县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

做方案就是要为了预备后续发生的意外为了确保我们的努力取得实效，我们应该预先做好一份工作方案。建立好方案是能够让我们更好的把控工作当中的资源。您也在考虑如何写好一份工作方案吧！有请驻留一会，阅读小编为你整理的县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案，希望你能从中找到有用的内容！

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案内容显示中为进一步提高医疗质量，规范执业行为，方便群众就医，全面提升医疗服务质量，不断提高人民群众的满意度，根据省市有关开展“医疗质量规范年”活动文件精神，结合本县实际，制订本实施方案。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，强化为人民群众服务意识，积极推进和深化医疗体制改革，促进医疗卫生事业健康、有序发展，坚持依法行政，加强全行业监管，依法执业。
二、组织领导
为扎实开展“医疗质量规范年”活动，卫生局成立领导小组：
组长：
在成立领导小组的基础上，进一步落实工作措施，明确工作目标，分阶段、有重点地开展工作，并做好各阶段的经验总结，建立健全长效机制，牢固树立打持久战的思想准备，结合各单位实际，创新机制，创新方法，全面规范执业行为。
三、活动内容
1、组织全员法律法规、医疗规范培训。在“四五”普法的基础上，县卫生局组织全县各级各类医疗机构负责人开展《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等主要医疗卫生法律法规强化培训，各单位必须组织全体医务人员学习上述相关法规及医疗规范，根据各人专业特点重点学习《某省医疗机构管理与诊疗技术规范丛书》相关分册及卫生部近期发布医疗技术操作常规，进一步提高医务人员的法律意识、质量意识和医疗安全防范意识，做到依法执业，规范行医。在学习基础上，各单位要求执业医务人员95以上参加法律知识考核，成绩需达到90分以上。
2、结合本县开展“环境建设年”、“项目推进年”活动，进一步落实医院环境绿化、就诊程序简化。严格按照《医疗废物管理条例》、《医院感染管理规范》、《医院消毒技术规范》消毒处置各种医疗、生活垃圾，根据各医疗机构实际绿化、美化就诊环境，县级医院积极引入“一站式”服务模式，迁建、扩建过程中创造条件调整医院功能划区，实行集中式管理检查申请和多点、多层划价收费，切实贯彻以病人为中心服务宗旨，组织完善“绿色通道”建设，结合“110”一级处警联动模式实施，确保急危重及突发公共卫生事件伤患者能及时有效救治。
3、继续深化“满意工程”建设，加强医患沟通，重塑医患信任关系。各级医疗单位在去年开展“满意工程”基础上，结合《医疗机构管理条例》、《某省病历书写规范》有关知情权、选择权、隐私权保护，着重做好医务人员与病人家属口头、书面全方位真诚沟通，提倡换位思想，降低服务投诉比例，讲究方法策略，及时处置、化解医疗纠纷，提高患者及家属满意率，要求出院病人，门诊病人综合满意度95以上，杜绝主要责任以上医疗事故发生。
4、严格执行人员准入、设备准入、技术准入制度。各医疗单位认真清理医疗卫生技术岗位人员资质，核准登记备查，严禁非卫生技术人员从事医疗卫生工作，医疗、护理岗位必须具备相应执业（助理）医师、执业护士资格并经合法注册，加强外聘专、兼职卫生技术人员管理，外聘人员必须持有相应资格证书、执业证书、职称证书，书面聘用手续完备，并经县卫生局批准或备案；医疗机构新增诊疗科目须经变更注册方可开展；磁共振等大型医疗设备引进和使用须按国家规定取得许可批文，人员必须取得相关上岗证。
5、完善强化医疗质控制度。各级医疗机构根据医院规模和科室设置情况，建立完善急诊、护理、医院感染、麻醉、临床检验、放射、病理、病历质控等组织，建立专门组织和人员监督，落实诊疗常规执行情况，实施过程监控和终末监控，县级医院必须参加某市质控中心质控体系，按照等级医院标准实施各项质控措施。
6、开展重点学科申报评审，推动医院品牌战略。县卫生局将开展重点临床学科、重点中医专科申报评审，力争通过三年建设，形成一批有专科优势、人才优势、技术优势的县级重点学科，带动全县医疗卫生事业可持续发展，各级医院积极做好学项申报基础性工作，与医院人才、设备引进相结合，与等级评审工作相结合。逐步达到人有专长、科有特点、院有优势的建设目标。
7、坚持合理检查、合理用药、因病施治。医疗机构要采取有效措施，纠正不合理的“套餐式”检查检验及门诊大处方，在医患沟通基础上做到合理检查、合理用药，同级同类医院或上一次医院的检查和验收结果在不影响疾病诊疗的前提下，应予认可和通用。严格执行《某省抗菌药物临床合理应用指导方案（试行）》，住院患者抗生素使用比率必须逐渐控制到规定的水平。
8、规范医疗广告发布行为。医疗机构通过一定的媒体或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动均属医疗广告范畴。各级医疗单位自行或者委托他人发布医疗广告，必须具有省卫生厅核发的《医疗广告证明》，并按照核定的内容发布，不得进行任何改动。各级医疗机构必须按照规定和程序、内容、方式开展医疗信息、广告发布，要根据《医疗广告管理办法》及工商、卫生行政部门县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案内容显示中相关文件立即进行自查自纠，自觉规范医疗广告发布行为，维护医疗单位社会形象，防止误导医疗消费行为，对违规发布医疗广告行为将由工商行政管理部门进行处罚。
四、监督落实
各级医疗单位必须要将“医疗质量规范年”活动作为重要工作和深化医院改革的重要内容来抓。建立监督落实组织，采取有效措施抓实抓细，建立奖惩措施，保障各项措施落实到位，县卫生局将通过明查暗访，以实地考核、问卷调查、对口检查等形式督查方案实施进展情况考评，结果将作为今年单位综合评议的主要依据之一，对存在问题及时纠正，对问题较多，群众反响较大，整顿效果不明显的单位，将追究单位主要领导的责任。县卫生监督所根据职权范围加强依法监督力度，取缔非法行医，规范执业行为。
县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

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卫生局活动实施方案

卫生局活动实施方案

全民健康素养促进活动市实施方案
为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，切实提高群众的健康水平，按照国家卫生计生委和省卫生厅要求，在全市范围内开展“健康中国行-全民健康素养促进活动”(以下简称活动)。
一、活动目的
（一）满足群众日益增长的健康需求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，广泛传播健康知识，引导树立健康观念，养成健康行为，提高群众健康素养水平。
（二）探索政府主导、部门合作、全社会参与的健康促进工作模式，充分动员全社会力量关心、支持、参与健康教育和健康促进工作。
（三）树立健康促进工作的意识，在全市形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展。
二、时间和主题
活动第一周期为**年11月至2016年8月。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动。**年活动主题为合理用药。
三、主要内容
（一）制订活动方案。各县（区）各单位根据国家和省卫生厅要求，制订本县（区）本单位工作方案和每一年度主题活动方案。确保全市集中时间、集中力量围绕主题进行宣传教育活动，形成宣传声势。
（二）举办启动会和示范性宣传教育活动。各县（区）卫生局每年都要举办主题宣传教育活动启动会，为乡镇开展宣传教育活动提供示范。
（三）开展形式多样的宣传教育活动。各县（区）、各单位要与各相关部门密切合作，将活动与中央补助地方健康素养促进行动项目、国家基本公共卫生服务健康教育项目和 “健康沙龙活动”、“健康文化墙建设”、“中医适宜技术推广活动” 即“村级三件事”等重点工作有效结合，组织专家进机关、学校、企业、社区、家庭进行健康巡讲和义务咨询，发放健康传播材料和健康工具包，开展形式多样的宣传教育活动。
（四）充分利用媒体进行宣传教育。各县（区）、各单位要积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，在主要媒体播放专题节目、开辟专栏，对健康教育核心信息进行广泛宣传，对所开展活动进行深入报道，做好舆论引导。组织媒体沟通会和培训会，提高媒体传播知识和宣传报道能力。
（五）总结推广有效经验和做法。各县（区）、各单位要认真总结活动开展的有效做法和经验，及时报送市级活动办公室，以便在全市交流推广。市卫生局将对活动开展情况进行考核评估，开展优秀单位、个人及作品评选和表彰。
四、组织管理
市卫生局成立“健康中国行-全民健康素养促进活动”**市领导小组和活动办公室，办公室设在市爱卫办。活动办公室负责制定“健康中国行-全民健康素养促进活动”实施方案和工作计划，负责活动实施、组织协调和督导考核。
各县（区）、各相关单位要相应成立活动办公室，负责本县（区）本单位“健康中国行-全民健康素养促进活动”的组织实施。配合活动管理部门开展督导考核。
五、工作要求
（一）各县（区）卫生局，各相关单位要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，把该活动作为年度重点工作，安排专项经费，选派专人负责，制定实施方案和本年度活动方案，成立技术专家组，推进活动广泛深入开展。
（二）请各县（区）、各相关单位于2014年**月25日前将活动办公室联系人名单、活动方案报送市卫生局。自2014年**月起，每月5日前向市卫生局报送活动进展情况，每年度活动结束后，报送工作总结。
联系人：**
电话：**
电子信箱:**

县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案

县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案为适应建设社会主义新农村的发展形势，维护全县医疗市场秩序，优化县域卫生经济发展环境，切实为全县人民创造安全、稳定、和谐的就医环境，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法律法规和上级有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实“立党为公、执正为民”的宗旨，重拳打击非法行医、药店“坐堂医”等扰乱全县医疗市场秩序行为，加大整治村卫生所“一证多点”工作力度，确保全县人民医疗卫生安全，从而保障广大人民群众身体健康和生命安全。二、具体做法（一）充分发挥医疗卫生监督职能作用，加大力度打击非法行医行为。卫生监督所要对全县医疗市场秩序负主要责任，必须把此项工作做为2016年监督工作的重点，由党、政一把手亲自抓，负总责，在此文件下发10日内制定出切实可行的工作计划、科室分工和奖惩措施，并立即落实。1、与县电视台协调，在电视台开通常年公益广告，下大力度对非法行医、药店“坐堂医”的主要形式、社会危害、法律规定等相关知识进行宣传，努力提高群众的自我保护和防范意识。2、制定严密、合理的群众举报、作证的奖励机制，并通过电视向社会公开承诺，广泛发动群众参与到此项工作中来。3、加强稽查队人员和执法工具的配备，充分发挥稽查队的稽查作用。稽查队除完成常规稽查任务外，要随时随地准备在不通知卫生监督所任何领导的情况下，接受局法监疾控股的调遣，对所有卫生监督员监督工作开展情况进行稽查，对大案要案进行处理。4、按照《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条规定，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款。（1）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；
（2）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；
（3）擅自执业时间在三个月以上；
（4）给患者造成伤害；
（5）使用假药、劣药蒙骗患者；
（6）以行医为名骗取患者钱物；
（7）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。
凡查有实据的非法行医案件，符合以上七款中任何一款规定的，一律责令其停止执业活动，能够没收非法所得和药品、器械的，一律予以没收，罚款金额不得低于9500元。对于此类案件，任何人均不得擅自降低处罚标准，卫生局将不定期采取调阅案卷或走访知情人的方式对此类案件进行稽查，一旦发现有擅自降低处罚标准的，将严肃追究当事人责任：是行政领导的，要对其职务进行调整；是普通工作人员的，要将其调动到偏远乡镇卫生院工作；是借调人员的，要责令卫生监督所将其退回原单位；是多人共同决定的，分别给予处理。5、今年年底，卫生局将组织乡镇（中心）卫生院院长对卫生监督所所有卫生监督员进行评议，对在打击非法行医工作中有案不查、查而不严或违纪监督执法，不能很好履行工作职责的人员一律按上述第4条规定给予严肃处理。6、今年6月1日至年底，卫生局将由分管局长亲自带队，率稽查队进行不少于15天的不定期稽查，15天内如共查获5起以上（含5起）非法行医案件，则视为卫生监督所领导班子不具备领导能力，卫生局将对其班子进行调整。（二）聘任兼职医疗卫生监督员，提高打击非法行医效率。为建立农村医疗卫生监督管理长效机制，提高医疗卫生执法尤其是打击非法行医效率，卫生局聘任部分乡镇（中心）卫生院院长、防疫医生及其他卫生专业技术人员为兼职医疗卫生监督员,壮大执法队伍，切实将医疗卫生监督的触角伸向农村，覆盖全县。1、兼职医疗卫生监督员的主要职责：
（1）依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《乡村医生从业管理条例》、《消毒管理办法》等法律法规，对辖区内各级各类医疗机构进行监督、管理；
（2）在辖区内加大力度开展对非法行医，特别是对药店开展诊疗活动的监督检查和调查取证工作；
（3）加大卫生院内部各岗位相关法律、法规的执行力度，把法制管理纳入到卫生院的日常管理中；（4）遏制卫生系统人员开办或参与开办药店履禁不止的问题。对已经开办或参与开办药店的卫生系统人员要与卫生监督所共同做好说服动员工作，使其做出明确选择，或者退出药店经营，或者辞去工县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案

县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案职。年内及以后年度辖区内不准再出现卫生系统在职人员新开药店问题，否则对辖区兼职医疗卫生监督员，卫生监督所主要、主管领导及相关科室人员按上述第（一）项第4条进行处理。
（5）协助卫生监督所的监督执法人员开展相关工作；
（6）承担卫生局及卫生监督所交付的其他临时性工作任务。
2、兼职医疗卫生监督员的聘用与管理：
（1）兼职医疗卫生监督员应具备以下条件：在职、在岗，并不得有开办、参与开办药店、诊所等第二职业；从事卫生工作两年以上，并具有一定的专业技术和管理能力；具有中专以上学历或已取得初级卫生专业技术资格；年龄在45周岁以下，遵纪守法，爱岗敬业，能够胜任兼职医疗卫生监督员工作。（2）每个乡镇（中心）卫生院聘任两名兼职医疗卫生监督员，卫生局首先对各院长、防疫医生进行资质审查，有不符合聘任条件的，从院内其他卫生专业技术人员中选拔，资质审查合格的统一参加县政府、县卫生局组织的业务及法律法规知识培训，考试合格后，卫生局统一到县政府办理行政执法证件。（3）兼职医疗卫生监督员取得行政执法证件后，方可依法在辖区内行使监督检查和取证权。（4）兼职医疗卫生监督员必须每月对辖区内各级各类医疗机构进行监督检查一次，每周至少对辖区内药店、医疗市场进行监督检查二次，发现问题及时进行调查、取证，并以最快的方式将调查结果反馈给卫生监督所。卫生监督所收到结果后，立即进一步核查，情况属实的，依据相应法律法规作出严肃处理。（5）经兼职医疗卫生监督员对非法行医案件进行调查取证并最终处以罚款的，卫生监督所要为兼职医疗卫生监督员所在的卫生院提供执法经费，提供的额度原则上不能低于罚款金额的30。卫生院要严格按财务规定管理并使用卫生监督所提供的执法经费，必须全部纳入卫生院集体收入。卫生院可以在制定全院工资分配方案时，将执法经费的30—50作为兼职医疗卫生监督员效益工资的来源之一。（6）兼职医疗卫生监督员开展工作所需的必要工具（如照相机等）由所在卫生院提供，执法文书由卫生监督所提供。（7）兼职医疗卫生监督员要采取切实可行的措施，充分发挥医疗卫生监督职能，努力工作，尽职尽责，为净化医疗市场做出贡献。如不积极主动开展工作，不能及时发现辖区内非法行医案件而造成群众多次举报非法行医案件的，将追究兼职医疗卫生监督员的责任，辖区群众在今年6月1日至12月31日期间举报药店非法诊疗行为达3次以上（含3次）的，卫生局将免去兼职医疗卫生监督员职务。今年年底，卫生局还将根据平时稽查情况及年终考核结果免去不能很好履行职责的兼职医疗卫生监督员的职务，同时追究由于其在兼职医疗卫生监督员岗位上不作为而导致辖区医疗市场秩序混乱的责任，对其领导职务或业务岗位进行调整。三、保障措施（一）加强领导，强化职责。卫生监督所要对卫生监督员及受聘的兼职医疗卫生监督员强化领导，明确职责，层层签定目标责任书，切实发挥其医疗卫生监督管理职能，对包括卫生院自身在内的整个医疗市场进行监管，使之日趋规范，确保群众医疗卫生安全。要严格落实执法责任制和“两错”责任追究制，真正做到有权必有责，有责必履行，有错必追究。（二）加强学习，规范执法。卫生监督所、各乡镇（中心）卫生院要强化卫生监督员以及受聘兼职医疗卫生监督员相关法律法规、业务知识和职业道德教育，通过采取培训、以会代训等多种形式学习职业道德及相关法律法规、卫生标准、卫生要求等知识，并建立考试、考评、考核制度，从而提高执法队伍的业务素质、政治素质，增强执法能力及依法行政水平，真正做到规范执法、依法办事。（三）加强稽查，落实奖惩。今年6月1日以后，卫生局将加大稽查力度，在稽查过程中发现的各类问题将随时按相关法律法规及该文件规定进行严肃处理。到2016年年底，卫生局将把稽查情况、评议结果、投诉举报案件发生频次和社会反应情况等各类信息综合到一起，客观评价全县非法行医打击效果和每一位执法人员的工作业绩，卫生监督所年底前要准备出奖励专用资金4万元，在打击效果理想的前提下，结合卫生监督全面工作和综合考核结果，对卫生监督所优秀班子成员、优秀科长、优秀卫生监督员、优秀兼职医疗卫生监督员进行奖励。
被评为优秀兼职医疗卫生监督员的防疫医生，除落实奖金外，将在未来有机会解决全额待遇时，优先考虑。县卫生局打击非法行医,确保医疗卫生安全的实施方案

卫生局公述民评活动实施方案

卫生局公述民评活动实施方案**区卫生局关于开展“公述民评”活动的实施方案
局属各单位，机关各科室：
为进一步加强机关作风建设，提高机关执行力，根据区作风建设领导小组《关于在全区开展“公述民评”活动的实施意见》和工作部署安排，我局将开展以具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室和局属单位主要负责人为主要对象的“公述民评”活动。为了确保活动顺利开展，并取得良好效果，现提出如下实施意见。 一、指导思想和工作目标开展“公述民评”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委八届五次全会、区纪委八届五次全会的部署要求，在具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室和局属单位主要负责人中，深入开展“公述民评”活动，切实解决作风和效能方面存在的突出问题，进一步改进干部作风、提高机关执行力，确保政令畅通、行政高效、群众满意，为**卫生事业又好又快发展提供更好的政务环境。二、公述民评对象公述民评对象（下称“评议对象”）为具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室局属单位主要负责人,第一批评议对象确定为局防保科科长和区卫生监督所所长。 三、主要内容“公述民评”是指评议对象向服务对象、监管对象及其他相关人员（下合称“民评代表”）报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况并接受民评代表的评议，认真整改自身工作和作风方面存在的问题，提高服务水平和工作能力的过程。“公述民评”主要内容是：1．依法行政情况。主要包括是否依法办事、照章办事、规范执法、文明执法；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款等违法违规行为，是否做到政务公开、办事公开等情况。2．服务态度情况。主要包括是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；是否主动热情为企业、为基层、为群众做好事、办实事、解难事等情况。3．工作效能情况。主要包括是否存在办事推诿、工作效率不高、承诺不兑现等问题，是否落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，是否遵守效能建设“四条禁令”，工作能力和业务水平是否与岗位相适应等情况。4．廉洁自律情况。主要包括是否存在损害企业、群众合法权益的问题，是否存在“吃拿卡要”等问题，到企业借车、报销发票等情况，向基层、企业违规领取奖金、福利、补贴等问题，利用职务之便为他人谋利益，借婚丧嫁娶之机敛财，其他违反廉洁自律规定等情况。5．工作实绩情况。主要包括是否高质量完成领导交办的有关工作任务，圆满完成本科室、本单位承担的年度工作任务，工作是否改进或创新，内部管理制度是否健全，各项工作运转是否高效有序等情况。 四、评议方法民评代表听取评议对象的述职述廉，对有关问题进行提问，填写《**区卫生局“公述民评”活动测评表》（见附件），对评议对象的依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况进行评价。按照“好、较好、一般、差”4个档次进行评价。民评代表还可以在《测评表》意见建议栏中以书面形式提出评议对象作风和效能方面存在的问题及改进的意见建议。五、工作步骤（一）动员部署阶段1．建立组织机构。成立局“公述民评”活动领导小组，局党委书记、局长陈德钢任组长，局党委委员、纪委书记叶舒乔任副组长，成员由局监察室、局党政办相关工作人员组成，领导小组办公室设在党政办，具体负责“公述民评”活动的组织协调工作。2．组织动员部署。制定下发具体实施方案，明确工作要求。召开“公述民评”活动领导小组会议和动员大会，进行工作部署和宣传发动，使参加“公述民评”活动的评议对象统一思想，掌握活动的内容和要求。（二）述评实施阶段1．进行公开承诺。评议对象确定后，局领导小组办公室将把评议对象的工作职责、服务承诺等内容，通过政府信息公开网等载体，向社会公开。2．撰写公述报告。评议对象按照“公述民评”五个方面的内容要求，撰写年度的公述报告。公述报告既要总结取得的成绩，又要查找存在的问题和薄弱环节，分析产生问题的原因，明确今后努力的方向。3．确定民评代表。参加“公述民评”活动的民评代表应具有代表性和针对性，主要从局服务和监管对象中选定，另外可选择部分了解局工作情况的党代表、人大代表、政协委员、效能与行风监督员、特邀监察员、社区（村）居民等代表参加。参加评议的代表人数不少于40人，其中服务和监管对象人数不得少于民评代表总数的80%。民评代表中服务对象由局领导小组办公室审定。4．召开公述民评会议。主要有三项内容：一是评议对象按照规定内容，向参加会议的民评代表报告有关情况。二是民评代表对评议对象
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卫生局公述民评活动实施方案的作风和效能情况、有关政策法规规定执行情况、群众关心的热点难点问题等进行提问。评议对象按照职责分工分别进行回答，对一时回答不了的问题作出解释，会后进行答复。三是民评代表填写《**区卫生局“公述民评”活动测评表》，对评议对象依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面的情况进行评价，并提出改进的意见建议。（三）整改总结阶段1．测评结果反馈。局“公述民评”活动领导小组办公室统计测评结果，梳理群众提出的意见和建议，如实将群众提出的意见和建议、民主测评结果反馈给评议对象本人，并提出整改要求。2．制定整改措施。评议对象根据群众提出的意见建议、评价情况和局“公述民评”活动领导小组的要求，制定具体的整改计划和整改措施，报局领导小组办公室汇总后，在政府信息公开网公示。3．公示整改结果。局“公述民评”活动领导小组对评议对象的整改情况进行监督检查。将评议对象的整改措施落实情况和整改效果在适当的范围内进行通报。4．总结上报述评情况。局“公述民评”活动领导小组办公室总结活动开展情况，及时报送区作风办。 六、工作要求1．提高思想认识。组织开展“公述民评”活动，是我局开展学习实践科学发展观活动的重要内容，是深化机关作风建设，切实解决“中梗阻”、提高执行力的有力举措。一定要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好“公述民评”活动的组织实施。要做好思想教育工作，消除参与者的思想顾虑，为“述”、“评”营造良好的工作氛围。 2．认真组织实施。一是要做好述评前准备工作。评议对象要结合平时开展各项服务活动，及时走访服务对象，调查研究，了解服务和监管单位的问题和困难。二是认真撰写公述报告。评议对象要按照述评要求，客观总结一年以来取得的成绩，找准存在的问题，客观分析原因。三是周密组织述评会议。会议三项内容要落实到位，诚恳听取民评代表提出的意见和建议，认真答复热点难点问题，取得民评代表的理解、支持。3．把握工作原则。要把“公述民评”活动作为学习实践科学发展观活动的重要措施，与开展的“激情创业强党性”专项行动、与作风建设主题活动、与“两提高、两降低”效能建设主题活动、与“企业服务年”活动等结合起来，务求取得实际成果。要把着眼点放在激发中层干部自我改进、自我提高上，坚决支持和保护好中层干部勇于实践、干事创业的积极性、主动性和创造性。要注重通过公述民评活动，进一步完善制度、强化监督、推进改革，不断改进干部作风、提高机关执行力。4．注重工作实效。要通过开展“公述民评”活动，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，进一步完善制度、强化监督、推进改革、建立健全作风建设长效机制，不断改进干部作风、提高机关执行力，提升社会各界对卫生工作的满意度。 附件：**区卫生局“公述民评”活动测评表 二〇〇九年八月十二日
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县水务局开展发展提升年活动实施方案

县水务局开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加快推进“相向发展”和“强工兴城”战略部署，按照县委、县政府的决策部署，决定20xx年在全县开展发展提升年活动。结合局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济工作会议精神，以科学发展为主题，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和水利项目建设，推进农业农村现代化，促进水利事业上新水平，努力为我县水利“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

局机关和下属单位所有人员。

三、工作重点

（一）围绕推进水利各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

突出水利基础设施建设。充分利用中央政策，大力开展“农田水利基本建设年”活动，加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。一是抓好中小灌区和中低产田改造，全年完成宝塔、丰林、高塘、河东、园艺场小农水重点县工程建设，启动林泉、聂桥、磨溪、车桥、彭山林场的小农水重点县建设项目；二是加快防汛抗旱体系建设，完成乡镇防办能力建设达标，全面完成一座小（一）型东山水库和69座小（二）型病险水库除险加固任务，力争湖塘水库续建工程建设；三是搞好水生态保护，全面完成博阳河生态控制工程建设，推进社会主义新农村门口塘整治建设；四是启动中小河流治理项目，完成丰林防洪工程建设，加快博阳河重点河段的防洪标准建设，以堤防加固、河岸治理、河道疏浚为基本内容建设；五是鼓励和支持小型水利建设，加快以小水库、小塘坝、小泵站、小流域、小水渠等“五小水利”工程建设，大力开展节水灌溉，推广渠道防渗技术；六是加强水保和水政水资源管理，开展水土保持预防监督和治理，严格水政监察和水资源管理考核。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排一定数量的水利资金，集中办好涉及群众切身利益的实事。重点围绕做好城市建设、水利基础事业，改善人民生活条件等方面实事，进一步改进工作作风，加强诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决水利工作中的新情况新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对水利工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，提高水利工作实效。要进一步强化组织领导，形成统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（二）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

继续抓好《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，一是实现网上审批和电子监察新老系统有效对接。进一步梳理行政审批项目和行政服务事项，提高审批项目行政许可服务、审批办证收费现场办结，进一步规范公共资源交易行为，坚持统一进场的原则，凡规定进场的公共资源项目，必须全面进入公共资源交易中心交易，大力推行网上招投标及电子评标工作，强化对权力运行的监督与制约，提高机关办事效率、服务质量和水平。二是深入开展“百千万”内设机构测评活动。认真总结往年测评活动的好经验、好做法，完善纠建并举的整改机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。三是深化发展环境监测。全面规范监测工作，切实提高监测效率；注重日常监测，强化监测成果运用。四是进一步提升实施“2310”工程的水平。在去年实施“2310”工程的基础上，继续实施“两卡”、“三制”和“十个严禁”的规定，加大督查工作力度，提升实施水平。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（20xx年1月27日-20xx年2月28日）

各单位要认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本单位实际,对目标任务进行细化分解。

（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）

各单位要明确发展提升年活动重点工作的牵头单位和配合单位，各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得实效。

（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）

各单位要以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考核，对活动开

县水务局开展发展提升年活动实施方案第2页

展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的结果作为各单位领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。各部门各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立由局长李秀银任组长，总支书记向火生、副局长代中联、刘英龙、陈则兵和总工程师杨世最任副组长，各办、股、站、室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体由局办公室负责牵头推动落实和活动的效能监察。各单位是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。要加强对效能办工作的领导，效能办设在局办公室，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要注重加强宣传工作，在电视台、网站等新闻媒体开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）强化督导，注重实效。各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保发展提升年活动顺利推进，取得实实在在的效果。

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