四比四看活动实施方案
为确保优化发展环境“大讨论”活动的扎实开展,动员全县公安机关和广大民警把思想认识凝聚到新一届县委、县政府的决策部署上来,更加主动自觉的服从服务于经济发展大局,县局党委确定,在全县公安机关开展“四比四看”活动,通过此项活动进一步增强广大民警为企业服务、为群众服务、为经济发展服务的自觉性和主动性,努力打造公正文明的执法环境、廉洁高效的政务环境、积极主动的服务环境。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻全国及省市县经济工作会议精神,以加强纪律作风建设、服务经济发展、优化发展环境为目标,以增强群众观念、执法能力、法治意识、责任意识和敬业精神、消除安全隐患、规范执法行为、预防违法违纪为核心,以健全完善规章制度、提升制度执行力为保障,深入查找、认真整改在宗旨观念、服务大局、执法行为和纪律作风等方面存在的突出问题,坚决纠正宗旨观念不牢固的问题,坚决纠正侵害企业、群众利益的问题,坚决纠正慢作为、乱作为、不作为问题,坚决遏制和预防违法违纪案件发生,为圆满完成各项公安保卫任务、服务全县发展大局奠定坚实的思想政治基础和纪律作风保证。
二、活动内容和目标要求
“四比四看”活动,即:比服务意识看服务态度,比服务境界看工作成效,比服务水平看办事效率,比服务质量看群众评价结果。
通过深入开展“四比四看”活动,力争实现三个目标:一是群众观念进一步牢固,广大民警为企业服务、为群众服务、为经济发展服务的自觉性和主动性进一步增强。杜绝冷硬横推、吃拿卡要等常见多发性问题,警民关系更加和谐,群众满意度进一步提升;二是工作效能进一步提升,广大民警严格履职,切实规范工作行为,提高工作效能,坚决杜绝“等、靠、要”及“懒、慢、散、软”等问题发生;三是工作作风进一步扎实,事业心、责任心和敬业精神得到明显增强,民警法纪观念和服务意识进一步牢固。
三、方法步骤
整个活动分为四个阶段:
(一)学习动员阶段( 2月7日 至 2月15日 )
1、召开动员会议。县局及各科所队层层召开会议对“四比四看”活动进行全面部署,深入动员,统一思想,充分认识开展此项活动的必要性,切实民警的增强责任感和紧迫感。
2、明确学习内容。(1)领导讲话:深入学习吴鹏飞厅长在全省公安工作会议上的重要讲话;县委王春利书记、政府才玉璞县长在县第十三次党代会和全县经济工作会议上的重要讲话。(2)法律法规:学习《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关领导干部问责暂行办法》、市委《八条禁令》、县委《四要八不准规定》等有关法律法规、规章制度,切实提高民警思想认识,奠定服务发展、优化环境的思想基础。
3、规范活动要求。以科所队为单位,按照确定的学习内容认真制定具体方案,采取集中学习与个人学习相结合的方式,严格学习考勤制度,建立学习记录本,坚持领导带头、全警参与,并结合思想和工作实际,积极撰写心得体会和讨论交流材料,每人不得少于一篇。
(二)查摆剖析阶段( 2月16日 至 3月15日 )
坚持边学边查边改,认真查找单位和民警在服务群众、执法办案、工作效率等方面存在的突出问题和薄弱环节,深刻分析原因和危害。
1、认真查找存在的问题。以科所队为单位组织民警开展集中讨论,认真对照“四比四看”和《公开承诺书》的内容,对存在的问题认真梳理、逐一排查,采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式,真查真改,真正达到思想受教育、灵魂有触动、工作得促进的效果。
2、深刻开展思想剖析。从局领导班子、中层干部到广大民警、工勤人员和协勤,都要按照“存在问题要找准、原因分析要找透、努力方向要明确、整改措施要落实”的要求,对照四个方面的内容认真撰写个人剖析材料,逐条制定整改措施,限期落实整改。
3、落实分包督导责任制。县局党委成员负责督导分管科室和联系派出所的活动开展情况,每月组织召开一次分管科室和联系派出所的活动开展调度会。
(三)整改落实阶段( 3月16日 至 11月30日 )
把“整改、规范”贯穿“四比四看”活动全过程,坚持边学边改、边查边改。针对查摆出来的问题,拉出单子,建立台账,明确责任人,立足警种和本职岗位,坚持“有什么问题就重点治理什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,组织广大民警认真研究制定整改措施。
各单位特别是窗口服务、执法、监管、具有行政管
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理权的单位,要对现有规章制度认真梳理,查找漏洞和薄弱环节,认真修订完善,确保每个窗口服务和执法、监管、行政审批环节都有规可依、规范进行。同时,要着力提升制度的执行力,用制度管权、管事、管人,发挥制度的保障作用和治本功效,真正从源头和根本上解决问题。
三讲三比活动实施方案
为落实好县委提出的讲大局、讲奉献、讲廉洁、比担当、比创新、比业绩“三讲三比”活动要求,进一步强化镇机关效能建设和干部作风建设,解决关系群众切身利益问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题,确保活动成效。经镇党委、政府研究,特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真落实县委2015年经济社会发展动员大会精神,结合**镇工作实际,以“推进全面提档升级,率先实现绿色崛起”为目标,落实五项机制,进一步强化作风建设,提高工作效率,树立良好形象,扎实推进“八项重点建设”。
二、活动对象
镇直各部门、各村,镇村全体党员干部。
三、活动内容
围绕中心工作,开展好四项主题活动。
(一)以“争创群众满意的打工仔”为主题的效能机关建设活动。负责人:韩超、陈洪凤
1、制定职业行为规范。结合践行社会主义核心价值观、严格执行中央八项规定、转变作风克服"四风"、公务员职业道德建设等要求,研究制定符合本部门实际的行为准则、服务标准、职业操守、岗位承诺等规范。
2、继续深入开展"六个见面"大走访活动。认真总结去年开展"六个见面"活动的成功经验做法,继续深入开展"六个见面"活动,切实把活动作为联系基层、服务群众的平台,确保每名党员干部每个月最后一周下乡入格到位,察民情,解民忧,解决一些实际问题,切实把为民服务落到实处。
3、积极开展"机关服务基层年"活动。各部门要以党的群众路线教育实践活动中征求到的意见和建议作为改进工作的重要依据,积极开展"机关服务基层年"活动,强化"以人为本,服务至上"的理念,进一步创新服务基层的方式方法,拓展服务领域,改进服务方式,转变工作作风,不断提升机关服务基层、凝聚人心、推动发展的能力和水平。
(二)以“三讲三比”为主题开展一次讨论交流。负责人:李春志、陈洪凤。
组织党员干部围绕“ 三讲三比”开展专题讨论交流,每个党员干部结合门店实际和自身工作
职责,谈认识,谈体会,谈做法,使党员干部进一步增强责任感和使命感,提升作风意识、作为意识。要求每名机关干部写一份心得体会,择优选登在公示栏展示。
(三)反“四风”温度不减,扎实做好“回头看”活动。负责人:刘国林、吴彬、李春志。
6月份、12月份分别开展两次反“四风”回头看活动月,重点针对内部管理、窗口服务等情况,列出上班有无迟到早退、有无公车私用、有无违反工作纪律等3大类25个问题,制成表格化的条目式清单,逐一对照查看,促使“回头”排查具体化、问题整改明确化。并对已经整改落实的14个问题,进行重新审查,查看是否出现“旧病复发”现象,确保“回头看”活动思路清、目标明。
(四)以“围绕八项重点建设推进幸福门店建设”为主题的干事成事活动。围绕县委“八项重点建设”,做好24件具体工作。
1、对接京津冀协同发展。全力抓住京津冀协同发展的机遇,加大招商引资工作力度。一是对门店能人全面摸底。对门店的在外企业家进行了一个系统全面摸底,并利用清明期间回乡祭祖之际,与他们进行沟通交流,收集相关信息,介绍家乡闲置土地和闲置资产,便于项目对号入座。二是创建交流平台。上半年将组织在京的门店企业家举办联谊会,扩大信息容量,积极寻求机会,并向他们及时传达家乡发展信息,继续关注家乡发展,以真诚守信的姿态邀请其来投资兴业。三是强化招商服务。凡来我镇投资的企业,开办手续全程代理,主动上门服务,协调解决发展中的困难和问题。负责人:朱晓东
2、推进重点项目建设。抓好总投资2亿元河北金星电源有限公司投资的水电瓶生产项目在建项目及2个千万元续建项目,分别是沧州航程中控有限公司机箱续建项目和青县路通整流设备制造有限公司续建项目。对目前1个签约项目、5个在谈项目全程跟踪洽谈,以优质的服务、优惠的政策促使在谈项目早签约,签约项目早动工。同时,将空心村改造与拓展建设用地相结合,积极谋划半截河村村北的改造事宜,为项目引进提供停机坪。负责人:朱晓东
3、鼓励本土企业提档升级。在鼓励老企业家二次创业的基础上,将青年企业家经营管理培训纳入到日常管理工作中来,邀请学院导师前来为企业家们讲课,引进新思想,推进本土企业管理模式、技改升级。同时,着力推进个体工商户转型升级,统一印制发放“个转企一卡通”,卡片信息分为办事流程、联络人及电联方式,随时为个体工商户开辟绿色通道,提供优质服务。负责人:朱晓东
4、扎实推进农村面貌改造提升。继续坚持“实际、实用、实战、实干”原则,按照“面上整体推进,点上一步到位,实行项目运作,建立长效机制”的思路,在抓好2014年改造提升村庄巩固提高的基础上,启动全镇所有村庄的改造提升工作,实现农村面貌改造提升行动村庄全覆盖。抓好今年新启动的3个改造提升省级重点村,另外28个村的改造提升工作,促进全镇农村面貌发生新的更大改观。负责人:吴彬
5、设施蔬菜基地建设。继续加大温室基地建设力度,抓好西抛庄二期温室基地建设,由现在的200亩扩大到300亩,加上原有冷棚400亩,整个基地设施菜种植规模达到700亩。再有就是前仔仪100亩、十王堂200亩两个设施菜基地建设,目前已完成土地流转等基础工作。负责人:周庆阳
6、做大做强农业专业合作社。督促、引导合作社加强内部制度建设,建立健全内部规章制度,加强民主管理,增强合作社可持续发展的内在活力。成立蔬菜镇域联合社,整合“抛庄”“东耘”等蔬菜品牌,进行统一管理,探索蔬菜品牌由各自为战向抱团发展的新路子,力争年内70%以上的蔬菜实现品牌销售。
7、大力开展植树造林。深入开展植树造林,春季完成沧廊高速两侧及沧廊高速连接线两侧共计95亩地的通道绿化;完成前仔仪、崇仙等村共计500亩地的苗圃基地;完成崇仙村西、半截河、苏太洲等村共计450亩地的片林建设,争取完成县政府部署的2800亩新增造林绿化任务。负责人:周庆阳
8、农业基础设施建设。继续实施高标准农田项目,项目涉及子牙新河河套内16个村,22000亩耕地;继续实施土地平整项目,本项目涉及子牙新河河套南15个村,40000亩耕地;继续实施土地出让金项目,本项目涉及子牙新河河北8个村,10000亩耕地。负责人:周庆阳
9、稳步推进土地承包经营权确权登记工作。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,同时,积累经验,打实基础,解决工作中出现的各种问题。
负责人:吴彬
10、落实各项民生政策。抓好新农合、新农保常态运行;落实粮食补贴、农机补贴等各项惠农补贴。加强农村弱势群体帮扶救助。完善镇便民服务中心和村级群众代办站建设。负责人:吴彬、朱晓东、周庆阳、相关村支部书记
11、抓好计划生育服务。全面落实计生奖励扶助政策,规范社会抚养费征收,严格执法,提高服务。负责人:刘会平
12、做好文教卫生工作。抓好投资260万的元后董景幼儿园教学楼建设,投资255万元的桥北头中心小学教学楼建设,投资120万元的崇仙幼儿园建设等3所学校建设,协助县卫生局抓好门店卫生院改扩建。负责人:朱晓东
13、抓好预备役、民兵整组、夏季征兵等武装工作。负责人:韩超
14、抓好人技防,进一步提高巡逻防控强度。按照“小村不少于10个,大村不少于15个”的原则,在进出村主要路口安装摄像头。专门成立一支镇区专职巡防队,配备车辆、服装、警械,由派出所统一管理,对镇主干线、重点部门、重点区域进行巡查,提高了见警率。负责人:吴彬
15、抓信访,进一步提高依法信访化解力度。引导群众依法信访。合理安排村内调解信息员,及时掌握各类相关信息,实现矛盾早发现、早介入、早化解。负责人:吴彬
16、抓好安全生产隐患排查,筑牢安全生产监管防线。对辖区内的企业、学校、建筑施工等重要行业进行地毯式拉网排查,做到横到边,纵到底,不留空档,不留死角。同时,对排查出的安全隐患,及时下达整改指令并进行详细登记造册,掌握安全生产工作的主动权。负责人:朱晓东
17、抓好“官德、商德、公德”三德建设。在各行各业深入挖掘培树先进道德典型,发挥“树起一个、带动一片”
的示范引领作用,营造三德建设氛围。负责人:李春志、朱晓东、陈洪凤
18、加强农民志愿者队伍建设。围绕文明幸福乡村建设开展了邻里互助、美化家园、舞动健康、抢险扶困、平安行动等志愿服务活动。负责人:陈洪凤
19、进一步加大对弱势群体的扶持力度。积极搭建“幸福门店,你我共创”互助平台,为群众排忧解难。通过开展“温暖过冬,幸福过年”“关爱女孩行动”等活动,充分发挥党员干部、爱心企业帮扶团体作用,助推贫困户加快脱贫致富的步伐。负责人:吴彬、陈洪凤
20、深抓“四议四办三公开”工作机制。进一步规范村务运作,村务公开做到公开透明,重大村务实现及时公开。负责人:李春志
21、继续推进“百名村官双带致富计划”。 对新上任的村干部进行集中培训,引导村干部尽快融入到“百名村官双带致富计划”。同时,选择一批自身具有“双带”能力强的致富党员作为扩面对象,在全镇构建一张基本覆盖各村的“双带”网络。建立出台奖励办法,年终对“双带”能力强、业务能力高的优秀党员、村干部,给予一定的物质奖励,进一步调动了党员带领群众致富的积极性,激励更多村干部想事、干事、干成事。负责人:李春志
22、大力开展“三级平台、两个代办”工作。完善平台建设,加大对镇便民服务中心的日常监管,提高办事效率和服务质量,达到“让群众好办事、为群众办好事”工作要求。负责人:韩超
23、加强农村党员和大学生村官教育管理工作。以制度建设和主题活动为载体,加强大学生村官教育管理,提高大学生村官服务农村的本领。负责人:李春志
24、抓好党风廉政建设。加强党员干部廉政教育,主题明确,突出针对性和时效性,受教育面达到100%,提高党员干部的廉洁意识,树立“为民、务实、清廉”的良好形象。强化党务、政务、村务公开,警钟长鸣,遵纪守法,接受监督。负责人:刘国林、李春志。
四、具体要求
开展“三讲三比”活动对于适应政务服务工作面临的新形势新任务、提升窗口队伍素质、推动工作创新发展具有十分重要的意义。各部门、各村及窗口单位要高度重视,精心组织实施,确保活动实效。
(一)加强组织领导。成立以镇党委书记为组长的“三讲三比”领导小组,从制定方案、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,精心组织,周密安排,明确责任,着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)搞好有机结合。将活动开展与干部队伍建设、服务创新、当前工作有机结合起来,共同部署和推进,丰富活动形式和载体,注重特色和创新,做到活动与工作两不误、两促进。把解决问题与建章立制结合起来,将活动中好的经验做法上升到制度成果,建立起长效机制。
(三)打造特色亮点。各村党支部、机关各部门要紧紧围绕“三讲三比”主题活动的总体要求,结合各自实际,不断丰富活动内容,创新活动载体,延伸活动内涵,注重个性发展,既抓好“规定动作”,又搞好“自选动作”,增强活动的针对性、实效性,着力在实践中创造出自己的新亮点,争取在全县乃至全市推出叫得响的工作亮点。
为全面贯彻文件要求,遵照机关工委的具体部署,结合自身实际,决定在我办组织开展“五比五看作表率”活动。
具体实施方案如下:
一、提高认识,精心组织
信息化办党支部成立时间短,干部队伍年轻,开展“五比五看做表率”活动正是提高支部凝聚力、创造力和战斗力的有效载体,是提升党员干部思想境界、综合素质、转变工作作风、增强创新能力的重要手段,是全面贯彻我区第九次党代会精神,建设繁荣文明和谐新和平的有力保障。
在整个方案制定过程中,我办坚持从实际出发,紧密围绕中心工作和重点任务,按照动员教育、组织实施、检查考核三个阶段认真制定具体的活动实施方案,并对各个阶段提出具体的措施要求,期间充分运用媒体网络、知识竞赛、岗位比武、参观学访等形式和方法,以保证活动开展既有声有色,又扎扎实实。
二、围绕中心,突出特色
今年是全面落实科学发展观,认真贯彻区第九次党代会精神,建设繁荣、文明、和谐新和平的关键年。围绕我区工作中心,我办将开展“五比五看做表率”活动与推动各项重点工作相结合,通过突出自身特色,将活动贯穿我区相关重点项目及我办重点工作目标全过程:
一是充分发挥政务网站作用,加大对我区招商引资工作、社区服务工作的宣传力度,特别是创国卫工作及群众关心热点问题的信息发布,为我区经济社会又快又好地发展做出我们的努力;
二是在今年新办公大楼搬迁工作中,在党员干部中开展“讲奉献”活动,充分发扬团队精神和先锋示范的作用,以克难攻坚的拼搏精神,加班加点,积极做好新楼搬迁工作中各项技术支援,为各部门顺利搬迁做好技术服务;
三是以实现“六个率先,六个走在前列”为已任,把坚持更高标准、追求更高水平、争创一流业绩作为思想和行为准则,努力打造数字化城区,将我区信息化建设工作始终位于我市前列。
三、狠抓落实,搞好考评
我办支部书记高度重视,亲自抓此次方案的制定与实施,要求支部按照高标准、严要求、有计划、分步骤的抓好活动各个阶段的落实工作,以组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意为标准,通过解决党员干部中存在的突出问题,不断调动党员干部的积极性、主动性和创造性;要求党员干部要从思想上高度重视,行动上积极参加,不断将活动引向深入。
我办要将开展“五比五看作表率”活动,贯穿今年工作的始终,通过制定行为准则和考核标准,不断完善制度措施,围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面,采取个人总结、理论考试、技能测试、支部考评等方法,作好各个阶段及全年的考评工作。
相信通过此次活动的开展,一定会使我办大兴开拓创新、锐益进取、求真务实、真抓实干之风,对全面推进整体工作、按时完成重点目标任务、打造高素质、专业化干部队伍,为我区信息化发展取得新的成果起到积极的推动和保障作用。
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