工商局后备干部选拔和培训实施方案

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工商局后备干部选拔和培训实施方案工商局后备干部选拔和培训实施方案为了贯彻落实中共中央关于干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，加强基层青年后备干部建设，加快高素质基层领导班子建设，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导班子后备干部暂行规定》，经局党组研究决定，在**月至*月开展青年后备干部选拔和培训工作。现结合我局实际，制定如下实施方案：一、指导思想及目标以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以建设高素质的符合“四化”要求的干部队伍为目标，以改革创新为动力，以青年后备干部选拔和培训为重点，加强干部人才的培育，加强基层领导干部的力量，达到在培训中育人、识人的目的，促进青年干部在思想上、政治上尽快成熟起来，培养一支素质高、数量足、结构合理、年轻优秀、能够担当基层工商行政管理重任的青年后备干部队伍，建立青年后备干部人才库，为工商事业的全面、可持续和跨越式发展储备人才。二、组织领导（一）、市局成立党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的后备干部选拔和培训工作领导小组，加强后备干部选拔和培训工作的组织领导。（二）、按照党组集体领导、分工负责的原则，领导小组下设培训工作专班，由分管局长任组长，人教科、办公室和机关后勤服务中心的负责人为成员，具体负责青年后备干部培训工作。人教科负责组织策划工作，负责起草方案、领导讲话，负责通知参加培训人员，负责签到与考勤；办公室负责宣传报道工作，负责摄影和照相；机关后勤服务中心负责培训会场的布置、起草培训预算、生活住宿和后勤保障。三、组织实施（一）、青年后备干部的选拔1、选拔原则(1)党管干部的原则；(2)德才兼备、任人唯贤的原则；(3)民主集中制的原则；(4)群众公认、注重实绩的原则；(5)公开、平等、竞争、择优的原则；(6)注重发展潜力、重视培养提高的原则；2、选拔条件具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的党政领导干部的基本条件，特别应具备以下条件：一是具有良好的政治素质和道德品质，坚持党的路线、方针，遵纪守法，作风正派，清正廉洁，事业心责任感强；二是具有一定的组织协调能力、业务工作能力，发展潜力较大；三是具有大专以上学历；四是身体健康；五是年龄在40周岁以下；六是群众公认，得到绝大多数干部群众的认可工作实绩突出、特别优秀的干部，可适当放宽限制。3、选拔对象全市系统符合选拔条件的基层工商管理干部。4、选拔程序和办法采取推荐、考察、党组确定后备干部的程序进行。（1）推荐。采取组织推荐和个人自荐相结合的方式。一是组织推荐。由单位召开支部会议，严格按照条件研究确定青年后备干部推荐人选，并形成书面推荐材料，于11月5日前上报市局人教科。二是个人自荐。在各单位认真做好宣传和动员工作的基础上，由个人自我推荐。（2）考察。重点考察推荐人选的德、能、勤、绩、廉方面的情况。（3）党组确定后备干部。根据推荐材料和考察情况上报党组审定。（4）公示。（二）、培训1、培训时间和地点12月2日至12月3日，为期二天；局二楼多媒体会议室。2、培训方式由局领导和党校教师采取集中授课的方式进行。3、培训内容（1）政治理论知识：正确理解党的执政能力建设的指导思想和目标任务；正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵；（2）钟国庆个人先进事迹材料；（3）工商行政管理有关知识；（4）领导管理知识：领导素质与能力，领导艺术与方法。4、考核方式培训后，每位学员在台上演讲，在局党组面前进行自我形象展示，由局党组“面试”考核。演讲题目为“作为青年后备干部，怎样为工商事业作贡献”，内容包括自我介绍、培训心得体会、个人志向和今后打算、怎样提高基层特别是边远地区的执法力量、怎样提高领导能力等等，时间为4-5分钟，字数不少于1500字。（三）、建档建立青年后备干部档案，内容包括：后备干部简要情况表、考察材料、推荐情况、公示情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。五、工作要求1、加强领导，做好推荐工作。开展青年后备干部选拔和培训工作，是干部人事制度改革的一项重要内容，对加强班子建设和队伍建设具有非常重要的意义。今后新提拔领导干部，原则上要从后备干部人才库中挑选。各单位要高度重视，从讲政治的高度，召开专门会议，以审慎的态度，严格按照推荐的条件，做好青年后备干部推荐工作。2、加强学习，确保学习效果。各学员要珍惜这次学习机会，正确处理工作与学习的关系，集中精力投入学习，确保学习取得实效。要自觉遵守纪律，完成好培训任务。培训期间，无极特殊情况，一律不得请假。3、联系实际，提高自身素质。各学员要发扬理论联系的学风，紧密联系思想和工作实际，积极思考，研究工作的新思路和新举措，做到学以致用。同时，要把学习所得的思想成果，转化为解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，转化为推动工作的强大动力，转化为领导和推进工商工作全面、可持续和跨越式发展的能力和水平。基层青年后工商局后备干部选拔和培训实施方案

工商局后备干部选拔和培训实施方案备干部培训日程安排时间培训内容授课人12月2日8：00-8：30局长培训开学讲话12月2日8：30-10：00正确理解党的执政能力建设的指导思想和目标任务；正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵。分管局长12月2日10：00-11：30钟国庆先进事迹材料；工商行政管理知识。人教科科长12月2日2：30-5：30领导素质与能力。党校讲师12月3日8：00-11：30领导艺术与方法。党校讲师12月3日2：30-5：00培训考核（学员演讲）。12月3日5：00-5：30分管局长结业讲话。
工商局后备干部选拔和培训实施方案

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后备干部选拔方案

后备干部选拔方案（一）

为加强我院后备干部队伍建设，逐步实现后备干部管理工作的科学化、规范化和制度化，建立一支素质优良、规模适当、结构合理、堪当重任的后备干部队伍，促进学院科学发展，结合我院实际，特制定本办法。

一、选拔原则

（一）德才兼备、以德为先的原则。

（二）群众公认、注重实绩、注重发展潜力的原则。

（三）动态管理、同等使用、重在培养的原则。

二、基本条件

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，后备干部应当具备以下条件：

（一）政治上立场坚定，拥护并认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，有一定的水平；有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上表现突出；综合素质好，有一定的组织管理能力；清正廉洁，为人师表，党性强，作风正派；有较好的群众关系。

（二）正处级后备干部应为现任副处级干部。副处级后备干部应为现任正科级干部，或具有硕士研究生以上学历、副高级以上职称且担任过教研室主任、党支部书记的教师。正科级后备干部，应是副科级干部或具有硕士以上学历和中级职称的教师。

（三）后备干部的文化程度应在大学本科以上。

（四）正职后备干部年龄在45岁（含）以下，副职后备干部年龄在40岁（含）以下。

（五）身体健康。

三、数量与结构

（一）后备干部按领导班子正职1：2、副职1：1的数量确定。

（二）后备干部队伍中应有一定数量的民主党派和无党派人士、女干部、少数民族干部，比例占15%左右。

四、选拔程序

（一）民主推荐。各党总支在民主推荐的基础上，经党政联席扩大会议，研究决定推荐人员名单，报组织人事处。

（二）组织考察。组织人事处组织考察小组，对推荐人选进行审核与考察，确定后备干部人选的建议名单。

（三）集体决定。由学院党委集体研究，确定后备干部人选的名单。（院管干部情况由组织人事处掌握，对于正处级后备干部要上报市委组织部备案。）

五、后备干部的培养

（一）后备干部的培养由组织人事处和各党总支共同负责。组织人事处负责综合指导和协调统筹；各党总支负责具体落实和日常管理。后备干部培养要把提高思想政治素质放在首位，把加强能力建设作为关键环节，把改进工作作风作为重要内容。

（二）加强后备干部教育。有计划地选送优秀后备干部到上级党校、行政学院等培训，通过定期举办培训班与专题讲座、组织调研学习等形式，培养后备干部的世界眼光和战略思维，以不断适应学院改革和发展的需要。

（三）坚持把现岗位锻炼、岗位轮换、挂职锻炼、交流任职作为实践锻炼的主要方式。

1、对已经经过多岗位锻炼、工作经历较为丰富的后备干部，主要采取现岗位锻炼的方式。对经历相对单一的后备干部，要有计划地进行岗位交流，增加多岗位管理工作经验。

2、鼓励和积极选派后备干部到基层工作，丰富基层工作经历。

3、积极创造条件，通过让后备干部协助处置重大突发事件、参加专项重大活动等方式，让他们在情况相对复杂、有一定工作跨度和难度的环境中，在完成急、难、重任务中经受锻炼和考验。

六、后备干部的管理与考核

（一）后备干部实行在严格考核基础上的动态管理，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

（二）党总支要重视加强本单位后备干部队伍建设，建立健全定期谈话制和年度考核制等，考核结果作为后备干部培养、使用、调整的重要依据。

（三）组织人事处统一建立后备干部档案，在选拔推荐、考察考核中形成的各种材料应及时归档。

（四）根据考察考核结果，凡不适合继续作为后备干部培养的应及时调整出后备干部队伍，同时对工作中发现的优秀分子，及时按程序补充列入后备干部队伍。

中国共产党岳阳职业技术学院委员会

后备干部选拔方案（二）

为认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的后备干部工作制度和选人用人机制，选拔培养一批高素质的年轻后备干部队伍，促进优秀人才脱颖而出，根据街道工作实际，特制定本方案。

一、后备干部培养选拔原则

1、德才兼备，任人唯贤的原则；

2、民主推荐与组织考察相结合的原则；

3、群众公认、注重实绩的原则；

4、公开、平等、竞争、择优的原则；

5、民主集中制的原则；

6、注重发展潜力，重视培养提高的原则；

7、备用结合、动态管理的原则。；

8、统一调配使用的原则。

二、后备干部选拔范围

办事处机关、社区、管理处所有工作人员。

三、后备干部选拔基本条件和资格

（一）基本条件

1、政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，

热爱基层工作。

2、有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，勇于创新，乐于奉献。

3、有一定的业务能力和组织能力，在职工中有较高的认可度。

4、坚持原则，作风民主，团结同事，工作扎实，品德良好，廉洁奉公，遵纪守法。

5、有较好的身体素质和健康的心理素质，能胜任工作。

（二）资格条件

1、年龄一般在40周岁以下。

2、具有专科以上学历。表现突出者年龄、学历可适当放宽。

四、后备干部数量结构

1、后备干部的数量一般根据机关部门、社区、管理处数二分之一的比例确定，后备干部中，应有适当数量的非中国共产党党员干部。

2、后备干部年龄结构应有一定的梯度，一般应当以35岁以下的工作人员为主体；30岁以下的后备干部，要有5名以上。

3、后备干部队伍中，条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

五、后备干部选拔程序

选拔后备干部的基本程序为：民主推荐、组织考察、公告公示、讨论确定。

1、民主推荐。街道组织党政领导、部门负责人、社区、管理处书记、主任召开民主推荐会进行民主推荐，根据民主推荐结果、现实表现和干部队伍结构需要，再召开党政联席会进行集体研究，确定后备干部推荐人选。

2、组织考察。考察一般采取组织谈话、民主测评等方式，全面考察入围人选的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。

3、公告公示。后备干部建议人选进行公示，公示时间为7天。公示期间如有举报，一经查实取消其推荐人选资格。

4、讨论确定。公示后，根据公示情况确定中层后备干部正式人选名单，纳入后备干部人才库集中管理。

六、后备干部的培养

为加强后备干部实践锻炼，一是可以有计划地选派后备干部到社区、管理处挂职、任职；二是通过在机关部门之间或部门上下、不同之间的横向交流和同一部门不同岗位的轮换，让后备干部在多个岗位上进行轮岗锻炼；三是抽调后备干部参与重大活动和中心工作，或让他们在工作一线牵头组织从事一些难度较大、突击性强的工作，为后备干部提供锻炼机会。

七、后备干部的动态管理

（一）定期对已列入名单的后备干部德才表现情况，进行跟踪考察，一年至少考察一次。对表现优秀的，及时提拔到合适的领导岗位；对考察不合格或因其他原因不符合后备干部条件的，应及时调整，并充实新的优秀人选。

（二）后备干部凡有下列情况之一的，予以调整出后备干部名单：

1、政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题的；

2、工作失职，造成较大损失或者不良影响的；

3、工作实绩不突出，发展潜力不大的；

4、年度考核不称职的；

5、作风不实，群众意见较大的；

6、由于健康原因，不能担负繁重工作任务的；

7、年龄已超出选拔条件的；

8、因其他原因，不适宜继续作为后备干部的。

后备干部选拔方案（三）

为进一步加强后备干部队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及“关于印发《关于2015-**年基层单位后备干部选拔推荐工作的方案》的通知”（浦教党发〔**〕23号）文件精神，结合本校实际，特制订本工作方案如下：

一、选拔推荐的资格条件

后备干部的选拔工作须认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持高标准，严要求，重点把好政治关。

（一）选拔推荐条件

1、政治素质：具有坚定的共产主义理想信念和履行职责所需的理论政策水平，拥护党的方针政策，讲党性、重品行、做表率，带头实践社会主义核心价值观。具有较强的事业心和政治责任感。能坚持党的民主集中制原则，团结同志，顾全大局，公道正派，清正廉洁。

2、能力素质：具有较强的组织协调能力，善于团结协作，勇于开拓创新，在现职岗位上做出比较显著的工作成绩，并显示出较大的发展潜力。

3、业务素质：具有一定的专业理论素养，能积极参与本单位改革实践活动，业务工作成绩比较显著。

4、身体健康。

（二）选拔推荐资格

1、学历：具有大学本科及以上文化程度，其中，35周岁以下的干部须具有全日制大学本科及以上文化程度。

2、职称：具有中级及以上专业技术职称。其中，小学可适当放宽。

3、年龄：一般不超过35周岁，特别优秀的原则上不超过45周岁。

4、经历：一般须具有2年以上中层管理岗位工作经历或5年以上业务工作经历。

二、选拔推荐程序

选拔后备干部必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，严格按照动议、民主推荐、党组织考察、集体讨论、报上级党委审批等程序进行。

1、动议。要根据工作需要和干部队伍建设实际，由学校党支部提出启动后备干部选拔推荐的工作意见，并对后备干部选拔推荐的条件、范围、程序等内容，制订具体工作方案。

2、民主推荐。民主推荐在学校党组织的领导下进行，采用会议推荐和个别谈话推荐的方式。

3、组织考察。根据工作需要，干部德才条件，将民主推荐和平时考核、年度考核、一贯表现等情况综合考虑，经充分酝酿后确定考察对象。对确定的考察对象，由学校党组织对其政治素质、工作实绩、群众公认度和发展潜力等进行考察，并形成考察意见。

4、集体讨论。按照民主集中制原则，根据民主推荐和党组织考察具体情况，由学校党政领导班子集体讨论形成后备干部名单及后备干部培养目标。

5、报上级党委审批。后备干部具体名单讨论形成后，由学校党组织负责填写后备干部推荐名单、后备干部登记表，上报第一教育署党委。

三、工作要求

1、后备干部选拔推荐工作，要坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持群众公认、注重实绩的原则，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，坚持注重发展潜力、重视培养提高的原则遴选后备干部。

2、要立足领导班子建设的实际与需求，保证后备干部的质量和数量，注重后备干部队伍梯次，优化后备干部队伍结构。重视“80后”年轻干部的选拔推荐和培养工作。本轮后备干部选拔推荐人数5人。

3、要加强后备干部选拔、培养工作，切实将那些政治思想过硬、表现突出的优秀同志列入后备干部名单，选送后备干部参加教育党工委党校或组织人事部门认可的培训机构的专题培训。

四、组织机构

1、成立领导小组

组长：周建新李建黎

组员：潘春芳施正华王欣金中伟庄丽文

2、成立工作小组

组长：潘春芳

组员：施正华王欣金中伟庄丽文瞿红斌金美英陈丹陆祖红

中国共产党上海市南汇实验学校支部委员会

公开选拔副科级后备干部实施方案

公开选拔副科级后备干部实施方案

为积极探索后备干部竞争性选拔办法，进一步提高党外干部的综合素质，加强对党外后备干部的管理、培养和使用，建设一支素质优良、有发展潜力的后备干部队伍。经研究，在对全县后备干部进行集中推荐工作的基础上，决定进行竞争性选拨党外后备干部工作。根据我县实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，全面考核和测评党外干部的综合素质，把有真才实学、实绩突出的优秀党外干部选进后备干部队伍，为加快我县全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证和杂烩网人才支持。
二、坚持原则
1、党管干部的原则；
2、任人唯贤和德才兼备的原则；
3、群众公认、注重实绩的原则；
4、民主、公开、竞争、择优的原则；
5、重视培养和实践锻炼的原则；
6、动态管理、备用结合的原则。
三、基本条件
1、品行端正、政治素质好；勤奋好学，事业心、责任心强；
2、原则年龄在35周岁以下、大专以上学历；
3、具备国家公务员身份，事业干部具有中级职称以上；
4、近三年来年度考核均在称职以上；
5、身体健康。
四、竞争方式
通过民主推荐、资格审查、集中培训、笔试淘汰、口试淘汰、综合考察六个环节后，根据干部的综合能力、群众公认度等情况按近期、中期、远期使用分为三类进行后备干部分类建库。具体步骤为：
1、民主推荐。可采取组织推荐、个人自荐、群众举荐等方式进行。
2、资格审查。根据各单位上报的党外干部名单，由县委统战部和组织部进行资格初审，然后报竞选工作小组审定，审查合格者准予参加培训。
3、培训。邀请州级和县级有资格的教师和领导对已经过资格审查的人员进行为期两天培训。
4、笔试。笔试主要测试后备干部文字表达能力、运用思维和政策理论分析、解决实际问题的能力。笔试满分为100分。笔试采取闭卷考试方式进行，由县委办、政府办及竞选领导小组成员组成评卷组，实行统一评卷。笔试结束后，将笔试成绩进行公布，并按笔试成绩从高分至低分取确定三分之二的人员作为口试的人选；
5、口试。 口试主要测试后备干部的语言表达能力和临场应变能力。口试满分为100分。口试由县人大、县政协、县委、县委统战部、县纪委、县委党校、县人事劳动局组成考评组进行考评量分。口试结束后，将按口试成绩从高分至低分取三分之二的人员直接进入考察人员名单。
6、考察。由竞选领导小组和县委组织部抽调人员组成考察组对笔试、口试两轮淘本文 汰后的人选进行综合考察，重点考察后备干部的德才表现、群众公认度等。
7、人员确定。考察结束后，召开竞选领导小组会议研究，按综合成绩及德才表现，确定党处后备干部正式名单。
五、组织领导及管理措施
（一）组织领导
为确保此次竞争性选拔党外后备干部工作的顺利开展，经研究决定成立竞争性选拔党外后备干部工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：杜 磊 县委副书记
副组长：毛 杰 县委常委、县委组织部部长
王朝明 县政协副主席、县委统战部部长
成 员：尚明虎 县委党校常务副校长
黄俊峰 县委统战部副部长 、县宗教局局长
邓炳忠 县委组织部副部长
何礼洪 县委统战部副部长
黄殿荃 县纪委派出第五纪工委书记、县纪委干部室主任
董琼芬 县人大法工委主任
张 强 县人事劳动局副局长、县编办专职副主任
汤开伟 县委组织部干部科科长
刘红勇 县委组织部干部科副科长
领导小组下设办公室在县委统战部，由何礼洪同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。
（二）管理措施
1、对后备干部实行动态管理。对选拔产生的后备干部实行动态管理。同时，将列入后备干部的人员名单发到各县属部门和乡镇，由后备干部所在单位根据后备干部的自身情况、干部成长规律，逐人确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，采取理论培训、交流轮岗、挂职锻炼、抽调参与中心工作等方式，有目的、有重点地进行培养，帮助后备干部进一步提高能力层次，丰富工作经验。县委组织部和县委统战部实行平时考察和定期考察相结合，加强后备干部的管理工作，随时了解掌握他们的思想政治素质、工作实绩、廉政情况和发展情况，加强对后备干部管理工作的宏观指导，

公开选拔副科级后备干部实施方案第2页

并建立健全后备干部管理档案。依据实绩和群众公论，及时充实其他优秀年轻干部进入后备干部队伍，对表现不佳的予以淘汰。
2、努力形成领导干部培养链。提拔担任副科级领导干部和推荐到各级党校中青班学习的人员原则上在后备干部队伍中进行选拔。党政领导班子换届或补缺时，根据工作需要，提请县委对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，适时进行任用，对特别优秀的依照有关程序可以破格提拔任用。
3、坚持正确的用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的导向，不唯年龄重本领，不唯文凭重水平，不唯资历重公论，不唯身份重能力，对实绩突出的后备干部优先提拔使用。对因年龄、学历原因，未列入后备干部的，只要在招商引资、项目投入、新农村建设等中心工作和经济社会发展中做出突出贡献的，也将及时提拔使用。
六、相关要求
（一）各单位主要领导要把此次竞争性选拔党外后备干部工作作为人才专业化建设，特别是干部队伍建设的重要内容，正确处理工学矛盾，积极支持单位职工参加此次竞选工作。
（二）请各单位安排好竞选人员竞选期间的工作，确保竞选期间竞选人员脱离工作岗位，不得私自安排工作。
（三）竞选人员要按时参加，遵守竞选期间的规定和相关纪律要求。竞选期间原则上不承担原单位分配的工作任务，不得请假，如有特殊情况确需请假，须报县委组织部同意。

工商局人员定岗实施方案

工商局人员定岗实施方案

工商局人员定岗实施方案
为了转变工作作风、提升人员素质，创新体制机制、整合执法资源，激发工作热情、提高办事效率，努力打造一支政治上、业务上、作风上过硬的工商行政管理队伍，塑造为民、务实、清廉的工商干部形象，依据《公务员法》及有关规定，结合我局实际情况，制定本实施方案。
一、人员定岗的指导思想和基本原则
指导思想是：认真贯彻干部的“四化”方针，引入竞争机制，创新用人办法，推行竞争上岗，优化人员结构，发挥个人专长，因职配人、保留骨干、人尽其才，通过竞岗促进轮岗，建设一支符合“三个代表”要求的廉洁、勤政、高效、务实、高素质、专业化的工商行政管理队伍。
基本原则是：坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，坚持公开、平等、竞争、择优和工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则，在广泛征求群众意见的基础上，根据重新确定的职位和任职资格条件，配备符合条件的人员任职。
二、人员定岗的对象和范围
定岗对象：全局50周岁以下（1960年1月1日以后出生）所有在职干部职工（不含借调人员）。
定岗范围：除事务所、消协及个私协负责人以外的各内设机构的所有职位、岗位。
三、竞争股（所）级负责人的条件和资格
严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《公务员法》等规定，在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则的前提下，一般具备下列条件：
（一）能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，严格执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；
（二）热爱工商行政管理事业，正确行使工商行政管理职能，具有拟任职位所需的专业知识、理论政策水平、组织协调能力和一定的文字、口头表达能力及工作经验；
（三）有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作政绩突出，勤政廉洁，遵纪守法，团结同志，作风正派；
（四）连续三年在公务员考核中被确定为称职以上等次；
（五）身体健康，能坚持正常工作；
（六）50周岁以下（1960年1月1日以后出生）正式公务员。
（七）在同一岗位连续工作5年以上的正、副股（所）级干部，原则上进行轮岗。在同一岗位上连续工作5年以上的特别是从事人、财、物管理的，负责证、照、牌核发的一般干部，凡符合轮岗条件的，原则上进行轮岗。
现任股（所）级干部未竞争到中层领导岗位的，参加一般工作人员双向选择，重新上岗，有副科级职务的保持相应待遇。竞争到副科级所的负责人不享受副科级待遇。
工商事务所、消协、个私协负责人采取聘任办法进行。
四、内设机构及职位配置
（一）机关股（室）、队定编人员、职位及工作职责
1．办公室（市局对口科室：办公室、党办、信息中心）
定编3人：负责人1人，另公务员1人，工勤1人（司机）。
协助局领导处理局机关的日常政务；负责局机关的统计、档案、信访、机要、保密、督查、综合治理、安全保卫、行政后勤管理及目标责任制考核等工作；组织承办全局性及本系统的会议；负责市人大、政协和市人民政府批转的有关质询的答复和处理；负责全局的基本建设、固定资产管理和物资装备工作；负责全局的党群工作；负责全局信息网络建设、网络维护和办公自动化工作。
2．人事教育股（市局对口科室：人教科、老干部科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责组织人事、机构编制和劳动工资管理；负责离退休人员的管理服务；负责专业技术职务的评聘工作；负责基层建设、组织建设和队伍建设工作；负责制订并组织实施全局教育发展规划，指导全局干部培训和学历教育工作；负责全局奖励、着装、外事、评残工作。
3．财务股（市局对口科室：财务科）
定编3人：负责人2人，一正一副，另公务员1人，其中女同志不少于2人。
编制本局经费预算方案及审查决算方案；负责向省、市局等有关部门申报本文 经费和向单位拨付经费；负责行政性收费、罚没收入财政预算和上缴财政工作；负责专用票证的管理工作；监督管理本局各单位的财务收支活动；负责有关财务收支核算工作。
4．监察室（市局对口科室：监察室）
定编1人：负责人1人。
负责全局干部（职工）廉洁自律、违纪案件查处、纠正行业不正之风工作；负责政风行风评议工作；负责执法监察、政务公开工作。
5．法制股（市局对口科室：法制科）
定编1人：负责人1人。
负责行政执法监督检查；负责行政处罚案件的核审、听证、复议工作；承办有关行政应诉和

工商局人员定岗实施方案第2页

行政赔偿；负责组织法制宣传和培训工作；负责执法责任制的落实督查、执法证件的核发管理和执法文书的发放工作。
6．企业注册登记股（市局对口科室：企业注册科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记工作；对工商所注册登记行为进行监督管理；及时将登记和年检验照信息录入、归档；按时上报各类登记数据及统计报表。
7．企业监督管理股（市局对口科室：企业监管科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责各类企业等市场主体的年检验照工作，查处年检中的违法行为；负责对本市的非煤矿山、网吧等进行监督管理；负责督促、指导、考核“经济户口”；指导民协、个私协工作。
8．市场监督管理股（市局对口科室：市场科、合同科、信用协会）
定编1人：负责人1人。
负责规范管理各类市场的经营秩序，监管市场开办单位、经营者的经营行为，负责组织实施合同行政监督管理，推行合同示范文本，办理合同鉴证、合同专用章备案，调解合同争议，办理企业动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为。负责合同行政管理，指导查处合同欺诈等违法行为；开展诚实守信职业道德宣传教育和“重合同、守信用”活动；监督管理经纪人、经纪机构的经纪活动。
9．商标广告监督管理股（市局对口科室：商标科、广告科、广告协会）
定编1人：负责人1人。
宣传贯彻商标法律、法规知识，贯彻执行商标监督管理任务；制定商标发展战略，推荐著名商标；依法对商标使用行为、印制行为进行监督管理；指导查处商标假冒、侵权行为、非法印制商标行为，保护注册商标专用权；指导商标监督管理工作，组织协调辖区内的商标办案工作。负责广告监督管理；依法确认辖区内广告经营者的主体资格；组织实施对广告的发布及其他各类广告活动的监督管理；登记和监督管理职权内或授权的户外、印制品、店堂、临时性等广告的活动；指导广告协会的工作。
10．12315申诉举报中心（市局对口科室：经检科、经检支队、消保科、12315指挥中心）
定编3人：负责人2人，一正一副，另事业人员1人，其中女同志不少于1人。
监管流通领域商品质量；负责食品安全监管工作；负责、指导流通许可证的发放及管理工作；负责“12315”消费者申诉举报中心的日常工作，受理消费者申诉和各类经济违法行为的举报，分流、查处、考核侵犯消费者权益案件工作及其信息录入工作；指导消协工作；负责指导考核不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销及其他经济违法案件查处工作和案件信息录入工作；负责治理超限超载工作。
11．信息中心（市局对口科室：新闻中心、工商学会）
定编2人：负责人1人，另公务员1人。
负责全局性计划、总结、报告等重要文件、材料的起草工作；承担协调全局性的调研工作，研究工商行政管理的有关政策；负责本系统的宣传报道、政务信息工作。
12．经济检查一队（查案范围涉及股室：企业注册登记管理股、企业监督管理股、12315申诉举报中心）
定编4人：负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：黑网吧、非煤矿山违法案件，无照经营违法案件，传销及变相传销违法案件，不正当竞争和垄断违法案件，食品安全违法案件，成品油市场违法案件，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
13．经济检查二队（查案范围涉及股室：市场监督管理股、商标广告监督管理股）
定编4人：负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：农资、粮食、棉花等市场违法案件，商标、广告、合同等类型违法案件 ，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
14．工商事务所
定编2人：工勤人员1人，事业人员1人。负责人1人（聘任），其中女同志不少于2人。
负责注册登记相关事宜的咨询及代办工作。
15．消费者协会（市局对口科室：消协）
负责人1名（聘任）。
依法对商品和服务实行社会监督；受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；向消费者提供消费信息和咨询服务；向有关部门移送侵犯消费者权益案件，并通过大众传播媒介予以揭露、批评。
16．个私协会（市局对口科室：个协、民协）
负责人1名（聘任）。
认真履行“自我教育，自我管理，自我服务”的职责，团结、教育、引导广大个体劳动者和民营企业主，树立良好的职业道德形象，开展遵纪守法，文明经营，优质服务活动；维护个体、民营经营者的合法利益，反映个体、民营经营者的合理意见和要求；帮助解决个体、民营经营者生产经营中的问题；提供法律咨询与服务。
（二）工商所定编人员、职位及工作职责
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人、事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所：定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员1人、事业人员1人，其中女同志不少于*人。
各工商所均配备1名副股级法制员，其人选待本次人员定岗工作完成后，通过考试确定。
工商所的主要职责：
1．负责辖区内流通领域个体户的食品流通许可证发放及管理工作。
2．负责辖区内个体工商户的登记及验照工作。
3．承担属地监管职责，建立辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的“经济户口”档案并依法管理其经营活动。
4．实施市场巡查，依法查处取缔无照经营行为。
5．强化市场监管，按要求规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。
6．受理消费者投诉，解决消费争议，保护消费者合法权益。
7．根据职责依法查处辖区内各类违法经营行为，维护市场秩序。
8．负责各类信息的录入工作。
9．负责市局交办的其他工作。
五、方法步骤
（一）动员部署，公布方案。（20xx年元月*日上午）
深入了解人员思想状况，做好思想政治工作，认真搞好动员部署，公布内设机构、职位标准和任职资格条件。
（二）正股（所）级负责人竞争上岗（20xx年元月*日-*日）
1．自荐报名（截至元月*日14时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个岗位，并注明是否服从党组决定。
2．资格审查（元月*日下午）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3．演讲答辩（元月*日上午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
4．民主测评（元月*日上午）。
5．组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6．党组决定（元月7日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报运城市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
（三）副股（所）级负责人竞争上岗和双向选择（元月8日-9日）
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以参加副股（所）级负责人竞争上岗。
1．自荐报名（截至元月*日10时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个职位，并注明是否服从党组决定。
2．资格审查（至元月*日12时）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3．演讲答辩（元月*日下午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以申请不再进行演讲答辩环节，其成绩按上次演讲答辩计算。
4．民主测评（元月*日下午）。
5．组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6．党组决定（元月*日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报运城市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
7．双向选择（元月*日上午）。正、副股（所）级负责人在核定的职数内进行双向选择，12时前正股（所）级负责人将选定的人员名单报人教股。
（四）一般工作人员定岗（元月*日-××日）
在正、副股（所）级负责人确定后，一般人员定岗实行双向选择，组织决定的原则进行。由各单位负责人和一般工作人员在核定的人员职数内进行双向选择，元月*日*时前各单位负责人将本单位选定的人员名单报人教股。
在人员定岗双向选择中，每人有三次选择机会。第一次双向选择未成功的人员可主动与缺编的单位联系，参加第二次选择。10个工作日内仍未联系到单位的，在市局四楼会议室参加1个月的集中培训，不参加培训者按旷工处理。1个月内仍未联系到单位的，即为待岗人员。
待岗人员从待岗之日起扣发工作性津贴，不享受各种奖励待遇。待岗期为一年，期满仍未被聘用者，按规定予以辞退。市局实施日工资制度，对不能坚持长期上班的定岗人员，按请销假制度执行。
六、组织领导和工作要求
（一）为保证定岗工作顺利进行，特成立××市工商局人员定岗工作领导组：
组长：××
副组长：××××××
领导组下设办公室，具体组织实施人员定岗工作，并负责协调处理人员定岗工作中的有关事宜。
主任：××（兼）
成员：××××××××
此次定岗工作由纪检监察全程实施监督。
（二）参加定岗人员要讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律、讲团结。一经确定职位，任何人不得以任何理由拒绝执行，违者给予相应的纪律处分。已确定的定岗人员，应当在3日内办理完资产、档案、文件等方面的移交手续并到新单位报到，积极适应新岗位的要求，努力做好新岗位的工作。
（三）人员定岗过程中，要保持正常的工作秩序，严格工作纪律，保证各项工作的连续性和稳定性，切实做到思想不散，秩序不乱，工作不断，保证人员定岗工作圆满完成。
（四）严格组织人事纪律，严格执行规定程序，不徇私情，不封官许愿，不借机打击报复。对违反组织人事纪律、破坏人员定岗工作顺利进行者，按照有关规定严肃处理。

工商局两证整合实施方案

工商局两证整合实施方案

根据国家工商总局、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国务院法制办公室等四部门《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（工商个字〔20xx〕xx7号）要求，结合我省实际，现就全省实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，制定如下实施方案。

一、改革目标

通过个体工商户“两证整合”，实现公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户及税务登记，将由工商和市场监管部门、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改为由工商和市场监管部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一社会信用代码）的营业执照。同时，实现工商、税务部门的个体工商户数据信息共享。

二、主要内容

（一）全面实施个体工商户“两证整合”。根据国家相关法律法规和制定的统一登记流程、统一编码和赋码规则，全面实行个体工商户“两证整合”登记模式。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由市、县（区）工商和市场监督管理部门向个体工商户核发加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门不再发放税务登记证。工商部门赋码后，将全省个体工商户统一社会信用代码和相关信息按规定期限回传统一代码数据库。

（二）统一登记条件，规范登记流程。实行统一的登记条件、登记文书格式规范（附件1）。市、县（区）工商和市场监管部门受理申请并核准后，通过省工商局信息系统及时在国家企业信用信息公示系统向社会公示，省工商局、省国税局和省地税局应充分利用各自业务系统功能实现信息的按时传输，确保顺利通过省公共信用信息平台实施个体工商户“两证整合”数据推送与接收。各级税务部门在个体工商户办理涉税事宜时，确认统一社会信用代码等相关信息，进行税务管理。

（三）优化登记管理服务方式。市、县（区）工商和市场监管部门要将年初试点的个体工商户“就近登记”与“两证整合”结合起来，制定简明易懂的登记办事指南，严格按照国家规定的“两证整合”《个体工商户登记业务流程》（附件2）的规定，办理个体工商户开业登记、变更登记、注销登记，并按有关要求履行法定告知义务，提高“两证整合”登记服务效率。

（四）积极统筹推进，确保平稳实施。个体工商户“两证整合”实施之日起，全省市、县（区）工商和市场监管部门向办理开业登记的个体工商户发放加载统一社会信用代码的营业执照；对实施个体工商户“两证整合”以前登记的个体工商户在申请办理变更登记或换照时，换发加载统一社会信用代码的营业执照；暂未换发加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其持有的原营业执照和税务登记证继续有效。对已登记的存量个体工商户，省工商局将适时建立原工商营业执照注册号与统一社会信用代码的映射关系。

（五）清理相关法规文件，推动改革成果广泛认可和应用。各级工商和市场监管、国税、地税、发展改革和法制部门要对照“两证整合”的要求，及时清理相关地方性法规、规章和规范性文件，要把促进个体经济发展同实施“两证整合”改革结合起来，清理、取消限制个体经济发展的政策制度，制订、出台促进个体经济发展的政策措施，确保改革在法治轨道内运行。“两证整合”改革后，加载统一社会信用代码的营业执照具备原工商营业执照和原税务登记证的效力，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，各行业主管部门要加强指导和督促，做好代码转换以及部门间信息系统衔接。

三、实施步骤

（一）系统测试。为顺利实施这项改革，保证系统正常运行，20xx年10月中旬，省工商局、省国税局、省地税局、省发展改革委、省政府法制办确定西咸新区工商局实施个体工商户“两证整合”业务系统试运行，由工商行政管理部门向新开业的个体工商户发放加载统一社会信用代码的营业执照，发现问题及时解决，保证11月1日全面实施。

（二）协调联动。测试前，省工商局、省国税局、省地税局、省发展改革委、省政府法制办，西咸新区工商、国税、地税、发展改革和法制等相关部门召开西咸新区个体工商户“两证整合”联动工作协调会，进一步统一思想认识，明确工作任务、协调系统联动及确定实施时限等，确保改革顺利实施。

（三）全省实施。20xx年10月下旬，省工商局、省国税局、省地税局、省编办、省发展改革委、省财政厅、省政府法制办召开全省个体工商户“两证整合”登记改革工作电视电话会议。20xx年11月1日起，全省实施个体工商户“两证整合”。

四、部门职责

省工商局：负责协调全省“两证整合”登记制度改革工作；牵头制定“两证整合”登记制度改革工作流程、申请表格、提交材料清单和配套升级改造工商登记业务系统并向省公共信用信息平台进行数据推送；指导各市、县（区）工商和市场监管部门做好“两证整合”登记制度改革工作。

省国税局、省地税局：通过省公共信用信息平台及时查询认领相关信息；指导各市、县（区）税务部门做好“两证整合”登记制度改革工作。

省编办：负责机构编制整合方面相关工作。

省发展改革委：负责进一步完善省公共信用信息平台建设，升级对接各部门业务系统，实现与各级政府、各职能部门信息的互联共享，为“两证整合”信息共享提供平台支撑。

省财政厅：负责做好省级“两证整合”改革工作必需经费的保障工作。

省政府法制办：根据地方立法职权和“两证整合”工作实际需要，负责与人大常委会沟通协调修订改革中需完善的地方性法规。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级工商和市场监管、国税、地税、编办、发展改革、财政和法制部门要积极推动地方政府建立健全政府主导、相关部门参与的工作协调机制，加强对“两证整合”登记制度改革工作的领导，协调解决改革中出现的重大问题，做好人、财、物、网络、技术等的保障。

（二）加强协同推进。各级工商和市场监管、国税、地税、编办、发展改革、财政和法制部门要加强协调配合，各司其职，抓好落实。要建立协同推进工作机制，加强信息化保障，形成工作合力。要积极构建公平的市场秩序和良好的营商环境，积极探索个人网商等新型市场主体依法登记问题，稳妥推进个人网商登记工作，实现线上线下统一登记、一致监管、公平纳税。

（三）加强业务培训。各级工商和市场监管、国税、地税部门要围绕“两证整合”登记制度改革涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等开展专门的业务培训，切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平。要特别加强办事窗口能力建设，使窗口工作人员准确把握改革要求，熟练掌握业务流程和工作规范，提高服务效率和质量。

（四）加强宣传引导。要充分利用各种新闻媒介，加大对个体工商户“两证整合”登记制度改革的宣传解读力度，及时解答和回应社会关注的热点问题，使社会各界充分知晓改革、支持改革，自觉应用改革成果。各地要积极鼓励和引导个体工商户主动换领加载统一社会信用代码的营业执照，对暂没有换照意愿的，不得实行强制换照，因实行强制换照而引发群体性事件的，要严肃追究责任。

（五）加强督促检查。各有关部门要做好跟踪督查工作，严肃工作纪律，对实施改革工作协调配合不力，造成工作脱节、延误改革进程的单位和个人严肃追责问责。

工商局宣传工作实施方案

工商局宣传工作实施方案

为进一步加强区局宣传工作，充分发挥新闻舆论的宣传和导向作用，宣传工商行政管理工作对经济社会发展的促进作用和重要意义，将工商系统肩负的工作责任、严谨的工作作风、执法为民的工作态度宣传出去，为全面推进工商行政管理事业的发展提供良好的社会环境和有力的舆论支持。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真组织宣传落实党的十七届四中全会精神，以“四个统一”、“四个只有”为主线，着力宣传服务发展、消费维权、市场监管、行政执法的成果，创新宣传的手段和形式，进一步拓宽渠道、提高水平、增强效果。
二、宣传工作要点
（一）宣传打假维权、市场监管、促进发展的积极成果
继续深入宣传食品市场、农资市场等各类市场整治成效和举措，充分展现在促进经济发展、促进全民创业活动中的积极作用。
主要宣传点：着力做好各类市场监管，打击制售假冒伪劣商品的违法行为；积极服务经济发展、企业发展，简化办事程序；做好企业信用分类监管，实施等级划分；加强对不正当经营行为的查处；大力宣传法律法规；引导企业和个体工商户进行商标注册，保护商标专用权；充分发挥消协作用，保护消费者合法利益；商标兴企、诚信建设的新做法。
（二）宣传对建设社会主义新农村的有力支持和积极贡献
全面宣传在建设社会主义新农村中的重要地位和作用，积极推进新农村建设采取的新举措、取得的新成效。挖掘和宣传推广先进典型，正面引导。
主要宣传点：红盾护农、商标富农、合同帮农、登记便农、经纪活农、打假维农的新思路、新措施；治理农村食品市场，保护农村广大消费者利益；简化办事程序，促进农村经营户的发展；打击假冒伪劣商品，保护农村经营户的利益；规划农村各类市场，促进农村经济发展。
（三）宣传精神文明创建，行风、政风、作风、效能的加强对工作的促进
重在宣传勤政、廉政工作的实施步骤、工作内容和目标、进度成效、取得的成绩。
主要宣传点：深入宣传政治理论学习的重要性，加强精神文明建设；加强廉政、效能建设，建立和完善廉政、效能建设制度；继续加强行风、政风、作风、效能方面的新( ）做法、新举措；进一步加强廉政风险点防范管理工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导、统一思想、分工到人、明确责任。
为加强组织保证，区局成立了宣传工作领导小组，党组书记、局长孙新政担任组长，党组成员、副局长马铮、庄建军，党组成员、纪检组长祖光锋担任副组长。领导小组下设办公室，马铮兼任办公室主任，由区局办公室负责具体工作。
（二）转变思想、端正认识，坚持宣传工作要为工商行政管理工作服务的宗旨。明确宣传工作既是宣传教育，又是一种有效的激励方式，必须把宣传工作做为一件大事抓实、抓好。
（三）建立宣传队伍，组建一支有战斗力的宣传队伍。各工商所、各股室要指定一人兼职负责本单位的宣传工作，办公室将定期组织宣传知识讲座和专业技术培训，提高工作能力，以适应区局宣传工作的需要。
（四）主动与新闻媒体联系，发挥公共舆论作用，寻求媒体支持。积极与市、区主要新闻单位接触，充分利用电视、广播、报纸等媒体，多渠道宣传，做到有的放矢，确定不同阶段的宣传主题。
四、工作要求
（一）进一步加强领导，强化宣传管理，向社会发布重大新闻，披露重要信息要严格按规定程序报批。
（二）各单位要将通讯员名单于3月底前上报区局办公室。
（三）通讯员每月要完成4篇通讯稿件，上报稿件要真实严谨，迅速及时，反映工作实际情况，不得捏造失实报道。
（四）以电子稿件上报为主，原则上不再接收书面稿件。

后备干部培养方案

后备干部培养方案（一）

为了切实加强后备干部的培养，促进学校和谐发展，学校通过“代岗锻炼、独立操作、动后小结、不断提高”四条措施来抓后备干部的培养。

代岗锻炼就是让每一个后备干部都有一个相应的职务，如教导工作、大队辅导员、办公室工作等，让他们初步从自己的岗位上，懂得一些基本的知识：教导主任是校长的第二把手，是专门负责抓好学校教育教学质量的，也相当于一个内当家的；大队辅导员是专门负责抓学校德育工作的，抓好了学校的德育工作，也就等于搞好了学生了；办公室主任是校长的秘书，要处理好各种事务，传达领导旨意，协调好关系。通过代岗锻炼的培养，能让后备干部学到一些管理方面的技能技巧知识。

独立操作就是让每一个后备干部在处理一些事情上，不要领导亲自参与，看他们是否能按质按量完成任务。有些后备干部在平时的工作中，不够大胆，有压抑，怕办不好事领导批评，其实不然，要当好一个领导，就要有创新，坚持在一定原则内，放手让年青人去做，达到的效果会更佳。如在三月文明礼貌月活动中，领导不给大队辅导员施加任何目标，只是让他开展好本月活动，他能通过自己的构思，加之与各中队辅导员的合作协调，开展了国旗下演讲，给妈妈做二至三件好事，积蓄零花钱买品慰问退伍残疾军人，为校园添绿色等活动，这些活动即让领导满意，又得到社会一致好评。

动后小结就是让每一个后备干部在做了一件事情或搞了一次活动后，要进行认真小结，找出本次活动的成功与不足之处，以便今后在工作中做到取长补短，干得更有特色。动后小结实质上也就是在培养后备干部中“质”的升华与管理经验的积累。

不断提高就是让后备干部通过“代岗锻炼、独立操作、动后小结”的反复实践，循序渐进，逐步提高自身在各方面的综合能力与素质。

后备干部培养方案（二）

后备干部的培养是一项系统工程——培养周期长，学习内容广，学员需要提升的素质涉及到管理自己、管理他人、管理业务等方面。

为了激发学员的学习动力、促进效果落地，需采用科学有效的学习方法才能达到事半功倍的效果。下面就以K集团后备经理的“金狮计划”为例，分享后备干部培养方法的系统应用。

K集团是一个快速成长型的集团公司，现有两大产业群和12家子公司，并且以每年3～5家子公司的速度扩张。为了培养一批懂行业、有格局、善经营、会管理的后备管理者，K集团推出为期一年的“金狮计划”，以期打造优秀的管理者后备人才。

在梳理了胜任素质，明确培养方向后，“金狮计划”项目组分析了管理人员学习特点，并以此设计了详细学习方案（见图表1）。在传统课堂教学、企业参观的同时，重点采用读书分享会法、教练学习法、pK学习法、一页纸总结学习法、自我反省学习法等五种学习方法培养后备人才。

一、读书会分享会法

大凡企业组织的读书会，都会制定读书计划，共同阅读一本推荐书目，提交读书笔记、学习心得等等。该项目中的读书会，在原有基础上前后延伸，在实施过程中有以下特点：

推荐书籍“术”、“道”结合

教科书的优势在于澄清理论原理，而工具书则能更清晰介绍方法工具。要让两类书籍都发挥更大作用，前提是要与胜任素质培养结合起来阅读。“教科书”能够系统地弥补学员的起点技能，了解知识的来龙去脉，加深理解。“工具书”能够通过方法工具的介绍，使得管理思想落实到现实工作，使学习效果得以较快呈现。

读书前导读

召开书籍导读会，说明推荐理由，梳理书籍重要阅读知识点，并介绍辅助阅读书籍。既激发学员的阅读兴趣，又提出具体的阅读要求，提高阅读效率。

带着任务读书

对于“教科书”类图书，阅读后谈心得谈领悟，对于“工具书”类图书，阅读后谈反思谈应用。由教练组对学员的读书心得进行点评，根据联系实际工作、领悟书籍主导思想等要项评出优秀学员，并请学员上台分享，组内组间心得传阅，增加互动分享，升华学习效果。

二、教练学习法

尽管是团队学习，可学员的多数时间仍然在工作，成长中的后备学员难免有困惑，难免孤独。()为此，需要为每位学员安排辅导教练，教练由咨询公司老师、课程领域的内部专家、行业内的外部专家共同组成。教练的工作职责如下：

关心学员学习、生活及思想动态

多数学员都是骨干员工，工作任务重，压力大，经常出差，还要参加学习，此时的教练开辟了一条工作之外的沟通途径。

解答工作实际问题

教练组成员不仅包括高管，更有业务专家。例如学习到生产管理时，生产总监将结合实际工作现身说法。

作业评价反馈

教练将及时肯定学员的成绩，引导学员思维，纠正学员的错误行为等。

培训效果转化活动设计

针对不同课程内容，教练组将设计不同的课外效果转化活动，比如行动计划跟进，财务报表分析，流程模拟演练等。

课程内化

教练组本身即是优秀内训师，辅导学员一起进行总结，嵌入集团自身的案例，形成内部品牌课程。推动学员通过自主授课提升对知识技能的掌握程度。

三、pK学习法

“赛马不相马”，pK学习法是指在学习的过程中打造后备高管竞争与合作并举的环境，采用过程与结果并重的思维方式，通过反馈与评比以及过程观察决定谁将获得优先提拔的机会，以此来充分调动学员积极性。pK学习法在后备培养项目中的具体操作要点如下：

学员自治管理

充分信任学员，促进学员的相互监督。从班歌、班级管理公约的确定到日常预习及实践作业完成都通过学员干部带动，大家共同完成的方式。

及时反馈强化结果意识

学习的目标是解决问题，通过学员相互之间以及教练与学员之间的相互激励、质疑与反馈，从不同的维度思考，产生创新火花。

竞争与合作并重

学员要同时考虑到团队成绩与个人成绩的平衡。团队的成绩来源于所有组员成绩加总，而阶段性胜出的团队会给组内所有成员带来共同加分。

pK的结果及时激励

对于取得阶段性成绩的优秀团队或个人，能够获得与总裁共进午餐、旁听高管会议、管理轮岗等提升机会。

四、一页纸总结学习法

“学而不思则罔”，为推动学员总结思考，“领头羊”项目组设计“一页纸总结”。即学员结束一天授课之后，给学员提供一张A4纸，让学员在45分钟内用自己的逻辑将一天内容在A4纸上进行归纳总结，可以是大纲、思维导图或其他形式，并集体呈现分享。通过此项活动，既锻炼了学员的总结归纳能力和演绎呈现能力，又让学员重温了授课内容，加深了对授课内容的理解。

培训后教练组将学员总结的一页纸材料整合后制作成管理工具——“口袋卡”，方便学员随身携带，不断回顾提升。

五、自我反省学习法

自我反省是指学员将所学内容制作成管理工具，去发现自己在工作中的缺点和不足，对自己的缺点或不足进行自我剖析。例如领导技能提升的课后，设计“领导者自省七问”（见图表2），对七个常见问题进行反思，集中分享，要求多讲客观问题，实事求是，让教练和其他学员一起帮助学员找到差距，并提出今后工作中的改善建议。自我反省的背后是自我认知，自知者明，自觉提高。

培养后备管理者，推动学员学习，能够使用的方法还有很多，例如案例研讨学习法，情景模拟学习法，管理问题辩论赛，角色扮演学习法等等。这些学习方法应根据学习内容不同、要求不同，进行针对性设计。它们都可以提升培训的效果。

后备干部培养方案（三）

“重视教育、培训、选拔和考核干部特别是培养、选拔优秀年轻干部。”是党中央的决定，也是新时期干部队伍培养的迫切要求。我校把后备干部的培养选拔摆在学校的中心工作位置。为此我校要进一步加大对后备干部的培养、管理力度，提高后备干部的整体素质，建设一支适应教育发展需求的后备干部队伍，特制定学校后备干部培养方案。

一、指导思想

以“”重要思想和为指导，以学校人才队伍建设和事业发展需要为依据，坚持有利于学校工作、有利于干部队伍建设的原则，坚持德才兼备、人尽其才的原则，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，努力建设一支不断优化的年轻后备干部队伍。

二、建立机制

1、培养后备干部工作是学校党支部的重要职责和迫切任务，是落实科学发展观，保证学校可持续发展的重要工作。学校成立以党支部书记为主要负责人的领导机构。

2、后备干部选拔要以中青年教师群体为依托，在优秀教师中选拔政治可靠、业务过关、人品过硬的人才充实干部队伍。学校应采取两年一次民意调查形式积极发现人才，确定后备干部人选。并按照不同岗位、不同层次的党政干部应具备的基本条件和资格确定后备干部培养个体方案。

3、学校在后备干部培养工作上要加强培训强化过程管理。突出实践锻炼和岗位培训，提高后备干部岗位专业化水平。要为年轻干部的成长营造良好的环境氛围，形成“珍惜人才、大胆培养、合理使用”的人才管理理念。关心、帮助、支持年轻干部、后备干部明确自己的发展方向，加强自身的修养，提高工作能力。特别要把增强党性锻炼，增强人格力量，贯穿培养全过程。

4、要建立年轻后备干部个人跟踪档案。内容包括后备干部登记表、培养方案、考核考察情况、培训情况与培训内容相当的、学习体会、学习笔记总结等。

5、建立年轻后备干部考核制度。采取民意调查、组织考核相结合的方式，做出对年轻后备干部的考核意见并及时反馈给个人。根据考核情况修订培养和提高的措施，学校依据考核调查情况每三年调整一次学校后备干部。

6、根据有关的干部任用原则5年以上教育教学一线经历的年轻教师可进入学校中层以上领导干部队伍，在中层岗位上锻炼至少3年以上可进入校级领导干部队伍，特别优秀的年轻后备干部可破格提拔使用。

7、后备干部数量指标原则上按照学校领导班子职数1：1比例配备。后备干部调整工作要突出党管干部的原则，注重党支部的考察、把关及决策。调整后的后备干部必须经过教代会的讨论通过。

三、培养措施

1、加强学习，严格要求。组织他们学习理论时政法规专业知识，使他们在政治觉悟、修养、专业水平、业务能力上都有所提高，定期上党课，培养入党积极分子，有计划地发展党员。

2、加强培养严格考核。成立以书记为组长的后备干部考核领导小组，选派一些师德好、教育精的领导和先进教师与他们结对子，并定期上报思想汇报，根据需要提出任用意见，并向局党委推荐。

3、对外交流不断磨练。为他们创造表现自我的机会，把他们推向更广泛的舞台去接受考验和磨练，使他们的素质得到全面的发展，在工作的磨练中迅速地成长起来。

4、担负重任，岗位锻炼。根据后备干部本人的工作能力、业务能力和特长，有意识让他们参与校长室、教导室、总务室、共青团、工会等方面的管理、组织工作，让其发挥创新的才能和管理的艺术，并结合学校人事制度的改革，通过中层领导竞争上岗，让他们逐步地走向学校各级领导岗位上去挑重担，为学校的教育教学做出贡献。

当阳市慈化初级中学党支部

工商局学雷锋活动实施方案范文

工商局学雷锋活动实施方案范文

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的工商局学雷锋活动实施方案范文，请大家参阅！

为贯彻落实党的十八届六中全会关于“深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化”的精神，大力弘扬雷锋精神和“团结、友爱、互助、进步”的志愿精神，推进社会主义核心价值体系建设，促进全国文明城市创建和志愿服务活动上水平、上台阶，根据中央文明办的总体部署，市工商局决定，在全市工商系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为引领，积极探索新时期学雷锋、践行雷锋精神的新形式、新内涵，培育志愿服务文化，倡导文明新风，推动全市工商系统志愿服务活动深入开展，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的人文环境和社会环境。

二、活动主题

关爱他人、关爱家园、关爱环境

三、活动内容

（一）开展文明普及志愿服务。以普及文明礼仪、提高公民文明素质和社会文明程度为目标，深入开展“讲文明、树新风”、“做一个有道德的人”等活动，大兴文明礼仪之风。举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲、践行礼仪实践活动等，引导人们摒弃陋习、讲礼守礼。组织志愿者利用公共场所等阵地，开展文明理念传播、社会新风解读、礼仪知识巡讲、礼仪形象展示、不文明行为纠察等志愿服务活动，引导人们知礼仪、重礼节，讲文明、树新风。

（二）开展温情关爱志愿服务。以大学生村官创业技能培训、权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升等为重点，精心设计开展形式多样的关爱大学生村官志愿服务活动，努力营造理解、尊重和关爱农民工的浓厚社会氛围，促进社会和谐，维护社会稳定。

（三）开展创“三优”志愿服务。全市工商系统要以“学雷锋精神，树窗口形象”为主题，大力开展体现行业特色的志愿服务，要以“便民利民、服务群众”为主题内容，积极为市民群众提供政策咨询、办事指导等志愿服务。

四、活动步骤

（一）启动部署阶段（**月中旬）

研究制定《**市工商局**年“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务工作方案》，对全市工商系统志愿服务工作进行安排部署。

（二）集中活动阶段（**月下旬）

全市工商系统坚持以“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”为主题，在集中组织开展各项志愿服务活动的同时，举办知识竞赛、演讲比赛等多种形式的活动，在全市工商系统掀起学雷锋热潮。

（三）深入推进阶段（**月份—**月份）

全市工商系统积极参与到各项事业公益性事业救助、关爱农民工活动中，开展送温暖、献爱心活动，倡导良好社会风气，践行文明行为，共同参与构建和谐社会。

（四）梳理总结阶段（**月份—**月份）

对全市工商系统开展志愿服务活动情况进行总结。

五、活动要求

（一）高度重视，精心组织。全市工商系统要把开展“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务作为丰富群众精神文化生活的重要形式和创建全国文明城市的重要载体，加强组织领导，创新工作思路，科学规划部署，保证活动有序开展。

（二）强化管理，培育亮点。全市工商系统要按照“抓特色、出亮点、树品牌”的工作思路，精心培育和发掘服务的特色和优势项目，培育志愿服务亮点，树立志愿服务品牌。

（三）各单位、部门要积极发现、宣传身边的活雷锋和志愿者感人事迹，营造浓厚的社会氛围。

县工商局护农工作实施方案

县工商局护农工作实施方案

为进一步发挥工商行政管理职能工作，全面加强我县农资市场监管，切实保护农民合法权益，促进农村安定和谐，扎实推进社会主义新农村建设，结合辖区实际，制定实施方案如下：

一、行动宗旨

以深入贯彻科学发展观，扎实服务和谐社会建设为指导，紧紧围绕全区、全市工商行政管理工作会议部署，以保障农业生产安全、维护农民切身利益为出发点，通过深入组织开展农资市场集中整治，认真落实农资市场监管措施，严厉打击坑农害农行为，创新完善农资市场长效监管机制，确保农民用上放心农资，保障农业生产顺利进行；努力实现农资市场监管制度化、规范化、程序化、法治化。

二、行动重点

要针对农资市场监管特点，突出抓好重点季节、重点品种、重点行为的整治。结合春耕、夏播和秋种，组织开展“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”专项整治行动；切实加强对种子、肥料（主要是复混肥）、农药、农膜、农机及零配件等农资商品的监管，重点依法查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为，严厉打击生产、销售国家禁用农资商品、未经国家有关部门审定或批准的农资商品和掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为，突出整治虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。

三、实施步骤

（一）3月上旬，组织召开“20xx红盾护农行动”及“红盾护农保春耕”专项整治行动动员会。

（二）3月中旬，配合区局统一组织开展肥料商品质量监测工作，公布监测结果，查处违法行为。

（三）3月中旬～4月底，组织开展“红盾护农保春耕”专项整治行动。重点整治种子、化肥、农药、农膜等商品：1、采取上下联动、点面结合、自查与抽查相结合的办法，对种子生产经营企业进行一次全面清理、核查。各工商所先行自查，县局组织督查。2、检查主要农药经营店（点），对重点农资经营户进行检查。对发现有经营标签不合格农药产品的，要责令停止经营。对随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商品名称的，未标明农药混剂批准名称或有效成分中文通用名称的（部分农药品种暂无中文通用名称的除外），剧毒、高毒农药产品未明确标识的；无生产日期或生产批号等情节严重或继续经营标签不合格农药产品的，要依法查处；3、加强对复混肥、配方肥、精制有机肥和微生物肥料的监督抽查。对肥料销售相对集中地，进行重点和突击检查，彻底捣毁生产销售假冒伪劣肥料的黑窝点，坚决取缔非法销售的经营单位和摊点，杜绝生产、销售环节中的违法行为。

(四)4月份，配合区局统一组织开展农机商品质量监测工作，确保夏收夏种农业生产顺利进行。

（五）5月～7月底，组织开展“红盾护农保夏播”专项整治行动。集中对种子、农药、肥料、农机及零配件、粮食收购市场进行整治。查处制售假劣种子、农药等违法行为。重点对叶面肥料产品进行检查，严厉打击经营伪劣农资、掺杂使假等不正当竞争和坑农害农的行为；对辖区农机销售、维修市场进行检查。重点检查农机经营门市部，对违法销售存在安全隐患的土制小型农机具、销售假冒农机及配件等违法经营行为进行严肃查处，打击假冒伪劣农机商品；对非法收购粮食行为予以严厉打击。大力查处无证照经营和超范围经营粮食行为，严格监督粮食主渠道经营行为，维护公平竞争，严防欺行霸市、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序违法违章行为，保护广大农民群众的切身利益。

（六）8月份，配合区局统一组织开展对肥料、种子、农药商品质量监测工作，规范农资市场秩序，确保入市农资商品质量。

（七）9月中旬～10月底，组织开展“红盾护农保秋种”专项整治行动。集中对种子、肥料、农药市场进行专项整治，对农资经营户和集贸市场内农资经营点进行全面检查，清查农资经营主体资格，取缔无照经营。突出查处有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的农药、明令禁止经销的农药以及假冒他人产品商标、名称、包装、装潢等行为；重点对复混肥、配方肥和微生物肥料产品进行市场检查；制止利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传等侵害农民合法权益的违法违章行为。

（八）11月上旬，各工商所对“20xx红盾护农行动”情况进行全面自查和总结，将总结以书面形式上报县局。

（九）11月下旬，积极做好准备，迎接区、市局检查验收。

五、行动内容

（一）加大对农资经营主体规范监管。严把农资经营主体准入关，严格依照现行法律法规，认真清理规范农资经营主体资格。对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动，并在当地主要媒体上公告；对无照经营的，坚决予以取缔。构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）扎实开展农资市场专项整治。要结合实际，紧扣农时，强力

县工商局护农工作实施方案第2页

推进，做到重点季节集中查、重点环节认真查，重点区域反复查。切实把农资销售旺季的重点商品作为突破口，带动相关产品的查处力度；严把重点环节，广泛收集农资信息，锁定质量目标，实行追本溯源，严查制售假劣的窝点；

切实把重点对象作为突破口，对屡查屡犯的单位和个人从严、从重查处，直至取消经营资格，吊销营业执照；切实把重点地带作为突破口，采取严防死堵，多次突击、反复排查等方式，坚决控制违法经营的源头。

（三）加强流通环节农资商品质量监测，提高流通环节农资商品质量安全水平。要在区市局的统一部署下，有计划、分步骤、有重点地组织实施对种子、化肥、农药、农机具等主要农资商品质量的定向监测工作，做到制度健全、流程规范、程序合法、结果客观。以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品和经营者为重点，及时组织开展不定向监测。要建立和完善农资商品质量档案；建立和健全监测信息发布制度，及时向社会公布监测结果和发布市场监管预警信息，积极引导农民群众理性消费；不断探索不合格农资商品下架、退市制度，加强对不合格农资退市后处理的监管，指导经营者建立退市处理制度和退市处理台账，坚决把不合格的农资商品清除出市场。

（四）严厉查处“傍名牌”行为，做到打假扶优相结合。要严厉查处利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为；严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段，冒充进口化肥，欺骗广大农民的违法行为；要进一步加大农资商品驰名商标的保护力度，严厉查处商标侵权假冒行为。要从打假和扶优两方面入手，加强与农资龙头企业的合作，充分发挥农资龙头企业的专业优势，深入开展“打假扶优”活动，积极探索与农资龙头企业联合打假的有效途径，提高优质农资商品的市场占有率。

（五）依法查处农资经营中的商业贿赂行为，积极引导诚信经营。要严厉查处农资经营中的商业贿赂行为，继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为等内容的企业信用档案，将农资经营者的商业贿赂行为信息记入其信用档案，积极引导农资经营者守法诚信经营。

（六）加大对虚假广告的查处力度，严厉打击制作、发布虚假农资广告行为。要以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点，严厉查处制作、发布虚假农资广告行为。强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的惩治力度，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资广告的违法行为。

（七）以强化农资市场日常监管为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度。要加大农资经营者的经济户口管理和信用分类监管力度，进一步完善工商所经济户口档案，实施动态监管。依据经营者的诚信守法情况，客观评定农资经营主体信用等级，有针对性地加强对失信、严重失信农资经营者的重点监管。要加大农资市场巡查工作力度。继续巩固和完善工商所划片分段监管农资市场的责任制度，把红盾护农的任务作为工商所的重点工作，划分责任区，分片划段责任到人，并把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，进一步完善和规范市场巡查。

工商局卷烟打假打私工作实施方案

工商局卷烟打假打私工作实施方案工商局卷烟打假打私工作实施方案
　为切实加强我区烤烟、卷烟生产及销售市场秩序的监管，根据我市“两烟”打假打私工作要求及《xx人民政府“两烟”打假打私工作实施办法》安排，全面履行工商部门监管职能，结合实际，现将我局“两烟”打假打私工作实施方案制定如下：
一、指导思想第1版权所有
始终站在实践“三个代表”重要思想，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的高度，站在维护国家利益、消费者利益和烟农利益的高度，站在维护烟草行业形象、“两烟”品牌信誉的高度和巩固全省和全市烟草支柱产业、促进地方经济社会发展的战略高度，站在依法行政、维护法律严肃性和巩固烟草专卖制度的高度来抓“两烟”打假打私工作。
二、领导机构
成立由局长xx担任组长，副局长xx、xx、纪检组长xx为副组长，局办公室、市管科、商广科、法制科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的xx区工商局“两烟”打假打私工作领导小组，围绕此实施方案全面开展打假打私工作各项工作并承担相关责任。
三、工作目标
依法惩处制售假冒、走私烟违法行为及犯罪活动，通过深入开展“两烟”打假打私工作，有效抑制卷烟制售假活动，使本辖区内制假窝点、售假网络得到及时打击，使销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少，使制售假冒卷烟的大要案件得到彻底查处，涉烟犯罪分子受到严惩，卷烟品牌得到有效保护，建立并有效运行“两烟”打假打私工作机制和长效协作机制，切实净化卷烟市场，营造良好的消费、经营环境。
四、工作安排
（一）局办公室、法制科、各分局等部门多渠道开展宣传教育活动。加强对烟草专卖法律、法规和制售假烟、走私烟犯罪分子惩处案例的宣传，对经营者进行教育和引导，从思想源头上杜绝制售假冒、走私卷烟的违法违章行为。同时，充分发挥舆论宣传作用，通过媒体宣传，强化人民群众消费意识和法律意识，形成全社会共同参与打假、识假、拒假的氛围。
（二）加强监管，加大市场整顿规范力度，强化专卖管理。局市管科、公平交易科、各分局加强市场监管，保持打击卷烟制假售假活动高压态势，开展集中整治，突出对旅游景区、娱乐场所、宾馆、饭店、商品托运等重点行业和环节的打击，对辖区内卷烟商标识（特别是小印刷厂）、烟丝（特别是个体烟丝作坊）、卷烟纸、滤嘴棒、水松纸等涉烟辅料的生产、经营等情况进行严格监管，严禁烟叶（包括废弃烟叶）原料流入制假窝点，有效提高市场控制率和净化率。加强“两烟”专卖宣传管理力度，对城区和各乡镇集市的卷烟、烤烟经营行为，深入进行治理、整顿、规范管理。结合我区实际，各分局在不同时期内对卷烟生产点、销售点有针对、有重点地进行检查、清理。依法重点查处大批无证经营卷烟零售业务的个体户和售“假、私、非”三种卷烟的违法经营行为。
（三）突出开展打“三网”活动。各部门积极组织协调，密切配合，深入开展制售假烟网络、走私烟网络、非法经营卷烟网络专项行动，重权出击，做到打击行动有重点有声势，有力度，有手段，见效果，遏止假烟、走私烟、非烟的蔓延，有效开展打击假冒卷烟、走私卷烟违法行动。
（四）严厉查处经营假烟、走私烟、非法卷烟及藏假、贩假案件，打击违法违章行为。疏通各种举报途径，寻根查源，查处大要案，严惩制售假冒、走私卷烟违法违章行为人，及时发现并查处制假窝点、售假网络。对制售假冒、走私、贩私卷烟达到追诉标准的涉罪案件及时进行移送，加大、加快对犯罪分子的追刑力度，不得以罚代刑，以罚代法。做好举报人保密工作，不断加大打击力度，严防反第1版权所有弹。
各部门按实施方案要求，加强组织领导与具体部署，树立“两烟”打假打私工作从源头抓起的工作思路，加强各职能单位及各部门的积极协作，密切配合，严格按照相关要求，各尽其职，建立健全制度，探索监管长效机制，及时发现、分析、解决工作中存在的难点与问题，突出重点，全力以赴，共同推进“两烟”打假打私工作的深入开展，全面遏止制售假冒、走私卷烟行为，确保打假打私工作取得实效。
结合本部门职能、主管领域与行业及监管工作实际，全力以赴，全面、有效地开展“两烟”打假打私工作，为我区“两烟”生产经营创造更规范、更稳定、更健康、更有序、能发展的市场环境。

工商局卷烟打假打私工作实施方案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《工商局后备干部选拔和培训实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“后备干部选拔演讲稿”专题！