浐河经济开发区建设规划策划方案

办事前没有制定方案是万不可成功的。为了达成一个阶段的任务，通过方案来规划发展路径，方案是针对具体问题提出的解决方法和行动流程。怎样完善好自己的活动方案呢？为此，你可能需要看看“浐河经济开发区建设规划策划方案”，欢迎阅读，希望你能喜欢！

浐河经济开发区建设规划策划方案

鉴于双方未签订正式合作协议，对于该项目的市场调研只是在宏观上和较小范围内进行。根据房地产行业成熟经验，项目前期定位对项目的整体成功运作影响可达到40，鉴于此我方建议能在正式签订合同之后展开深入调研，以利于项目的准确定位，同时为将项目推向市场积累足量的目标购房人群，实现"胜兵先胜而后求战"的策划理念。该调查报告通过对项目周边情况的调查，希望能为蓝色家园项目的产品定位，提供市场参考。
一，区域概况
人文环境
项目周边有西京大学，交大思源学院，凯联学院等大中专院校，有闻名中外的半坡文化遗址——半坡历史博物馆等文化名胜。
交通
本项目据西安市东大门交通要道——咸宁路仅200米，有8路等公交车途经此地。
区域项目
浐河经济技术开发区
一期规划面积3。86平方公里，由北部工业区，南部旅游度假区，中部商业街三部分组成。工业区规划有功能齐全的公共建筑，如管理，金融，商贸，科研，人才培训，学校，医院，饭店等，旅游度假区规划建设为娱乐区，风景浏览区，别墅居住度假区和管理服务区等四大功能区。
灞桥科技产业园
位于灞桥区，即将开工建设，以信息，高科技材料，加工业为主导产业。
前景
和灞桥科技产业园将在滻河，灞河流域形成以房地产开发，休闲娱乐，餐饮，以及以高科技为主导产业的产业结构模式，形成新的经济增长点，从而从根本上改变城东区域内产业结构单调(主要是纺织业和军工)，无支柱产业的现状，为区域经济快速，健康发展打下坚实的基础。
二，周边在建项目
半坡湖渡假村会议中心
位于浐和开发区南部商务服务区内，与本项目近邻。占地35亩，总建筑面积7800平方米。达到三星级客房标准，200个标准间及豪华高级套房和多功能会议厅，配备有大型宴会厅，舞厅及健身房，康复理疗中心。
都市花园
"都市花园"位于浐河开发区旅游度假区内，与本项目近邻，由中银万泰(西安)置业有限公司开发建设。项目总投资4。5亿元，占地341亩，绿地面积136亩，建筑容积率0。88。其特点是公共设施建设比重较大，如文体，娱乐，图书馆等，建设工期两年。
长力大厦
位于浐河开发区工业区，总面积为15000m2，地下及地上共计十六层(下建地下停车场)。其中裙房为三层，主要功能有：一层超市，二层餐厅，三层娱乐，四到五层为宾馆，六层以上为写字楼。
华田大酒店
位于浐河开发区工业区，项目主体为7层框架结构，土地使用面积为3947平方米(5。9亩)，建筑用地面积1767平方米，总建筑面积10193平方米，1-2层(商场，接待厅)3331平方米，3-6层(客房及写字间)6662平方米，7层为设备层200平方米。该项目总投资3300万元。将建有国际标准的娱乐中心(餐饮，娱乐，健身，美容，桑拿，洗浴，休闲)和室内温泉游泳馆。
华清园小区
位于开发区北部工业区，占地202亩，建筑面积16万平方米，交通便利，环境优雅，小区绿化面积达50，空气质量优量，富含矿物质的地热温泉提供24小时的沐浴及生活用热水。小区实行全封闭的社区管理模式，配套设施齐全。
三，地域发展前景
优势
浐河是西安市距离城市中心最近，综合条件最好的水系。
浐河地区是市政府即将启动的"西安东大门"新建规划的重点建设区域。
河地区丰富的水资源，河滩地，坡塬地为实践西安市政府经营城市，创建西部最佳理念提供了科学合理的发展空间。
浐河经济技术开发区是托起城东经济快速发展的基石。
政府即将进行咸宁东路，长乐东路，韩森路等联系主城区和城东地区城市道路的改，扩建工程，届时连接主城区和城东的交通将更加方便，通畅。
灞桥科技产业园加速灞桥区产业改造，提升城区综合素质，将成为灞桥区城市发展的希望所在。
未来3—5年内，浐河开发区，灞桥科技产业园的发展将使灞桥区同西安城东完全连接起来，形成一个发展均衡，风景秀美的大城东，而浐河则是连接二者的天然绿色环境纽带和经济纽带，将成为城东人休闲，娱乐，度假的好去处，更是居家置业的首选之地，发展前景广阔。
据此项目不远的白鹿原将建成西安市的城市森林，形成城市绿肺和城东地区绿色屏障。
不足
城东地区和市区其它区域之间的经济社会发展水平存在着明显差距。
目前仅有长乐路和咸宁路联系主城区，交通状况不能满足城东地区城市发展需要。
区域发展前景尚未完全体现，社会影响力不足，市民关注度较差。
周边配套设施不足
四，目标客户
东郊历史居民。
目前在东郊及灞桥工作的中青年白领阶层。
在高新开发区东区工作的白领阶层。
东郊及灞桥的小型私营业主。
项目周边的十几家大型军工，纺织企业职工家庭。由于住宅

浐河经济开发区建设规划策划方案第2页

老化，企业改制，住房改革以及下海经商等原因，有相当一部分的家庭需要新置家产，本项目具有地域，环境，发展潜力等优势，对他(她)来说具有相当的吸引力。
第二部分：规划建议
一，经济指标
项目
230亩
81。631亩
总用地面积
153333。18m2
54420。612m2
容积率
1。8
1。8
建筑密度
35
35
绿化率
60
60
道路用地
5
5
平均层数
5。59层
5。25层
总建筑面积
30万m2
10万m2
二，规划要求
项目地拟建成具有独特概念和较高文化品位的高尚住宅区，具有鲜明的代表性，成为西安乃至西北的建筑典范。作为高尚住宅区，要体现"以人为本，回归社会"的理念。坚持可持续发展的原则，坚持生态环境的建设，要求环境幽雅，居住舒适方便，配套服务设施完善。平面布局功能完善合理，经济实用，立面造型典雅，大方。为住户提供一个真正舒适，休闲的经典生活空间。
我们立足项目本身优，劣势分析，依据市场供应及需求特征提出的项目理念设计及规划建议，希望能给海洋地产的蓝色家园项目运作带来一些启示。
#返朴归真——简约又持久
理念描述
今天的城市——快捷的节奏淹没了我们闲散的心境，愈来愈模式化的居住方式以惊人的速度吞没了整个城市……。城市的淡漠，城市的冷硬，城市在给了你我无数便利的同时，也悄然抹掉了你我心灵中那些柔软而亲切的东西。
蚕只有撑破自己的茧才能飞行和繁衍。
我们的理念中社区没有奇异的外表，没有昂贵的穿着，也无需巨额的成本。
简约，自然，如同一块块天然的美玉，时间上的推移丝毫无损他们纯朴而美丽的光泽。
于是，"返朴归真"就是营造这样一种居住环境和生活方式，没有成片让人望而生畏的高层，没有冷冰冰的玻璃幕墙折射出的苍白………。社区里建筑的高度和层次都生动而富于变化，建筑以不同的高度和不同的排列方式形成富有乡村特色的格局。更注重给客户"生活即在风景中"的感觉。
环境和景观都渗透到日常生活中，景观不再孤芳自赏，而能为人所用。幽香的自然景观延伸了人们的生活空间，丰富的人文景观使人们在亲近自然的同时也拉进了彼此之间的距离，居民在这里可以找回都市生活中失落的自然和关爱。
项目主要针对城东及西安其它区域的人群，他们作为"返朴归真"的重要的居住群，将引领一种高品质的生活方式。使浐河两岸不仅成为一个适合居住的社区，而且在经济上得以腾飞。清新的空气，健康地呼吸，"朴素生活"同时满足了你的城市理想和居住追求，并将你带入全新的生活体验之中，一种闲散轻松的"简约自然生活"中去。
可行性分析
历史机遇：西部大开发以及入世成功，西安房地产业大发展，西安其它适合住宅开发的区域可开发潜量已经很小本地区优惠政策，该区域用地规模大，有足够的空间进行开发，能营造高品质的环境。
区域优势：项目地处西安城东浐河经济技术开发区，东临西安罕见水系浐河，自然生态环境俱佳特别适合人居住，更有大主题环境做依托。
交通优势：城东是西安乃至西北的交通要道，发展潜力巨大；项目两边的长乐东路和咸宁东路给附近居民的出行带来更多方便。
经济优势：浐河开发区有政府的强势引导，在未来发展中独具天时，地利，人和的优势；
市场保障：纺织城富裕人群西安城区西移和西安城东居民向东移居必将会聚居于生态环境好，适合人居住的浐河两岸。
必要性分析
目前房地产环境处营造阶段，缺乏新生活方式的倡导。
城东房地产项目的市场号召力普遍不强，必须引进全新居住理念，先进设计，引导市场旺销时机的提前到来。
切实"以人为本，回归自然"，以消费者心理，生理需求和自然环境的结合为出发点。
消费者分析
主要目标消费群
在城东工作和生活的历史居民。
纺织城历史居民中的可望改善居住条件的富裕阶层。
在浐河经济带工作的白领阶层及中高级管理者。
长乐商贸圈中追求生活品位的业主。
目标消费者的特征描述
年龄：25—50岁之间
婚姻状况：已婚人士居多。
教育程度：受过中，高等教育。
家庭月收入：20xx—3000元
居住习惯：现工作地基本在城东，或从前就在这里居住。
目标消费者的购买特征
结构：多层为主要需求，小高层次之。
户型：三室二厅二卫，二室二厅一卫，三室一厅一卫。
面积：100—120平米，80—100平米，51—80平米。
环境：园林式
项目特征分析
优势
市场调查显示，中等社区最受市场青睐。
项目规模较大，则人气旺，居家氛围浓厚。
项目规模较大，则配套全，生活舒适，方便。
项目规模较大，规划好安排。
项目规模较大，容易创出品牌。
项目规模较大，经营成本低。
项目地处西安罕见水系浐河边，区位整体优势明显。
项目具备塑造西安市场少有的亲水概念社区的自然环境。
劣势
城东住宅市场供需量小，楼盘竞争激烈。
规模较大，开发周期长，规划超前难度大。
西安其它区域的优质楼盘大量分解目标消费群。
品牌影响力较小。
规划理念建议
注重环境营造
因地制宜，营造时尚，休闲，便利，舒适的环境。将线性景观带，各组团绿地，社区的中心绿化有机结合，乔，灌，花，草相结合，充分进行点，线，面，多层次景观环境，水榭亭台优雅装点，社区绿意风华。
营造水景
在小区中央景区引入起伏的坡地和悠悠碧水，日式旱喷泉，是您拥有真正返朴归真的田园生活，使人居与自然和谐共生。让所居之人——清晨，沐浴林间清风雨露；黄昏，倾听溪水瀑布流淌。营造的人工水景可考虑用污水循环系统进行再利用，体现可持续的生态原则，并降低日后的管理运营成本。
阳台花园
阳台外侧装一小铁架，可以错落有致的纺织各种各样的盆栽和鲜花，阳台内侧和护栏上可以种植牵牛花，长春藤，葡萄等攀藤植物，整个阳台有绿叶相掩，花香怡人，使人足不出户，也能享受大自然的乐趣。
注重健康的生活
响应人际交往的渴望，对忙碌生活节奏的缓解。应用科技手法使人在健身大道步行保健，优美环境，将大众生活引向室外活动，提倡新的生活方式，促进居者的身心健康，增强小区活力。
注重生态平衡
建立具有自我循环能力的社区体系，设置的循环利用系统，生活垃圾循环再生和再利用系统，加强小区的新陈代谢能力。降低住宅的能源消耗，降低常规能源消耗，注重"再生能源"的利用。
#内涵生活——理想又现实
理念描述
当人们明白了知识可以改变生活，教育变成了生活中的一个中心点，成了每一个家庭选择家庭生活方式的要素之一，人们对精神生活就有了更高的要求，便可望艺术成为生活的一部分。
我们将教育作为构成社区生活的重要组成部分，作为家庭生活的重心，这必然汇兑有教育以实际责任感的家庭，社会乃至政府产生大的震动和推进。
可行性分析
文化优势：有历史文化渊源，强化与历史文化环境的有机结合。
设施优势：西安有可开发社区教育的资源优势。
人文优势：开发区有大量的小资人群，目标客源文化层次较高，
4，时机优势：西安房地产未来开发中心势必东移，蓝色家园必将先入为主，成为掘得区域市场第一桶金者。
必要性分析
项目地规模较大，可以有效支援社区教育配套设施。
目标客户属于强烈渴求不断提高的年龄阶段。
目标客户的子女多处于幼儿园，初中阶段。
规划理念建议
文化会所
以健康，运动为主题简易会所，提供一个休闲，娱乐的理想场所，通过文娱体育活动，增强体质，休闲放松，相互沟通，交流情感，创造良好的社区文化。
培训中心
青少年文化内涵培训，全国各类教育培训，才艺培训，国内外先进教育体系建立，增强小区教育质量的社会影响力，渲染社区的文化氛围。
民俗饮食
商业步行街内设茶艺，地方风味食街，咖啡酒吧等场所，适合不同阶层的不同需要。
智能网络
设置安全防范系统，集中管理与监控系统，智能化计量收费系统，家庭现代化通信系统。通过主动式防范及被动式防范，创小区安全环境。
开放交通
设置方便电动汽车，可供任意实用的社区公用脚踏车方便居住着。
三，项目功能分区及说明
项目地较大，建议形成一个多功能的内需型社区。总体分为出入区，公建区，住宅区，别墅区。
入口区
入口区拓展一个广场可以兼作公建区，住宅区，别墅区的入口，成为社区形象的重要节点。
公建区
商业服务
在规划布局中，以居民日常工作，生活的活动规律为基础，方便居民实用，提供最佳服务半径，最大限度减少环境的干扰，采取点，线，面结合的方式促使小区商业中心与片区级商业中心合理分布，生活购物与休闲娱乐性购物相互渗透，在社区内规划建设商业步行街，便利店等。
文化教育(建议不设中小学)
若要设置合理数量的幼儿园，小学及高素质的中学。学校的规划位置，应即考虑社区内学生的便利，又考虑了周边小区的广泛生源。
体育运动
社区内中小学的运动场地在课余时间可向居民开放，体育设施科结合绿地布置儿童游戏和老年休闲场所。引入健康步道。
别墅区
建议围绕中心绿化带作少量别墅。
错落有致的灵活布置，每座别墅都有面积不一的庭院和露天平台，既保证个人空间的私密性，有拓展交往的和公共场所，追求别墅区道路形态蜿蜒起伏。
住宅区
以多层叠加别墅住宅为主体，并配以少量的小高层和高层。
多层叠加别墅住宅，小高层和高层形成活泼跳跃的天际线，加上内部的立体绿化，使每个组团形成了各有特色的悠悠庭园。建筑尺度的小型化，空间多样化，降低密度感，创造尺度亲切宜人的居住氛围，缓解都市人紧张的心理压力，促进身心健康。
项目着眼于居住者对高品质生活的需求，项目对于住宅单体与户型内部空间的设计予以高度重视。采用大面宽，小进深，主要居室南向，良好的通风与采光，户户享有的南向玻璃阳光室。采用退台及坡屋顶形势，营造"步移景异"的内部景观与空间。
四，道路系统布局及说明
社区道路设置
道路分级布置，感到与支道形成主次分明，有层次道路系统。道路网络清晰，整合有序，导向明确，干道及小路旁应具有良好的景色，交织成有景观表现力的"动感视廊"。
人车分流设置
建立完善，边界都不干扰的人车分流网络，因地度势，巡视促成，弱化区内车行系统，强化完整的步行系统，尽量保持社区安静，减小车行交通面积。
停车场布置
自行车库均采用集中式布置，布置在组团处入口处。小汽车停车采用半地下车库，去内地平高于车道1。2米，汽车通过外环道进入半地下车库。在车库设计上，按每10户4个车位的比例预设车位数，部分小高层，高层采取层低架空既可做绿化，又可做地下停车。
五，建筑风格，色彩及说明
总体建筑风格及色彩
社区的住宅建筑的造型突出体现现代大城市的风貌，社区的主色调要统一，局部色彩有要有所变化，增强小区各组团的领域感和识别性。
建筑群体及单体规划
建筑群体讲求和谐，以统一协调为主，以多样化为辅，形成大统一，小变化的建筑群体特征，使建筑既协调又有个性。
建筑单体平面实用简洁，空间方正明确。以简明一致，尺度宜人的单体组成丰富的群体，建筑空间简洁又丰富，注重整体轮廓线，形成统一中的变化。
六，环境规划及说明
总体环境规划
塑造视觉环境
景观环境在满足日照，通风等条件下尽可能为其争取良好视角，在住户"无景可观"时，适时适地的造景或组景，善用场外之景，将小区外的风景"借入"社区，住宅造型尽可能塑造不同风格。充分利用小区的地形，地貌塑造视觉环境，创生动景观。
多层次景观
社区采用立体多层景观，建议小型的活动设施分散布置，并使其景观化，较大规模的娱乐项目，适于集中建设，设置景观缓冲带予以隐藏。
亲自然设计
组团内绿化
精心安排公用绿地，建筑小品和宅间绿地，使线性景观带和组团的集中绿地及垂直绿化相结合。让居者真正感觉到绿色空间的美感。
小品布置
加强精品意识，在细处精雕细刻，为居者提供舒适方便的条件。
共享空间
精心创造条件使人可以自由参与其中，通过一定参与和情感介入，使自身行为与环境有机结合，如设计水井时考虑供人在水中嬉戏的景园，又如小高层，高层住宅低层架空下的共享绿色空间。通过将作为主体的多层设计为独特的叠加别墅，树立小区低价位，高品质的公众形象。
第三部分：阶段推广主题
一，概念阐释
(一)亲水概念：
古语云："仁者乐山，智者乐水"，中华五千年文明史与山水素有不解之缘；十三朝古都西安，历史文化源远流长，近山亲水理念更是深入人心；山借水增添灵性，人以水聚财，家居近水已成为现代人选者居所的重要条件。西安自古便有"八水绕长安"之美誉，但由于地处北方，加之现在的西安城区离"八水"中大多数水源距离均较远，临水而居只能是一种奢望。然而，在国家山川秀美工程全面启动和西安市政府的大力推动下，西安人又将享受山清水秀的自然风光。浐河作为距西安城区最近的水系，拥有营造水景的优势自然条件和积聚已久的市场资源支撑，蓝色家园作为浐河附近第一个具备独特优势的亲水型商住小区必将受到市场的追捧。
亲水家园的基本特征：
1，小区临近活水源，拥有良好的自然水景风光；
2，小区所在区域具备良好的生态环境，特别适合人居住；
3，小区内有自成体系的循环水景；
4，小区建设有生态控制系统，确保小区的健康生态。
(二)"叠加别墅"概念
"叠加别墅"即是将多层建设为复式别墅的简称。
在欧美国家"TOWNHOUSE"比较流行，其中以连排别墅最具代表性，而在日本，新加坡等东方国家"叠加别墅"更受这些土地面积较为紧缺国家的欢迎。近几十年来，由于中产阶级队伍的不断扩大，在他们只追求生活品位而有相对不富裕的客观条件推动下，"叠加别墅"由于其经济性，科学性，品味性而倍受市场推崇。在中国由于目前中产阶层尚未形成，社会财富分配的不尽合理，致使社会消费产品市场供应畸形发展，加之中国房地产市场发展较晚，故而在房地产市场常常表现为为少数人盖房，一些更适合中国大众的精品建筑类型并未大面积引入。"叠加别墅"正是在这种背景下引入西安的，她的到来势必引起市场的强烈震动!从此西安有了为普通市民量身打造的别墅——"叠加别墅"区。
"叠加别墅"的基本特征：
户型结构科学，合理，能从根本上解决了住宅动，静分区问题，业主的生活私密性得到保障；
商品房经济性良好，高而不贵紧切普通市民需求；
注重室内生活空间的营造，品味高级，特色鲜明。
(三)"小资家庭"概念
现代社会经济繁荣，市民生活稳定，在邓小平同志关于让一部分人先富起来的伟大理论引导下，西安已有相当数量的家庭迈入小康生活。如今日渐富裕起来的市民愈来愈重视追求生活品质，休闲，享受成为这一部分人的普遍追求。这一理念体现在房地产市场上，便使一部分购房者更注重户型设计，小区布局乃至社区整体品质，对生活质量的追求已成为富裕人群的普遍共识。然而，这一人群又不是非常富裕，能够在保持目前生活整体状态的前提下，享受高品质的生活势必成为其生活理想，于是在中国各大城市出现了一批小资产阶级阶层。这一阶层相当于西方发达国家的中产阶层，又有明显的中国社会特色，而由这一人群为核心的家庭即为"小资"家庭。其基本特征如下：
1，大多有个人事业，生活较为富裕；
2，注重生活品质的提高，追求品位；
3，个人事业或家庭对某个地区环境的依赖性大；
4，有较强的经济意识且看中生活实效；
5，多为两代三口之家。
二，阶段推广主题
蓝色家园的阶段推广主题本着立足于项目自身特色，结合区域乃至西安市场现状拟定。在阶段推广主题中考虑到市场竞争的多变性，并未将具体销售策略融合进主题，在实际操作中可根据市场实际情况拟定。
(一)概念提示期
时间：项目立项至内部认购结束
主题：1，城东第一生活港——蓝色家园开工；
2，献给"小资"阶层的理想家园——蓝色家园"叠加别墅"闪亮登场；
3，蓝色家园带来市场强力冲击——用买高层的钱买别墅。
目标：1，树立蓝色家园的独特形象；
2，对目标购房人群产生需求冲击，使蓝色家园成为被选住宅；
3，确立高品质，中等价位经济型时尚家居的市场地位。
(二)概念推广期
时间：开盘销售初期
主题：1，浐河两岸，西安人未来居住的理想地域；
2，"叠加别墅"掀起市场巨澜——蓝色家园经济型叠加别墅热卖；
3，"阳光，河流，垂柳，清新空气，生态家园"——蓝色家园演绎新型体验生活新空间；
4，蓝色家园营造生态型亲水家园。
目标：1，深化蓝色家园概念特色；
2，推进项目上市推广；
3，全面展示蓝色家园的比较优势。
(三)强势销售期
时间：蓝色家园主题销售时期
主题：1，浐河岸边新景观，蓝色家园演绎时尚家居新空间；
2，蓝色家园，拥有的不仅仅是风景，更有不尽的生活风情；
3，返朴归真，简约又持久——蓝色家园以简约精致，天人合一的全新理念打造城市生活新田园；
4，精益才能求精，蓝色家园的独特魅力是这样炼成的；
5，蓝色家园不仅仅是超值。
目标：1，全面推进销售；
2，树立蓝色家园的品牌形象。
(四)品牌维护期
时间：清盘期前后。
主题：1，蓝色家园引入名校教育体系；
2，海洋地产，浐河巨献——蓝色家园引领西安房地产市场新方向。
目标：1，促进销售清盘；
2，提升海洋地产品牌美誉度。
刘磊君，实战派策划人，猎豹精锐策划工作室掌门人，著有《破解水营销之迷》，毛泽东式营销倡导者，主张：１０万元解决企业生存难题！宣言我们是一支猎豹团队！我们是陆地上跑得最快的动物，号称短跑冠军，奔跑能力非常强。真正为客户实现销量快速增长。使客户的销量像猎豹一样迅速奔跑！我们是最好的捕猎高手，瞄准、追逐、捕杀，目标明确，野性十足。我们瞄准的不是一只羚羊而是一群羚羊。发给客户在物竟天择的环境中获得生存的通行证。我们充满活力与激情，爆发力极强。让客户爆发。我们的目标是帮你做成市场中的豹子！电子邮件：[email protected],QQ:306523400

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经济开发区协税护税工作实施意见

**经济开发区管理委员会2013年协税护税工作实施意见
各村（社区）委会，各局（办）口，**、**景区，有关企（事）业单位： 为进一步加强开发区税源管理，提高征管质量，确保税收应收尽收，从强化税源监控着手，提高综合治税能力，充分发挥协税护税效能，促进开发区财政收入稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等法律法规的有关规定和市、区有关文件精神，结合开发区实际，特制订本实施意见。 一、明确协税护税工作的重要意义 近年来，随着经济社会的快速发展，开发区税务工作在强化税收征管，严格依法治税上进行了不断的探索和实践，税收所承担的组织财政收入、参与国民收入分配、调节经济运行的职能作用得到了有效发挥，税收工作得到了社会各界的广泛支持，有力地促进了开发区税收收入持续稳定的增长。但随着市场经济发展的日益活跃，各类经济主体和经济行为日益多元化、复杂化，在社会信用体系、相关政策制度不尽完善的情况下，税收征管工作也还存在一些问题。推进协税护税，充分调动各方力量，建立健全政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与的协税护税工作机制，对于推进开发区协税护税工作，实现涉税信息共享，培植壮大税源，依法加强税收征管，堵塞税收漏洞，有效防止税收流失，促进税收与经济协调增长，具有非常重要的意义。 二、协税护税工作的指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展观，紧紧抓住经济建设这个中心，动员各个方面力量参与协税护税，深入挖掘增收潜力，有效地强化税源控管，优化税收环境，进一步增强全社会纳税意识，为壮大开发区财政工作做出应有的贡献。 （二）基本原则 1、坚持两级联动的原则，加强和完善开发区协税护税工作，既要有利于调动开发区加强协税护税和发展区域经济的积极性，又要有利于开发区财政收入持续增长，提高税收征管质量，实现管委会、村两级联动，促进开发区经济的稳步增长。 2、坚持依法治理的原则，做到依法征收，应收尽收，严格按照税收征管法，强化执法监督，营造诚信、公平、竞争有序的税收环境。 三、工作措施 （一）成立开发区领导小组，落实协税护税制度。成立以开发区管委会主要领导为组长，开发区有关部门和国税局开发区分局与地税局开发区中心税务所相关工作人员为成员的协税护税领导小组，对所管辖范围税源进行一次集中彻底巡查，全面掌握辖区税源变动情况并做出相应处理。辖区各村（社区）主要负责人任协税护税联络员，密切配合协税护税工作，提供相关数据和材料。责成专人负责协税护税日常信息报送工作。 （二）扩大重点税源监控面、培植税收增长点。领导小组确定工作重点，按照村（社区）和重点行业进行地毯式巡查清理。深入企业调研，加强税源调查和分析预测，抓住重点行业和纳税大户，认真测算税源变化情况，深入实施纳税评估。找准薄弱环节，进一步强化对关联交易企业、减免税企业、异常申报企业等特殊类型企业以及辖区内比较集中的特色行业的管理。对个体和集贸税收管理采取个体定额核定，加强对临界点业户的跟踪管理，对达到和超过起征点标准的个体业户，及时恢复正常税收；对达不到起征点和免税的个体业户，加强日常巡查等措施，强化对其经营情况的日常监控。同时做好招商引资，引进税源，培植税收新的增长点。 （三）进一步完善协税护税体系。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等其它相关法律的规定，并充分利用山东省国税局开发的《国地税联合办理税务登记系统》和《外部信息管理系统》，同工商、地税等部门加强联合，建立相互密切配合的完善网络体系，及时采集户籍变化信息，了解业户的开业、停业、注销及走失等情况，督促新开业户及时办理税务登记证，确保户籍管理无遗漏，数据采集无差错，加大力度清理偷税漏税户。同时充分利用此次协税护税工作采集的各类征管资料，分类整理，测算出不同行业，尤其是重点行业的合理税负，为下一步加强税收征管打下良好基础。 （四）宣传到位，争取支持。大力开展税法宣传，向纳税人宣传《税收征管法》及其实施细则、《税务登记管理办法》等法律法规，培养和增强纳税人依法纳税的意识。将税法宣传与日常管理服务工作相结合，切实提高税法宣传的针对性和实效性，争取纳税人的支持和配合，并尽可能减少管理模式变动对纳税人的影响。 （五） 严格政策法规，依法处理偷税漏税户。对偷税漏税户依法追缴偷税漏款，督促其办理税务登记证，纳入正常管理。对故意逃避办理税务登记和不按规定时限办理税务登记的纳税人，严格按照有关规定进行处罚。 四、工作要求 （一）思想重视，统一认识。领导小组要树立全局一盘棋思想，加大工作力度，树立扎实有效的工作作风。拓宽信息渠道，搞好调查研究，做到有的放矢。建立科学性、针对性和实效性的工作思路，进一步完善税收征管。每半年至少召开一次由各成员单位参加的协税护税工作联席会议，总结协税护税工作成效，听取各成员单位的意见，有针对性地研究解决税收征管中的有关问题，安排布置下一阶段协税护税工作。 （二）税源信息报告及协调处理制度。各有关单位要按照工作职责及时向税务部门或协税护税办公室报送税源信息，协税护税办公室要及时将税源信息向税务部门进行反馈。对税务部门提出的需要各成员单位协助办理的事项，协税护税办公室要积极协调并及时组织相关部门进行处理。

经济开发区成校工作计划

经济开发区成校 一、指导思想 以党的十六大精神为指导，自觉实践“”重要思想。以全面实现小康社会精神为动力，认真做好农业增效、农民增收这篇文章。以科学技术是第一生产力思想为指针，积极推进县委县政府科教兴县战略。以实施农业和农村经济结构战略性调整为契机，大力发展农业生产化经营，大力推动传统农业向现代农业转变。以成校办学为阵地，搞好联合办学，不断提高农民的整体素质，为农村两个文明建设服务。 二、工作目标 1、突出重点，搞好 培训工作是成校的中心工作，只有抓好培训，才能充分体现成校的作用。在培训中，要充分利用各类教育资源，开展与我开发区经济密切联系的实用科技知识、社会文化知识、知识等方面的培训，努力完成上级下达的培训任务。 一是抓好开发区机关干部、村（社区）主要干部及农村党员的适用技术和市场经济知识培训，其中重点是开发区机关干部和村（社区）主要干部。通过培训，使开发区全体机关干部和有劳动力的党员，每人至少掌握一至二门适用生产技术和市场经济知识，同时要加强对基层干部和党员的法律法规教育、农村方针政策教育和廉政建设教育。努力建设一支能适应市场经济发展要求，依靠科技发展农村经济，带领群众共同奔向全面小康社会的农村党员和基层干部队伍。 二是抓好科技示范户、种养业大户的实用技术培训。科技示范户和种养大户是农村产业结构调整的生力军，是农民致富的带头人。抓好科技示范户和种养大户的培训是成校培训的重点对象。在培训中，要根据科技示范户和种养大户的生产需要，有针对性地开展实用技术培训。黄花梨栽培技术以剑山村、横山坞村、灵峰村、净土社区为主；大棚蔬菜栽培技术培训，以东浜社区、横山坞村、万亩村、净土社区为主；名优茶栽培技术培训以剑山村、横山坞村、灵峰村为主；洪泗大枣、大棚草莓栽培技术培训以万亩村为主；早园竹栽培技术培训以东浜社区、横山坞村、万亩村、灵峰村为主。这类培训在进行理论传授的同时，要强调现场实地操作的训练，使受训者理论联系实践，真正掌握所学的科技知识。 三是抓好社会群众的各类培训。通过开发，开发区的极大部分村的农民已失去了土地，种养业培训对他们来讲已没有实在的意义。根据这种情况，我要重点对他们进行社会文化类教育、法制教育等，在培训中要加强对农林办、妇联、计生协、中小学、科协等部门单位的横向联系，开展腰鼓队、柔力球、功夫扇等方面的培训。通过这类培训，既能丰富农村的文化生活，又能促进社会的稳定。 2、抓好示范，以点带面 一是抓好科技示范户队伍建设。我开发区已建立了一支较稳定的科技示范户队伍。有市级科技示范户2户，县级科技示范户11户，区级科技示范户48户。为了提高他们的科技水平，真正起到示范性作用。我们打算继续每月刊出一期《科技简报》，分发到科技示范户手中。引进新品种新技术，首先在示范中加以示范推广。各种科技信息，首先提供给科技示范户。 二是抓好科普示范基地建设。我开发区已有黄花梨基地1个、大棚蔬菜基地1个、大棚草莓基地1个。为了巩固和提高这几个示范基地的科技含量，充分发挥科普示范基地的作用，我们作为成校的角度，重点是有针对性地开展科技培训，提高科普示范基地农户的科技水平。 XX经济开发区成校

经济开发区岗位廉政风险防控机制建设实施意见

经济开发区岗位廉政风险防控机制建设实施意见

经济开发区岗位廉政风险防控机制建设实施意见：

为深入贯彻党的十七届五中全会和中纪委第六次全会精神，不断加大预防腐败力度，根据《海安县惩治和预防腐败体系工作要点》和《海安县关于构建岗位廉政风险防控机制的实施意见》，扎实推进具有滨海新区特色的惩治和预防腐败体系建设。现就开展岗位廉政风险防控机制建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和构建和谐社会主义社会的重大战略思想，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强职业道德建设，拓展从源头上预防腐败工作的领域，努力形成长效拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制和违纪违法行为的惩处机制，推动经济开发区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为滨海新区事业又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

通过有计划、分步骤地开展岗位廉政风险防控机制建设，初步建立起以履行“一岗双责”为前提，以排查“风险点”为基础，以完善预控制度体系为支撑，以强化对职权运行的监控为核心，以制度执行评估问责为手段的内控体系。使党员领导干部、中层干部、重点岗位人员理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法，进一步增强职业道德意识，主动接受监督，自觉遵守制度，带头执行规定；通过对“风险点”进行分析、预控，进一步完善规章制度、工作流程，初步形成比较严密的决策约束机制，切实有效的执行制约机制，坚强有力的监督防控机制；初步达到各类权利决策、各项工作流程和各个操作环节都处于缜密的内部制约与监控之下。

三、实施对象

（一）党工委班子成员

（二）一办十局一中心负责人

（三）各科室

（四）重点岗位工作人员

四、内容和方法步骤

（一）主要内容。将风险管理和职业道德建设、科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际，重点围绕滨海新区有关权证审批、土地出让、物业出租、政府采购、行政执法、干部人事管理、专项资金使用、工程项目发包等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真查找在思想认识、职业道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度建设和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取案件警示、前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过计划、执行、考核、优化等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。计划，即查找风险点，制定防范措施；执行，即认真落实风险防范工作的各项措施；考核，即检查风险防范各项措施的落实情况，进行工作质量考核和评估；优化，即根据考核评价结果，纠正存在的问题，完善防范措施并启动下一个循环。

（二）方法步骤。一办十局一中心及各科室要结合各自实际，在从上到下或自下而上清权、确权的基础上，重点围绕建立健全廉政风险防控管理长效机制，切实抓好各阶段工作。

1、计划启动阶段（10月下旬-11月中旬）。主要任务是签订《职业道德承诺书》《个人廉政风险点和自我防范承诺表》《科室廉政风险和防范承诺表》，制定《廉政风险防范管理实施办法》《实施办法》内容包括：教育警示措施；险点查找办法、程序。

个人查找岗位廉政风险。每个干部要严格对照自身工作岗位、履行职责、执行制度的实际情况、认真查找和分析出存在或潜在的廉政风险点，填写《个人廉政风险点和自我防控承诺表》（见附件1），提出有效防范廉政风险措施。科室查找廉政风险。根据科室的职责和实际管理职能，对行政权力运行和完成监管任务的工作流程，由其负责人组织全体人员进行查找和分析存在或潜在的廉政风险点，并经集体讨论后，由一办十局一中心及各科室负责人填写《科室廉政风险和防范承诺表》（见附件2），制定预防和控制各类廉政风险的具体措施。

单位查找廉政风险。管委会领导班子要查找领导岗位廉政风险，重点查找分析出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险，填写《党工委班子成员廉政风险识别、监督━览表》（见附件3）。做到责任到人、内容齐全、任务明确、机制健全。

通过本阶段认真组织和广泛开展形式多样的廉政教育和职业道德教育，努力做到：“三个到位”和“三个达到”组织领导到位、工作认识到位、组织领导到位、宣传教育到位和风险查找达到“准、全、深”的总体要求。

（1）组织领导到位。具体要求是：①召开会议传达贯彻上级会议精神，统一思想。②成立工作领导小组，建立内部分级管理、职责明确的工作机制。

（2）工作认识到位。具体要求是：①召开专题工作会议，分析研究讨论推进廉政风险防范管理工作主要内容和对策措施。②制定符合单位实际的工

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作计划。

（3）宣传教育到位。具体要求是：深入开展廉政教育的“六个一”活动。通过学习《廉政准则》及有关制度，参观廉政教育基地，警示教育等系列活动和廉政知识测试。使党工委班子成员、全体中层干部、重点岗位工作人员认识到风险防控与自身发展的紧密联系，认识到积极进行查找防控是及早及小化解风险、保证自身不犯或少犯错误，从而进一步强化风险防范意识。

风险查找达到“准、全、深”。具体要求是：

①形成一套相互查找的工作办法。做到上级为下级找、下级为上级找、班子成员和一办十局一中心及各科室之间互相查找的“三个互相”，认真查摆分析在廉政方面存在的个性和共性问题。

②建立起自上而下反复查找程序。严格按照“自我查找━科室互找━重新查找━初次公示接受建议━反馈本人再次修正━领导班子审核━返回本人确认”的程序进行。

③汇总一份党工委班子成员、中层干部和重要岗位廉政风险识别一览表，经领导班子审议后进行公示，接受大家监督。

2、积极预防阶段（11月下旬-12月上旬）。在查准、查全、查深的基础上，积极预防廉政风险的发生和演变。本阶段主要做好三个建立：

（1）建立廉政风险档案库。廉政风险档案主要内容，一是按照干部管理权限，主要记录党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险查找情况；本人及配偶收入、配偶及子女从业情况等。二是按照管辖范围，记录违规违法部门和企业的相关信息等。

（2）建立廉政风险的分析机制。掌握廉政风险发生、演变的形式和内在规律，分析廉政风险可能在行政、业务、管理、岗位、自身等发生的环节，及时发现廉政隐患，运用警示提醒、诫勉谈话等方式，及时堵塞漏洞，化解廉政风险。

（3）建立廉政风险防控模式。廉政风险防控模式包括两大类：第一类是个性模式，主要是针对岗位职责，根据梳理出来的行政、业务流程以及查找出的廉政风险，设计相应的廉政风险防控模式。防控对策的基本要求是：对确认的岗位廉政风险点，锁定履权界限、规控操作程序，实行权力的相互制衡，控制自由裁量权，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”。第二类是共性模式，主要是针对制度机制方面存在的风险点，特别是针对领导岗位在决策机制、执行“三重一大”议事规则、业务招待费管理、财务管理等方面存在的风险环节，设计相应的廉政风险防控模式。防控对策的基本要求是：对确认的廉政风险，要锁定履权界限，规范程序操作，制定切实可行的防控制度，并规范制度执行。通过两大类防控模式，使监督制约机制延伸到行政、业务管理的各个方面，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。

3、有效控制阶段（12月中旬-12月底）本阶段工作中具体做到“三及时”，即及时建立有效防控风险演变的控制机制及处置办法，及时组织开展各类专题的学习宣教活动、及时进行本部门内部的阶段性评估，最终形成一套循环往复、不断提升的工作机制。

及时建立一套有效防控风险演变的控制机制及处置办法。具体要求是：

（1）及时建立廉政风险处置信息的发布平台。通过定期的信息发布和交流，引导每位工作人员进一步认清所在岗位的风险情况；并对个人的防控执行情况进行评估，不断增强廉政风险的自我防范意识及防范能力。

（2）及时进行廉政风险的处置。根据廉政风险的程度、大小不同，时进行廉政风险的处置一是进行风险预警。对非人为因素产生且影响较为轻微的，运用提醒、函询的方式有关科室发出预警号，并实时地跟踪改进；确保廉政风险的及时化解。二是运用诫勉提醒、谈话督导、纠错。对人为因素产生但情节较为轻微、或非人为因素产生但发出预警号后未能及时进行改进的；针对性地运用诫勉提醒、诫勉督忖、诫勉纠错等制度，及时、及小地将风险控制在萌芽状态。三是启动党风廉政建设责任制、行政过错责任追究制的有关追究机制。对照签订的党风廉政建设责任制，严格责任追究；对权力运行过程中发生较大偏差、行政过错责任追究制有关条款的，严肃追究直接责任人、相关领导及责任人责任，并限期进行整改，有效控制廉政风险的进一步演变。

（3）及时建立廉政风险个案处理的分析机制。通过对风险个案的严肃处置和认真分析，对防控模式中的薄弱环节，并及时地进行整改，堵塞漏洞。在此基础上，分析并掌握廉政风险发生的原因及其演变的内在规律，针对性地提出改进措施，提升风险防控模式的整体效果。

及时组织开展各专题教育和学习宣教活动。具体要求：

（1）适时组织开展专题教育教育，针对性的培训培训，使每位工作教育培训人员熟悉、掌握各项行政、执法、业务的具体流程以及对本岗工作的具体要求等。

（2）适时组织对风险个案个案进行深入剖个案剖析，以此为警示，教育每位工作人员进一步增强意识，提高防控能力。

（3）及时组织风险防控的心得交流交流。组织党员领交流导干部和重点岗位人员对风险防控带来的工作效率提升、自我保护及个人思想认识提高等方面的变化进行交流，通过相互学习借鉴，引导全体干部和重点岗位人员进一步深化廉政意识，更加扎实地落实各项防控措施。及时进行阶段性评估和考核评审。具体要求：

（1）一办及时进行阶段性评估和考核评审十局一中心及各科室认真制定实施科室自查自纠，纪工委监察审计局适时抽查等办法，及时掌握和评估个人、科室执行廉政风险防控模式的有关情况。

（2）对一办十局一中心及各科室的廉政风险防范管理进行年度考核，采用个别访谈、问卷调查和考核小组检查相关资料、台帐三种方法进行，并对检查情况以书面形式反馈给被检查科室。

五、加强组织领导

（一）加强领导。滨海区党工委会成立以书记为组长，纪工委书记为副组长，有关科室负责人为成员的领导小组。把开展岗位廉政风险防控机制建设作为一项重要工作任务，列入议事日程。领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范机制建设。

（二）突出重点。各科室要在全面开展岗位廉政风险防控机制建设的基础上，重点抓好工程建设、政府采购、招投标管理等重点领域的风险防控；突出抓好拥有行政管理、执纪执法等行政审批权、业务处置权和自由裁量权的关键岗位、重点人员的风险防控，把岗位廉政风险防控机制融入到行政、业务工作的全过程，以重点带全面，以节点促整体，推动经济开发区预防腐败工作向纵深发展。

（三）落实责任。党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，党群工作局负责协调和推进全区廉政风险防控机制建设。党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位廉政风险，带头抓好自身岗位廉政风险防控机制建设，自觉制定和落实防控措施，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位，每一个人。

（四）注重实效。一办十局一中心及各科室在推进廉政风险防范机制建设时要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合，做到贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合，正确处理好继承与创新的关系，惩治与预防的关系，确保廉政风险防控机制建设取得实效。

附件：

1、个人廉政风险点和自我防范承诺表

2、一办十局一中心风险和防范承诺表

3、滨海新区党工委班子成员廉政风险识别、监督一览表

4、滨海新区重点岗位人员廉政风险识别、监督一览表

5、滨海新区岗位廉政风险防控机制建设实施计划

主题词：滨海新区

岗位廉政

风险防控

实施意见

通知

抄报：县纪委，县委组织部、县检察院、县委办、县人大办、县府办、县监察局。

滨海新区党工委办公室10月20日印发

附件1

个人廉政风险点和自我防范承诺表

单位（科室）：姓名填表日期：职务年月日

岗位主要职责

岗位潜

在廉政

风

险

廉政风

险防范

承

诺承诺人：

注：1、此表一式三份，一份公示，一份上报，一份留存；2、中层以上干部及重点岗位人员于10月30日前纪工委监察局；3、填写内容如有需有，可另附页。

附件2

一办十局一中心风险和防范承诺表一办十局一中心风险和防范承诺表

填表日期：姓名年月日

科室主要负责

潜在廉政风险

廉政风险防范举措

注：1、此表一式三份，一份公示，一份于10月30日前交，一份各单位留存；2、填写内容如有需有，可另附页。

附件3

滨海新区滨海新区党工委班子成员廉政风险识别、监督━识别、监督━览表

姓名职务廉政职责廉政风险防范措施监督措施风险评估

附件4

滨海新区滨海新区重点岗位人员廉政风险识别、监督━识别、监督━览表

姓名职务廉政职责廉政风险防范措施监督措施风险评估

附件5

滨海新区岗位廉政风险防控机制建设实施计划

类别计划启动阶段（10－7月）三到位组织领导到位工作认识到位宣传教育到位

内召开工作分析研讨会召开动员会建立工作领导小组签订科室和个人承诺书

容

召开会议传达贯彻上级会议精神

制订工作方案，明确实施进度制定详细的廉风险点查找程序或工作办法三达到排查达到“准”按照程序开展深入细致的排查活动、“全”“深”、对查找出来的廉风险进行辩识归类，制作中层和重要岗位人员廉政风险识别一览表对廉政风险识别一览表进行公示建立廉政风险分析机制建立廉政风险防控模式建立廉政风险档案库及时建立一套有效防控风险演变的控制机制及处置办法及时组织开展各类专题学习宣教活动及时进行内部的阶段性评估和考核评审制定出台《廉政风险机制分析暂行办法》探索各类风险分析办法，及时发现风险并进行控制梳理职权、权限，明确应予建立模式的岗位、领域、环节制定防控模式流程表（要素齐全，流程清楚）制定各类风险点防控措施，形成标准化文件记录党员干部的廉政风险防控过程及组织处理情况记录个人应申报的相关事项及变更情况发现风险及时进行廉政预警，进行有效化解发现风险运用“三诫勉”制度，将廉政风险控制在萌芽状态启动党风险廉政责任制的有关追究制，有效控制风险演变建立个案风险机制，发现薄弱环节及时整改提高组织开展专题学习组织对风险个案的处置和剖析组织廉政风险防控机制建设心得交流各科室自查自纠，并组织人员适时抽查等办法及时掌握和评估防控模式的有关情况；对各科室的廉政风险防控管理进行年度考核

积极预防阶段（8月）

三建立

有效控制价段（9月）

三及时

工业经济开发区管委会党风廉政建设实施方案

工业经济开发区管委会党风廉政建设实施方案

为搞好开发区党风廉政建设，树立开放、勤政、廉洁、高效的开发区形象，特制订本方案。

一、成立开发区党风廉政建设领导小组

由同志任组长，同志为成员，具体负责廉政建设工作的组织实施，负责干部职工的政治思想教育，负责违纪案件的查处和日常警示教育工作。

二、加强政治学习和宣传教育，做到警钟长鸣

工委、管委会研究解决党风廉政建设和反腐败工作问题的专题会议全年不少于4次，中心学习组学习党的路线、方针、政策及反腐倡廉理论全年不少于次。组织管委会干部职工学习党的章程，学习党员纪律处分条例和党风廉政建设的有关政策文件，树立以廉政促开发、以廉政促发展意识。经常性组织干部剖析典型案例，教育干部学法懂法守法。开展多种形式的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训内容，通过示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式提高干部拒腐防变意识。

三、建立健全规章制度，用制度管人

健全领导班子议事规则，重大事项集体研究民主科学决策。一把手末位表态，不直接分管财务和人事。充实完善干部学习、财务管理、车辆管理、公务接待、工作作风等各项规章制度，严格按制度办事，做到对内按章办事，对外热情服务。

四、预防违法违纪的主要措施：

、开发区土地出让做到同期同价，绝不因人而异，引进大项目由政府定价，并按土地出让程序搞好招标挂。

、土地征用、房屋拆迁、青苗补偿、村民安置等做到同村同价，一把尺子、一个标准，公平公开公正。

、开发区基础设施建设项目必须按招投标法定程序进行，招标方案报县政府常务会议审批，由招标办组织专家评标，并邀请纪检监察全程监督。施工合同必须经县政府法律顾问小组审查同意后方可签订，工程量变更必须按县里规定办理。

、对客商必须无条件提供无偿、优质、高效的服务，坚持配证上岗，自觉接受监督。

、四条禁令：禁止对客商索拿卡要，禁止收受红包礼金，禁止亲戚朋友在开发区承揽工程，禁止干部及亲属在开发区企业或施工队伍兼职领酬。

开发区经济工作计划

开发区经济

今年，开发区将围绕发展、实干和以项目建设为纲的思路，扎实做好“加减乘”促转调三篇文章，全力建设高端产业集聚区、科技创新示范区和生态宜居新城区，力促各项工作提效提速，全力打造全区经济社会发展核心增长极。

深化产业转型升级，全面提升经济发展质量和效益。全力抓好总126.3亿元的30项年度重点工程，扎实为企业发展排忧解难、保驾护航，确保银仕来、金晶、中科达、凯欧、润凯等重点项目投产达效，力争年内销售收入过亿元企业达到20家。做好城区企业“退二进三”的承载保障，实施合村并居和土地收储，加快水电路气等基础建设，为搬迁企业入驻园区发展提供全方位服务。健全完善园区管理、项目代办、企业帮扶机制，通过零增地技改、品牌运营联盟等方式，全面提升机电、泵类、新材料三大产业园区综合水平。推动“铸链”提升工程，采用先进技术装备和生产工艺实施嫁接改造，使传统产业焕发新活力。实施创新发展“125”计划（新增院士工作站1家、高新技术企业2家、市级以上研发中心5家），积极推动企业发展由要素拉动向创新驱动转变。加快综合服务平台建设，充分发挥工业地产、科技孵化器的吸纳带动，对骨干龙头企业、核心配套项目进行定向招商和专业招商，力争年内引进市外资金8亿元以上。突出抓好资本市场引资，年内完成3家企业上市的尽职调查工作，力争用2-3年时间新增2家上市公司、5家挂牌企业。探索建立开发区高端人才智库，提高科技成果转化利用水平。

突出城市功能提升，打造生态靓丽宜居新区。以产业园区建设为载体，加快企业园区集聚，把北部工业片建成高端新兴特色产业区；以颜山国际、九龙峪开发为重点，把开发区南部居住片建成现代化城市生活区；以姚家峪生态旅游度假区、石门景区整体开发为重点，大力发展休闲地产、旅游观光等产业，建成生态养生度假区。加快新型城市开发，推进南域城、西域城等中心社区建设，健全配套设施建设。抓好汪溪湖综合服务区、龙泉大厦等城市地标建设，积极承接地区产业转移和城市中心延伸。完善城市经营管理，贯通创业大道，实施幸福路拓宽、鲁桥路西延等城市路网工程，提升区域综合辐射力和彰显力。

乡项目及开发区建设实施方案

乡项目及开发区建设实施方案

为全面落实县委九届六次全会精神，抢抓京津冀协同发展的重大机遇，再掀招商引资高潮，同时，进一步提升开发区承载功能和服务水平，打造乡域经济发展新的增长极，结合**乡实际，制定本方案。

一、目标要求

全面落实县委九届六次会议精神，深入开展“大项目突破年”活动，同时，紧紧把握京津冀协同发展的重大机遇，加速前洼工业园区建设，进一步提升我乡的工业发展水平，实现**乡的绿色崛起。

二、主要任务

１、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇，再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路，大力开展以企招商、网络招商工作，同时，充分利用我乡在外人员掌握的人脉资源，努力开展人情招商、感情招商，争取年内完成招商引资项目5个，招商引资额2.5亿元，并且，力争年内完成亿元以上招商引资项目1个，开工建设1个。责任人：*

２、推进工业园区建设。2014年以来，前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设， 2015年，将继续完成各项工作，为入驻企业消除后顾之忧，打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门，围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务，从硬件设施建设上下大气力，吸引更多的外地客商来园区投资建厂。责任人：*

３、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元，完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级，争取年内完成个转企5家。责任人：*

4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务，结合我乡实际，积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作，继续加大安全生产监督检查力度，确保企业安全生产全年零事故。责任人：*

5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治，涉“小”企业的关停等各项工作，对违法排污企业予以严厉打击，强化环境污染治理，彻底消除环境风险隐患，使我乡环境质量进一步得到改善。责任人：*

三、保障措施

１、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作，协调解决工作中出现的各类问题，确保圆满完成任务。

２、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机，动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。

３、落实责任。建立台账。制定落实方案，明确完成时限，倒排工期，确保圆满完成任务。

４、强化督导。定期召开联席会议，分析工作中存在的问题，及时研究推进措施。对工作推进情况，实行月督导、月通报制度。

开发区成立n周年庆典活动策划方案

开发区成立n周年庆典活动策划方案

开发区15周年庆典活动安排方案

今年是**开发区建区15周年,为充分展示发展建设成果,营造喜庆氛围,丰富品牌内涵,提升良好形象,扩大影响力,从而进一步促进招商引资和加快发展,拟开展庆祝建区15周年系列庆典活动。现将各项主要工作安排如下：

一、活动内容

1、回眸15年——中国**经济技术开发区系列庆典活动启动新闻发布会

时间：20xx年8月下旬
地点：人民大会堂
内容：通过媒体吹风会形式发布**经济技术开发区15周年庆典系列活动启动的消息。通过新闻发布会，由媒体广泛传递**经济技术开发区15周年庆典信息，形成集中影响，为后续活动营造关注气氛。拟邀请媒体100家。
责任人：　吴春江
责任单位：党政办公室

2、中国胡润百强企业“转移经济”论坛

时间：9月中旬
地点：诺富特燕苑国际度假村
内容：结合胡润百强企业榜等资源，联合胡润机构邀请国内百强企业莅临**，共同探讨国内产业链价值转移的意义与趋势。通过论坛形式，形成专家、企业、开发区、业界、媒体等层面的互动，打造**开发区领先形象。论坛拟邀请世界经济大师、诺贝尔经济奖获得者蒙代尔，全国人大副委员长成思危，胡润等国内外政经名人和百余家知名企业代表参加。
责任人：　刘　伟　吴春江
责任单位：招商合作局　经济发展局　党政办公室

3、中国百强杯**高尔夫邀请赛

时间：9月中旬
地点：京华或华堂高尔夫俱乐部
内容：转移经济论坛期间，邀请与会者参加首届**高尔夫球邀请赛。这个比赛可以融进庆典的概念、**开发区品牌、**开发区企业家。拟邀请张连伟或其他顶尖选手一名和王石、潘石屹等20名左右知名企业家。
责任人：　刘　伟　吴春江
责任单位：招商合作局　经济发展局　党政办公室

4、迎接建区15周年环境整治大会战

时间：8月上旬—9月上旬
地点：全区范围，特别是死角死面
内容：全民动员，在全区范围内开展一次环境综合整治大会战。整治活动的重点区域是城市中心区、大型专业市场、商业聚集区、各建筑工地以及村街与城区的结合部等，主要任务是整顿市场经营秩序、清理各类违章建筑、规范主要街道广告牌匾、消灭所有张贴乱画的小广告、清理所有侵街占道的违规摆摊设点、进一步提高环境卫生标准、大力整治村街卫生等。活动要充分调动全区居民的积极性，要注重消除死角死面，要注重建立长效机制，通过一个月时间的集中整治，使全区形象得到整体显著提升，以整洁优美的环境迎接建区15周年。
责任人：　崔浩泉
责任单位：**镇　高楼镇　东城街道　西城街道　规划建设局
综合执法局　总公司

5、**企业开放日

时间：9月上旬
地点：驻区主要企业
内容：结合高校学生的就业和企业用人这两方面的需求，选择20家企业，在**开发区庆典期间对大学进行开放，凭票可以到这些企业进行参观。既能展示开发区招商引资成果、提高学生的认知度，又能扩大企业的影响、提高知名度。
责任人：　王少龙
责任单位：人力资源局

6、“成长的**”、“我眼中的**”书画、摄影展

时间：8月下旬—9月上旬
地点：京东美术馆
内容：征集全区各单位、企业、学校、村街以及全体居民创作的书画作品和拍摄、收藏的历史照片，择优选用，分主题编排，集中展览。通过展览，展示我区多年来文化建设取得的丰硕成果和经济社会发展取得的巨大成就，回顾**开发区15年发展的历史场景，激发人们的爱区热情。
责任人：　李化川
责任单位：文教卫生局

7、“燕美”艺术团、“春之恋”艺术团巡演活动月

时间：8月上旬—下旬
地点：北极星活动中心、**影剧院前广场、各居民小区和村街文化广场
内容：以建区十五周年为中心，汇集全区各文艺团体和文化组织的优秀节目，举办群众业余文化节目会演，集中展示**开发区人的良好风貌、文化素质和“和谐**、活力**”的迷人风采。
责任人：　李化川
责任单位：文教卫生局　**镇　高楼镇　东城街道　西城街道

8、庆祝建区15周年“我爱**”创作征文活动

时间：7月上旬—8月中旬
内容：征集诗歌、散文、歌曲、曲艺等作品，从不同侧面展示**开发区精神文明建设取得的丰硕成果，现已征集作品15篇，歌颂**的歌集一部。
责任人

开发区成立n周年庆典活动策划方案第2页

：　李化川
责任单位：文教卫生局

9、**中老年秧歌比赛

时间：9月下旬
地点：**影剧院广场
内容：组织11支秧歌队，600人参加比赛。
责任人：　李化川
责任单位：文教卫生局

10、送电影、送文艺进村街进社区活动

时间：8月下旬—9月上旬
内容：组织开展建区15周年送电影、送文艺进村街进社区活动。
责任人：　李化川
责任单位：文教卫生局　**镇　高楼镇　东城街道　西城街道

11、**开发区建区15周年成就展

时间：9月下旬
地点：**创业大厦一楼展厅
内容：制作高标准展板，以图片和文字相结合的形式，充分展示**开发区建区十五年以来所取得的辉煌成就。
责任人：　崔浩泉吴春江
责任单位：经济发展局　党政办公室

12、举办“放歌奥运·让世界充满爱”文艺演出

时间：9月下旬
地点：华北科技学院操场
责任人：　崔浩泉　李化川
责任单位：文教卫生局　党政办公室

二、宣传报道

1、充分借助平面媒体、电视电台媒体和互联网媒体，将宣传工作贯穿整个活动始终，打出**品牌，扩大知名度和影响力。
2、制作**开发区新的形象宣传片。

三、组织领导

为确保活动取得圆满成功，特成立**开发区建区15周年庆典活动领导小组。

组　长：
常务副组长：
副组长：
成　员：

领导小组下设办公室，负责庆典活动的具体协调工作，办公地点设在党政办公室，办公室主任由同志兼任。

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