机关规范化管理及作风建设指导意见

不打无准备之仗，重要的事情需要作好方案设定。为了做好上级领导的任务要求，写方案的时候要运用专业知识去进行研究解析。提前做好工作方案也是培养我们良好的工作习惯。优秀的方案哪些方面值得借鉴呢？以下是小编为大家整理的“机关规范化管理及作风建设指导意见 ”,欢迎你阅读与收藏。

机关规范化管理及作风建设指导意见

机关规范化管理及作风建设指导意见

为更好地指导全县机关规范化管理及作风建设活动的深入开展，加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督机制，按照**号文件要求，特制定本指导意见。
一、总体要求
(一)深入贯彻党的***全会精神，以立党为公、执政为民为宗旨，以适应加快发展要求为导向，全面加强机关规范化管理及作风建设，建设工作规范、科学有序、运转协调、办事高效的创新型、学习型、服务型、务实型、廉洁型机关，在全县真正形成解放思想谋发展，铺下身子干事业，求真务实抓落实，一心一意求实效的浓厚氛围，推进经济社会更快更好发展。
二、制度化建设
(二)把制度建设作为基础性工作，依据法律法规，结合各自实际，建立起涵盖机关规范化管理工作各个方面和环节的制度体系，使各项工作都有制度可遵循，严格按规章制度办事。
(三)建立健全业务管理制度，主要包括业务工作制度、会议制度、公文办理制度、政务公开制度、服务承诺制度等。
(四)建立健全党务人事管理制度，主要包括党务活动制度、理论学习制度、干部培养和选拔任用制度、干部评议制度、廉洁自律制度等。
(五)建立健全后勤管理制度，主要包括财务管理制度、内部审计制度、考勤制度、环境卫生制度、值班工作制度、接待工作制度、公务活动礼仪制度、保密工作制度、档案管理制度、车辆管理制度、安全保卫制度等。
三、信息化建设
(六)按照“信息化垦利”建设的总体目标，对机关工作人员实行全员培训，重点岗位要熟练掌握微机操作技能。
(七)推进信息网络建设，广泛推行电子政务。已建立局域网(广域网、互联网站)的单位，拓宽应用范围，提高工作效率和办公(服务)自动化水平。有条件建立局域网的单位，要尽快建立并充分发挥其效益。
四、目标体系及标准化建设
(八)明确岗位职责，分层次制定出领导班子成员、中层干部和一般干部等全员岗位职责及目标。
(九)细化工作目标，依据县委、县政府的决策及年初确定的任务目标，制定年度工作特别是重点工作应达到的基本目标，并根据现有基础和条件，制定整体或单项工作在全县、全市乃至全省争先创优的目标。
(十)加强标准化建设，根据同行业、同岗位的先进水平，对每项工作都制定具体的工作标准，明确工作内容、完成时限和质量要求。
五、执行责任及程序化建设
(十一)完善工作流程，按照“四个环节工作法”的要求，在工作的每个环节建立起科学严谨、快捷实用的运行程序，明确每一类工作干什么事、应当怎么干、什么时间干到什么程度、干好干孬有个什么说法。
(十二)加强过程控制，对每项工作的受理时间、办理过程、办理结果进行详细的记录，使其符合程序标准的要求，保证工作高效运转。
六、考核监督及奖惩体系建设
(十三)依据执行制度履行岗位职责和落实责任目标情况，建立完善个人实绩档案，制定科学的、量化的、操作性强的考核奖惩办法，严格督查考核。
(十四)加强领导班子成员内部监督和干部职工监督，通过民主生活会、半年及年度责任目标考核、干部职工评议等形式，分析工作成效，制定改进措施，促进工作落实。
(十五)依据考核结果，严格兑现奖惩，并作为干部选拔任用、评先树优的重要依据。
七、机关队伍建设
(十六)坚持学历培训和岗位培训相结合，基础培训和技能培训相结合，短期培训和长期培训相结合，分层次、分步骤加强对机关干部队伍的培训教育，提高政治理论素质、职业道德素质、业务技术素质和依法行政水平。
(十七)认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，在职级、职务晋升上，坚持平等公开、竞争上岗、择优使用，促进各类优秀人才脱颖而出，形成正确的用人导向和科学的用人机制。
(十八)坚持科学的人才观，在用人上不求全责备，用其所长，让每个人的潜能在适应的岗位上得到充分释放，形成人尽其才的生动局面。
八、机关作风建设
(十九)坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推进体制创新和工作创新，努力建设创新型机关。
(二十)充分认识加强学习的重要性和紧迫性，把学习作为一种责任和追求，不断提高自身政治修养能力、履职能力、执政能力和解决实际问题的能力，努力建设学习型机关。
(二十一)强化服务意识，提高服务质量，努力建设勤政为民、务实高效、公正透明、依法诚信的服务型机关。
(二十二)加强各级领导班子建设，不断改进领导方法，扎扎实实为群众办实事、谋实惠，努力建设务实型机关。
(二十三)增强自律意识，筑牢思想道德防线，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气，努力建设廉洁型机关。
九、长效机制建设
(二十四)把进一步转变机关作风、提高工作效率、依法行政作为加强机关规

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范化管理及作风建设活动的出发点和落脚点，在阶段性工作取得初步成效的基础上，及时对机关规范化管理及作风建设进行总结，查找存在的问题，制定整改措施，确保机关规范化管理水平有明显提高，机关作风有明显转变。
(二十五)借鉴先进的行政管理经验，紧密结合各自实际，并根据新情况、新任务的要求，创新工作方式方法，健全完善规范化管理及作风建设的长效运行机制，真正形成科学管理、依法行政、用制度管人、用制度理事的良好局面。
附：1、机关工作人员思想政治行为规范
2、机关工作人员公务活动礼仪规范
附件1：
机关工作人员思想政治行为规范
一、忠于职守
1．、热爱党，、热爱祖国，热爱人民，热爱集体，全心全意为人民服务。
2、奋发有为，爱岗敬业，扎实苦干，开拓创新。
3、遵守党纪政规和国家法律、法规，按照规定的职责权限和工作程序履行公务，改进工作作风，讲求工作方法，不断提高工作效率和工作质量。
二、严肃纪律
1、严格遵守党的政治纪律、组织纪律，认真坚持党的民主集中制原则，维护集体的统一与团结。
2、严格遵守机关的各项规章制度，自觉维护机关工作人员的形象。
3、坚决服从组织作出的职务任免、工作调整的决定。
三、团结协作
增强大局意识，树立集体荣誉感，互相理解，互相支持，互相配合，团结一致，齐心协力做好工作。
四、廉洁自律
遵守党风廉政建设的各项规定和制度，加强道德修养，自觉抵制享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，不断提高拒腐防变的能力。
五、坚持学习
1、树立“终身学习、学习工作化、工作学习化”理念，不断提高自身素质和工作能力。
2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。学习党的路线、方针、政策，学习与本职工作有关的业务知识，学习现代科学技术知识、市场经济知识以及历史、法律等其他知识。
3、通过学习形成科学的思维方式，把学到的知识应用到工作中，使之成为不断创新的力量源泉，促进工作水平和工作效率的提高。
附件2：
机关工作人员公务活动礼仪规范
一、仪表仪容
1、着装整齐洁净，衣冠端正，庄重大方；着装时要扣好纽扣，不得敞开外衣、卷起裤腿、衣袖，领带须系正。
2、皮鞋要光亮，鞋跟高低适中，工作时间不得有脱鞋、光脚等不雅行为。
3、身体、面部、手部要洁净、卫生，不留长指甲、不染指甲；头发要干净、整齐。
4、男同志不准穿背心、短裤、拖鞋，不准戴戒指，不烫发、蓄长发和胡须，重要的公务活动要穿西服、打领带或穿其他正装；女同志不准穿透明、过度暴露的服装，不浓妆艳抹，不留怪发型，重要公务活动要穿职业套装。
二、仪态
1、站姿端庄，肩平头正，目不斜视。
2、行走要挺胸、抬头，脚步轻而稳。
3、坐姿要自然端正，不前俯后仰，不伸腿挠脚或把腿放在桌子上。
三、言谈：
1、公务活动要尽量讲普通话。声音自然、清晰，音量适中。
2、语言文明，不讲粗话。使用“你好、请稍候、麻烦您、抱歉、对不起、没关系、谢谢、再见”等礼貌用语。
四、举止
1、做到举手投足大方、得体，与人交往热情、友好，不卑不亢。
2、不得在禁止吸烟场所吸烟，在外部门、外单位吸烟时，要先征求主人同意。
3、在公共场所要避免以下举止：
(1)双手叉腰、交叉胸前、插入衣裤兜内。
(2)挠头、抓痒、挖耳、抠鼻孔。
(3)哼唱歌曲、吹口哨、跺脚、说笑、喧哗。
(4)随地吐痰、乱丢杂物。
(5)面对人咳嗽、打喷嚏。
五、接打电话
1、接电话要及时，要在电话振铃3次内接听；要用语文明、语气和气，首先说“你好”；尽量不使用“免提”；不使用办公电话聊天。
2、给上级领导打电话，要简明扼要，条理清楚，不过多重复，对领导的答复和指示要记清楚；给下级机关打电话，态度谦和，不盛气凌人。
3、参加会议、到领导办公室或接待重要客人时，要避免手机发出音响。在公众场合接、打手机时，要回避众人，以示礼貌。
六、待客
1、工作时间一般不会私客，对办理公务的客人，要热情大方，做到“一起身、二让座、三倒水、四办事、五送客”。实行第一承办人制度，即第一待客人要负责引导客人承办公务到底，客人要见领导或其他同志，要请客人稍候，待联系后再引导客人会见。
2、介绍
(1)介绍主客人见面时，先把主人介绍给客人。
(2)介绍男女见面时，先把男士介绍给女士。
(3)介绍年龄有显著差距的人时，先把年轻的一方介绍给年长者。
(4)介绍职位有高低差别的人时，先把低职位者介绍给高职位者。
3、与客人握手
(1)握手时双眼要正视对方，面露笑容；握手的力度要适宜，不可太紧，也不可显得太随意。
(2)男士与女士握手时，要待女士伸出手后方可伸手，握手时间不要过长。
(3)下级与上级握手时，要待上级伸出手后方可伸手；上级与下级握手，以其职位高低为序。
4、与客人交换名片，要双手递送，并说谢谢。接到客人名片时，不要立即收起，要先观看，以示尊重。
5、引导客人
(1)接待人员要走在客人左前方引导客人。
(2)需乘电梯时，接待人员要为客人要电梯，让客人先进；出电梯时，要让客人先出。
(3)引导客人到办公室时，要为客人开门，示意客人先进。
6、送客
(1)客人离开时，要让客人先出门，并与客人握手道别。
(2)根据情况，对有的客人要送出门外。
(3)对重要的客人要送出大门外，乘车的，要为其开启车门，客人上车后再关好车门，并挥手道别。

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公司规范化管理实施大纲

公司规范化管理实施大纲内容显示中公司规范化管理实施大纲
第一条规范化管理概念
我们所称的规范化管理，是指根据本公司的章程的业务发展需要，合理地制定公司的组织规程和基本制度以及各类管理事务的作业流程(包括各类报表、图表、公司的CI规范等等)，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，通过对该体系的实施和不断完善，达成公司管理动作的井然有序、协调高效之目的。
第二条规范化管理意义
(一)逐步将公司的管理工作纳入"法制"管理的轨道，减少工作中的"盲目性"、"随意性"；
(二)明确界定各管理层上下之间、横向之间的责权关系，减少摩擦，提高工作效率；
(三)系统地开发和建立公司的"管理软件"，使公司管理水平的提高和管理经验的积累有一个基本生长点；
(四)为全面实施电脑化管理奠定基础。
第三条规范化管理内容
(一)制定各类规范管理文件，包括：
1.基本制度；
2.作业程序；
3.图表报表；
4.CI规范。
(二)对上述规范管理文件付诸实施并定期修改完善。
基本制度--是指在公司章程的规定范围内，对公司的基本组织规程和各业务领域的管理制度所作的基本规定，如各机构分工规定、责权划分、人事管理制度、行政管理制度财务管理制度、业务管理制度、信息统计制度等等。
作业程序--是指在公司各类动态管理事务的工作流程所作的基本描述和规定，例如：公司投资立项程序、报关程序、新进人员试用程序等等。
图表报表--是指对公司各类图表、有的格式、内容、编号、流向、存档、审核等进行规范化处理和运作。
CI规范--是指对公司外在形象的统一设计和规定，如信封、便笺、包装袋、招牌、广告等等。
第四条规范化管理组织
(一)由公司主要高层领导组成规范化管理委员会，其职责如下：
1.为公司的规范化管理提出指导性意见，确定基本原则，并确定规范化管理工作小组的人员的构成；
2.定期听取规范化工作小组的工作进展汇报，提出指导意见；
3.讨论通过各类规范管理文件，并签发实施；
4.负责解释和仲裁在执行规范管理文件时出现的纠纷冲突；
5.每年组织一次对规范管理文件的修订，通过对规范管理文件的不断修改补充，使本公司的各项管理工作日趋完善。
规范化管理委员会由下述人员构成：
A主任：由公司董事长兼任。
委员：由总裁、财务总监、执委主任、副总裁构成。
主任：由公司总经理兼任。
委员：由副总经理、办公室主任、各部门经理兼任。
C主任：由厂长兼任。
委员：由副厂长各部门负责人兼任。
(二)规范化管理委员会下设工作小组，具体完成规范管理文件的拟定、修改和监督执行，该小组以执委会人员为主，吸收职能部门经理和有关业务骨干参加人员构成如下：
组长由执委主任兼任。
组员由执委各室骨干、各职能部门经理和有关业务骨干构成。
第五条规范化管理文件的实施循环
所有的规范管理文件讨论通过并付诸实施后并非一成不变，它必须根据实施效果以及公司的业务发展进行pDCA的循环。
公司规范化管理实施大纲

基层应急管理规范化建设工作实施方案

基层应急管理规范化建设工作实施方案

根据《省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知》（黔府办函〔**〕109号）文件精神，为扎实做好基层应急管理规范化建设工作，全面推动我县基层应急管理工作深入开展，进一步提高基层预防和处置突发事件的能力，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院，省委、省人民政府以及市委、市人民政府和县委、县人民政府有关决策部署，依靠群众、立足基层、夯实基础、以点带面、扎实推进应急管理进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校、进单位等基层单位。

二、目标要求

以建设和谐**为目标，通过开展基层应急管理规范化建设，总结规律，摸索出符合本县实际和特色的应急管理工作路子，使应急管理工作与基层其它相关各项工作有机结合起来，形成便捷、灵敏、快速、高效应对处置突发事件的基层应急管理机制，探索建立“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作长效机制，逐步形成“基层组织建设完善、预案体系全面覆盖、救援队伍精干实用、应急工作有序开展”的基层应急管理格局，全面提升基层应对各类突发事件的能力。

三、组织机构及职责分工

（一）领导机构

为进一步强化对此项工作的领导，成立**县基层应急管理规范化建设工作领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下：

组 长：**（县人民政府常务副县长）

副组长：**（县政府办主任、县政府应急办主任）

**（县政府办副主任、县政府督查室主任）

**（县教育局局长）

**（县安监局局长）

**（县卫计局局长）

**（县文旅局局长）

**（县民宗局局长）

成 员：各乡（镇、街道）、县政府各工作部门。

领导小组办公室设在县政府应急办，刘廷富同志兼任办公室主任。

各乡（镇、街道）及成员单位要成立基层应急管理规范化建设工作领导小组，明确专职或兼职人员具体办公，统筹协调领导本单位基层应急管理规范化建设工作。

（二）明确职责

领导小组办公室：负责对全县各基层组织开展应急管理规范化建设工作进行全面督促指导，发挥总协调和总调度作用。

县政府应急办：负责牵头组织各乡（镇、街道）开展应急管理规范化建设工作。

县教育局：负责牵头组织全县中小学校开展应急管理规范化建设工作。

县卫计局：负责牵头组织全县医院开展应急管理规范化建设工作。

县文旅局：负责牵头组织全县主要旅游景区景点开展应急管理规范化建设工作。

县安监局：负责牵头组织全县县属企业开展应急管理规范化建设工作。

县民宗局：负责牵头组织全县重要民族村寨开展应急管理规范化建设工作。

各乡（镇、街道）：在开展好自身应急管理规范化建设的同时，负责牵头组织本辖区内村（居）开展应急管理规范化建设工作。

其它行业主管理部门：积极协助、支持牵头单位，督促指导相关企业开展好应急管理规范化建设工作。各牵头部门要切实加强与上级业务部门的对接联系，积极争取上级业务部门在业务上的指导和资金、物资等方面的支持。

三、工作计划及步骤

全县基层应急管理规范化建设工作从**年8月启动至2017年3月结束，分试点建设、全面推进、总结评估三个阶段进行。

（一）试点建设阶段（**年8月10日至**年12月**）

经县人民政府研究，决定将思唐街道办事处、邵家桥镇、思林乡作为乡（镇、街道）类规范化建设试点单位；由县教育局明确3所学校（高中、初中、小学各1所）、县安监局明确2家企业（大中型各1家）、县卫计局明确2家医院（县城、乡镇各1家）、县文旅局明确1个旅游景区、县民宗局明确1个民族村寨开展试点工作。各试点牵头部门于8月20日前将试点单位和实施方案报县政府应急办备案，于12月10前将试点总结评估报告报领导小组办公室。12月11日至**日，由领导小组办公室组织相关单位对各试点建设工作进行考核验收。

（二）全面推进阶段（2016年1月至2016年12月）

在组织开展应急管理规范化建设试点工作的基础上，运用试点成果经验，在全县推进基层应急管理规范化建设工作，全面提升我县基层应急管理工作的能力水平。

（三）总结评估阶段（2017年1月至2017年3月）

各乡（镇、街道）、各部门组织对基层应急管理规范化建设开展情况进行自查和总结评估，总结评估报告于2017年1月27日前报县政府应急办。领导小组将组织对全县开展应急管理规范化建设情况进行检查验收。

四、规范化建设内容

各乡（镇、街道）、各部门要严格按照《贵州省基层应急管理规范化建设标准（试行）》要求，围绕应急机构、应急队伍、风险隐患、应急预案、应急科普宣教、应急保障等重点工作，逐条对照、逐项落实。

五、有关要求

（一）加强领导，精心组织

各乡（镇、街道）、各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性，把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导，认真制定工作方案、细化工作任务、明确职责措施，精心组织实施。

（二）扎实推进，及时总结

基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各乡（镇、街道）、各有关部门要按照《贵州省基层应急管理规范化建设标准（试行）》确定的目标、内容和时限等要求，保质保量按时完成工作任务。各牵头单位要将每月工作开展情况于当月25日前报县政府应急办。

（三）强化督导，严格考评

县政府应急办、县督查局要加大对规范化建设工作的指导、检查、督查，及时通报工作推进情况，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。各牵头单位要对所负责的类别按照建设标准，制定详细的考核验收评分细则，于**年8月**日前报领导小组办公室。县绩效部门要将基层规范化建设工作考核结果纳入年终考核范围。

（四）加强宣传，营造氛围

各乡（镇、街道）和各有关部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛宣传基层应急管理规范化建设工作中好的经验和做法。大力宣传基层应急管理规范化建设中涌现出的先进典型，形成全社会关心、支持、参与应急管理工作的良好氛围。

国税局基层规范化建设方案

国税局基层规范化建设方案

城区国家税务局基层规范化建设方案
　为全面加强我局的基层建设，提高基层规范化管理水平，促进系统规范化建设平衡协调发展，现结合市局基层规范化建设的内容、标准和我局全面加强基层规范化建设工作的有关有求，特制定本方案。
一、总体要求
通过建立健全科学、规范、高效的管理体系，强化落实、监管机制，努力把我局建设成为：政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范的坚强集体。
二、基本原则
基层规范化建设的基本原则：统筹规划，因地制宜，突出重点，合理布局。
三、主要内容
（一）领导班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。坚持从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。
1、理论学习　深入学习“三个代表”重要思想，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚定理想信念，不断提高思想理论素养。 坚持“三会一课”，加强中心组学习，党组成员要求每月一篇政治学习心的体会，每篇不少于1000字。
２、思想工作　建立三级谈心制度。区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心，对下属做到“六必谈”。一是工作调动必谈；二是重要奖惩必谈；三是个出执行任务必谈；四是工作遇到困难必谈；五是发现有思想问题必谈；六是家中遇到大事必谈。
（二）干部队伍建设　要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。
１、思想政治教育和业务培训工作 面对日益多元化的社会现状，如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点，我局坚持一切从实际出发，不因循守旧，以理服人，以情感人，以表率带人，以品德感人，建立有感情的组织，把思想教育做事、作细、做活，使教育深入人心。积极开展岗位练兵活动，每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记，每月各一篇，每篇不少于８00字。大专以上学历达到90% 以上，45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书（ nit 证书）。各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。每周召开科务会，传达上级文件精神，通报税收有关情况，互相交流工作经验，查找存在问题，总结上周工作情况，布置本周工作。科、分局长要定期和下属谈心，保证每年普谈一遍。
2、人事管理工作 加强人事管理，落实干部政策，严格按程序任用干部，确保公开、公正、公平。明确干部工作职责和分工，建立干部外出登记和考勤登记制度，干部奖惩、考核情况
3、文明创建 大力开展“税务文化”建设，努力建设物质、制度、行为和精神文化。深入开展“青年文明号”和“巾帼示范岗”活动，创建活动扎实有效，大力培养、树立、宣传先进典型，营造文化建设氛围 ，不断提升行业文明形象,强化服务意识，扩充服务内容，完善服务承诺，提高服务科技含量。
（三） 组织体系建设。切实坚强基层党的建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。建立正规有效的各项规章制度，完善落实、督办机制。健全岗位职责体系，严格考核、奖罚。确保纪律严明，管理有序，政令畅通；健全学习、管理制度，责任到岗，落实到人。规范着装。挂牌上岗。公开办税，文明践诺;
（四） 管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》和实施细则为核心的税收各项征管制度。建立完善的、操作性强的岗责体系 , 落实执法责任制和目标管理责任制，健全纳税服务体系，逐步实现规范化管理。坚持依法治税 ，强化税收征管， 加大稽查力度，各项指标达到规定要求。落实组织收入计划和措施，做到应收尽收，保证国家税款及时足额入库;加强征管。户籍、纳税资料规范齐全、变更及时、实现微机管理。及时掌握所辖业户的经营状况和税源变化，实行“微机定税”。征管质量考核各项指标优秀;
（五） 党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制，落实党风廉政建设责任制。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。严厉查处违规违纪行为，加强行风建设 , 接受社会监督，形成良好的税风税纪。认真组织开展廉洁自律教育、警示教育、法纪教育和事业观教育，落实党风廉正建设责任制。搞好“两权”监督，实行“阳光”执法，推行“行风”建设。无违纪现象和违法行为，行风评议获得优秀成绩；
（六）税收信息化建设。按照国家税务总局信息化、一体化建设的总体目标，进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序 ，提高数据质量，逐步实现资源共享。充分利用信息科技平台，加强对各项基础工作的有效管理，提高信息质量，优化工作流程，保证ctais系统运行正常不出问题；增值税管理系统应用正常；严密监控纳税人增殖税

国税局基层规范化建设方案第2页

专用发票和纳税经营状况，确保“金税工程”数据传递及时完整，数据采集率达到100%；税收办公自动化运行畅通，计算机机房建设规范，管理到位。
（七）基础设施建设。加大基层建设投入。有计划地用现代化技术装备基层单位，提高基层工作的电子化水平。逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。因地制宜地美化、绿化、优化环境。对“人、财、物”实行科学、有效的规范化管理。办公、生活、文化娱乐基本设施齐备。环境绿化、美化、净化，不断改善税务人员的工作生活条件。政务公开，内部、外部关系融洽、协调；
（八）纳税服务
1、完善设施。在接待和办税服务厅配备饮水机、一次性水杯等设施；配备圆珠笔、复写纸等办公用品；安装放置报架、资料架、触摸屏等宣传设施，宣传资料规范齐全、变更及时、摆放有序并及时更新；设置监督台、投诉电话等监督设施。
２、创新服务。实行首问责任制、一站式服务和限时、延时、预约、零距离服务，完善服务承诺内容；提供便捷、及时的政策、信息查询系统，改进服务手段，创新服务方式，拓宽服务渠道；实行阳光作业，增加透明度；在办税服务厅设立引导员、局长接待日，让纳税人满意。
３、着装上岗。税务人员要着装上岗，实行挂牌服务，做到讲求礼仪，做到坐站有相，举止端庄。
４、文明办税。税务人员在办理纳税业务时，坚持文明用语，不打官腔、不讲粗话、不耍脾气；态度和蔼、礼貌待人、周到热情。
四 保障措施
建立和完善制度体系是实现规范化管理的有效手段，是做好各项工作的重要保证。结合工作实际，着重健全以下规章制度:
(一) 岗位职责制度。依据税收执法责任制和其他相关要求，结合工作实际，按照岗位设置、人员分工，建立科学有效的岗位职责制度;
(二) 行政管理制度。要建立切合实际、便于操作的人员管理、财务管理、后勤管理、车辆管理以及安全保卫、环境卫生、政务值班、机关考勤、仪表着装、言行规范制度等;
(三) 学习制度。要健全政治、业务学习制度。提高党组中心组、党支部、党小组的学习能力和学习质量，坚持和完善“三会一课”制度。有计划、有步骤地搞好全员业务培训 , 努力加强学习型组织建设;
(四) 廉政制度。建立和完善廉洁白律制度和监管制约机制。以“两权”监督为重点，推进职业道德、职业纪律建设，做到清正廉洁，依法行政;
(五) 奖惩制度。依据岗位职责和目标管理考核体系，建立公平合理、严格规范的奖惩制度。做到奖优罚劣，达到鞭策激励之目的;
(六) 落实监管制度。各项制度的运行要有落实督办、跟踪问效制度做保证。有监督、有考评、有结果、有记录, 督办及时，监管到位，努力创建落实型基层组织。

贯彻实施《省档案工作规范化管理办法》的意见

各县（区）档案局，市级各单位：
为了认真贯彻省政府办公厅关于转发省档案局《四川省档案工作规范化管理办法》（试行）的通知（川办函103号）及省档案局关于实施《四川省档案工作规范化管理办法》的有关问题的意见（川档发22号）文件精神，推动全市档案工作的健康发展，现结合我市实际，提出如下贯彻意见：
一、提高认识，加强领导。档案工作规范化管理是继档案工作升级、目标管理后的又一重大举措，是档案工作坚持与时俱进的体现，是档案工作由部门管理向政府明确要求的重大转变，是政府机关贯彻档案法的基本要求，是推动全市档案工作迈上新台阶，更好地为经济和社会发展服务的重要举措。各级档案部门要充分认识开展档案工作规范化管理的重大意义，深刻理解和把握规范化管理的标准和操作办法，加强统筹规划和业务监督指导，确保工作的有序开展和质量。
二、明确任务，统一要求。省档案局关于档案工作规范化管理的总体要求是：从2005年起，三年内，档案馆全部实现规范化管理，三分之二达到省二级以上；机关、科技事业单位全部实现档案工作规范化管理；五年内，有条件的非国有企业实现档案工作规范化管理。
为了积极稳妥地推进全市档案工作规范化管理，保证工作质量，我市由市档案局统一组织对县（区）机关、企业、科技事业单位档案工作规范化管理省二级以上的考评，县（区）档案局组织省三级的考评。
复查是确保档案工作等级水平的有效手段。我市将从2005年至2007年期间，对按照《四川省机关档案工作等级标准》进行考评的单位进行全面复查，按照《四川省档案工作规范化管理标准》重新确定档案管理等级，并进行重新颁证和换牌，复查工作采取分级负责的办法进行，市档案局对市级单位进行复查，各县（区）档案局对县（区）所属单位进行复查。对已实现档案工作规范化管理的单位要通过定期或不定期复查，确保档案工作不滑坡，市档案局将对各县（区）复查情况进行抽查。
《四川省档案工作规范化管理标准》中档案馆标准适用于本行政区域内的国家综合档案馆、专门档案馆，机关标准适用于各级机关、团体、商业金融流通企业、中小学校、文化事业单位，企业、科技事业单位标准适用于工业企业、大专院校、、卫生、科研、设计等单位。
各级档案行政管理部门要按照省政府的要求，紧紧依靠当地政府，充分运用政府行政职能，明确开展档案工作规范化管理的措施，积极加以落实。要加大指导监督力度，三年内按照40%、30%、30%的机关、事业单位的进度，确保各地档案工作规范化管理步伐与省档案局的总体要求相适应。
三、坚持标准，把握内涵。《四川省档案工作规范化管理标准》是开展档案工作规范化管理的有效载体，各级各单位必须不折不扣地贯彻执行。各级档案行政管理部门要对本行政区域内已达标升级单位进行新标准，使各单位充分把握标准的内涵，严格按照要求开展工作。
为了保证工作的质量，我市统一规定：1、省三级必须配备计算机及档案管理软件，省二级以上必须有档案专用库房，配备去湿机、扫描仪、照相机、防磁柜等设备。2、所有单位都必须开展档案计算机管理，市级单位统一使用思源档案管理软件，各县（区）可自行决定本行政区域内统一使用的档案管理软件。3、在开展档案工作规范化管理之前三年内，不得有违反档案法事件发生。
四、强化激励，严格管理。《四川省档案工作规范化管理标准》较原来的《四川省机关档案工作等级标准》在内容上更丰富、要求上更高、工作开展的难度更大。为了增强各单位开展档案工作规范化管理的积极性，促进全市档案事业的快速、健康发展，我市仍按照内江市人民政府办公厅《转发市档案局关于在全市开展档案工作升级活动的报告的通知》（内府办发66号）和《内江市档案工作奖励试行办法》（内府发116号）文件规定进行奖励，奖金从单位自有资金或包干经费中列支。
各县（区）档案局要加强对本地档案工作规范化管理的规划和管理，于每年十一月二十日前，分类填报本年度《四川省档案工作规范化管理考评情况汇总表》及下一年度计划考评单位，报送我局指导科。对于各县（区）通过考评的单位，由县（区）档案局派专人到市档案局办理，由市档案局按照川档规+市代码++序号的形式统一编制，颁发规范化管理等级证书和铭牌。

企业管理规范化实施方案

方案一：企业管理规范化实施方案

为顺利实施榆林斗山战略管理，走特许经营之路，实现榆林斗山宏伟的新三年发展目标，公司必须加强基础管理工作，向管理要效益。根据公司目前的经营管理状况，十分突出的问题在于管理基础工作十分薄弱，人才十分缺乏，与事业发展的要求不相适应。解决的办法只有一个，就是强力推进企业管理的规范化。企业管理规范化是企业绕不过去的发展阶段，是企业走向辉煌的必由之路，是促进企业升级的巨大变革。

企业管理规范化具有十分丰富的内容，它包括六大系统：企业发展战略规划系统；企业业务流程与表格设计系统；企业组织结构系统；企业部门及岗位描述系统；企业规章制度设计系统；企业管理控制系统。六大系统就是企业管理的六根地基桩，只有把这六根桩深深打入企业的地基，在此基础上经营管理企业，企业的大厦才能稳定。为此，制订本实施方案。

一、规范化管理的工作内容：

（一）企业发展战略规划

明确榆林斗山发展的战略目标；

明确企业成立的社会意义；

明确企业经营的服务宗旨；

明确员工需要遵循的企业文化，然后把它们渗透到员工、市场和社会上去。

（二）企业业务流程与表格设计

工作流程的作用是：把企业日常工作的过程做一个良好的设计，使常规性的工作能够有条不紊；使突发性的工作能够未雨绸缪。

表格设计的作用是：把企业日常工作做得更加清晰、规范，表格设计做到简明好用、程序配套。为企业的信息化和数字化管理打下基础。

一个现代化企业是先考虑流程后考虑部门的，流程比部门更重要，流程大于部门。

（三）企业组织结构构建

根据企业发展目标来设计、调整、优化、改革组织结构，因为结构会影响行为。

企业的发展战略规划确定之后，年度的工作规划就必须明确；

年度工作规划明确以后，企业的核心业务流程必须明确；

核心业务流程确定之后，才能推算企业需要怎样的组织结构才能支持企业战略规划的实现；

组织结构确定之后，再明确每个功能模块的职责。

（四）企业部门及岗位权责描述

对部门和岗位权责、员工的任职资格进行准确、实用和规范地描述，并在工作考评中体现它的重要作用。

传统人治方法已不能适应企业的人力资源管理需求。

企业的持续发展必须靠法制的管理系统，靠任职资格来规范员工、管理者的任用和考核标准。

企业的岗位描述具有良好的授权的功能；

任职资格描述对员工工作能力具有判断的功能；

岗位价值分析对员工工作所产生的贡献具有检验、评价的功能。

（五）企业规章制度设计

企业的规章制度是指全体员工都需遵守的游戏规则。

公司规章制度不是越多越好，而是越少越好。精而少才能以理服人。

制度不能有随意性，要保持坚持性与执行性。

重要地是，制定了的制度就要坚决执行。

（六）企业管理控制

管理者必须思路清晰，谋定而后动。

实现谋定而后动的唯一方法，是在企业里真正有效地建立起一个管理的控制系统和决策的支持系统。这个系统对于企业，尤其是企业的各级管理者来说是非常有价值的。

以上六项，称之为企业管理规范化的六大硬系统，在规范化的工作中，同时还要建立企业管理的五大软系统：有效沟通系统；有效授权系统；信息管理系统；问题的分析与决策系统；企业文化和团队建设系统。

二、规范化管理工作的原则：

规范化管理工作应坚持全员原则、简明原则和实用原则。

（一）、全员原则

规范化管理设计要来自于全员，也应用于全员。鼓励企业全员对系统进行检讨，对授权进行监控。系统的建立健全，从企业最末层的岗位开始，把全体员工投入到这项工作中去，从上到下，从下到上反复进行检讨和设计。

（二）简明原则

简明原则的内涵包括：

流程一定要看得懂；

流程一定要分得清；

流程一定要学得会；

流程一定要用的着；

流程一定要走得通。

（三）实用原则

一切从实际出发，实事求是，突出重点，有易到难，重在实用。避免闭门造车、华而不实。

三、管理规范化工作计划安排

管理规范化工作是企业管理升级的一项系统工程，是企业经营管理的一场大变革，也是企业应该常抓不懈的工作内容。

初始阶段，应建立专门组织，落实工作人员；详细规划，分段实施；在工作实施中不断变革、优化、充实、提高。

（一）建立组织、落实人员

1、成立领导组

领导组组长：

领导组成员：

2、组成工作组

工作组总负责人：

工作组组成人员：

根据工作需要，随时抽调公司有关人员参加。

（二）详细规划、分段实施

第一阶段：学习调研阶段

a、工作组人员培训；

b、工作组部分人员专业知识培训；

c、研究公司现状；

d、收集公司现有规章制度、文字资料，梳理研究。

第二阶段：规范设计阶段

a、完成业务流程和表格设计；

b、研究确定公司组织结构；

c、完成公司部门和岗位描述；

d、完成规章制度的制定；

e、完成员工手册；

f、完成公司业务流程、表格、制度文件汇编；

第三阶段：推行落实阶段

按新的组织结构、业务流程、部门和岗位职责、规章制度运行。

（三）绩效考核、优化提高

详细工作计划由工作组的专业小组制定。


方案二：企业管理规范化实施方案

为进一步提高我县粮油仓储企业的管理水平，实现企业管理规范化、标准化和科学第，确保储粮安全。根据市粮食局粮油仓储企业规范化管理活动精神，结合我县实际，制定本实施方案：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观和可持续发展战略，加强企业管理，提升职工素质，改善库容站貌，实行科学储粮，提高企业经济效益，创建和谐企业。

2、工作目标。从现在开始到今年年底，逐步使全县粮食仓储企业达到本方案要求。

二、实施范围和工作原则

1、实施范围。开展规范化管理活动的范围，为全县各类所有制性质的粮油仓储企业。

2、工作原则。本次规范化管理活动按照属地管理的原则，县局负责全县范围内的粮食仓储企业规范化管理活动的组织、推动工作；各类粮油仓储企业负责本企业规范化管理活动的开展和组织实施工作。

三、工作步骤

1、准备动员阶段（从2009年8月2日－9月20日）

一是搞好宣传发动。将省、市和县粮食局有关规范化管理活动精神传达到各企业，县局在结合本地实际的基础上，对规范化管理活动进行再部署。二是通过宣传动员，使全县粮油仓储企业职工充分认识开展规范化管理活动的重大意义，了解工作安排和部署情况，并积极参与到建设规范化活动中。三是县局将选择一个管理比较好的企业做为示范企业，以点带面，推动规范管理活动的开展。

2、全面建设阶段（从2009年9月21日－2010年2月10日）

主要任务是企业根据自身实际，制定具体方案并抓好落实。

3、验收和整改提高阶段（从2010年2月25日－2009年3月20日）。县局组织有关人员依据本方案的要求，对各企业规范化管理活动进行检查督导和验收。并于2010年2月28日前向市粮食局上报规范化管理活动工作总结。2010年3月20日决接受市粮食局对我县企业创建规范化管理单位进行检查验收。

四、主要内容

1、认真学习有关文件标准和技术规范。广泛开展宣传、培训、教育活动，使企业粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验等专业人员进行在职教育，从而进一步提高企业从业人员的综合素质和专业知识。

2、进一步完善粮油仓储管理规章。各企业要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合本企业实际，对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时，要适应调整企业仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化各仓储管理岗位职责，建立与新制度相适应的工作机制。

3、改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮食仓储设施的管理。一是要加强现在仓储设施设备的管理通过科学规划、合理调度，进一步挖掘现有设施设备的能力，提高设施设备的使用率；二是要建立科学的设施设备维护保养工作机制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限；三是要多方筹措资金，改善粮油仓储设施设备条件。县局将加强对仓访维修改造工作的督；加强对企业收储工作的业务指导，不允许出现因仓储设施和管理措施不到位而导致的坏粮事故。

4、治理不规范管理行为。粮食仓储企业要针对本次清仓查库中发现的仓储管理问题，集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品管理不规范影响企业生产和储粮安全的不规范行为；要解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为，提高企业管理水平。为保证治理行动效果，各企业可根据本单位实际情况，制定治理工作方案，确定治理工作重点，落实治理工作责任，加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。

5、创建规范化企业。各企业要在现有工作基础上，开展适合本企业管理实际的规范化管理企业创建活动。规范化管理创建行动的目标是：杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为，严格粮油仓储企业库存管理，提高企业管理水平，确保粮食储存安全。

五、主要工作措施

1、成立组织、加强领导

不确保本方案的顺利实施，县局成立粮油仓储规范化管理领导小组，苏金锁局长任组长，付淑花同志任副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在业务科。要求各粮油仓储企业成立相应的组织，并责任到人。

2、加强学习，进行培训

一是组织学习好国家、省和市粮食局对规范化管理活动的指志精神，掌握具体要求，明确建设标准。二是查找差距，明确改进方向。将企业现有软件、硬件管理方面的工作与《方案》要求进行对照，找出差距和不足，有的放矢地进行改进。三是采取得力措施，促进工作。各企业要根据本地实际情况，制定实施方案，提出具体意见和建设步骤。

3、精心组织，狠抓落实

县局将采取各种措施加强对规范化管理活动进行调研、指导，并及进总结推广先进经验，积极帮助企业解决工作中的实际问题，促进工作顺利开展，使全县仓储企业管理水平达到一个新高度。

4、加强督导，严格考核

县局将定期、不定期对各企业开规范化管理活动创建活动进行检查和督导，督促企业加快工作进度。对检查中发现的不符合规范标准的地方，要求企业进行整改，对一时难以达到要求的，要制定计划，限期整改。


方案三：企业管理规范化实施方案

为推动我公司企业规范管理基础工作，保障公司生产经营活动顺利进行，并不断改进和创新企业管理，改善公司服务质量，提升公司公众形象，提高公司经营效益，根据广元市国资委关于印发《开展企业管理基础工作规范化达标活动实施意见》的通知（广国资委[2012]51号），结合我公司的实际经营管理情况，特制定《2012年广元市上西自来水有限责任公司企业管理基础工作规范化达标实施方案》。

一、实施该项活动的必要性和重要性

2011年在上级的领导下，通过公司上下全体员工的努力，公司虽取得了一定的成绩，但是，我们应该清醒的认识到，我们在经营管理方面仍然存在诸多问题和不足：企业管理制度有待进一步完善、制度创新能力不足，企业基础信息管理体系尚未建立健全，职工教育培训不能完全达到预期效果，现场管理流程不够清晰，标准化工作细节不到位等等。而开展企业管理基础工作规范化达标活动能够更好的让我们完善公司管理制度、提高企业经营水平。所以在我们公司开展企业管理基础工作规范化达标活动是非常有必要的，也是非常重要的。

二、实施该项活动的指导思想、指导原则及目标

1.指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入开展以构建现代企业制度，创新企业经营管理机制为核心，以更新思想观念，变革管理体制，完善内控体系，狠抓节本降耗，提升服务质量为重点的企业管理基础工作规范化达标活动，促使我公司科学、健康发展。

2.指导原则：

（1）自主实施与上级主管部门监督相结合原则。（2）管理目标与公司实际经营情况相结合原则。（3）管理基础工作规范各项指标尽量量化原则。（4）管理基础工作规范化实效重于形式的原则。

3.活动目标：通过开展企业管理基础工作规范化达标活动，促使企业管理制度更加完备，管理行为更加规范，管理水平明显提高。

三、企业管理基础工作规范化达标活动内容：

根据国资委关于工业企业管理基础工作规范化达标评价标准的内容，我公司企业管理基础工作规范化达标活动的主要内容也分为八个方面（如下图）：

1.制度体系方面：

公司严格遵照国家法律法规，结合公司实际情况，对公司目前的包括组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明、专业管理制度、程序或流程、管理表单、考核制度等在内的制度体系进行评估。对公司缺失的相关制度由相关部门进行制定，使公司制度得到完善；对现有、现行及新制定的公司各项管理制度进行系统分类、分层管理，使公司制度体系有层次性；对公司各项管理制度之间的衔接和关联部分进行理顺，避免各管理制度之间的冲突，使公司个管理制度之间有一致性；结合我公司经营环境的内外变化，对公司管理制度进行修订、增补、审核和废止，确保公司管理制度体系的有效性。最终使公司的管理制度体系能够确保实施有依据、操作有程序、过程有控制、结果有考核。

实施步骤与进度：

2.基础信息方面：

结合公司基础信息管理现状，公司要建立和完善信息管理体系，包括设置信息管理机构，配备专门的基础信息工作人员，建立健全包括信息管理机构职能分工、工作人员岗位职责、工作程序或流程、考核制度等在内的基础信息管理方面的各项制度。做好公司各部门与信息管理机构之间的协调和配合工作，使信息管理机构能够真实、准确、及时、全面、连续的采集和统计与公司经营管理相关的各种基础信息，为公司各类资料的整理和分析乃至做出决策提供可靠依据。此外，在全公司通过包括通知文件、培训宣传等在内的各种方式提高员工对基础信息的重要性的认识。

实施进度与步骤：

3.教育培训方面：

根据公司发展的需要，建立适合我公司的教育培训体系，设立专门负责员工教育培训的组织机构，配备专门的教育培训管理人员，完善教育培训制度。结合公司的发展计划，制定长期的教育培训规划和年度实施计划，建立教育培训制度、规划和执行计划相结合的长效机制。对全体员工进行本岗位专业知识进行定期培训，达到岗位技术要求；新职工进厂先培训、后上岗，特殊工种和关键岗位的操作人员必 须取得操作合格证书。采取内部培训和外部培训相结合的多种培训形式，提高员工教育培训兴趣；注重理论联系实际，做好教育培训与培训考核相结合，提高培训的实际效果。

实施进度与步骤：

4.现场管理方面：

现场时各种生产要素的集合，是实施标准化管理的载体。治理现场环境，除了有专人负责以外，还要完善现场管理制度和管理流程，明确现场管理目标，实行定置管理，改变现场脏、乱、差的状况，做到人流、物流运转有序、畅通，现场环境整洁，建立起文明生产秩序。按照供水行业标准要求，进一步调整布局，严格按要求组织生产，使生产处于受控状态，产品质量稳定提高。此外，还要完善现场管理的考核制度。

实施进度与步骤：

5.班组建设方面：

建立健全班组管理制度，按程序选出班组长，明确职责，通过多种形式加强班组管理，要求班组建设有规划、有目标、有措施。在完成班组的生产任务的同时，开展包括偶业务竞赛、安全生产考核、定期组织学习在内的班组管理活动，加强班组的思想、文化、业务建设，营造积极向上的班组管理氛围，充分发挥职工加强班组建设的积极性，形成班组建设管理体系。

实施进度与步骤：

6.标准化工作方面：

以供水服务质量管理为核心，以现代管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，建设优质、高效的标准化管理体系。制定生产、业务、监察、维修、财务、办公室等各科室的工作标准和各类人员的工作标准，完善、规范标准化体系各相关文件，确保供水服务严格执行国家标准和行业标准，还要做到人员落实，有计划的组织、实施标准化管理，并做好监督检查。

实施进度及步骤：

7.计量工作方面：

不仅要建立完整的计量管理制度、管理流程，还要设置管理机构，配备计量管理人员，对计量检测人员上岗严格把关，能满足计量管理工作的需要。绘制合理的计量监测点、计量图，配备满足生产经营和顾客需求的计量器具。同时要做好定期的计量记录和档案的汇总整理。

实施进度及步骤：

8.定额工作方面：

公司要以建立包括劳动定额、物资定额、资金定额在内的定额管理体系，结合公司的长远目标，将效率管理作为定额管理工作的核心，建立有权威的管理机构，提高定额管理人员的整体素质。加强定额执行情况的统计、检查和分析。掌握定额的原始记录，通过统计分析了解定额的贯彻执行情况，以便有针对性地采取措施，提高定额的完成率。对定额进行分类管理，建立定额管理奖惩措施，并及时兑现。定额在保持相对稳定性的基础上，也应定期或不定期地进行修订工作。

实施进度及步骤：

四、成立企业管理基础工作规范化达标活动组织机构：

为了更好的保障企业管理基础工作规范化达标活动的开展，我公司专门成立了企业管理基础工作规范化达标活动领导小组，由总经理任组长，副经理、各部门负责人担任组员。建立起总经理负总责和分管经理具体负责的领导责任制度，明确相应管理机构、人员分工，确保责任到位、工作到位、措施到位。

税务局基层规范化建设实施计划

为了认真贯彻落实省、市地税局和我局关于加强基层规范化建设的指示精神，全面推进鼓西分局基层的"七项建设"。现结合市局基层规范化建设的内容、标准和我局全面加强基层规范化建设工作的有关要求，制定本实施计划：
一、分局规范化建设的组织领导和分工
为统一指导和部署开展、落实上级基层规范化建设有关要求，做好规范化建设的展示和参评工作。分局拟成立由分局长领导的，全分局人员参加的专门规范化建设工作小组。
组长：
副组长：
组员：
具体分工如下：
1、***：统一指导全分局基层规范化建设工作
2、***：具体负责分局领导建设、干部队伍建设、信息化建设等项目。
分局领导建设工作人员：***、**
干部队伍建设工作人员：***、***
信息化建设工作人员：***
3、***：具体负责分局、办公环境建设、税收执法建设等项目。
党风廉政建设工作人员：***、**
办公环境建设工作人员：***、**
税收执法建设工作人员：**、***
4、***：负责征管基础建设相关内容。
征管基础建设工作人员：**、***、**、**
二、分局规范化建设的主要内容
分局规范化建设内容应根据市局关于基层规范化建设的考核办法及我局的有关要求，结合分局工作实际和特色予以确定。内容主要包括：
（一）分局长建设：
1、理论学习：内容包括分局领导学习计划、学习记录、撰写理论调研文章等
2、思想工作：内容包括与干部谈心记录、干部思想分析记录、重大事件报告情况等
3、工作作风：分局长工作分工情况、分局长会议记录、分局务会会议记录、落实民主集中制情况、分局长下企业调研情况、分局政务公开情况等
（二）干部队伍建设：
1、及业务工作：干部学习、培训计划；干部思想政治及业务考核情况；党员活动安排；党支部会议、民主生活会记录；党员干部撰写学习体会文章；各类文体活动安排计划；干部帮扶制度
2、人事管理工作：干部工作职责和分工；干部外出登记表；干部考勤记录；干部考核、奖惩情况等
3、文明创建工作：文明创建总结等相关材料
（三）信息技术建设：计算机管理制度及上级信息化建设要求的贯彻落实情况；计算机维护、软件安装记录；分局人员计算机配置情况等。
（四）征管基础建设：
1、收入管理：每月/季税源、社保分析情况；每月重点税源监控情况；税收收入增长情况
2、征管质量：征管"三率"执行情况；欠税管理情况；民主评税执行情况；征管档案规范化建设情况；票证管理情况；代征单位管理；纳税等级评定；纳税比对情况及约谈记录；税管员管理办法；漏征漏管户管理；涉税事项管理；集贸市场管征；对纳税人培训、辅导、宣传等。
（五）税收执法建设：
1、税收政策管理：减免税、亏损抵补及所得税税前扣除项目审核上报等情况
2、检查：税务检查计划安排；税务检查文书要求；税务检查进度管理；税务稽查程序管理
3、执法责任制：执法责任制度和过错追究办法
（六）党风廉政建设：
1、廉政方面：廉政责任状；廉政制度；廉政教育情况；廉政监督及整改落实情况
2、效能方面：涉税事项效能考核情况；分局三级考核情况；各项效能建设要求的贯彻落实情况
3、行风方面：加强服务及内部管理的措施；

行风意见反馈、整改情况；行风评议情况
（七）办公环境建设：公文处理规范执行情况；信息报送情况；办公室安全管理、干部值班制度；办公室卫生清洁、物品摆放规范情况；上级督办反馈情况
三、分局规范化建设时间安排
分局规范化建设应做为本年度八-九月的工作重点，在不影响日常管征工作的前提下，在人力、物力方面重点予以保证，具体时间安排如下：
顺序内容时间
1制定实施计划2004.8.10-2004.8.15
2进行分局动员2004.8.16（或待局里统一决定）
3按分工具体实施2004.8.17-2004.9.17（或待局里统一决定）
4接受局里验收检查2004.9.18（或待局里统一决定）
5按局里意见进行整改2004.9.20-2004.9.25（或待局里统一决定）
6接受局里复查2004.9.28（或待局里统一决定）
四、分局规范化建设的要求
分局规范化建设的工作要求高、任务重，全分局干部要有高度的认识，要发扬敢打硬战、敢于吃苦和团结协作的精神，把此项工作作为全面提升分局形象，推进各项工作规范管理，提高服务质量的大事抓紧、抓好。具体的工作要求是：
（一）分局全体干部要坚决服从分局的分工和安排，服从分局长的领导，按要求在规定时间内保质保量完成规定的工作。
（二）各项目负责人要在局里的统一指导并依据上级、相关职能科室的要求和有关标准做好此项工作，避免各自为政。要多与有关部门及兄弟分局进行沟通、交流，特别要向职能科室做好相关材料的收集工作。工作布置要具体，合理分配好人员和时间，避免工作的交叉和重复。
（三）各项目工作人员既要有分工，更要有协作，工作进度快的要帮助进度慢的；工作能力强的应帮助工作能力弱的；工作熟悉的要帮助工作不熟悉的。
（四）分局全体干部在日常管征工作中要结合此次基层规范化建设的要求和标准，作好相关资料的收集、保存、整理工作，为基层规范化建设的实施作好准备。

县医德医风规范化建设实施方案

县医德医风规范化建设实施方案

根据县卫生局关于转发《市卫生局关于印发〈市医德医风规范化建设实施细则〉的通知》的通知精神，为加强我院医德医风建设，造就一支医德高尚、技术精湛、作风严谨、清正廉洁的医疗卫生队伍，医院高度重视此项工作，经院办公会研究决定医院成立医德医风规范化建设三级领导组织，并根据医院实际情况，制定了《县第二人民医院医德医风规范化建设实施细则》，现将实施细则下发到科室，请结合本科室实际积极行动起来，认真学习并遵照执行，实施细则将纳入半年及年终目标考核管理。
一、医院医德规范
1、医德医风管理组织体系和制度健全；医德医风建设措施具体并认真落实；收集、处理服务意见及反馈处理意见的渠道健全；患者和社会对医疗服务的满意度≥90%。
2、医院认真贯彻落实法律法规及有关规定；建立医务人员与窗口服务人员的岗位职责与行为规范；将医务人员与窗口服务人员的岗位职责与行为规范教育列为员工教育规划。
3、严格执行卫生部“八不准”、省卫生厅“五不准”等廉洁行医的规定。有健全的约束机制和监控制度。对员工进行经常性的廉洁行医教育。
4、严格执行卫生部、省卫生厅关于病人转院工作的规定。严禁推诿病人、拒诊病人。医院用药全部从正规渠道采购，不得使用无批号、过期、变质、失效药品。有转院外检查与治疗，外购药品、医疗器械的审准程序。
5、维护患者合法权益，构建健康和谐的医患关系，尊重和维护患者的知情同意权、隐私权和选择权等权益。
二、医务人员行为规范
1、坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，热爱人民，热爱党，积极投身改革与建设，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、三个代表重要思想，自觉抵制行业不正之风。
2、遵守社会公德，树立良好的职业道德风尚和全心全意为人民服务的思想，以白求恩同志为榜样，热爱本职工作，对人民极端负责，对技术精益求精。
3、尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、年龄、职业、地位、财产状况都应一视同仁；尊重关爱患者，服务热情周到，坚持首诊负责制，不推诿、刁难病人，文明行医。
4、对工作认真负责，尊重科学，做到诊断及时准确，合理检查、合理用药，治疗安全有效，护理周到热情；严格遵守岗位责任制和各项技术操作常规，不得敷衍塞责、玩忽职守，确保医疗安全；遵守保护性医疗原则，不得泄漏病人秘密和隐私。
5、严格执行各种卫生法规，做到有法必依、执法必严、违法必究；自觉遵守劳动纪律，不迟到、不脱岗、不串岗；佩戴工作牌上岗，衣帽整洁，举止端庄；互敬互学，团结友爱，严于律已，宽以待人，做安定团结的模范；不在工作中推诿扯皮或闹无原则纠纷，不在任何场所发生有损医院声誉的言行。
6、严格执行国家的物价政策和规定，禁止各种名义的乱收费，不准以任何名义私收病人现金，只有门诊和病区收费室为合法收费单位；不准在各种业务往来中收受各种名目的回扣、变相回扣，不得收受各种名目的促销费、开单费等；廉洁行医，不以医谋私、索贿受贿、收受红包和礼品，不接受病人及亲属吃请。
三、医德医风档案制度
医院在岗职工，均建立医德医风档案。作为评价医务人员和行政后勤人员职业道德、工作作风和政治表现的重要资料，是晋升、晋级、调出、评先和奖惩的重要依据。党办不定期的进行监督检查，并记入医德医风个人档案内。
四、医德医风教育管理制度
将医德医风纳入医院目标管理工作，各科室应制定医德医风教育计划，有目的的开展医德医风教育。
五、建立医德医风投诉、监督制度
1、医德医风监督员制度。从行政、企事业、新闻媒体等单位聘请责任心强、关心医院发展的同志担任医德医风监督员，由医院党委颁发聘书，监督员有权收集社会各界对医院工作的意见、建议，宣传医院发展状况。每年召开二次监督员及社区服务单位代表座谈会、每月进行医德医风调查和病人问卷调查，并及时汇总意见，反馈结果。
2、院长接待日制度。由值班院长在门诊办公处接待来访患者。院办公室每月对院长接待日记录本汇总一次，列入对院长（副院长）工作的一项考核内容。
3、医德医风调查制度。门诊病人在就诊前由门诊部发放《医德医风调查表》，病人在就诊结束后将自己的切身感受和对医护人员的评价填写在表上，投入门诊医德医风监督箱内或邮寄门诊办公室，每月由门诊部负责回收、处理。住院病人出院后，由医德医风办公室寄发一份《医德医风调查表》，病人将其住院的切身感受和对医护人员的评议填写在表上，寄到医德医风办公室或投入医德医风监督箱，每月底由医德医风办公室负责回收、处理。
4、病员信访制度。由医德医风办公室负责接待病人及家属来信来访。对病人投诉应及时收集整理，由有关部门负责调查处理，并将结果在一月内反馈给病人或其家属。
5、医德医风建设研讨会制度。每年由医院党委、总支组织召开一次职工思想

县医德医风规范化建设实施方案第2页

政治工作与医德医风建设研讨会。
6、职工挂牌、正规着装上岗制度。凡医院工作人员（包括临时工、进修、实习人员）均应佩挂工作牌，着正规工作服上岗工作。
7、工休座谈会制度。病区每月召开一次工休座谈会，由科主任、护士长主持，对患者反映的问题及时研究，提出整改措施，或向医院有关部门反馈情况，向患者反馈有关问题的处理意见。
8、医德医风考核与评价制度，成立医德考评小组，制订考核标准及考核办法，定期或不定期地对医务人员进行医德考核评价。
六、医德医风奖惩制度
对模范遵守医德规范、医德高尚者给予表彰和奖励；对违反医德规范者给予批评教育，严重违反医德规范，经教育不改者，分别情况给予处理。

药监局规范化服务细则

药监局规范化服务细则

药监局规范化服务细则

第一章　总　则

第一条　为建立规范化服务型政府机关，推进机关工作法制化、规范化、制度化，根据《四川省人民政府工作规则》，结合食品药品监督管理工作实际，制定本细则。

第二条省食品药品监管局工作人员要认真履行宪法和法律赋予的职责，严格依法行政，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；要进一步转变职能、管理方式和工作作风，实行规范化服务，提高行政质量和效率。

第二章　组成人员及其职责

第三条　省食品药品监管局工作人员包括：局长、副局长、机关党委书记、纪检组长、巡视员、助理巡视员；各处处长（主任、总队长）、食品安全监察专员、副处长（副主任、副总队长）、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员和其他工作人员。

第四条　省食品药品监管局实行行政首长负责制。局长负责省食品药品监管局的全面工作，副局长协助局长工作。

第五条　局长或局长委托的副局长主持省食品药品监管局局长办公会议。

第六条　局长代表省食品药品监管局向省政府报告工作，并受省政府的委托向省人民代表大会及其常务委员会报告省食品药品监管工作；副局长受局长委托代表省食品药品监管局向省政府汇报某一方面的工作。

第七条　副局长、机关党委书记、纪检组长按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

第八条巡视员和助理巡视员按分工协助局长和副局长工作，对重大问题提出建议。受局长、副局长委托，承担其他方面的工作或专项任务，代表省食品药品监管局出席各有关会议。

第九条　省食品药品监管局的新闻发言人由局长或局长委托的副局长担任。

第十条　局长外出期间，由局长委托的副局长代行局长职责。

第十一条　局机关各处（室）处长（主任）负责本处（室）的全面工作，其他工作人员按各自的职位职责从事具体工作。

第十二条　省食品药品监管局根据法律、法规、规章和国务院、省政府的决定、命令，在本局的职责范围内行使职权。

第三章　决策程序

第十三条　依据法律、法规的要求和规定的权限，按照《四川省食品药品监督管理局党组议事规则》进行决策，对涉及的重大事项经过局党组会集体讨论决定并按程序对外公布。

第十四条　全局五年以上长远规划或年度工作计划、年度资金预算安排、年度工作目标和需要报请省人大通过的地方性法规草案、政府规章，以及其他重大事项和重大决策，必须经局长办公会议讨论决定。

第十五条　各处（室）提请局长办公会讨论决定的重大决策事项和建议，必须以全省食品药品监督管理发展规划为依据，提交讨论前应与有关处室或部门充分协商，形成一致意见。对涉及全省性、全局性、长远性和公众利益的食品药品监管系统行政管理的重大决策事项，事前应经过专家咨询论证，并采取社会公示或听证会等形式广泛听取有关方面的意见和建议。

第十六条　局长办公会议决事项，应形成会议纪要，由局办公室负责跟踪检查，督促办理。各市（州）局、各直属单位、机关各处室和全系统工作人员必须坚决贯彻落实全局的各项决策和工作部署。

第四章　行政要求

第十七条　各市（州）局、各直属单位、局机关各处（室）要坚持依法行政，严格按照法定权限、程序行使行政权，强化工作责任，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平。

第十八条　省局起草制定规范性文件、地方法规和政府规章，必须合法并遵循国家的方针政策，严格执行有关程序及相应的审核、备案和公开制度，增强科学性、民主性、合法性和透明度，规范性文件按要求报省政府备案。

第十九条　按照合法、合理、效能、责任的原则，进一步确定行政许可事项，规范审批程序和办证流程，实行部门内审批和监督分离制度，实施行政审批统一办理、联合办理和集中办理制度，为相对人提供方便快捷的行政服务。

第二十条　根据职能职责要求，科学划分食品药品监管系统行政管理和服务不同环节的工作任务、标准、责任，量化到具体岗位。进一步简化办事流程，推行首问责任制和一次性告知服务制，为公众办事提供方便的服务。

第二十一条　严格实行行政执法责任制和行政过错责任追究制度，切实做到依法办事、严格执法、公正执法、文明执法。

第五章　工作部署

第二十二条　根据长远工作规划，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

第二十三条　局确定的年度重点工作和省食品药品监管局主要工作目标以及其他重要事项，应形成局年度工作意见或要点，及时安排部署，下发执行。

第

药监局规范化服务细则第2页

二十四条　各市（州）局、各直属单位、机关各处（室）必须认真贯彻落实省食品药品监管局年度工作安排部署，并在年中和年末向省食品药品监管局报告执行情况。省食品药品监管局办公室负责催办、督查，并适时作出通报。

第六章　行政监督

第二十五条　加强对各市（州）局和局机关行使权力的监督，促进廉政建设，确保政令畅通。

第二十六条　自觉接受省政府和省人民代表大会及其常务委员会的监督，向其报告工作，接受质询、备案行业规章或规范性文件；接受省政协的民主监督，虚心听取其意见和建议。

第二十七条　按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向省政府报告；虚心接受各级各部门对食品药品监管工作提出的批评、意见和建议。

第二十八条　重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，确保信访渠道畅通；对群众来信来访，坚持实行主要负责人亲自阅批和局领导接待制度，落实有关处室和具体经办人员责任，确保件件都落实。

第二十九条　实行政务公开，接受舆论和群众的监督，对发现的重大问题，要积极主动地查处和整改并向省政府报告。要推进电子政务建设，及时、准确发布政务信息，方便群众知情、参与和监督。

第七章　会议制度

第三十条　省食品药品监管局实行局长办公会议制度，要贯彻精简、高效、节约的原则。

第三十一条　局长办公会议的主要任务是：

局长办公会议：讨论决定上报上级部门的重要请示、报告；研究分析一个时期的全省食品药品监管和食品医药经济发展形势，讨论决定重要的工作措施；讨论决定长期和年度工作计划、安排，年度资金预算，重大项目、大额资金的安排；讨论决定由省食品药品监管局公布和下发的重要的规范性文件、决定；听取有关处室和下级部门、单位的专题汇报，研究具体措施；讨论决定其他有关重要事项。

第三十二条　每周一上午为局长办公会例会日。遇特殊情况由局长或主持工作的副局长临时安排召开或决定不开。

第三十三条　局长办公会议的组成人员：

局长办公会议由局长、副局长、机关党委书记、纪检组长、巡视员、助理巡视员、办公室主任及与议题有关的处室、市（州）局、直属单位主要负责人出席。根据会议需要，可安排其他有关人员列席会议。

受局长委托，副局长可召集和主持局长办公会议。

第三十四条　局长办公会议的议题由局长确定或受局长委托的副局长确定。凡拟提交局长办公会议讨论的议题，承办处（室）应事先做好充分准备，形成比较成熟的意见，并于会议召开前将提交讨论的相关材料送办公室，提前分送参会人员。会议的组织工作由局办公室具体负责。

第三十五条　因特殊情况不能出席或列席会议的，会前应向召集会议的局长或副局长请假。

第三十六条　局长办公会议召开以后，由局办公室负责形成会议纪要，报会议主持人签发，分送各位局领导、局机关各处室和相关单位。会议议决的事项由局办公室负责督办。

第三十七条　根据工作需要，我局可召开专题会议或专业性会议。凡以局名义召开专题会议或专业性会议需报经局长或分管办公室工作的局领导同意，由相关局领导牵头，局办公室总协调，具体职能处室承办，会后按会议的要求进行督办。

第八章　公文处理

第三十八条　省食品药品监管局的公文处理严格按照《四川省食品药品监督管理局机关公文处理实施办法》的有关规定组织和实施。公文处理要坚持精简、及时、程序、质量等原则。

第三十九条　无论上级下发或下级上报以及其他单位传送我局的来文，原则上由局办公室负责进行处理，按程序签收、登记、审核、分发、传递、拟办、批办、承办、催办。

第四十条　本局发出的文件或重要资料，按规定的程序起草、核稿、复核、审核、签发、编号、校对、缮印、用印、登记、分发、归档。

第四十一条　以省食品药品监管局的名义发出的文件，按照规定的职责权限，送有关局领导签发。签发文件的权限是：属于全局性的、综合性的文件，重要的上行文、行政规章、人事任免及奖惩性文件由分管局领导审核后送局长签发或局长委托的副局长签发；属于政策界定范围内或分管局领导职权范围内工作的文件，由分管局领导签发；若涉及两位以上局领导工作的，应送有关分管局领导审核后由局长或分管办公室工作的局领导签发。

第四十二条　局机关行文坚持确有必要、注重效用的原则，并严格按照行文规则办理。机关公文处理严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第四十三条　大力推进电子政务，积极实施公文的网上传递、交换、处理。省食品药品监管局发出的文件，除涉及国家秘密的外，应在省食品药品监管局网站上发布。

第九章　作风纪律

第四十四条　省食品药品监管局全体工作人员必须严格执行党中央、国务院和省委、省政府的各种指示、决定、命令，保持政令畅通。

第四十五条　省食品药品监管局全体工作人员要争做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验，努力为推进全省食品药品监管系统和四川的跨越式发展作出新贡献。

第四十六条　省食品药品监管局全体工作人员要坚持求实、务实、落实的工作作风，积极发扬团结拼搏、争创一流的精神，认真扎实地搞好本职工作。领导干部要坚持深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题，实实在在地为群众办好事办实事。

第四十七条　省食品药品监管局各级领导干部要带头执行党风廉政建设有关规定，始终保持清正廉洁，决不能以权谋私。

第四十八条　省食品药品监管局全体工作人员必须坚决执行局机关的各项决定，遵守局机关各项内部管理制度。如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与省食品药品监管局决定相违背的言论和行为。版权所有

第四十九条　省食品药品监管局全体工作人员要规范行政行为，强化责任意识，树立规范服务、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按照程序和时限积极主动地办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成不良影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第五十条　本细则自发布之日起施行。

工商局基层规范化建设工作方案

工商局基层规范化建设工作方案

工商局基层规范化建设工作方案

为认真贯彻落实××市局基层工商所规范化建设工作部署，进一步提高全市基层工商所规范化建设水平，充分发挥工商所在市场监管、行政执法、消费维权和促进地方经济社会发展中的职能作用，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照 “四个统一”、 “四化建设”、 “四个转变”和“四高目标”的要求，立足当前工商所基础建设现状，遵循“总体规划、分步实施、明确责任、强化措施”的工作思路，三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。
二、规范化建设的工作任务
（一）整合执法资源，提升队伍素质
_、规范内设机构。基层工商所设置为“厅、组、队”，即办事服务厅、市场巡查组、行政执法队。
市局责任单位：人教监察科
_、优化队伍结构。城区工商所原则上配备不少于__人，农村工商所原则上配备不少于_人。
市局责任单位：人教监察科
_、提高人员素质。到____年，工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历，工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技能，具有独立履行岗位职责的能力。
市局责任单位：人教监察科、法规科、办公室
_、加强党建工作和党风廉政建设。搞好支部建设，严格组织生活，坚持“三会一课”制度，加强对党员干部的教育和管理。加强工商廉政文化建设，坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉，聘请行风监督员，自觉接受群众监督。
市局责任单位：人教监察科
（二）建立健全制度，增强执法效能
_、加强制度建设。建立健全工商所各项规章制度，用制度管人、管事、管权，加强制度执行情况的监管检查，确保制度的落实，用制度来引导基层工商所工作转型。
市局责任单位：办公室
_、落实主要业务工作包保责任制。制订严谨的注册登记、日常巡查监管、案件查处等工作流程，明确工作人员的岗位职责，规范工作程序。
市局责任单位：企业个私科、市场科、公平交易局
_、规范执法行为。规范执法主体、行政处罚行为和自由裁量权使用，涉案物品的管理和处置，严格执行“收支两条线”制度，实行执法责任制和执法过错追究制。
市局责任单位：法规科
（三）规范内部管理，树立良好形象
_、外部标识。工商所办公场所设有醒目的红盾标识和指示牌，建筑外观、内部装饰、公用物品、对外宣传设施，专用执法装备等使用工商统一标识，主要包括红盾徽章、文字组合等。
市局责任单位：办公室
_、内部环境。办公环境布置合理，规范有序。室内室外环境卫生整洁，窗明几净，桌椅摆放整齐，资料整理有序。办公场所设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、服务对象办事等候休息区，摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。有条件的建设园林绿化设施，摆放花木，美化办公环境。
市局责任单位：办公室
_、行为规范。工作人员按规定着装，保持良好的仪表和精神风貌；举止端庄，谈吐文明；遵守工作纪律。
市局责任单位：办公室、人教监察科
_、所务公开。向管理、服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、工作人员公示牌、人员去向、办事程序、时限、收费标准等，重要常用的应上墙公布。
_、档案管理。各分管所长、片管员应对分管业务、包片的档案进行收集整理，所里内勤应定期对全部档案整理立卷。档案做到分门别类、系统科学、排列整齐。
_、文化建设。有阅览室、法律法规宣传栏，各种资料搜集应及时整理归档，摆放有序，便于查阅，结合工商廉政文化建设，丰富内容，营造良好的文化氛围。
市局责任单位：办公室、人教监察科
（四）完善基础设施，提高装备水平
_、加强工商所硬件设施建设。工商所有产权明晰、大小适度的办公用房。建设规范化服务大厅，设置办公室、会议室、档案室、车库。
市局责任单位：办公室
_、加强工商所装备建设。工商所配备有执法专用车、微机、打印机、数码照相机、数码摄像机、食品安全快速检测箱。
市局责任单位：办公室
_、加强工商所信息化建设。加强培训，提高业务人员计算机应用能力，特别是oa业务软件的应用能力；完善操作使用机制，保证计算机及其数据安全；完善网络管理机制，保证局、所网络顺畅；完善oa应用机制，规范登记注册、各类监管、案件查处等业务网上工作流程；推行无纸化办公。
市局责任单位：办公室
三、实施步骤
本着

工商局基层规范化建设工作方案第2页

“完善一个达标一个”的原则，逐步推进基层规范化建设进程，具体分三个阶段实施。
（一）启动阶段（____年）
基础设施较好的××工商所、××工商所、××工商所，完善硬件和软件，____年先行达标，积累经验，提供示范，其他工商所除办公楼硬件设施需市局统筹安排外，其他工作同步进行，夯实达标基础。
（二）攻坚阶段（____年）
对基础设施较落后的××工商所、××工商所、××工商所进行办公场所的装潢和办公环境的美化，实现达标要求，开展无自有办公场所和办公场所较差的工商所的办公楼新建、改建工程的前期工作。
（三）全面达标阶段（____年）
完成无自有办公场所和办公场所较差的××工商所、××区工商所、××工商所、××工商所的办公楼新建、改建工程，全市基层工商所全部达标，在此基础上，对基层工商所规范化建设工作进行总结验收。
四、保障措施
（一）加强领导。市局成立基层工商所规范化建设领导小组，局长任组长，班子其他成员任副组长、各工商所所长、机关科室主要负责人为成员，领导小组办公室设在市局办公室，具体负责组织实施规范化建设工作。
（二）加大投入。市局从办公经费中挤出资金重点加强基础设施建设和各项制度牌匾的制作。各工商所要严格办公经费核定的使用范围，办案经费的__%应集中使用到规范化建设的硬件设施建设上来，要严格控制一般性支出，从办公、招待、用车上厉行节约。
（三）分类指导。决定××所、××所为规范化建设样板所，____年_月份前要全面达标，分别由××、××副局长负责，办公室、人教监察科为责任单位。其余各所由分工联系局长负责。各科室要加强对工商所规范化软件建设的指导，按照规范化建设工作任务的分解，把握关键环节、注重工作重点，把规范化建设的着力点放在政务公开、制度执行、岗位练兵和改善硬件设施上来，突出抓好窗口建设、_____申诉举报、行政执法案件的规范化工作，推动规范化建设不断取得新成效。
（四）加强考核。市局把基层工商所规范化建设工作纳入年度目标考核范围，年底进行考核验收，对未按时达标的单位将追究该单位主要负责人和市局责任单位主要负责人的责任

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