关于做好二0xx年度“执法为民做功臣,
公正执法树形象”教育活动的通知
市属政法各部门:
自20xx年以来,全市政法各部门按照州委的部署,紧紧围绕“人不出事,事不办错”的工作目标,深入开展了“执法为民做功臣,公正执法树形象”活动,政法队伍建设取得了显著成效。为了进一步促进我市政法工作和执法水平的全面提高,现就今年工作提出以下要求:
一、积极培育先进典型,全面扩大活动效应
(一)迅速掀起学英模活动。各部门要迅速掀起向全州政法系统英模学习的活动,坚持用先进人物事迹指导和教育广大干警,结合即将开展的社会主义法治理念教育活动,全面兴起学先进、赶先进、超先进的热潮,提高依法行政水平,促进司法公正。
(二)积极培育先进典型。各部门要围绕今年政法工作重点,结合开展“创十佳诚信执法卫士”和“社会主义法治理念”教育活动,在平时工作中注重发现和培养先进典型,对工作中涌现出的先进典型及时进行表彰宣传,坚持以点带面,实施“品牌”化战略,通过“品牌”效应及典型示范带动作用,激发广大干警的创先热情,进一步扩大社会影响,推动了政法工作的发展。
二、全面落实利民举措,丰富活动内容
各部门要把“执法为民做功臣,公正执法树形象”活动落脚点要放在提高服务经济建设和人民群众上,不断改进和落实便民利民措施,让社会各界和人民群众切实感受到教育活动的成果。
(一)要抓服务。各部门要在去年开展的“规范执法行为,促进执法公正”的基础上,进一步贯彻中央政法委关于继续把规范执法行为活动不断引向深入的要求,从服务大局和让人民满意出发,着眼于机制、制度和工作方式的创新,把制度建设作为全年工作的重点,不断完善执法制度体系,进一步推出便民利民措施,真正体现为民执法、公正执法的工作理念。
(二)要抓公开。各部门要利用各种有效形式和渠道积极开展对外宣传工作,在法律允许的范围内,不断完善人民监督员制度、人民陪审员制度、执法办案回告制度、案件回访制和领导公开接访制度,进一步推行执法公开,公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果,不断增强执法活动的透明度,积极营造社会监督氛围。
(三)要抓热点。各部门要针对群众反映的执法办案中存在的热点难点问题,认真处理涉法信访案件工作。市委政法委将切实采取有力措施,对群众反映较大的重点上访案件逐个进行解决。
三、按时上报相关报表,确保信息准确
今年每双月月份10日前,各部门要将“执法为民做功臣,公正执法树形象”教育活动报表按时上报市委政法委干部科。市委政法委将加大对活动的检查督导力度,定期或不定期对各部门开展活动予以检查。同时,各部门要及时将本部门队伍建设先进经验上报市委政法委,市委政法委将在《××政法》上开辟“执法为民做功臣,公正执法树形象”教育活动专栏,对开展活动中涌现出的先进事迹及经验材料予以宣传。
中共××市委政法委
20xx年4月17日
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发扬传统坚定信念执法为民主题教育活动实施方案
为全面贯彻全国政法工作会议、全国公安厅局长座谈会精神,围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题,按照中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和公安部“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动的安排部署,更好地为“十二五”规划开好头、起好步,结合我局工作实际,制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、全国政法工作会议及全国公安厅局长座谈会,兵团公安局长会议精神,坚持把服务经济社会发展和方便人民群众工作生活作为改进公安管理工作的主要方向,把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准,增强忧患意识、风险意识和责任意识,通过开展创先争优活动和丰富多彩的警营文化活动,凝聚警心、激活警力、铸造警魂,深入推进“三项重点工作”和“三项建设”,增强执法为民的能力,严肃警队纪律,提高民警精神素养,提升民警生活品味,进一步激励斗志,增强民警团结协作、奋发进取的团队精神;进一步展示民警积极乐观、健康向上的精神风貌,增强民警过硬的身体素质、业务素质和良好的心理素质;进一步营造学习氛围,全力打造学习型机关、学习型队伍,推动公安事业全面发展进步,更好地服务垦区经济社会跨越式发展和长治久安,努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标。
二、总体目标
按照“围绕中心、服务大局,突出主题、面向民警,以人为本、广泛参与”的总体要求,进一步强化“风正、气顺、心齐、劲足、向上”的二师公安团队精神,以铁的纪律打造铁的队伍,以铁的队伍争创一流业绩,努力培育健全的组织体系、完善的文化阵地、优秀的各类人才、管理民主的意识、进取的学习氛围,开展经常性活动,满足民警的精神文化需要,实现民警素质和公安发展同步提升,个人形象和团队形象同步凸现,使广大公安民警能够快乐工作、幸福生活,真正把我局公安队伍建设成为思想过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的高素质队伍,切实履行好公安机关“三大”社会和政治责任。
三、主要内容
(一)牢固树立政治建警的理念不动摇,深入开展“创先争优”活动。通过深入开展“创先争优”活动,夯实公安机关党的基层组织建设,切实提高党员、民警的政治素质,把 “五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)和各项业务工作有机结合起来,达到创先争优活动和业务工作的双提高,为确保辖区社会政治稳定、职工群众安居乐业和忠实履行屯垦戍边历史使命,奠定坚实的思想基础。
(二)牢固树立终身学习的理念不动摇,积极创建学习型机关、学习型队伍。
创建学习型机关、学习型队伍注重创造一个组织全体民警共同学习的环境;注重营造一个利于创新人才发展的用人环境;注重建立一套符合学习型队伍发展的激励机制;注重组建好学习型队伍内部的核心学习力量;注重与“科技强警”相结合,学理论、学文化、学科技、学应用,彻底改变“知不抵位,识不符职”、“知识透支,本领恐慌”等现象。
(三)牢固树立公正执法的理念不动摇,始终开展“执法为民、提升公信力”活动。
全局各单位要以科学发展观为指导,坚持依法从严治警方针,紧紧围绕执法为民这个核心,集中开展教育活动,切实解决公安队伍执法执勤方面存在的突出问题,进一步促使广大民警增强执法素质,规范执法行为,提高执法水平,进一步夯实公安工作的群众基础,最大限度地减少影响警民关系的不和谐因素,最大限度地增加促进警民关系的和谐因素,不断提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度。
(四)牢固树立亲民爱民的理念不动摇,深入持久地开展“大走访”爱民实践活动。开展“公安民警大走访”爱民实践活动,是认真贯彻落实党的中央关于维护社会
发扬传统坚定信念执法为民主题教育活动实施方案第2页
稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求,更好地服务经济发展、保障民生,积极构建和谐的警民关系,促进社会稳定的客观需要;是深入学习实践科学发展观的重要载体;是更好地服务保障垦区跨越式发展和长治久安的必然要求;是进一步加强和改进公安工作和队伍建设的有效途径。全局广大民警自觉参与爱民实践活动中去,以解决问题的实际举措,以服务群众的具体行动,把公安工作的成效更多、更直接地体现在保障民生、改善民生上,进一步加强和改进公安工作,维护和确保社会大局稳定,全力构建和谐的警民关系。(五)牢固树立文化育警的理念不动摇,重点开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。“红歌”是红色歌曲、革命歌曲的简称。无论在革命斗争中,还是在日常生活中,红歌被广大人民群众当作战斗武器和精神食粮,由衷地百听不厌、百唱不厌。读经典,可以在有限的时间内更多地吸收人类文化的精华,提高生命质量,提高读书效果,更有效地滋养生命。故事教化能力强,很多人生的道理往往体现在通俗易懂的情节里。中国历史上,有许多振奋人心的革命故事至今被人们传诵。格言、警句往往影响人的一生,一个人的头脑里需要几十句箴言常常来鞭策自己,规范自己。开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动,要求做到“进警营、进家庭、进学校、进社区”,达到不忘历史、坚定信念、振奋精神、鼓舞士气的目的。
(六)牢固树立从严治警的理念不动摇,认真开展“坚持执法为民,树立良好警风” 纪律作风教育活动。公安机关是一支准军事化的纪律部队。严明的纪律是执行力的保障。要进一步强化宗旨意识,坚定理想信念,严密纪律、整肃警风,深入推进党风廉政教育,严格执行“八个保证”和“二十一条一票否决”、局财务规定和车辆安全管理规定,做到队伍“零违法违纪”。努力营造风清气正的良好警风,全面打造业务过硬、纪律严明、作风扎实的xx垦区公安队伍,不断提升队伍整体素养。
四、具体措施
(一)积极开展创建学习型机关、学习型队伍活动。
1、认真领会上级文件精神,广泛开展读经典。每位民警都要有一个学习笔记本(局里统一发放),将全国政法工作、全国公安厅局长座谈会确定的重要内容及兵、师及师局党委重要决定摘抄在首页,经常性地翻阅,认真领会其精神实质。同时,主要记载经典作品、箴言名录等。全体民警撰写不少于6篇,每篇不少于1000字的心得体会。年内开展两次学习笔记评比工作,评比采取随机抽查的方式进行。
2、举办三月诗词会。各支部推荐民警原创(尚未发表的近作)散文、诗、词等不少于2篇(不同民警),评出优秀作品10篇,推荐到《楼兰利剑》20xx年第1期刊发。
3、开展屯垦戍边再教育活动。为充分调动青年民警的工作积极性和创造性,激活青年民警的工作热情和奉献精神,“五四”前夕,我局将选出10名优秀团员,参加师局团委组织的团员民警开展寻迹“丝绸路”户外徒步活动。活动由团支部书记负责带队,统一出发。
路线:库尔勒——铁门关——塔什店——库尔勒(约20公里)
时间:20xx年4月29日(周五)
要求:尽量穿户外服装,具体另行通知
同时,我局将选派派出所、看守所所长、教导员(未去过的)和新民警参加师局组织的基层派出所、看守所所长教导员和新民警前往我局石棉矿派出所参观学习,具体事项及时间另行通知。
4、“永远的忠诚”之“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”系列活动。20xx年是中国共产党建党90周年。为发挥基层党组织战斗堡垒和党员模范先锋作用,促进创先争优活动有效开展,我局将积极组织参加师局组织的“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”系列活动。
1)、我局将在6月27日前选出4名民警参加师局6月30日(周四)“唱红歌”卡拉ok比赛。
2)、“读经典”朗诵比赛。全局民警都要认真研读经典作品,每位民警要有不少于1万字的学习笔记。6月27日前我局选出2名民警参加师局6月29日上午(周三)举行“读经典”手抄笔记评选。同时,我局将推荐2名民警,以其中1篇经典作品为体裁,参加师局开展“读经典”朗诵比赛。
要求:限时10分钟,选手着夏执勤服
备注:《读经典》资料附后
3)、“讲故事”活动。6月27日前局将推荐2名民警,参加师局6月29日(周三)下午,以中国历史故事或推荐故事或原创故事或身边故事为体裁,开展“讲故事”比赛
地点:库尔勒垦区公安局
要求:限时10分钟,选手着夏执勤服
4)、“传箴言”演讲比赛。6月27日前局将推荐2名民警参加师局6月30日(周四)举行的以名人名言或警言警句为体裁,开展“传箴言”演讲比赛。
地点:库尔勒垦区公安局
要求:限时10分钟,选手着夏执勤服
备注:《名人名言》资料附后
为全面贯彻周永康同志在全国政法工作会议上提出“发扬传统、坚定信念、执法为民”的重要精神,重点开展好“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”系列活动,做到“一二三四”,即要求每位民警会讲10个革命故事、会说20篇经典文学、会唱30首红色歌曲、会背40条箴言警句。(各种资料附后)
在迎接建党90周年之际,表彰一批“创先争优”活动涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
(二)“大走访”爱民实践活动。构建和谐警民关系是公安部党委提出的“三项建设”任务之一,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是公安机关贯彻群众路线的重要载体,也是做好新形势下维护社会稳定的根本保证。
1、坚持“六进、六送”。在总结“暖春20xx”行动好做法好经验的基础上,以“六进、六送”(即:进家庭,送温暖;进企业,送服务;进社区,送平安;进街道,送方便;进警营,送承诺;进所队,送关怀)为主要载体,继续深入持久地开展“大走访”爱民实践活动。
2、抓住三大问题、实现三个最大限度。为着力解决影响警民和谐的社会矛盾和信访问题,切实减少群众怨气、理顺群众情绪、消除社会对抗。矛盾纠纷排查调处重点抓住三大问题、实现三个最大限度。一是必须深化运用全警调解、前置调解、科学调解、特殊调解、常态调解,深入排查化解矛盾纠纷,最大限度增进社会和谐。二是要集中攻克信访积案,及时办理初信初访,不断健全长效机制,最大限度消除群众心中怨气。三是要从公安机关的职责任务出发,从公安的角色定位出发,从防止局势失控出发,妥善处置群体性事件,最大限度避免警民直接冲突。
3、建立长效机制。在爱民实践活动中注重长效机制的建立,充分发挥已形成制度的“警营开放日”、“警民恳谈会”、“开门评警”等活动为载体,进一步加强警民联系。20xx年12月初,各单位分别推荐1个“爱民模范”基层所队和1名“爱民模范”先进个人,经局党委评选,报师局予以表彰通报。
(三)开展“执法为民,提升公信力”实践活动
1、开展执法警种、部门的便民利民活动。各执法部门都要端正执法思想,在工作中认真践行执法为民的理念,结合各自业务特点制订出台切实可行的便民措施,切实提高服务质量,把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准。
2、开展说理、平和、公正、文明执法活动。从构建和谐社会的角度,对违法行为人讲清违法的社会危害性和处罚的法律依据以及其正当的合法权益。在日常执法活动中对发生在邻里、同事间纠纷以及存在实际困难群众的轻微违法行为以调解、从轻处罚和教育为主,不僵硬地使用法律条文。民警在加强社会管理、维护治安秩序过程中,遇到复杂情况时,不说过头的话、不做过激的事,切忌态度蛮横,行为粗暴,更不准打人骂人。真正做到法律、社会效果的有机统一。
3、继续开展96110报警电话宣传活动并开展治安预警信息活动。在辖区的主要路口、市场、人员密集场所继续加大96110的宣传力度,使其发挥保护神、连心桥的作用。充分利用团场电视台、广播、连队的宣传栏等各种媒体和群发短信的方式,在发放工资、年底兑现、农忙季节的敏感节点向辖区群众发布治安预警信息,及时播报辖区的治安形势和新出现的犯罪手法提高职工群众的自防意识,遏制可防性案件的发生。
4、开展共建“平安校园”和预防青少年违法犯罪活动。及时打击发生在校园、幼儿园和周边的违法犯罪行为,为学生营造安静祥和的治安环境。在放寒暑假前由派出所法制副校长到学校做假期安全讲座,用实际发生的案例教育学生提高安全防范意识。和相关部门联手治理、查处校车、园车超载;使用未经审验车辆运送学生、幼儿的行为。针对辖区近年多发的未成年人违法犯罪行为由派出所的法制副校长做两次法制宣传报告,讲明违法的后果和社会危害性,约访、督促未成年违法犯罪嫌疑人的监护人做好教育监督工作。
5、开展对精神病患者重点管控活动。对辖区的精神病患者进行调查和走访对身体强壮、有暴力倾向的患者,要求监护人或单位及时送医院治疗,对辖区精神病患者做到100%登记在册、列入管控范围,随时掌握其状态、动向,杜绝精神病患者造成危害公共安全、人民群众人身、财产等严重暴力犯罪行为的发生。
6、开展公布常见多发违法行为成本活动。通过各种宣传媒体向职工群众公布打架斗殴、赌博、伤害、损毁财物等常见多发违法案件的经济成本、社会名誉成本,教育群众理性对待矛盾和纠纷。
7、开展切实履行执法责任的活动。严肃查处在执法工作中接处警迟缓、出警推诿、有案不立、压案不查、执法不公、不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等伤害群众感情的行为,对由此引发的涉法涉诉案件不仅要追究办案民警,还要追究部门领导的责任。对群众反映强烈的问题和严重违法违纪案件,在问责过程中做到态度坚决,措施果断,查实一起,处理一起,决不姑息迁就。切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,进一步增进与人民群众的感情。
8、开展群众评议执法工作的活动。全年通过两次调查问卷的方式向辖区群众了解执法工作的真实情况,统计群众对执法活动的满意度。
(四)开展“坚持执法为民,树立良好警风” 纪律作风教育活动。
1、加强对警令、政令的督导检查。局里将按师局纪委要求和本局党委的安排,每月对全局各单位进行专项督察和检查,检查结果排名并通报。
2、推行勤政廉政示范岗活动。制定便于操作、科学严谨的考核标准,体现既能通过努力才能实现、又不能可望而不可及的原则,做到创有方向,争有目标,量有尺度,考有标准,实现先进和优秀有动力,落后和一般有压力的目标。局里将和师局一起将库孜来克派出所作为“勤政廉政示范岗”成熟后全局推广。
3、建立民警一日生活行为规范细则。在晨练早操、例会学习、穿衣戴帽、卫生仪表、言谈举止、礼仪礼貌、交朋结友、行路走道、待人接物、读书看报、休闲娱乐、业余爱好等12件“小事”做出具体规定,制定相应的检查督导评比排名制度,使民警的一日生活作风得到进一步的改观。
4、开展“六治六兴”活动。以“治庸气兴清风正气之风、治惰气兴奋发向上之风、治怨气兴感恩图报之风、治娇气兴艰苦奋斗之风、治小气兴宽宏大量之风、治浮气兴实事求是之风”为主要内容的“六治六兴”和克服“好人主义、形式主义”为主要内容的“两好”作风整顿活动。制定工作方案,完善日常检查评议通报制度,局每月组织一次检查评议,并予以排名通报。
5、开展“四查”活动。以查苗头、查隐患、查根源、查责任的“四查”活动。局每季度对执行纪律、落实枪、酒、车责任情况进行检查和通报,及时发现和纠正存在的问题。
(五)坚持文化育警,构建和谐警营。
1、唱着红歌进警营活动。为迎接“三八”国际妇女节,表彰一批“贤内助”,开展“唱着红歌进警营”活动,局选派4个家庭,3名(好警嫂)参加师局3月4日(周五)举办的比赛。
(备注:夫妻组合或夫妻+孩子组合均可,各单位于3月1日前将“好警嫂”、民警家庭组合名单、选唱曲目及伴奏,报局政工监督室)
参赛地点:库尔勒垦区公安局
2、“饭菜飘香”厨艺大赛。按照《农二师公安机关基层派出所、看守所“拴心留人”工程建设标准(试行)》,继续加大拴心留人”工程建设,适时进行考核。我局将在4月27日(周三)选派民警、协警参加的师局4月29日(周五)在焉耆垦区公安局包尔嘎扎尔派出所举办的 “饭菜飘香”厨艺大赛。
3、迎七一书画摄影展。我局将组织一批作品参加师局举办全师公安机关民警摄影美术书法展评,具体另行通知。
4、“迎国庆”警体运动会。20xx年,师局将举行大型警体运动会,全面提升广大公安民警的身体素质,我局将组队参加,各单位按务必做好平时的训练工作。
1)、擒敌拳、警棍操比赛。局主管领导于9月25日到师局分别抽各自3个派出所/看守所代表垦区局参加,综合分数决定各垦区局名次,评出一、二、三等奖各1名。
时间:20xx年9月28日上午(周三)
地点:华山中学初中部
2)、跳大绳比赛。评出一、二、三等奖各1名。
(1)、以垦区局、师局为参赛单位,每支代表队12名参赛队员,2名抡绳,10名跳绳(至少1名女警)。
(2)、比赛时间为两分钟,从10名队员全部在大绳上开始计数,规定时间内跳数最多的获胜。
时间:20xx年9月28日下午(周三)
地点:华山中学初中部
3)、拔河比赛。以垦区局、师局为参赛单位,每支代表队12名参赛队员(至少1名女警),采取三局两胜淘汰赛。评出一、二、三等奖各1名。
时间:20xx年9月29日上午(周四)
地点:华山中学初中部
4)、4×100米接力。以垦区局、师局为参赛单位,每支代表队至少1名女警,以用时多少取前三名。
时间:20xx年9月29日上午(周四)
地点:华山中学初中部
5)、5公里武装越野。以垦区局、师局为参赛单位,按照年终先进个人名额(全局20%)推荐,要求参赛民警背负单警装备包进行比赛,取前15名表彰奖励。我局将选派16名民警参赛。
时间:20xx年9月29日下午(周四)
地点:库尔勒垦区公安局——28团路段
6)、射击比赛。我局将选拔4名民警参赛。以15米胸环靶为标准。
时间:20xx年9月30日上午(周五)
地点: 农二师民兵训练基地
7)、篮球比赛。师局机关、各垦区公安局分别组队,共四支代表队参加比赛。我局将以去年篮球队为基础,加强训练为局争光。
时间:20xx年9月30日下午
地点:库尔勒垦区公安局
5、“迎元旦”警民文艺汇演。我局将在11月5日前选出4个节目参加师局举办的以唱红歌、跳舞、相声、三句半等多种形式的比赛。
时间:20xx年12月16日
地点:博斯腾宾馆
五、组织保障
为扎实推动各项活动的顺利开展,决定成立xx垦区公安局“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组。
组 长:xx
副组长:xxx
成 员:xx
下设两个督导挂钩组和一个协调办公室
第一督导挂钩组负责机关一支部、看守所、34、35派出所、xx分局。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
第二挂钩组负责机关二支部、xx、31、32、33派出所。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
协调办公室主任:xx
成 员:xx
六、制度保障
为保障“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动的顺利进行,必须做到:
突出“两个到位”:一是认识到位。各单位也要分别以专题支部会、单位骨干会、民警大会等形式(要有台帐、有记载,局将检查),层层宣传动员,将活动精神传达到各级公安机关和每位民警,切实消除队伍中存在的“活动形式论”的错误认识,切实增强民警们参与活动的主动性、自觉性,形成领导带头参加、广大民警自觉参加的良好氛围。二是责任到位。各单位要按照活动的要求,理清思路、细化目标、明确责任、倒查清楚,将任务目标分解到各部门、各警种,领导亲自挂帅,分片包干负责,层层落实责任,严格执行力,实现整体推进。
力求“三个严格”:一是严格惩处机制。切实加强公安机关执法规范化建设、文化建设和作风建设,增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力,解决队伍中存在的突出问题,对上级安排的工作不落实的单位和个人视其轻重程度予以责令限期整改、通报批评、扣单位综合考评分、个人绩效考核分、诫勉谈话、禁闭、停止执行职务、调离、调整岗位乃至予以免职、责令辞职、辞退等组织处理措施和党纪政纪处分。二是严格督导机制。局将由警务纪委、督察、政工、法制等部门组成明察暗访组,年内开展不少于四次高频率、大规模的督导,采用实时摄像、现场督导、到岗巡查、抽查台帐等多种形式进行,对推进不力、落实不好的单位,在全局通报并在网上曝光,同时责令相关单位定期整改并上报书面整改报告。三是严格管理机制。局各部门及各派出所应积极配合、通力协作,全力指导全局开展好各项主题教育活动,推进队伍正规化建设。
建立“四示范”:一是做开拓创新的示范。全局中层领导必须树立争优创新意识,进一步创新工作思路,对本单位工作要进行认真调研,每人每年至少要确定1个重点调研课题,亲自调研,亲自撰写,积极应对新情况、新问题,以创新精神来推动公安工作全面协调持续发展。二是做破解难题的示范。全局中层领导承担几项活动内容,对重大工作事项或重大疑难问题,实行“领衔破解制”、“包活负责制”和“项目联系制”, 推行“一线工作法”,全局中层领导亲自联系、协调推进。三是做服务基层的示范。全局中层领导要工作要主动,有耐心,讲效率,及时听取群众意见,主动接受群众评议。四是做廉洁自律的示范。全局中层领导要正确对待利益,恪守廉洁从警,在社交上慎交慎行,在生活情趣上健康向上,在学习上主动带头,自觉遵守纪律条令和各项规章制度,要求民警做到的自己首先要做到,要求民警不做的自己坚决不做。
七、工作要求
(一)提高思想认识。全局要增强大局意识、服务意识,深化三项重点工作,促进经济平稳较快发展。要建立健全科学的预防化解矛盾机制,更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾;依法打击“三股势力”等恐怖、分裂破坏活动,维护国家安全和社会政治稳定;构建立体化社会治安防控体系,进一步解决好影响群众安全的突出治安问题;着力突破人口服务管理中的难点问题,最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素;深化公安工作改革、推进执法公开,强化监督制约;加强公安机关基层基础建设,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
(二)加强组织领导。全局各位要对组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动全面负责,切实加强组织领导。在局党委的领导下,各单位要主动协调配合,按职责抓好各项任务措施的落实,务求教育活动取得实实在在的效果。各单位主要负责人要认真履行“一岗双责”要求,切实组织落实具体工作措施。
(三)增强群众意识。要认真落实中央关于做好新形势下群众工作的要求,把服务群众贯穿于公安工作各方面、全过程,维护好群众合法权益,让广大群众感受到社会公平正义就在身边。要坚决落实中央政法委关于从严治警的“四个一律”要求和各项纪律,严肃查处违纪违法问题,落实好从优待警政策,确保公正廉洁执法。
(四)贴近民警实际。要增强教育活动的针对性、实效性和吸引力、感染力。各单位领导要重视和关心民警思想上存在的倾向性问题,使教育活动贴近实际、贴近民警,以尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人为出发点,拓宽渠道,丰富载体,多用疏导的方法、互动的方法、发扬民主的方法,使教育活动在指导公安工作上见成效,在促进队伍建设上出成果,要把指导实践、解决问题、推动公安工作作为衡量教育成效的重要标准。
(五)加强宣传发动。采取更加有力的措施,塑造和展示大漠公安的新形象。各单位要组织开展多种形式的宣传活动,大力宣传正面典型,讴歌先进,弘扬正气,激发广大党员民警的工作积极性和主动性。
(六)加强统筹兼顾。我局将把“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动作为巩固和扩大学习实践科学发展观活动的重要举措,作为年度党建工作的一项重要任务,纳入目标绩效考核。把开展教育与做好“三项重点工作”“三项建设”等各项公安工作有机结合,切实做到“两手抓、两手硬、两不误、两促进”。
规范执法行为活动方案
根据市依法治市领导小组《**市依法治市“十大行动”总体方案》(万法组发﹝2015﹞1号)的要求,为规范我市动物卫生监督执法行为,杜绝不良风气,提升执法能力,建立健全长效监管机制,有效防控重大动物疫病,更好地保障畜牧业健康发展、公共卫生安全和畜产品质量安全,我局积极开展于动物卫生监督“提素质强能力”活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动总体要求,继续巩固深化“动物卫生监督执法行风规范行动”成效,以严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”为主要抓手,密切联系近两年工作实际,尤其是近期小反刍兽疫防控工作实际,进一步加强执法队伍建设,规范检疫出证和证章标识管理,全面提升我市动物卫生监督机构人员素质和工作能力。
二、工作目标和主要内容
(一)工作目标
通过开展全省动物卫生监督“提素质强能力”行动(以下简称“行动”),规范动物卫生监督执法行为,健全规章制度,纯洁执法队伍,强化管理手段,全面提升动物卫生监督执法人员整体素质,不断增强动物卫生监督机构监管能力,打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物卫生监督执法队伍,树立动物卫生监督队伍为民、务实、清廉、高效的良好形象。
(二)主要内容
提升动物卫生监督人员队伍的政治素质和业务素质,通过整改、考核、培训等措施,加强遵纪守法、文明执法、职业道德教育,加强方针政策、法律知识、专业知识的学习,不断提高个人综合素质,适应动物卫生监督工作的新形势、新任务、新要求。增强动物卫生监督执法能力,强化动物卫生监督机构凝聚力、执行力,完善相关保障措施,提高执法人员操作技能、综合监管能力、办案能力和应急处置能力。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(**年6月)
1、加强领导。成立**市“动物卫生监督提素质强能力行动”领导小组,市畜牧食品局局长周元礼任组长,市畜牧食品局工会工作委员会主任吴安华任副组长,市动物卫生监督所所长朱静卿、市动物卫生监督所支部书记邓万青、市动物卫生监督所副所长林义强、市动物卫生监督所副所长冉立冬为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市动物卫生监督所,朱静卿兼任办公室主任,林义强兼任办公室副主任,鲁文菡为联络员,负责及时将“行动”期间的经验、做法及相关工作以信息形式上报省动物卫生监督所。
2、全市动员,落实方案。6月底,召开全市动物卫生监督提素质强能力行动动员大会,传达、部署**市“提素质强能力行动”要求。
(二)组织实施阶段(*年7月-*年4月)
1、人员队伍整顿阶段(7月1日-31日):全体动物卫生监督执法人员以《中华人民共和国动物防疫法》、畜牧兽医行政执法“六条禁令”、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等要求为依据,对过去两年,特别是近期小反刍兽疫防控中的执法工作进行自查自纠,全面梳理,查找执法工作中存在的问题和漏洞,规范动物卫生监督各环节管理。每名执法人员要写出自查自纠报告,交由单位领导班子审核后,在单位内部进行公示。对发现的问题,要及时处理,限期整改;对相关人员,单位负责人要进行谈话,情节严重的,给予批评教育、警告、通报批评、记过等处分。
2、定岗定程序,强化工作制度阶段(8月1日至31日):一是要进一步明确动物检疫和监督执法各岗位的人员数量、工作职责和工作程序,对设置不合理的岗位、人员要及时调整,确保动物卫生监督申报点(检查站)、病死动物无害化处理监管、执法办案、检疫等公主国内组岗位、人员落实到位。要按照省动物卫生监督所《关于进一步完善动物卫生监督制度和启用动物卫生监督记录表的通知》要求,做好我市动物卫生监督工作的规范化、制度化、痕迹化管理。二是要对于动物卫生监督检查站、病死动物无害化处理监管、执法办案等工作岗位。要建立健全相关工作制度,严格执行动物卫生监督检查站24小时值班制度,严格查证验物,做好消毒、登记工作。要监督做好病死或者死因不明动物及其产品无害化处理工作。建立关键岗位轮换和执法回避制度,行政执法过错责任追究制、执法督查和稽查制等制度,并加强对制度执行情况的检查。三是要对产地检疫、屠宰检疫等工作。要求严格按照检疫规程检疫出证。杜绝只收费不检疫、“越权出证”、“隔山开证”等行为。发现疑似病畜禽立即报告并采取措施。产地检疫出证要基于对规模养殖场或相关区域内动物疫病监测结果,掌握养殖环节动物疫病防控状况,并在进行必要的实验室检测基础上,按产地检疫规程出证。要加强对定点屠宰场入场动物的查证验物,严防不合格动物进入屠宰场;做好同步检疫,未经检疫或检疫不合格的动物产品不得出场。
3.规范证章标识使用管理专项整治阶段(9月1日至30日):动物卫生监督所要统一相关执法标识,规范检疫证明的使用管理,严格做到“统一订购、层级发放、网上公布、及时登记、回收和销毁”,落实“专人、专账、专库管理”制度。要及时对动物卫生监督证章标识使用管理情况开展清理排查,发现违规使用情况立即整改。动物检疫合格证明A证的签字官方兽医必须为县级以上动物卫生监督机构负责人。要严格控制动物检疫合格证明B证的签字官方兽医人数。要加大区域合作,及时通报相关信息,严肃处理不按规定出具检疫合格证明、倒卖或伪造证章等违法违规行为。
4.执法后评估阶段(10月1日至31日):市动物卫生监督所要组织开展执法案件“回头看”,通过调阅相关执法案卷、回访行政相对人等,对2013年查处的全部案件进行执法后评估工作,依照法律法规规定程序、标准和方法,对执法程序和效果进行检查和综合评价,纠正不当执法案件,对违规执法人员作出处理。要及时完善相关制度、规范管理程序,维护行政相对人合法权益,使动物卫生监督执法依法规范、公正透明。
5.举办执法技能竞赛(11月1日至31日):通过组织法律知识竞赛、现场执法评判、执法案卷评查和检疫技术比武等活动,对基层动物卫生监督执法能力进行评比,形成“比学赶超”的良好氛围,推动执法人员树立依法行政意识,提升行政执法水平。
6.开展全员教育培训阶段(2015年1月-4月):动物卫生监督所要制定分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训计划,全面开展检疫监督执法人员教育培训活动,提升动物卫生监督执法人员各方面素质。在政治素质上,要树立社会主义核心价值观,加强职业道德培训,形成“雷厉风行、令行禁止”的工作作风和良好的职业形象;在法律素质上,要加强对《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的学习,经上岗培训,持省级农业行政执法资格证件上岗,逐步实现动物卫生执法人员由业务型向依法管理型转变。在业务素质上,要有针对性地开展不同层次的业务知识培训,熟练掌握畜牧、兽医等专业知识和相关操作技能,不断适应执法工作的需要。市畜牧食品局要组织对培训情况进行考核,对不合格的人员,要继续培训至考核通过后,方可重新上岗。
(三)总结提高阶段**年5月)
*年5月底前,市畜牧食品局要全面总结本次“行动”取得的成效,认真梳理各环节工作存在的问题,查漏补缺;要认真组织研究下一步工作方案,建立“提素质强能力”的长效机制。并在*年5月底前将本市总结报告报省动物卫生监督所。
四、加强监督检查,形成长效机制
市畜牧食品局和动物卫生监督所要切实加强组织领导,按照履行职责的实际需要,完善各项制度,争取相关支持,提升监督执法科技支撑能力,提高信息化管理水平和应对突发事件的能力。在人员队伍整顿、规范证章标识使用管理、执法后评估等活动中,要坚持“边查找、边整改”,及时查漏补缺,重点抓好问题的整改落实。市畜牧食品局要建立监督检查制度,加大内部稽查,对每个阶段实施情况组织督查,对社会影响大的案件加强指导督办,确保“行动”各项具体措施落到实处,取得实效。要加大宣传力度,通过网络、电视等媒体做好宣传工作,营造动物卫生监督系统提升综合素质、强化执法能力的良好氛围。
**市畜牧食品局
为民务实清廉教育实践活动方案
按照《中国共产党LC市委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的教育实践活动的实施意见》《中国共产党LC市直属机关工作委员会关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的通知》文件精神,结合市TJ局工作实际,经研究,特制定如下工作方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、、“”重要思想和为指导,全面贯彻党的、省第九次党代会和市第三次党代会精神,突出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,教育广大党员坚决贯彻党的群众路线,坚持社会主义核心价值观,大力弘扬“高原情怀”、“大山品质”的云南精神,筑牢为民宗旨意识,办好惠民实事好事,树立清正廉洁形象,为加快LC科学发展、和谐发展、跨越发展,与全国全省同步全面建成小康社会奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
(二)基本原则。坚持立足实际,务求实效的原则;坚持突出重点,分类指导的原则;坚持领导带头,身体力行的原则;坚持突出特色,注重创新的原则。
二、目标要求
(一)为民。就是要坚定理想信念,坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路,毫不动摇坚持与时俱进发展中国特色社会主义;就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,当好人民公仆,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;就是要把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准,任何时候都把人民利益放在第一位,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
(二)务实。就是要树立科学发展观和正确政绩观,把人民对美好生活的向往,作为我们的奋斗目标,为党和人民辛勤工作,做出经得起群众、实践和历史的检验的政绩;就是要着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现;就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量;就是要坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,说实话,办实事,求实效,多干让人民满意的好事实事。
(三)清廉。就是要做到干部清正,自觉摒弃庸懒散奢等不良风气,严于律己、廉洁奉公,永葆清正廉洁的政治本色; (网 ) 就是要做到政府清廉,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题;就是要做到政治清明,保障人民民主和社会的公平正义,让社会各个不同的群体都有自己的发展空间,让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
三、方法步骤和开展时间
开展党的群众路线教育实践活动,从2012 年底开始至2013 年底基本结束。总体上分两个阶段进行。
第一阶段(2012年底至2013年3月底):主要是动员部署,认真学习,强化宗旨,立足岗位,注重实践。一是动员部署(2013 年1 月10 日前),总结“四群”教育成功经验,广泛开展调研,实现有机衔接,立足本部门工作职能实际,成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,召开动员部署会议,启动教育实践活动。二是认真学习,强化宗旨(2013 年1 月至3 月)。坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合,深入学习党的十八大报告、《党章》 、《 论党的群众工作——重要论述摘编》 、习近平总书记在党的十八届一中全会上和十八届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,《 云南省群众观点群众路线群众利益群众工作教育学习读本》 、《 云南省利民惠民政策摘编》 等重要文件、重要讲话和重要论述,切实筑牢为民务实清廉的思想基础。
第二阶段(2013 年4 月起至2013 年底):主要是深入实践、健全机制、开展评议、总结提高。各项工作根据实际交叉进行。工作中,要紧密联系全市改革发展稳定的大局,紧密联系本部门本单位的各项工作任务,紧密联系党员干部队伍的思想实际,着力解决群众最关心、最直接、最迫切的切身利益问题,用实际行动践行党的群众路线。2013年底前,把群众是否满意、是否经得起历史检验,作为衡量活动成效的重要标准,组织党员、干部和群众进行评议。对照评议意见结果,认真进行总结,抓好整改提高。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动的主要内容
坚持把筑牢为民宗旨意识贯彻教育实践活动的始终,切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的思想认识问题,让广大党员牢记党的宗旨,自觉站在群众的立场上想问题,作决策、办事情,以强烈的事业心和责任感,全心全意为人民群众谋利造福。坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合,采取开展十八大精神宣讲、中心组和党员大会学习、形势报告会、专题、交流研讨、撰写、重温入党誓词、民情体验等形式,把学习纪律抓严、重点抓实、理解抓深,努力促进学习工作化、工作学习化,形成党的群众路线学习教育经常性机制。紧密结合基层党组织、不同岗位党员的实际,提出不同的要求,创新教育实践载体,采取灵活多样的方式,增强教育实践活动的针对性和实效性。
党员领导干部要处处以身作则、发挥示范引领作用,争当模范履职的表率、联系群众的表率、团结共事的表率、真抓实干的表率、清正廉洁的表率“五个表率”; 机关党组织和党员把服务中心、建设队伍贯穿始终,以完善直接联系群众制度为重点,深入开展“进农村、进社区,进企业,服务发展、服务基层、服务群众”的“三进三服务”活动。
五、开展好七项工作
一是深入开展“四群教育”活动。不断完善“领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、下派干部联户、建立‘两卡’联户、完善台帐联户”等“六个联户”制度,密切党员干部与群众的直接联系。2013年市局每名党员干部将进行4次入村、入户走访挂钩农户,每次不少于3天,积极为挂钩户办好1-2件实事。进一步帮助做好沧源佤山幸福工程建设,确保我局承担的勐董镇芒波上片区永冷六组危旧房改造各项任务指标全面完成。
二是完善公开承诺。坚持市局处级领导作楷模、科级领导作表率、党员干部作先锋,认真落实为民务实清廉的要求。组织党员结合岗位实际,年初对工作目标作出明确、具体、实在的承诺,并采取适当方式向党员、群众公开,接受监督。建立承诺、履诺、践诺、评诺的“四诺”制度,完善明细台账,承诺兑现落实情况作为党员年度民主评议的重要内容。承诺落实不到位的,一律取消评先评优资格。
三是完善随机调研机制。积极探索掌握真实情况的有效途径,不断改进工作方式方法,推动随机调研常态化长效化。随机调研要轻车简从,严守纪律,不提前通知,不搞层层陪同,不扰官扰民,不张贴悬挂横幅,不安排群众迎送,不安排宴请。多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多深入边远贫困地区、农村、学校、困难企业,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方。
四是完善现场观摩机制。采取劳动体验、技能培训、现场交流、点评互动等方式,把会场搬到村寨、学校、车间、项目建设等第一线。倡导现场观摩会不设主席台、不用讲话稿、站着开会、脱稿发言、大碗吃饭的文风会风,坚持开短会、讲真话、讲管用的话,现场交流经验、现场发现问题、现场解决问题,切实做到政策、文件和会议直接对群众,力戒形式主义。和官僚主义。精简会议活动,切实改进会风,不开泛泛部署工作和提要求的会。精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
五是完善考核问效机制。把落实为民务实清廉要求的情况纳入干部绩效考核的重要内容,考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。强化监督检查,严肃查处各种行政不作为和乱作为行为,确保中央、省、市重大决策部署落到实处。
六是开展廉政教育活动。以廉政教育为主线,以廉政文化活动为载体,深化党性党风党纪教育,充分发挥廉政教育和廉政文化的教育、示范、熏陶、警示和导向作用。把廉政教育纳入党员、干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位教育,改进教育方式,提高教育的实效性。把确立廉政价值观作为首要任务,用廉政文化占领思想文化领域,筑牢拒腐防变的思想道德防线。厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,坚决纠正滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
七是积极应对复杂经济形势,努力提高TJ能力。紧紧围绕市委、市政府中心工作和TJ工作目标,全力推进TJ“三个提高”和“四大工程”建设,不断夯实TJ基层基础和业务技术基础,不断完善TJ体制机制,坚持和实行依法TJ,进一步提高TJ数据质量,切实改进TJ服务,为各级党委政府管理经济社会提供更具参考价值的分析报告和咨询建议,为推动LC经济社会又好又快发展提供坚强的TJ保障。
六、加强组织领导
(一)落实领导责任。市TJ局成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,工作人员从党支部支委和各科室抽调。领导小组加强对主题教育活动的领导,有专人负责。
(二)注重抓好结合。一是坚持学习教育与实践有机结合,把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大精神紧密结合起来。二是开展教育实践活动要与推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各项工作结合起来。三是开展教育实践活动要与解决群众关心关注的热点难点问题结合起来,通过学习教育推动实践、在推动实践中深化学习教育,增强活动的针对性和实效性。
(三)强化舆论宣传。整合宣传资源,充分利用TJ内网、TJ经济参考等宣传平台,大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求,深入宣传开展教育实践活动的重大意义,及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效,形成强大舆论声势。
关于印发《关于在信访系统开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》的通知
关于印发《关于在信访系统开展 “为民服务创先争优”活动的实施意见》的通知:
关于印发《关于在全市信访系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》的通知
各县区信访局,开发区、高新区、北海新区信访办,市直有关部门:
现将《关于在信访系统开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》印发给你们,请认真学习并抓好贯彻落实。
市委市政府信访局
20xx年3月日
关于在全市信访系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见
为进一步深化“创先争优·能力建设活动”,改进服务作风,提高服务水平,创建一流窗口,更好地服务人民群众,根据省委创先争优活动领导小组的部署和国家信访局《关于在全国信访系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》,按照全国信访系统深化创先争优电视电话会议的统一部署,结合信访工作实际,确定用一年左右的时间,在全市信访系统深入开展“为民服务创先争优”活动,现提出如下实施意见。
一、把握总体要求
认真学习全国信访系统深化创先争优活动电视电话会议精神和市第八次党代会精神会议精神,以深入贯彻落实科学发展观为主题,以建设“工作一流、群众满意”信访部门为主线,以加强信访干部队伍能力建设为重点,大力弘扬“热情、依法、负责、奉献”的精神,充分发挥信访系统基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,把群众的诉求解决好,把群众的利益维护好,把群众的情绪疏导好,把群众的意愿反映好,在服务群众中创先争优,在促进社会和谐中建功立业,高标准履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责,把创先争优活动办成群众满意工程。
二、明确目标任务
信访部门处于群众工作第一线,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。全市信访系统要全员参与“为民服务创先争优”活动,重点是直接面对信访群众,直接服务信访群众,直接化解社会矛盾的办信、接访、网络信访、督查督办、复查复核等部门以及乡镇、街道的群众工作站(中心),村、社区的群众工作室等窗口单位。要紧紧围绕各自职能和任务,确立民生为重、服务为先的导向,深入开展“为民服务创先争优”活动,全面提高“五种能力”,努力实现“五个一流”的目标任务。
(一)强化群众观念,增强“四家”意识。牢固树立群众观点、坚持人民至上,以人民群众需要为重,以人民群众期盼为要,以人民群众满意为标准,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,不断强化用群众工作统揽信访工作的理念,“把信访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映问题当家事、把群众工作当家业”,带着责任和感情做好群众工作,不让受理的信访事项在自己手里延误、不让传递的信访批件在自己手里减速、不让办理的信访案件在自己手中积压、不让来访群众在自己这里受冷落,真正让每位信访群众话能说、苦能诉、难能解、气能消。
(二)抓好学习培训,提高综合素质。通过举办各类学习班、培训班、研讨班,采取案例教学、现场体验、观摩交流等方式方法,进一步加强政策法规、信访业务、群众工作、社会管理等方面的学习、培训,全面提高推动信访工作科学发展、更好地服务中心工作的能力,协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益的能力,抓基层打基础、推动工作重心下移的能力,立足岗位服务全局、当好参谋助手的能力,勇于开拓创新、不断完善信访工作体制机制的能力。
(三)依法按政策办事,推动“事要解决”。坚持依法按政策解决信访事项,严格落实首办责任制,认真把好交办关、督办关、审结关,促使信访问题在第一时间、第一地点得到有效解决,做到“件件有着落、事事有回音,坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访;动员组织各方力量,因案施策,综合施治,攻坚克难,确保今明两年基本化解现有信访积案;坚持解决问题与加强思想政治工作相结合,加大对过高无理要求人员的疏导教育力度,解疑释惑、纾解情绪、化解矛盾。
(四)加强综合分析,促进成批解决信访问题。着力抓好信访形势的综合分析研究,着力抓好信访突出问题的综合分析研究,着力抓好政策效应的综合分析研究,认真汲取群众智慧,及时反映社情民意,找准成批解决问题的办法和措施,集中时间、集中力量、集中攻关,努力推动从政策层面成批解决信访问题。
三、突出实践载体
按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和全市信访系统“为民服务创先争优”活动的目标任务,贴近岗位,融入业务,突出特色,引领党员干部争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵。
(一)亮标准、亮身份、亮承诺,开门请群众监督。通过大厅(中心)、网络、手机、报刊等场所和载体,在已有工作的基础上,全面公示办信、接访
关于印发《关于在信访系统开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》的通知第2页
、投诉受理、督查督办等业务工作流程、工作规范、工作标准,方便群众,高效服务;采取佩戴党徽、挂牌上岗,设置党员先锋岗、设立“四优”示范牌等,亮明身份,亮出责任;适时面向群众公开服务事项,公布服务措施,作出服务承诺,敞开大门接受群众监督。(二)比技能、比作风、比业绩,竭诚为群众服务。深化业务比武、办案竞赛、技能对抗、案例分析等多种形式的岗位练兵,不断提升服务群众的技能,争当为民解难的能手。立足本职岗位,弘扬“四特”精神,突出服务理念,搭建服务平台,改进服务方法,完善服务机制,提高服务效率,竭诚为民服务,打造一支敢于负责,勇于担当,善于攻坚,拥有丰富群众工作经验,具有较强社会管理能力的信访干部队伍。紧紧围绕三个工作重点,创佳绩,争先进。在推动领导干部接访上,狠抓督导落实,狠抓典型示范,狠抓成果推广;在推动信访积案化解上,着力抓好加强重点指导、实行工作通报、推动依法终结、用好专项资金等四个环节;在推动体制机制创新上,全力抓好用群众工作统揽信访工作、开展联合接访、推广应用全国信访信息系统、信访工作规范化标准化建设等工作重点,在创先争优中开创新局面,再上新台阶。
(三)党员互评、领导点评、群众评议,确保让群众满意。普遍开展“一评、二看、三查”:一评就是通过群众即时评价、投票测评、座谈评议,党员干部互评互帮以及各级领导定期不定期深入一线点评指导,指明方向,评出压力,激发动力;二看就是开展“回头看”,对照公开承诺、工作标准、目标任务等,看承诺兑现情况,看示范带动情况,看活动进展情况,同时,分析存在的问题,提出改进措施;三查就是查履职是否到位、查成果是否固化、查群众是否满意,保持高质量推进为民服务创先争优的良好态势,让人民群众切实得到实惠。
各级信访部门要把正在开展的为民服务活动延续下来,深化下去。要紧密联系实际,及时总结工作中的好做法好经验,积极探索务实管用的活动载体,丰富活动内容,注重活动效果,抓好活动“落地”。
四、把握工作重点
深入推进创先争优活动,要紧密联系信访工作的新形势新任务,把上级关于创先争优的要求具体落实在行动上,把深化创先争优的成效集中体现在信访工作更好地围绕中心、服务大局上。
一要在推进领导干部接访下访中创先争优。全市各级信访部门要把深入推进领导干部接访下访作为深化创先争优活动的一项重要内容,在充分发挥事前统筹谋划、事中组织协调、事后跟踪督办的作用中争优秀,在切实做到有关情况掌握全面、督导检查针对性强、运用典型指导有力等方面创先进,在不断研究新情况、解决新问题、坚持领导干部接访下访长效化上有新作为,真正让党委、政府及其领导干部使着顺手、用着放心,推动一批事关群众切身利益的难事、实事得到妥善处理,把大量矛盾问题及时妥善化解在当地、解决在基层,让群众感受到更多的创先争优带来的实实在在的好处。
二要在推动及时就地解决信访问题中创先争优。深化创先争优活动,各级信访部门要始终坚持为民服务、创先争优,把工作重心放在全力推动及时就地有效解决信访问题、竭尽全力为信访群众服务上,放在强化基础、重心下移、关口前移上。要坚持“三亮三比三评”的办法,教育和引导党员干部带着责任和感情,认真办理群众来信,接待群众来访,切实做到诉求合理的解决到位、生活困难的救助到位、无理取闹教育到位、触犯法律的处置到位,努力把信访问题解决的第一时间,把绝大多数上访群众吸附在当地,把上访重点人员稳定在当地。
三要在协调推动信访积案化解中创先争优。在深化创先争优活动中,各级信访干部要勇挑重担、敢于担当,攻坚克难、奋勇争先,花大力气、用真功夫坚决把久攻不下的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”啃下来。要综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段,努力做到案结事了、息诉罢访。
四要在积极推进政策落实和完善中创先争优。在深化创先争优活动中,各级信访部门一方面要积极推动中央已有政策的贯彻落实,主动深入信访问题集中、社会矛盾较多的地方和部门,了解政策实施情况,做好政策的宣传解释工作,防止因政策不落实或落实的不彻底、不到位而引发信访问题;另一方面,要积极研究和完善政策,在保持中央大的政策严肃性、连续性、稳定性的同时,结合县区实际,及时分析、定期会商群众信访反映强烈的问题,有针对性地从政策层面加强研究,在确保不发生攀比或者连锁反应的前提下,推动出台或完善相关政策,进一步发挥好信访部门“第二研究室”的作用。
五要在进一步强化综合指导中创先争优。新形势下信访工作新事多、难事多,涉及面广、系统性强,需要切实抓好综合指导。各级信访部门要深入一线,深入实际,加强工作指导,不断提高指导的针对性、操作性、有效性。一方面,要深入挖掘基层在完成各项工作任务中创造的好经验好做法并推广开来,使之成为信访部门的共同实践。另一方面,要到信访量大、工作相对薄弱的地方去,深入调查研究,找准问题症结,施以针对性地工作指导。
五、加强组织领导
深入开展“为民服务创先争优”活动是整个创先争优活动的重要组成部分,是当前和今后一个时期全市“创先争优·能力建设活动”的重点工作。各级信访部门要切实摆上重要议事日程,加强领导,精心谋划,认真组织,抓好落实。
(一)坚持抓机关带系统。领导机关要率先垂范、带头实践,走在前、作表率。市信访局机关用开展活动的成效,影响带动全市信访系统;同样,县(区)级信访部门带动全县(区)信访系统,形成一级做给一级看、一级带着一级干的联动效应。各县区要将活动组织实施的情况及时向本级创先争优活动领导小组办公室报告,争取指导支持,形成条块联动深入推进的生动局面。
(二)坚持强化面上指导。各级领导干部要继续深入联系点,加强调研指导,帮助解决问题,把联系点建成为民服务的示范点,充分发挥联系点示范引领、辐射带动作用;大力推广以思想联创、支部联建、业务联手、干部联心、活动联动等“五联同步”为主要内容的支部结对联创活动,夯实基层组织基础,提高党建科学化水平,带动党员干部在为民服务中建功立业当先锋;注重加强对“为民服务创先争优”活动经验的交流,互相借鉴.以此推动整体活动向纵深发展。
(三)坚持用好评价标准。要认真对照信访系统“创先争优·能力建设活动”评价标准,组织上测下评,互查互评,评价结果作为评先树标的参考依据,让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般化的有紧迫感。
(四)坚持建立长效机制。要把有效做法制度化、成功经验长效化,围绕“思想建设上学习活动实效化、能力建设上岗位练兵常态化、支部建设上结对联创经常化、业务建设上日常运行规范化、创新机制上与时俱进普遍化、推动指导上领导联系点制度化”的要求,建立长效机制,巩固创建成果,保障持续效应。
(五)坚持营造浓厚氛围。要积极协调新闻媒体大力宣传信访部门开展“为民服务创先争优”活动的先进典型和阶段性成效;各级信访部门自办的舆论载体要及时介绍“为民服务创先争优”活动的成功做法、新鲜经验,加强舆论引导,营造浓厚氛围。
联村联户、为民富民活动实施方案
联村联户、为民富民活动实施方案第2页
前与长远的关系,正确处理好务虚与务实的关系,正确处理好开展行动与做好常规工作的关系,做到科学统筹、合理安排,共同推进、协调发展。农业局种子执法年活动方案
农业局种子执法年活动方案第2页
督和宣传作用,利用广播、电视、网络、报刊杂志等媒体,对种子执法年活动进行广泛的宣传报道。关于举办衡阳师范学院xx“新生秀”大赛的通知
各系(院)团总支、学生分会:
xx年,我们伟大的祖国迎来了她的60岁生日。为庆祝新中国成立六十周年,在院团委指导下,学生社团联合会将举办衡阳师范学院xx“新生秀”大赛。“新生秀”大赛作为新生进入大学的首场校园文化大餐,为新生展现自我风采提供了一个极佳的舞台,同时在活跃校园文化,提升校园文化品位,营造良好的艺术氛围,帮助新生更早融入校园生活起到相当大的作用。自XX年首次举办至今,其影响力和影响规模已日益扩大,成功为我院文艺活动培养出一批批优秀演艺人才,其主旨在于为新生展现自我风采提供一个广阔的平台,同时向新生致以学院最诚挚热烈的欢迎。
一、活动目的:
展现新生风采,引导新生迅速融入大学校园生活,成为校园活动急先锋。
二、活动主题:展新生风采,促成长成长
三、活动口号:新生代,新精彩
四、主办单位:共青团衡阳师范学院委员会
五、承办单位:学生社团联合会
六、大赛安排:
(一)节目形式:不限(歌唱,舞蹈,小品,戏剧,书法,朗诵等均可),可个人参赛,也可以团体形式参赛。
(二)选拔形式:
1.初赛:大赛根据选手所表演节目分为歌曲,舞蹈,器乐,综合四类表演。每组类别十人采取pk形式,根据选手的表现,比赛过程中会产生直接晋级选手若干,其余晋级选手由评委在比赛结束后商定得出。要求:歌曲类选手一律清唱,舞蹈类选手自备音乐,器乐及综合类选手自备所需器材。
2.复赛:入围的选手抽签后按抽签顺序表演才艺和综合素质考核。
3.总决赛; (剧本《新生大课堂》) 以新生秀大课堂开主题班会的形式,在大赛开场时讨论《我为祖国献什么》,讨论完毕后,选手依据编号依次表演节目,大赛结束后所有选手共唱红歌。
(三)综合素质拓展培训
1.复赛环节对选手进行综合素质考核,旨在考察新生们的综合素质能力,包括对现今社会热点的看法和自我人生价值观。
2.复赛结束后成立“新生成长营”,开展素质拓展训练。
3.总决赛 进入总决赛的选手需寻找一名搭档同台演艺,演出形式不限。
(四)活动流程:
1.宣传阶段
(xx年10月12日~10月17日)院团委通过海报、传单、广播台、院报等形式全方位宣传新生秀大赛,各系团总支、学生分会也要针对新生秀广泛宣传发动。
2.报名阶段
(1)系部报名。各系(院)团总支、学生分会自行组织报名,于10月17日前请各系(院)将报名选手名单交到学生社团联合会办公室〔东校区兴盛公寓七栋a一楼或西校区千禧楼六楼〕
(2)自主报名。学生社团联合会将于xx年10月10日~10月15日,在东、西校区分别设立现场报名点,进行现场报名。
(3)联系电话:东校区 伍同学 15096086607
西校区 蔡同学 15570936359
3.具体赛程安排如下
(1)初赛:
东校区: 10月18日星期天下午13:00
兴盛公寓三号楼前坪篮球场
西校区:10月18日星期天下午14:00
学生活动中心
(3)复赛:10月24日 东校区模拟法庭
(4)总决赛:11月12日 西校排演厅
七、奖项设置:
(1)大赛将评选出冠军、亚军、季军各一名
(2)“最佳风采奖”“最佳口才奖”“最佳人气奖”“最佳合作奖”等奖项
(3)优胜奖若干
八、活动要求:
1.要高度重视。各系团总支、学生分会会要高度重视,在新生中进行广泛的宣传和发动,充分调动新生的积极性并积极参与到活动中来。
2.要认真组织。各系院要安排专人负责,组织好本系院的报名,切实做好报名工作,并给予参赛选手相应的指导与支持。
附件:xx“新生秀”大赛报名表
策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《执法为民做功臣活动通知》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“大讨论活动方案通知”专题!
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