我县5.12地震居民住房灾后恢复重建建设项目实施方案（讨论稿）

有时，方案的制定比执行本身更为重要。为了达成一个阶段的任务，我们都需要准备一套方案。写方案要结合目前的实际情况来写，如何写一份完整的工作方案呢？有请阅读小编为你编辑的我县5.12地震居民住房灾后恢复重建建设项目实施方案（讨论稿），相信能对大家有所帮助。

我县5.12地震居民住房灾后恢复重建建设项目实施方案（讨论稿）**市*县5.12地震居民住房灾后恢复重建2018年建设项目实施方案（讨论稿）5.12地震使我县各行各业都遭受了重大的损失，全县15个乡镇，213个行政村，10个居民委员会，941个村民小组普遍受灾，特别是城乡居民住房损毁非常严重。截止5月26日下午，全县共有37766户151184人受灾，特重灾户达到3023户11577人，重灾户7876户31683人，轻灾户29867户107924人，共倒塌房屋3010间5.56万平方米，138886间271.93万平方米房屋受损。为了尽快恢复正常的生产生活秩序，切实搞好城乡居民住房灾后恢复重建工作，真正使受灾群众安居乐业，现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。一、2018年实施居民住房灾后恢复重建项目概况根据省市关于灾后恢复重建工作的指导意见和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，2018年全县共计划实施居民住房灾后重建项目8项，估算总投资70004.27万元，年内计划完成投资70004.27万元。其中农村灾民建房6项，估算投资47213.27万元，年内计划完成投资47213.27万元。（1）整村搬迁嘉陵镇老神沟村57户235人3240平方米，完成道路等配套设施建设，估算投资345.12万元；（2）整村搬迁嘉陵镇姚坪村34户153人，砖混结构2040平方米，估算投资235.02万元，完成道路等配套设施建设；（3）原地整村重建虞关乡穆坪村78户310人，砖混结构4680平方米，完成道路等配套设施建设，估算投资476.13万元。（4）就地重建15个乡镇特重灾户2857户171420平方米，估算投资14285万元。（5）加固维修全县7876户重灾户27801间56.31万平方米，估算投资15752万元；（6）加固维修全县26867户轻灾户103448间200.08万平方米，估算投资16120万元。城镇居民建房2项，估算投资22791万元，年内计划完成投资22791万元。（1）维修加固交通局家属楼（滨河路）等30栋住宅楼84140平方米，估算投资9685万元；（2）维修加固宝徽公司（东街）等68栋企事业单位住宅楼20796平方米，估算投资13106万元。二、指导思想认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署，全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路，坚持立足当前，兼顾长远的原则，把居民住房灾后恢复重建作为当前工作的重点，积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去，全力解决好受灾群众的住房问题。确保受灾群众生产生活正常和社会稳定。三、基本原则1、坚持尊重群众意愿的原则。要深入开展调查研究，充分尊重群众意愿，在受灾群众自觉自愿的前提下开展各项工作。不能包办代替、自作主张，违背群众意愿。2、坚持政府主导、乡镇组织、农户自建、社会帮扶的原则。各级党政组织要充分发挥主导作用，组织、动员全社会力量团结互助、全力帮建，努力把帮建的各项工作措施落到实处，全面完成各项重建任务。3、坚持公开、公正、公平、公示的原则。对于上级补助资金，要根据各受灾户的受灾程度及家庭经济状况、自救能力等，采取民主评议、张榜公布的形式，尽量做到困难多的多补、困难少的少补、无困难的不补，切忌平均分配。4、坚持一村一策、一户一方的原则。要区别各村、各受灾户的不同情况，具体问题具体分析，坚决不搞一刀切。5、坚持群众自筹为主，国家扶持为辅的原则。灾后恢复重建要以群众自筹为主，动员千家万户邻帮邻、户帮户，开展生产自救，重建美好家园。国家补助资金主要用于修建公共设施和基础设施。6、坚持近期应急、远期提高的原则。当前以恢复正常的生产生活秩序为重点，发动受灾群众开展生产自救，尽快维修加固好受损较轻的房屋，首先解决重灾户和轻灾户的居住问题。同时搭建临时房屋，让特重灾户搬迁到安全的地方。其次，做好拆除重建的规划设计及选址工作，为开工建设打好基础。灾后重建的房屋，原则上必须采用砖混结构或砖木结构，以砖混结构为主，砖木结构为辅，严禁再采用土木结构，新建民房的设防等级要达到能抗八级以上地震。四、工作重点2018年居民住房灾后重建工作要把握好以下个重点：1、对全县2857户原地分散建设的特重灾户，在解决他们临时居住问题的基础上，以乡镇为主，相关帮建单位密切配合，由政府重点给予补助，拆除损毁房屋，并开工建设新住宅，力争年底前全面建成

我县5.12地震居民住房灾后恢复重建建设项目实施方案（讨论稿）。2、及时开展2个易地搬迁村和1个原地重建村的规划设计和选址工作，并于6月底前开工建设，确保易地搬迁村和原地重建村在年底前全部建成。3、对7876户重灾户，由所在乡镇及村社督促、协助受灾户，及时对受损房屋进行维修加固，适当给予补助。同时对城区98栋受损住宅楼全面进行加固维修，保证城镇居民的居住安全。4、对26867户轻灾户，由所在乡镇及村社动员受灾群众，及时自行维修加固，彻底消除隐患，确保安全居住。5、认真做好特困户、五保户、三孤户、二女户、独生子女户等特殊群体受损房屋的维修加固工作，切实解决好他们的实际问题。6、以严肃认真的态度，进一步做好地震灾情的调查核实、受损房屋的鉴定及其余12个特重灾自然村的地质灾害评估工作，力求做到实事求是、准确无误、万无一失。五、目标任务通过各方面的共同努力，确保今年年底前，全县2857户原地分散建设的特重灾户和嘉陵镇老神沟、姚坪两个村易地搬迁、虞关乡穆坪村原地拆除重建项目完成规划设计和选址，6月底前开工建设，年底前全面建成并入住。7876户重灾户和26867户轻灾户受损房屋及城区居民98栋受损住宅楼全部得到维修加固，让他们能够安全过冬。六、工作步骤2018年居民住房灾后恢复重建项目用从5月中旬开始，年底前完成，共分五个阶段穿插进行。第一阶段，废墟清理及基础整理阶段：从5月18日开始至5月30日，做好拆除重建户废墟清理和基础整理工作，完成轻灾户受损房屋的加固维修；第二阶段，规划设计阶段：从5月31日开始至6月30日，积极开展原地重建村和易地搬迁村的规划设计和选址工作，完成“三通一平”，同时全面完成重灾户受损房屋及城区居民住宅楼的加固维修工作，为所有特重灾户搭建起临时房屋；第三阶段，施工建设阶段：从6月1开始至11月30日，各类拆除重建住房全面开工建设，并力争在入冬前建成；第四阶段：验收审计阶段：从11月30日开始至12月15日，对建成的房屋全面进行竣工验收，并对各类建设补助资金的使用情况进行审计；第五阶段，入住阶段：从11月30日开始至12月31日，经验收合格的房屋，采取边验收边入住的方式，力争新年之前全部重建户能入住新房。七、投资概算和筹资方案1、项目概算：项目估算总投资70004.27万元，年内计划完成投资70004.27万元。其中农村灾民建房项目共投资47213.27万元，年内计划完成投资47213.27万元；城镇居民住宅楼项目投资22791万元，年内计划完成投资22791万元。2、筹资方案：国家投资29510.4万元，个人筹资22600.07万元，银行贷款17766.6万元。八、工作机构和部门职责分工为保证居民住房灾后重建工作的扎实有序推进，县上成立由县委常委马智任组长，人大副主任黄平、政府副县长陈军、政协副主席谢建生任副组长，民政局、建设局、农牧局、林业局、水保局、扶贫办、国土资源局、种子公司、水利局、农发办等单位负责人为组员的居民住房灾后恢复重建工作领导小组。主要职责是：由民政局牵头负责居民住房灾后重建项目的实施，并尽可能地将危房改造项目安排给特重灾户，同时做好国家补助资金及各种救灾物资的发放，安排好受灾群众的基本生活，特别要照顾好受灾五保户、孤老、孤儿、残疾人的基本生活；按照全县灾后重建规划和实施方案，督促指导各乡镇积极开展居民住房灾后恢复重建工作，及时协调解决工作中的困难和问题。具体职责是：建设局负责灾后重建规划编制与重建工程的技术服务与指导，做好机关单位及城镇居民受灾房屋的安全检测与评估；农牧局负责组织群众开展生产自救，及时抢收抢种，搞好农业生产；林业局负责协调解决灾民建房中的木材调配问题；扶贫办负责上报争取，将拆除重建村列入整村推进项目；水保局负责治理因地震灾害造成部分耕地的水土流失问题；种子公司负责受灾群众的种子调运问题；农发办负责向上汇报争取重灾区的农业开发项目；水利局负责做好受损水利基础设施和农村饮水设施的加固维修，解决拆除重建村的安全饮水问题；国土部门负责拆除重建村的地质灾害评估和建设用地的报批以及部分乡镇土地利用总体规划的修编工作，并做好相关项目的争取工作。九、保障措施1、认真落实“六个一”帮建机制，加大帮建力度。整村重建村要认真落实“六个一”帮建机制，即一名县级领导，一个帮建工程队或建筑公司、一个帮建企业、一个县直单位包10户、每户一名帮建干部、每户一个重建方案。县级领导负责督促检查，协调解决重建中遇到的实际困难，统筹安排所包村的各项重建工作；帮建工程队或建筑公司提供技术服务，支持借用施工机械和辅助设备；帮建企业在量力、自愿的前提下，给予资金或物资帮助；包村县直单位负责制定本村重建方案，协调贷款；包户干部负责本户重建方案的制定，帮助解决受灾户的有关困难。同时，要求分散建设的村要每村落实落实一名县级包抓领导、一个县直帮建单位，每一户落实一名包抓干部。分散建设的特重灾户、重灾户和轻灾户由包乡县级领导负责，乡镇党委、政府主抓，联乡部门帮建，按期完成建设任务。下派到各村的包村单位、包户干部，受灾重建户不入住新房，包村单位不撤离，包户干部不脱钩。全县所有干部都要分期分批地下派到灾后重建第一线接受考验，经受锻炼，帮助受灾群众渡过难关，重建家园。2、发挥部门职能，积极争取项目资金。在补助经费筹集上，在以农户自筹为主的基础上，采取“政府帮一点、银行贷一点、项目带一点、亲朋借一点”的方法，多渠道筹措建设资金。一是要尽快建立灾后重建整体规划，下大力气研究论证一批灾后重建项目，建立起覆盖保障人民群众生产生活、机关办公、工农业生产、重大基础设施建设等各方面、宽领域的灾后重建项目库。二是加强资金整合，把灾后重建与新农村建设、小康村建设、扶贫整村推进、农业综合开发、人饮安全、土地整理、地质灾害防治、农村危房改造、小流域综合治理等各个方面的资金有机整合起来，集中财力搞好灾后重建。三是发挥部门职能，多方筹措建设资金。各职能部门要立足自身的工作职能和业务渠道，加紧向国家、省、市汇报衔接，争取项目支持，特别是发改委要积极筛选、汇总、上报一批支持灾后重建的大项目。对因灾受损较重的学校、乡村医疗机构、水、电、路等公共设施，按照“立足发展、优化整合”的原则，由相关部门向级主管部门上争取资金，县上统筹安排，部门和乡镇具体负责，抓好重建或维修。卫生部门负责加强灾区卫生防疫和受伤人员的治疗，做好灾区受损卫生院(所)的规划重建；教育部门负责受损校舍的规划重建，并确保正常的教学秩序；交通部门负责修复受损的公路、桥梁、涵洞，保障道路畅通，确保各类灾后重建物资及时运送；电力部门负责损毁电力设施的加固维修和重建农户的正常供电；农办负责易地搬迁村新农村建设规划的衔接；广电局负责解决整村重建村的收看电视问题；扶贫办、爱卫办、能源办等单位负责为灾民建房户配套实施“一池三改”项目；各乡镇负责做好受灾群众的思想工作，并搞好原地重建户的规划、灾民建房过程中劳力发动等工作。3、依靠群众力量，自力更生重建家园。在灾后重建中，人民群众始终是主体。我们要积极争取国家、省、市和有关部门以及社会各界的大力支持，但必须把立足点放在依靠受灾户自身力量上来，把着眼点放在自力更生、艰苦创业上来，依靠而不依赖。要大力弘扬不畏艰险、顽强拼搏、众志成城、艰苦奋斗、不等不靠、以干克难的精神，用受灾户自己的勤奋和智慧重建家园；坚持发展第一要务不放松，统筹兼顾，突出重点，做到抗震救灾和经济发展两手抓、两不误。要组织群众抢收抢种，保证成熟的夏粮颗粒归仓，复种补种的作物按时下种，不误农时，以农业的好收成弥补灾害造成的损失，千方百计增加农民收入，增强农民自救和自主发展的能力，以科学发展、加快发展的成果为灾后重建奠定坚实的基础。各乡镇、县直各单位一定要充分认识灾后重建工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将生产自救和灾后重建作为当前压倒一切的头等大事、最大的政治、最紧迫的任务切实抓紧抓好，抓出成效；坚持正确的舆论导向，宣传党和政府支持灾后重建的各项鼓励措施和优惠政策，宣传灾后重建的先进个人和典型事迹，总结推广灾后重建先进经验和做法，在全县上下形成团结向上、凝心聚力的和谐社会氛围。4、加强技术指导，确保重建工程质量。要把质量监管贯穿于重建的全过程，严格实行工程招投标制、合同受理制、工程监理制、质量责任监督制、廉政合同管理制。要实施“阳光工程”和“廉政工程”，严把工程队（建筑公司）的资质关、工程设计关、施工程序关、材料质量关、工程检测关和竣工验收关。要进一步完善政府监督、社会监督、施工单位自检三级质量保证体系。要落实质量终身责任制，实行责任追究制。建设、国土等部门要认真做好选址规划，地质勘测鉴定等工作，确保选址科学合理、安全可靠。质检部门要重视重建工程质量的监督检查，确保施工质量。工商、物价部门要加强市场监管，严厉打击乘机囤积居奇、哄抬物价、扰乱正常市场秩序的不法行为，确保建筑材料的正常足额供应。5、加强检查考核，促进工作落实。县委、县政府把居民住房灾后重建工作纳入年度目标管理，层层签订目标责任书，细化、量化各项考核指标，严格考核，奖优罚劣。对没有按期完成重建任务的，要追究相关人员的责任;各行业主管部门要按照各自职责，充分发挥部门的职能作用，加强对灾后重建工作的规划指导和配套服务;纪检、监察、审计等部门要加强对救灾款物分配、发放、使用的监督检查，确保专款专用，阳光操作。要严肃查处各种违纪违法行为，确保灾后重建工作顺利进行。附件：**市*县2018年居民住房灾后重建实施项目计划表

F132.coM小编推荐

乡村灾后重建实施方案

乡村灾后重建实施方案在今年“6.21”特大洪水灾害中，瓦厂村委太山屯遭受了泥石流、地质灾害的影响，需要异地搬迁重建新村。为使该屯能够按照上级的要求，按时、按质、按量建设好，特制定以下实施方案。
一、太山屯的基本情况
太山屯是瓦厂村民委比较贫困的自然屯之一，距乡政府所在地约15公里，全屯共44户，199人，耕地面积80亩，山林面积1800亩。该屯群众的经济收入以八角、杉木、药材为主。灾情发生后，乡党委、政府及时组织人员驻村入户帮助群众做好生产自救工作，并于7月初派出6名乡干部组成工作组到该屯境内进行考察，选好了异地搬迁的新址。自我乡灾后重建家园工作开始至今，该屯群众参与家园重建的积极性非常高，通过肩挑、手锄、马驮平整好了建房基地。每天参与劳动的群众达100人以上。目前，该屯的建设已投入资金70万元，其中，国家补助24万元，社会捐款6万元，群众自筹40万元。
二、指导思想
根据党的十六届五中全会关于建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村的精神，围绕自治区党委八届六次全会提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施建设，强化政府对农村的公共服务”的要求，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果。
三、时间安排和工作步骤
根据上级要求，灾民新村建设要在2005年12月20日前全部竣工，结合我乡实际，分三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（2005年7月15日至7月31日），这一阶段主要任务有5项：（1）成立工作领导小组；（2）召开乡、村级动员会议；（3）做好新村选址；（4）制定工作方案；（5）做好规划、设计方案。
第二阶段：组织实施阶段（2005年7月31日至12月10日），这一阶段主要任务有8项：（1）组织群众平整新地；（2）组织群众开好公路；（3）联系老板把施工机械抬到工地；（4）组织群众到山外拉建房水泥；（5）组织群众挖好建房地基；（6）组织群众搬运水泥砖；（7）安装水电；（8）其他设施完善。
第三阶段：总结验收阶段（2005年12月10日至12月20日）这一阶段主要任务有4项：（1）完善各种材料并归档；（2）动员灾民入住；（3）迎接检查验收；（4）总结。
四、工作措施和具体要求
（一）加强领导，落实责任。乡党委、政府组织成立相应的领导机构和工作机构，负责灾民新村建设的组织、指导、协调等工作，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓。乡直各单位（部门）要深入村屯，建立帮扶对子，切实为灾民解决生产、生活困难，确保太山屯新村建设健康有序开展。
（二）转变作风，狠抓落实。乡直各单位要切实加强班子和干部队伍的建设，提高执政能力，以建设太山屯新村的成效来检验班子的战斗力、凝聚力和创造力。要把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新村建设工作中。切实转变工作作风，深入村屯、深入群众、深入建设第一线，认真开展调查研究，夯实为灾民服务。
（三）加强宣传，营造良好氛围。乡党委、政府将抽调一批人员具体负责宣传发动工作。采用板报、标语、横幅、山歌会等群众喜闻乐见的形式宣传发动，教育群众，使太山屯受灾情况和建设情况家喻户晓，深入人心，把广大干部群众的积极性调动起来，引导和动员广大干部群众自觉投入到新村建设中去。同时，还要做好宣传报道工作，形成人人关心新村建设，各方支持新村建设的浓厚氛围。
（四）部门协作，齐心协力。
乡司法所的工作人员必须认真做好群众的协调工作，及时处理好在建设过程中发生的矛盾，乡国土资源管理所要根据本乡实际，负责组织灾民对新建地的规划和测量工作，并对在建设中的手续一律给予和简化，乡水厂要积极与上级联系，实地寻找灾民新村的人饮水源源头，并做好管道的安装工作，乡供电所要及时帮助该屯架设高压线到新建地，确保新村能用上电。通过部门协作，达到共同服务于灾民，服务于灾区的目的。
（五）合理规划，整体推进。
对架山屯新农村的建设，要进行合理安排，各类建设项目要认真选址，统一规划，布局合理，严格建设标准，加强施工和质量监管，确保建设安全和质量。




**乡人民政府乡村灾后重建实施方案

乡镇林业灾后重建工作实施方案

乡镇林业灾后重建工作实施方案内容显示中xx乡林业灾后重建工作实施方案一、前言1、基本情况xx乡位于六枝特区西部，是边远少数民族乡，距xx县政府所在地xx公里，东邻xx乡，西与xx县xx乡接壤，北靠xx乡，南与xx乡接壤，全乡有x个行政村，112个村民小组，总人口12510万人，总户数2962户。全乡国土总面积84600亩，林业用地面积66455亩，占全乡总面积的78.5%；公益林面积45003亩，占林地面积的67.7%，商品林面积21452亩，占林地面积的32.3%，森林覆盖率达33.92%。2、受灾特点2018年1月20日，我乡受到雪凝冻灾害的大面积影响，直到2018年2月20日结束，历时30日；据统计，全乡林业受灾面积30849.45亩；造成经济损失5545.1万元。灾情主要表现在：林木受损折断，倒伏；长期的凝冻，造成幼林冻死。3、抗灾救灾措施在凝冻灾害发生后，我乡党委、政府高度重视，党政领导亲自挂帅，深入到村了解受灾情况，及时安排落实救灾的各项工作。林业站组织人员及时到各村统计受灾情况，及时上报给上级有关部门，以便上级安排救灾。二、灾情情况我乡林业此次受灾面积大，灾情重，覆盖全乡7个村；面积达30849.45亩，（退耕地17759.45亩，荒山造林12120亩，天保工程1100亩，其他造林180亩）具体是：2002年度：过瓦村1929.72亩，分布于河沟、马鞍山、铁路脚；箐口村236.02亩，分布在小红岩垭口；下麻翁村2080.2亩，分布于上麻翁河沟；荒田村487.61亩，分布于老白田、下化董；合计：4733.55亩，2003年面积：社勒村1477.1亩，分布于坡头、核桃林、干鱼塘；坝子村2842亩，分布于全村；下麻翁村1611.8亩，分布于布提、下麻翁、桥头；居都村9.7亩，分布于过瓦煤矿顶；箐口村3729.1亩，分布于箐口、荆竹林、石丫口；荒田村664.49亩分布于捞油地，周家岩脚、小屯、麻窝地；过瓦村2210.87亩，分布于花赖、河边、田坝、大寨、坡头；合计：12545.06亩，2004年面积：荒田村457.57亩，分布于半坡、下化董，下麻翁村33.3亩、合计：409.87亩，截至2004年全乡累计退耕还林17769.48亩，荒山造林13400亩；分布于荒田村老鹰岩等、过瓦村焦家大坡、花赖大坡、箐口村夹岩、坝子村煤洞坡、磨子岩、毛家坡、下麻翁村天星桥、黄厂、了望台、倮扭。三、灾后重建的主要任务和措施为了更好地做好我乡抗灾救灾和灾后重建工作，成立以乡主要领导为组长，农业、林业、教育、卫生、水利、公交、扶贫等部门负责人为成员的“xx乡抗灾救灾和灾后重建工作领导小组”。制定了我乡灾后重建工作方案。在林业上具体做法是：1、补植补造：对零星倒伏折断的有林地进行补植补造。成片倒伏折断的有林地进行更新造林。及时组织筹备苗木及时进行补植补造，同时利用雨季和冬季的有利时间进行补植补造。具体安排是：零星补植的于2018年雨季完成，是xx村、xx村、xx村；冬季的零星补植是xx村，xx村、xx村。重造的xx村（2004年度退耕地109、110、111、112四个小班－幼林面积409.87亩）、xx村（2002年度1、2、3、4、小班895.2亩，2003年度200、201、202、203、204、205－面积774.3亩－经济林，xxx村2002年度3、4小班729.2亩，2003年度196－面积249.1亩－经济林）、xx村（2003年度退耕地河边5、6、8、2、3、7六个小班－面积1022.5亩－幼林，xx村2002年度1、2、3小班－面积195.42亩－幼林2003年度176、180、181、179、178五个小班－面积779.2亩－幼林）、xx村（2003年度退耕地165、159、163、164、168五个小班－面积836.67亩－幼林）、xx村（2003年度退耕地186、187、188、189、190五个小班－面积894.2亩－幼林）共6785.66亩；在2018年冬季至2019年2月以前完成。荒山造林2004年度xx村27、28、29、30、31、32、33、34小班－1418亩－柳杉、金银花，2003年度凉水井－213亩，xx村2004年度11小班－168亩－金银花，xx村2004年度12、19、6、7、小班－582亩，xx村2004年度13、14、15小班－402亩－金银花，2002年度煤梁子沿线1210亩，xx村花赖梁子2002年度470亩，2003年度焦家大坡98亩。共4561亩，由承包户自筹部分资金，争取国家投入部分资金，在2011年前补植补造结束。2、受灾木清理：按照《xx县凝冻受灾林木清理实施意见》，成立了我乡的受灾木清理领导小组，及

乡镇林业灾后重建工作实施方案内容显示中时调查清理受灾损毁林木，大力宣传对受灾木清理的重要性，有利于防止森林火灾和病虫害的大面积发生；因此，受灾木的清理是目前林业工作的重中之重。要积极组织林农开展生产自救，让林农尽量减少损失，又不能违背林业法律法规，做到依法采伐；各村要严防极少部分不法分子借清理之机乱砍滥伐、偷砍盗伐等现象的发生。3、森林火灾预防和有害生物的防治（1）、森林防火工作一要严格落实乡森林防火工作预案，加大森林防火工作的宣传力度，严格火源管理。搞好对中、小学校、林区周边住户的宣传；充分利用赶场天进行宣传有关的森林法律及法规。提高群众知晓率，及防火意识；对小孩和智障人员进行监护，对林区的坟主和进山人员进行登记，逐人签订保证书，力求细致入微，百密无疏；实行用火许可，在森林防火期内，禁止一切非生产用火，经批准进行用火的，要专人负责，事先开好防火隔离带，准备好灭火工具，在3级风以下用火，严防火灾；在森林防火期间，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期限，严禁进入林区从事其它活动（如：清明、元宵进山燃放烟花、爆竹和香蜡纸烛等）；在高火险天气时，各村要严守重点地段和区域，特别是xx村、xx村、xx村、xx村、xx村与外乡、外县接壤的地段。严管耕地用火，严禁携带火种进入林区。二是做好扑火物资的储备工作。三是要加强值班制度，坚持24小时值班和领导带班。四是严格火情报告制度，确保火情信息顺畅。（2）、有害生物防治：加强凝冻灾后林业有害生物的预防除治工作。各村要加强监控，发现病虫害后要及时上报，林业站要及时进行上报和处理，防止森林病虫害大面积的发生和蔓延。4、稳定林区社会治安：各村要加强林区社会治安排查工作，加大林区巡逻力度，防止灾后林区社会治安不稳定因素滋生。5、加快基础设施修复重建：加快损毁房屋和重建进度，及时修复受损碑牌、林区道路；严防各类事故发生。四、灾后重建投资估算和资金筹措在经我乡党委、政府研究，决定做如下安排：零星补植部分10982.82亩由退耕农户自筹资金进行补植，折合20.00*10982.82＝219656.4元；重造部分退耕地6785.66亩，荒山造林4561亩（合计11346.66亩），需国家和上级政府和上级有关部门解决苗木款和其他费用4141530.9元，群众投工投劳（折合20.00*11346.66＝226933.2元）进行重造。二项补植重造共需资金4588120.5元。凝冻灾后重建资金估算表（国家投入）xx乡单位：元类别投工数（个）资金（亩）面积合计备注整地157511346.66850999.5　植苗612011346.661361599.2　防火及有害生物12011346.66226933.2防火沟及病虫害防治抚育12011346.66226933.2　林地管理22011346.66226933.2　苗木款　2511346.66283666.5包括运费合计2536511346.664141530.9　五、灾后重建保障措施1、加强组织领导，成立乡灾后重建工作保障小组，要求切实增强做好灾后重建工作的责任感、使命感和紧迫感，要求乡属各单位、各村要充分认识此项工作的重要性，切实做好此项工作。2、要切实抓好受灾木清理工作，确保林农减少损失，保障林农的利益。3、要切实抓好补植补造工作，要充分调动退耕农户和林农的造林积极性，提供苗木信息，做好技术服务。巩固退耕还林成果，促进我乡的生态文明的建设。4、做好森林防火和有害生物的防治工作。

道路建设项目实施方案

方案一：道路建设项目实施方案

一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目

二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府

三、项目负责人：雷宏（天祝县大红沟乡乡长）

四、项目建设年限：20xx年10月20xx年8月

五、项目建设的可行性和必要性

东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的卡脖子路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着西部大开发战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。

六、项目规模

该路长19公里，计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。

七、项目资金预算和筹资方案

该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元（投工投劳折合），请求上级部门帮扶50万元。

八、项目实施方案

1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。

2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。

3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。

九、项目实施的组织领导

乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。


方案二：大冲坡入组公路建设项目实施方案

一、项目区基本情况

下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。

二、项目建设规模

水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。

三、项目投资概算

项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下：略

四、技术标准

由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。

五、项目实施进度安排

（一）进度安排工期6个月

20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至2012年3月31日，全面完成。

（二）资金安排

1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。

六、组织管理和管护措施

(一)组织管理

1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任红

成员：吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌

领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。

1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。

2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张应勇，由张应勇任出纳。

（二）管护措施

1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。

2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。

3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。


方案三：和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元；其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于2005年实施，20xx年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。


方案四：道路建设项目实施方案

一、编制依据

上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展一木二白产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有

刘台保庄圩大堤2公里，原为34米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。

在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[20xx]57号下达了刘台至保庄圩20xx年度以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为c25。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到20xx年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从20xx年6月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从20xx年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施

项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。

人才小高地建设项目实施方案

人才小高地建设项目实施方案××市第一人民医院人才小高地建设项目实施方案
为贯彻落实自治区及市里的各项人才政策，实现人才工作新突破，适应我市医疗卫生事业发展对人才的需求，××市第一人民医院拟以医院为载体，采取特殊政策和措施，搭建一流舞台，创建一流条件，营造一流环境，聚集和培养一批高层次的医学专业人才和医院产业领军人才，建设××市第一人民医院人才小高地，以推动及促进我市卫生事业健康发展。
一、人才小高地建设的必要性
1、××是一个年仅10岁的年轻地级市，医疗、科研底蕴相对薄弱。技术上，各医院的专科发展还不强不大，还没形成特色和品牌，技术水平还存在差距，如微创技术有待提高，器官移植还是空白，教学医院还没有达到a级；没有一个医学科研的实验中心，难以承担省与国家重点科研项目；技术人才方面，硕士生、博士生等高学历高学位的人才缺乏，尤缺科技开发创新的学科带头人；卫生产业一体化未形成规模，很多世界领先的高尖设备没有得到引进。在市一医建设人才小高地十分必要。
2、充分利用好市一医院现有条件，建设××市第一人民医院人才小高地，构建××医学人才、技术、教育及科研的平台，将会吸引一批国内顶尖院士或知名医学专家、教授聚集到××来创业、研究、服务、讲学，通过发挥医学专家教授的传、帮、带作用，为××培养和造就一批高层次的医学专业人才、学科带头人和医院产业化发展的领军人才，为加快××市卫生人才资源开发和人才队伍建设，做大做强××市卫生产业，提升××市医疗技术水平和市场竞争力，增强城市科技竞争力，促进××经济与社会同步发展，具有十分重要的意义。
二、人才小高地建设的可行性
××市第一人民医院经过40年的发展，已由一家普通医院成长为一家设备先进、配套齐全、技术精良的集医疗、教学、科研和预防保健为一体的现代化国家三级甲等综合性医院，综合实力得到了不断的增强，成为了××沿海地区医疗卫生行业的领头雁。
1、医院占地面积7.73万㎡，建筑面积6.76万㎡，固定资产约1.3亿元,医院现有编制床位500张，具备了良好的人才创业环境。
2、医院目前拥有卫生技术人员450人（正高职称11人，副高职称47人，中级职称241人）。高层次人才相对密集，人才梯队结构合理。
3、医院学科齐全，现设有27个临床科和4个医技科；诊疗设备先进，医疗技术精湛，服务优质，年门诊量30万人次，年住院病人15000人次。
4、科研气氛浓郁，科研成果显著。近五年来，由××市第一人民医院承担的市（厅）、省级科研课题共37项，获市、省级科技进步奖15项，其中，市级14项，省级1项；科研人员结合临床和科研在省级以上医学杂志发表论文250篇，其中省级215篇，国家级35篇。
5、医院目前正按照实现医院产业的思路，努力创建一个资源共享、市场共建、优势互补的真正集医疗、教学、预防、科研和保健为一体的现代医院集团——××市医疗集团。这一目标能否实现，聚集人才，特别是高素质高学历的人才是关键。
总而言之，××市第一人民医院不单具备了良好的人才创业环境、创新意识和较强的综合实力，而且高层次人才相对密集，人才梯队结构合理，具备了建设人才小高地的各种优势。
三、人才小高地建设的目标任务
××市第一人民医院计划用5年时间建设人才小高地，实现以下发展目标：通过建设人才小高地，加快引进高层次高学历人才的速度，加快医院的高速发展，使医院规模由500张床位发展到1000张床位；职工人数由900发展到1200人，平均每年以50—60人的速度递增。年门诊量达到50万人次以上，收治病人2万人次以上，年产值向超2个亿的目标奋斗，管理上达到现代化、信息化、人性化的目标，创建园林式医院，进一步提高医院的医疗、教学、科研和预防保健功能，不断提升医院综合实力，全面推动医院现代化、信息化、人性化管理。小高地的人才配备45人，其中，高层次人才27人（含柔性引进）。
为了实现这一目标，今后五年的建设重点和任务是：
1、在业务方面，①办好××湾肿瘤研究所。②办好三大中心：血液透析中心，腔镜微创中心，北部湾肿瘤治疗中心（医院）。为了把三大中心建设成本领域内处于国内乃至国际水平，计划第一年投入资金1500万元，购置所需要的基本设备。以后再根据中心业务发展的需要，通过多渠道去筹措资金，购置设备，加快发展步伐。
2、在人才引进和培养方面，五年内，每个中心拟配备15名专业技术人员，其中博士3人，硕士6人，学士6人。三大中心将引进45名专业技术人员，其中博士9人，硕士18人，学士18人。第一年完成30%的引进任务，后四年各完成15%的任务。2005年拟引进1—2名博士、3—6名硕士生等高学历、高层次的专家到人才小高地创业、研究、服务。
①肿瘤研究方面，以“××××湾肿瘤研究所”项

人才小高地建设项目实施方案目为依托和载体，采取特殊的政策和措施，通过聘请、讲学、招聘引进等形式，搭建一流的培养人才舞台。目前，先借助上海拓能公司、中国预防医学科学院、上海长海医院、广州南方医院、××医科大学、××医科大学肿瘤医院的技术力量，以后，将继续与国内国外科研机构、名牌大学、品牌医院合作，建设××市第一人民医院肿瘤专科医院肿瘤防治领域学科人才小高地。
②以办好三大中心为契机，积极培养各个领域的学科带头人。以中心招引人才，以人才推动中心的发展，真正把三大中心办成专科的品牌，并向专科医院的方向发展，为组建医院集团创造条件，使医学、保健产业成为××未来城市核心竞争力的重要组成部分。2005年先办好腔镜微创中心。现在已购进胸腔镜、腹腔镜、脑室镜、关节镜、宫腔镜、胃镜、肠镜、胆道镜、泌尿前列腺汽化电切镜、输尿管肾镜、耳鼻喉镜、dr、ect等，约价值800多万元。
3、在科研与教学方面，在目前已经接受××医科大学等学校学生实习的基础上，把医院办成a级教学医院，每年接收实习进修生350人以上；通过人才小高地的建设，以人才带动学科发展，以学科发展吸引人才，最终达到人才引进与科研技术的同步推进，共同推动××医疗卫生产业的发展，并借助区内外的专家教授、科研课题和技术、实验室等，通过多渠道、多形式，与国内外的科研部、所进行广泛的交流与协作，推动医院的发展。
四、人才小高地建设的主要措施
1、加强组织领导。成立××市第一人民医院人才小高地建设工作领导小组，院长任组长，分管人事工作的院领导任副组长，领导小组下设办公室（设在人事科）负责办理日常工作。
××市第一人民医院人才小高地建设由××市人才工作协调小组统一指导，实行分类管理，采取适合建设人才小高地的多种灵活措施，提供支持和资助。项目具体实施由××市第一人民医院负责。在管理制度方面，一把手亲自抓人才小高地建设工作，分管领导要具体抓，各负其责，相互协调，齐抓共管，落实目标责任制。
2、抓项目基础建设。2005年底完成项目筹建准备工作；然后利用5年时间，到2020年，实现各专科业务用房、设备、人才、技术同步推进，配套发展。
3、通过项目建设，采取多种形式，引进区内外高层次人才到人才小高地来创业、研究、服务，如通过技术引项目，通过项目引人才，通过人才引技术，通过环境引人才，通过感情引人才。一年内实现人才与项目对接，推动和促进我院医疗技术进步和发展。
4、管理创新机制。医院和研究所均实行院长、所长负责制；各专业学科研究项目（科研课题）实行首席专家负责制；为进入人才小高地工作人员创造一个工作环境好、人际环境和谐、学术环境民主、生活环境舒适的良好氛围，使人才在这里创业有机会，做事有舞台，发展有空间。
5、实施品牌战略，打造专科品牌。通过聘请高学历、高职称的院士、区内外知名专家及中国医学科学院肿瘤医院、上海长海医院、广州南方医院、中山医科大学附属医院、××肿瘤医院、××医科大学和拓能公司的力量，以及不断广招人才、技术、项目，把××市第一人民医院各专业学科打造成区内、国内知名专科品牌。
6、资金投入政策。力争政府给项目建设的政策支持，包括引资引人引智政策、人才培养政策、管理政策和经费支持。人才小高地建设的资金投入，每年投入100—300万元，主要用于聘请院士、知名医学专家、教授的技术服务费，实验室改装费，科研经费等。经费以我院为主，政府扶持为辅，争取市政府给一点；其次通过推行项目招标，吸引国内外资金。
7、制订优惠的引才引智政策。人才小高地所需的各类人才，要面向区内外、国内外招聘。引进的人才劳酬（工资）待遇从优，博士生年薪36万元，硕士生年薪12—25万元；并由我院解决住房问题，或一次性给予一定数额的安家费，暂定博士生40万元，硕士生10万元。受聘的客座教授按劳取酬，报酬从优。引进人才的收入分配，我院拥有更大的分配自主权；配偶优先安排工作，子女尚在就读的给予一定数额的教育补贴，对不迁户口的，在住房、居住管理、子女入学、开办企业、出国出境等方面享受本地居民同等待遇；对带有科研项目的人才，优先给予一定数额的科研经费补贴。
8、采取灵活的人才培养政策。对进入人才小高地的各类高层次人才进行有针对性的培养，在本院工作的优秀青年医师中，用“送出去”或“请进来”的双向方式，鼓励他们报读研究生，凡与我院签订8年以上工作合同的硕士以上毕业生，由我院给予报销学费，加大小高地人才培养力度；其次，每年争取有一定的医科大学应届学士、硕士或博士到人才小高地来工作，使高学历、高层次的硕士、博士研究生人数及高职称人数达到占载体人才团体（卫生专业技术人员）总数的60%以上。硕士以上毕业生如与我院签订5年以上的工作合同，由我院代其缴还助学贷款，并给予适当补贴。
9、采取灵活的人才管理政策。我院实行灵活的人才管理制度，充分用好用人自主权。自主配置人才资源，自主聘任专业技术职务，采取柔性等多种方式引进、聘请。可以人不到技术到，可以人不留技术留，可以长期合作，也可以短期交流，可以协作，也可以高薪聘请，可以单个项目技术责任承包。进入人才小高地的人才来去自由，不受身份、地域限制。不管是国内还是国外，不管是年轻的研究生，还是老年的退休专家，只要符合条件，我们都欢迎。
10、对进入人才小高地创业、研究、服务的各类技术人员，实行褒奖成功，宽容失误，凡为建设单位做出重要贡献者给予重奖。××市第一人民医院
2005年7月8日

秸秆饲料利用试点建设项目实施方案

秸秆饲料利用试点建设项目实施方案

根据xx环保局、财政局、农委、发改委联合下发的《关于印发xx秸秆综合利用提升工程实施办法的通知》（宿环发【2018】2号）要求，埇桥区畜牧局结合我区实际，选择xx草源牧业股份有限公司作为2018年秸秆商品饲料化建设试点。

一、总体目标。

（一）指导思想。按照习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以秸秆综合利用为主线，以提高秸秆综合利用率为目的，坚持政府引导、企业主体、市场导向、因地制宜、高效利用的原则，推进秸秆饲料化利用试点建设项目。

（二）建设目标

在我区建设一个秸秆饲料商品化试点，我区是牛羊养殖大区，为推进秸秆饲料化利用，以xx草源牧业为基地加快推进基础设施建设、购买秸秆收储加工设备。建设青贮池15000立方米、干草储存库7000立方米；购买秸秆打捆机6台套、青贮切割机7台套、草料转载机3个、tmr机1台套等。2018年饲料化利用，收储全株青贮玉米2万吨，小麦秸秆3000吨。带动全区秸秆饲料化利用20余万吨。

二、实施内容

（一）完成秸秆青黄贮项目建设。建设青贮池约15000立方米，建设草料库房 320平方米，建设秸秆饲料加工厂房600平方米，建设秸秆堆放场1000平方米，新建商品秸秆饲料库房7000平方米，改扩建牛舍5000余平方米，实现年出栏肉牛10000头，购买秸秆粉碎机、收获机19台套，秸秆处理菌种等物资。

（二）完成饲料化利用秸秆收储任务。6月至7月，收储小麦秸秆3000吨；6月至10月收储全株青贮玉米秸秆2万吨；全年收购花生秧等其它秸秆7000多吨；合计消纳30000余亩农作物秸秆。在“粮改饲”等项目的支持下，实现全区年秸秆饲料化利用20万吨。

三、推进的做法及保障。

根据民生办的要求结合埇桥区牛羊养殖业的情况，积极配合埇桥区农委谋划基地建设，制定实施方案和奖补办法。埇桥区畜牧局将组织人员现场指导建设，并对项目建设进度进行督促，引导企业签订秸秆收储利用协议，宣传奖补政策，并在xx年召开全省玉米秸秆青贮现场会的基础上，邀请省市农委、科研院所教授专家等现场检查指导工作，确保秸秆饲料化加工质量，提高利用率。

1.政府重视，资金引导。

为推动秸秆综合利用和产业转型升级，努力实现稳粮增收和提质增效的目标，埇桥区委、区政府高度重视，2013年就在出台的《关于现代农业示范区奖补实施意见》中明确了奖励扶持政策，凡青贮玉米秸秆200吨以上的养殖户（个人），按照30元/吨标准予以补贴，20xx年又实施了中央财政“粮改饲”项目，对青贮玉米利用进行奖补。2018年，将组织大型收储企业与政府签订收储协议，拟对收储的小麦、玉米等秸秆进行奖补。拓展“粮改饲”等项目的补贴范围，对新购近秸秆收储设备予以补助，进一步促进秸秆饲料化的产业化生产。

2.部门指导，技术支撑。

埇桥区畜牧局从推进秸秆养畜，促进绿色增效发展的高度，对秸秆综合利用和全株玉米青贮技术的推广给予了高度重视。一是广泛宣传。通过举办培训班、印发宣传资料、算帐对比、让养殖场户现身说法等多种方式，大力宣传推广“全株玉米青贮”的重要性，切实把推广全株玉米青贮变成广大群众的自觉行动。二是加强技术指导。邀请科技学院的华春玲、安农大的王俊等省内专家深入牛羊养殖龙头企业，传授全株青贮玉米的栽培技术、收获时机和青贮技术等，及时解决生产加工中的问题。三是加强示范引导。抓好xx草源牧业的秸秆饲料化试点建设，组织牛羊养殖龙头企业、专业合作社、收储企业、养殖大户等，到试点处参观学习，示范引导全区秸秆饲料化利用事业发展。三是优化服务。通过组织银企对接，积极与农行、信用社等金融部门协调，为实施全株玉米青贮场户提供短期贷款；组织所有规模牛场协商统一收购价格和最高限价，不得随意抬高价格；并指派专人专门负责资源协调，既满足养牛户需求，又保障种植户利益。

3.企业主导，市场运作。

为发挥企业在全株玉米青贮过程中的作用，大力推进商品化青贮生产，使青贮玉米种植户与使用企业双收益、双满意，实现政府、部门、农户三方共赢。

四、推进粮改饲试点，探索建立秸秆饲料化利用的体制机制。

1.加快推进粮改饲试点。在总结20xx年粮改饲经验的基础上，探索秸秆综合利用和玉米秸秆产业化发展之路，培育玉米青贮产业化联合体，推进标准化生产，专业化加工、商品化经营，为畜牧绿色低碳循环模式奠定基础。

2.稳步推进青贮专用玉米品种的选择实验。 积极调整玉米种植结构，加快推广青贮专用玉米品种，采用多品种试种，检验产量、质量和抗逆性，选择适宜于埇桥区种植和推广的青贮玉米专用品种。同时推广全程机械化收割，围绕“耕、种、收、管、贮”制定服务标准规范，推动青贮专用玉米生产规模化和标准化。

3.建立秸秆饲料化有效的体制机制。探索秸秆利用补偿新机制，充分发挥财政资金使用效果。

移民点基础设施建设项目实施方案

移民点基础设施建设项目实施方案文章标题：移民点基础设施建设项目实施方案
一、项目概况项目名称：新城镇移民点基础设施建设项目编制单位：新城镇政府项目性质：新建项目期限：一年(2005年)实施单位：新城镇横沟村、新城村、中沟村、观蒲村二、项目背景新城镇现有移民400多人，形成移民点5个，分别位于横沟村新四组、新城村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来，通过多方支持和移民们的辛勤劳动，移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视，2004年积极争取国家“三西”扶贫资金对我镇观蒲村、新城村移民点的道路及人畜饮水设施进行了改造。但是由于历史和自然原因，各移民点的基础设施建设还非常落后，移民们的生活条件还很艰苦，道路难行、人畜饮水困难等问题比较普遍。由于镇政府资金有限，以上问题不能及时得到妥善解决，因吃水、灌溉等问题引起的群众上访时有发生，严重影响了农村社会稳定。针对以上问题，镇政府决定于2005年争取国家扶贫资金，尽快完成中沟六组、横沟四组移民人畜饮水改造、观蒲农场移民点道路、新城九组移民点水利工程等建设项目。以解决各移民点存在的突出问题。三、建设内容及规模项目建设内容如下：1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1公里、桥涵2座；2、横沟新四组移民点人畜饮水改造。新建50立方米高位水塔1座，铺设管道1.5公里；3、中沟村移民点水塔建设新建40立小型水塔1座；4、新城村移民点水利设施建设改造原有机井1眼，配套安装变压器1台，架设高压输电线路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。四、实施期限及步骤项目计划实施期限为一年(2005年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施，争取于年内完工。五、投资概算及来源项目总投资55.9144万元，其中观蒲村道路建设19.9144万元，横沟新四组人畜饮水改造13.5万元，中沟移民点水塔工程4万元，新城移民点水利工程建设18.5万元。资金自筹22.9144万元，申请国家扶贫资金33万元。项目投资概算见后附投资概算表。六、项目效益分析本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后，将使各移民点基础设施条件得到极大改善，为移民点的经济发展创造良好的设施环境，村民生活水平和质量进一步提高，群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升，这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。七、项目管理项目获得批准后，将在项目建设上执行“四制”管理，将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节，贯穿始终，严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用，项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理，并接受财政，审计部门的监督，保证资金安全使用，圆满完成项目建设工作。新城水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计，并负责完成观蒲村道路路基实地测量。市农林局和新城镇政府作为项目主管单位，在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查，组织项目验收，解决项目建设过程中出现的各种问题，严格控制资金使用方向，做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。附表1新城镇移民点基础设施建设项目投资概算表序号
工程项目
工程量
单位
单价
总投资
备注

1
观蒲村道路建设
1
Km

199144
路基宽6米，其中硬化4米

1.1
路基铺垫
6512
M3
12
78144


1.2
桥涵
2
座
500
1000


1.3
造面
4000
M2
30
120000


2
横沟村人畜饮水改造



135000


2.1
50立高位水塔
1
座
120000
120000


2.2
铺设管线
1500
M
10
15000


3
中沟村水塔建设



移民点基础设施建设项目实施方案

移民点基础设施建设项目实施方案40000


3.1
40立水塔
1
座
40000
40000


4
新城村水利设施建设



185000


4.1
原机井改造
1
眼
50000
50000


4.2
变压器
1
台
15000
15000


4.3
高压输电线路
1.2
Km
50000
60000


4.4
渠道建设
2
Km
30000
60000


5
合计



559144

《移民点基础设施建设项目实施方案》来源于第1，欢迎阅读移民点基础设施建设项目实施方案。
移民点基础设施建设项目实施方案

乡镇信息化镇建设项目实施方案

乡镇信息化镇建设项目实施方案
一、项目背景
随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越此文来源于第1来越此文来源于第1大，地位日益重要。党中央2005年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69和59，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越此文来源于第1来越此文来源于第1大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过“双培双带”工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。
二、项目建设条件
我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，通过“双培双带”工程的实施和第三批“保持共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。
但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。
其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。
其二，通信费用偏高，农民不易接受。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的“热装冷用”现象，现有的互联网接入费用过高（包月98元，计时每小时1元－2元），影响了农户接入的积极性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。
其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。
其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。
三、实施内容及步骤
本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接乡镇信息化镇建设项目实施方案

乡镇信息化镇建设项目实施方案入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：2016年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1－2个村进行村级多媒体信息中心建设示范；2017年－2018年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中2016年完成接入3－5户。
（一）、镇中心网站建设
为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时此文来源于第1，做到方便用户浏览和使用。
正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：
1、信息发布功能：旨在实现政府新闻、项目信息、农业技术等动态信息的采编、审核、发布等功能；
2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；
3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；
4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流；
网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。
（二）、村级信息平台建设
以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：
1、村级互联网接入
为解决农业技术信息入农户“最后一公里”的问题，村级信息化建设是关键。主要建设内容为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并培训、配备操作人2－3名。
2、农业信息发布和信息技术演示中心
村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设内容为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套（每村1套），结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。
通过项目建设，实现信息建设（互联网）入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：
1、农产品在线交易
通过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造了有利条件。
2、农业技术培训
互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。
3、政务公开
利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。通过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。
（三）宽带入户
村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众通过宽带接入互联网打下了良好的基础，通过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集，并可享受到由镇中心网站提供的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将积极争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。
四、项目投资概算及来源
本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元；村级信息发布及演示中心投资14.42万元；宽带接入农户投资1.2万元。
申请补助12万元，镇村自筹5.35万元。
项目详细投资核算情况见后附表格。
五、项目效益分析
本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体现在促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体现在以下几个方面：
1、有利于农民素质的提高
通过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。通过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。
2、有利于提升我镇农村经济综合生产能力
项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产能力。
3、有利于农民生活质量的提高
通过宽带接入，农民群众不仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化生活。通过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也可以享受到这些现代文明的成果。
4、有利于农村政治文明和精神文明建设
项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映情况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。
六、项目保障措施
1、技术保障
根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器通过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作提供技术支持。
2、政策保障
由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予一定的优惠，以鼓励农户接入。
3、设备保障
网站的域名根据政府网站域名命名规则确定；根据我镇实际情况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。
4、网站推广
镇中心网站建成后，将在通过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网等网站添加链接，以扩大网站访问量。

乡镇信息化镇建设项目实施方案

项目建设实施方案

项目建设实施方案（一）

一、背景及意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（**年）》明确提出要加快教育信息基础设施建设，强调“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”。教育部《教育信息化十年发展规划（**年）》把数字校园建设列为重要工作。数字校园建设已成为国家教育信息化整体推动的重要组成部分。

经过多年的探索，我省中小学校在数字校园建设和应用方面已经有了较好的基础，形成了一批可资借鉴的经验和成果，形成了一批具有示范和引领作用的典型。为了引领中小学数字校园建设与应用，开展“百所数字校园示范校建设项目”，对于推进我省教育信息化，实现教育现代化，具有重要的现实意义。

二、总体目标

用3年时间，在全省范围内遴选一批学校信息化基础环境建设和应用效果好的学校，通过实验探索，形成百所省内国内领先、应用创新、成效显著的数字校园示范校，引领数字校园的建设与发展。

三、建设思路

1、以构建一流的信息化教育、教学环境为目标

借鉴国外基础教育建设经验，构建国内一流的信息化教育、教学环境，充分发挥信息技术在教育发展中的革命作用，全面支持高质量的基础教育系统建设。

2、以对信息社会教育形态的研究为理论依据

信息技术的应用已经引起了社会的剧烈变革，继工业社会之后的信息社会正在形成。与之相应，建立适应信息时代的教育系统日趋重要。为构建面向信息社会的教育系统，在相关研究的基础上，通过充分分析、设计，科学合理地构建信息化教育、教学环境，教育教学模式改革。

3、实验先行，重点突破。在先行实验的基础上，经过探索形成数字校园示范校，为全面提升我省数字校园建设和应用水平提供经验和示范。示范学校要不断提升数字校园建设和应用的水平和效果，着眼学生未来发展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，研究其对学校教育、师生发展、管理体制所带来的变革等，形成新的突破。

4、活动推动，应用创新。围绕项目实施的总体目标，组织开展多种形式的创新实践活动，提升项目学校师生的信息素养和校长领导力，促进教师的专业发展，培养学生的创新实践能力，推进数字校园的常态化应用和创新应用。

四、实验内容

1、利用先进技术，前瞻建设数字校园环境

（1）完善数字校园的基础设施。在校园网络全接入、全覆盖的基础上，依托国家数字教育资源公共服务平台，构建数字校园的基础设施；创设网络环境，推进个性化学习和随时随地的学习；重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设；重视基于新技术的应用。

（2）整合并完善数字校园的资源建设。整合各种优质数字教育资源，加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设。

（3）整合并完善数字校园应用系统。在进一步完善办公、学校管理、家校互联系统、网络社区等的基础上，加强教学支撑和应用系统的规划与建设，关注学生电子成长档案与教学过程评价系统建设，整合和开发支持探究性学习、自主学习和个性化学习等方面的数字校园应用系统。

2、加强数字校园的应用，推进信息技术与教育的深度融合

（1）加强数字校园环境下的网络学习、虚拟实验及各种生活体验，探索高水平普及信息技术教育的途径和方法，形成各有特色的信息技术教育。

（2）加强数字校园教学系统的全面应用，运用信息技术改革教学模式、内容和方法，推进数字校园环境下教育教学改革和创新实践，帮助学生利用信息技术主动学习、自主学习和探究学习，进一步提高学生的信息素养、实践能力和创新精神。

（3）加强数字校园教育管理系统的应用，提升学校教育管理信息化水平，强化教育管理决策的数字化，形成信息化环境下的校园文化，提升信息化时代的学校办学水平。

（4）开展基于手持移动设备的教师专业发展研究。开展基于网络协作平台的区域教师学习共同体研究、基于网络协作平台的城乡教师互助研究、基于手持移动设备的教师互助研究、基于手持移动设备的泛在学习资源设计与开发、基于手持移动设备教学模式创新研究、基于手持移动设备的校本课程建设研究，等等。

（5）开展基于手持移动设备的学生发展研究。开展基于手持移动设备的研究性学习研究、基于手持移动设备的学科学习研究、基于手持移动设备的学伴互助研究、基于手持移动设备的心理辅导研究、基于手持移动设备的学习困难学生教育援助机制研究、基于手持移动设备的学生学习效果评价研究，等等。

3、加强教育、教学创新，创新教育、教学型态

（1）推进教育理念、教学内容、教学方法、学习方式的创新，鼓励中小学学校、教师开展各类教学创新活动，建立并完善新型的教育、教学型态。

（2）加强学校、家庭、社区和社会间协同教育系统的应用，发挥数字校园在校际协作、家校协作、远程协作等方面的作用。

4、探索并形成数字校园建设和应用的投入和保障机制

数字校园建设要结合自身的发展实际，在整体规划的基础上，探索形成建设经费投入和日常经费保障的机制，关注数字校园专业队伍建设、运行维护机制建设、标准规范建设和安全管理体系建设，实现可持续发展。

五、申报与确认

在各州市条件具备的学校中遴选，评审通过的学校要与省电化教育馆签署相关研究、管理协议，开展数字校园实验示范的研究，参加省电化教育馆组织的各种并接受指导。

1、项目学校的基本条件

学校领导高度重视，能够把数字校园示范校建设与本校整体发展规划紧密结合；

具有良好的学校信息化环境建设基础，已实现校园网络全接入、全覆盖；终端设备能满足教学和管理的常态化应用要求；

信息技术在教育教学中已实现常态化应用，并在当地具有较好的影响力；

具有很好的可持续发展潜力，有专项经费支持和人力等条件保障；

学校自愿，并得到上级教育行政部门同意和充分支持。

2、项目学校的确认

市州电化教育馆（站）推荐，省电化教育馆组织专家评审，省电化教育馆审批确认。

3、示范校确认

在实验研究的基础上，评估验收优秀的学校确认为数字校园示范校。

六、组织与保障

1、项目的组织管理

省电化教育馆成立“湖北省百所数字校园示范校建设项目”领导小组和“湖北省百所数字校园示范校建设项目”专家组，负责项目实施方案等的拟定、项目学校的评估和指导，相关市州电教机构参与项目的组织、实施和指导工作，保障项目的有序进行。

项目学校要成立以校长为组长的数字校园建设领导小组、工作小组，加强对项目实施工作的领导。

2、项目学校的队伍建设

省电化教育馆将开展形式多样的培训服务，组织项目学校校长、教育信息技术专门人员及教师的培训，形成专兼结合、结构合理、素质优良的数字校园建设与应用的教师研究队伍。省电化教育馆提供包括远程在线支持、咨询服务、网上培训等在线的信息化应用服务。

项目学校要积极参与培训活动，并结合本校的实际，通过应用提升队伍的水平。

3、加强数字校园的应用

省电化教育馆将根据项目学校的实际，组织开展数字校园的应用活动。通过活动，促进数字校园的创新应用。

项目学校要积极参与有关数字校园的应用活动，并结合本单位的实际，建立数字校园应用的评估制度，提高数字校园的应用效率和效果。

4、加强项目学校的管理与协作

构建项目学校的网络管理与交流平台，实现专家咨询指导、成果交流和资源共享，提高项目学校的协作研究和整体实施的效率、质量。

项目学校通过该平台进行与研讨，总结和宣传本单位在数字校园建设过程中的成果与经验。

项目建设实施方案（二）

一、目标任务

通过三个月的研修活动，引导参训教师进一步系统学习教育教学新理念，拓展学科专业知识，提高专业化水平、教育教学能力及对青年教师的指导能力，促进参训教师在实施、推进基础教育课程改革中更好地发挥骨干带头作用。

二、组织管理

（一）置换培训院校主要职责

置换培训院校要成立置换培训顶岗实习工作领导小组，由学校主要负责人牵头，教务、财务、有关教学院系、培训、后勤保障等部门负责人为成员，负责置换培训顶岗实习工作的总体规划、宏观管理与协调。

负责制定顶岗实习规划及管理办法，选派师范专业优秀学生到农村中小学顶岗实习，督促实习生坚守岗位，履行职责，虚心向实习学校教师学习，努力完成教学实习任务；加强实习纪律和安全教育；协调地方教育行政部门及实习学校做好实习生的日常生活管理和安全工作；组织顶岗实习生实习考核和成绩评定。

精心设计培训课程，按要求遴选培训师资承担培训教学任务，制定参训教师研修学习管理制度，提高研修项目的质量；加强对参训教师的学习、生活和组织纪律等方面的管理，为参训教师提供学习和生活服务保障；强化安全责任，开展安全教育，保障参训学员学习期间的人身与财产安全；严格执行国家制定的经费开支管理办法，加强项目经费的管理，充分发挥项目经费的效益。

（二）参训教师所在县（市、区）职责

县（市、区）教育行政部门负责参训教师的选派；并分学科指定专人协助参训教师的管理；负责参训教师往返交通安全，提供必要的经费支持；按照与培训院校协议安排好实习生的实习活动，提供食宿便利。提倡和鼓励有关教育行政部门、中小学校为顶岗实习生提供优质实习条件与适当的生活补助。

三、课程设置

按照360学时的总课时设置如下课程：

（一）教育教学理论学习与研修（120课时）

1、现代教育理念：学习和讨论现代教育理念的基本观点，现代教育理念与传统教育理念的区别，怎样用现代教育理念来指导教育教学实践等问题。

2、基础教育课程改革的目标与特色：学习和讨论基础教育课程改革的核心理念、具体目标、主要特色和新课程与教师专业发展的关系。

3、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的解读：理解和掌握《纲要》精神实质，剖析教育热点问题——基础教育领域中的教育公平，教育公平的内涵、不同层面的教育公平、义务教育均衡发展与教育公平等

4、教师成长与教师专业发展：教师成长的动力、阶段、过程和影响因素以及教师专业发展的内涵、意义和历史进程。

5、修养概论：师德修养的内涵、形成过程和师德修养在教书育人中的重要作用。

6、教育政策与教育法规：对重要的教育政策和教育法规的解读，重点解读《教师法》和重新修订的《义务教育法》。

7、教学设计与：教学设计的涵义、特征、层次和不同的教学设计观以及教学反思的涵义、过程、成分和方法。

8、师生健康心态与心理调适：开展教师职业倦怠感和学生心理问题方面的知识专题讲座。

9、教育科学研究方法：教育科学研究的对象、类别和方法，教育科学研究的选题、设计与实施，如何开展教育调查研究、教育实验研究和教育行动研究。

10、与学生工作：班主任职责，班级管理与活动设计，留守学生教育，学校、家庭、社会教育力量整合与家庭教育指导。

（二）学科领域学习与研修（120课时）

依据不同学科设置教育教学内容，重点为“如何教”的条件性知识。在课程设置上，应改变以学科课程为主要培训内容的方式，树立“去课程化”的教学理念，把教学内容的重点放在“如何教”的条件性知识上，根据参训教师的学段和学科，确定相应的研修内容。

（三）实践性教学与教师实践智慧提升（120课时）

1、组织参训教师分别到相关的学校进行学习与研修，通过观摩、听课、交流、考察和座谈等方式向优秀的中小学教师学习，充分发挥中小学优秀教师在项目实施中的作用。

2、组织参训教师相互开展研讨、评课和说课比赛等活动。

3、对参训教师进行教学技能训练。

4、组织优秀中小学教师为参训教师作学科教学示范与专题讲座。

四、考核评价

1、原则。遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则，坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。

2、对象和主体。考评对象为各项目基地院校。考评主体为省教育厅、财政厅。同时各项目院校要做好自评工作，并接受和配合做好上级部门的考核评价工作。

3、内容和方法。考评内容包括业务考评和财务考评。业务考评主要包括对项目整体实施方案、参训教师集中研修实施过程、组织管理保障措施、培训效果、培训资料的收集整理与资源建设、承办院校教师教育改革情况等；财务考评主要包括项目经费预算执行、和信息质量等。

考评采取承办单位自评、专家实地考评和网络匿名考评相结合。具体包括：收集和分析学员及学员单位对培训效果的反馈意见，听取项目负责人的，查验反映项目实施过程和绩效的各种文献、资料和效果，问卷调查和召开参训学员座谈会等。

4、结果和运用。考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评结束后，将及时反馈考评意见，项目承担单位应及时总结经验，对考评中发现的不足和问题提出改进措施，并及时提交整改报告。对考评不合格的项目单位调整后续培训计划或取消项目承担资格，对严重违背有关规定的相关单位和人员给予通报批评并追究责任。

国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案

国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案

国营红色农场人畜饮水工程建设项目
实施方案
国营茶陵红色农场始建于年，属省级贫困县——茶陵县的乡镇级农场。多年来，承蒙省、市农垦部门的大力支持与帮助，在县委、县政府的正确领导下，第1，全国公务员公同的天地www农场的经济和社会各项事业有了很大的发展与进步，农工的生活水平有所提高，但是，由于农场地处偏远，信息闭塞，自然条件艰苦，虽经多年努力，仍未能使农场甩掉贫困的帽子。为了加快我场基础设施建设步伐，改善人畜饮水问题已势在必行，具有着其特殊的作用和意义。
为了认真搞好××年度国家财政扶贫专项资金工程——人畜饮水工程建设项目，给农场人民带来更为卫生、更为安全、更为便捷的自来水，特制定本实施方案：
一、项目工程概算
（一）基本情况：我场地处井冈山革命根据地六县（市）之一的茶陵县东北部，由原国家农垦部部长王震同志亲自题写场名，是著名将军龙开富的出生地。全场总面积万亩，其中水田万亩，果园万亩，山地万亩，草地万亩，总人口人。下辖个农业分场，个生产小组，个工商企业，所九年制子弟学校。红色农场所处地势较高，地下水位低且分布不平衡，一年有个月缺水，目前农场的主要饮用水源来自武功山脉邓阜仙山场小溪水，由于历史原因，国家中型企业——湘东钨矿解放后一直在邓阜仙山场开采、冶炼有色金属导致了河水含各种有害元素偏高，受污严重，不符合国家饮用水卫生标准。
（二）工程范围与概算：本人畜饮水工程取用武功山脉流经麦壮、梯垅山溪水为供水水源，经沉淀、过滤消毒后，自流至农户。经初步规划，拟建造日供吨集中式自来水厂。工程主要新建项目有：引水渠防渗水泥硬化，集水井一座，钢筋混凝土高位蓄水池一座，水力循环澄清池一座，重力式无阀滤池一座，值班及投药间，铺设ф，主管道，铺设ф支干管网，铺设ф入户管道，需完成土石方万，浆砌石方，防渗混凝土，钢材吨，耗水泥吨，投技工万个，普工万个。详见附表⒈。
（三）施工条件
⒈管道及其粘胶剂等辅件均从湖北黄石市胶管厂购买安全管道，其质量可靠，能满足设计要求，符合国家用水管道安全标准，并且配件齐全，能随时供应。
⒉水泥：从我县的金星水泥厂采购，完全达到安定期质量有保障的水泥。
⒊钢材：派专业人士到县城声誉好的经销商处采购符合国家质量标准的钢材，以确保工程质量。
⒋人员：组织专门班子，强化责任意识，努力开展工作。在专业工程师负责技术性工作的指导下，引导各施工人员进行高品质、高效率地施工、操作。
（四）工程实施期限
解决农场人畜饮水问题是当前我场的首要任务，迫在眉睫。为使我场尽快用上干净清洁的自来水，根据项目设计要求，以国家建工总局工期定额为依据，拟对该改水工程实施计划工期天，具体安排为：
××年月日月日，完成引水渠防渗及基础土石方工程。
××年月日××年月日，完成水厂净化设施工程与管槽土方开挖工程。
××年月日月日，完成一期主体主要管道铺设与土方回填工程。
××年月日月日，完成改水二期支管铺设与入户安装和水厂扫尾工程。
二、工程项目建设的实施、组织、措施
⒈成立项目领导小组和项目实施小组。该自来水工程途径线路长、地形复杂，涉及的问题多，难度较大，既有现实的破田毁园之纠纷，又会遇到施工程序和专业性较强的工艺问题。因此，为确保工程建设项目得以顺利实施，项目的组织应统一思想，加强领导，分工负责，严格程序，注重实效。为此，县人民政府成立了红色农场人畜饮水工程建设领导小组和工程实施领导小组。项目领导小组由副县长甘跃华任组长，县政府办副主任彭冬明同志任副组长，红色农场党委书记胡彬文、县财政局副局长彭秋珠、县改水办主任杨玉桃等为成员。领导小组下设办公室，具体负责工程建设的日常事务工作，由胡彬文兼任办公室主任。办公地点设在红色农场。成立工程项目建设实施小组，由甘跃华任组长，彭东明任副组长，胡彬文、彭秋珠、杨玉桃、谭绍跃为成员。（见附表⒊）。各组织各人员要各就各位，各司其行，各行其职，各负其责。
⒉施工管理。按照国家建设管理程序及标准，对工程实行统一规划、设计与施工管理，将该项目纳入全县改水建设总体规划范围内，由县改水办、自来水公司、建设局、水电局加强业务技术指导和行业管理，并派技术人员现场指导实施，工程严格实行招标投标管理，择优选用有资质、有施工能力和管理水平较高的施工队伍，确保工程顺利进行并竣工投产使用。
⒊财务管理。项目建设资金由场部财务统一管理，设立专户，专款专储，专款专用，严格执行财务制度和财务手续，严禁挪用。资金拨付坚持按质按进度的拨付原则，具体程序是先由施工国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案

国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案人员签具进度意见，后质监员签具验收意见，交场部财务审核，再由主管领导审批进行财务资金拨付。对工程所需物质，统一实行招标采购办法，制定物资消耗定额，健全物资领发手续，坚决堵死各种漏洞，节省开支。工程结束后，严格项目竣工验收、财务审计，发现问题及时查处，决不姑息。
三、施工方案
（一）施工总体计划
⒈施工总体计划应遵循的原则：
（）施工部署有序，施工过程相互协调；
（）程序合理，能充分满足工期要求；
（）资源配置充分并合理有效，既能满足工程所需，又不造成窝工浪费。
⒉各种临时机构的建立和施工力量的组织：
工程实施小组将组建强有力的工作班子及经验丰富的专业技术人士对此工程进行统一管理，并对该工程划分为个施工工期，在项目经理部统一指挥下，协调配合，精心组织。（见附表五）
要求中标单位建立完善的临时机构及组织施工力量，按时按质按量动工实施。
（）设立项目经理部：设项目经理一名，由投标书中所呈报的人员担任，代表法人履行合同条约。未经招标人同意，不得随意更换。
（）设置质检科：设名专业技术过硬的人员对工程质量进行自检、自测，以使工程质量的隐患消灭在萌芽状态。
（）建立财务科：抓好工程资金管理，履行结算程序，严格结算纪律，确保工程借支与开支的合法性与合理性，坚持无计划不列支，有计划不超支，新计划不透支。
（）成立办公室：负责工程建设的日常事务和信息的上传与下达，保证项目工程建设的信息畅通无阻、快速及时、准确无误。
（）设立工程技术科：由投标书中所呈报的具有任职资格的技术人员组成，对工程施工进行技术管理、技术指导、技术协调，确保工程高质高量。
（）设置安全保卫科：负责工地区内的施工安全保卫与各种材料的保管与监护。
（）设立试验室：选至名专职实验人员负责各种材料、设备、各种指标的实验检查、复查工作。
⒊安全目标：力争不出任何人身与财产的损伤与损坏，坚决杜绝人身的重伤和死亡事故。
（二）各主要工程施工方法流程与技术数据标准
⒈管槽基础土方开挖工程的施工
（）工程内容主要为开挖测量放样好的管槽基坑。一般基础开挖采用人工开挖，极软地层或坡积层及遇沟渠地段基础不能全段开挖，需采用跳槽开挖的方法，若遇坚岩，可开凿成槽。
（）管槽工程技术数据标准：安装管道管槽开挖槽，槽深，槽宽；安装管道管槽开挖，槽深，槽宽。（参见表六）
（）管槽检验处理：管槽开挖后，按规定要求进行验收，如槽基与设计技术指标要求不符，应按实际情况返工开挖，直至符合要求为止。
⒉管道及配套件采购、安装工程的施工
工程内容主要是采购给水管道及其配套件和安装好管道。
（）水管及其配套件的采购，必须从湖北省黄石市管材厂采购符合国家安全无毒、受压强的给水管道和其配套件，并经质检科、实验科检查验收合格。按照工程需要量分类按别进行采购。要求及时采购，计划采购，安全采购，规定采购，对口采购。
（）管道安装：要安排专业的、有丰富经验的、吃苦耐劳的人士进行跟槽安装。一般管槽直接安装粘接，遇有跨沟越渠的管道必须进行跨沟跨渠安装水泥或钢铁管道，再将给水管道安接在水泥或钢铁管道内，以确保管道不受机械损坏。
（）管道配套件安装：主要安装配置各种闸阀、球阀、伸缩节等。要实事求是地按照实际需要进行配置与安装，以便于今后自来水的管理与维护。
⒊土方回填工程的施工
各管道安装好后要及时进土方回填，以保证水管道安全。回填的土方要求适度压紧踏实，并高于水平面。
⒋自来水净化与管理设施
工程主要内容是建筑“三池一坝一房”。①挡水坝建成：长，高，宽（下宽，上宽）；②沉淀池容积为的长方体；③过滤池容积为的长方体；④高位储水池规格为ф×；⑤投药消毒间为。要求工程建设按设计图纸，采取包工包料，进购安全、可靠有质量保证的钢材、水泥、砖瓦等材料，确保工程的“龙头”不出任何事故。
⒌改水二期工程
主要工程内容是：入户管网安装与扫尾工程。按照：用户申请→办理入户手续→入户管道安装→入户扫尾工程→通水。要严格要求，履行程序，从严把关，保质保量。
⒍引水渠防渗工程
主要工程内容：硬化引水渠公里，要求是三面不见土，渠面光滑，无明显裂缝，无渗漏。
四、确保工程施工质量的保证措施
⒈建立健全以工程师为首的质量保证体系，确定把质量放在第一位的管理模式，大力推行各科室都尽心尽力尽职，为确保工程质量而服务的管理要求、原则。
⒉推行内部监理机制，建立健全各质量检测机构，成立项目质量检验实验室，完善检测手续，使测量放线、材料采购、隐蔽工程验收、工序报验、工程报验等整个程序，都在质量监控之下。
⒊开工前编制比较完善的施工组织设计，工程施工中必须按审核的施工组织设计的方案执行。
⒋认真组织各级施工人员学习规范、施工工艺、设计文件、掌握质量标准、技术数据，所有进场施工人员在施工前都要进行质量教育和技术核底，把工程质量的优劣同工程技术人员的贡献大小和职工收入挂钩，奖优罚劣，提高广大职工的质量意识和工作水平、施工能力。
⒌严格按施工设计组织进行施工，使质量隐患消灭在施工过程中的各个环节，不留隐患。
⒍加强质量的检查验收，实行质量一票否决制，发现重大的质量事故，要一查到底，严厉处罚，绝不手软。
五、施工进度计划及保证措施
（一）工程工期计划从××年月日起开工至××年月日竣工投产。
（二）进度计划的保证措施
根据本工程的特点，结合自身条件和优势，为确保工程能按计划进行开工竣工，特制定以下保证措施：
⒈强化计划，搞好控制。为了保证工程如期完成，必须严格目标控制，制定周密的计划，工程指挥部要坚决按进度计划表中确定的工序计划和控制目标加强考核，确保计划的落实与实现。
⒉科学组织，周密安排。针对工程作业的特点，要从优化施工方案着手，科学组织，周密安排，以进度计划表为指导，充分利用现场条件，确保总工期目标的实现。
⒊工程指挥部选派素质高，技术性强，业务精通，有丰富经验的专业人士投入此工程，并组织战斗力强，凝聚力高的队伍进行劳动施工作业，为本工程如数如质如期完成提供可靠的保证。
⒋开展多形式的劳动竞赛活动。运用激励机制，开展多种形式的劳动竞赛活动，发扬吃苦耐劳、勇于拼搏奉献的企业精神。
⒌采用新工艺，大力推广新技术，提高工作效率，加快施工进度。
⒍合理安排资金，确保工期用款有计划、有保障。
六、安全施工保证措施
⒈建立现场安全保卫监督体系，各责任人要全面负责，彻底负责。
⒉始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识，使安全工作做到制度化、经常化、自觉化。
⒊施工过程中有检查、有总结，认真做好各项安全施工记录。总结经验，吸取教训。
⒋施工用电地段要专人管理，电源上锁，设立电源警示标记。
⒌在施工范围及交通要道、沟槽等处设置醒目的警示标志、安全标志和路障，确保施工人员及路人、车辆的安全，杜绝人员伤亡和机械性重大事故的发生。
七、文明施工
⒈实行施工现场综合考证制度，建立健全现场管理制度，推行个人岗位责任制。要求工程废土、弃渣日产日清，自产自清，工完场清的标准管理制度。
⒉各种材料有条不紊堆放在指定场所和保管点。
⒊悬挂、装订各种标志牌、警示牌，以提示施工人员按规范操作进行。
⒋施工人员在施工现场要讲文明、讲礼貌，不打架斗殴斗嘴，不聚众赌博、嘻弄。
⒌努力配合好当地政府部门搞好流动人员的计划生育工作。

国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《我县5.12地震居民住房灾后恢复重建建设项目实施方案（讨论稿）》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“建设项目实施方案”专题！