卫生局公述民评活动实施方案

要想让事情往好处发展，则必须制定好的方案。为了后面的工作能更顺利地完成，我们要为下一阶段的工作制定好方案。方案对日常工作有督促的作用，对于此次方案你有哪些不错的经验总结呢？经过收集并整理，小编为你呈上卫生局公述民评活动实施方案，或许你能从中找到需要的内容。

卫生局公述民评活动实施方案**区卫生局关于开展“公述民评”活动的实施方案
局属各单位，机关各科室：
为进一步加强机关作风建设，提高机关执行力，根据区作风建设领导小组《关于在全区开展“公述民评”活动的实施意见》和工作部署安排，我局将开展以具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室和局属单位主要负责人为主要对象的“公述民评”活动。为了确保活动顺利开展，并取得良好效果，现提出如下实施意见。 一、指导思想和工作目标开展“公述民评”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委八届五次全会、区纪委八届五次全会的部署要求，在具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室和局属单位主要负责人中，深入开展“公述民评”活动，切实解决作风和效能方面存在的突出问题，进一步改进干部作风、提高机关执行力，确保政令畅通、行政高效、群众满意，为**卫生事业又好又快发展提供更好的政务环境。二、公述民评对象公述民评对象（下称“评议对象”）为具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室局属单位主要负责人,第一批评议对象确定为局防保科科长和区卫生监督所所长。 三、主要内容“公述民评”是指评议对象向服务对象、监管对象及其他相关人员（下合称“民评代表”）报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况并接受民评代表的评议，认真整改自身工作和作风方面存在的问题，提高服务水平和工作能力的过程。“公述民评”主要内容是：1．依法行政情况。主要包括是否依法办事、照章办事、规范执法、文明执法；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款等违法违规行为，是否做到政务公开、办事公开等情况。2．服务态度情况。主要包括是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；是否主动热情为企业、为基层、为群众做好事、办实事、解难事等情况。3．工作效能情况。主要包括是否存在办事推诿、工作效率不高、承诺不兑现等问题，是否落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，是否遵守效能建设“四条禁令”，工作能力和业务水平是否与岗位相适应等情况。4．廉洁自律情况。主要包括是否存在损害企业、群众合法权益的问题，是否存在“吃拿卡要”等问题，到企业借车、报销发票等情况，向基层、企业违规领取奖金、福利、补贴等问题，利用职务之便为他人谋利益，借婚丧嫁娶之机敛财，其他违反廉洁自律规定等情况。5．工作实绩情况。主要包括是否高质量完成领导交办的有关工作任务，圆满完成本科室、本单位承担的年度工作任务，工作是否改进或创新，内部管理制度是否健全，各项工作运转是否高效有序等情况。 四、评议方法民评代表听取评议对象的述职述廉，对有关问题进行提问，填写《**区卫生局“公述民评”活动测评表》（见附件），对评议对象的依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况进行评价。按照“好、较好、一般、差”4个档次进行评价。民评代表还可以在《测评表》意见建议栏中以书面形式提出评议对象作风和效能方面存在的问题及改进的意见建议。五、工作步骤（一）动员部署阶段1．建立组织机构。成立局“公述民评”活动领导小组，局党委书记、局长陈德钢任组长，局党委委员、纪委书记叶舒乔任副组长，成员由局监察室、局党政办相关工作人员组成，领导小组办公室设在党政办，具体负责“公述民评”活动的组织协调工作。2．组织动员部署。制定下发具体实施方案，明确工作要求。召开“公述民评”活动领导小组会议和动员大会，进行工作部署和宣传发动，使参加“公述民评”活动的评议对象统一思想，掌握活动的内容和要求。（二）述评实施阶段1．进行公开承诺。评议对象确定后，局领导小组办公室将把评议对象的工作职责、服务承诺等内容，通过政府信息公开网等载体，向社会公开。2．撰写公述报告。评议对象按照“公述民评”五个方面的内容要求，撰写年度的公述报告。公述报告既要总结取得的成绩，又要查找存在的问题和薄弱环节，分析产生问题的原因，明确今后努力的方向。3．确定民评代表。参加“公述民评”活动的民评代表应具有代表性和针对性，主要从局服务和监管对象中选定，另外可选择部分了解局工作情况的党代表、人大代表、政协委员、效能与行风监督员、特邀监察员、社区（村）居民等代表参加。参加评议的代表人数不少于40人，其中服务和监管对象人数不得少于民评代表总数的80%。民评代表中服务对象由局领导小组办公室审定。4．召开公述民评会议。主要有三项内容：一是评议对象按照规定内容，向参加会议的民评代表报告有关情况。二是民评代表对评议对象
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卫生局公述民评活动实施方案的作风和效能情况、有关政策法规规定执行情况、群众关心的热点难点问题等进行提问。评议对象按照职责分工分别进行回答，对一时回答不了的问题作出解释，会后进行答复。三是民评代表填写《**区卫生局“公述民评”活动测评表》，对评议对象依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面的情况进行评价，并提出改进的意见建议。（三）整改总结阶段1．测评结果反馈。局“公述民评”活动领导小组办公室统计测评结果，梳理群众提出的意见和建议，如实将群众提出的意见和建议、民主测评结果反馈给评议对象本人，并提出整改要求。2．制定整改措施。评议对象根据群众提出的意见建议、评价情况和局“公述民评”活动领导小组的要求，制定具体的整改计划和整改措施，报局领导小组办公室汇总后，在政府信息公开网公示。3．公示整改结果。局“公述民评”活动领导小组对评议对象的整改情况进行监督检查。将评议对象的整改措施落实情况和整改效果在适当的范围内进行通报。4．总结上报述评情况。局“公述民评”活动领导小组办公室总结活动开展情况，及时报送区作风办。 六、工作要求1．提高思想认识。组织开展“公述民评”活动，是我局开展学习实践科学发展观活动的重要内容，是深化机关作风建设，切实解决“中梗阻”、提高执行力的有力举措。一定要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好“公述民评”活动的组织实施。要做好思想教育工作，消除参与者的思想顾虑，为“述”、“评”营造良好的工作氛围。 2．认真组织实施。一是要做好述评前准备工作。评议对象要结合平时开展各项服务活动，及时走访服务对象，调查研究，了解服务和监管单位的问题和困难。二是认真撰写公述报告。评议对象要按照述评要求，客观总结一年以来取得的成绩，找准存在的问题，客观分析原因。三是周密组织述评会议。会议三项内容要落实到位，诚恳听取民评代表提出的意见和建议，认真答复热点难点问题，取得民评代表的理解、支持。3．把握工作原则。要把“公述民评”活动作为学习实践科学发展观活动的重要措施，与开展的“激情创业强党性”专项行动、与作风建设主题活动、与“两提高、两降低”效能建设主题活动、与“企业服务年”活动等结合起来，务求取得实际成果。要把着眼点放在激发中层干部自我改进、自我提高上，坚决支持和保护好中层干部勇于实践、干事创业的积极性、主动性和创造性。要注重通过公述民评活动，进一步完善制度、强化监督、推进改革，不断改进干部作风、提高机关执行力。4．注重工作实效。要通过开展“公述民评”活动，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，进一步完善制度、强化监督、推进改革、建立健全作风建设长效机制，不断改进干部作风、提高机关执行力，提升社会各界对卫生工作的满意度。 附件：**区卫生局“公述民评”活动测评表 二〇〇九年八月十二日
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县卫生局工作实施方案

县卫生局工作实施方案

按照《***市卫生局关于印发***年“平安医院”工作实施方案的通知》要求，为切实加强我县各医疗机构创建“平安医院”活动开展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

通过全面开展“平安医院”创建活动，采取相应措施，促使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善，努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有效的诊疗环境，促进我县医疗卫生事业持续健康发展。

二、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

创建“平安医院”是创造和谐稳定社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。各级各类医疗机构和县卫生局各股室要从维护稳定、促进发展的认识出发，以创造良好的医疗环境为目的，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。各单位要高度重视落实安全生产责任制，切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，不断提高职工队伍的思想政治素质。

（二）突出重点，狠抓落实。

要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，将“平安医院”各项工作任务落到实处，务求取得实效。

三、主要任务和措施

（一）积极配合政府职能部门，切实做好“平安医院”创建工作。

平安建设是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是政治和社会治安综合治理部门服务社会主义和谐社会建设的保障工程、民心工程和基础工程。要在政府的统一领导下，将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善防范化解医疗纠纷和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访，及时解决医疗纠纷，避免医院纠纷引发的治安案件和群体性事件。

（二）加强医院安全管理，维护正常医疗秩序。

各级各类医疗机构要加强医疗法律法规、规章制度学习教育，不断提高医院安全管理意识。要把创建“平安医院”与医疗质量万里行活动、抗菌药物合理应用专项治理和“三好一满意”活动等工作相结合，以“质量、安全、服务”为主题，加强医院基础管理，全面提升医院服务水平和质量。要围绕基础管理的内容、环节和责任，认真梳理现有的管理制度，对照现阶段基础管理的各项要求，加以修订和完善。要把医疗质量和安全的核心制度落实到每个部门、每个科室、每个岗位、每位医务人员，强化制度意识、规范意识、质量意识、安全意识。

（三）改进医疗服务，提高医疗服务质量。

医疗质量安全是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容。要继续深化“以病人为中心”的服务理念，持续改进医疗服务质量，认真开展“三好一满意”活动。要结合实际，实施业务流程重组，创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。要加强对药品和医疗器械采购、储存、使用的监督管理，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。落实医疗护理核心制度，认真贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。严格执行病历书写规范，对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练，举行各级各类人员“三基”考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人年度考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质。

（四）加强医患沟通，妥善处置医患纠纷。

一是要严格执行国家医药服务项目价格政策，规范医疗价格行为，切实减轻患者医药费用负担。积极推行院务公开，完善公开公示制、公示栏等，公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格，如实提供价格或费用信息，使医疗费用公开透明。

二是要加强医患沟通，完善沟通内容，注重沟通效果，改进沟通方式，努力化解各类医患纠纷，构建和谐医患关系，引导患者和家属正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正地对待医疗服务可能出现的风险。

三是要继续贯彻预防为主的方针，强化对医务人员的教育与培训，坚持“预防为先、发现在早、处置在小”的原则，健全完善医患纠纷预防处置预案和机制，依法妥善处理好医患纠纷，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，提高医患纠纷现场处理能力，使大部分医患纠纷在院内及时得到处理，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。积极配合公安机关严厉打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

四是要建立规范的投诉信访管理体系，形成长效机制。要成立专门的投诉信访管理部门，统一投诉信访的归口接待，畅通投诉信访渠道；健全完善投诉信访接待程序，加强投诉信访管理部门与临床科室间的沟通和反馈制度，做到投诉有接待、处理有程序、结果有反馈、责任有落实。

（五）强化安全措施，维护医院安全。

各级各类医疗机构要认真加大医院内部防护设施建设力度，根据《医疗机构基础设施消防安全规范》和《医疗卫生机构灾害事故防范和应用处置指导意见》的相关规定，制定切实可行的防治方案。定期组织安全生产学习培训，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，抓好水、电、气以及医疗器械的安全使用。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强与公安部门的联系，切实维护好医院的治安秩序，保安值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，确保医院安全稳定。严格落实科室安全责任制，及时排查不稳定因素，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保不出现重大安全责任事故。

（六）加强医德教育，纠正不正之风。

深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。积极开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为主题，加强行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常性组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找群众反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为。预防职务犯罪，确保医院内部无邪教势力和非法组织的活动，不发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，促进平安医院建设。

四、组织保障及监督

“平安医院”创建活动是一项多部门合作的系统工程。为确保我县***年“平安医院”创建工作的顺利开展，我局组织成立“平安医院”创建活动领导小组，负责全县范围内创建工作的组织领导和监督检查工作；各级各类医疗机构要成立对应的组织机构，拟定本单位“平安医院”创建工作具体实施方案，负责全面推动“平安医院”建设工作，并及时上报相关工作信息等资料。

卫生局整脏治乱工作实施方案

卫生局整脏治乱工作实施方案卫生局整脏治乱工作实施方案
　各乡(镇、办事处)卫生院、市直医疗卫生单位：
根据全省2016年“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际。特制定《2016年仁怀市卫生（爱卫）“整脏治乱”专项行动实施方案》。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，全民参与、齐抓共管”的原则，强化属地管理原则，举全市卫生系统之力，为建设社会主义新农村创造必要条件。
二、工作目标和措施
爱国卫生工作要由政府领导亲自挂帅，亲自安排部署，由卫生局局长亲自抓，分管局长具体抓，各司其职，各尽其责，按照创治结合、城乡联动、丰富多彩、全省前列的总体要求，“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”，通过重点治理，抓好爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治和病媒生物防制工作。使我市的创卫成果得到巩固加强，要继续开展好创建（巩固）卫生城市、卫生乡镇、卫生村寨、卫生单位的活动，搞好饮食行业、食品卫生安全的监督管理工作。
三、主要任务及责任分解
按照整脏治乱的要求和各类创建标准作好如下几方面的工作：
（1）爱卫会要组织开展群众性的爱国卫生运动，按省级卫生城市、卫生乡镇（村寨）标准、国家（省、市）级卫生单位标准开展好卫生城市的创建活动。
（2）制定食品安全整治方案和重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全，无农产品、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制，生产经营单位有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。同时要求各经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100；食品生产经营单位、各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。食品摊点、小饮食店、小浴室、小美容美发厅等符合卫生要求，食品卫生量化分级管理达到标准。
四、实施步骤
整个“整脏治乱”工作分为宣传发动、专项整治、自查整改、督促检查、资料汇总及迎接验收五个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（2016年5月至6月），根据市委、市政府的统一安排部署，召开卫生系统主要负责人参加的“整脏治乱”动员会，营造良好的工作氛围，同时按“整脏治乱”和各类标准的要求分解任务、落实责任。
第二阶段：专项整治阶段（2016年6月至12月），分别开展食品卫生、公共场所卫生、校园周边环境卫生、城区除四害等方面的专项整治活动。
第三阶段：自查整改阶段（2016年8月至10月），根据各类标准，部署本部门及本单位的“整脏治乱”工作，开展专项整治工作，开展自查整改工作，查漏补缺，保质保量完成“整脏治乱”及创卫工作目标。
第四阶段：督促检查阶段（2016年9月至10月），由市卫生局（爱卫办）牵头，对相关部门、相关单位进行督促检查，并将检查结果报市“整脏治乱”专项行动领导小组组长及各位副组长。市委、市政府督查室、市文明办。
第五阶段：资料汇总及迎接验收阶段（2016年10月至12月），相关责任单位要进行资料的收集、整理、归档，同时作好迎检工作。
五、组织领导
成立仁怀市卫生（爱卫）“整脏治乱”专项行动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由负责办公室日常事务工作，
二00六年六月二十一日
卫生局整脏治乱工作实施方案

卫生局双考双评及争创四个十佳活动实施方案

卫生局双考双评及争创四个十佳活动实施方案为进一步深化“百姓在我心中，患者是我亲人”服务理念，实现“建一流医院，强一流素质，争一流业绩，创一流效益”的奋斗目标，全面提高医院的管理水平和医务人员的基础理论知识及基本技能，提升全系统医疗服务质量，保障卫生事业协调、健康发展。根据我县卫生工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以全面提升医院的管理水平和医务人员的基础理论知识及基本技能为中心，以强化医德医风建设，深化优质服务理念，打造白衣天使新形象为重点，在全系统形成一种“以考促学、以评促优”的激励约束机制和比学习、钻技术、讲奉献、争优质的氛围，最终达到全县医疗卫生服务水平、技术水平、管理水平同步提高的目的，从而促进全县医疗卫生事业的快速发展。二、“双考双评”及四个“十佳”主要内容（一）双考是指考试和考核1、考试：指专业基础理论知识考试。2、考核：指专业基本技能考核。（二）双评是指评医德医风和评专业技术水平（三）四个“十佳”是指：十佳院长、十佳医生（含医技人员）、十佳护士、十佳乡村医生。三、参加“双考双评”及争创四个“十佳”的对象1、全县各级各类医疗卫生单位（男满55岁、女满50岁及以下）的医生、护士、医技人员（含从事B超、X光、心电、检验、调剂人员、财务、防疫医生、妇幼医生），乡村医生。2、所有参加“双考双评”活动人员均列为四个“十佳”评选范围。四、“双考、双评”科目内容及方法（一）双考科目内容1、考试科目及内容（1）考试科目：以现从事的岗位而定。（2）考试内容：以相应科目的教科书内容为主。2、考核科目及内容（1）考核科目同考试科目。（2）考核内容：以相应科目的技术操作常规为主。（二）双评项目内容及方法1、评医德医风（1）项目内容：根据上级有关行风建设规定，由各中心卫生院、县直单位自行制定项目内容，报县卫生局备案。（2）方法：可通过调查问卷等形式，由当地领导，院外群众（患者），院内职工（互评）对每名医务人员的行业作风进行评价（评分）。2、评专业技术水平项目内容及方法可通过调查问卷等形式，由当地领导、院外群众（患者）、院内职工对每个医务人员的专业技术水平进行评价（评分）。五、“双考双评”及评选四个“十佳”操作程序（一）培训培训工作是这次活动的主要内容之一，要对参加活动的专业技术人员进行基础理论和基本技能的培训。培训可采用“条”、“块”结合的形式进行。1、“条”即：各乡镇卫生院从事医疗、护理专业人员培训由县医院负责具体组织实施；从事中医专业人员培训由县中医院负责组织实施；从事妇幼保健专业人员培训由县妇幼保健院负责组织实施；从事预防保健专业人员培训由县疾控中心负责具体组织实施；院长、财务人员培训由卫生局具体组织实施。以上培训在8－9月份进行，每次培训后要组织进行书面考试，并对结果进行统计上报卫生局。2、“块”即：以各乡镇（中心）卫生院为单位，负责组织本单位人员和本辖区村医进行培训，每月一次，每次不少于8学时，每次培训后要安排复习题。县直医疗卫生单位自己组织培训，每次培训后要进行书面考试，并对结果进行统计上报卫生局。（二）考试、考核1、村医考试、考核：由各乡镇（中心）卫生院具体组织，每半年考试一次，分别在7月和11月进行，并将考试结果以文字和表格的形式及时报卫生局备案。2、县直及乡镇考试、考核：县直各医疗卫生单位和乡镇（中心）卫生院考试、考核由县直各单位、各中心卫生院统一组织，分二次（7月和11月）进行，自行出题，自行（阅卷）评分，考试结果要书面报卫生局。（三）医德医风及专业技术测评：1、由各中心卫生院按照评医德医风内容对本单位及辖区内卫生院、村卫生所人员进行测评，每人院（所）外测评票数不少于10张，院（所）内互评票数不少于在岗人数的60％。2、县直各单位对本单位职工进行测评，每人测评票数应超过本单位在岗总人数的60％以上。
测评票以打分的形式分二次进行，分别统计出单项分、总分和平均分报卫生局。测评工作分别在7月和11月进行。（四）四个“十佳”评选卫生局年终对全县“双考双评”的上报结果，结合平时督导检查情况综合评定，单位综合成绩名列前十名的院长和个人成绩名列前10名的医生、护士、乡村医生分别评为“十佳院长”、“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳村医”。卫生局双考双评及争创四个十佳活动实施方案

卫生局双考双评及争创四个十佳活动实施方案六、保障措施（一）成立组织，加强领导为确保“双考双评”及争创四个“十佳”活动落到实处，取得实效，卫生局成立“双考双评”及争创四个“十佳”活动领导小组（名单附后），下设办公室负责组织协调工作。各乡镇（中心）、县直各医疗卫生单位都要成立“双考双评”及争创四个“十佳”领导小组及专家评审组，由一把手任组长，责成专人负责，确保此项活动扎实有效开展。（二）科学谋划，制定方案各乡镇（中心）卫生院及县直各单位在落实好县卫生局具体部署的前提下，要根据本单位（本辖区）具体情况，因地制宜，科学谋划，一切从实际出发，制定出切合本地实际的具体实施办法。（三）强化监督，狠抓落实各单位要把此项工作列为2005年中心任务抓紧抓实，各中心卫生院要加强日常监督检查，对“双考双评”资料要做到专人专档，并将考评结果及时上报卫生局“双考双评”办公室，做到有组织、有计划、有督导检查、有总结报告，确保达到预期目的。七、“双考双评”结果使用1、对被评为四个“十佳”的人员年终优先评优，并在全县通报表彰。2、对“双考双评”二项不足60分的人员按其未完成年内继续教育任务对待。3、单位内职工有30％及以上人员有一项及以上不足60分的，该单位年终不评先，单位领导不评优。卫生局双考双评及争创四个十佳活动实施方案

卫生局查尽责除隐患保安全活动实施方案

卫生局查尽责除隐患保安全活动实施方案

为认真贯彻落实省市、县关于在"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动的部署，按照《河南省卫生和计生委员会关于印发"查尽责、除隐患、保安全"活动实施方案的通知》（豫卫办〔2015〕52号）和《安阳市人民政府委员会办公室关于建立"查尽责、除隐患、保安全"活动统计台账和报送工作的通知》（安委办〔2015〕73号）要求，结合我县卫生工作实际，现将县卫生局"查尽责、除隐患、保安全"活动实施方案制定如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂同志在全省"三严三实"专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委及县委关于"三严三实"专题教育和"三查三保"活动部署，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆全县卫生单位安全工作中"不严不实"问题，推动牢固树立安全工作红线意识和安全发展理念，切实履行安全生产党政属地责任、部门监管责任和自身岗位责任，进一步加大预防力度和安全监管力度，强化安全执法监督，全面排查整治事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构

全县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动按照省、市卫生计生委"三查三保"活动的统一部署进行，县卫生局成立以李庆祥局长为组长，副局长张运平、党委委员李文艳为副组长，卫生局各股室负责人、县直各医疗卫生单位负责人为成员的"查尽责、除隐患、保安全"活动领导小组，具体指导协调推动全县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，副局长张云平兼任办公室主任，党委委员李文艳兼任办公室副主任。

三、主要任务

根据省、市卫生计生委、县委"三严三实"专题教育和"三查三保"活动工作部署，全县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动的主要任务是"四查、十除十保"."四查"即：

一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；"发展决不能以牺牲人的生命为代价"的红线意识、底线思维，"以对党和人民高度负责"和"知厉害"的责任意识，"临事而惧、半夜惊醒"的忧患意识，"党政同责、一岗双责"的担当意识，"始终把人民群众生命安全放在第一位"的安全发展理念等理念意识的确立情况。

二查深入开展"三严三实"专题教育和"三查三保"活动，安全生产工作中存在的"不严不实"和"十不十欠"等问题。

三查贯彻落实《安全生产法》和省委、省政府《关于加强安全生产的意见》（豫发〔2014〕23号），安全生产责任体系建立，安全生产领导责任、监管责任落实情况。

四查各负有安全监督管理职责的部门履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务情况。

为全面做好"四查"工作，结合我县卫生行业实际，要特别强化以下九个方面安全隐患的排查消除工作。

（一）卫生系统各单位自查隐患台账建立和整治措施落实及制度完善情况。

（二）进一步加强对各乡镇卫生院及民营医院的安全生产监管工作，敦促其加大投入，强化，提升自查整治的水平和能力的情况。

（三）对医院门诊、病房、制氧中心、各类库房、学生和实习、进修人员宿舍进行全方位安全隐患排查整治。特别是医院病房加床情况，院内消防通道畅通情况进行检查，要做到不漏掉一个部门，不漏掉一个环节。

（四）各类消防及安全监控设施设备完好及运行情况。

（五）医院放射科设备安全运行和管理情况。

（六）彩钢板房建设和使用情况，旧房危房隐患排查情况。

（七）食堂饮食卫生及用火、用气、用油安全管理情况。

（八）在建工程施工安全管理情况。

（九）供电用电安全管理，特别是各类电器设备使用安全状况。

四、方法步骤

县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动要严格按照"三查三保"活动的方法步骤有序进行。

（一）动员部署、先期排查阶段（7月）。7月中旬召开全县卫生系统"查尽责、隐患、保安全"活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各单位要认真贯彻落实县委和县卫生局"查尽责、除隐患、保安全"活动部署，迅速行动起来，特别是要结合前一阶段全县卫生系统安全大检查活动中排查出的安全隐患以及近年来本地本单位发生的事故教训，通过就实求是，反求诸己，深入反思本单位在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展"查尽责、除隐患、保安全"活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

（二）全面排查、建立台账阶段（7月―9月）。各单位要对照"三查三保"活动和"查尽责、除隐患、保安全"活动方案，结合本单位实际，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展隐患排查。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，特别是对重大事故隐患要坚持"重患必停"原则，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

此阶段的隐患排查分为三个步骤：

1、7月13日至20日，全系统各单位进行自查，并及时进行整改。

2、7月13日至8月6日，由县卫生局督导组分别对各单位进行督导检查。

3、8月10日至17日，上级督导组进行全面检查验收。

（三） 深化整改，建章立制阶段（10月―12月）。全县卫生系统安全大检查活动与"查尽责、除隐患、保安全"活动同步进行至年底并与"双节"大检查、年度安全生产责任目标考核相结合。各单位要将自查、督导、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、理念，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定、抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的安全工作要认真研究，把握规律，进一步明确监管责任，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。"查尽责、除隐患、保安全"活动是县委"三查三保"活动的重要内容，是县委县政府进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进全县安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各单位要充分认识开展"查尽责、除隐患、保安全"活动的重大意义，切实增强责任感。各单位的主要负责人是"查尽责、除隐患、保安全"活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。

（二）制定方案，周密部署。各单位要根据本实施方案要求，结合自身实际，明确工作职责、工作措施、时间进度安排，制定出各自的工作方案，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。

要将"查尽责、除隐患、保安全"活动同全县持续深入安全生产打非治违工作、重点行业领域专项整治、汛期安全防范等重点工作有机结合起来，以"查尽责、除隐患、保安全"活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展，取得实效。各单位的工作方案要于7月20日前以电子版形式报县卫生局办公室。

（三）加强宣传，广泛发动。各单位要采取各种方式，对"查尽责、除隐患、保安全"活动进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，既宣传正面典型，介绍好的经验和做法，又曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。

（四）强化督导，务求实效。各单位要切实加大对本单位"查尽责、除隐患、保安全"活动的检查督查。要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况。

（五）落实责任，强化追究。各单位要认真落实"查尽责、除隐患、保安全"活动责任制。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对存在的问题查不出查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，要追究单位领导、分管领导以及全体工作人员的责任。

（六）加强调度，畅通信息。"查尽责、除隐患、保安全"活动期间，各单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。

安阳县卫生局

2015年7月13日

卫生局深入基层服务群众主题实践活动实施方案

卫生局深入基层服务群众主题实践活动实施方案

各党支部、各科室：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市卫生系统创先争优活动深入开展，按照全市“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求和市委《关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》精神，局党委对主题活动的具体要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决党支部和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导我院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护群众健康的工作，推动医药卫生体制改革不断深化，为顺利实施“十二五”规划、打造实力传医、魅力传医、诚信传医提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥我院“齐鲁传医人”院报和医院网站、党员远程教育站点、党校及工作简报等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在各党支部、各科室和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，院领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难；建立院领导班子成员轮流每周一次接待群众来访日制度，倾听群众诉求，了解群众意愿。对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向院党委或局党委汇报，以便统筹研究解决。
（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。我院作为窗口服务部门，直接服务于广大人民群众身体健康，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我院结合正在开展的“三好一满意”活动，在全院干部职工中组织开展医德医风、勤政廉政、重点岗位警示和治理医药购销领域商业贿赂教育系列活动；在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、当先锋”系列读书活动；在科室中组织开展争做先锋传医人、服务标兵系列活动；在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动；在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使”服务系列活动；在女职工和共青团员中组织开展“传医睿丽女人行”系列活动；通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。我院发挥专业特色对口帮扶德州陵县人民医院工作，今年重点免费培训进修医生、坐诊、授课指导以及技术支持等工作，力争帮扶工作有新突破。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。传染病救治工作与群众健康权益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念。我院结合此次活动逐步推广示范病房；逐步改善我院住院病人就医环境；创建三级甲等专科医院；充分发挥山东大学附属传染病医院和山东省肝病诊疗中心品牌效益。同时在前期深入调研的基础上，各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
这次主题活动重点围绕为

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群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：
第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）。3月初，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，做出具体安排部署。各党支部最晚于3月18日前结束动员会议。各党支部要根据活动配档表的安排开展活动并动员到每个党员、干部、职工。在搞好学习动员的基础上，院领导和各党支部书记深入群众，围绕深化医药卫生体制改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民生、汇民意，广泛听取广大党员、干部群众的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。院创先争优活动领导小组办公室设立意见箱、热线电话，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给院党委。研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法等。
第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。各党支部办实事项目要于4月10日前报院创先争优活动领导小组办公室，4月下旬，院创先争优活动领导小组办公室集中整理汇总我院为民办实事好事项目，上报局创先争优活动领导小组。各党支部、各科室自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。
第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。11月底前，院创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并接受“两代表一委员”、部分群众代表、服务对象等对办实事情况进行满意度的测评。各党支部、各科室要及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
四、组织领导
各党支部、各科室要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。
一是强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在局党委统一领导下，院创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各党支部、各科室负责抓好具体实施。院班子成员明确工作责任和分工，按照局党委要求，结合我院《实施方案》要求，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。
二是实行领导带头，发挥表率作用。班子成员、各党支部书记、各科室负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及我院的热点难点问题，各支部书记、各科室负责人要带头负责办几件实事好事。要坚持“一岗双责”，分管领导抓好所联系支部主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。
三是宣传表彰典型，推动创先争优。各党支部、各科室要注意总结推广先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。我院将把各党支部、各科室和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，院党委将适时评选出十佳优秀职工，大力弘扬创先争优的良好风气。

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案内容显示中为进一步提高医疗质量，规范执业行为，方便群众就医，全面提升医疗服务质量，不断提高人民群众的满意度，根据省市有关开展“医疗质量规范年”活动文件精神，结合本县实际，制订本实施方案。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，强化为人民群众服务意识，积极推进和深化医疗体制改革，促进医疗卫生事业健康、有序发展，坚持依法行政，加强全行业监管，依法执业。
二、组织领导
为扎实开展“医疗质量规范年”活动，卫生局成立领导小组：
组长：
在成立领导小组的基础上，进一步落实工作措施，明确工作目标，分阶段、有重点地开展工作，并做好各阶段的经验总结，建立健全长效机制，牢固树立打持久战的思想准备，结合各单位实际，创新机制，创新方法，全面规范执业行为。
三、活动内容
1、组织全员法律法规、医疗规范培训。在“四五”普法的基础上，县卫生局组织全县各级各类医疗机构负责人开展《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等主要医疗卫生法律法规强化培训，各单位必须组织全体医务人员学习上述相关法规及医疗规范，根据各人专业特点重点学习《某省医疗机构管理与诊疗技术规范丛书》相关分册及卫生部近期发布医疗技术操作常规，进一步提高医务人员的法律意识、质量意识和医疗安全防范意识，做到依法执业，规范行医。在学习基础上，各单位要求执业医务人员95以上参加法律知识考核，成绩需达到90分以上。
2、结合本县开展“环境建设年”、“项目推进年”活动，进一步落实医院环境绿化、就诊程序简化。严格按照《医疗废物管理条例》、《医院感染管理规范》、《医院消毒技术规范》消毒处置各种医疗、生活垃圾，根据各医疗机构实际绿化、美化就诊环境，县级医院积极引入“一站式”服务模式，迁建、扩建过程中创造条件调整医院功能划区，实行集中式管理检查申请和多点、多层划价收费，切实贯彻以病人为中心服务宗旨，组织完善“绿色通道”建设，结合“110”一级处警联动模式实施，确保急危重及突发公共卫生事件伤患者能及时有效救治。
3、继续深化“满意工程”建设，加强医患沟通，重塑医患信任关系。各级医疗单位在去年开展“满意工程”基础上，结合《医疗机构管理条例》、《某省病历书写规范》有关知情权、选择权、隐私权保护，着重做好医务人员与病人家属口头、书面全方位真诚沟通，提倡换位思想，降低服务投诉比例，讲究方法策略，及时处置、化解医疗纠纷，提高患者及家属满意率，要求出院病人，门诊病人综合满意度95以上，杜绝主要责任以上医疗事故发生。
4、严格执行人员准入、设备准入、技术准入制度。各医疗单位认真清理医疗卫生技术岗位人员资质，核准登记备查，严禁非卫生技术人员从事医疗卫生工作，医疗、护理岗位必须具备相应执业（助理）医师、执业护士资格并经合法注册，加强外聘专、兼职卫生技术人员管理，外聘人员必须持有相应资格证书、执业证书、职称证书，书面聘用手续完备，并经县卫生局批准或备案；医疗机构新增诊疗科目须经变更注册方可开展；磁共振等大型医疗设备引进和使用须按国家规定取得许可批文，人员必须取得相关上岗证。
5、完善强化医疗质控制度。各级医疗机构根据医院规模和科室设置情况，建立完善急诊、护理、医院感染、麻醉、临床检验、放射、病理、病历质控等组织，建立专门组织和人员监督，落实诊疗常规执行情况，实施过程监控和终末监控，县级医院必须参加某市质控中心质控体系，按照等级医院标准实施各项质控措施。
6、开展重点学科申报评审，推动医院品牌战略。县卫生局将开展重点临床学科、重点中医专科申报评审，力争通过三年建设，形成一批有专科优势、人才优势、技术优势的县级重点学科，带动全县医疗卫生事业可持续发展，各级医院积极做好学项申报基础性工作，与医院人才、设备引进相结合，与等级评审工作相结合。逐步达到人有专长、科有特点、院有优势的建设目标。
7、坚持合理检查、合理用药、因病施治。医疗机构要采取有效措施，纠正不合理的“套餐式”检查检验及门诊大处方，在医患沟通基础上做到合理检查、合理用药，同级同类医院或上一次医院的检查和验收结果在不影响疾病诊疗的前提下，应予认可和通用。严格执行《某省抗菌药物临床合理应用指导方案（试行）》，住院患者抗生素使用比率必须逐渐控制到规定的水平。
8、规范医疗广告发布行为。医疗机构通过一定的媒体或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动均属医疗广告范畴。各级医疗单位自行或者委托他人发布医疗广告，必须具有省卫生厅核发的《医疗广告证明》，并按照核定的内容发布，不得进行任何改动。各级医疗机构必须按照规定和程序、内容、方式开展医疗信息、广告发布，要根据《医疗广告管理办法》及工商、卫生行政部门县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案内容显示中相关文件立即进行自查自纠，自觉规范医疗广告发布行为，维护医疗单位社会形象，防止误导医疗消费行为，对违规发布医疗广告行为将由工商行政管理部门进行处罚。
四、监督落实
各级医疗单位必须要将“医疗质量规范年”活动作为重要工作和深化医院改革的重要内容来抓。建立监督落实组织，采取有效措施抓实抓细，建立奖惩措施，保障各项措施落实到位，县卫生局将通过明查暗访，以实地考核、问卷调查、对口检查等形式督查方案实施进展情况考评，结果将作为今年单位综合评议的主要依据之一，对存在问题及时纠正，对问题较多，群众反响较大，整顿效果不明显的单位，将追究单位主要领导的责任。县卫生监督所根据职权范围加强依法监督力度，取缔非法行医，规范执业行为。
县卫生局开展“医疗质量规范年”活动实施方案

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