人民法院法庭建设规划书

有目标，有计划，有行动，人就不会太无聊。当我们不知道如何进行项目的时候我们需要制定一份方案，方案时可以提供了明确的工作目标及实现目标途径。如何写出层次分明的优秀方案呢？小编特意为大家收集整理了“人民法院法庭建设规划书”，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

人民法院法庭建设规划书

人民法院法庭建设规划书

一、项目名称
某某人民法庭
某某人民法庭
某某人民法庭
二、项目建设单位：某某人民法院
三、项目负责人：
四、项目投资估算：156.585万元
五、项目建设期限：

第二节市区基本情况

市区是中心城区，总面积169.6平方公里，建成区面积20.4平方公里，辖区一乡两镇、九个街道办事处。全区有蒙、汉、回、满、朝鲜等22个民族，总人口40余万人，其中常住人口30万人，常年暂住人口12万人，流动人口日均2万人。

第三节赤峰市红山区人民法院基本情况

人民法院位于，全院现有13个内设机构，分别是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政审判庭、刑事审判庭、审判监督庭、执行局、政工科、办公室、调研室、法警队，有三个派出人民法庭，分别是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。现有法官及其他工作人员102人，其中包括院长1人、副院长3人、纪检组长1人、庭长13人、副庭长8人、审判员42人、书记员22人、法警8人、工勤人员4人，负责辖区内所有民商事、刑事、行政案件的审理及执行工作。从近三年案件审理情况来看，人民法院年均受理各类案件4500余件，受理案件数量年均递增15左右。

第二章法庭概况

第一节红山区人民法院基层法庭基本工作职能

人民法院所辖的三个基层人民法庭，承担着全区各类合同、侵权、婚姻家庭等案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务.由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。

第二节红山区人民法院基层法庭基础设施情况

人民法院的“两庭”建设，按照上级的要求，虽然经过多年的不懈努力，使部分基层法庭的建设达到了最高人民法院关于人民法庭建设的“五有”标准，但由于法院经费严重不足，历史欠帐较多等因素的影响，造成三个基层人民法庭至今没有自己的办公和审判用房，不得不暂借房屋，作为审判办公用房，随着案件数量的逐年上升和人员的增多，派出人民法庭现有审判用房的面积、布局已不适应审判工作的基本需要，严重影响了人民法庭各项工作的顺利开展。
一、人民法庭情况：位于东郊卫星路北侧，管辖昭乌达路以北4个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10.4平方公里，辖区人口15万人。庭内现有干警10人，20xx年受理案件582件，年均受理各类案件520件。南新街法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话2部，汽车1辆。
二、永巨人民法庭情况：永巨法庭位于红山区东郊卫星路北侧，管辖红山区昭乌达路以南5个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10平方公里，辖区人口13万人。庭内现有干警11人，20xx年受理案件543件，年均受理各类案件510件。永巨法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话1部，汽车1辆。
三、城郊人民法庭情况：城郊法庭位于红山区东郊原城郊乡政府北侧，管辖红山区桥北镇、红庙子镇、城郊乡范围内的各类民商事案件，辖区面积150平方公里，辖区人口6万人。庭内现有干警9人，20xx年受理案件642件，年均受理各类案件560件。城郊法庭现租借城郊乡政府房屋办公，面积150平方米，有电话2部，汽车1辆。

第三章规划背景

第一节规划背景

人民法庭是人民法院的派出机构，是审判机关的最基层单位，人民法庭工作直接关系到人民法院的工作大局，关系到社会稳定和经济的发展.加强和规范人民法庭的基础设施建设，是人民法庭依法履行职责的必要保证.只有良好的审判工作条件，才能适应审判方式改革的要求，才能使大量的案件得到及时处理，才能使当事人平等参与诉讼，保护当事人的合法权益，从而使司法为民的宗旨得到落实。为改善三个派出法庭的审判、办公条件，虽然我院经过多方努力，但由于各种因素制约，一直没有得到解决.鉴于红山区地方财力状和我院实际情况，目前无法靠自身财力解决现有困难，因此，急需上级财政予以支持。

第二节法庭用房建设的必要性

规范和建设人民法庭基础设施建设是保障法庭履行职能、参与社会治安综合治理的需要。基层人民法庭承担着辖区内民商事等各类案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务。由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。为了保证人民法庭依法履行各项工作职能，充分发挥其在基层维护社会稳定，保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用，必须尽快解决基层法庭房屋建设的问题。
规范和建设人民法庭基层基础建设是促进当地经济发展，维护社会稳定

人民法院法庭建设规划书第2页

的需要。基层人民法庭管辖范围内，有赤峰市制药集团、赤峰市啤酒厂等大型企业，因此，加快人民法庭基础设施建设，做好辖区范围内的民商事审判工作，平等保护当事人的合法权益，依法解决纠纷，制裁违法行为，对红山区形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系、创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用。
规范和建设人民法庭基层基础建设是严格公正执法的需要。法庭用房竣工后，将实行审判、办公分区管理，不仅避免法关于诉讼参与人不必要的接触，杜绝司法腐败，而且有利于强化庭审功能和公开审理案件，提高审判质量，进行法制宣传，维护司法公正和法律权威。
规范和建设人民法庭基层基础建设是提高司法效率，节约司法资源的需要。法庭用房竣工后，除了有办公室、审判庭外，还有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房，同时配备网络设施，将提高诉讼效率，节约司法资源。从根本上解决基层法庭无房的问题，将对新形势下的人民法庭工作提供坚实的物质保障，为广大群众参与诉讼，接受法制宣传，提供方便、快捷的服务，同时也必将促进社会稳定、经济发展。

第四章规划方案版权所有

第一节总体方案

根据上级的统一要求，结合法院实际情况和审判机关职能特点，按照轻重缓急，因地制宜，合理设计的原则来规划，达到“起点高，实用强、投入少”的目的。为此，人民法院规划用两年的时间完成三个人民法庭用房建设项目，整个项目总建筑面积2190平方米，土建工程总投资156.585万元（由于赤峰市属于地震活动较频繁地区，工程造价在平均造价的基础上上浮30），项目土建工程投资来源全部申请国债资金，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。

第二节具体方案

一、20xx年规划新建南新街人民法庭用房，总建筑面积为730平方米，土建工程总投资为52.195万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。
二、20xx年规划新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房，总建筑面积为1460平方米，土建工程总投资为104.39万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。

第五章项目管理

第一节项目建设中的管理

项目在建设中,将严格按照上级的要求，对土建设计、招投标、工程质量监督、国债资金运用等环节上，严格按照哟关规范操作，明确责任，加强管理，杜绝浪费和挤占挪用，使项目工程保质、保量地按期完成，最终确保国债资金最大限度地发挥效益。

第二节项目建成后的管理
项目完成后，及时主动地纳入法院的固定资产，接受国有资产管理部门的监督和管理，防止国有资产流失。同时将成立管理机构，定期检查房屋、及时修缮，清除使用安全的隐患。

第六章保障措施

第一节加强领导明确职责

为了加强对项目的管理，成立法院人民法庭建设项目领导小组，具体人员由区委分管书记、区政府常务副区长、区发展和改革局局长、区财政局局长、区审计局局长、区法院院长组成。领导小组下设办公室，办公室设在区法院，主任由分管人民法庭的副院长兼任，具体负责项目的实施。

第二节做好前期工作

认真搞好调查研究，掌握基层法庭用房的实际情况，了解存在主要问题，对建设方案，多方征求意见，采用切实可行的建设方案，确保建设项目顺利完工。

第三节管好用好资金

在建设资金管理上，按照有关要求，本着“管好用好国债资金，积极投入自筹资金”的方式，实行“两条线”管理，对国债资金实行报帐制管理，按基本建设程序采用“三专一封闭”方式运行。即“专项调拨、专户储存、专款专用，封闭运行”。按照工程进度申请资金，实行滚动报帐，工程验收后进行决算。

第四节严管项目管理

为了更好实施基层人民法庭用房建设项目，在项目工程建设中实行责任制。责任人对计划实施、资金管理、建设管理、运行管理等工作实行全面负责。为了确保工程质量，按照国家有关规定，在施工中不断加强监督，严格管理，使各项规范和质量标准得到落实。

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区人民法院关于落实人民陪审员制度建设的实施方案

区人民法院关于落实人民陪审员制度建设的实施方案区人民法院关于落实人民陪审员制度建设的实施方案为认真落实和完善我区人民陪审员制度建设，根据《全国人大常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，按照省高院的统一部署，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民要求，认真扎实开展人民陪审员制度建设，建立一支素质良好的人民陪审员队伍，保障公民依法参加审判活动，促进司法民主和司法公正。二、基本原则人民陪审员制度建设必须坚持以下原则：（一）坚持党的领导和人大监督的原则。（二）坚持依法推进的原则。（三）坚持实事求是的原则。（四）坚持公开、公平、公正的原则。三、选任条件（一）拥护中华人民共和国宪法。（二）年满23周岁。（三）品行良好、公道正派。（四）一般应当具有大学专科以上文化。同等条件下具有法律专业文化知识或法律工作经历的优先选任。（五）身体健康，能胜任审判工作。人民代表大会常务委员会的组成人员、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、执业律师等人员，不得担任人民陪审员。因犯罪受过刑事处罚、被开除公职的人员，不得担任人民陪审员。公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。四、选任的程序和步骤（一）宣传发动。（时间：9月初至12月底）1、召开党组会议，认真学习、深刻领会《决定》精神，明确选任人民陪审员的意义和任务，制定落实人民陪审员制度的实施方案。2、设立人民陪审员工作指导小组，院长杨爱民任组长，其他党组成员任副组长，指导人民陪审员的选任和管理工作；由政治部负责落实人民陪审员的选任和人事管理（包括人民陪审员名额的提出、选任、培训、表彰、奖励、补助、免职等）具体工作。（二）确定名额（时间：1月初至2月初）1、名额的确定。根据区人口数量、受案数量、地域面积、经济发展状况等因素，结合市中级人民法院审理案件时从我院随机抽取人民陪审员审理案件的需要，按照人民陪审员和法官组成合议庭审理案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例不少于三分之一，不高于本院现有法官人数的规定，我院提出人民陪审员的名额意见，于2005年1月底前提请区人大常委会确定。2月中旬前将确定的人民陪审员名额上报市中级人民法院。2、发布公告。向全区发布选任人民陪审员的公告，内容包括：选任人民陪审员的名额、条件、程序等相关事宜。3、书面申请或推荐。发放《人民陪审员自荐审查表》和《人民陪审员推荐审查表》。符合条件的公民本人向当地基层人民法院提出书面申请，或由有推荐资格的单位或组织向当地基层人民法院进行书面推荐。指导填写《人民陪审员人选推荐表》或者《人民陪审员人选申请表》，并附有关证明材料。（三）资格审查和考察。（时间：2月中旬—3月中旬）1、资格审查。对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由我院依照《决定》第四条、第五条、第六条和有关规定对表内填写内容进行初审。2、考察。采取面谈和调查的方式，分组对被推荐人和申请人的政治、业务素质和品行进行考察、了解，并与有关部门充分酝酿、讨论、协商。写出考察情况报告上交政治部。（四）确定人选和提请任命。（时间：3月中旬—3月底）1、召开党组会讨论确定人选。根据审查结果及本院人民陪审员的名额，党组讨论确定人民陪审员人选，并将人选名单及相关材料送区政府司法行政机关征求意见，同时报市中级人民法院审核。2、由我院院长提请区人大常务委员会任命人民陪审员。(五)社会公告（时间：4月初）1、将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送区人民政府司法行政机关和辖区中级人民法院。2、向社会公告。（六）组织培训。（时间：4月初—4月20日）1、根据我院实际情况，制定人民陪审员培训工作计划和方案，并征求区司法行政机关意见。2、按照省法院法官培训中心统一安排，配合落实人民陪审员的培训工作，要求于2005年4月20日之前完成培训。3、建立人民陪审员的培训档案。（七）上岗。（时间：5月1日以后）5月1日《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》生效时，我区人民陪审员上岗。
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人民法院学雷锋志愿服务活动实施方案

人民法院学雷锋志愿服务活动实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的人民法院学雷锋志愿服务活动实施方案，请大家参阅！

雷锋精神哺育和激励了一代又一代人成长，内化为中华民族的文化基因，成为中国人民共有的精神财富。为引导我院全体干警积极投身于**县志愿服务，创建文明城区，促进**新一轮跃升，我院决定开展学雷锋志愿活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实十八大精神和省、市、县委有关会议精神，广泛深入开展学雷锋活动，大力弘扬志愿服务精神，普及志愿服务理念，推动学雷锋志愿服务活动机制化、常态化。

二、活动主题

弘扬雷锋精神，开展志愿服务。

三、活动内容

1、开展“美化环境”志愿服务活动。针对申报省、市级文明单位的要求，对我院就有关审判法庭、派出法庭、会议室等进行优化，广泛开展环境整治活动，大力宣传生态文明观念和环境保护知识，积极倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，不断增强生态环保意识和可持续发展意识，为生态宜居山水新城建设作出贡献。

2、开展文化建设志愿服务活动。组织志愿者参加各类活动，开展形式多样的志愿服务。组织“3.8”维护妇女儿童权益法律宣传、“3.15”维权活动周、植树活动、“六一”儿童节慰问活动等，积极创造良好的社会文化环境。

3、开展“司法为民”志愿服务活动。深入基层了解民心民意，为群众提供法律宣传、咨询。同时结合我院法律、廉政教育等为主要内容的活动，与有关部门进行协调配合，围绕奖励扶助、政策法规咨询等广泛开展社区学雷锋便民服务活动，进一步推动群众性精神文明建设。

四、工作要求

1、高度重视，深刻认识。广泛深入开展学雷锋活动，弘扬雷锋精神，既是在各种思想文化相互激荡的时代下坚持社会主义先进文化前进方向的迫切需要，又顺应了人民群众对加强社会主义思想道德建设的强烈呼唤，是时代的要求、人民的愿望。要紧密结合实际，深刻认识在新的历史条件下开展学雷锋活动的重要性和紧迫性，并不断赋予雷锋精神以新的时代内涵，扎扎实实推进这项工作。

2、组织领导，带头宣传。成立了“学雷锋志愿服务活动”领导小组。监督指导全院干警开展各类相关活动，确保活动深入持久、扎实有效的开展。

3、注重影响，加强宣传。开展以弘扬雷锋精神为主题的各类实践活动，充分利用宣传栏、电子显示屏等宣传媒体，充分运用信息宣传、征文、演讲等形式，大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，树立更多可亲可敬可学的道德标杆，积极打造具有影响力的志愿服务品牌。

人民法院 “学雷锋志愿服务活动”实施方案

宕昌县人民法院开展“两评查”活动实施方案

宕昌县人民法院开展“两评查”活动实施方案

本文作者：张映辉 原创投稿
宕昌县人民法院
关于开展庭审观摩裁判文书评查活动的
实施方案
各庭、室、科、队、局：
为了进一步规范庭审行为，强化庭审功能，提高法官的驾驭庭审能力和裁判文书制作水平，提升司法公信力。根据《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》精神，经院党组研究，决定在全院开展庭审评查和裁判文书评查活动。现结合本院实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务：开展庭审评查和裁判文书评查，是全员岗位大培训活动的重要项目，是提升司法能力和审判质量的重要抓手。开展“两评查”活动要从执法办案实际需要出发，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，紧密结合审判工作实践，找差距、补短板、练真功、求实效，进一步提高庭审规范化水平，进一步提高裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为提升司法公信、维护司法权威奠定能力素质基础和工作质量基础。
二、两评查活动内容
（一）时间安排：庭审评查和裁判文书评查活动从20xx年4月开始至20xx年10月结束，为期6个月。
（二）人员范围：参加庭审评查和裁判文书评查活动的人员是本院各业务庭及基层法庭的法官。
（三）评查方法：各业务庭要围绕提高庭审水平和裁判文书质量，采取庭审观摩评议、裁判文书讲评、优秀文书展评、文书制作经验交流等形式，积极开展庭审评查和裁判文书评查活动，不断提高庭审水平和裁判文书质量。
（四）方法步骤：
1、参与庭审观摩的案件及开庭时间由参加庭审观摩的审判人员在院内统一安排的时间段内自行确定，但须提前四日前报“两评查”活动办公室。
2、庭审观摩时间确定后，“两评查”活动办公室应当在开庭前三日内通知有关人员旁听庭审。
3、庭审观摩的案件及时间确定后，根据案件情况，分别邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表旁听案件庭审情况。
4、每次庭审观摩结束后，“两评查”活动领导小组应及时对合议庭、书记员和值庭法警的庭审表现进行现场点评，以便取长补短，共同提高。
5、“两评查”活动领导小组依据庭审观摩评分标准，客观公正的对庭审活动进行量化打分，依得分数的平均值作为评判庭审优劣的依据。
6、参加裁判文书评查的案件卷宗应先由相关业务庭进行自查，然后由相关业务庭于每月底前报审监庭，由审监庭进行初评，再由“两评查”活动领导小组成员进行评查，对个案分别进行打分，依所得分数平均值作为评判裁判文书优劣的依据。
7、活动结束后，“两评查”活动领导小组办公室依据庭审打分和裁判文书得分高低，评出庭审质量等次和裁判文书质量等次，予以奖罚。
三、评查要求
1、各业务庭都要组织开展庭审评查和裁判文书评查活动，审判一线的法官都要接受庭审评查和裁判文书评查；
2、要把庭审评查与庭审观摩结合起来，组织审判业务骨干开示范庭供其他法官观摩学习，各庭庭长要带头开好示范庭，促进全体法官提高庭审能力；
3、要把讨论交流、切磋提高作为其中的重要环节，通过庭审评查活动，促使广大法官严格遵守诉讼程序和庭审规范，科学驾驭庭审过程，准确把握争议焦点，切实查清案件事实，杜绝庭审中的随意行为，克服庭审中的形式主义，切实提高庭审水平。
4、各业务庭应当加强沟通与配合，共同促进这一活动顺利开展。
5、庭审观摩合议庭或独任审判员应精心准备，反复斟酌，力争使每一场庭审都做到仪表端庄自然，语言规范流畅，庭审完整有序，论证说理充分，裁判令人信服，使庭审及裁判文书真正具有观赏性和示范性。
6、各业务庭要通过开展“两评查”活动，认真查找庭审活动中存在的质量问题和薄弱环节，认真查找裁判文书存在的质量问题，引导法官增强裁判文书说理的针对性、准确性、透彻性，努力做到辨法析理、胜败皆明，促进实现案结事了。
7、抽调人员务必服从党组安排，密切配合，精心组织，切实按照院内安排扎扎实实搞好“两评查”工作，确保“两评查”活动取得实实在在的效果。
四、组织领导
为了加强对“两评查”活动的组织领导，促进“两评查”活动高效、有序开展，院内成立由院党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长为副组长，其他副院长及党组成员、办公室主任、各庭庭长为成员的“两评查”活动工作领导小组。具体由“两评查”活动领导小组副组长牵头，由监察室、政工科、办公室组织开展庭审观摩评查活动；由审监庭负责，各业务庭法官配合搞好裁判文书评查活动。领导小组下设办公室，办公室设在院办公室，某某同志兼任办公室主任，某某同志兼任副主任，某某等四人为工作人员，负责日常工作的开展。
20xx年4月11日

主题词：开展 庭审评查 文书评查 方案
抄 报：陇南中院政治部 、县委组织部、县委政法委
已 发：院长、副院长、各庭室部门、各专委
宕昌县人民法院 20xx年4月11日印发
（共印30份）

**中级人民法院机关效能建设查摆阶段实施方案

**中级人民法院机关效能建设查摆阶段实施方案*中院机关效能建设查摆阶段实施方案
为扎实做好机关效能建设第二阶段工作，推进我院机关效能建设工作向纵深发展，根据市委的要求和本院机关效能建设的实施方案，结合本院实际，经院党组研究，制定本院机关效能建设查摆整改工作实施方案，请各部门遵照执行。一、查摆时间
2005年6月20日至7月25日
二、查摆内容
1、机关学习方面。全院是否具有浓厚的学习氛围，强烈的学习意识，是否有完善的学习制度，是否有端正的学习态度，是否把“建学习型法院，做学习型法官”放在重要议事日程，是否重视“三个代表”重要思想的学习，是否同时注重对政治理论学习和业务知识学习，是否同时重视法律基本理论和审判实务的学习，是否重视新颁布施行的法律法规和司法解释的学习。
2、思想建设方面。是否牢固树立发展就是硬道理，是执政党第一要务的思想，是否牢固树立立党为公、司法为民、人民利益至上的理念，是否牢固树立科学发展观，正确政绩观，公正司法的意识。
3、工作作风方面。工作事业心、责任心是否强，工作激情是否高，上下班是否按时，工作时间是否专心在岗，工作当中是否存在松、懒、散现象，对待群众是否真正做到态度上亲民、程序上便民、实体上利民，是否存在对当事人耍态度、耍威风，“中梗阻”和“三难”（门难进、脸难看、事难办）等情节，是否存在文山会海、上班玩电脑游戏等现象。
4、工作效率方面。是否存在超审限办案，超期羁押的现象，是否存在办事拖拉，节奏缓慢的情形，是否缩短办案周期，减少了当事人诉累。
5、制度建设方面。制度是否健全、落实，管理是否规范，是否落实了从严治院、从严管理的要求，八个分立内部监督机制是否落实到位，是否落实了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、告知制、错案追究制、岗位责任制，是否真正实现了以制度管人、以制度管事、以制度管案的目标。
6、公正司法方面。是否严把案件的证据关、实体关，是否坚持以事实为依据，以法律为准绳的办案准则，是否严格按照各类案件法定程序办理案件，办案过程中是否做到了公正、公开，庭审时是否平等对待当事人。
7、服务态度方面。是否把群众利益放在首位，是否存在损害当事人现象，本院23条司法为民措施是否落实到位，接待当事人是否存在厌烦推等情绪，用语是否规范，态度是否热情、耐心、细致。
8、廉洁自律方面。是否存在以权谋私、吃拿卡要行为，是否违反了“五条禁令”等有关规定，是否存在接受当事人宴请、收当事人礼金的行为，是否存在办关系案、人情案、金钱案的现象。
三、查摆方式
坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置投放意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等方式，通过开展“干部群众评机关”、“下一级机关评机关”、“服务对象评机关”等活动，广开言路，广泛听取意见。对收集和查摆出的属于单位效能建设方面的问题，要进行认真梳理，一一列出，并深刻剖析发生问题的原因，研究整改措施。属于干警个人的，院领导及相关部门要原汁原味地书面转告本人，由个人认真总结。切实做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。
四、有关要求
1、提高认识，加强领导。查摆问题阶段是机关效能建设活动中的重要环节，是做好整改提高阶段工作的前提和基础。全院干警要充分认识做好这一阶段工作的重要性和紧迫性，要在召开会议认真总结前一阶段工作的基础上，精心谋划好本阶段工作，要克服厌烦和松懈情绪，切实加强对查摆问题阶段工作的领导。
2、深入学习，积极讨论。要在巩固第一阶段学习成果的基础上，扎实做好第二阶段的学习工作。要在《*市机关效能建设“六条禁令”》、《*市机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》、《*市处理机关效能投诉暂行办法》、《*市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》等规章制度颁实施后，各党支部要认真组织干警深入学习，积极开展讨论，切实加强对规章制度的了解和掌握。
3、认真查摆，深刻剖析。紧紧围绕机关效能建设有关要求，认真查摆单位和个人在效能建设方面存在的问题和不足。要紧密结合自身，重点查摆工作作风、工作效率、服务态度、公正司法、廉洁自律等方面的问题和不足。按要求，全院干警查摆问题时，查摆方式所要求的规定动作都要完成，个人自身查摆不少于两个半天，每人都要积极发言，既要提出单位效能建设方面的问题，也要检查**中级人民法院机关效能建设查摆阶段实施方案

**中级人民法院机关效能建设查摆阶段实施方案个人效能建设方面的差距。
4、受理投诉，边学边改。要切实加强对投诉意见的管理，及时收集投诉意见，及时进行整改。对投诉电话，工作日要安排专人值班，做好登记和办理工作，夜间和节假日要运用自动录入功能进行录入，上班后整理、汇总和办理。对投诉，不管属于单位的，还是个人的，都要认真对待，分别不同情况及时提出处理意见，凡属实的投诉，是本院机关，要立即研究解决对策，能改的立即改，一时难以整改的，要尽快创造条件整改，并及时答复投诉者。属个人的，必须严肃处理，该诫勉教育的诫勉教育，该效能告诫的效能告诫，该纪律处分的必须纪律处分，以实际行动取信于民。
**中级人民法院机关效能建设查摆阶段实施方案

人民法院××年度工作总结××年工作思路

××年，我院在区委的领导下，在区人大的监督和上级法院的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以“”重要思想统领法院工作，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，突出“公正与效率”主题，践行“公正司法、一心为民”指导方针，各项工作取得新的进展。月，全院新收各类案件件，办结件，同比分别上升和，存案件，结案率为。

一、紧紧围绕全区工作大局，充分发挥审判职能作用，为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

年初以来，我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务，着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步，准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点，以进一步提高工作质量和效率为目标，继续抓好审判和执行工作，为建设“平安××”，促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

⒈认真开展刑事审判工作，严厉打击各类刑事犯罪。

今年刑事案件收案数量比去年有所增长，月，全院共新收刑事案件件人，同比分别上升和；审结件人（含旧存），同比分别上升和。结案率为。

坚持罪定原则，严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。刑事案件上诉件，上诉率为，其中全部或部分改判件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率，其中适用简易程序审理件，占总结案数的，普通程序简易审件，占总结案数的。刑事案件平均审限天，当庭宣判件，当庭宣判率达。认真落实防止超期羁押长效机制，继续保持超期羁押案件零的记录。

依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件件人。充分运用财产刑等刑罚手段，严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件件人审结贪污贿赂犯罪案件件人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动，共审结赌博案件件人审结涉毒案件件人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件件人，其中对名初犯、偶犯的未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚，为矫治失足青少年创造有利条件。

⒉精心开展民商事审判工作，维护经济安全、社会和谐。

共新收各类民商事案件件，审结件（含旧存），同比分别下降和，结案率为。

严把案件质量关。通过质量意识教育，抓庭审和裁判文书质量，全院民商事案件整体质量有了新的提高，月民商事案件上诉件，上诉率为，同比下降了个百分点，上诉改判件无发回重审案件。

努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度，扩大简易案件受理范围，提高诉讼进度；加强审限管理，建立案件报备制度，对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件，实行跟踪监督，严防超审限。

高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的传统优势，做到“案结事了”。月民商事案件调解结案件、经调解撤诉件，调解、撤诉率达。其中、、等基层法庭调解、撤诉率达到了以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发，精心组织、精心审理，妥善审结了一批集团性案件和新类型案件，社会效果良好。

⒊慎重开展行政审判工作，努力促进依法行政。

共新收行政诉讼案件件，审结件，同比分别上升和。审查非诉行政执行案件件，同比上升。受理非诉行政执行案件件，执结件（含旧存）。

在审判中，坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发，积极做好疏导和协调工作，及时化解矛盾，减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时，注重加强与政府有关部门的沟通，仔细研究最佳执行方案，既保障行政行为的顺利开展，又注意维护人民群众的合法权益。

⒋不断强化执行工作，切实维护当事人实际利益。

新收执行案件件，执结件（含旧存），结案率达，执行标的万余元，执

行标的到位率达。全院继续保持“执行工作良性循环”，今年月，我院被评为全省个“先进执行工作良性循环法院”之一。

将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围，使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变，增强对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际利益；认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益；继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境；继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。

二、积极推进司法规范化建设，促进和体现司法公正不断提升司法服务品质。

年初以来，我院坚持完善制度与落实制度双抓并举，积极开展司法规范化建设，通过规范司法行为，促进和体现司法公正。

——认真梳理、修订和完善现有各项，装订成册，建立了一套涉及队伍建设、审判工作、、司法为民等各个方面的科学管理运行机制，以完善的制度促司法规范化。

——规范法官细节行为，提升法官形象。印发《法官行为提示》条，对法院工作中经常遇到的细节问题，提示法官正确的处理方法和应当避免的情形，消除当事人合理怀疑，维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度，采取实地明查暗访的形式，对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查，及时督促改正检查中发现的问题，通过督查，全院工作人员的工作责任心得到了增强，工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。

——实施庭审考核，规范庭审行为。成立庭审考评委员会，以观摩庭为主线，通过旁听审判人员庭审，从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核，对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评，按庭审规范记分，从而有效促进审判人员克服庭审随意性，严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中，提高司法警察队伍素质，使值庭、羁押进一步规范化。

——规范执行工作，促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点，在执行过程中严格依照法定程序开展工作，进一步做到公正、公开、规范、文明，以程序合法确保实体公正；认真贯彻执行省高院关于执行九项制度，严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度，进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度，确保执行各环节公开、公正、规范；高度重视规范、文明执行，坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法，注意文明用语，重视做好被执行人思想疏导工作，努力消除当事人对法院执行工作的误解，解决执行工作中群众反映强烈的问题。

——强化审判监督，保障司法公正。严格执行程序法和实体法，对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判，按照“有错必究”的原则，坚决依法提起再审，共办理审监案件件，审结再审案件件；严格落实内部案件质量监督制度，全面落实立审、审执和审监分立，完善审判流程管理，强化不同诉讼环节间的相互制约；严格落实案件质量评查制度，督察室共检查案件件，编发《督察简讯》期，及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。

——切实加强人庭规范化建设。根据上级法院的要求，对全院个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督，并根据“严格、规范、科学”的要求，查漏补缺，努力提高人民法庭管理水平，使法庭工作进一步走向规范化，促进法庭各项工作的开展。

——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求，认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作，确定了名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训，并接受了区人大常委会的任命，使人民陪审工作进一步走向规范化。

三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，扎实改进司法作风，保障群众司法利益。

年初以来，我院不断完善各项便民、利民措施，改进工作作风，切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民

的具体措施贯穿到法院工作之中，保障群众的司法利益。

——认真落实《人民法庭司法为民条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》，为渔农村群众提供更多司法服务，为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势，在做好各项审判工作的同时，延伸审判职能，积极参与当地社会治安综合治理，配合政府采取非诉调解等方式，及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼，法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点，安排干警定期赴各审判点值班，受到了辖区群众的欢迎。

——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对件民商事案件缓交诉讼费万余元，减、免交诉讼费元（其中件全免、件减免），及时解决了部分困难群众打官司难的问题。

——继续发挥审判职能优势，重视对人民调解组织的业务指导，提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会次，累计培训余人次。社区巡回法官定期走访社区，接受法律咨询，指导社区调处纠纷，促进了基层有关组织及时消除纠纷，化解矛盾，维护稳定的工作。

——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导，对群众来信来访，做到专人办理、分工协作、层层负责，确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访人次，并诉前调解件涉及劳动工资、损害赔偿等案件，促使当事人及时兑现应付款项万余元，及时解决了部分群众的实际困难，消除了一些不稳定因素。

——积极开展普法宣传，提高渔农民群众法律意识。刑庭、法庭专门与学校建立法制教育网络，定期为学生上法律知识课；法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员；法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料，在当地受到了广泛欢迎和好评。月份，我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展，组织了多名法官利用双休日休息时间送法到个未设法庭的海岛，为群众解答有关法律问题。

四、以专题教育活动为抓手，全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设，确保队伍整体素质稳中有升。

年初以来，我院坚持以人为本，扎实推进队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。

——开展专题教育，提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹，组织部门中层干部到外地先进法院考察，向兄弟法院学习高效的办案经验，组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院，奉献于司法”的主题大讨论等，使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求，增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，结合本院实际，认真查摆问题，狠抓落实整改，扎实有效地开展了各环节工作，收到了预期的效果。

——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点，结合审判实践开展“一素养三能力”培训，不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题，开展应用型审判研究，自我学习提高，—月，全院干警共撰写学术论文和调研文章余篇，编发内部调研刊物《审判思考》期，举办审判业务沙龙次、民商事审判工作例会次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动，对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核，通过考核，在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作，加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施，促使法官业务知识结构得到及时更新，业务水平和办案技能得到新的提高。

——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，逢会必讲，警钟长鸣，并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展，加强法官廉政意识教育，提高法官自我约束的能力；严格落实责任制和法官廉政保证金制度，约束法官不廉洁行为；进一步加强纪检监察工作，加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系，强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来，未发现干警违法乱纪情况。

——继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通，自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实，及时向人大汇报司法评议整改落实情况，通过落实各项整改措施，切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足，进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作，向区政协通报上半年工作开展情况，认真听取人大

代表和政协委员对法院工作的意见和建议，接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见，对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议，由专门机构依照相关程序办理，并狠抓落实，及时反馈，以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》，通报法院工作中的重大事项，为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审，共组织人大代表及政协委员旁听庭审次，累计旁听余人次，为代表依法监督司法工作创造条件。

五、存在的问题

一是少数审判人员大局意识还不强，还存在机械办案、就案办案的思想，在有些案件的处理中，未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一；二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中，司法为民举措兑现上还存在缺陷，部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作；三是执行工作的措施和办法还不多，执行案件执结率虽然较高，但标的实际到位率较低，对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力；四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求，对新情况、新问题缺乏深入研究，不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理；五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象，有的审判人员不注意谨言慎行，特别是在接待当事人过程中表态草率，直接影响了法院的公信力。



六、二六年工作思路

××年法院工作总的思路是：以和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持“公正与效率”不动摇，坚持司法为民不放松，继续强化审判职能，狠抓队伍建设，努力增强司法能力，提高司法水平，为建设“平安”，构建社会主义提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作：

⒈坚持以人为本的原则，抓好队伍建设不放松。以为指导，围绕“强队伍，抓素质”的工作重点，确立“人的因素第一”的观念，把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神，通过学习和教育，进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设，继续以岗位培训、能力培训为重点，并开展有针对性的审判业务培训，结合审判实践进行三个能力的培训，不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来，走出去”的方式，进行一些专题性的教育培训。结合审判实践，开展应用型审判研究，完善调研工作机制，指导审判。坚持高标准严要求，从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力，增强院庭领导的党性观念，积极发挥院庭领导的表率作用。

⒉牢固树立全局观念和服务大局意识，充分发挥好审判职能作用。

在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械执法而导致矛盾激化，发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理，继续贯彻“严打”方针，把全力维护社会稳定作为首要的政治任务，与政法各部门密切配合，加强社会治安综合治理，预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾，注重法律效果和社会效果相统一，不仅要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能做到定纷止争，力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政，进一步加强与行政机关的联系，及时与行政机关沟通交流，既要保护行政相对人的合法权益，又要监督支持行政机关的合法行为，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素，有力促进依法行政。

⒊以及时有效地实现当事人合法权益为目的，不断推进执行工作。

进一步改进和加强执行工作，最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益，切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度，寻找解决执行难问题的新的突破口，扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度，避免当事人合理怀疑，建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制，进一步提高案件质量和效率，提高执行工作的公信力。

⒋以高度的政治责任感，全力做好涉诉信访稳定工作，有效化解社会矛盾。
　

　
把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓，坚持矛盾化解和防范两手抓，落实责任制，在案件处理上要努力把工作做深做透，抓牢抓细，打“主动仗”，确保从源头上减少冲突对抗，最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。

⒌认真落实司法为民举措，依法保护当事人合法权益。

坚持“公正司法，一心为民”的法院工作指导方针，强化宗旨观念，构建审判贴近群众的司法为民机制，在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异，依法适度行使职权，强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使，引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助，对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用，切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式，对案情简单，争议不大的案件，做到快审快结。加大诉讼调解工作力度，按“能调则调，当判则判，调审结合”的原则，将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来，尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。

⒍立足于法院长远发展，进一步夯实各项工作基础。

积极推进“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的开展，建立司法规范长效机制，通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道，确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点，向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平，依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设，提升网络化，标准，增强办公科技含量，为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象，树立新风貌，培养新精神，营造新风尚。

人民法院中层领导职位竞争上岗实施方案

xxx人院
中层领导职位竞争上岗实施方案

根据中国共产党中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和市委组织部、人事局印发的《xx市党政机关工作人员竞争上岗实施办法》及《xx省xxx人民法院职能配置、内设机构和人员编制方案》的规定，结合院机关实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
坚持以“”的重要思想和十六大精神为指导，在机构改革中贯彻落实党中央、最高法院和省、市委关于推进干部人事制度改革的要求。通过竞争上岗，优化中层领导干部队伍，合理配置人才资源，建立具有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的中层领导干部队伍。
竞争上岗工作必须严格贯彻：党管干部的原则；德才兼备、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则、群众公认原则；民主集中制的原则；严格按程序办事的原则。
二、竞争职位
本次竞争的中层领导职位为院机关内机构中除纪检组长以外的其他职位。
具体职位为：政工科长1名，办公室主任1名，副主任1名，监察室副主任1名，执行局（庭）长1名，副局长2名，刑庭庭长1名，副庭长1名，民一庭庭长1名，副庭长1名，民二庭庭长1名，副庭长1名，行政庭副庭长1名，审监庭庭长1名，副庭长1名，立案庭庭长1名，法警大队副队长1名，xx中心法庭副庭长1名，xx中心法庭副庭长1名。
三、基本条件和资格
竞争中层领导职位在院范围内报名，凡符合本方案所列基本条件和资格的院机关干部均可报名。
（一）基本条件
参加竞争上岗人员必须具备下列基本条件：
1、具有履行职责所需要的政策理论水平，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；执行党的路线、方针、政策坚决；
2、具备所竞争职位需要的专业知识和实践经验，有较强的组织领导能力，开拓进取，敢于管理，作风民主，团结同志，有一定的群众基础。
3、有强烈的革命事业心和政治责任感，献身司法事业，热爱法院工作，勤奋敬业，踏实肯干，廉洁奉公，品行优良。
4、竞争审判业务部门领导职务必须具有法官资格。
（二）竞争上岗资格
1、职级
竞争正职：必须任副科2年（200x年x月底前任职）以上。
竞争副职：工龄满三年以上(200x年x月底以前参加工作);竞争审判岗位副职，须任助审员2年以上（200x年x月底前任职）。
2、年龄
参与竞争正职的年龄不超过55周岁（xxxx年x月底以后出生）、副职人员不超过50周岁（xxxx年x月底以后出生）。
3、其他
近三年年度考核称职以上且未受过党纪、政纪处分。
四、考评内容和方法
考评内容分为命题考试、自荐演讲、民主测评和组织评价四部分。
命题考试内容为：公共知识和专业知识，总成绩为30分。
自荐演讲的内容为：就本人及竞争职位的相关情况进行演讲。时间为10分钟，顺序为抽签方式确定。满分20分。
民主测评在全院干部、职工范围内进行，满分30分。
计分方法为：民主测评得分=（胜任票数×1+基本胜任票×0.8+不胜任票×0.2）×xx。
组织评价：由县法院人事制度改革领导小组成员进行评议，满分20分。
五、实施步骤
（一）公布竞争职位
经县委审批后，由县法院人事制度改革领导小组统一公布竞争职位。
（二）公开报名
符合竞争上岗条件和资格的人员自愿报名，每人只能竞争2个岗位，并在规定的时间内填写《部门领导职位竞争上岗报名表》交报领导小组，在第一轮正职竞争中落选的人员可在副职竞争前,报副职岗位。
（三）资格审查
按照竞争上岗的条件和资格，对报各人员进行资格审查，经县委组织部审定后并向全院公布审查结果。
（四）命题考试
由县法院人事制度改革领导小组出题，对报名参加竞岗的人员进行统一考试。
（五）自荐演讲
由县法院人事制度改革领导小组组织竞争人员进行竞职自荐演讲，并公布自荐演讲成绩。
（六）民主测评
由县法院人事制度改革领导小组，组织对符合竞争条件人员进行民主测评。
（七）组织评价
通过组织考查，根据竞争上岗人员的德、能、勤、绩、廉做出综合评价。
（八）审定、公示、报批
由县法院人事制度改革领导小组根据考试、自荐演讲、民主测评、组织评价四项得分由高分到低分确定高层干部人选，进行公示。公示期满后报县委按干部管理权限办理任职手续。对在公示期间署名反映拟任人选有违法违纪问题且反映具体的，由纪检监察部门调查，根据调查结果再议定其任职问题。
六、其他
（一）加分项；近三年（200x至200x）获各项荣誉及庭审竞赛优胜者加以下分值。
1、省级荣誉每项加2分。
2、市级荣誉每项加1分。
3、县级荣誉每项加0.5分，对200x至200x年度在公务员考核当中，1次优秀加1分。
4、庭审竞赛优胜者市级每项加0.5分，本院每项加0.2分。
（二）在中层干部竞争中落选的人员保留原职级待遇。
七、组织领导
由县法院人事制度改革领导小组具体负责组织实施，并抽调有关工作人员承办相关工作。
八、本方案由县法院人事制度改革领导小组负责解释。

人民法院关于开展执行环境专项整治活动的实施方案

人民法院关于开展执行环境专项整治活动的实施方案人民法院关于开展执行环境专项整治活动的实施方案

人民法院关于开展执行环境专项整治活动的实施方案第1版权所有，全国工作者的114!

为了加大执行力度，运用法律手段，惩治拒不执行判决、裁定的行为，改善执法环境，推动市场经济健康发展，促进执行工作的良性循环，维护法律的权威和严肃性，切实解决执行难问题，根据中院关于“月至月集中时间开展全市法院执行环境专项整治活动”的部署精神，结合本院实际，提出如下具体实施方案：
一、活动的目的
开展本次执行环境专项整治活动，目的是通过惩治拒不履行、拒不协助、非法处置财产、妨害执行等涉嫌犯罪行为，打造社会诚信，营造良好社会环境和执行氛围，切实解决执行难问题，有力地推动我院执行工作进入良性循环。
二、整治的重点
执行环境专项整治活动重点是打击以下涉嫌犯罪行为：
一、被执行人涉嫌隐藏、转移、故意毁损财产、无偿转让财产或者以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；
二、担保人涉嫌隐藏、转移、故意毁损或者转让己向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
三、协助执行义务人涉嫌拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；
四、被执行人、担保人、协助执行义务人涉嫌与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；
五、涉嫌其它有能力履行而拒不履行，情节严重的；
六、涉嫌以暴力、威胁方法妨害或抗拒人民法院依法执行除判决、裁定外的其他法律文书，致使执行工作无法进行的；
七、涉嫌非法处置己被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的。
三、活动的方法、步骤
本次执行环境专项整治活动分四个阶段进行。
一、第一阶段月日至月日：准备阶段。由本院执行分局对本院未执结的案件进行排查摸底，对涉嫌拒不履行判决、裁定的案件，即被执行人有能力而拒不执行的、负有依法协助义务的单位拒不依法协助的、暴力抗法的、非法处置己被查封财产的案件，作一次全面梳理，并及时组织力量，落实责任，抓紧做好基本证据的收集工作，并报中院执行局备案。
（）、第二阶段月日至月日：集中处理阶段。在摸清底数基础上，具体实施整治活动，及时将有关涉嫌犯罪的案件移送公安机关立案侦查，并关注己移送公安机关侦查案件的进程。加强与公安、检察机关的联系沟通，协调运作，拟对涉嫌犯罪的嫌疑人在月底集中刑拘、逮捕、起诉、宣判一批，以配合好此次专项整治活动的顺利开展，达到震慑和教育之目的。同时，对拒不履行行为较轻，认为不构成犯罪，但应民事制裁的，准备好材料，在月初集中宣布采取拘留、罚款等处罚措施。第1版权所有，全国工作者的114!
三、第三阶段月日至月日：舆论宣传阶段。挑选典型案例，集中进行公开处理，并借助新闻舆论工具，公开曝光，大造声势，扩大社会效果。
四、第四阶段月日至月日：集中执行阶段。要将本次执行环境专项整治活动的开展与集中执行活动相结合。结合实际情况，针对人大等部门或上级法院、领导关注的案件、社会反响大的案件等开展专项或集中活动，力争××年底前立案的未执案清理完毕，并借以促进××年度执行案件的自觉履行率。
四、活动要求
一、充分认识抓好这次执行环境专项整治活动的重要性，要主动向党委、人大、政法委汇报本次专项整治活动的情况，取得党委、人大、政法委的领导和支持。
二、将执行环境专项整治活动与加大执行力度相结合。善于并敢于运用纪律、法律手段对拒不履行、拒不协助、妨碍执行的人和事积极建议有关部门给予党政纪处理。要采用通过媒体对不守诚信者曝光等多种手段相结合，努力营造债务人自觉履行的氛围，以执结一大批案件。
三、在执行环境专项整治活动开展期间，要充分运用好舆论宣传手段，抓好重点案件的跟踪报道工作，为本次活动营造良好的氛围。
⑷、在执行环境专项整治活动的过程中，始终贯彻执行理念，努力降低未执结案。



人民法院关于开展执行环境专项整治活动的实施方案

第七督导组对市中级人民法院的评价意见

第七督导组对市检察院分析评议阶段的工作的总体评价是：

院党组高度重视，党组主要负责人在每个环节率先垂范，广大党员和群众参加活动积极踊跃，征求意见广泛，谈心评议诚恳，查找问题准确，深刻，整改思路明晰，采取措施得力，取得的成效明显实在。

这一阶段的主要特点表现在“四个贯彻始终”：

一是坚持把认真学习贯彻始终，不断深化思想认识。

二是坚持把开门评议贯彻始终，切实找准存在的问题。

三是坚持把领导带头贯彻始终，充分发挥表率作用。

四是坚持把边议边改贯彻始终，努力彰显活动成效。

鉴于以上情况，同意市中级人院按时转段。

区人民法院党组保持共产党员先进性教育活动整

**区人民法院党组
保持共产党员先进性教育活动整改方案

根据区委的统一安排，保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段。为认真解决好我院领导班子存在的突出问题，使保持共产党员先进性教育活动切实达到预期的目的，根据区委的部署要求，结合省委、省政府部署的“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动，特对下一步的整改工作制定如下方案：
一、关于领导班子自身建设方面存在的问题
（一）主要表现
1、理想信念不够坚定，政治敏锐性和鉴别力不强。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习得不够，掌握得不全面，对一些事物的分析判断存有片面性；对如何把党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区委的决策、部署和要求，创造性地运用到审判工作中，如何运用审判手段维护和服务于党和国家的工作大局等问题，研究得不够；工作中就事论事多，不善于把经验上升为理论。
2、贯彻民主集中制原则存在不足。缺乏严肃认真的批评与自我批评，领导班子成员之间思想交流不够；缺乏全院一盘棋的思想，只顾分管的部门和分管的工作，对全局工作考虑不够。
3、群众观念淡薄。在具体工作中，全心全意为人民服务的宗旨体现得不够，爱民、为民、利民意识不强；决策、办事没有很好地坚持一切从实际出发，体恤民情，关心群众，走群众路线；群众反映的热点、难点问题解决得不好。
4、工作作风不扎实。一般号召、部署多，认真检查落实少；原则要求多，具体措施少；深入基层调查研究不够，致使工作指导的针对性和有效性不强；抓工作不全面、不细致，存在官僚主义和形式主义问题；班子成员在行政干预面前，缺少坚持原则、依法办事、敢于碰硬的精神；查处干警违法违纪行为不力，怕得罪人；内部管理不严，约束机制不健全，致使队伍中存在作风不廉、纪律松懈的问题。
（二）整改任务及达到的要求
要通过这次整改，使领导班子及成员真正实现思想上有明显的提高，政治上有明显的进步，作风上有明显的改善，纪律上有明显的增强；使领导班子更加具有战斗力、凝聚力和号召力，真正成为坚强有力的领导核心。
（三）整改措施及责任部门、负责人、整改时间
1、加强学习，提高理论水平。(1)认真贯彻落实党组中心组理论学习制度，领导班子成员每年至少通读两本理论著作，并做好读书笔记，学习计划由班子成员自行确定,并于6月底报政工科。(2)坚持领导干部学习考核制度，每年组织一次理论学习考核，考核结果作为评议和考察干部的重点内容之一。(3)大兴调查研究之风，班子成员每年至少要写出2篇有指导意义的调研报告。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
2、贯彻好民主集中制原则。(1)完善领导班子民主议事制度和决策程序，制定《党组议事规则》，坚持重大问题集体讨论、集体决策,坚持集体领导下的分工负责制。《党组议事规则》6月底前制定完毕。(2)坚持民主生活会制度,党组成员要过双重组织生活，有关规定6月底出台。(3)建立班子成员相互谈心制度，有关规定6月底前出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
3、求真务实，转变工作作风。(1)每个班子成员每年下基层时间不少于两个月。认真坚持领导干部联系点制度，班子成员每人与2-3个庭室建立联系点，随时了解和掌握干警的反映和动态，有针对性地解决一些实际问题。 (2)认真执行领导班子成员与干警谈话制度，院长每年与中层副职以上干部谈心不得少于5次；其他班子成员每年与所分管部门的中层副职以上干部谈心不得少于8次；中层正职与所在部门的干警谈心不得少于10人次。(3)认真处理群众来信来访，对影响重大的群众来访事件，班子成员要亲自处理。(4)分管审判业务的院长每年要亲自担任审判长审理2起重大、疑难案件，有关规定6月底出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
4、率先垂范，抓好廉政建设。(1)坚持党风廉政建设连带责任制，从一把手到党组成员，从中层干部到一般干警，一级对一级负责，一级对一级承担连带责任。(2)落实好领导干部收入报告、重大事项申报以及收受礼品登记上交制度。(3)建立领导干部《廉政档案》，定期对班子成员和中层干部廉洁自律情况进行监督检查，发现问题及时查处。上述工作6月底前进行完善，由**同志负责，监察室具体落实。
二、领导班子解决司法不公力度不够的问题
（一）主要表现
1、办“关系案”、“人情案”。对领导、熟人、亲友、关系单位等说情、托办的案件，在法律规定的范围内给予照顾。个别案件久拖不决，其中，有人情、关系、地方保护主义等因素,也有审判管理不严的原因。
2、队伍中存在办案作风不良问题。对当事人吃、拿、卡、要和冷、横、硬的问题仍然存在，部分干警特权思想严重，对当事人缺少应有的热心和耐心，缺少细致的说服工作，在一定程度上影响了党群、干群关系。
3、案件“执行难”、“执行乱” 还没有从根本上解决。大量的生效法律文书得不到有效的执行，成为人民群众对法院工作反映最强烈的问题，也是对法院形象影响最大的问题。
（二）整改任务及达到的要求
通过整改，使“司法为民”的宗旨时刻贯穿于审判工作的全过程中，完善各项监督措施，促进法官队伍廉洁自律、公正裁判，克服和防止司法腐败，实现“公正与效率”的主题。
（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间
1、严格审判流程管理，加大审判方式改革力度。(1)认真执行审判流程管理操作规程，严格程序管理。（2）坚决做到公开开庭审判，除法律有规定的外，所有案件一律公开开庭审理。(3)提高庭审质量，真正做到当庭举证、质证、认证，并充分进行说理，提高当庭宣判的比例。（4）做好法官助理制度试点工作，为制度的全面推行积累经验。（5）充分发挥人民陪审员作用，提高司法活动透明度。上述工作由**同志负责，各审判业务庭具体落实。
2、建立完善的案件质量控制体系。(1)加强审判监督和指导，对改判和发回重审的案件，要逐案分析，查找原因，提出对策；对构成错案的，坚持按照《错案责任追究制度》的规定进行处理。(2)建立全院统一的审判质量考核办法，建立健全案件评查制度，公开评查结果，并作为法官晋级晋职、评先选优的重要依据。(3)认真落实《干警岗位目标管理考核责任制》中有关案件质量的规定，对质量低下的不合格案件严格进行处理。上述工作由**同志负责，审判监督庭具体落实。
3、大力加强案件执行力度。(1)深入搞好以“提高实际执结率，解决执行难”为主题的大规模执行会战，真正为群众挽回经济损失，维护群众利益，维护法律权威。（2）进一步加大措施力度，狠刹执行过程中的“说情风”、“人情案”，如有发现，按违纪处理。(3)实行公告执行，探讨有偿举报制，进一步加大开庭执行、执行合议制、债权债务人大会、提级交叉执行等新的执行方式的使用，加大强制措施的使用频率和力度。在有关新闻媒体上公告执行案件，进行公开曝光,促使被执行人履行义务。(4)加强舆论宣传，在各新闻媒体上广泛宣传执行工作，表明法院攻克执行难的决心和信心，为执行工作创造良好的执法氛围。上述工作由**同志负责，执行局具体落实。
4、严格执法责任制。认真落实最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和省人大《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》。在明确审判组织和法官职权的基础上，做到每发生一起错案都要分析原因，每发现一起违法行为都要追究责任，保证错案责任追究工作机制的正常运转。此项工作由**同志牵头，监察室具体落实。
三、抓队伍建设措施不够有力的问题
（一）主要表现
1、对政治思想教育工作抓得不够。对于社会主义、共产主义的理想和信念教育，世界观、人生观教育，宗旨教育和党性党风教育以及大局观念和公仆意识教育有所忽视，研究的少，抓的少。党组织的战斗堡垒作用未能得到充分发挥，放松了“三会一课”制度的落实，党员先进性和在干警队伍中应有的先锋模范作用没有充分体现出来，未能形成带领全院干警奋发前进的中坚力量。
2、规章制度落实不到位。对违反制度的问题，如案件质量不高、干警审判作风粗暴等，没有严格按照制度要求进行处罚，班子成员存有怕得罪人的思想。
3、赏罚不明，执纪不严。对先进典型没有很好地总结、推广；对消极腐败现象查处追究不力，出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的情况。
4、对干警政治上、工作上、生活上关心不够。班子成员与干警沟通少，谈心少，对干警的思想状况、工作状况、家庭状况以及生活状况缺乏了解，有针对性的思想政治工作做得不好，没能有效地解决好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等实际问题。
（二）整改任务及达到的要求
通过整改，进一步提高法官队伍素质，锻造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的优秀法官队伍。要大力加强司法能力和司法水平建设，使院级领导干部的司法决策能力、司法管理能力和司法审判能力；法官的运用法律能力、驾驭庭审能力、司法调解能力和判决说理能力；审判辅助人员的司法保障能力得到全面提升，提高公正司法的意识和能力。
（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间
1、认真执行领导干部“一岗双责”制度。根据党组书记对全院工作和队伍建设负总责；分管领导对所分管部门的工作和队伍建设负责；中层干部对所在部门的工作和队伍建设负责的“一岗双责”制度，一般干警出现违法违纪行为时，其所在庭室主要负责人将承担其经济处罚总额2/3数额的连带责任；其分管院领导将承担经济处罚总额1/3数额的连带责任，要抓好具体落实，防止流于形式。此项工作由**同志负责，政工科具体落实。
2、规范法官培训。(1)根据最高院和省、市法院的要求，法官培训由政工科负责。要制定法官培训年度计划和长期规划，使每名法官都能在一定时间内接受一次正规培训。具体办法7月底出台。(2)建立法官培训档案,将法官培训学习鉴定和考核结果存入个人档案,具体办法8月底出台。(3)有计划地组织庭审观摩、司法理论和案例研讨会。具体办法6月底出台。(4)有组织地培养或鼓励法官接受高层次的学历教育,具体计划8月底出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
3、完善岗位目标责任制，严格考核奖惩。(1)根据审判工作的新形势，对岗位目标责任制进一步做出修改和完善，使之更加符合审判工作规律，能够全面反映干警工作全貌，更加科学、合理，便于操作。修改后的考核办法7月底出台。(2)对岗位目标责任制执行情况认真进行考核，严格奖惩，赏罚分明。(3)积极开展评先选优活动，使之制度化、规范化、权威化，使评出的先进典型真正成为干警学习的榜样。评先选优工作程序8月底出台。上述工作由**负责，政工科具体落实。
4、加强制度建设，狠抓制度落实。(1)院规章制度督察小组定期或不定期地对院内各项规章制度的落实情况进行检查，确保执行到位，发现问题，严格照章处理。(2)认真执行《关于进一步加强干警廉洁自律有关规定的实施意见》，加强机关管理，严格卫生、考勤、着装制度及车辆管理制度，树立法院的良好形象。(3)全面推行“首接责任制”，改进工作态度，提高工作质量和工作效率。上述工作由**、**、**同志负责，监察室、政工科、办公室具体落实。
5、坚持从严治警、从优待警。(1)进一步强化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育，提高公正、高效、廉洁、文明执法的自觉性。教育计划6月底出台。(2)加强纪检、监察工作，加大对干警违法违纪案件的查处力度，严格执法执纪。工作计划6月底出台。(3)关心干警的政治进步和生活状况，在政策允许的范围内，最大限度地改善干警的福利待遇。加快审判综合楼的建设进度和干警宿舍建设的审批程序。上述工作由**、**、**同志负责，政工科、监察室、办公室具体落实。

2005年5月19日

网站建设规划书

网站建设规划书（一）

网站规划书出应该尽可能涵盖网站规划中的各个方面，网站规划书的写作要科学、认真、实事求是。

网站规划书包含的内容如下：

一、建设网站前的市场分析

1、相关行业的市场是怎样的，市场有什么样的特点，是否能够在互联网上开展公司业务。

2、市场主要竞争者分析，竞争对手上网情况及其网站规划、功能作用。

3、公司自身条件分析、公司概况、市场优势，可以利用网站提升哪些竞争力，建设网站的能力（费用、技术、人力等）。

二、建设网站目的及功能定位

1、为什么要建立网站，是为了宣传产品，进行，还是建立行业性网站？是企业的需要还是市场开拓的延伸？

2、整合公司资源，确定网站功能。根据公司的需要和计划，确定网站的功能：产品宣传型、网上营销型、客户服务型、电子商务型等。

3、根据网站功能，确定网站应达到的目的作用。

4、企业内部网（Intranet）的建设情况和网站的可扩展性。

三、网站技术解决方案

根据网站的功能确定网站技术解决方案。

1、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。

2、选择操作系统，用unix,Linux还是Window2000/NT。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。

3、采用系统性的解决方案（如IBM,Hp）等公司提供的企业上网方案、电子商务解决方案？还是自己开发。

4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案。

5、相关程序开发。如网页程序ASp、JSp、CGI、数据库程序等。

四、网站内容规划

1、根据网站的目的和功能规划网站内容，一般企业网站应包括：公司简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本内容。

2、电子商务类网站要提供会员注册、详细的商品服务信息、信息搜索查询、定单确认、付款、个人信息保密措施、相关帮助等。

3、如果网站栏目比较多，则考虑采用网站编程专人负责相关内容。 注意：网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素，无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可事先对人们希望阅读的信息进行调查，并在网站发布后调查人们对网站内容的满意度，以及时调整网站内容。

五、网页设计

1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面规划，保持网页的整体一致性。

2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。

3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。

六、网站维护

1、服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。

2、数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。

3、内容的更新、调整等。

4、制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。

七、网站测试

网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：

1、服务器稳定性、安全性。

2、程序及数据库测试。

3、网页兼容性测试，如浏览器、显示器。

4、根据需要的其他测试。

八、网站发布与推广

1、网站测试后进行发布的公关，广告活动。

2、搜索引掣登记等。

九、网站建设日程表

各项规划任务的开始完成时间，负责人等。

十、费用明细

各项事宜所需费用清单。

一、 项目简单描述

网站是一个服务型的网站，提供的是一个平台和在这个平台上的服务。纵观整个互联网，最能盈利的网站就是那些提供服务的网站。在经过了互联网泡沫之后，互联网产生的新的一种盈利的方式就是提供各种各样的服务。

网站提供的是服务，而不是现在互联网上大多数网站提供的是信息，用户可以到我们的网站来进行一些活动，做他们想做的事情，我们提供的是这个平台，就象市场一样，有很多卖菜的摊子，大家可以进去买菜。在社会高速发展的今天，相信大家都很清楚的了解，没有了互联网我们的生活将会是什么样子，工作、生活、学习等等都已经离不开互联网，但是即便是这样我觉的互联网还是没有充分的利用起来。现在的互联网的用处只不过是大家获得自己需要的信息的一种途径，互联网从产生那一天起就是为了信息的共享这个目的，并不是在上面进行自己的活动，例如组织起来打篮球等等。即便是现在已经有众多的社区、交友型的网站但是发展的也够理想，但是这些网站依旧很火爆。而我们的想法是要把互联网变成一个活动或者是日常生活的场所，在上面你也许获得不到信息或者一些资源，但是你能获得的是跟你生活息息相关的东西。所以网站定位的使用人群是哪些人，必须能够上网并且接受这种全新的生活方式跟社会活动方式。这个思想这样说选好消费人群即针对哪种客户提供什么样的服务。

网站有很多类型的或者是不同功能，而我们做的只是一个分类，网站定位很重要。拼房，现在很多有关房屋的网站都会有人发帖进行合租，但是并没有提供完善的平台，用户对这方面的需求不是很集中，网站就充分的解决了这个问题，给大家一个很好的平台很容易的拼起来。网站就可以提供基于这些拼的平台，对他们进行详细的分类，并且提供了方便用户使用的功能，提供了安全的机制，并且提供了更加方便用户拼的各种功能。加之给大家提供了一个信任、时尚、活跃的环境。网站的各种拼的方式，有助于用户更加好的生活，尝试这种新的生活方式给他们带来的快乐、方便、节省。例如网站的拼项目，其实就是项目合作，这就给了他们寻找一起能合作的项目的平台，扩大人脉。所以网站总的来说就使提供了各种概念的服务，这个平台也同样为用户的安全性、易用性提供了很好的解决方式。根据用户的需求，用户同样也可以自己发布一些新型的需求。

二、盈利来源

网站具有很好的利润来源，并且这种利润来源的方式并不影响用户使用网站，网站的利润的来源将会全部来自跟网站合作的商家或者行政单位或者是广告的费用。可以通过人脉资源优势扩大盈利的范围。主要包括的利润有一下几个方面：

1、商家在网站上加盟的时候需要一次性的一部分加盟费，在以后网站上的会员通过网站进行团购的时候也要对每一单交易提供差额利润。

2. 网站对资源实行点数制的机制，用户可以向网站购买点数。

3. 网站提供的服务的商家的需要向网站提供一部分的中介费用。

4. 网站的广告利润来源

5. 品牌收益，网站做大后，自然就有了这种收益来源。

6. 网站平台对于社会的各种活动提供了人力资源的支持，对一些企业或行政单位跟大型活动需要在网站充分利用我们的人力资源的优势收取发布活动的费用。

三、网站规划与推广营销进度

网站项目的实施分为四大阶段：开发、运营、推广、业务。

开发阶段是网站的整体开发跟测试阶段，在该阶段结束后将可以直接进入试运行，开发阶段在现有的基础上将在三个月内完全开发完毕，包括测试。

运营阶段是网站运行过程中的一些维护、更新等工作。在此阶段将要投入很大以部分人力来负责，包括网站问题的解答，对运行的维护，以及版面内容的更新。

推广阶段将按照推广计划进行，开始将采用文章攻势，后期投放少量的广告，推广阶段将在三个月内预期达到100万的注册用户。

业务阶段主要是对网站的盈利阶段进行突破，针对网站的几大盈利模式由业务员去寻找商家，推广产品。这个阶段也将是以后网站的永久任务。

四、技术方案

1、根据网站的功能确定网站技术解决方案。

（1）、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。

（2）、选择操作系统，用unix,Linux还是Window2000/NT。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。

（3）、采用系统性的解决方案（如IBM,Hp）等公司提供的企业上网方案、电子商务解决方案？还是自己开发。

（4）、网站安全性措施，防黑、防病毒方案。

（5）、相关程序开发。如网页程序ASp、JSp、CGI、数据库程序等。

2、网站内容规划

（1）、根据网站的目的和功能规划网站内容，一般企业网站应包括：公司简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本内容。

（2）、电子商务类网站要提供会员注册、详细的商品服务信息、信息搜索查询、定单确认、付款、个人信息保密措施、相关帮助等。

（3）、如果网站栏目比较多，则考虑采用网站编程专人负责相关内容。 注意：网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素，无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可事先对人们希望阅读的信息进行调查，并在网站发布后调查人们对网站内容的满意度，以及时调整网站内容。

3、网页设计

（1）、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面规划，保持网页的整体一致性。

（2）、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。

（3）、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。

4、网站维护

服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。

五、 和预算

网站的投资主要用来组建网站的网络公司跟网站项目后期运营的费用，当然也包括项目中期的启动部分，但是绝大部分是为了用于开展业务方面的费用。网站在开发结束到运行开始以及到开始盈利估计总共需要大概200万的投资。前期可以只需小部分资金提供网站的运营，后期在网站推广过后将通过其他方面的融资得到资金以开展业务跟商家进行合作以达到盈利的目的。

六、融资方案（资金筹措及投资方式）

项目的融资方案以种子资金为主风险投资为辅。种子资金可以分期投入资金，并且投资者等投资风险将由项目人员全力承担。种子资金投入的资金量可以较小，作为项目的启动资金，项目后期将会继续通过第三方融资来获得资金，种子资金获得的投资回报率也将会比风险投资要少。

风险投资同样也可以分期注入，但是投资风险将与项目小组共同承担，但是投资回报率将会比种子资金加大。融资具体的方案会进行具体洽谈以确定。

七、预算及投资报酬

网站项目需要按照200万计算，投资者的投资报酬可以通过一下几个方式获得，一种是等到网站盈利开始后通过分成来获得利润；第二种是通过网站运营成功成立公司，获得相应的股份，根据网站价值将股份退出，获得投资金额与股份金额的差价；第三种是公司通过融资上市，投资者的股份可以卖掉赚取高额的利润。

网站建设规划书（二）

一、项目背景和市场分析

1、背景与需求：当前社会是网络的世界，各种各样的网站多如牛毛，但针对大专院校的学生和老师的网站却很少有，即使有也很少有做的非常专一的。

2、性质：本网站属于非盈利性网站，不涉及到与其它任何单位和企业的经济关系。

3、定位：针对在校大专院校师生。

二、技术可行性分析概述

1、技术分析：采用后台运行管理模式，运用数据库程序设计。

2、市场需求简述：为了给大专院校师生提供更好的学习和工作的平台。

3、我们的优势：强烈的对服务理念，更好的服务与院校师生们，一切一他们的需求为目的。采用租用虚拟主机的方式。有专门的人分工负责管理网站的运行和维护，并定期更新内容。

三、平台功能建设与设计方案

1、一个好的网站不可能永远是一个页面，也不会永远只有一定的功能，网站的界面和功能是不断扩展中的，我们在前台界面和后天管理界面都留有可扩展的空间，以适应不断发展的互联网的需要。网站建设预期将在4月底完成基本工作，包括网站的测试工作。并可在互联网上运行。有专人完成，并分工按模块交给相应的人负责。

2、网站功能概述：本网站分为四大版块，新闻发布、提供和解决方案（包括IT最新动向），食品、师范四大类。主页分为用户登录与注册、论坛建设、新闻发布、校园歌曲在线播放和下载功能，最新IT动向。并提供大学生就业有关的信息。以吸引更多的用户和浏览者。

3、网站的语言和风格：网站现在只有一种语言风格－简体中文版，网站在前几年内只能提供一种语言。

4、网站的总体风格一海洋色－－－天蓝色为主，蓝色给人开阔的视觉效果，让人心生希望和美好。给人一良好的视觉效果。页面一动态功能为主，辅助添加各类flash动画效果和美化效果，以达到视觉和功能的双重目的。

5、网站采用租用虚拟主机的方式。

四、项目人力资源预算和推广

1、技术组：技术组供两人，主要负责网站的技术实现。

2、测试组：主要负责网站各项功能的测试。

3、维护组：主要负责网站的日常运行，保证网站的畅通。

五、项目推广和维护

1、由于资金问题，初期只能在维护人员的网上博客、电子邮箱、QQ上建立连接，向朋友们群发网站域名，发送信息时同时将网站的域名一同发过去，以增加网站的访问量。

2、网站将在建好正常运行之后有专人负责管理和网站内容的更新。并进行安全方面的维护。

3、具有可行性的测试评估策略 ：网站将建立在线问卷评估，经在论坛中交流的反馈到网站上，我们将会根据实际情况进行调整，是广大师生更加满意。一提高信息服务水平。

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