矿务集团创业型人才奖励暂行办法

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矿务集团创业型人才奖励暂行办法

矿务集团创业型人才奖励暂行办法
第一章总则
第一条为鼓励和吸引集团公司员工创大业、创新业，促进集团公司的改革和发展，把企业做大、做强，结合集团公司实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法所称创业型人才是指具有开拓创新和创业精神，通过从无到有、从小到大、从弱到强、扭亏为盈、盘活资产等创业实践，为集团公司创造经济效益的集团公司员工，包括机关工作人员。可以是单位或集体创业，也可以是个人创业。集团公司各级领导干部创业不得从事上级明令禁止的关联经贸活动。
第三条奖励原则
1、内部创业与外部创业并重原则；
2、重业绩、重增量效益原则；
3、谁创效益、奖励谁原则。
第四条奖励类型
1、带头投资新创办经营企业的；
2、增加盈利的；
3、利用闲置资产承包、租赁经营，盘活资产的；
4、组织劳务输出减轻企业负担的；
5、通过资本运作、技术咨询服务取得明显效益的;
6、扩占外部煤炭资源等。
第二章奖励标准
第五条集团公司鼓励职工创业发展,对直接创业者及相关创业人员的奖励标准如下：
一、新增规模
1、新办集团公司参股企业安置集团公司富余人员,用工一年以上,实际年平均月工资在800元以下的按每人一次性奖励600元；实际年平均月工资在800元以上的按每人一次性奖励650元。积极鼓励企业员工个人投资创业,企业员工自办创业项目,安置分流集团公司富余人员的，根据其对集团公司的贡献大小，由集团公司研究进行一次性奖励。
2、新办企业(包括集团公司不控股的企业)盘活资产（大于50万元）的，上交管理费（或租赁费）小于折旧与土地使用税之和的按上交额的20奖励；上交管理费（或租赁费）大于折旧与土地使用税之和的按上交额的30奖励。以上受奖项目必须实现有现金流量保证的利润,其利润率必须大于投资资金成本，否则不得享受新增规模奖励。考核期内应收帐款余额超过利润总额部分以及存货余额大于同行业平均水平部分均视同亏损。
二、新增效益
新办企业或项目投入运营后的一年内上缴的税后利润按以下比例奖励：
工业产品类：10；农业产品类30；商业贸易类3；技术服务类40；通讯软件开发类40；证券经纪类0.5。
三、对外输出人员
向集团公司外部输出富余人员按每人每年500元的标准一次性奖励。执行年薪制的矿处级领导对外输出人员奖励按年薪制考核相关规定执行。
四、扩占外部煤炭资源
扩占外部煤炭资源的奖励按下述公式计算：
扩占外部煤炭资源奖=奖励基数×资源级差系数×资源权利系数
1、奖励基数
扩占外部煤炭资源可采储量4000万吨-1亿吨的，奖励基数10万元；1-3亿吨奖励基数20万元（含3亿吨）；3-10亿吨奖励基数30万元（含10亿吨）；10亿吨以上奖励基数50万元。
2、资源级差系数(略)
3、资源权利系数
（1）探矿权系数为0.4;
（2）已享受过探矿权奖的其采矿权系数为0.6；版权所有
（3）直接取得采矿权的其采矿权系数为1.0。
上述资源必须经集团公司论证技术可行，经济合理，并经集团公司批准立项，否则不得享受扩占外部煤炭资源奖。执行年薪制的人员扩占外部煤炭资源的奖励按年薪制考核相关规定执行。此项适用于非年薪制人员。
第三章申报及评审程序
第六条创业型人才的奖励，采取一事一议或一项一议，由基层单位负责推荐、申报，申报材料经基层单位领导签字、盖章，经营管理部组织有关专业部门审核属实后，报集团公司审批。
第七条申报材料
创业型人才奖励除填报“创业型人才奖励申报表”外，还须提交以下申报材料：
1、申报新增规模奖励：财务报表，新注册企业还须提交营业执照复印件；
2、申报新增效益奖励：财务报表或单项新增效益计算证明材料；
3、申报对外输出人员奖励：对外输出人员与相关企业签订的用工协议。
4、申报扩占外部煤炭资源奖励：采矿许可证复印件（或扩占外部煤炭资源的相关证明文件）以及集团公司论证报告（或委托论证报告）。
第四章附则
第八条对创业型人才所获奖励与事实不符或弄虚作假的，经核实后，追回奖励，并予以责任追究。
第九条本暂行办法解释权属矿务集团有限公司。

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专家咨询制度实施暂行办法

专家咨询制度实施暂行办法
贵港市“西江创业创新领军人才计划”
重大决策专家咨询制度实施暂行办法
第一章 总 则

第一条 为充分利用社会各界智力资源，提高市委、市人民政府重大事项决策质量，规范重大决策程序，建立科学决策体系，促进党委、政府决策的科学化、民主化和制度化，结合我市实际，制定本办法。
第二条　市委、市人民政府重大决策事项专家咨询活动，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第三条 实施专家咨询制度的指导思想是，以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，坚持实事求是、严谨务实、直言辅政，不求所有，但求所用，积极开展决策咨询工作，为推动贵港科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的智力支持。

第二章 主要任务

第四条 本制度所称重大决策事项包括：
(一)制定经济和社会发展重大政策措施，编制和社会发展规划；
(二)编制城市发展、土地利用、自然资源开发等各类总体规划，确定或调整重要的区域规划，以及生态、环境污染治理等专项规划；
(三)政府重大项目，特别是涉及环境保护、生态建设、公益事业等项目，以及涉及人民群众切身利益政策措施的制定出台；
(四)重大国有资产处置；
(五)重大突发公共事件应急预案的制定；
(六)体制改革的重大措施；
(七)其他需由市委、市人民政府交办的重大事项。

第三章 组织机构

第五条 为便于加强与专家的联系，设立贵港市决策咨询委员会(以下简称咨询委)。
第六条 咨询委下设办公室，由市委政策研究室管理。办公室主要负责提出咨询工作建议，协助咨询委开展调研工作，做好咨询委员的联络工作，组织咨询会、座谈会等活动，编辑咨询专报，处理其他日常事务。
第七条 咨询委建立办公室会议制度，由主任、副主任及办公室有关负责人参加，研究、解决日常工作中的重要问题。
第八条 咨询委建立咨询专家库，整合全市科学研究资源，形成多层次、多学科决策咨询网络。

第四章　专家选聘

第九条　本制度所称咨询专家，是指经市委、市人民政府聘请的参与重大决策事项咨询工作，并提出咨询意见的专家。
第十条　咨询专家应当具备下列条件：
(一)学术造诣深，在相关专业领域具有相应的职称、相当的影响力和知名度；
(二)具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；
(三)热心我市咨询事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询工作；
(四)具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳地提出咨询论证意见。
第十一条　咨询专家实行聘任制，由市咨询委和市委政策研究室提出建议名单，报市委、市人民政府研究确定，聘期3年，由市委、市人民政府颁发聘书。聘期结束后，由市委、市人民政府根据需要决定续聘或解聘。
第十二条　咨询专家应独立自主地开展咨询论证工作，市委、市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。

第五章　权利与职责

第十三条　咨询专家享有以下权利：
(一)了解市委、市人民政府关于贵港经济社会发展的重大决策和工作部署；
(二)了解全市经济社会发展现状，参加咨询委组织的调查研究以及考察交流活动；
(三)获取与咨询项目相关的信息资料；
(四)参加市委、市人民政府和有关部门召开的相关会议；
(五)以专文、专函形式向市委、市人民政府主要领导提供重要信息和决策建议；
(六)按规定获得相关的咨询劳务津贴和奖励。
第十四条 咨询专家应履行下列职责：
(一)以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；
(二)参加市委、市人民政府组织的有关决策咨询活动；
(三)采取多种形式，就全市经济社会发展的重大问题反映情况，沟通信息，建言献策；
(四)其它法律、法规和规章规定的义务。

第六章　咨询方式

第十五条　咨询活动以咨询委员为骨干，广泛吸收和组织咨询专家库专家参加，进行灵活多样的开放式研究。
第十六条　根据市委、市人民政府的部署和委托，咨询委每年重点抓好若干重要问题的调查研究并形成咨询报告。咨询课题由咨询委统一部署。咨询报告上报市委作决策参考。特别重大的咨询报告，向市委常委会专题汇报。
第十七条 就市委、市人民政府确定的专项问题召开专题咨询会进行咨询。
第十八条 咨询委员、特邀咨询委员可以按照个人的专长和熟悉的领域，就某些问题进行研究，提出自己的意见和建议。
第十九条 咨询委对咨询委员、特邀咨询委员的调研咨

询成果，每年组织一次评选活动，对优秀成果给予表彰奖励。

第七章 成果使用

第二十条 咨询委员所提咨询意见和建议，由咨询委办公室收集整理，以《咨询专报》形式上报市委、市人民政府。
第二十一条 对征集到的咨询意见和建议，遵照市委、市人民政府领导同志的批示办理。其中，所提建议、意见可直接采纳的，由咨询委办公室即转有关部门和地方办理；需要进一步论证或拓展形式相关决策、工作规划或方案的，由咨询委办公室组织协调有关部门办理和落实。
第二十二条 对市委、市人民政府领导同志指示给有关部门或地方的咨询意见和建议的办理情况，由市委督查室、市人民政府督查室负责督促检查，咨询委办公室协助。

第八章 附 则

第二十三条 咨询委所需经费从市“33816计划人才开发资金”中开支。重大课题咨询研究经费和咨询委员的津贴补助，数额较大的，可根据工作进展情况，由市人才工作协调小组和咨询委报市委、市人民政府讨论同意后，由市财政局根据实际需要拨付。
第二十四条 本办法由咨询委负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起执行。

国土局工作目标考核暂行办法

国土局工作目标考核暂行办法

1、为调动广大干部职工的工作热情，在局机关形成竞争有序的工作环境，促进国土资源管理工作稳步推进，特制定本工作目标考核办法。
2、年度工作目标
（1）本办法所指年度工作目标是：年初根据年度工作任务确定的各县（市、区）年度工作目标、局属科（室）工作目标。
（2）年度工作目标的分解，局属各科室根据科室工作目标结合科室人员岗位职责分解细化到个人，并分阶段制定个人年度工作目标责任表，作为年终对个人目标考核的依据。
（3）年度工作目标考核。
年度工作目标考核分为科室年度目标与个人年度目标考核两部分。
局科室年度工作目标的考核由单项考核和全面考核组成，分半年和年终两次考核。全面考核由局党组及各县（市、区）局局长，业务骨干组成考核组对市局各科（室）年度工作目标完成情况进行综合考评，单项考核由各科室[本文转载自[网-找文章，到网]申报3—5项单项工作，由考核组确定1—2项为单项突出工作。
个人年度目标考核将在日常工作中进行。各科室依据年初科室的工作目标分阶段制作短期目标责任表，确定责任人和完成时间，每月对目标完成情况进行评比计分，所有考核表均存档备案，作为年终个人总评计分的依据。
3、阶段性工作目标
（1）阶段性工作目标是指：根据局务会、局长办公会安排部署的专项性的确定具体完成时限的工作目标。
（2）阶段性工作目标考核。
①承担阶段性工作的科室根据工作任务，按照个人岗位职责将定工作任务分解到人，同时，分阶段制定短期工作目标责任表，实行每月测评，每季评分；测评和评分均归档备案，作为个人年终总评、计分的依据，
②承担阶段性工作的科室实行工作动态周报制，阶段性工作考核将以工作周报为主进行。
③阶段性工作考核由市局党组根据工作特点，确定考核组进行量化考核。
4、日常工作目标
（1）日常工作目标：不属于年度工作目标和阶段性工作目标内容的，由局务会，局党组会，局长办公会等确定的日常性工作。
（2）日常工作目标考核。
以局办公室日常工作督办情况通报为依据，由局办公室根据工作完成情况对责任科室及责任人进行量化计分。
5、不良行为登记扣分。按照五个行政效能监察小组及四个工作督办小组的日常不良行为记录年终扣除个人及科室相应得分。
6、年终总评及奖惩
（1）先进科室：按科室的1/3评定先进科室，先进科室同时可确定3项单项奖。
（2）先进标兵及先进工作者评定标准及奖励：年度个人总评得分排在前十位的作为标兵，11—30位的为先进工作者。
（3）末位警示：对年终总评在后十名的同志要提出警告，后三名的同志提出严重警告，连续三年在后三名的同志要调整岗位。

专业技术职务聘任管理暂行办法

专业技术职务聘任管理暂行办法

专业技术职务聘任管理暂行办法

1、根据国家、XX关于深化职业改革工作的有关文件精神，为不断完善专业技术职务聘任制度，提高专业技术队伍的素质，调动专业技术人员的积极性和进取精神，结合基地的实际特制定本办法。

2、基地专业技术职务均实行聘任制。

3、专业技术职务应具备相应专业技术职务任职资格的技术人员中聘任。凡基地聘任的专业技术职务只在基地有效。

4、成立专业技术职务管理领导小组，其成员由基地领导、党委委员、综合管理部、计划财务部及有关部门的主要领导组成，党委书记任组长。该机构主要职责是讨论审批专业技术人员的聘任和讨论决定基地专业技术职称方面的重大问题和有关规定，督促检查本办法的落实情况。职称管理日常工作由综合管理部具体承办。

5、专业技术职务的名称：工程师、会计师、经济师、统计师、政工师、助理工程师、助理经济师、助理会计师、助理统计师、技术员、经济员、会计员、统计员等。

6、专业技术人员实行职务聘任制和资格聘任制的双轨制。其中专业技术职务聘任含阶段专业技术职务聘任。

6.1专业技术职务聘任，受聘专业技术职务后为本单位的业务技术主管，有工作职责，享受相应的待遇。

6.2阶段专业技术职务聘任，是以完成某项任务的需要而聘任的职务，受聘之后是完成该项任务的业务技术主管，有工作职责，享受相应的待遇，任务完成自行解聘。

7、专业技术职务岗位的设置

7.1高级专业技术职务岗位，基地专业技术复杂的二级单位可设置，被聘人员在原个人岗位序列系数的基础上追加0.3的系数，但累计系数不得超过部经理级副职；

7.2中级专业技术职务岗位，基地各二级单位对于专业技术要求较高的专业可设置，被聘人员在原个人岗位序列系数的基础上追加0.2的系数，但累计系数不得超过经理级副职。

7.3初级技术职称，不设技术职务岗位，凡取得资格均可实行资格聘任，被聘人员在原个人岗位序列系数的基础上追加0.1的系数。

7.4基层单位管理人员和基地机关管理人员原则上不兼任专业技术职务。

7.5高、中级专业技术职务岗位，职务另设。所设的专业技术岗位不增加定员，根据基地的生产发展及各岗位实际工作需要，每年由基地职改领导小组通盘考虑，按部门、岗位的需求情况适当扩大聘任职数。

8、专业技术职务的任职条件

8.1聘任各种技术职务必须具备的条件。见附件《各类专业技术职务必须具备的基本条件》。

8.2航行管制、航行情报等特殊专业技术岗位仍应具备相应的任职资格。

9、专业技术职务聘任权限

9.1高、中级专业技术职务聘任，由基地统一管理，所在二级单位推荐，经基地专业技术职务管理领导小组审查批准，政工系列由党委聘任，其他专业技术职务由总经理聘任。

9.2中级以下专业技术职称资格的聘任，由各二级单位负责实施，确定聘任人员后，报基地综合管理部审核后，由基地统一下文聘任。

10、聘任期限：高级职务三年，中级职务一年，资格聘任一年，聘任期限不得超过离、退休年龄和劳动合同期限。

11、聘任时，聘任者应予受聘者签订《上海基地专业技术职务聘约》，明确受聘者的职责，双方的权利和义务，聘期，并颁发聘书，同时填写《专业技术职务聘任表》，归入本人档案。

12、专业技术职务任职年限应从专业技术人员受聘担任专业技术职务之日起开始计算。

13、专业技术人员在任职期间一般不予调离本专业岗位，如工作需要必须调动，其专业技术职务自行解除，原专业技术职务任职资格保留。

14、一九九0年后，凡属国家教委承认的全日制大中专院校列入国家统一分配计划的毕业生（包括硕士生、博士生），在本专业或相近专业技术岗位工作见习期满，经考核符合资格任职条件的，可直接进行相应的专业技术资格聘任。具体规定：中专毕业，本专业见习一年期满，可聘任为“员”级；大专毕业，见习期满，经本人申请可聘任为“员”级，再从事本专业技术二年，可聘任为“助理”级；大学本科毕业，见习一年期满，可聘任为助理级；硕士学位获得者，从事本专业工作满三年，可聘任为中级；博士学位获得者，可聘任为中级；取得双学士学位者，可聘任为助理级。上述毕业生上岗后必须胜任本职工作，见习期满本人应做政治思想工作和业务工作小结，经基地综合管理部对其德、能、勤、绩进行全面考核，认为合格方可聘任。

直接进行专业技术资格聘任需填写《初聘专业技术职务呈报表》，由单位和综合管理部签署意见并加盖公章有效。

15、对已取得专业技术职务任职资格的离、退休人员和现已调离专业技术岗位的，以及外出脱产学习一年以上的专业技术人员

专业技术职务聘任管理暂行办法第2页

，承认其任职资格，但不予聘任。

16、凡连续病假半年以上和借调到外单位工作的专业技术人员，承认其任职资格，不予聘任。

17、受聘者有下列情况之一，予以解聘：

17.1无正当理由，拒绝履行本岗位规定职责者；

17.2由于技术水平、业务能力、身体等原因，不能正常履行技术职务者；

17.3因失职而造成严重技术责任事故和危及飞行安全事故征候者，在一年内不能续聘；

17.4违反国家法律、法规和本企业有关规章制度，受行政记大过、党内严重警告者，在一年内不能续聘；

17.5解除劳动合同、内部待岗者；

17.6脱产文化学习一年以上者（专业培训除外）。

18、建立专业技术人员考核制度和考绩档案。每年对专业技术人员进行一次考核，考核由单位主要行政领导组织进行，二级单位的主要行政领导的专业技术职务考核由综合管理部组织进行考核。考核要注重政治标准，以履行岗位职责工作实绩为主要内容，采取定性和定量相结合，领导和群众评议相结合的方法。考核结果分：优秀、合格、基本合格、不合格。考核成绩记入考绩档案作为晋升、调薪、奖惩及能否续聘的依据。连续二年考核成绩优秀者方可推荐晋升；合格者可以续聘；对基本合格者要提出具体要求，限期提高和改进，改进后可续聘；不合格者应予以解聘或低聘，当年末进行考核的单位，下年度不得进行评聘工作。

19、专业技术职务的评聘，在任职期限满三个月前，根据工作表现，按考核结果聘任程序办理聘任手续。

20、聘期满，经考核不能履行岗位职责，不能完成任期目标的人员，应解除聘约。

21、其他按国务院、XX专业技术职务评聘工作的有关规定执行。

22、本办法由综合管理部负责解释。

23、本办法自下发之日起执行。

附：

A、《各类专业技术职务聘任应具备的基本条件》

B、《XXXX基地专业技术职务聘约》

附件A：

各类专业技术职务聘任应具备的基本条件

1、担任专业技术职务人人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱人民，敬业爱岗，热爱基地，积极为基地发展服务。

2、担任员级技术职务的条件：

2.1一般应具有相应的技术职务任职资格；

2.2具有完成本专业一般性辅导技术工作的实际能力；

2.3初步掌握专业的基础理论知识，专业技术知识和本岗位设备的一般性实际操作能力。

3、担任助理级职务应具备条件：

3.1原则上具备本专业相应的专业技术职务任职资格；

3.2具有完成一般性专业技术工作的实际能力；

3.3能够运用本专业的基础理论知识和专业技术知识于实际工作；

3.4能比较全面地掌握本岗位设备的技术性能和具有较熟练的操作能力。

4、担任中级技术职务应具备的条件：

4.1原则上应具备本专业相应的专业技术职务任职资格，在单位被公认为是本专业的业务技术骨干；

4.2掌握现代生产经营、安全管理和技术管理的方法，掌握国内本专业先进技术并能在实际工作中运用；

4.3能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势，对本单位的技术改进，技术管理上提出的建议性意见被采纳，促进了技术进步，产生了经济效益，保证了生产安全；

4.4全面地掌握本岗位设备的技术性能和具有熟练的操作能力。

4.5能够指导助理级以下专业技术人员的工作和学习。

5、担任高级专业技术职务应具备得条件

5.1原则上应具备本专业相应的专业技术职务任职资格，是本专业的业务技术尖子；

5.2具有解决在生产、经营、安全过程和综合管理过程中本专业领域重要技术问题的能力；

5.3有系统广博的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业国内外的现状和现代化管理的发展趋势；

5.4有丰富的生产、技术管理工作的实践经验，在生产、经营、技术管理工作中，有显著成绩并产生社会经济效益；

5.5在国内外刊物上发表过二篇以上有较高学术价值的论文；

5.6能够指导中级以下专业技术人员的工作和学习；

6、担任中级、高级技术职务的人员须具有阅读本专业外文资料的能力。

附件B：

XXXX基地专业技术职务聘约

为了适应民航发展的需要，充分发挥专业技术人员的聪明才智，调动他们的工作积极性，现对专业技术人员实行专业技术职务聘任制。根据聘用人（甲方）和受聘人（乙方）双方的权利和义务签订聘约如下：

第一条聘用人应保证受聘人在任职期间，行使现行规定的各项权利，并为受聘人施展才能，开展业务技术工作提供条件。

第二条受聘人应对聘用人负责，尽心尽力履行岗位职责，完成任期内规定的各项工作目标和经济技术指标。

第三条受聘人在任期内应努力工作，刻苦钻研，掌握新知识，不断推进技术进步。

第四条受聘人在聘期内的思想表现及业务水平，工作态度，经考核，成绩显著，贡献突出，聘用人应给予奖励和表彰。

第五条受聘人如不服从聘用人的工作安排，任期内不胜任现岗位职务活玩忽职守等造成工作失误或较大经济损失的，除应承担相应的经济和法律责任外，聘用人有权中途解聘其职务。

第六条受聘职务在本单位、本专业岗位有效，调离原工作岗位或中途解聘的，不保留其相应待遇。聘期届满，如续聘需重新办理聘任手续。

第七条聘期为年月日起至年月日。达到离退休年龄，如需延长聘期的，按有关规定办理延长手续。

第八条聘约一式三份，聘用人和受聘人各一份，综合管理部存档一份。

聘用人（甲方）受聘人（乙方）

签约日期：年月日

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