开发区管理委员防汛工作意见

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开发区管理委员防汛工作意见

开发区管理委员会二O一三年防汛工作意见
按照省、市、区防总要求和区委、区政府工作部署，为确保我辖区安全度汛，现就做好2013年防汛工作提出如下意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年防汛工作意义十分重大。目前，我辖区防汛工作离防大汛、抗大洪、抢大险的要求还有一定差距。从防洪工程情况看，部分水库、河道等防洪工程虽然进行了除险加固和综合治理，但是还存在标准不高、抵御洪水的能力较弱等问题；从非工程措施看，洪水预报、预警及防汛道路、通讯、防汛抢险队伍还有不少差距；从天气情况看，受全球气候变暖的影响，极端天气频发，防汛形势异常严峻；从思想意识看，部分干部群众对防汛存在侥幸麻痹心理，影响了各项防汛措施的具体落实。
防汛工作事关人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展和社会和谐稳定的大局。因此，各村(社区)、各有关部门及有关单位要牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人水和谐的理念，把保障人民生命财产安全作为防汛工作的最高目标。对今年的防汛形势，要有一个清醒的认识，对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备，切不可掉以轻心，决不能麻痹大意。要立足防大汛、抗大洪、救大灾，将防汛工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。要站在战略和全局的高度，充分认识做好防汛工作的必要性、重要性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。
二、突出重点，明确任务，扎实做好各项防汛工作
今年防汛工作总的要求是：确保标准内洪水水库不垮坝，河道不决口，内涝不成灾，城市不大面积积水，无人员伤亡。
具体要求：
（一）水库、塘坝
水库、塘坝是全辖区防汛工作的重点和难点。特别是张庄、汪溪、牛角、镇门峪、峪口、平堵沟等重点单位，有关单位要在主汛期来临前，对本辖区内所有水库、塘坝进行安全隐患排查，及时提出整改措施，并落实好、整改好，进一步再维护、再加固，要设置醒目的水深危险、禁止游泳、注意安全等警示牌，对靠近路边的塘坝、水池要设置安全护栏，同时制定完善好抢险方案，一旦出现险情，立即组织进行抢险，确保防洪工程安然无恙。各级责任人要尽快熟悉工程情况，靠前指挥，现场解决问题，保证通讯联络畅通，确保出现问题及时处理上报。每座小型水库、塘坝汛期必须有专人24小时值守、巡查。对头顶库、串联库及下游有居民区和重要设施的水库，要落实好群众撤离方案，确保人民生命财产安全。
（二）河道清淤、清障
按照“谁设障，谁清除”的原则，有关设障单位不论是集体行为，还是个人行为，都必须在主汛期来临前彻底清除河道内的垃圾，确保行洪、泄洪畅通无阻。对在河道内乱搭乱建设施、水库下游和保护区及河道内的餐饮户按照“谁批准，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，一律拆除。重点清除：石沟河大庄、平堵沟、北域城、大峪口至石门段，沙沟河蕉庄段以及荫柳村幸福河等各自辖区河道内的垃圾、建筑物及其它妨碍泄洪的一切障碍。辖区其它河道，各有关单位要尽快采取措施，立即清除垃圾，确保不影响汛期泄洪。姚家峪、石门景区河道内的餐饮饭店，要尽快清理，遇大暴雨天气要提早组织人员疏散撤离，以避免出现人员伤亡。
(三)农村公路、农村危房、学校、公共场所、地质灾害、工矿企业
按照属地化管理的原则，要随时关注极端天气，遇有汛期险情及时报告开发区防汛指挥部。要提早对农村公路上的排水设施和易发生水毁、塌方的路段、桥梁进行全面整修，对农村公路桥涵、隧道进行摸底排查；在主汛期或大暴雨天气来临前，要对农村危房、学校、公共场所、工矿区的人员提早组织疏散撤离转移到安全地方，以免发生汛期人员伤亡现象。
（四）在建工程
辖区范围内，所有需要跨汛施工的工程和建设项目，必须制定安全度汛施工方案，确保汛期行洪畅通和工程安全。在建工程，凡存有对河道、塘坝、排水管出水口处及其它汛期安全隐患的，要提早检查并及时督促整改到位，做到有备无患。
各村(社区)、有关单位要针对本单位的具体情况，制定防汛措施，备足防汛物资，把安全工作放在第一位，充分做好各项准备，认真排查存在的隐患，坚决排除，不留尾巴，确保安全度汛。
三、强化措施，落实责任，确保度汛安全
（一）严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
各村(社区)、有关单位必须把防汛工作列入重要工作日程，主要负责人对辖区内的防汛工作全面负责，在汛情紧急时，必须亲临抗洪第一线指挥组织抢险救灾，对今年的防汛工作要真正做到汛前有计划、有部署、有分工，汛中有检查、有督导，汛后有总结、有奖惩。如

开发区管理委员防汛工作意见第2页

因领导责任造成事故的，按《防洪法》等有关规定严肃处理。
全辖区的防汛工作按照“纵向到底，横向到边”的原则，实行行政一把手负责制，各包村(社区)、包企事业单位的党政领导具体负责包村(社区)及企事业单位的防汛任务，是主要责任人，要求责任区域明确、抢险预案明确、防汛措施明确，做到3个100%。所有包重点工程的领导要尽快熟悉工程情况，上岗到位，协调解决工程存在的问题和隐患。防汛期间，各单位必须有主要领导主持工作，坚守岗位，及时、全面、准确掌握汛情，并服从开发区防汛指挥部的统一调度。要层层签订防汛目标责任书，各村（社区）由农业工作办公室负责签订，学校、医院由社会事务局负责签订，各企业由经济发展局负责签订。
（二）建立健全各级防汛机构，提高防汛工作水平和效率
开发区成立防汛指挥部，全权负责防汛工作，机关自6月1日起进入防汛值班。各村（社区）、有关单位要迅速成立防汛领导机构，要有专人负责防汛工作，成立“三队”，做到“三通”，重点防汛单位汛期必须坚持主要领导24小时昼夜值班制度，保证通讯工具24小时畅通。各村(社区)、有关单位要落实好“三队”和值班人员名单、电话以及防汛车辆，务于6月20日前报开发区防汛指挥部办公室。汛情、灾情、险情必须由本单位主要负责人审核签字后，逐级及时上报，严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。在防汛物料的准备上，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，做好物料准备、定点储存、登记造册、专人管理等各项工作，特别要结合当地实际做好号料工作。各村（社区）、有关单位要根据实际情况，划拨一定数量的经费，用于应急防汛工程建设和维修。在汛情紧急时，各单位的人、物、车，都要听从开发区防汛指挥部的统一调度，任何单位和个人都有义务利用自身的一切通讯、交通工具及物资为防汛抗洪抢险服务，否则追究有关领导责任。
（三）坚持依法防汛，落实行洪河道清障责任
全面贯彻实施《防洪法》，确保政令畅通，依法防汛。要严肃防汛纪律，任何部门、任何单位都要坚决执行上级的防汛调度命令，不准各行其是。要重点抓好行洪河道的清障工作，对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，依法清除；逾期不清除的，防汛指挥机构依法组织强行清除，费用由设障者负担；因清障不利造成损失的，将依法追究责任。各有关单位要积极发动群众，清除河道淤积和行洪障碍，打通阻水卡口，堵复堤防缺口；对于河堤上的重要路口和涵闸，要落实防汛责任，发生汛情时要安排专人值守。
（四）加大宣传力度，提高防汛意识
各村（社区）、学校、有关单位要充分利用各种形式做好防汛安全教育宣传工作，注意关注极端天气，重点抓好对中小学生的教育，汛期内不出现人身安全事故。通过宣传教育增强广大干部群众的责任感和紧迫感，提高对防汛安全工作的认识。
各村（社区）、有关单位要立即行动起来，抓紧落实各项准备工作，动员和组织全社会的力量支持、参与防汛工作，力争实现今年全辖区防汛工作的全面胜利，为推进经济社会平稳较快发展提供坚强的防洪安全和水资源保障。

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经济开发区协税护税工作实施意见

经济开发区协税护税工作实施意见

**经济开发区管理委员会2013年协税护税工作实施意见
各村（社区）委会，各局（办）口，**、**景区，有关企（事）业单位： 为进一步加强开发区税源管理，提高征管质量，确保税收应收尽收，从强化税源监控着手，提高综合治税能力，充分发挥协税护税效能，促进开发区财政收入稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等法律法规的有关规定和市、区有关文件精神，结合开发区实际，特制订本实施意见。 一、明确协税护税工作的重要意义 近年来，随着经济社会的快速发展，开发区税务工作在强化税收征管，严格依法治税上进行了不断的探索和实践，税收所承担的组织财政收入、参与国民收入分配、调节经济运行的职能作用得到了有效发挥，税收工作得到了社会各界的广泛支持，有力地促进了开发区税收收入持续稳定的增长。但随着市场经济发展的日益活跃，各类经济主体和经济行为日益多元化、复杂化，在社会信用体系、相关政策制度不尽完善的情况下，税收征管工作也还存在一些问题。推进协税护税，充分调动各方力量，建立健全政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与的协税护税工作机制，对于推进开发区协税护税工作，实现涉税信息共享，培植壮大税源，依法加强税收征管，堵塞税收漏洞，有效防止税收流失，促进税收与经济协调增长，具有非常重要的意义。 二、协税护税工作的指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展观，紧紧抓住经济建设这个中心，动员各个方面力量参与协税护税，深入挖掘增收潜力，有效地强化税源控管，优化税收环境，进一步增强全社会纳税意识，为壮大开发区财政工作做出应有的贡献。 （二）基本原则 1、坚持两级联动的原则，加强和完善开发区协税护税工作，既要有利于调动开发区加强协税护税和发展区域经济的积极性，又要有利于开发区财政收入持续增长，提高税收征管质量，实现管委会、村两级联动，促进开发区经济的稳步增长。 2、坚持依法治理的原则，做到依法征收，应收尽收，严格按照税收征管法，强化执法监督，营造诚信、公平、竞争有序的税收环境。 三、工作措施 （一）成立开发区领导小组，落实协税护税制度。成立以开发区管委会主要领导为组长，开发区有关部门和国税局开发区分局与地税局开发区中心税务所相关工作人员为成员的协税护税领导小组，对所管辖范围税源进行一次集中彻底巡查，全面掌握辖区税源变动情况并做出相应处理。辖区各村（社区）主要负责人任协税护税联络员，密切配合协税护税工作，提供相关数据和材料。责成专人负责协税护税日常信息报送工作。 （二）扩大重点税源监控面、培植税收增长点。领导小组确定工作重点，按照村（社区）和重点行业进行地毯式巡查清理。深入企业调研，加强税源调查和分析预测，抓住重点行业和纳税大户，认真测算税源变化情况，深入实施纳税评估。找准薄弱环节，进一步强化对关联交易企业、减免税企业、异常申报企业等特殊类型企业以及辖区内比较集中的特色行业的管理。对个体和集贸税收管理采取个体定额核定，加强对临界点业户的跟踪管理，对达到和超过起征点标准的个体业户，及时恢复正常税收；对达不到起征点和免税的个体业户，加强日常巡查等措施，强化对其经营情况的日常监控。同时做好招商引资，引进税源，培植税收新的增长点。 （三）进一步完善协税护税体系。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等其它相关法律的规定，并充分利用山东省国税局开发的《国地税联合办理税务登记系统》和《外部信息管理系统》，同工商、地税等部门加强联合，建立相互密切配合的完善网络体系，及时采集户籍变化信息，了解业户的开业、停业、注销及走失等情况，督促新开业户及时办理税务登记证，确保户籍管理无遗漏，数据采集无差错，加大力度清理偷税漏税户。同时充分利用此次协税护税工作采集的各类征管资料，分类整理，测算出不同行业，尤其是重点行业的合理税负，为下一步加强税收征管打下良好基础。 （四）宣传到位，争取支持。大力开展税法宣传，向纳税人宣传《税收征管法》及其实施细则、《税务登记管理办法》等法律法规，培养和增强纳税人依法纳税的意识。将税法宣传与日常管理服务工作相结合，切实提高税法宣传的针对性和实效性，争取纳税人的支持和配合，并尽可能减少管理模式变动对纳税人的影响。 （五） 严格政策法规，依法处理偷税漏税户。对偷税漏税户依法追缴偷税漏款，督促其办理税务登记证，纳入正常管理。对故意逃避办理税务登记和不按规定时限办理税务登记的纳税人，严格按照有关规定进行处罚。 四、工作要求 （一）思想重视，统一认识。领导小组要树立全局一盘棋思想，加大工作力度，树立扎实有效的工作作风。拓宽信息渠道，搞好调查研究，做到有的放矢。建立科学性、针对性和实效性的工作思路，进一步完善税收征管。每半年至少召开一次由各成员单位参加的协税护税工作联席会议，总结协税护税工作成效，听取各成员单位的意见，有针对性地研究解决税收征管中的有关问题，安排布置下一阶段协税护税工作。 （二）税源信息报告及协调处理制度。各有关单位要按照工作职责及时向税务部门或协税护税办公室报送税源信息，协税护税办公室要及时将税源信息向税务部门进行反馈。对税务部门提出的需要各成员单位协助办理的事项，协税护税办公室要积极协调并及时组织相关部门进行处理。

关于加强开发区信息宣传工作的意见

关于加强开发区信息宣传工作的意见

关于加强开发区信息宣传工作的意见
开发区历任领导十分重视信息宣传工作。开发区自成立以来，信息宣传工作为展示开发区形象，领导制定决策，推进各项工作，都起了重要作用。几年来，初步形成信息网络，建立了相关制度，创建了《信息之窗》、《xx简讯》，信息宣传管理日趋规范。为进一步加强这项工作，特提出如下几点意见：
一、健全信息宣传网络，强化队伍管理
我区已有信息员网络队伍，必须进一步健全，并强化管理。
1、健全区内信息员网络。各局设立信息员，负责定期或不定期通报本局情况。
2、举办信息员培训班，提高信息员素质。可以采取委托或者聘请“专家”的方法，举办信息员专题培训班。
3、聘请“特约通讯员”。在本市各新闻媒体聘请“特约通讯员”若干名。“特约通讯员”是我区与各新闻媒体的“纽带”，“特约通讯员”具有获得我区重大信息的优先权，并享受一定的（按贡献大小）奖励待遇。
二、完善信息宣传制度，提高信息质量
1、建立新闻联席会议制度。新闻联席会议，由我区牵头，本市新闻媒体作为成员单位，各媒体特约通讯员作为成员，定期或不定期召开联席会议，研究策划开发区宣传具体工作。
2、将“季报制度”改为“月报制度”。开发区内各局室原实行工作“季报制度”，综合信息沟通周期太长，应改为“月报”。各单位于下月5日前报送“月报”。加强内部情况交流。
3、建立信息工作评比、通报制度。在本区内信息工作量化的基础上，进行定期评比，并进行通报。每季度评比一次，年度进行评奖。
三、建立信息宣传激励机制，保持信息工作后劲
对“信息员”和“特约通讯员”实行奖励制度。
1、区内信息员实行“优秀奖”。对本区内信息员超额完成任务的，或信息宣传工作有突出成绩者，给予一定的物质奖励。
2、对宣传报道我区者实行“贡献奖”。凡在中央级内刊或全国性刊物报道我区的，每篇奖励300~500元；凡在省级刊物发表报道我区文章的，每篇奖励100~300元，凡在本市刊物发表报道我区文章的，每篇奖励50~100元。
四、创建开发区网站，开展周年庆祝活动
目前开发区仅有自己的网页（宁德市人民政府公众信息网一窗口）没有网站。要创建“东侨开发区网站”，全方位宣传开发区有可能的话，同时实行网上招商。
除开展一年一度的“6·18”、“9·28”项目贸易招商活动外，同时，每年举办庆祝开发区成立周年庆典活动，可以是大型的宣传活动，知识竞赛活动，也可以是记者招待会，或是晚会。
五、近期主要工作
1、农场稳定和华侨维权工作的对外宣传报道。与闽东日报联系，实行系列报道。
2、市政建设与工业园区建设成就宣传。与市电视台联系，待环湖路与坪塔路动工即进行跟踪报道，工业园区主要宣传“泰格”公司（入驻企业）和园区“硬件”建设成就。
3、环东湖景观规划宣传及前景展望，可以采取专版报道的形式（也可以采取系列报道的形式）。
4、社会公益事业重点项目建设进展情况通报。与“宁德晚报”联系，采取系列报道的形式进行宣传。
5、庆祝我区整体规划实施五周年活动。可以召开记者招待会，采取答记者问的形式，宣传我区规划实施成果。

开发区经济工作计划

开发区经济

今年，开发区将围绕发展、实干和以项目建设为纲的思路，扎实做好“加减乘”促转调三篇文章，全力建设高端产业集聚区、科技创新示范区和生态宜居新城区，力促各项工作提效提速，全力打造全区经济社会发展核心增长极。

深化产业转型升级，全面提升经济发展质量和效益。全力抓好总126.3亿元的30项年度重点工程，扎实为企业发展排忧解难、保驾护航，确保银仕来、金晶、中科达、凯欧、润凯等重点项目投产达效，力争年内销售收入过亿元企业达到20家。做好城区企业“退二进三”的承载保障，实施合村并居和土地收储，加快水电路气等基础建设，为搬迁企业入驻园区发展提供全方位服务。健全完善园区管理、项目代办、企业帮扶机制，通过零增地技改、品牌运营联盟等方式，全面提升机电、泵类、新材料三大产业园区综合水平。推动“铸链”提升工程，采用先进技术装备和生产工艺实施嫁接改造，使传统产业焕发新活力。实施创新发展“125”计划（新增院士工作站1家、高新技术企业2家、市级以上研发中心5家），积极推动企业发展由要素拉动向创新驱动转变。加快综合服务平台建设，充分发挥工业地产、科技孵化器的吸纳带动，对骨干龙头企业、核心配套项目进行定向招商和专业招商，力争年内引进市外资金8亿元以上。突出抓好资本市场引资，年内完成3家企业上市的尽职调查工作，力争用2-3年时间新增2家上市公司、5家挂牌企业。探索建立开发区高端人才智库，提高科技成果转化利用水平。

突出城市功能提升，打造生态靓丽宜居新区。以产业园区建设为载体，加快企业园区集聚，把北部工业片建成高端新兴特色产业区；以颜山国际、九龙峪开发为重点，把开发区南部居住片建成现代化城市生活区；以姚家峪生态旅游度假区、石门景区整体开发为重点，大力发展休闲地产、旅游观光等产业，建成生态养生度假区。加快新型城市开发，推进南域城、西域城等中心社区建设，健全配套设施建设。抓好汪溪湖综合服务区、龙泉大厦等城市地标建设，积极承接地区产业转移和城市中心延伸。完善城市经营管理，贯通创业大道，实施幸福路拓宽、鲁桥路西延等城市路网工程，提升区域综合辐射力和彰显力。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《开发区管理委员防汛工作意见》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“开发区重点项目推进方案”专题！