幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案

不怕计划失败，只怕不去计划。根据领导下发的工作任务，我们要开始规划详细的工作方案。像一些活动方案，我们可以做的更具有趣味性。想要写好方案需要注意哪些呢？下面由小编帮大家编辑的《幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案》，强烈建议你能收藏本页以方便阅读！

幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案内容显示中幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案幸福路街道办事处随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立，企业下岗、失业职工日益增多，这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例，这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大，流动频繁，给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求，结合我办实际，特制定本方案。随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现，下岗人员的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快顺利地实现再就业，西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。一、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的意义。加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，贯彻落实中央《决定》精神，全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措，是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制，促进计划生育工作健康发展，具有重要意义。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发，从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发，切实关心和支持下岗、失业职工，积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径，社区要积极主动与相关部门加强协调配合，共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作，为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性，切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导，结合实际，广泛宣传，协调相关部门，认真组织实施，稳步向前推进。二、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的指导思想、基本原则。下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建综合服务站为载体，以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持改革创新，建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制，率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则，要有所区别，有所侧重，分层推进，注意总结、推广不同社区工作的经验，发挥典型示范作用，把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入；要坚持循序渐进的原则，坚持先易后难、先立后破、先点后面，制定分阶段的目标与任务，逐步实施；要坚持重点突破的原则，从实际出发，抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题，找准切入点和突破口，勇于探索，积极实践，创造具有社区特色的工作路子；要坚持以人为本的原则，以人的全面发展为中心，大力推进优质服务，寓管理于服务之中，提高服务和管理水平，维护下岗、失业育龄群众的切身利益。三、下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的主要内容。1、企业破产、倒闭的，原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作，对没有被分流安置的职工，由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工，其计划生育工作由原企业为主管理，户籍地社区积极配合。a．社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册，使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清；“两相符”即帐、卡、册相符，册与实际情况相符。b．在职工下岗时，企业要与其签订计划生育协议（合同），对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c．职工下岗后，企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单，以便户籍地街道协助做好工作，实行“双向管理”。d．企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系，并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环，对无法返回单位的下岗职工，要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e．下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业，其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育，原企业应承担责任。3、对与原企业解除劳动关系的失业职工，原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a．在幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案

幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案内容显示中职工解除劳动合同前，原企业必须负责做好查孕查环工作，已怀孕的，要采取补救措施，造成计划外出生的，仍追究原单位责任。b．失业育龄妇女一经离开原单位，原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单，户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后，应对该育龄妇女及时进行登记造册，列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c．乡镇（街道）计生办、村（居民会）应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。4、下岗、失业职工再就业的，其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a．下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的，由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇（街道）应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县（市）、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b．未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工，其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理，但用工单位有责任协助管理。c．临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力，导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的，要同时追究临时用工单位责任。5、要认真落实下岗职工、失业职工的计划生育奖励优惠政策，加强服务，保障下岗、失业职工实行计划生育的合法权益.a.对没有解除劳动关系的下岗职工，原企业要负责落实他们的独生子女父母奖励费。下岗职工实行绝育、放环或因节育失效而采取补救措施的，其手术费、医药费由企业报销，在规定的假内，工资、奖金照发。妇女在按计划怀孕和哺乳期期间一般不予下岗。b.企业与职工解除劳动关系前，须一次性处理和兑现好职工的独生子女父母奖励费。确实无法兑现的，其独生子女父母奖励费由户籍地乡镇、街道或县（市）、区财政承担落实。其失业后未实现再就业的，计划生育手术费（含查孕查环费用）由户籍地乡镇、街道承担。c.下岗、失业职工再就业且已成为新单位正式职工的，其计划生育费用由新单位承担。d.下岗、失业职工被临时招用三个月及以上的，根据“谁用工、谁负责”的原则，用工期间，其计划生育节育手术费由现用工单位负责。e.已领取个体营业执照的下岗、失业职工，其独生子女父母奖励费、计划生育节育手术费，根据国家计生委办公厅〔１９８７〕１６１号文件精神，是下岗职工的，由原单位发放；是失业职工的，由工商管理部门在个体工商管理费中列支。计划生育部门要把下岗职工的计划生育管理和服务工作与帮助解决他们的再就业结合起来，主动为下岗育龄职工排忧解难。要协调有关部门制定优先安置模范遵守计划生育政策的下岗职工。要充分利用计划生育宣传技术服务阵地，组织下岗职工开展技能培训，并依托社区服务中心，为下岗职工提供再就业信息和服务。要发挥计划生育协会的优势，积极兴办第三产业，直接为下岗职工再就业创造条件。
幸福路街道办事处关于切实做好辖区内下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案

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街道办事处依法行政实施方案

街道办事处依法行政实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的街道办事处依法行政实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实依法治国方略及省、县依法行政工作要求，全面推进办事处依法行政工作，建设法制政府，结合办事处实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持立党为公、执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法行政工作，逐步把各项事业纳入法制化、规范化轨道，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，建设法制政府。

二、主要目标和措施

（一）转变政府职能，建立服务型政府。

1、创新政府管理方式。按照〈行政许可法〉的要求，严格规范行政许可行为。办事处通过便民服务大厅，采取集中办理、统一办理、联合办理等高效、便民的行政许可管理方式，办理行政许可事项，提高办事效率和服务水平。

2、依法理顺行政执法体制。按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明确职责权限。

3、健全、完善公共安全事件的预防和应急处理机制。提高对突发公共事件的应对能力。进一步依法完善各类安全责任制度，强化对安全的监管职责，及时消除安全隐患，建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系等。

（二）健全行政决策机制，做到依法决策、科学决策、民主决策。

1、加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格规范性文件制定程序。

2、推行行政决策程序公开，做到科学决策、民主决策。健全和完善决策公开制度，除依法应当保密的事项外，决策事项、依据和结果应当及时公开；对涉及经济社会发展的重大决策事项，要充分发扬民主，广泛征询意见，进行协商和协调；对与群众利益密切相关的重大决策事项，要实行公示、听证等制度，充分听取群众意见，扩大人民群众的参与度。

3、建立健全决策责任追究制度。按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制，实现决策行为的权、责统一。

（三）依法履行职责，规范行政执法行为。

1、严格执行依法行政工作制度，并在实际工作中逐步健全和完善。加强对依法行政工作的指导和协调。

2、严格规范依法行政程序。逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序，减少依法行政的随意性。通过规范依法行政程序，解决依法行政不作为和乱作为问题，树立良好的依法行政政府形象。

3、落实依法行政责任制。结合工作实际，按照工作任务和目标，逐年修订完善依法行政责任制。将依法行政工作任务、目标和责任层层分解、逐级量化到每一名工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，解决工作不到位等问题，促进工作人员切实履行职责。

（四）积极防范和化解社会矛盾，维护社会稳定。

1、积极防范社会矛盾的产生。以建立和谐社会、保障社会公平和正义为出发点，严格依法办事，积极履行职责，建立长效机制；认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，制定人民内部矛盾排查调处制度，完善社会矛盾排查调处措施。

2、充分发挥人民调解作用。积极支持居委会、村委会等基层组织的人民调解工作，加强办、村两级人民调解委员会组织建设，健全人民调解组织网络，依法化解各类矛盾。

3、认真受理群众来信来访，按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（五）提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。

提高领导干部依法行政的能力和水平。把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，进行依法行政知识培训，提高领导干部的法律素质，增强领导干部依法决策的能力和水平。

三、保障措施

（一）加强对依法行政工作的组织领导。办事处成立推进依法行政工作领导小组，下设办公室，负责对依法行政工作的指导、协调和监督检查，切实把依法行政各项工作落到实处。

（二）建立依法行政工作报告制度。办事处对依法行政工作情况定期进行研究，并将推进依法行政工作的主要工作任务、实施措施、取得的成效、存在的问题及对策等工作内容，形成书面报告，向县政府报告，保证依法行政工作在县政府的指导和监督下，扎实有效地进行。办事处各所站、中心也要定期向办事处报告依法行政工作开展情况。

（三）加强法制机构建设。进一步加强政府法制机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，使法制机构设置、人员配备、办公经费和办公条件与推进依法行政工作相适应，充分发挥法制机构在推进依法行政工作中的统筹规划、组织协调、参谋助手和法律顾问作用。

街道办事处环境监管体系实施方案

街道办事处环境监管体系实施方案

下面是我们的小编为大家整理的街道办事处环境监管体系实施方案 ，请大家参阅！

一、指导思想

按照中央全面深化改革领导小组第十四次会议关于强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量，保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，创建“政府统一组织、环保部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，为全力打造繁荣、美丽、和谐xx提供有力保障。

二、总体目标

以各社区、相关单位为环境监管责任主体，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，创新环境保护监管体制，构建横向到边、纵向到底，无缝隙、全覆盖的“网格化”监管体系，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，及时发现并查处环境违法行为，着力解决影响社会发展和民生环境的突出问题，切实保障区域环境安全。

三、建立网格化环境监管体系

xx办事处网格化环境监管体系实行办事处、社区、居民组三级管理，建立三级网格。

（一）网格划分

一级网格：办事处行政区域为一级网格，责任主体为xx办事处。

二级网格：各社区为二级网格区域，责任主体为各社区。

三级网格：以居民组为单元，建立三级网格，责任主体为居民组。

（二）网格内容

1.实行“五定”。对网格内所有污染源实行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，

街道办事处防溺水工作实施方案

街道办事处防溺水工作实施方案

为了认真贯彻落实略政办函（2016）31号文件精神，切实加强预防学生溺水教育和管理工作，确保广大学生生命安全，结合办事处实际，制定本实施方案。

一、工作思路

认真贯彻落实县政府“关于做好防溺水工作保障学生暑期安全”的通知精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全教育，增强学生的安全意识，教会学生自救的技能，提高学生自护和防范能力；做到家校配合、联防联控，落实各项防控措施，着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制。

二、工作目标

通过开展预防学生溺水安全工作，进一步提高社区、村组及广大师生和学生家长对学生安全管理重要性的认识，建立健全学生安全宣传、教育和保障体系，逐步建立学生安全管理的长效机制，切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。

三、主要工作措施

（一）成立组织机构

兴州街道办事处成立由办事处主任胡涛同志任组长，分管教育的副主任**和辖区内各学校主要负责人任副组长，办事处安委会主要负责人和各社区、各村主任为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，**同志任办公室主任，**同志负责办理日常事务。

（二）加强宣传教育

切实加强宣传教育，提高对学生安全管理重要性的认识。各社区、各村、辖区内各学校，要通过宣传板报、宣传标语、家校通平台短信等方式，广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育，提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。同时，加强与家长的沟通联系，通过校讯通以及致家长一封信等形式，对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传，切实提高家长的监护责任意识。在学生放假前一定要对学生进行安全教育，落实有关防范措施。

（三）落实安全管理责任

1、落实工作责任制。各社区、各村、辖区内各学校要将预防学生溺水教育工作责任落实到每一位村（居）干部和辖区内各学校主要负责人，明确具体工作职责，做到计划、有安排、有措施，将预防溺水教育覆盖到每一位学生。

2、告知家长履行监护责任。通过召开家长会、发送致家长—封信、家访、签订《预防未成年人溺水法定监护责任承诺书》等多种方式，告知家长认真履行监护人职责，切实承担起学生校外监管责任，将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长。要按照上级相关部门要求，将《致家长—封信》送达家长，并回收和妥善保管回执（回执上必须有家长签字）。对因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长，也要采取适当的方式将《致家长—封信》送达家长，确保不漏一人，确保有家长反馈。

（四）强化防范工作措施

1、落实安全隐患排查整改制度。各社区、各村、辖区内各学校要立即组织力量，对辖区内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，做到不留死角。对易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志（位置要醒目、数量要适中），加装防护设施，对可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查，确保学生安全。

2、加强对重点人群、重点时段的安全管理。一是加强对暑假期间学生的安全管理，学生假期要落实家长或相关人员监护；二是各社区、各村要加强对留守儿童的爱心监护，组织有爰心、有热情、有能力的邻居、社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动,使留守儿童在假日期间得到有效管。

3、建立暑期安全工作对接制度。各学校在放暑假前就假期学生防溺水工作要求和各方职责与当地政府和所在社区、所在村进行一次全面沟通和对接，使学生、家长得到经常的安全教育、提醒，增强安全防范意识。积极配合有关部门在事故多发地和关键时段加强安全巡查与监管，阻止学生在水域周围逗留，发现险情、隐患及时消除，防止溺水事故发生。

四、时间安排和工作要求

（一）时间安排

防溺水工作是一项长期的日常工作，重点做好今年7月1日至9月1日，暑假期间宣传教育、责任落实工作。

（二）工作要求

1、各社区、各村、辖区内各中小学校，要按照属地管理原则，明确辖区内管理责任，认真安排部署预防溺水教育措施，逐项抓好落实。把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年预防学生溺水安全教育工作扎实开展，取得实效。

2、要充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。

3、办事处要对各社区、各村、辖区内的学校开展防溺水工作情况进行督查、检查，督促社区、村组和辖区内学校健全制度，加强管理，发现问题，及时整改，消除隐患。

4、要严格责任追究。对由于责任不落实，隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，要严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

街道办事处防汛工作方案

街道办事处防汛工作方案

街道办事处防汛工作方案

**年防汛已至，为确保辖区防汛工作的正常开展，各行各业要树立强烈的水患意识，及早动手，做好准备，增强防汛防范工作，结合我办事处实际情况，特制定2013年防汛工作方案如下：

一、防汛工作的总体要求

防汛工作事关国民经济和社会发展大局，与人民生命财产安全紧密相关。由于今年降雨频繁，所有干部群众要增强防洪意识，今年的防汛工作，我们要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和松懈情绪，立足防大汛、抢大险、抗大涝，战胜各种可能出现的洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失，扎扎实实地做好各项防汛工作，确保今年安全度汛。

（一）河道防汛

1、湨河

我市虽连续对湨河进行了改造，河道底部的水泥硬化，堤岸的高标准改造，提升了防洪能力，但是也存在一些问题。为了呈现景观之美，在河道中设置了蓄水坝，使在汛期对防洪造成了一定的影响。居委会要按照属地管理原则，汛前做好道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、确保河道行洪畅通，还要根据实际情况制定方案，派出相关人员，落实好改造防汛工作。

2、苇泉河

苇泉河位于我办事处东南部，流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居委会，土地面积2300亩，近几年来流域内经济发展较快，交通状况良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查，有问题的要抓紧进行抢修，保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。

（二）辖区度汛任务

1.排水设施

我办事处各居委会排水设施维护管理人员要“以雨为令，降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物；降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好，不能因此出现事故。要加强排水管渠的清扫疏通，特别是易堵塞的管渠、城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠列为重点要反复清扫疏通。

2.绿化管理

绿化人员要及时清除倒伏树木，避免阻碍交通。

3.在建项目

要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护，设好围挡，确保车辆与行人安全。

二、落实关键措施，确保安全度汛

各村要按汛期前检查的情况，本着“谁设障谁清障”的原则，认真贯彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题，所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。

（一）制定超标准防汛预案，落实防范措施

办事处根据上级要求，根据不同洪水可能出现的险工位置、处数，落实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水，办事处结合自己的实际情况，已制订超标准洪水预案。

（二）认真组织好防汛队伍

我们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到“四定一训”。即定领导、定任务、定人员、定工具，汛期前搞好技术培训。建立一支训练有素的抢险队伍。

（三）水情传递通讯

在正常情况下，河道通讯人员通过有线电话，移动电话进行水清传递，如遇非常时期，可增加无线电对讲机来应急通讯，保证汛情的传递。

（四）做好治安防范工作

办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作，对破坏抗洪抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的，要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后，必要时实施交通管制，保证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。

三、加强组织领导，严明防汛纪律

（一）强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。办事处要加强对防洪工作的领导，教育广大干部群众，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

（二）加强领导，落实各项防汛责任制。我办事处要按照《防洪法》有关规定，认真落实责任，依法办事；要健全防汛指挥机构，充实防汛工作人员，进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制；指挥长对本辖区内的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，组织到位，投入到位。汛前，相关领导要深入防区检查防汛工作，按照分级负责的原则，解决存在的实际问题，遇超标准洪水时，要现场指挥

街道办事处防汛工作方案第2页

，确保安全度汛。

（三）严明纪律，依法防汛。各级各部门要树立全局意识，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。任何部门和个人不得越权调度，各部门要及时向上级防汛部门如实汇报防汛情况及雨情、汛情、灾情。

对不执行防汛调度命令、干扰防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或设新障、擅自在险工河段挖砂、盗窃或破坏防汛工程设施和防汛物资、违章操作造成损失以及贪污挪用防汛救灾专项经费等行为，要依照《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》的相关规定，追究当事人和有关领导的责任，情节严重的，要移交司法部门处理，对在防汛防洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。

街道办事处农村危房改造实施方案

街道办事处农村危房改造实施方案

小编寄语：农村危房改造是扶贫工作的组成部分。下面是我们的小编为大家整理的街道办事处农村危房改造实施方案，请大家参阅！

为了认真贯彻落实上级关于加快农村危房改造进度及质量的相关要求，切实改善农民基本生存条件和居住环境，全面提升农民住房的防灾、抗灾能力。结合**办事处实际情况，特制定以下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会精神，按照党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全为目标，开展农村危房改造，消除危害农民生命财产安全的隐患，确保农村困难群众都能住上安全、适用的房屋，进一步改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障体系建设。

二、组织保障

（一）提高认识，加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政策性强、工作量大。各村（居）和相关部门一定要高度重视。办事处上成立以办事处主任为组长，分管领导和纪工委书记为副组长的领导小组。

各村居要加强对该项工作的组织领导，成立以村居党支部书记为组长、村居主任为副组长、村居三委成员为工作成员的工作小组。统一组织实施农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保完成年度农村危房改造工程目标任务。

（二）明确职责，搞好政策衔接。农村危房改造工作实行属地负责制，各村（居）是危房改造的主体，要切实负起组织、实施、监管、软件资料收集整理等工作责任，办属各部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，发挥资源整体效应，形成工作合力。

（三）规范操作，强化社会监督。一要完善上门调查制度。 村居在调查、评议、审核时必须入户调查核实，具体了解实际情况和征求村民的意见。二要完善集体评议评审制度。村（居）要成立由干部代表、人大代表、政协委员、“五老人员”代表和村民代表等有关人员组成的集体评议机构，所有享受危房改造资金补助对象都必须经过评议评审机构集体评议评审，必要时召开村民大会或村民代表会议决定。三要建立健全公示制度。村委会评议情况、办事处审核情况和市级部门审批结果都必须在村委会和村民小组进行张榜公布。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。四要加大宣传和舆论监督。办事处各部门、各村（居）要利用广播、政策公示栏和板报、院坝会等形式宣传农村危房改造政策，设立举报箱和咨询投诉电话，广泛接受群众的咨询和投诉。

实施农村危房改造是政府对住房困难家庭建房给予的适当资金补助，而不是大包大揽。各村（居）在具体实施过程中，既可以统一组织为享受对象新建、重建住房和维修加固住房，也可以采取现金资助的办法，由享受对象自己完成建设任务。要教育引导建房户克服依赖思想，树立主人翁意识，落实自身建房主体责任。各村（居）干部要分片包干、责任到人，及时进行督促检查，随时跟踪项目工程进展情况。对工作推诿拖拉，严重影响工程进度和质量的，要公开曝光，并追究主要负责人和相关责任人员的责任；对以权谋私、涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

三、工作原则

一是坚持“科学规划、统筹实施”的原则。加强对农村建房工作的统筹规划和安排部署，严格房屋建设标准，在农民自愿的基础上，通过宣传引导，防止群众超标准建设，合理制定农房建设方案，充分调动农民群众自愿改造危房的积极性，发挥农民群众建设美好家园的主体作用。二是坚持“公开、公平、公正”的原则。公开资助政策、公开申请审批程序、公布审批结果，规范操作程序，接受群众监督，确保客观公正，让群众满意。三是坚持“安全第一、质量至上”的原则。严格落实责任，实现多层管控，要对农村危房改造进行全过程监管，从规划选址到竣工验收要严格把关，及时发现和消除施工的质量及安全隐患，坚决杜绝质量安全事故的发生。

四、严格执行相关政策标准

（一）规划选址要求。农村D级危房改造原则上在原址上重建；确因特殊原因不能在原址上重建的，要按照《**省农村房屋选址技术导则》的要求，各村（居）要充分结合当地地址条件，综合考虑工程建设质量安全因素因地制宜，科学选址。

（二）建筑设计要求。建筑设计要严格执行《**省农村居住建筑设计技术导则》《**省农村居住建筑抗震技术规程》《**省农村居住建筑施工技术导则》，满足抗震设防要求，体现地方特色，与周边农户房屋风貌相协调。各村（居）要引导农户按设计方案实施建设。

（三）建筑质量要求。

1、农村危房改造须达到抗震设防要求，采用标准设计图或通用设计图进行施工，施工人员至少是技术熟练的工匠。

2、基础要放在持力层上，同时具有相应防潮措施，在地质条件允许的前提下，可采用条石带形基础，软弱地基推荐采用桩基或钢筋砼带形基础。

3、房屋主体结构体系要简明、合理的受力传递途径，要避开因部分结构或构件破坏而影响整个结构承载能力。必须设置地圈梁，楼层须每层设置圈梁，房屋四大角及楼梯间须设置构造柱且与圈梁牢固连接。

4、禁止使用预制空心板，楼面屋面均用钢筋砼现浇，砼强度不低于C20，砂浆强度不低于M5.0,外墙装饰提倡采用水泥砂浆抹面、外墙漆或者涂料。

5、屋面工程应于墙体、柱梁、楼梯有可靠的纵向连接、横向拉结措施，做好屋面防水；小青瓦屋面的顶层设计须设圈梁和钢筋砼承重柱。

6、房屋所有承重砖墙至少是240墙，不得砌筑120、180墙。

7、农户必须使用合格的建筑材料，按国家规范规定的砼配合比试配，保证钢筋、砼、砂浆强度达到规范要求，确保房屋结构安全。

8、房屋四周应做散水及排水沟，确保房屋地基及基础质量和合理的使用年限。

（四）施工安全管理要求。

农村危房改造必须按相关规定选择具有资质的施工企业和有资质、有经验的建筑工匠施工，各村（居）要督促建房户与施工队伍参照范本签订房屋修建施工合同，合同要包含安全生产协议内容，明确双方权责。施工队伍必须按照有关规定办理工伤保险，购买团体意外险。

（五）建设标准要求。

1、精准把握实施对象。对农村危房改造实施户各村（居）要会同相关部门在农户自愿的前提下共同认定，逐户核实。

2、严格控制建设标准。农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。对于危房改造新建农房，1至3人户上限原则上控制在40至60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户人均建房面积不超过18平方米，但也不得低于13平方米。

3、准确把握完成时限。2016年建档立卡贫困户的危房改造工作必须于2016年12月底前全面完工；2016年一般户的危房改造工作，必须于2016年12月全面启动施工，2017年5月全面完工。

五、明确责任

建设单位和个人对工程质量和施工安全负总责，相关施工、监理、勘察、设计、材料供应单位及建筑工匠依据有关法律、法规规定以及合同约定，负责承担相应的工程质量安全主体责任。

各村（居）是农村危房改造的工作主体、实施主体、责任主体。也是农房建设安全监管的责任主体，各村（居）要与农户、施工方签订安全施工责任书，并落实1名干部进行蹲点监管。

（一）必须从源头上把好工程质量安全关口，重点审查农房建设点是否处于自然灾害易发地带，是否符合村镇规划等，对于符合选址和规划要求的应当予以批准并及时办理用地批准手续。

（二）对审批的在建工程，加强巡查检查，凡发现不符合村镇规划，超规模建设，不符合国家和地方有关技术标准、规范，存在工程质量和施工安全隐患的，要责令建设方、施工队伍停工进行整改，复查合格后方能准许复工。

（三）农村危房改造竣工后，村（居）上报镇政府组织竣工验收，填写《竣工验收表》，存入农户档案。

六、审批程序

（一）申请。符合农村C、D级危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村困难群众危房改造申请审批表》，并提供户籍、低保金领取证、残疾证复印件、危房建设前、中、后三张照片等证明材料。

（二）评议。村委会接到申请后，召开会议进行评议，议定是否确定为补助对象，并予以公示。经评议认为符合补助条件，且公示无异议的，上报镇人民政府。对不符合补助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。

（三）审核。镇人民政府接到村委会的申报材料后，根据《导则》，组织人员上门进行房屋鉴定、核查和联审，并上报市住建局审批。不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏进行公示。

（四）审批。镇人民政府审核后，报市住建、发改、财政等部门进行审批后，村委会应将审批结果在村务公开栏张榜公布。

（五）验收。农村危房改造项目竣工后，由镇纪委书记**同志牵头，国土、村建、财政、民政等相关部门参与，对所有项目进行全面检查验收，并填写验收合格报告表。**、**两级住建、发改、财政部门将组织相关人员进行检查。

（六）资金补助。D级危房在经过审批后方可开工建设，开工后拨付3000元的启动资金，剩余补助资金在竣工验收、软件资料完善后一次拨付完。C级危房在经过审批后方可开工，开工后拨付2000元的启动资金，剩余补助资金在竣工验收、软件资料完善后一次拨付完。

（七）挂牌。农村危房改造经验收合格后，各村（居）在市住建部门与资助对象办理交接和入住手续后，在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造”标识牌。

（八）信息录入、健全档案。办事处根据上级要求及时将享受危房改造的农户信息准确录入全国危房改造信息平台，还要统一建立健全农村困难群众危房改造档案，做到一户一档，材料齐全、管理规范，是建档立卡贫困户的各村也要按要求建立健全档案。档案内容包括：①户主申请书；②享受危房改造补助政策的申请审批表；③危房鉴定表；④住房情况调查表；⑤建设前、中、后房屋照片；⑥家庭户主身份证复印件或户口簿复印件，享受农村低保的低保证证复印件，是残疾人的残疾证复印件等有关证明材料。

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