制冷企业安全生产专项整治方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的制冷企业安全生产专项整治方案 ,请大家参阅!
为进一步加强涉氨制冷企业的安全生产工作,根据《xx市人民政府安委会办公室转发xx安办发〔xx〕24号文件》(xx安办字〔xx〕49号)要求,结合我市实际,经市政府研究,决定在全市涉氨制冷企业开展专项整治活动,切实解决制约涉氨制冷企业安全生产工作的难题,推动涉氨制冷企业健康发展。
一、总体目标
以法律法规为依据,以督促企业落实安全生产主体责任为主线,认真贯彻落实上级关于涉氨制冷企业安全生产的要求,采取企业自查,部门执法检查,属地政府督促落实的方法,通过专项整治,进一步提升涉氨制冷企业安全生产条件,实现从粗放型生产经营到规范化生产经营的提升。
二、时间及范围
(一)整治时间
1.自查、自纠阶段(xx月x日—x月x日)
各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会对辖区内涉氨制冷企业进一步排查,摸清底数,并对照整治内容及有关规定,组织人员进行自查、自纠,发现能立即整改的隐患督促企业立即整改,不能立即整改的隐患,限时整改,到期复查。对拒不整改的涉氨制冷企业,依照相关法律法规严厉处罚。市直有关部门根据各自职责,对监管企业进行自查分析,并汇总自查分析情况作为存档材料。
2.执法检查阶段(x月x日—x月x日)
市直有关部门,按照各自工作职责对涉氨制冷企业进行执法检查,对照整治内容逐项进行全面检查,对违法行为进行查处,对发现的隐患进行限期整改,对经整改仍达不到要求的,将情况通报属地政府,由属地政府提出申请,报市政府批准后依法关闭。
3.督查、抽查阶段(x月x日—x月xx日)
市安委会办公室将组织专家对专项整治情况进行督查、抽查。对检查不严、整治不力、存在问题的单位、部门在全市范围内予以通报。
(二)整治范围
本次整治的范围是全市所有涉氨制冷企业。
三、主要内容
(一)设备使用情况:是否存在液氨制冷设备未办理使用登记,未取得使用登记证书投入使用的现象。
(二)人员持证上岗情况:是否存在特种作业人员未经培训合格并取得相应资格证书上岗作业的情况。
(三)消防安全方面:厂房(库房)消防设施是否达到建筑消防安全要求。
(四)企业主体责任落实方面:是否存在涉氨制冷企业主体责任落实不到位的现象,是否建立隐患排查治理制度,是否认真进行隐患排查及整改;是否建立健全安全管理规章制度,是否严格按照制度、规程要求进行作业;企业主要负责人、安全管理人员以及企业员工是否按要求参加相关教育培训,是否考核合格。
(五)应急管理情况:事故应急预案是否有针对性、操作性,是否定期进行演练,应急救援设施和物资是否完备等。
四、职责分工
(一)属地政府
各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会是本次整治活动的责任主体单位,按照“属地管理”的原则,负责对辖区内涉氨制冷企业进行专项整治,督促企业查改隐患,对达不到安全生产条件的按规定程序处理,重点做好以下几方面内容:
(1)打击非法违法生产经营行为;
(2)配合相关单位对企业执法检查;
(3)对停产半年以上的企业,一律督促企业将液氨抽空;
(4)督促企业对存在的隐患进行整改;
(5)应急管理档案及应急处置工作。
(二)公安消防部门
(1)企业厂房、仓库、员工集体宿舍是否依法通过建设工程消防验收或者竣工验收消防备案;
(2)企业厂房、仓库、员工集体宿舍是否违规采用彩钢板搭建,是否使用聚氨酯(彩钢瓦)等易燃可燃材料装修,电器线路是否采取防火保护措施;
(3)企业厂区消防水源是否充足,建筑消防设施是否正常运行,疏散通道、安全出口是否保障畅通,应急照明和疏散指示标志是否齐全、完好有效;
(4)消防安全制度是否制定并面向全体员工公布,是否制定灭火和应急疏散预案并组织员工实施演练,是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训,员工是否掌握岗位消防安全知识。
(三)市场监管部门
(1)是否取得工商营业执照;
(2)是否办理特种设备使用登记,并取得使用登记证书;是否建立特种设备安全技术档案,保证特种设备安全运行;
(3)是否符合国家质检总局《关于氨制冷装置特种设备专项治理工作的指导意见》(质检特函〔xx〕xx号)要求。
(四)安监部门
(1)是否建立、健全使用涉氨的安全管理规章制度和安全操作规程并严格执行;
(2)生产区与非生产区、氨制冷机房、冷库库房以及员工宿舍、办公室、休息室等设置是否符合相关标准规定,涉氨管线是否通过有人员办公、休息和居住的建筑物;
(3)包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否采用氨直接蒸发制冷空调系统;
(4)快速冻结装置(螺旋、平板速冻机等)是否设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员不得超过9人,并按规范要求设置事故排风设施;
(5)氨压缩机贮氨器或者涉氨储罐上方是否按相关标准规定设置水喷淋系统,并按标准要求设置相应的围堰和事故水池;
(6)包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所,氨制冷机组及贮氨器(或者涉氨储罐)、快速冻结装置、速冻设备加工间内等重要部位,是否按照规范要求设置氨气体浓度检测报警装置以及安全出口、疏散通道、警示(指示)标志、应急照明等安全设施和安全联锁装置;氨制冷机房内是否按规范设置防爆型事故排风装置和应急照明设施,机房门口的适当位置是否安装人工启停事故排风机的控制按钮;
(7)厂区内显著位置是否设风向标,作业现场是否配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品,氨制冷机房是否根据实际需要配备至少1套隔离式防护服;
(8)氨制冷设备运行操作人员是否经过培训考核并依法取得资格证书;
(9)氨制冷系统涉氨储量是否构成危险化学品重大危险源,是否符合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号》要求,是否办理备案手续;
(10)厂房、仓库是否存在违规住人现象。
(五)国土部门
是否依法办理了土地使用手续,是否存在违法违规用地的行为。
(六)规划部门
是否依法办理建设项目规划审批手续,厂址、库房等是否符合当地城乡规划要求。
(七)建设部门
是否依法办理建筑施工许可,是否经有相应资质的设计单位进行设计,是否经有相应资质的施工单位施工建设,是否存在未批先建、手续不全的违法违规行为。
(八)环保部门
是否进行了环境影响评价并经有审批权限的环保部门审查批复,环保设施是否经环保部门验收通过。
(九)气象部门
防雷安全措施是否到位,防雷装置是否经有相应资质的单位进行设计、施工,并依法办理审核、验收,已安装的防雷装置是否定期进行安全检测。
(十)商务、农业、畜牧部门
是否履行主管部门责任,对所属企业进行检查,督促行业内企业进行隐患整改,对不符合安全生产条件的企业暂扣或吊销有关证照。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会要切实提高认识,高度重视涉氨制冷企业安全生产工作的重要性,结合本辖区实际,制定整治方案,安排专门人员,全力推进工作落实。
(二)强化检查执法。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、市直有关部门要按照“谁审批谁负责”和“属地管理”的原则,组织专项执法检查队伍,围绕整治重点内容,有针对性地进行专项检查并及时复查,严厉督促企业整改专项整治中发现的安全隐患。对企业存在的安全生产违法违规行为要予以严肃处理,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭或取缔的要坚决关闭或取缔。
(三)切实解决问题。本次专项整治活动要达到“四个一律”标准:设备检测不合格的一律停止使用;停产半年以上企业一律抽空液氨;对使用聚氨酯彩钢瓦等易燃材料建造车间的企业一律停产整顿;应急管理工作不到位的一律停产整改。对停产半年以上的涉氨制冷企业,属地政府督促企业将涉氨储存设施内涉氨全部抽空并置换。所有未参加此次专项整治活动的停产企业重新开工前,全面完成此次整治的内容后,向属地政府提出申请,经属地政府验收,达到安全生产条件的方可从事生产经营活动。
(四)加强日常监管。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、市直有关部门要按照《xx市人民政府安委会办公室转发xx安办发〔xx〕24号文件》(xx安办字〔xx〕49号)要求,进一步加强监管,按照“一企一档”的要求建立专门档案。专项整治活动结束后要认真总结并形成书面汇报材料,于xx月xx日前一并报市安委会办公室。
(五)严肃责任追究。对专项整治活动走过场、得过且过,导致所辖区域或职责监管范围内涉氨制冷企业发生生产安全事故的,严肃追究相关责任。
联系人:xx,联系电话:xx,电子邮箱:xx。
建筑施工企业安全专项整治工作方案
建筑施工企业安全专项整治工作方案
20xx年建筑施工企业安全专项整治工作方案
为全面贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议精神,严格执行国家有关建设工程施工安全生产的法律法规和标准规范,不断强化建设工程施工安全生产监督管理,预防和减少重大安全事故的发生,根据**省住房和城乡建设厅《关于印发20xx年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》(冀建安〔20xx〕96号)的统一部署和要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略,落实建设工程各方责任主体的安全责任,进一步加大监管力度,建立和完善安全生产长效机制,通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动,全面推进安全质量标准化工作,控制和减少施工安全事故的发生,提升全市建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标
规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理,贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》,排查整改事故隐患,减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象,切实预防各类生产安全事故的发生,特别是群死群伤事故的发生。
三、组织领导
为加强对这项工作的领导,市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。
组长:**局长、党组书记
副组长:**副书记、副局长****
成员:**建筑管理处处长************
为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作,设置三个专项整治特别行动小组。
第一组:组长:**(市建设局建筑管理处处长)
组员:部分市安监站监督科人员
具体负责建筑起重机械设备专项整治工作;
第二组:组长:**(市安监站站长)
组员:部分市安监站监督科人员
具体负责土方坍塌专项整治工作;
第三组:组长:**(市建设局城建处处长)
组员:部分市安监站监督科人员
具体负责高达模板专项整治工作;
领导小组下设办公室,办公室设在市建设工程安全生产监督管理站,办公室主任由王志来同志兼任。
各县(市)、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组,切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。
四、整治重点
(一)建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位(或租赁单位)签订租赁合同,明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同(安装单位必须具有相( )应的安装资格,并在资质范围内从事安装拆卸业务),明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安(拆)作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续,并提交相关资料,在安装后及时检测或组织联合验收,办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前,必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案,并经安装单位企业技术负责人审批,由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员,必须取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业,并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果,鉴定结论,在检验检测时,发现严重事故隐患,应及时告知设备使用单位,并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查,做好检查记录,每台设备有案可查,安全隐患有整改有落实。
(二)基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案,本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经施工单位技术负责人审核签字,由监理单位专
建筑施工企业安全专项整治工作方案第2页
业监理人员和总监审查后方可实施,涉及深基坑等危险较大的,要按照相关规定组织专家论证。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工,施工前做好安全技术交底,施工完毕后有组织相关人员进行验收,并派专人进行基坑的变形监控和监测。
(三)高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统(混凝土构件模板支撑高度超过8m,或搭设跨度超过18m,或施工总荷载大于15kn/平方米,或集中线荷载大于20kn/m)专项施工方案,应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经施工单位技术负责人审核签字,由监理单位专业监理人员和总监审查后,按照相关规定组织专家论证,实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设,立柱接长严禁搭接;应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑,并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、高大模板支撑系统应在搭设完成后,由项目负责人组织验收,验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员,项目安全、质量、施工人员,监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测,发现有松动、变形等情况,必须立即停止浇筑,撤离作业人员,并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案,并设置警戒区,指定专职监护人员,禁止无关人员进入作业区。
四、整治重点
重点区域:城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。
重点企业:对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控,督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范,控制和减少各类事故发生。
五、整治步骤
第一阶段:全面宣传发动阶段。3月底前,各县(市)、区建设局,各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。
第二阶段:重点整治阶段。4-8月份,施工单位和施工现场全面自查,全面整治。
第三阶段:整顿提高阶段。9-11月份,市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。
第四阶段:总结提高阶段。12月份,全面总结专项整治经验,通报专项整治情况。
各县(市)、区建设局,各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署,认真组织开展本辖区安全生产专项整治,做到有布置,有检查,有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导。
各县(市)、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性,结合本地实际,精心组织,周密部署。市、县(市)区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管,一级抓一级,一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用,大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性,把专项整治工作的目的,要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案,并落实到每个施工现场,督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
(二)突出重点,注重实效。
各县(市)、区建设行政主管部门要针对实际情况,明确重点监管企业、重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故,特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)督促落实主体安全责任。
建设各方责任主体要建立组织机构,实行领导牵头挂牌上墙公示制度,切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系,落实各项规整制度,保证必要的安全投入,改善生产条件;建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付,并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求;勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求;监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求,对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理,发现事故隐患,要及时督促施工单位整改。
各县(市)、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责,通过专项整治消除行业监管的薄弱环节,完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查,及时发现问题,限期整改,消除事故隐患,要总结工作经验,稳步推进专项整治工作。
(四)加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念,安全生产法律法规普及和宣传活动,开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育,积极引导施工单位开展安全文化建设,使之认识到“安全管理是第一管理”的理念,明确“生命安全是首要目标”的要求,认真落实作业人员的安全培训教育,尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作,提高作业人员的安全意识和自我保护能力,降低或减少生产安全事故的发生。安全生产教育培训要有记录,并进行考试,考试不合格人员不准上岗,安全生产教育培训记录及考试试卷要存档。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。
(五)严肃查处安全违法行为和事故责任单位,责任人。
加大对安全生产违法行为的处罚力度,对违反住房和城乡建设部166号令及其它法律法规进行施工的建设、监理、施工、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员,依法严肃查处,绝不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的,要认真分析事故原因,及时召开事故警示现场会,按照“四不放过”的原则,积极参与事故调查,严格责任追究,依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
驰名商标宣传方案
为了促进某公司“某某”商标创立中国驰名商标,结合以往协助企业创立驰名商标的成功经验,我们在认真分析“某某”商标的优势和特点的基础上,制度了该宣传方案,供某公司作为决策参考。
一、宣传原则
利用《中国工商报》的优势资源,在“某某”商标创立中国驰名商标工作中对“某某”商标进行专项宣传,达到提升“某某”商标在中国驰名商标认定人员及全国工商系统中的知名度,使他们充分认知“某某”商标及企业的目的。
二、宣传时间
从####年#月至#月,为期#个月。
三、宣传方案:
1、企业形象展示:
为了让中国驰名商标认定人员和工商执法人员全面了解某公司在我国经济建设中作出的重大贡献,在行业中举足轻重的地位和影响,认知“某某”商标的内涵及相关其公众中的驰名程度,很有必要先进行企业形象宣传和介绍。
建议企业以《“某某”商标创立中国驰名商标》为主题,在《中国工商报》作彩色整版宣传,犹如递上一张名片,给人以深刻和突出的印象。
展示内容:介绍公司的历史、主要产品、企业规模,灿烂的企业文化,过硬的产品质量和“某某”商标的历史发展,企业在行业中的地位及长远的目标计划等。
规 格:34.5cm×48cm
2、商标形象展示:
建议企业以《“某某”商标创立中国驰名商标》为主题,在《中国工商报》作彩色整版宣传,让认定人员认知“某某”商标,了解“某某”商标,进一步加深人们对“某某”商标的印象。
展示内容:企业在经营中如何运用和完善品牌战略,使“某某”商标成长为广大公众熟知、业内人士喜爱、享有很高知名度、美誉度、诚信度的商标及行业内知名的商标。
规 格:34.5cm×48cm
3、产品形象展示:
建议企业以《“某某”商标创立中国驰名商标》为主题,在《中国工商报》作彩色整版宣传,进一步加深人们对“某某”产品的印象。
展示内容:“某某”主要产品的质量,销售情况及销售网络,用户、相关人士对“某某”产品的评价,销售区域和范围等。
规 格:34.5cm×48cm
效果分析:以上三项通过大版面、全方位的形象宣传,可以强化“某某”商标在相关认定人员脑海中的良好印象,并使之更加清晰、深刻,既可以显示企业的实力,提升企业形象、品牌形象,又可以提醒相关认定人员关注“某某”,使全国工商行政执法人员了解“某某”、关注“某某”,进一步维护“某某”的合法权益的目的。
4、严正声明
建议采用《严正声明》的宣传形式,在《中国工商报》做一次套红1∕2版宣传,表达“某某”商标持有人对商标专用权的保护意识,提请大家的关注。
展示内容:表达“某某”商标持有人对商标专用权的保护意识,禁止“某某”商标未经公司许可或授权而被其他单位或个人使用,误导相关公众,扰乱正常的市场经济秩序。公司对“某某”商标享有专用权,属侵权行为的,将依法追究其法律责任。
规 格:34.5 cm×24cm
5、商标形象强化展示:
建议采用报花进行滚动式宣传,在(彩色版)高频率地强化展示“某某”商标,连续刊登20次。
展示内容:“某某”商标,注明“创立中国驰名商标”等字样。
效果分析:通过高频率、醒目地展示商标标识,形成视觉上的强烈冲击,让有关部门及相关认定人员对“某某”申请认定中国驰名商标的诉求不断留下印象并强化。
规 格:8.5cm×5cm (共20次)
四、费用合计:
企业形象展示: 彩色整版1次 12万元
产品形象展示: 彩色整版1次 12万元
商标形象展示: 彩色整版1次 12万元
严 正 声明: 套红半版1次 6万元
商标形象强化展示:滚动报花20次 6万元
总计:48万元
工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案
工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案
工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案
为认真贯彻落实国家商务部、国家工商总局等九部门联合下发的《关于加强猪肉质量安全监管工作的意见》,以及市局印发的《××市工商局猪肉市场秩序专项整治工作方案》和××区政府办公室印发的《××区猪肉市场秩序专项整治工作方案》的通知要求,进一步加强猪肉市场管理,维护猪肉市场秩序,确保元旦、春节两大节日市场安全,我局决定利用两个月的时间,在全区开展猪肉市场秩序专项整治活动。
一、 工作目标
认真履行工商部门职责,严把市场主体准入关,严格猪肉“两证两章”检验检疫上市制度,进一步健全完善猪肉市场准入管理制度,严厉查处各类违法违规行为,构建长效监管机制,确保猪肉质量安全,维护市场秩序稳定。
二、整治的内容和任务
按照“立足职能、加强监管、健全制度、注重实效”的原则,和“监管前移、源头治理,标本兼治、注重实效,分步实施、整体推进”的工作方针,针对猪肉市场特别是农村集贸市场存在的问题开展集中整治,突出解决流通领域猪肉商品质量监管问题。
(一)严格市场准入,把好市场入市关口。
严格市场主体准入,严格执行猪肉检验检疫上市制度,上市猪肉必须是经政府主管部门批准的定点屠宰厂(场)生产,经检疫、检验合格,两证(肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格证)两章(肉品品质检验合格针刺章、动物产品检疫合格章)齐全的肉品,严禁无“两证两章”猪肉、不合格猪肉上市经营。
(二)落实各项管理制度,实现可追溯管理。
1、追溯管理制度。监督各市场、超市内猪肉经营者落实经营者责任制,必须全本文 面建立健全进货查验、索证索票、购销台帐、购销票据等制度,如实记录肉品来源和流向;实行“挂牌经营”,在经营场所显著位置设置公示牌,标明猪肉的来源、检验、检疫合格证明等内容。
2、入市管理制度。监督从事猪肉经营的市场、超市等经营场所的开办方,落实“协议准入”、“厂场挂钩”制度,建立并严格执行不合格猪肉市场清退制度,必须与生猪定点屠宰厂(场)签订供货协议,必须从合法、规范的生猪定点屠宰厂(场)进货,否则一律不准入场经营。
3、责任管理制度。监督猪肉市场、超市等开办单位落实开办单位责任制,加大对其履责情况的检查和巡查力度,督促、指导开办单位全面履行“审查入场经营者资格,定期对入场经营者的经营产品是否符合法定要求进行检查并负责督导场内经营者落实购销台帐、索证索票等制度”的第一责任人的责任。
(三)加大监管力度,规范猪肉市场秩序。
加大对猪肉交易市场、农村集贸市场、城乡结合部市场、社区超市和小经销点的监管力度,紧紧抓住重点地区和重点经营者,加大市场巡查的密度和频率,严厉查处销售注水猪肉、病死猪肉、未经检疫或检疫不合格猪肉的不法行为;充分发挥12315消费者申诉举报网络和“一会两站”的作用,及时有效地打击违法经营行为,保护消费者合法权益;坚持监管与服务并重,鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的肉类产品不断扩大流通范围,开展连锁经营;加强“品牌肉”的监管力度,建立“品牌肉”销售备案制度,督促落实各项管理制度,规范其经营行为,发挥品牌带动作用。
三、工作步骤
整治工作从*年*月*日开始,至20xx年*月*日结束。共分为三个阶段。
(一)自查自纠阶段(*年*月*日—*月*日)。各工商所要按照区域监管服务责任制的要求,一是对辖区内所有经销猪肉的业户进行彻底的、全面的调查摸底,并逐一登记,建立健全档案;二是及时与市场开办单位签订市场管理责任书,督促监督其建立和落实“协议准入”、“厂场挂钩”、购销台帐、索证索票、不合格商品退市等制度;三是按照市局《关于建立和完善集贸市场巡查监管机制的意见》,合理制定巡查周期,加强市场巡查监管,切实推进监管到位;四是找出当前猪肉市场监管中存在的问题,及时汇报给市场合同科和当地政府,并在当地政府的领导下,立足职能,积极配合开展猪肉市场整治工作。
(二)集中整治阶段(*年*月*日—20xx年*月*日)。各工商所要根据分局《方案》要求,按照职能分工,结合自查自纠重点问题,坚持“打击和防范相结合,重点治理与规范提高相结合”的原则,抽调得力人员迅速展开专项整治工作。对检查中发现的问题,要及时向分局和当地政府汇报,并逐一向市场开办单位或经营者提出整改意见,同时下达“责令改正通知书”,予以留存。对据不改正的,要坚决按照法律法规的相关规定严肃查处,决不姑息。对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关查处。
(三)总结验收阶段(20xx年*月*日—*月*日)各工商所要对这次专项整治工作成果和经验进行认真总结,并吸取整治工作中的经验
工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案第2页
教训,推广行之有效的监管措施,不断巩固提高,逐步建立猪肉市场监管长效机制。分局将不定期对各所的整治工作情况进行督导检查,各工商所要及时报送各个阶段的整治情况,并将整治工作总结及《××工商分局猪肉市场秩序专项整治工作情况统计表》,于20xx年*月*日前报市场合同科。
五、工作要求
(一)要统一思想,提高认识。要充分认识猪肉市场安全的重要性,进一步统一思想、提高认识,增强责任感和紧迫感,站在立党为公、执政为民的高度,从保证人民群众身体健康、维护市场稳定、促进经济发展的大局出发,切实做好猪肉市场监管工作。
(二)要加强领导,落实责任。分局成立“××工商分局猪肉市场秩序专项整治工作领导小组”,领导小组办公室设在市场合同科,具体负责该项工作的组织、协调和汇总上报工作。要健全完善领导责任制,分局负责组织督导,各所负责落实监管,实行单位负责人负责制,层层抓好落实。对失职渎职、监管不到位、执法不作为等行为,要严肃追究有关责任人和责任单位的责任,确保整治工作取得显著成效。
(三)要密切协作,形成合力。要按照“地方政府统一领导,主管部门负责,相关部门配合,各方齐抓共管”工作机制要求,在当地政府的领导下,加强与相关部门协作配合,及时沟通相关信息,形成执法合力,提高工作效能。
(四)要加强监管,确保实效。要严格按照《基层工商所区域监管服务实施办法(试行)》和《关于建立和完善集贸市场巡查监管机制的意见》的要求,加强市场巡查,完善巡查记录,严厉查处各类违法违规行为,确保有监管,有记录,有成效。
(五)要严格值班制度,动态监管。要结合辖区市场实际,建立双休日、节假日、八小时以外等休息时间监管值班制度,立足职能,做到交易不散、监管不断,严防不法业户“钻空子”、“打游击”,及时查处违法违规行为,处理消费者申诉和举报;对市场安全重大突发事件,迅速启动应急机制,并在第一时间逐级上报,严禁迟报、漏报和瞒报,确保猪肉市场安全。
工商局成品油市场专项整治工作方案
工商局成品油市场专项整治工作方案
随着国内经济持续升温,国际市场油价不断攀升,当前国内成品油市场价格上涨,非法经营成品油的现象有所抬头,为认真贯彻落实省局《关于加强成品油市场监管工作的通知》精神,进一步加强成品油市场监管,切实维护成品油市场经营秩序,特制定此方案。
一、工作目标
充分履行市场监管职能,全面开展成品油市场专项整治行动,进一步加强对成品油特别是车用乙醇汽油市场的监督管理,整顿规范成品油销售单位经营行为;依法打击违法销售成品油和生产销售劣质成品油等违法经营行为,大力整顿和规范成品油市场经营秩序,切实维护成品油市场稳定。
二、工作重点
(一)成品油市场监管对象和范围。根据国家商务部《成品油市场管理办法》(20xx年第23号)有关成品油的定义,成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市场监管对象为从事生产、调配、储运、销售成品油的单位;监管范围为汽油、车用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。
(二)严把市场准入关。严格执行有关行政许可规定,把好成品油经营企业的登记注册关。依法查处超范围经营成品油,坚决取缔无证照从事成品油经营行为,特别是车用乙醇汽油生产、调配和经营活动。(三)严把油品质量关,重点查处成品油企业经营下列油品:1、非法炼制的油品;2、无合法进口来源的油品;3、假冒伪劣、质量不合格的油品;4、与标号、标识不相符的油品;5、明令淘汰并停止销售的油品。
(四)规范成品油经营,重点检查下列行为:1、缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者;2、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料;3、假冒他人注册商标,冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称,引人误认为是他人的油品;4、对油品质量作虚假表示引人误解;5、违背消费者意愿搭售商品;6、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照;7、销售企业(加油站)向机动车使用单位或个人销售非车用乙醇汽油。
三、工作措施
(一)摸清底数,强化“经济户口”管理,实施有效监控。各单位务必于20xx年1月15日前集中开展一次成品油市场摸底排查工作,通过登记注册查询系统,对辖区内成品油经营单位逐户检查,摸清底数及分布情况,并分类建立成品油批发、零售、仓储企业台帐,并于20xx年1月20日前将成品油企业名单上报市局市场科。
(二)梳理问题,确立项目组,加大巡查力度,实施动态监管。成品油是事关国计民生的重要生产、生活资料,成品油市场健康与否关系到人民群众生命财产安全,关系到市场经济秩序健康稳定发展大局,各县(市、区)工商局要结合本地实际,总结吸取09年“焦点访谈”黑油事件曝光的教训,针对成品油市场现存的问题进行认真梳理,确定“大问题”,及时成立项目监管组,对重点区域、重大问题要及时调度,集中解决。明确辖区监管重点企业,制定监管责任制度,细化具体巡查内容,并认真做好巡查记工商局20xx年成品油市场专项整治工作方案录。巡查中发现企业违规经营的,应及时予以纠正;凡存在违法行为的,必须依法立案查处,绝不能再出现媒体曝光事件,否则对有关责任人要严肃处理。同时,检查过程中要积极向企业宣传有关政策和法律法规,指导企业守法经营,提高其质量意识及责任意识,杜绝隐患问题。
(三)加强成品油质量检测工作,严把油品质量关。一是要认真落实工商行政管理机关流通领域商品质量监管职能,统筹安排抽查经费、时间及抽查的地区、企业和成品油品种,加大成品油质量检测力度。对检查中发现企业经营质量不合格油品的行为,除依法查处、监督其整改外,还要查明质量不合格的原因,追根溯源,并采取措施,确保油品质量。二是要严格执行质量抽检程序,抽检计划由市局统一制定,并上报省局批准后方可实施成品油质量检测工作,各县(市、区)局不得自行安排(抽检计划省局批准后,另行通知)。三是各单位接成品油质量举报需进行个别抽检的,要及时报市局市场科,经批准后方可实施抽检工作,否则一切后果自负。
(四)加大案件查处力度。一是充分发挥12315消费者申诉举报网络作用,建立和完善举报奖励制度。在加油站及乙醇汽油其他经营场所,张贴123本文 15消费者申诉举报电话或其它举报方式的宣传告示,扩大案件线索来源。二是严格依法行政,加强对大要案件查处工作的协调、指导和督查工作,完善大要案件挂牌督办制度,对涉及犯罪的要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。三是充分发挥舆论监督作用,积极开展执法宣传,对典型案例要适时进行曝光,做到曝光一批,震慑一批,教育一批。
(五)积极探索建立健全成品油市场长效监管机制,营造良好经营秩序。一是建立和完善诚信体系建设。要积极推动成品油经营企业的信用分类监管工
工商局成品油市场专项整治工作方案第2页
作,对违法违规企业要加大惩戒力度,及时记录,重点监控;对屡禁不改、违法性质恶劣、造成严重后果的,要及时建议主管部门取消其经营许可证,并依法责令企业停业整顿,情节特别严重的要依法吊销营业执照。二是指导督促企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度,促进企业加强自律,提高其质量意识及责任意识。
四、工作要求
(一)提高认识,统一思想。各单位要充分认识成品油市场监管和车用乙醇汽油推广的重要性,把成品油市场监管工作作为整顿和规范市场经济秩序、促进我市经济社会可持续发展的重要工作来抓,确保我市成品油市场稳定。
(二)加强领导,落实责任。各单位要按照省局《关于加强成品油市场监督管理工作的通知》要求,成品油市场管理(含质量检测)统一归口市场规范管理部门,理顺工作关系,成立相应的协调机构,加强对成品油市场监管工作的组织领导。同时,要制定切实可行的实施方案,做到目标明确、重点突出、措施有力,层层签订责任状,落实第一责任人,做到责任清晰到人,努力形成多角度、全方位的监管体系。并建立内部监督和责任追究制度,完善执法监督机制,狠抓各项监管措施的贯彻落实,扎实开展工作。
(三)加强协调,形成执法合力。要坚持在地方政府的统一领导下,密切加强与商务、物价、公安、安全监管、质量监督及质量检测等部门的联系和配合,通过建立联席会议制度及监管信息通报制度、开展联合办案等形式,进一步整合执法资源,形成合力,综合治理,齐抓共管。
(四)加强督导检查和信息报送工作。市局将适时派出督导小组,督导检查各单位工作进展落实情况,并印发工作简报,表扬先进督促后进。同时要做后信息反馈工作,定期上报工作进展情况,对在工作中遇到的新情况、新问题,要及时向市工商局汇报,并做好相关处理工作。
(六)材料报送时间。各单位务必于20xx年1月10日前上报全年工作方案。分别于20xx年3月25日、6月25日、9月25前上报每季度工作进展及案件查处情况,12月25日前上报全年成品油市场专项整治工作总结。
源头治腐、纠风治乱实施方案
中心学校
源头治腐、纠风治乱实施方案
一、指导思想:
以“”的重要思想和十六届五、六中全会精神为指导,认真学习“”,全面加强,规范党员干部廉洁奉公、忠于职守,禁止利用和职务上的影响而谋取不正当的利益。着力解决当前存在的问题,特别是社会反映的有关教育焦点、热点问题,从而转变思想作风,服务中心,服务师生的意识得到增强,为教育改革和发展打下坚实的思想基础和组织保证。
二、方法步骤、内容和要求
1、学习宣传阶段(2006年1-6)
学习内容:
①学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神。
②新党章。
③市教育局《关于加强教育系统干部廉洁从政的若干规定》。
④市教育局《关于教育系统领导干部廉洁从政的若干规定》。
⑤市教育局《关于加强师风建设的若干意见》。
⑥市教育局《关于加强教育系统的通知》。⑦市教育局《关于规范收费行为严明收费纪律的决定》。
⑧市教育局《关于春节期间弘扬艰苦奋斗精神,禁止铺张浪费的通知》。
⑨市教育局《两个八项承诺》。
1、宣传方式:
①拉横幅;
②贴;
③利用五月份宣传党风廉政建设。
2、监督查处阶段(2月26日-12月31日)
①设立举报电话:0713-6572431
②接受群众来信来访,做到有案必查,有查必处。
三、组织领导
为确保龙坪中心学校反腐倡廉工作落到实处,特成立反腐倡廉工作领导小组。
组 长:
成 员:
领导小组下设办公室,***同志任办公室主任,主持日常工作。
二00六年三月
帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题,就是好的策划书。《工商“堵源头、反侵权”商标印制企业整治方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“企业环境整治方案”专题!
展开全文