极倡导扶危济困的传统美德，深入进行科普宣传，在全社会形成良好社会风气。

四是抓好各级学习型组织建设。要在各文明单位、文明机关、文明行业中率先建立起学习型组织。要建立健全各项教育制度，落实教育计划，进一步普及文明知识，提高公民文明素质，提高文明程度。要进一步丰富学习形式，通过组建宣讲团，举办培训班、报告会，组织广大党员干部和群众深入学习、不断学习。

二、广泛深入地开展精神文明创建活动

一是抓好文明单位创建工作。重点抓好文明单位、文明村组、文明家庭、文明村镇的创建工作，在全乡范围内开展文明单位创建工作的良好氛围。

二是积极开展寻找“最美莲乡人”活动。关注身边人、身边事，寻找身边的感人事迹，积极参与

“最美莲乡人“活动，推出身边的“最美莲乡人”。

三是开展优秀志愿者评选活动。组织机关干部、教师、医生等各行各业优秀人才参与到学习雷锋志愿者活动。每年开展一次优秀志愿者评选活动。

四是继续开展文明帮建活动。通过开展帮扶活动，帮助那些需要帮助人群解决实际困难，让他们感受到社会的温暖与关爱。

五是推进“星级文明信用农户”创评工作。开展“星级文明信用户”创评活动，提高群众的文明意识，起到良好的社会效果。

六是切实抓好“文明交通”创评工作。开展“文明交通”创评活动，提高群众的交通安全意识，规范交通行为，促进全乡交通形势平稳持续发展。

三、大力加强文化建设

一是大力加强文化基础设施建设，加快提升公共文化服务能力。加大非物质文化遗产保护，建立资金扶持、人才培养等机制。加快乡文化大楼、乡文化活动中心、高排村何家庄、**村下街文化活动中心等项目建设。继续开展好农村文化“三项活动”。加快全乡文化信息资源共享、农家书屋和农村电影放映等重点文化惠民工程建设。继续做好文化、卫生、科技“三下乡”活动、科教文体法律卫生“送欢乐下基层”等文化惠民活动，大力开展全民阅读活动。

二是大力发展文化产业，推动文化事业和文化产业大繁荣大发展。转变文化发展方式，优化产业结构布局，深入促进文化与市场相对接，文化与旅游、科技相交融，大力培育新型文化业态，不断提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。突出重点，力促文化产业跨越式发展。

四、切实将精神文明建设各项工作落到实处

进一步强化对精神文明建设工作重要性的认识，把精神文明建设作为一项政治任务来抓，切实加强领导。进一步建立健全精神文明建设工作与经济工作同研究、同部署，层层落实精神文明建设目标管理，搞好精神文明建设各项目标的分解、落实、考核。年内组织一次全乡精神文明建设工作考核并将考核结果进行通报。充分发挥各有关单位的协调指导作用，建立精神文明建设工作机制。由宣传办牵头，组织、纪委、团委、妇联组成精神文明创建工作线;由综治办牵头，派出所、司法所、民政所等组成社会秩序管理工作线;由城建办牵头，工商所、卫生院组成社会秩序管理工作线;由文化站牵头，计生办、广播站等组成文化建设工作线，运用多种形式深入宣传各类先进典型，抓好对原有先进典型的跟踪教育，巩固提高，延伸辐射。同时，加强调查研究，及时发现总结、推广新典型，定期对工作中的先进单位、先进经验和做法以及各类先模人物进行宣传报道，对不文明现象和不文明行为公开曝光，激励先进，鞭策后进，营造精神文明建设的浓厚氛围，切实将精神文明建设工作落到实处。

乡镇精神文明建设实施方案

乡镇精神文明建设实施方案

乡镇精神文明建设实施方案
为推动镇社会主义新农村建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富人民群众的精神文明生活，经镇党委研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，以促进乡风文明、村容整洁为着力点；以完善文化设施，改善精神文化生活环境为突破口；努力提高人民群众精神文化素质，为构建和谐镇提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
二、组织领导
为确保我镇精神文明建设工作的顺利进行，年初对镇精神文明建设工作委员会作了部分调整，调整后如下：
主
任：贺玉良
副主任：胡咏新赵向发
成
员：胡乐群黄清贵
段威特冯雨洁张向前
向迪锋周佳春张恩奇
刘志军黄双燕
镇文明委办公室设在文化站，段威特同志任办公室主任，负责日常工作。
三、主要内容
1、加强政策宣传和思想道德教育。广泛宣传中央和省市县关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求。积极开展传统美德和先进思想的宣传教育活动，引导广大人民群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。
2、开展多种形式的群众性文化活动。各村要充分利用村级组织活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地，广泛开展政策法规、科普知识和文明新风的宣传活动，引导和组织形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。
3、开展文明单位、文明村、文明农户评选活动。本年度评选镇级文明单位2个，文明村3个，每村1—2户文明农户，评选活动依照村推荐、镇决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全镇营造一个争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（3月—4月）
1、召开镇文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定年度工作计划和具体实施方案。
2、召开全镇动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。
3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。
（二）申报评选阶段（4月—10月）
各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：
1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向镇文明委申报。
2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向镇文明委申报。
（三）验收阶段（11月份）
镇文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。
（四）总结表彰（12月份）
镇精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对镇文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。
五、工作要求
1、搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把精神文明建设活动摆上议事日程，加大宣传力度，不断提高群众对精神文明建设重要性的认识，在全社会营造昂扬向上、奋发有为的文明氛围，不断提升精神文明建设的质量和水平。
2、落实目标责任。各村、各单位要切实履行职责，把创建工作作为本单位工作的重点来抓。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。
3、强化工作措施。各村、各单位要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进精神文明建设工作的开展。

帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《县卫生局06年精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“精神文明建设实施方案”专题！