落实新农村建设重点工作实施方案
按照县新农村建设推进工作领导小组《县新农村建设推进工作领导小组成员单位落实20xx年度新农村建设重点工作责任分工方案》的文件精神,为稳步推进我县新农村建设工作,圆满完成本年度各项目标任务特制定如下实施方案:
一、深入推进白马关景区开发建设
1、加快白马关景区开发建设。编制《罗江县白马关景区总体规划》,按照总体规划并结合灾后重建、整合发改、建设、交通、水务、林业、旅游、文化、等部门的项目和资源,配套完善景区水、电、气、路等基础设施建设,加大招商引资力度新建酒店、游客服务中心等项目,启动白马关“aaaa”景区创建工作,不断推进白马关景区开发建设。
2、协调白马关二酉村新农村建设。 二酉村隶属于德阳市罗江县白马关镇,是我县特色产业型精品村。按照建设中国幸福家园精品村的要求,实施特色产业精品村建设,将加快全镇水果产业发展,以梨为例,实现面积达512亩,总产量达300吨,按5元/千克测算,人均增收950元以上,有利于解决农村剩余劳动力,有效改善农民生活生产条件,带动村民再就业,进一步提高村民的收入和生活质量。真正实现开发一个景区,带动一片就业,致富一方百姓。继续推进白马关二酉村新农村建设。
二、着力打造“十点五线”乡村旅游格局
按照以“十点五线”的旅游发展总体格局,继续推进乡村旅游业的发展。指导香山路岛(金山镇)按照规划加快生态休闲度假区建设,现已初步完成配套设施建设,进一步完善旅游配套功能;指导协助天马山(万安镇芒江村)旅游景点建设,新建投资规模较大的酒店、农家乐等设施,进一步提升乡村旅游的配套水平和服务能力;尽快完善聚友休闲山庄(略坪镇)和蔡家院子(御营镇)两处四星级农家乐的旅游标识标牌,进一步规范辖区内农家乐。
县旅游局根据日益增长的旅游需求,结合县新农村建设推进工作领导小组20xx年新农村建设工作要求,利用白马关景区、“十点五线”乡村旅游,不断吸引更多的游客的同时,全面推进我县20xx年新农村建设工作。
新农村建设工程规划实施方案
据万委农领〔2015〕4号文件精神,为进一步推进我镇新农村建设工程,优化农民居住环境,促进农业产业化,全面建设小康社会,切实搞好新村建设,结合我镇实际情况,特就2015年**镇新农村建设工作制定如下实施方案:
一、基本情况
**镇位于**城南16公里处,幅员面积123.6平方公里,全镇辖11个行政村,52个村民小组,1个居民委员会,总人口17216人、4588户,其中农业人口9471人、2687户。有耕地面积7235亩,其中农田3482亩,属川东北有名的农业古镇、茶叶特镇、工业重镇、商贸名镇、经济文化强镇,素有“万亩茶乡”、“中国富硒茶之都第一镇”之称。
镇域210国道、襄渝铁路Ⅰ、Ⅱ纵贯全境,村级道路村村通达,交通十分便利。场镇城市规划建设4平方公里,承载人口达3万余人,主要街道5条。
二、工程建设的指导思想和原则
(一)指导思想
根据万农委〔2015〕4号文件精神,按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的总体要求,坚持以“兴业、家富、人和、村美”为目标,以改革创新为动力,突出以人为本、城乡统筹、产村相融,整体把握三种形式(新建、改造、保护),全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境治理和文化传承五大行动,努力开创幸福美丽新村建设新局面。
(二)工作原则
1、坚持农民主体,让农民做主,让农民受益,充分发挥农民的主体作用;
2、坚持产业先行,着力培育新型农业经营主体,发展现代农业和特色产业,促进新村与产业互相融合;
3、坚持美化环境,加强农村环境综合整治,确保现代生活与田园风光互相促进;
4、坚持分类指导,因地制宜突出山区特色,建设幸福美丽新村。
三、2015年全镇新农村建设规划实施主要工程
(一)**镇窝窝店村幸福美丽新村建设工程规划实施方案
窝窝店村位于镇南7公里处,210国道襄渝一、二线横穿全村,交通方便,全村总面积7平方公里,规划面积为2.61公顷,其中耕地516亩,现有四个社共220户,720人。按调整村社布局,重点建设中心村,通过自然村缩减、搬迁、合并推进农村人口相对聚集的原则,重点规划窝窝店,现集中住204户,666人,组织动员6户19人到场镇或县城购房居住。
1.按照幸福美丽新村建设标准,具体规划建设项目为:
(1)集中彻底解决窝窝店人畜饮水工程
水源选择老屋基河沟,需安装主水管道3.6km,建水池2个,规划蓄水110立方米,安装入户204户,工程概算投资共40万元。
(2)规划硬化村道公路0.8km,自210国道窝窝店接口至茗海茶场,按群众“一事一议”,年内完成建设任务概算投入43万元。
(3)规划茶叶产业发展1100亩,其中低改200亩、中改600亩,建高产茶园300亩,投入24万元。实现人均产业收入达到6000元以上。
(4)增加体育文化设施投入,乒乓球台、健身器材、电子微信通工程,概算投入10万元。年内组织文化体育活动6次。
(5)配合后河漫水桥建设,规划建设引桥堡坎1900立方米。概算投入42万元。
(6)聚居点综合体区域内补植树201株,概算投入7万元。
(7)规划农村危房改造3户(王玖章等)。
(8)规划沿后河86户分或合建化粪池,改变原粪便直排,概算投入9.3万元。
(9)规划建设压榨式垃圾中转站1个(市环保局项目支持),新建垃圾池4个,概算投入8000元。
(10)规划实施“五改”42户,概算投入7.4万元。
以上规划年内实施项目10个,概算总投入183.5万元(不含压榨式垃圾中转站建设项目)。
(二)**镇枣树坪村新村聚居点改造工程规划实施方案
1. 基本情况
枣树坪村共8个社,432户,1307人,其中已经到市、镇集中居住的达230户,规划到村范围内集中居住的达45户。
2. 工程规划实施项目、投资规模及完成时间
(1)工程规划实施项目
①实施“五改”,提高村民生活条件,提升文明程度,实现农村环境生态化。
a. 改灶:45户,实行客厅与厨房分设,改造灶台、厨案、橱柜,推广节能、节材灶炉,实现厨房卫生整洁、节能高效。概算投入27万元。
b.改圈:20户,实现住房与畜圈分离,改变人畜混居。概算投入10万元。
c.改厕:45户,采用水冲式厕所,排至化粪池,村庄内铺设污水管道,做到雨、污分流。概算投入22.5万元。
d.改水:45户,以实现集中供水、自来水入户为主要目标,解决人畜饮水安全问题。安装pE主管4000km,水池2个110立方米,入户安装45户,概算投入31万元。
e.改路:按照50万元/公里的标准硬化村道路4.9公里、硬化社道路500米(市交通局项目支持)。概算投入270万元,其中群众筹资22万元。
f.投资15万元新建村委活动室一幢,建筑面积120平方米。
以上合计实施项目6个,总概算投入375.5万元,其中已落实项目支持245万元。
(三)农村廉租房建设规划实施方案
根据万委农领〔2015〕4号文件,拟规划在龙须坝新农村聚居点建设农村廉租房10套,面积1200平方米,概算投入1360元/平方米(含土地征用及建设成本),共计163200元。
(四)2015年新农村建设工作措施
1. 成立**镇2015年新农村建设工作领导小组,切实加强对该项工作的领导。
组 长:赵呈华(**镇党委书记)、张 永(**镇镇长)
副组长:吕碧贤(**镇副镇长)、周彩平(**镇人大主席)、刘正海(**镇纪委书记)
成 员:梁 忍(**镇党委委员、纪委委员)、颜邦义(村规办主任)、董琴(财政所负责人)、兰金安(国土所负责人)、马明明(党政办负责人)、王守刚(窝窝店村支部书记)、甘万平(枣树坪村支部书记)、张益树(龙须坝村支部书记)
领导小组下设办公室,由颜邦义负责办公室的日常工作。
2. 落实责任
确保2015年新农村建设工程各项任务完成。年初与涉及村支部、村委签订目标管理责任书,将任务逐级分解。幸福美丽新村建设工作由刘正海牵头负责;新农村聚居点改造工程由梁忍牵头负责;农村廉租房建设工程由吕碧贤牵头负责。所有规划建设工程必须确保在2015年10月底前完成建设任务。
3.坚持科学规划
强化规划先行和规划水平决定建设水平的理念,建立健全幸福美丽新村建设的科学规划机制,确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。
4. 优化资源配置
坚持政府主导,农民主体,围绕幸福美丽新村建设规划,把投向相近、目标相似的涉农资金进行统筹投入,综合打造,成片推进。基础设施和公共服务建设项目要与扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承,统筹打捆推进,并向贫困村、边远村倾斜。充分发挥政府投入的杠杆作用。建立奖补机制,引导村组和农户盘活土地、房产等闲置资源。
5.完善治理机制
坚持政府引导、各方参与、农民主体推进幸福美丽新村建设,完善乡村治理机制,让农民群众自主决策、自主管理。
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