建设平安单位实施方案建设“平安单位”实施方案
为贯彻落实区委、区政府《关于建设“平安**”的实施方案》的精神,结合我部的实际,特制定如下实施方案:[第1文章- 找文章,到第1]一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神和依法治国基本方略,根据省、市、区的总体要求,做到夯实基础、突出重点、推进创新、狠抓落实、务求实效,为加快建设海峡西岸经济区新兴港口城市核心区,实现全面建设小康社会目标,努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境。二、工作目标在区委、区政府的统一领导和部署下,完成下达的相关任务和指标,通过积极宣传,努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境,实现区委、区政府提出的“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”的目标作贡献。三、宣传内容
要采取媒体宣传与社会宣传相结合、单位宣传与营造环境相衔接的形式,以正面引导和鼓劲为主,营造浓厚的创建氛围,增强社会和群众的参与意识。重点突出以下几方面的内容:
(1)大力宣传我区深化平安创建活动的主要目标和工作措施;
(2)大力宣传平安创建活动中涌现出来的先进单位、基层的创新实践和工作成果;
(3)大力宣传社会各界和人民群众广泛支持、热情参与、见义勇为的典型事迹;
(4)深入反映人民群众对平安创建的呼声和意见建议;
(5)充分发挥舆论监督的作用,对不重视创建工作、治安存在严重问题的地区和单位,进行必要的曝光和跟踪报道。
三、主要任务
1、编发宣传提纲。近期,由区委宣传部平安创建活动领导小组办公室编发深入开展平安创建活动的宣传提纲,进一步宣传一年来我区平安创建的成果,分析创建工作所面临的形势,明确深入开展平安创建的目标要求和工作措施,形成社会广泛支持、群众积极参与的良好局面。
2、开展宣讲活动。从9月10日起,用一个月左右的时间,组织各单位平安创建宣讲团成员,深入社区、村镇、学校、企事业单位,开展“千场万人”宣讲活动,结合各基层、各单位的特点作深入宣传,使平安创建家喻户晓、深入人心。
3、营造社会氛围。通过在市区主要道口设置巨幅宣传牌、在社区设立宣传横幅、栏牌和黑板报、在居民楼道布置宣传标语和漫画等多种形式进行宣传,强化社会参与意识和居民防范意识,构建平安创建的铜墙铁壁。
4、组织舆论宣传。《**在线》在“平安**”专栏中,采取访谈、综述、消息等多种形式予以报道,其他媒体进行相关报道,宣传我区平安创建和专项治理的工作成效,展示我区平安创建的品牌特色,讴歌基层政法、综治战线的先进典型和人民群众见义勇为的生动事迹,反映人民群众对治安工作的意见和呼声。还要采取选登平安创建摄影照片的形式,图文并茂反映我区创建成果。有组织地开展“见义勇为大家谈”活动,弘扬社会正气,激发广大人民群众与违法犯罪行为作斗争的热情和勇气。
5、搞好集中宣传。拟于11月底由中共**城区委宣传部、**市新华书店、**市**区教育局、**市**区妇女联合会联合组织,在各中小学和社区设宣传点,开展平安创建集中宣传和青少年爱国主义教育读书活动。配合区政法各部门干警走上街头,开展法制宣传和法律咨询,征集人民群众对社会治安的意见建议,再次兴起人人关心治安、个个参与防范的热潮。四、工作要求
1、高度重视,精心组织,加大宣传教育的力度。宣传教育工作是平安创建工作的重要组成部分,也是平安创建活动中一项十分重要的全局性、基础性工作。各单位、各部门对创建宣传工作必须高度重视,精心组织,统筹安排。要把宣传教育工作纳入深化平安创建活动的总体规划,建立宣传教育的责任制,成立“平安单位”领导小组,并明确工作职责,制定实施方案。建立“平安单位”一把手负总责,亲自抓、直接抓,分管领导专门抓,班子成员共同抓,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实,切实加大工作力度,推进我区平安创建活动的不断深入。
2、多方配合,各尽其能,形成宣传教育的合力。平安创建宣传教育工作既要分工负责、有所侧重,更要协作配合、打整体战。区委宣传部有效发动和组织新闻媒体,通过开设专栏、深入采访等方法,组织具有一定深度和广度的报道;各单位要充分利用基层各种宣传阵地,进村入户开展宣传活动,在营造社会氛围方面下功夫;各单位一方面要加强本单位内部的宣传发动,另一方面要培植和宣传本单位平安创建的先进建设平安单位实施方案
新型社区建设三年实施方案
一、指导思想
根据国家十二五规划,贯彻落实党和国家提出的:改善农民居住环境、提高农民生活条件、改善农村面貌、安排农民就业、等惠民政策。深入贯彻落实科学发展观和省委省政府关于大力推进农村新民居建设的工作部署、坚持城乡统筹、推动城乡一体化、均衡化发展、坚持规划先行、以规划指导农村新民居建设、坚持从实际出发、适度超前、引导农民建设具有现代化功能、体现本地特色方便生产生活的农村新民居、不断改善农村面貌。此次规划建设不占用基本农田,充分利用村庄内闲置空地,且对村内情况进行详细调查,现将有关情况汇报如下:村内住宅相互交错、参差不齐、没有统一的规划、许多都破旧不堪、年久失修、为了便于出入、农民都在村边建房、以至于村中以至于村中老宅无人居住,危房坍塌,形成空心村,有很多有宅无房户、有房无人户、有房有人户阶段性住等情况。有组织地进行建设开发,新民居入住对象主要以当地富裕农民,留守老人和儿童,乡镇工薪阶层、常年在外打工只有过节时回家住等本地人员为主。
通过三年努力,按照 “一年有起色、 两年见成效、 三年上台阶 ”的目标 ,规划末期基本实现
:主导产业形成规模,村民生活富裕安康,农村社会文明和谐,村务管理民主有序,达到减少农民、搬出农村、进入城镇的目的。
二、整体规划
根据枣办发【**】4号文件和县“两区同建”领导小组制定的《**年全县“两区同建”工作的推进计划》(枣农提【**】5号)、《农村新型社区建设程序(试行)》(枣农提【**】8号)、《关于加快推进“两区同建”工作的通知》(枣农提【**】9号)等文件的要求, 按照县域镇村体系规划,由前**、后**、东**、西**、菜园等5个村迁建组建**农村新型社区。在广泛征求村民意愿的基础上,确定以前**村为中心建设**新型农村社区。
(**-2015)经乡党委、政府认真研究,一期搬迁前**村,180户,579人,规划建设6栋住宅楼,已建4栋6?1楼房,可容纳 132 户住户、16户商铺。前**村176户、 576人,村庄占地471.6亩,其中,保留区:占地面积131.76亩。①前**村枣景线公路南侧宽度为 44.19米 、涉及20户、北侧宽度 52.17米 、涉及25户,共计涉及农户45户、村庄占地面积92.76亩;②医院占地5.8亩;③工厂占地25.3亩;④秀贞路占地7.9亩。上述四项不列入搬迁拆迁范围;拆迁区:面积339.84亩,涉及农户131户;新型农村社区建设占地面积30.6 亩。新区建成、拆迁区拆迁完毕后,可节约村庄建设用地并形成土地指标309.24亩,可争取城乡建设用地增减挂钩土地置换指标有偿使用资金4638.6万元。
(2015-2016)二期搬迁后**村,963人,272户,该村预计可节省用地493.95亩,复耕后可用于建设高效农业示范区。种植棉花预计亩产500公斤 ,净利润约为1000/亩元,可创造年利润约50万元;种植大棚蔬菜,年亩产值约5000元,净利润约为4000元,可创造年利润约为200万元。
(2016-2017)三期搬迁东**村,521人,164户,该村预计可节省用地319.95亩,至一二期工程竣工入住后,开发三期工程,为居民提供良好居住环境,把**乡建设为可持续发展、潜力深厚的社会主义新农村。
三、新型社区建设方案、搬迁置换方案和房屋分配方案
其主要内容是:①建设价格。开发商按建设成本+微利向村民提供社区建设用房,均价为每平米1150元,六层赠送阁楼。具体标准为:一、五层居住楼每平米1100元;二、三层每平米1200元;四、六层每平米1150元。②置换标准。分为地上建筑物及附着物评估和宅基地补偿两部分。地上建筑物及附着物评估由全村公开选定的10名村民代表集体评议、张榜公示,群众认可度高,分为三类:一类为新房、木装修,评估价格6.5-8万元;有人居住、院落完整,评估价格5.5-6.5万元;旧房、院落完整,评估价格3.5-5.5万元。按计大不计小的原则,对农民宅基地进行补偿,有无宅基证均按每亩8万元计算。地上建筑物及附着物由农户按规定的期限自行处理。③激励政策。按农户签订《房屋拆迁补偿安置协议》、缴纳拆迁保证金的先后顺序选定居住楼的户型和楼层,每户缴纳保证金数额按建筑面积大小分别为5千元-1万元;自签订协议、交纳保证金之日起一个月内,搬迁拆迁完毕的,每平米优惠100元。④三方责任。衡水博泰房地产开发有限公司为新型农村社区建设的责任主体,负责新型农村社区的规划、建设和配套等,达到村民议定的搬迁入住条件(内墙腻子、室内地板砖、防盗门、塑钢门窗、外墙涂料、水电暖配套齐全);村委会为拆迁主体,拆迁复耕的村庄建设占地使用权归村委会所有,统一发包,承包费优先用于搬迁户的物业补贴。乡政府主导制定社区建设规划,并作为鉴证方,监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议,与村委会共同做好群众工作,确保社区建设质量,确保农民生活质量的改善,确保农村社会的稳定。
建设服务型、创新型机关实施意见
科技创新的实施方案
为进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神,着力推动科技进步和创新,增强经济整体素质和竞争力,根据省市意见精神,结合我县实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话为指导,全面贯彻落实省市科技创新工作会议精神和市县党代会、人代会、经济工作会议精神,把科技创新作为推进创新驱动发展战略的重要引擎,着力推动科技进步和创新,增强经济整体素质和竞争力,更好的发挥科技创新服务经济建设的引领支撑作用,为加快建设幸福美好新民乐提供强大动力。
二、重点任务及阶段成效
1.实施创新驱动发展战略,提升自主创新能力。健全完善政产学研用相结合的创新组织体系,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,提升产业创新发展能力。加大政府科技创新投入,引导企业、社会增加研发投入,提高科技进步贡献率。强化企业创新主体地位和研发能力,加大研发投入和技术创新力度,使全社会研究与试验发展经费支出不断增加。
阶段成效:2018年,全社会研究与试验发展经费支出占生产总值的比重达到1.5%,科技进步贡献率达到52%;到2020年,研发经费支出占生产总值的比重达到2%,科技进步贡献率达到55%。
牵头单位:县科技局
配合单位:县发改委、县工信局、县统计局、县人社局、县财政局、生态工业园区管委会
2.加快科技创新平台建设,打造区域创新发展高地。
全面贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施等省、市、县关于促进科技创新相关政策,引导更多的企业和团队创新创业发展,激励各类主体创新活力。深化大众创业、万众创新平台支撑,鼓励市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式众创空间、孵化工厂、科技企业孵化器等科技创新平台。加快生态工业园区科技服务体系建设,全力推进双创示范,不断提升中小微企业创业创新孵化园和中药材中小微企业创业创新孵化园建设运营水平,建设培育六坝现代农业示范园科技孵化中心和众智众创、金阳光友智众创、e维创客、正和创客等区域众创空间,形成布局合理、特色鲜明的新型创新创业平台,建立科技资源共享,人才信息资源、技术转移、专利服务、科技金融、政策法规、供需动态等线上线下相结合的服务体系,全力打造区域创新发展高地,为企业提供全方位服务。对高新技术企业在政策、项目、资金等方面给予倾斜支持,扶持企业积极研发新技术、新产品。
阶段成效:2018年,培育申报省级众创空间4家,培育申报省级科技企业孵化器2家,争取申报认定高新技术企业2家以上,积极申报民乐生态工业园区为省级和国家级高新技术产业开发区;到2020年,高新技术企业数量达到15家以上,创建2-3个省级小微企业创业创新示范基地,力争创建省级“双创”示范县区,创建民乐生态工业园区为国家级高新技术产业开发区。
牵头单位:县科技局
配合单位:县发改委、县工信局、县财政局、县人社局、生态工业园区管委会
3.实施知识产权强县工程,推进专利发明倍增计划。紧紧抓住我县被确定为国家知识产权强县工程示范县的有利机遇,申请成立民乐县知识产权局,落实知识产权机构、人员编制和经费,全面推进示范县工作。加快专利发明倍增行动,突出专利大户培育和专利数量增长。强化专利创造、运营、保护和管理,促进专利推广使用。完善技术市场服务体系,不断扩大技术市场合同交易额。落实省、市、县专利补助奖励和成果转化奖励政策,鼓励中小微企业和城乡群众发明创造。积极培育知识产权优势企业,认真开展知识产权质押融资服务工作,着力抓好有效发明专利跟进服务。
阶段成效:2018年,培育15件以上的专利大户4-5家,全县专利申请量达到400件,专利授权量达到100件,万人口发明专利拥有量达到1.85件;到2020年,全县专利申请量达到600件,专利授权量达到200件,万人发明专利拥有量达到2件以上,创建省级知识产权优势企业3-5家,创建国家知识产权优势企业2-3家。
牵头单位:县科技局
配合单位:县工信局、县财政局、生态工业园区管委会
4.突出企业创新主体地位,推进产业结构优化升级。构建以企业为主体的技术创新体系,以骨干龙头企业为重点,大力培育创建企业技术中心,加强与高等学校、科研院所的协同创新,提高利用社会资源能力。培育申报科技创新示范企业,培育组建行业技术中心、产业技术创新联盟,推动各领域新兴技术跨界创新。
阶段成效:2018年,培育申报市级以上科技创新示范企业4家、市级以上企业技术中心4家,培育申报省级工程技术研究中心2家、省级重点实验室2家,规模以上企业研发投入占主营业务收入比例达到0.7%;到2020年,以企业为主体的技术创新平台超过13家,企业研发投入占全社会研发投入的比例达到75%,规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达到1%,市级以上企业技术中心总数达到6家,省级工程技术研究中(重点实验室)达到2家。
牵头单位:县工信局、县科技局
配合单位:县发改委、县财政局、县统计局、生态工业园区管委会
5.强化产学研用协同创新,加速科技成果转移转化。创新产学研用合作机制,促进企业与高校、科研机构对接互动,促成科技型企业与中科院兰州分院、甘农大、兰交大等科研单位和高校建立合作关系,开展实质性合作和科研攻关,在重点领域和关键技术方面实现突破,使科技创新成果和高新技术产品在我县落地转化。积极搭建科技研发平台,支持有条件的企业主导并吸引大专院校、科研机构的大学生和科技人员参与,建立人才实训基地和科技示范基地,开展合作创新与协同创新。完善人才引进培养机制,培养造就高素质科技人才队伍,鼓励有创新成果的科技人员到我县创业发展。建立符合科技创新规律和市场规律的科技成果转移转化体系,落实成果转化措施,强化科技成果转化。
阶段成效:2018年,融合建立1-2个产业技术创新联盟,建立2-5个技术转移示范产业,年技术市场成交合同金额达到3亿元,转化应用科技成果达10项以上;到2020年,年技术市场成交合同金额达到6亿元,应用科技成果20项以上。
牵头单位:县科技局
配合单位:县发改委、县工信局、生态工业园区管委会、县财政局、县人社局、县人才办
6.争引科技项目和投资基金,推动产业转型升级。紧紧围绕国家和省市产业政策、投资导向,鼓励和引导企业申报国家各类科技创新专项项目,组织实施技术创新项目,集中突破一批产业关键核心技术和共性技术,推进新技术应用和新产品开发。在生态环境保护领域谋划推荐科技项目,支持和鼓励具有学科和人才优势的企业申报环保项目,推广运用污染防治先进适宜技术。积极拓展科技投资服务,与省科技发展投资公司合作,在民乐生态工业园区设立科技创新投资基金,争取兰白试验区技术创新专项基金和中小微企业创新劵,解决科技型企业融资困难问题,促进企业科技创新。
阶段成效:2018年,申报各类科技计划项目17项以上,争取项目4个以上,以项目推动打造一批具有竞争优势的特色产业链。
牵头单位:县发改委、县科技局
配合单位:县工信局、县生态工业园区管委会、县财政局
7.抓好农业科技园区基地建设,健全农业科技服务体系。加快推进六坝现代农业示范园区建设,在示范园区重点建设绿色有机农产品加工产业园和食用菌产业园,着力打造以马铃薯、食用菌、中药材等优势产业为主的绿色有机循环农业创业创新孵化中心,进一步提升省级农业科技园区建设水平,争取创建国家级农业科技园区,引领带动现代农业快速发展。强化农业科技服务体系建设,探索运用“科研+基地+农户”、“科研+企业(协会)+农户”等多种科技服务模式,支持科技人才、科技特派员领办、创办科技型企业,推广新品种、新技术和科技创新成果,提升科技服务能力。
阶段成效:2018年,推选科技特派员100名以上,建成有机生态农业科技示范点3个以上,推广新品种100个以上、新技术20项以上,申请设立基层专家科研工作站2个以上;到2020年,创建国家级农业科技园区1个,市级以上基层专家科研工作站6个以上。
牵头单位:县科技局、县农委
配合单位:县人社局、县人才办、各乡镇
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