对照职能贴近民生为群众办实事办好事活动实施方案

计划对于我们的工作生活有着很大的意义。在我们不知道工作该如何实施时，我们要提前写一份具体方案了。方案是对具体事务进行安排的文书写一篇方案应注意哪些呢？经过收集，小编整理了对照职能贴近民生为群众办实事办好事活动实施方案，希望对你的工作和生活有所帮助。

对照职能贴近民生为群众办实事办好事活动实施方案内容显示中 为切实落实市委、市政府把今年作为“改善民生年”和《**市 **年民主评议政风行风工作实施方案》提出的各参评部门和行业要认真开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办事实办好事”主题实践活动的要求，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以关注民生、改善民生为切入点，以加强政风行风建设为核心，以规范执法、公正执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标，扎实开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，认真解决群众反映的突出问题，以新的工作成效取信于民，树立司法行政机关“为民、务实、清廉”的良好形象，为加快建设新**、中原崛起争先锋作出贡献。
二、主要内容
对照司法行政机关的职能，按照《河南省司法厅关于在全省范围内深入开展法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动的实施意见》（豫司文〔 **〕 133 号）的要求，全市司法行政系统“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动主要有五项内容：
（一）扩大和规范律师参与政府信访工作。加强律师参与信访接待工作网络建设，消除律师参与信访工作盲点。创新工作方式方法，在巩固到信访局值班工作方式的基础上，尝试设立信访工作专家咨询组，参与信访疑难案件听证工作等，丰富律师参与信访工作方式。加强与政府信访部门的联系与沟通，加强制度建设，设立建立健全律师参与信访工作长效机制，为上防群众免费提供法律咨询，妥善处理涉法涉诉来访案件，协助党委政府及时化解矛盾，为维护社会稳定发挥应有的作用。
（二）加强和改进法律援助工作。 7 月底以前，省厅将召开新闻发布会，对新的法律援助范围和公民申请法律援助经济困难标准向社会公开，维护困难群众特别是农民工的合法权益，使法律援助成为服务为民的“光彩事业”。市县（区）两级法律援助机构要积极做好宣传工作，将扩大的法律援助范围和困难标准融入法律援助明白卡、宣传单中，上墙公示，在方便受援人了解的同时，接受社会监督。加强乡镇法律援助工作站建设，推进法律援助工作向基层延伸，方便困难群众就近获得相应的法律援助。创新工作方式方法，进一步加强同异地法律援助机构的协作，健全完善市际间法律援助互动机制，扩大市际间法律援助协作覆盖面。为农民工申请法律援助开辟绿色通道，对申请支付劳动报酬、工伤赔偿和人身损害赔偿法律援助的，免予审查其经济困难状况。
( 三 ) 认真抓好“五五”法制宣传教育和依法治理规划的组织实施。以“法律四进”活动为突破口，为当地重点企业、重点项目提供免费法制宣传，覆盖面要达到 100% 。广泛开展“法制宣传进万家”活动。组织律师事务所积极开展法律进社区、进乡村活动。每个律师事务所都要固定联系若干个社区或行政村（ 10 人以下的律师事务所联系 1 — 2 个， 10 — 20 人的律师事务所联系 2 — 3 个， 20 人以上的律师事务所联系 4 — 5 个），从 7 月中旬开始，每月不少于 1 次深入到联系点，积极开展“送法上门”服务活动，运用法律知识及时为人民群众提供法律帮助，促进社会和谐稳定。要积极开展贴近群众的免费法律咨询和法律宣传等公益性活动。实实在在地为人民群众办好事、办实事。各县区司法局要组织司法所为农村、城镇每户居民和个体工商户免费发放一份宣传页。
（四）大力开展公证服务。要利用《公证法》颁布两周年之际，于 8 月底在全市范围内组织开展“公证法律咨询周”活动，促进社会各界对公证工作的了解，提高公证工作的社会影响力，促进人民群众积极运用公证手段防范矛盾纠纷的发生。要针对我市劳务输出的实际，积极开展对农民工的公证服务。各个公证机构要设立法律政策咨询台，对外公布咨询电话，安排具体人员负责，实行节假日轮流值班制，对办理公证和前来咨询的农民工，要热情接待，认真解答有关问题，及时办理有关事项。对家庭经济确实困难、符合法律援助条件的农民工进行权利诉讼、要求工伤赔偿等事宜，要坚持特事特办，及时为他们出具相关公证文书，并酌情减免公证费。
（五）积极为困难群众申请司法鉴定提供服务。要进一步加强教育和管理，引导司法鉴定机构和司法鉴定人牢固树立“服务大局、执业为民”的执业理念，积极配合法律援助工作的开展，对符合法律援助条件的当事人提出的鉴定事项，凡有法律援助机构出具证明函的，要视情况适当减免鉴定费用，确保经济困难当事人的鉴定请求能够得到实现，切实维护当事人的合法权宜， 9 月

对照职能贴近民生为群众办实事办好事活动实施方案内容显示中份在全市集中开展一次宣传活动，通过张贴标语、召开座谈会、在新闻媒体发表文章、制作展板、现场咨询、免费发放资料等形式，向社会各界宣传司法鉴定法律制度和司法鉴定基本知识，提高社会各界对司法鉴定工作的了解度和认知度。
三、方法步骤
主题实践活动坚持统一组织，分级实施，条块结合，上下联动，共同努力，务求实效的原则。市局主题教育活动由律师管理科，公证管理科，基层工作科，法制仲裁与司法鉴定科，依法治市办公室和市法律援助中分别牵头落实。
（一）动员部署阶段（ 6 月 30 日前 ）。全市各级司法行政机关要结合本单位实际，制定主题实践活动工作方案，安排部署主题实践活动。
（二）组织实施阶段（ 7 月 1 日 至 9 月 20 日 ）。全市各级司法行政部门要按照确定的主题教育活动内容，结合本单位实际，认真组织实施。
（三）工作总结阶段（ 9 月 30 日前 ）。各县区司法局要于 9 月 30 日前 向市局纪检组监察室报送主题实践活动工作总结。
四、几点要求
（一）高度重视，加强领导。开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，是巩固提高“讲正气、树新风”主题教育活动成效的重要载体，是切实加强政风行风建设的重要举措，是有效检验政府各部门关注民生、改善民生的重要途径，市委、市政府领导和人民群众高度关注。全市各级司法行政机关要高度重视，切实加强对主题实践活动的领导。各单位主要领导为第一责任人，负总责，亲自抓；分管领导为直接责任人，具体抓，抓落实。要大力支持主题实践活动，确保有充足的人力、物力、财力开展活动。
（二）强化监督，搞好协调。全市各级司法行政机关要强化对主题教育活动的督导，及时发现和解决问题。主题实践活动牵头落实部门要认真履行职责，积极主动完成相关工作任务。纪检监察部门要发挥组织协调职能，监督检查有关牵头部门工作任务完成情况。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（三）认真组织，务求实效。全市各级司法行政机关要以这次主题实践活动为契机，认真按照市政府纠风办确定的履行职责、落实政策情况，政（事）务公开情况，为群众做实事好事情况，治理各种不正之风情况，办事效率、服务质量情况和遵守职业道德情况等六项评议内容，切实加强政风行风建设。要把主题教育活动贯穿于政风行风评议的全过程，为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，求真务实，认真解决群众反映的突出问题，不断提高人民群众对司法行政工作的了解率和满意率，力争政风行风评议位次继续前移。

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马上就办办就办好活动实施方案

马上就办办就办好活动实施方案

局机关各处室、党总支：　
为进一步加强机关效能建设、转变工作作风，根据市委、市政府两办《印发关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案的通知》（委办〔2013〕51号）的文件精神，结合我局民族宗教工作特点，制定“马上就办、办就办好”活动方案如下：
一、活动目标
通过开展“马上就办、办就办好”活动，着力提高办事效率和服务质量，达到办事程序更加便捷、办事流程更加标准、办事制度更加完善、服务管理更加规范、服务监督更加透明、人民群众更加满意的要求。
二、活动范围
局机关各处室、党总支
三、活动步骤和内容
（一）深入宣传动员。在7月初完成部署和宣传教育，制订方案，成立专项工作小组。要结合认真落实省市贯彻中央“八项规定”实施办法和市委关于深入开展“四个万家”的主题实践活动的意见，对“马上就办、办就办好”进行深入教育宣传，促进民族宗教局工作人员树立“马上就办、办就办好”理念，践行“马上就办、办就办好”要求，落实“马上就办、办就办好”责任，创新“马上就办、办就办好”举措，使“马上就办、办就办好”成为民族宗教局工作人员的自觉行为。
（二）认真自查整改。一是在工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化服务意识；二是在工作程序上，是否环节简化、流程规范、时限合理；三是在工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；四是在工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。在8月上旬前完成，并于8月9日前将自查自纠情况报市效能办。
（三）深化审批改革。进一步简政放权，进一步减少简化审批事项、缩短办理环节和时限，努力达到市里规定的要求。
根据市委文件精神，按照“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优“的要求，一是筹备设立宗教活动场所审核办理时限根据《宗教事务条例》是30个工作日，现在压缩至10个工作日，压缩到66.67%；二是宗教活动场所内改建或者新建建筑物审核办理时限根据《宗教事务条例》，由原来的时限20个工作日压缩到7个工作日已压缩65%。三是宗教教职人员及宗教活动场所主要教职变动备案30个工作日压缩到10个工作日，压缩65%认定。四是公民申请民族成份确认如申请人上报材料完整的实行当场受理、当场办结。
进一步完善机关内部办事规则，强化机关内部办文办事时效约束，规范办理时限，确保不漏事、不压事、不误事。
对事关群众切身利益的合理诉求，要急事急办、办就办好。
对事关群众切身利益的效能及便民（12345）投诉，要及时处理，妥善解决。属于本局（处室）职责范围的，应马上办理，并在5个工作日内予以答复;不属于本局（处室）职责范围的，应第一时间告知当事人；需要转办的，应在2个工作日内完成。
四、工作要求
（一）严密组织。成立开展“马上就办、办就办好”活动工作领导小组，由局长任组长，局领导班子其他成员任副组长。领导小组下设办公室，局效能办成员为“马上就办、办就办好”活动办成员，办公室挂靠在局效能办
（二）形成全力。全局各处室要发挥作用，把“马上就办、办就办好” 活动的内容和要求落实到履行职责和业务工作的各个环节，形成工作合力。
（三）强化监督。把开展“马上就办、办就办好”活动作为重要工作来抓，要加强日常管理，加大对庸懒散拖问题的整治力度，严肃查处违反制度规定的行为。对服务不好、效率低下、制度不落实、群众反映强烈的问题，要落实问责。

街道推广实施民生微实事工作方案

街道推广实施民生微实事工作方案

为持续提升民生质量、有效增进民生福祉，充分激发社区自治活力，进一步夯实基层基础，推动社会治理制度化建设，使改革成果更多更好惠及民生。现根据《**市**区人民政府办公室印发**市**区全面推广实施民生微实事工作方案的通知》(**府办函[2016]132号)通知要求，结合街道实际，制定本方案。

一、实施内容

本方案所称民生微实事是指社区群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，群众热切希望解决的惠民项目，主要包括：

（一）完善社区安全防护、增强居民安全保障的消除安全隐患项目；（二）提升社区绿化品质、改善社区居住环境的社区环境整治项目；（三）健全社区文体设施、丰富居民娱乐生活的文化体育娱乐项目；（四）增强居民自助互助、提升居民综合素养的居民生活关爱项目；（五）增进社区邻里关系、推动公共服务发展的普惠型公益项目。

民生微实事原则上不含小区物业管理公司等其他社会主体应承担职责范围内的项目，不与市区政府在建、拟建的政府投资项目重复。其中，服务项目单项资金原则上不超过20万元，实物项目单项资金原则上不超过50万元, 不纳入固定资产投资项目管理,如属政府集中采购目录,按政府集中采购相关规定执行。

二、组织领导

为加强对民生微事实工作的领导，街道成立民生微事实工作领导小组，成员如下：

组 长：**（街道党工委书记、办事处主任）

副组长：**（街道办事处副主任）

成 员：街道副处以上领导

各科室负责人

各社区工作站站长

各居委会主任

三、具体分工

民生事务部为街道民生微实事工作组织协调责任主体，负责民生微实事工作落实和指导，制定工作方案，完善工作指引，组织召开问政会和专家评审会，动态跟进项目按规定落实，建立民生微实事动态项目库，做好相关协调工作。

党群工作部负责做好民生微实事项目资金使用、监督工作。指导社区完成综合文化服务中心项目的申报。做好民生微实事宣传工作。

综合部负责指导民生微实事服务类项目有关采购工作。

发展更新部负责民生微实事工程类项目的设计、预算、招投标、施工监管和民生微实事资金的拨付、审计工作。

公共安全办公室负责指导社区完成有关安全隐患整治工程类项目的申报，协调发展更新部完成工程的验收和交接工作。

城区治理办公室负责民生微实事工程类项目的树木修剪工作的实施。

社区党委、居委会、工作站是民生微实事的责任主体，负责收集群众意见，组织“两委会”充分讨论。按程序完成民生微实事工程类前期准备工作，按时间进度完成服务类项目前期准备和具体实施工作。每月30日前将本社区民生微实事工作开展情况及报表报至街道民生事务部。

相关部门涉及到项目实施责任主体，必须配合做好各类项目的实施工作。

四、项目分类

民生微实事分为工程类项目和服务类项目。

（一）工程类项目。

1、工程类必选项目。是指针对老百姓最关注最迫切的问题，前期已进行充分调研和论证，操作程序规范，可在部分特定社区或跨社区实施的工程类项目。

2、工程类自选项目。是指在必选项目之外，各社区可根据社区居民、驻社区单位、社会组织的服务需求，引入的工程类项目，自主选择是否开展的工程类项目。

（二）服务类项目。

1、服务类必选项目。是指在前期调研、问需基础上形成，操作程序成熟，居民受益面广，各个社区均可全面推广实施的项目。

2、服务类自选项目。是指在必选项目之外，各社区可根据社区居民、驻社区单位、社会组织的服务需求，引入的工程类项目，自主选择是否开展的工程类项目。

五、项目来源

（一）从市级、区级“民生微实事项目库”甄选。

1.市级“民生微实事项目库”。市民政局向全市公开征集民生微实事项目,制定相关实施标准,并在“**社区家园网”上发布的入选项目。各社区可直接从中甄选,予以复制实施。

2.区级“民生微实事项目库”。区民政局、区社工委不定期发布服务类、工程类民生微实事项目,制定相关申报指引、实施标淮,在**社区家园网、**电子政务网上公布。各申报主体可直接从中甄选,制定项目申报书,向社区申报实施。

（二）项目征集。

1、党政社群社区共治前期收集整理的建议案。

2、社区动态问需过程中收集到的社区居民、社区服务中心、社区社会组织提出的建议案。

3、社区“两委”、“两代表一委员”工作室收集到建议案。

以上项目在推进过程中，逐渐成型后可复制推广到全区各个社区，纳入区级民生微实事动态项目库，供各社区参考。

（三）项目评审。

金额在20万元至 50万元的工程类项目及金额在 10万元至20 万元的服务类项目,在社区"两委"联席会议对项目申报书进行预审后,由街道办事处组织专家评审会议进行评审,再提交社区居民议事会评议。其中,工程类项目的金额原则上由专家评审会议评定,社区居民议事会只评议项目实施的可行性。

六、项目确定

（一）工程类项目。

1、申报主体。

工程类必选项目的申报主体为区各职能部门、社区工作站、社区居委会、社区居民、社会组织。

工程类自选项目的申报主体为社区居委会。社区居委会整理汇总社区各方意见建议，形成项目申报书并进行申报。

2、申报流程。

（1）工程类必选项目按以下申报流程进行：

①各申报主体向社区“两委”提出项目申报，社区“两委”联席会议对项目申报书进行预审；通过预审且金额在20万元至50万元的项目提交街道办事处，由街道统一组织专家评审会评审；

②社区居民议事会评议；

③社区第一书记代表街道审定项目；

④公示5个工作日，公示无异议后实施;

⑤相关职能部门按照分工职责参与实施。

（2）工程类自选项目按以下流程进行：

工程类自选项目的申报流程按照《**区党政社群社区共治操作流程》操作。若项目有自筹资金,申报主体应向审计部门提交自筹经费证明。

各社区应优先推动实施待合民生微实事要求的消除安全隐患类项目。

（二）服务类项目。

1、申报主体。

服务类必选项目申报主体为社区居委会、社会组织、社区服务中心、社区工作站。

服务类自选项目申报主体为社区居委会、社会组织、社区服务中心、社区工作站。

申报主体为依法登记的社会团体、民办非企业单位和基金会的,还应满足以下条件:

（1）上年度年检合格,或成立半年以上未到年检期限的且无违法违规行为，实行年报的,须按规定参加年报；

（2）管理制度完善；

（3）具备实施项目的能力,能充分动员社区群众参与。

申报主体为备案类社区社会组织的,须向社区居委会申请,经同意后以社区居委会名义申报项目。

2.申报流程。

（1）各相应申报主体向社区“两委”提出项目申报，社区“两委”联席会议对项目申报书进行预审；通过预审且金额在10万元至20万元的项目提交街道办事处，由街道统一组织专家评审会评审；

（2）社区居民议事会评议；

（3）社区第一书记代表街道审定项目；

（4）公示5个工作日，公示无异议后实施。

开展民生微实事服务类项目实施过中所产生的工作人员补贴等必要的行政统筹费用，最多不超过项目经费总数的三分之一。

七、项目实施跟进与管理

（一）项目实施。街道办事处及相关部门负责项目的组织实施，依法依规确定项目实施主体。工程类项目由发展更新部负责协调落实；采购类项目由综合部负责协调落实；慰问类项目由民生事务部负责协调落实；树木修剪项目由城区治理办公室负责落实；文体活动类项目由党群工作部负责协调落实。项目具体实施原则由相关部室责任落实，如项目是交由各社区工作站落实，相关责任部室也必须全程跟进把关、协调指导。

项目实施主体确定后，原则上服务项目应在1个月内正式开展，实物项目应在6个月内完工。项目实施完成后应明确后续管理养护单位及责任。项目实施全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督，听取意见建议，进行改进完善。

（二）项目的管理。项目实施全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督，听取意见建议，进行改进完善，并及时向街道办事处反馈。项目完工后，项目资金使用情况和实施效果在社区进行公示。

（三）项目审计。5 万元至 30 万元的工程类项目,完工后由区审计局进行限额审计；30 万元以上的工程类项目,确定后先报区审计局审定预算,完工后再进行工程结算审计和竣工财务决算审计,审计结果在**电子政务网进行公告。其他未列事项按相关法律法规执行。

（四）项目评议。由街道办事处委托第三方评估机构，组织辖区“两代表一委员”、社区党员、居民代表、社区居民议事员以及有关项目专家等，开展项目实施情况公众满意度测评，并将测评结果向社会公开。由民生微实事工作专项小组牵头，各社区采取居民评议、社区居民议事会评议、专家评议等多种方式组织开展年度优秀项目评选工作。

八、保障机制

（一）加强领导。

1.成立社区民生服务微实事工作小组，明确负责人及联络员，组织执行各阶段具体工作。工作小组要广泛动员、引导居民参与社区议事、决策，并最终议定社区民生服务微实事项目。社区应及时将项目申请表（附：实施方案及预算）、居民议事会议纪要（签到表）、社区综合党委会议纪要、项目情况公示及实施情况、审计及评估报告公示等文件存档，备有关主管部门查阅。

2.各社区书记要亲自抓好民生微实事全面推广实施工作,认真加以落实,及时完善实施步骤与细节,确保各项工作落到实处。

3.各社区每月20日前将当月工作开展情况报街道民生事务部，上报社区负责人及联络员。

（二）保障民意。项目征集应充分体现民意，运用好**社区家园网、微信公众号、社区党务居务公开栏等平台，做到项目决议结果公开、实施过程公开、实施结果和评价公开。

（三）遵守规则。民生微实事项目的评议要充分运用《**十条议事规则》，《**市**区社区居民议事会规范化建设工作方案》。

（四）多方参与。发挥财政资金的引导、杠杆作用，鼓励和引导辖区单位、社会组织等多元化筹资，撬动和激发各类社会资源共同参与项目建设，支持热心公益企业捐赠、赞助、冠名，鼓励党代表、人大代表、政协委员、小区管理处、物业开发商、社区股份公司、志愿者、义工、各类社区组织共同推进项目建设，激发居民家园意识和参与社区建设热情。

乡镇职能转变工作实施方案

乡镇职能转变工作实施方案为了进一步规范乡镇工作行为，转变乡镇工作职能，改进工作作风，提高执政能力和工作效率，维护社会稳定，促进农村经济社会全面发展。根据省、市、县关于乡镇职能转变工作有关精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照建设社会主义新农村的要求，紧密结合新时期农村工作实际，进一步加强和改善党对农村工作的领导，把乡镇职能转变的立足点和落脚点定位在规范机构设置，转变工作作风，加强干部管理，靠实工作责任，严格考核奖罚，充分调动干部积极性，服务“三农”，促进农业和农村经济快速发展等方面，加快建立结构合理、管理科学、运转协调、便民高效的乡镇管理体制和运行机制。（二）基本原则：1、坚持精简效能原则。根据工作职能和乡镇规模，在促进公共服务、社会管理和维护稳定的前提下，从工作需要出发，科学设置机构，精减机构人员，合理核定编制，提高工作效率。2、坚持因地制宜原则。从实际出发，综合考虑地域情况，经济发展水平、市场发育程度和工作特点等因素，实事求是，大胆创新，分类指导。3、坚持稳妥有序原则。既要积极探索，又要稳步推进，在试点中总结经验，在实践中逐步完善。4、坚持突出中心原则。围绕增加农民收入，突出产业化经营、农村劳动力输转、小城镇建设、农村基础设施建设、实用技术普及推广、维护稳定和基层组织建设等重点工作。5、坚持以人为本原则。对乡镇职能转变中出现的人员安置，做到公平、公正、公开，无情竞争上岗，有情分流安置。二、基本内容(一)准确定位乡镇职能乡党委、乡政府的职能主要有以下几个方面：1、落实国家政策。主要是在本行政区域内宣传和落实党和国家的路线、方针、政策、法律法规及上级机关的决定、命令、决议等。2、发展乡镇经济。制定并组织实施本乡镇经济社会发展规划，培育和发展特色经济，搞好扶贫开发和劳务输出，大力发展非公有制经济，调整优化农业产业结构，加快推进农业产业化、农村城镇化进程，强化农村基础设施建设，不断改善农民生产生活条件。3、强化社会管理。搞好社会治安综合治理，妥善处理各类矛盾和问题，维护社会稳定；搞好农村土地承包、农民负担、农民专业合作经济组织以及乡村各类资金的管理；搞好计划生育工作；协调、监督和指导乡镇辖区内条管机构的工作。4、提供公共服务。围绕科技教育、医疗卫生、交通道路、文化体育、广播电视、民政等社会公益事业和福利事业搞好服务。5、加强党的建设。抓好党员的发展、教育和管理工作，加强乡村两级领导班子和干部队伍建设，搞好党风廉政、精神文明、政治文明和民主法制建设，做好工青妇及人民武装工作。(二)合理设置机构，明确职责乡镇行政机构设党政综合办公室(挂社会治安综合治理办公室、计划生育办公室和司法所牌子)。事业单位设“两所三中心”5个事业机构，即财政农经管理服务所、人口和计划生育服务所、农业综合服务中心、社会事业服务中心、村镇建设服务中心。党政综合办公室：主要承担党委、人大、政府、纪委、人武部交办的各项日常事务，围绕乡镇经济和社会发展搞好各项行政管理和服务工作。办公室设组定岗，细化责任，原则上可设综合协调组、组织宣传组、纪检监察组、司法综治组。综合协调组：负责党委、人大、政府、武装部的日常事务工作及各所、中心工作的协调服务，公文处理，“两案”办理，调查研究，督查检查，统计信息等综合性工作。组织宣传组：负责党的基层组织建设，干部人事，党员教育管理，思想宣传，精神文明，统战、工、青、妇等方面工作。纪检监察组：负责纪检监察工作，加强党风廉政建设，开展和专项治理，实行党务、政务、村务公开。司法综治组：负责社会治安综合治理，禁毒、安全生产，指导管理人民调解工作，开展法制宣传教育和法律服务工作。接待办理群众来信来访，社会矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定等工作。财政农经管理民：主要承担乡村各类资金、农村集体资产与财务、土地承包、农民负担、农民专业合作经济组织的字处理等工作。所内可设财政组、农经组。财政组：主要负责编制年度乡级财政预决算，资金管理、财务管理、税收资产管理和报帐，耕地占用税及有关税收征管等工作。农经组：负责村级集体资金、财产管理，指导农村合作经济组织，调解农村土地承包合同纠纷等工作。人口和计划生育服务所：主要承担优生优育、节育常识的宣传普及工作，为育龄人口提供节育手术、环孕情检测、避孕药具发放等各项服务。所内乡镇职能转变工作实施方案

乡镇职能转变工作实施方案可设服务组、管理组。服务组：负责婚育培训、生殖保健、环孕情检测、节育手术等服务工作。管理组：负责计划生育法律法规和政策宣传、人口计划生育规划、各项计划生育措施落实，育龄人口、流动人口管理等工作。农业综合服务中心：主要承担农、林、水、牧、果、蔬等仿载的科技服务，重点围绕发展主导产业和特色产业，提供产前、产中、产后全程化服务，扶持发展农民合作经济组织，推进农业产业化经营，加快扶贫开发步伐。中心内可设服务组、项目组、产业组、扶贫开发组。服务组：开展农业科技培训，引进、示范和推广实用技术和优良品种，开展农作物病虫害预测预报，去我防疫监测，指导防治工作，为农民提供产前、产中、产后服务。项目组：负责搞好农、林、畜牧、水利等农业项目规划，制定实施方案，做好项目实施。产业组：制定产业发展规划，加快农业产业结构调整，发展农业特色产业，指导兴建产业基地，强化技术培训，提供技术服务，搜集发布产业信息，招商引资、扶持龙头，大力发展农产品加工企业。扶贫开发组：制订扶贫规划，组织实施扶贫开发项目，开展社会帮扶工作，加强世行项目实施和管理。社会事业服务中心：主要承担教育、卫生、文化、体育、广电、劳务输出、社会保障等社会事业发展服务工作。中心内可设教体文卫组、社保劳务组。教体文卫组：协调管理教育、卫生、文化、体育、广播电视等工作，广泛深入地开展群众文化体育活动。社保劳务组：宣传执行社会保险政策，开展劳务市场调研，搜集用工信息，发布劳务动态，加大劳务技能培训，培养劳务经纪人队伍，兴建劳务基地，提高劳务输转的组织化程度，为劳务人员提供全方位服务。村镇建设服务中心：主要承担社会主义新农村建设以及小城镇、小康村、乡村道路、集贸市场等村镇基础设施建设的规划、实施和招商引资、市场管理等工作。中心内可设规划管理组、村镇建设组。规划管理组：负责新农村建设、小城镇建设、小康村建设、乡村道路建设规划及实施方案的制定，做好村镇管理工作。村镇建设组：依照有关法律法规和规划，负责村镇建设和公路建设等工作。(三).严格定岗定员1.定编制。县上下达我乡行政**名、事业编制**名，根据各单位的职能和工作任务。确定领导职数*名，各办(所、中心)领导原则上由乡副职领导兼任。党政综合办公室**名，其中：综合协调组*名，组织宣传组*名，纪检监察组*名，司法综治组*名；财政农经管理服务所*名，其中：财政组*名，农经组*名；人口和计划生育服务所*名，其中：服务组*名，管理组*名；农业综合服务中心*名，其中：服务组*名，项目组*名，产业组*名，扶贫开发组*名；社会事业服务中心*名，其中：教体文卫组*名，社保劳务组*名；村镇建设服务中心*名，其中：规划管理组*名，村镇建设组*名。2、定人员。按照变工作岗位，不变干部身份；变工作职能，不变原职务职能；变分配方式，不变开支渠道的“三变三不变”的工作思路。因责定岗、因岗定人，优化组合干部，充分调动干部的工作积极性。合理确定领导职数，积极探索领导交叉任职，各办公室或中心主任由乡镇党政副职领导直接担任，一般干部实行双向选择、竞争上岗。(四)、转职能。合理确定管理职能，强化服务职能，实现乡镇职能的“五个转变”，即：在思想上，从传统保守型向超前思维型转变；在机构上，由大而全的政府向“小政府、大服务”转变；工作方式方法上，由行政指挥型向市场中介型和示范带动型转变；乡镇干部队伍建设上，由综合管理型向知识型、专业型转变；在工作考核上，由目标责任为主的综合性的考核向服务“三农”、农业增效、农民增收为主转变。围绕建设社会主义新农村，乡镇要发挥好贯彻落实党在农村的各项方针政策，搞好农村基础设施建设，调整农村产业结构、维护社会稳定等方面的职能。(五)、创新工作机制。行政机构推行政务公开，实施政务公示、上班签到、挂牌上岗、填写日志、记录实绩档案。首问责任等制度。促进依法行政，提高办公效率，方便人民群众，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。事业机构的农业综合服务中心实行“一中心五围绕”的工作机制。即以农业综合服务为中心，围绕产业基地建设、培育龙头企业、开展市场建设、组建产业协会、加强支部建设等五个方面开展工作。三、妥善安置人员对于在竞争上岗中落聘人员的安置，依据**发［**］*号文件精神，可通过提前退休、提前离岗、学习深造、交流调剂、下派任职、创办参办实体、辞退临时人员、辞职自主择业等办法进行。人员安置坚持“以人为本，无情分流，有情操作”的原则，把思想政治工作放在首位，及时掌握干部的思想动态，因势利导做好工作，确保工作情绪稳定，并解决好实际困难，落实好政策待遇。四、强化干部管理机制1、加强制度建设。制定完善本乡镇的《竞争上岗实施办法》、《干部职工积分考核管理办法》、《干部职工考勤考核制度》、《项目、产业挂牌管理制度》、《公示制度》、《办公室各中心以及责任组工作制度》、《责任追究制度》、《激励奖惩办法》和《首问责任制》等制度，明确任务，规范程序，靠实责任，严格奖惩，用健全的制度和完善的措施保证职能转变工作的顺利进行和各项工作任务的真正落实。2、实行竞争上岗。按照《竞争上岗实施办法》，严格程序，严把审查关、考核关、聘任关，积极实施竞争上岗和工作排序。竞争落聘人员，实行末尾淘汰，自行待岗，学习培训和工作排序，待岗期间，可安排临时性工作。各岗位人员在乡镇分管领导的直接领导下开展工作，同时接受县直相关部门的业务指导和监督。3、严格积分考核。要进一步贯彻落实县委发［**］**号文件《积分考核管理的意见》精神，继续健全考核评价机制，实行“一周一总结、一月记一次实绩档案、一月进行一次积分排序、一季度确定一次岗位”的“四个一”考核办法。积分考核管理要与领导干部的任期考核、定期考核和其他人员的年度考核结合起来。对领导干部的考核评定，在实行量化打分的同时，还要同与有关单位签订的目标管理责任相挂钩，进行综合评定。同时要完善相应的奖惩办法，真正把积分情况作为评优选先、培养使用、末尾淘汰的重要依据。4、推行绩效工资。坚持“绩效优先、按劳分配、兼顾公平”的原则，实行绩效挂钩切块工资制，将工资总额的80作为固定工资，当月兑现，20作为切块工资，根据工作实绩考核结果，下月评定发放。同时，要积极探索自主灵活、形式多样的分配制度，不断降低工资固定部分比重，增加活的部分的比重，试行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将工资与岗位职责、工作业绩、积分考核和年终考核直接挂钩。五、时间安排乡镇职能转变工作实施方案，至发文之日起开始组织实施，大体分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。第一阶段(***月份)：动员部署阶段。召开动员大会，宣传政策，统一思想，提高认识。制定乡镇职能转变工作实施方案，并上报县乡镇职能转变工作领导小组办公室审批后下发执行。第二阶段(***月份)：组织实施阶段。完成机构设置、领导配备、各类人员实行竞争上岗。并建立各项规章制度，并按新机制开始运转，同时安置分流富余人员。第三阶段(***月份)：总结验收阶段。乡镇职能转变工作实施方案

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