区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

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区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

贡井区农林农机水利局

关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告

根据省、市、区关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的有关要求，以及按照贡井区国土资源管理局《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（贡国土资发〔20xx〕36号）文件精神，我局高度重视，及时部署，落实了相关领导和部门负责此次专题预测调研工作，结合我区实际，精心组织开展了对全区20xx—2020年农业、林业、水利用地的认真分析及全面预测，并对用地进行了合理布局，现将具体情况报告如下：

一、农、林、水利土地利用规划目标与方针

（一）农业经济发展目标

区委、区政府在农业生产上始终坚持以促进农民增收为核心，以结构调整为主线，大力实施农业产业化，着力狠抓了以实施农业“512”工程、退耕还林工程和畜牧强区“219”工程为重点的结构调整，使我区农业生产呈现独具特色的都市农业的特点，农业和农村经济呈现良好的发展势头。同时随着我区各级党委和政府对农业基础设施改造和投入力度的加大，特别是水利基础设施的完善，农民的生产生活条件将进一步改善，必将促进农村经济的发展。近年来，各级党委和政府将生态环境的改善摆在了日益重要的位置，退耕还林和天保工程的实施，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，促进了我区经济的快速、健康和可持续发展，展望未来，林业、生态环境建设必将得到加强。

20xx年，实现农业总产值1.70亿元,农业增加值1.16亿元，农民人均纯收入2673元，实现农村富余劳动力转移2.65万人，其中就地转移1.64万人，对外输出1.01万人，外出务工收入达到7300万元，实现粮食总21464吨，出栏生猪6万头，出栏肉羊1.85万只，出栏小禽畜195万只，水产品产量1100吨，水果产量1443吨，蔬菜产量39976吨。畜牧业产值占农业总产值的比重达到48.02，畜牧业为农民增收贡献50元，经济作物产值占种植业产值比重达到60。农业重点工程建设项目进展顺利，“512”工程中以龙都早香柚为主的优质水果面积已发展到8812亩，1.5万亩无公害农产品基地已通过省认定，建设无公害蔬菜基地示范园1000亩的任务已经完成；目前，退耕还林工程任务已全面完成；无规定动物疫病区项目建设已经顺利通过省级检查验收。展望未来，我区农业总产值将以每年6的速度递增，畜牧产值将占农业总产值的50以上，同时畜牧增加值将保持每年9的速度递增。“512”工程全面推进，水利基础设施将得到根本改善，林业、生态环境建设力度将进一步加大，这必将促进我区农村经济和社会的全面发展。

（二）农、林、水利土地利用目标

至规划期末，我区农、林（生态）、水利土地利用的总体目标是：积极围绕我区农村经济和社会的发展，按照我区农业生产和结构调整的总体要求，合理、高效的的利用土地，进一步优化用地结构和布局，确保重点工程建设和项目用地，改善土地利用的生态环境。

1、20xx年土地利用近期目标

促进农、林、水利用地协调发展，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为39.3公顷，水产用地为50公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，单独选址为7公倾，生态建设用地中公益林建设面积为240公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为70公倾，其中单独选址为16公倾。

2、2020年土地利用远期目标

努力改善农业基础设施和土地生态环境，提高土地利用率和利用效益，在农业用地上重点是畜牧、水产、果树等用地，其中畜牧用地需求预测为62.9公顷，水产用地为100公倾，其中果树用地包括在林业用地中；在林业用地上，重点放在生态建设用地上，其中中公益林建设面积为400公倾，荒山造林面积为1000公倾；在水利用地上，总的用地规模为122公倾，其中单独选址为10公倾。

（三）农、林、水利用地的基本方针

实现上述目标，我们将始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚定不移地遵循以下基本方针：把保护耕地放在土地利用与管理工作的首位；开发与节约并举，以节地挖潜为重点，提高土地利用效率；坚持土地利用与经济、社会、生态效益的统一。

二、农、林、水利用地预测及布局

（一）农业用地预测及布局

1、畜牧用地

（1）我区畜牧用地现状

我区畜牧生产用地现阶段主要体现在种草养畜、畜牧生产加工流通企业、规模养殖大户以及重点畜牧工程建设上，由于我区龙头企业少，养殖上仍以农户散养为主，全区各类

区农林农机水利局关于我区农业、林业、水利用地预测及布局的报告第2页

畜牧规模养殖大户500余户，规模有限，同时多是利用已有房屋的房前屋后，相对来说占地不多。

（2）预测依据和用地理由

随着农业生产的发展，人民生活水平的提高，畜牧产品的需求量将越来越大，畜牧业在农民增收中也日益占据重要位置，同时随着我区畜牧强区“219”工程的推进，种草养畜将得到进一步推广，生猪生产进一步发展，畜牧业结构调整力度将进一步加大，畜牧产业化程度将越来越高，畜牧龙头企业将蓬勃发展，业主投资畜牧业加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内畜牧生产建设用地需要量将明显增大。

（3）畜牧业用地需求预测及其结果

20xx年—2020年畜牧业用地需求预测102.2公顷。

20xx年—20xx年用地需求预测39.3公顷，其中：自贡市万达食品有限公司新建厂0.3公顷，地点在建设镇回龙村2组；商品肉猪规模养殖项目8公顷，分别为建设镇中心村5、6组2公倾、长土镇新华村1—6组2公倾、艾叶镇高坎村4—8组2公倾、荣边镇团结村2组和4—7组2公倾；LY种猪规模养殖项目1公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.4公倾；种草养畜发展项目17公顷，分别为建设镇1—9组5公倾、长土镇元坝村1—3组4公倾、荣边镇团结村1—2组2.5公倾、荣边镇尖山村1hyhyhyhy;—4组3.5公倾、艾叶镇六房村1、5组2公倾；奶牛基地配套建设项目3公顷，地点为建设镇重滩村1—7组3公倾；肉羊规模养殖项目10公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组2公倾、艾叶镇石辊村1—4组3公倾、荣边镇团结村1、2组2公倾、荣边镇尖山村1—4组3公倾。

20xx年—2020年用地需求预测62.9公顷，其中：商品肉猪规模养殖项目12公顷，分别为建设镇中心村5、6组3公倾、长土镇新华村1—6组3公倾、艾叶镇高坎村4—8组3公倾、荣边镇团结村2组和4—7组3公倾；LY种猪规模养殖项目1.2公顷，分别为长土镇新华村1—3组0.3公倾、建设镇中心村4—6组0.3公倾、荣边镇叶合村1—7组0.6公倾；种草养畜发展项目25公顷，分别为建设镇1—9组7公倾、长土镇元坝村1—3组6公倾、荣边镇团结村1—2组3.5公倾、荣边镇尖山村1hyhyhyhy;—4组4.5公倾、艾叶镇六房村1、5组4公倾；奶牛基地配套建设项目5公顷、地点为建设镇重滩村1—7组5公倾；；肉羊规模养殖项目19.6公顷，分别为建设镇幺塘村1、6组4.6公倾、艾叶镇石辊村1—4组5公倾、荣边镇团结村1、2组4公倾、荣边镇尖山村1—4组6公倾。

2、水产用地

（1）我区水产用地现状

我区现阶段水产养殖主要为天然的池塘和水面，人工开发占地用于水产养殖微乎其微。

（2）水产用地预测依据和用地理由

随着人民生活水平的提高，水产品的需求量将越来越大，同时随着我区水产养殖结构调整力度的加大和人民休闲娱乐方式的改变，水产品垂钓基地、名优养殖基地、休稻养鱼等建设项目将蓬勃发展，业主投资水产养殖加快，规模养殖效益显现，大户增多，在今后一段时期内水产生产建设用地需要量将明显增大。

（3）水产用地需求预测及其结果

为了保持渔业生产与国民经济的协调发展，满足人们对水产品的需求，对20xx—2020年渔业生产用地提出如下计划。

在20xx—20xx年间计划用地50公倾，其中在建设固胜村建设水产品垂钓基地15公倾，在长土镇黄桷村建水产名优养殖基地15公倾，在荣边镇拱桥村、艾叶镇砖房村各建10公倾休稻养殖基地。

在20xx—2020年间计划用地100公倾，其中长土镇黄桷村、新华村建设名优养殖基地35公倾，在建设镇固胜村、烟河村建水产垂钓娱乐基地25公倾，在艾叶镇塘边村、荣边新房村各建休稻养鱼基地20公倾。

根据规划，20xx—2020年全区水产发展计划用地150公倾，其中20xx—20xx年用地50公倾，20xx—2020年用地100公倾。

（二）林业、生态建设用地预测及布局

1、本级行政区域内林业、生态建设用地现状

由于经济、地理环境等因素的影响，森林覆盖率低，根据森林资源二类调查的结果来看，全区林地面积为1620公倾，森林覆盖率只有21.7，随着社会经济的不断发展，给生态环境带来一定的负面影响，由于上述原因，贡井区水土流失面积占幅员面积的41，坡耕地流失量60以上，自然灾害时有发生，生态环境恶化，严重影响了人民的生产、生活，阻碍了社会经济的发展。

2、预测依据和用地理由版权所有

按照全区天然林资源保护工程实施方案的要求，以及上级主管部门的安排，结合我局实际情况，我局通过认真调查研究和分析，科学、合理的规划了我区20xx—20xx年和20xx—2020年林业用地面积，使我区的水土流失、自然灾害得到有效的遏制，森林覆盖率上升，营造更好的人居环境。

3、林业、生态建设用地需求预测及其结果

20xx—20xx年期间规划林业用地7公倾，分别用于贡井区林业科技推广中心建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为2公倾；贡井区林业中心苗圃建设，地点在长土镇黄桷村7组，面积为4公倾；贡井区森林防火了望台建设，地点在荣边镇尖山村4组，面积为1公倾。

20xx—2020年退耕还林主要规划目标如下：

20xx—20xx年，全区公益林规划面积为240公倾，分别为长土镇84公倾、艾叶镇36公倾、建设镇36公倾、荣边镇84公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

20xx—2020年，全区公益林规划面积为400公倾，分别为长土镇100公倾、艾叶镇60公倾、建设镇90公倾、荣边镇150公倾；荒山造林（零星植树）面积为1000公倾，分别为长土镇300公倾、艾叶镇100公倾、建设镇300公倾、荣边镇300公倾。

（三）水利用地预测及布局

1、本级行政区域内水利用地现状及分析评价

我区现有各类水利工程817处，其中：水库17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37处，渠道143条，总长114.58Km。

我区无大型骨干水利工程，现有的水利工程大都修建于上世纪60至80年代，工程老化严重，水利基础设施十分脆弱，不能满足农业生产和农村经济发展的需要，在今后一段时期内需投巨资进行水利工程建设，因此水利用地需要量较大。

2、预测依据和用地理由

根据《贡井区20xx—2020年水利建设规划》、《贡井区水土保持规划》、《贡井区解决人畜饮水困难五年（20xx—20xx年）规划》、《贡井区农村饮水安全工程建设近期实施规划》等规划内容，20xx—2020年全区水利规划投资4667万元，规划实施病险水库除险加固7座，新建塘堰180处，改造塘堰250处，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4处，新修电灌站7处，改造14处。

3、水利用地需求预测及其结果

20xx年—2020年水利用地需求预测192公倾，其中：

（1）20xx年—20xx年用地需求预测70公倾，其中：集中供水用地6公倾，小型水库扩建用地15公倾，塘堰新建、扩建用地33公倾，渠道新建改造用地12公倾，电灌站新建、改造用地4公倾（注：70公倾中包括单独选址项目为16公倾，分别为自贡市重滩堰供水有限公司供水工程1公倾，地点在长土镇黄桷村组；艾叶镇幸福水库扩建项目5公倾，地点在艾叶镇石辊村组；建设镇固胜水库扩建项目10公倾，地点在固胜村组）。

（2）20xx年—2020年用地需求预测122亩，其中：小型水库扩建、新建30公倾，塘堰新建、扩建67公倾，渠道新建、改造用地20公倾，电灌站新建、改造用地5公倾（注：122公倾中包括单独选址项目10公倾，为长土镇石沟水库扩建项目10公倾）。

特此报告

附：贡井区土地利用规划图

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区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案

区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案内容显示中贡井区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案我局根据《自贡市人民政府关于全面实施放心肉工程的通知》（自府发〔2002〕45号文）和《贡井区人民政府关于全面实施放心肉工程的意见》（贡府发〔2002〕61号文）精神，为切实保障广大人民群众的肉食品安全，将“放心肉”工程的各项工作落到实处，使我区畜牧业朝着稳定、健康的方向发展，为繁荣地方经济做出贡献，特制定我局“放心肉”工程实施方案。一、目的意义近年来，随着社会经济的不断发展，人们生活水平和质量不断提高，畜产品供应已从数量型转变为质量型，食肉的安全与卫生已逐渐成为人们普遍关注的热点问题，染（带）疫问题更是成为直接影响畜产品品质的至关重要的因素。我国已经加入WTO，畜牧业要与国际惯例接轨，畜产品的质量和安全就更加成为必须加以重视和关注的重大问题。因此，在全区实施“放心肉”工程，切实提高和改善畜产品卫生安全质量，不仅能够保障全区人民吃肉安全，还将为促进我区畜产品外销，繁荣和发展地方经济做出贡献。二、建设内容畜牧部门要加强动物防疫监督和动物防疫检疫工作，确保上市肉品无规定疫病。从二00二年八月十六日起，在筱溪农贸市场开始启动“放心肉”工程，九月底前在全区范围内全面实施。凡上市销售（含调运、外销）的动物产品必须经过动物防疫监督机构检疫合格的产品。（1）上市猪肉产品受检率达100％；（2）切实搞好全区动物防疫工作，确保全区上市的猪肉产品是没有国家规定检疫对象病的合格产品；（3）畜牧部门要认真抓好“自贡市放心肉准入”专用印章的管理、发放和使用。凡确定的每个“放心肉”示范市场，都要挂牌和公告实施“放心肉”工程的主要内容、做法，接受广大群众的监督。公布监督举报电话，并实行动物防疫监督首问责任制和先行责任赔偿与追偿制度。（4）畜牧部门要配合工商、经贸、质监等部门切实搞好市场准入制、销售点信誉凭证制、赔偿制，认真履行职责，将各项工作落到实处。三、综合措施（一）组织措施为了保证全区“放心肉”工程的顺利实施，区农林农机水利局成立“放心肉”工程领导小组，由区农林农机水利宋家德局长任组长，区畜牧站站长董仲书任副组长，区各镇兽防站站长、区检疫站站长为成员，负责组织、协调和督促检查。区农林农机水利局成立“放心肉”工程技术组，具体负责技术方案的制定和各项措施、管理制度的落实。区“放心肉”工程技术小组由区畜牧站站长董仲书同志任组长，各镇畜牧站站长、区饲料工业办、区动物防疫监督所有关技术人员为成员，下设办公室，办公室设在区动物防疫监督所。（二）技术措施“放心肉”工程技术上涉及动物防疫的免疫、检疫、消毒、监测、监督等方面，具体措施是：1、完善动物免疫制度，提高免疫质量。增强牲畜免疫力，减少和防止疫病发生是“放心肉”工程最重要的措施。全区要坚持牲畜社会化防疫制度，完善管理办法，落实防疫经费，努力提高和保证牲畜免疫密度及质量。全区要继续按照《自贡市动物防疫实施细则》规定，坚持猪瘟和W病的强制免疫、免疫证和耳标管理制度，上圈生猪免疫密度常年保持在98％以上，同时坚持农村圈舍春秋两次集中消毒与平时农户自已消毒结合的办法搞好圈舍消毒工作。2、加强检疫管理，做到“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。检疫是发现疫病、消灭疫源、防止疫病传播的重要措施，具有保障畜禽安全和产品质量，维护人体健康的重要意义。全区要加强检疫员的培训，努力提高其实际操作技能，强化产地检疫和屠宰检疫。产地检疫要严格实行检疫申报制度，使离开饲养地（以镇为单位）的动物检疫达100％。屠宰检疫要严格实行“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。全区动物防疫监督要加强屠宰点动物防疫条件的审查，严格“两证一章”管理。各屠宰点必须设置动物检疫工作室，配备快速检疫诊断等检疫设备设施，规范行为，同时加大肉品持证率达100％。实施精、深加工动物产品包装加封检疫标志制度，切实加强动物检疫管理。3、加强动物疫情监测，及时掌握防疫状况。监测是发现疫情，消除隐患和反应动物防疫状况的重要措施，也是科学制定防疫计划和对策的重要依据。要坚持“定期普查与重点监测相结合的动物疫情监测制度，强化“一般疫情月报，重大疫情急报”的疫情报告制度。区动物防疫监督机构要对危害严重的动物疫病开展实验室监测工作，凡不执行监测任务的动物饲养场、加工厂将停止或注销核发的《动物防疫合格证》，停止出具动物及其产品合格证明。近期监测的重点疫病：猪瘟、口蹄疫、伪狂犬病、结核、布氏杆菌病等。4、搞好圈舍、场所消毒，努力净化环境。消毒是杀灭病原微生物、切断疫病传播途径的重要措施。全区各级要健全消毒管理制度，选择高效、广谱、环保的消毒药物，采用春、秋两季专业统一消毒与农户自行消毒相结合的方式对农村生猪圈舍及饲养环境进行消毒；对运载动物及其产品的工具实行装前卸后冲洗、消毒；对动物及其产品交易市场的台案等实行上市前消毒；对屠宰场所每天清洗、消毒和区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案

区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案内容显示中定期全面消毒；对冻库等清库消毒；对病死动物及染疫产品强制进行无害化处理率达100％。5、强化监督管理，实行“两证一章”实施“放心肉”工程最终目的是保证上市肉品没有疫病，让消费者尽可放心食用。因此，“放心肉”工程实施必须接受群众监督。全区动物防疫监督机构要向社会公布动物防疫监督电话，并实行首问责任制。凡入市肉品，一律经准入办公室检查加盖“准入”印章后到摊点，主要任务是检查“两证一章”（即动物防疫合格证、动物产品检疫合格证、检疫验讫印章）和确认上市肉品是否来自“放心肉”屠宰点，现场检查有无病害和灌注水，经检查合格后，由执法人员加盖“自贡市放心肉工程准入专用章”，然后由经营人员分送到经营摊点。（三）行政措施《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》、《自贡市动物防疫实施细则》是实施“放心肉”工程的法律保障，全区必须坚决贯彻执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，树立良好的行政执法形象，努力在全区推行好一系列的动物防疫管理制度：实施《动物、动物产品检疫证》管理制度，动物产品持证率达100％。实施《动物防疫合格证》管理制度，经营者合格证发放证率达100％。实施《动物诊疗许可证》管理制度，规范动物诊疗秩序。实施生猪免疫证和免疫标记制度，切实保证免疫质量，猪瘟免疫率常年保持98以上。实施《兽药经营许可证》管理制度，防止假劣兽药和危害人体健康的药品使用。实施《自贡市饲料销售技术人员培训合格证明书》，确保饲料经营环节无假劣和不合格饲料产品销售，保障畜禽安全生产。实施异地引种检疫申报管理制度，防止疫病传入。四、加强部门配合，加大巡视监督力度。畜牧部门在明确自身职责的同时，要加强同其他部门的协作，相互配合，形成合力，齐抓共管，务求实效。区农林农机水利局“放心肉”工程领导小组，一方面要加强对全区动物防疫检疫监督检查的力度，另一方面要抽出人员配合搞好由区“放心肉”工程领导小组组织的市场监督检查，对“放心肉”定点屠宰点、示范市场、准入室、经营户等位置进行定期和不定期的监督检查，重点检查是否有“两证一章”和“自贡市放心肉工程准入专用章”，从而确保各项工作落到实处，为我区放心肉工程的全面实施做出畜牧部门应有的贡献！贡井区农林农机水利局二00二年八月五日
区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案

农林农机水利局放心肉工程实施方案

农林农机水利局放心肉工程实施方案文章标题：农林农机水利局放心肉工程实施方案
我局根据《——市人民政府关于全面实施放心肉工程的通知》（自府发〔2002〕45号文）和《——区人民政府关于全面实施放心肉工程的意见》（贡府发〔2002〕61号文）精神，为切实保障广大人民群众的肉食品安全，将“放心肉”工程的各项工作落到实处，使我区畜牧业朝着稳定、健康的方向发展，为繁荣地方经济做出贡献，特制定我局“放心肉”工程实施方案。
一、目的意义
近年来，随着社会经济的不断发展，人们生活水平和质量不断提高，畜产品供应已从数量型转变为质量型，食肉的安全与卫生已逐渐成为人们普遍关注的热点问题，染（带）疫问题更是成为直接影响畜产品品质的至关重要的因素。我国已经加入WTO，畜牧业要与国际惯例接轨，畜产品的质量和安全就更加成为必须加以重视和关注的重大问题。因此，在全区实施“放心肉”工程，切实提高和改善畜产品卫生安全质量，不仅能够保障全区人民吃肉安全，还将为促进我区畜产品外销，繁荣和发展地方经济做出贡献。
二、建设内容
畜牧部门要加强动物防疫监督和动物防疫检疫工作，确保上市肉品无规定疫病。从二00二年八月十六日起，在筱溪农贸市场开始启动“放心肉”工程，九月底前在全区范围内全面实施。凡上市销售（含调运、外销）的动物产品必须经过动物防疫监督机构检疫合格的产品。
（1）上市猪肉产品受检率达100％；
（2）切实搞好全区动物防疫工作，确保全区上市的猪肉产品是没有国家规定检疫对象病的合格产品；
（3）畜牧部门要认真抓好“——市放心肉准入”专用印章的管理、发放和使用。凡确定的每个“放心肉”示范市场，都要挂牌和公告实施“放心肉”工程的主要内容、做法，接受广大群众的监督。公布监督举报电话，并实行动物防疫监督首问责任制和先行责任赔偿与追偿制度。
（4）畜牧部门要配合工商、经贸、质监等部门切实搞好市场准入制、销售点信誉凭证制、赔偿制，认真履行职责，将各项工作落到实处。
三、综合措施
（一）组织措施
为了保证全区“放心肉”工程的顺利实施，区农林农机水利局成立“放心肉”工程领导小组，由区农林农机水利宋家德局长任组长，区畜牧站站长董仲书任副组长，区各镇兽防站站长、区检疫站站长为成员，负责组织、协调和督促检查。
区农林农机水利局成立“放心肉”工程技术组，具体负责技术方案的制定和各项措施、管理制度的落实。区“放心肉”工程技术小组由区畜牧站站长董仲书同志任组长，各镇畜牧站站长、区饲料工业办、区动物防疫监督所有关技术人员为成员，下设办公室，办公室设在区动物防疫监督所。
（二）技术措施
“放心肉”工程技术上涉及动物防疫的免疫、检疫、消毒、监测、监督等方面，具体措施是：
1、完善动物免疫制度，提高免疫质量。增强牲畜免疫力，减少和防止疫病发生是“放心肉”工程最重要的措施。全区要坚持牲畜社会化防疫制度，完善管理办法，落实防疫经费，努力提高和保证牲畜免疫密度及质量。
全区要继续按照《——市动物防疫实施细则》规定，坚持猪瘟和W病的强制免疫、免疫证和耳标管理制度，上圈生猪免疫密度常年保持在98％以上，同时坚持农村圈舍春秋两次集中消毒与平时农户自已消毒结合的办法搞好圈舍消毒工作。
2、加强检疫管理，做到“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。
检疫是发现疫病、消灭疫源、防止疫病传播的重要措施，具有保障畜禽安全和产品质量，维护人体健康的重要意义。全区要加强检疫员的培训，努力提高其实际操作技能，强化产地检疫和屠宰检疫。
产地检疫要严格实行检疫申报制度，使离开饲养地（以镇为单位）的动物检疫达100％。
屠宰检疫要严格实行“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。全区动物防疫监督要加强屠宰点动物防疫条件的审查，严格“两证一章”管理。各屠宰点必须设置动物检疫，配备快速检疫诊断等检疫设备设施，规范行为，同时加大肉品持证率达100％。
实施精、深加工动物产品包装加封检疫标志制度，切实加强动物检疫管理。
3、加强动物疫情监测，及时掌握防疫状况。
监测是发现疫情，消除隐患和反应动物防疫状况的重要措施，也是科学制定防疫计划和对策的重要依据。要坚持“定期普查与重点监测相结合的动物疫情监测制度，强化“一般疫情月报，重大疫情急报”的疫情报告制度。
区动物防疫监督机构要对危害严重的动物疫病开展实验室监测工作，凡不执行监测任务的动物饲养场、加工厂将停止或注销核发的《动物防疫合格证》，停止出具动物及其产品合格证明。近期监测的重点疫病：猪瘟、口蹄疫、伪狂犬病、结核、布氏杆菌病等。
4、搞好圈舍、场所消毒，努力净化环境。
消毒是杀灭病原微生物、切断疫病传播途径的重要措施。全区各级要健全消毒管理制度，选择高效、广谱、环保的消毒药物，采农林农机水利局放心肉工程实施方案

农林农机水利局放心肉工程实施方案用春、秋两季专业统一消毒与农户自行消毒相结合的方式对农村生猪圈舍及饲养环境进行消毒；对运载动物及其产品的工具实行装前卸后冲洗、消毒；对动物及其产品交易市场的台案等实行上市前消毒；对屠宰场所每天清洗、消毒和定期全面消毒；对冻库等清库消毒；对病死动物及染疫产品强制进行无害化处理率达100％。
5、强化监督管理，实行“两证一章”
实施“放心肉”工程最终目的是保证上市肉品没有疫病，让消费者尽可放心食用。因此，“放心肉”工程实施必须接受群众监督。全区动物防疫监督机构要向社会公布动物防疫监督电话，并实行首问责任制。凡入市肉品，一律经准入办公室检查加盖“准入”印章后到摊点，主要任务是检查“两证一章”（即动物防疫合格证、动物产品检疫合格证、检疫验讫印章）和确认上市肉品是否来自“放心肉”屠宰点，现场检查有无病害和灌注水，经检查合格后，由执法人员加盖“——市放心肉工程准入专用章”，然后由经营人员分送到经营摊点。
（三）行政措施
《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省实施办法》、《——市动物防疫实施细则》是实施“放心肉”工程的法律保障，全区必须坚决贯彻执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，树立良好的行政执法形象，努力在全区推行好一系列的动物防疫管理制度：
实施《动物、动物产品检疫证》管理制度，动物产品持证率达100％。
实施《动物防疫合格证》管理制度，经营者合格证发放证率达100％。
实施《动物诊疗许可证》管理制度，规范动物诊疗秩序。
实施生猪免疫证和免疫标记制度，切实保证免疫质量，猪瘟免疫率常年保持98以上。
实施《兽药经营许可证》管理制度，防止假劣兽药和危害人体健康的药品使用。
实施《——市饲料销售技术人员培训合格证明书》，确保饲料经营环节无假劣和不合格饲料产品销售，保障畜禽安全生产。
实施异地引种检疫申报管理制度，防止疫病传入。
四、加强部门配合，加大巡视监督力度。
畜牧部门在明确自身职责的同时，要加强同其他部门的协作，相互配合，形成合力，齐抓共管，务求实效。区农林农机水利局“放心肉”工程领导小组，一方面要加强对全区动物防疫检疫监督检查的力度，另一方面要抽出人员配合搞好由区“放心肉”工程领导小组组织的市场监督检查，对“放心肉”定点屠宰点、示范市场、准入室、经营户等位置进行定期和不定期的监督检查，重点检查是否有“两证一章”和“——市放心肉工程准入专用章”，从而确保各项工作落到实处，为我区放心肉工程的全面实施做出畜牧部门应有的贡献！
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农林农机水利局放心肉工程实施方案

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