妇幼保健院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

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妇幼保健院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案**县妇幼保健院关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
为了切实治理商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护广大人民的根本利益，树立商卫生行业形象，根据有关文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案一、总体要求和工作原则（1）总体要求 治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作，要以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，加强领导，统一部署，标本兼治，综合治理，加强医务人员的法律法规和职业道德教育，树立良好的医德医风.(2)工作原则通过教育、制度、监督等措施，抓好各项工作，建立科学规范的防控长效机制。二、 建立机构为了做好工作，特成立治理医药购销领域商业贿赂领导小组。组长：井钊副组长：张清灵成员：梁会侠、吴晓娥、石秀侠三、 重点工作1、 领导和有工人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受贿赂2、 医务人员在临床工作中，收受药品、医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣等行为3、 医务人员在临床工作中，收受红包、开单提成等行为。四、 工作步骤和时间（一） 动员部署（4月-5月14日）成立治理商业贿赂专项治理工作领导机构，制定具体实施方案。（二） 宣传教育和自查自纠阶段（5月15-10月底）1、 运用多种形式，深入开展思想动员，大力开展医德医风教育，首先组织职工学习邓小平理论、 “三个代表“重要思想和十七大精神，教育职工分清是非，树立正确价值观、利益观，增强拒腐反防变的能力。其次，集中全力，组织医务人员学习《执业医师法》、《药品管理法》等，进一步增强医务人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，第三深入开展学习朱翠芳通知先进事迹，鞭策和激励医务人员，树立救死扶伤、爱岗敬业、精益求精的新风尚。2、 认真开展自查自纠。根据中、省、市、县要求和有关法律政策，认真对医药购销中的不正当行为进行自查自纠，重点查处收受药品、医用设备医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣等行为。（三） 建章立制检查总结阶段（11月-12月）1、 建立健全各项规章制度（1）健全我院人事、财务等事项的民主监督制度，向社会公开服务承诺、收费标准、药品价格，严格执行住院费用一日清单制。（2）完善财务制度，严禁科室设置“小金库“。（3）完善处方管理制度，严禁违反规定。2、 认真整改。针对自查和上级部门检查发现的问题，采取措施，加以改进。3、 检查总结。年底总结工作。五、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，对在专项工作中出现的，收受红包、回扣等行为，坚决查处。在大厅醒目处，公布举报电话，接受社会监督。2018、3、28

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医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
各科室：
为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、×省卫生厅、×市卫生局《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《实施方案》精神，结合我院工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标和指导原则
㈠总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及市委、市政府关于《贯彻落实实施纲要的具体意见》要求，结合医院工作实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正违反职业道德的不正当交易行为，加强医务人员法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂，惩处违法犯
罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
㈡指导原则
1、标本兼治，综合治理。医院要纠正违反职业道德和市场规划、影响公平竞争的不正当交易行为，通过教育、制度、监督、改革等措施，建立科学、规范的防控商业贿赂的长效机制。
2、精心安排部署，稳步有序推进。医院和各科室要充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，周密安排部署，认真做好组织准备和教育动员工作。坚持原则，严肃认真，防止走过场。
3、明确工作重点，着力解决突出问题。医院要认真调查研究，有针对性地采取措施。专项治理工作既要全面部署，整体推进，又要突出抓好药品、高值耗材、医用器械购销和处方提成、耗材使用等重点环节。
4、严格掌握政策，维护稳定大局，医院和各科室要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界线，正确区分违纪违规与违法犯罪的界线，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务工作的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、自查自纠工作重点
医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购、医疗活动以及在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、提成或回扣等行为。
三、方法步骤
主要分为四个阶段。
㈠动员部署阶段（5月31日前）
医院结合实际制定出本单位的实施方案，召开院党总支会议和院务委员会议，专门部署此项治理工作。
㈡宣传教育与自查自纠阶段（6月-8月）
1、运用多种形式，深入开展思想动员。首先，通过全体职工大会、院周会、科室晨间交班会、护士长例会等加强对中层领导和职工的宣传教育；其次，各科室办出 医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案工作领导小组办公室”。
⑶医院组织两位长年行风评议代表继续到门诊、住院病人及出院病人当中进行“医务人员有无吃请、收受红包、回扣、提成”等问卷调查；同时，继续定期召开院级行风建设座谈会，邀请病人及其家属参加，广泛征求意见建议。
⑷针对查出的问题分别做出相应处理。对一般不正当交易问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设；对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题的可以依法依纪从轻减轻处分；对拒不自查自纠、甚至顶风违纪的要坚决依法依纪严肃处理。
㈢整改提高阶段（9月-10月）
针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，从源头治理的角度出发，研究制定切实可行的整改措施，努力建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。
1、完善政务和院务公开制度。对基建、药品、器械的购置、大额度资金的使用等，继续定期在院务公开栏上或在有关会议上公布。继续对服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格上墙公示，严格执行住院费用一日清单制和医疗收费、药品价格查询制，增加收费透明度。
2、完善医疗质量管理制度和技术操作规范。要认真执行卫生部制定的《医院管理评价指南》，健全医疗和护理质量长效管理机制。
3、坚持药品集中招标采购制度。严格按照招标合同确定的药品中标价格、规格、数量采购。
4、完善财务管理制度。医院在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁科室重复收费、分解收费、私自收费等。
5、完善处方管理制度。实行药品用量动态监测和医生不当处方点评、公示制度。
6、完善监督制约机制。一是制定完善“医德医风建设考核标准及奖惩措施”、“医务人员医德规范及实施办法”及“医务人员职业道德规范及考核办法”等规章制度，狠抓落实。二是医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签定《医药购销、医疗服务廉政责任书》，规范行为，杜绝以医谋私的不法现象。三是建立科室和个人医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在提职考查、职称评审、评选先进时，实行“一票否决”制。四是建立行贿企业“黑名单”制度，发现行贿的企业，除及时逐级上报外，两年内不得采购其产品。五是医院不定期对各科服务收费、合理用药、维护群众利益等方面的工作进行监督检查。
㈣检查总结阶段（11月-12月）
11月初，各科室要将专项治理总结材料报“专项工作领导小组”办公室，医院全面总结后上报县卫生局，予以通报。对开展自查自纠不力、效果不显著、走过场的科室，要派专人帮助补课和整改，并追究有关负责人的责任。
四、加强组织领导，确保工作落到实处。
㈠健全机构，加强领导
医院成立了由××同志任组长，××同志任副组长，工会主席、副主席及有关职能科室主任为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组，下设办公室在院办公室，××同志兼任办公室主任，承担日常工作。
㈡精心组织，加强协调配合
各科室要按照省、市、县以及医院的统一部署，精心安排好各个阶段的工作。严格请示报告制度，定期将工作书面报“专项工作领导小组办公室”，重要情况及时报告，遇到难以把握的问题，要及时请示并提出解决问题的意见和建议。
㈢严肃纪律，加强督导检查
各科室对此项工作要坚决贯彻执行，绝不许有令不行，有禁不止。实行责任追究制，对拒不执行有关规定、不积极开展专项治理工作、消极应付甚至违规操作的科室，要追究主管领导和科室负责人的责任，对屡教不改的个人按“执业医师法”和有关规定，吊销其执业证书。
医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案：

为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神，以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神，确保我院能以优良的作风完成年度各项工作任务，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神，以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神，通过作风大整顿，实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标，开拓创新、求真务实，稳中求进，廉洁从政、再创一流佳绩。

二、活动内容

（一）作风整顿的基本内涵

1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。

2、重点解决“七不”问题：

①精神不振问题：事业心责任感、进取性不强，不敢担精神不振问题：当，只求过得去、不求过得硬。

②政令不畅问题：各自为政、推诿扯皮，对上级重大决政令不畅问题：策执行的力度不够或能力不强。

③纪律不严问题：不遵守工作纪律，在岗不在状态，自纪律不严问题：由散漫，作风庸懒，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

④工作不实问题：工作虚浮，做“甩手掌柜”，服务群工作不实问题：众意识不强，有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，及不作为、慢作为现象。

⑤创新不力问题：创新不力问题：不注重学习，不研究工作，能力平庸，遇到问题办法少，工作主动性不强，不自信。

⑥正气不足问题：不敢担责，对下属疏于管理，对歪风正气不足问题：邪气不敢较真，关键时刻畏首畏尾。

⑦为政不廉问题：贪图安逸和享受，有铺张浪费和参与为政不廉问题：打牌现象。

三、作风整顿的步骤、措施作风整顿的步骤、

（一）宣传发动阶段（3月7日-3月31日）宣传发动阶段（

1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动，认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求，研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论，让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。

2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》，及上级“三进、三问、三同”指示精神，积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。

一是重点了解群众工作生活中存在的难题，需要解决的重点、难点问题；

二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度，对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议，了解当前工作中存在哪些突出问题，将需要解决问题和困难的责任落实到人。

（二）组织实施阶段（4月1日—11月30日）。坚持开门搞整治，扩大自查追责环节（4月-5月）。群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式，深入查摆问题，分析作风问题的深层次原因，研究提出解决问题的办法措施，切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。2、评议担责环节（6月—9月）评议担责环节。认真听取服务对象和群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改。3、制度定责环节（10月—11月）制度定责环节。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（三）总结提高阶段（12月）。对这次作风大整顿活动进行全面的总结，进一步查找需要改进和加强的问题，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，促进成果转化，推动工作发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大加强组织领导整顿活动领导小组，由院长廖爱萍任组长，党支部书记彭秀芳任副组长，副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办，由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度，按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门，各部门要分工负责、密切配合，确保整顿活动扎实有序地开展。

（二）严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办严格督促检查。公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查，对问题多、群众意见大的部门要列为重点，集中督促整改。

（三）建立信息反馈机制。畅通联系渠道，方便群建立信息反馈机制众反映意见，及时收集、汇总各类信息，切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训，积极探索行之有效加强作风建设的长效机制，真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

二0xx年三月七日

县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案

县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案为了认真贯彻落实中央及各级卫生行政部门关于开展治理商业贿赂专项工作要求，有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，净化医药购销环境，维护人民群众利益，结合我院实际，制定以下实施方案：
一、总体要求[找材料到第1 --网上服务最好的资料站点]
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，使医院全体人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；深入调查研究，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医疗机构稳定，保持正常的医疗服务秩序。二、工作目标（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为，案件明显减少。（二）重点问题得到有效整治，医务人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象。（三）治理重点着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：（一）医疗机构领导及有关人员，在药品、医药设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。（二）医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。（三）医疗机构接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为。（四）医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。（五）卫生行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。四、实施步骤从2016年第一季度开始，主要抓好三个环节。（一）抓好宣传发动、努力营造氛围。认真学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》，认真领会和贯彻卫生部、省卫生厅、市、县卫生局治理商业贿赂专项工作会议精神，根据县卫生局部署要求，开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。1、成立治理商业贿赂领导小组。院长任组长，书记任副组长，各线副院长为领导小组成员，办公室承担日常工作。2、召开专门会议动员部署。让广大医务人员充分认识到医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性，提高认识，统一思想，明确要求，开展专项治理工作。3、扎实、细致、全面进行调查摸底。制定治理商业贿赂专项工作实施方案。4、以科室为单位认真组织学习有关法律、法规、行业纪律，开展职业道德和“八荣八耻”教育。增强治理商业贿赂的自觉性、主动性和廉洁从医意识，树立良好的医德医风。5、运用多种形式、广泛宣传，营造舆论氛围，为顺利开展专项治理工作打下坚实基础。（二）抓好自查自纠，依法查处案件1、自查自纠。按照5个治理重点和有关政策规定，用6个月左右时间，对本单位在医药购销中的商业贿赂，不正当交易行为进行自查自纠。针对查出的问题及时上报，及时处理。并严格把握政策，坚持区别对待，宽严相济的原则，充分发挥政策和教育的威力。对已掌握明显线索而没有进行自查自纠的个人，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题。根据错误事实，情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要着重把握以下政策：（1）对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；（2）对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分；（3）对问题较大，经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；（3）对问题较大，经组织帮助仍不交待问题，不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要依法依规严肃处理。对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。自查自纠期间要完成的工作：一要明县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案

县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案确接受上交款项的部门。中央关于治理商业贿赂专项工作的具体政策规定知晓率要达到100，要耐心细致地阐明政策，晓以利害，加强引导，争取主动，澄清模糊认识克服侥幸心理，破除错误思想观念，鼓励主动自查自纠，着力引导广大医务工作者明辨是非，教育大多数，打击极少数。接受上缴医药回扣等款项的部门是：XX市“581”廉政帐户；县纪委党风廉政室；县卫生局纪检监督室；医院党支部办公室。二要对各类赞助款物进行清理统计。2001年以来医院接受医药生产、经营企业或促销人员给予的各类赞助款的数量及去向进行清理、统计。各类赞助物品一律统一纳入单位固定资产。医院由财务科负责清理统计要于5月30日之前经所在单位党政主要负责人签字后上报县卫生局，以示负责。三要全面清理医疗卫生机构及其科室的小金库。小金库款项自查自纠阶段并入单位财政帐户。被查出后予以没收，并查处主要负责人。四要如实报告科室帐户暗中接受医药生产、经营企业或经销人员给予各类赞助款。科主任要向医院治理商业贿赂领导小组书面汇报，并检讨错误，接受组织调查。2、依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于惩处违法犯罪分子，增强教育效果，震慑违法行为，具有重要的作用。在抓好自查自纠工作的同时，发现有线索，及时上报，发现有案件，积极配合上级有关部门一查到底，既要坚持原则，又要把握政策，注意区别违纪违规和违法犯罪的界限，也要防止处理偏宽、偏软的现象。依法查处期间要完成的工作：（1）畅通信访举报渠道。设立并公布举报电话，鼓励社会各界人士举报投诉，注意保护投诉举报人。（2）积极协助纪检监督检查机关和工商等部门认真查处。（3）查找存在问题。分析研究发案原因，找出薄弱环节和漏洞，提出整改意见。（4）建立专项治理工作月报制度，每月底前5日向县卫生局报告专项治理工作情况。重大案情、重要情况立即报告。9月1日前将自查自纠、案件查处及整改措施等情况书面报县卫生局治理商业贿赂领导小组办公室。（三）构建长效机制，注重工作实效1、加强思想教育，抓好“三个结合”。一是与“八荣八耻”教育相结合。利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使全院职工增强遵纪守法，廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，自觉抵制医药购销领域商业贿赂，增强拒腐抗变能力。形成廉洁从政、廉洁行医光荣，收受“回扣”，收取贿赂可耻的舆论氛围，牢固筑起思想道德防线。二是与党风廉政建设目标管理相结合，进一步规范权力运行机制，严格执行廉政从政、廉洁行医的有关规定，扩大院务公开的范围，加大药品医疗设备、材料等重点环节的监督力度。三是与行风民主评议活动相结合，注重从群众反映强烈，不满意处抓起，制定相关整改措施以群众满意度作为衡量和评价治理商业贿赂工作成效的重要依据。2、构建惩防体系发挥制度在抵制商业贿赂中的重要作用。完善医药购销、基建工程及财务管理等方面的规章制度，探索建立治理商业贿赂的长效机制。如建立和完善医药代表“接待日”，医药代表不良行为登记，医院统计信息保密、临床用药日常监管、新药审批、用药知情选择、抗菌素分级使用管理，临床合理用药分析制度。对群众举报的收受医药回扣线索，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。达到巩固治理商业贿赂成效的目的。3、结合“医院管理年”活动，规范医疗服务行为。健全医疗服务项目及收费标准等公开制度；医生处方、药品比例、财务收支等内控制度；医务人员执业违纪违规责任追究制度。杜绝医院及科室设立帐外帐和“小金库”。规范医务人员收入分配制度。通过深化医院内部运行机制改革，规范医疗服务行为。县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案

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