燃气协会安全生产工作总结和工作安排

时光匆匆，岁月无痕，不经意间如瀑布般飞逝，终于要完成这段工作了，工作总结可以安排上了，总结是在某一阶段做某一件事的核心，能够大大的提升工作能力和效率。你会写工作总结吗？小编花时间特意编辑了燃气协会安全生产工作总结和工作安排，希望你更多关注本网站更新。

燃气协会安全生产工作总结和工作安排

一、20xx年工作总结
20xx年全省燃气企业在省建设厅和省燃协的领导下，在省燃协安委会的具体指导下，围绕国务院、四川省有关进一步加强安全生产工作的规定和要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极采取加强安全生产的新方法、新途径，实现了“三个杜绝，两个减少，一个确保”的安全工作目标，并在安全体系建设、日常安全管理、安全教育培训等方面取得了较好的成绩，促进了企业生产经营工作的健康发展，现将20xx年安全生产工作总结如下：（一）进一步落实安全责任制，完善安全管理体系
各燃气企业按照省燃协20xx年安全生产工作要点，针对全国重特大生产安全事故频发，安全形势严峻的实际，在完善体系、加强管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加强对安全生产的领导，建立了安全生产责任体系，进一步落实了各级人员的安全生产目标责任制；二是完善充实安全管理机构及人员，制定切实可行的安全管理规章制度和工种，岗位安全操作规程，做到了组织有保障，管理有制度；三是制订了《事故应急救援预案》，建立或健全有效的安全应急机制和安全生产应急救援体系，提高了对突发事故的整体应对能力；四是按《安全生产法》规定建立了事故隐患的举报制度，依靠广大群众，促进了安全管理工作。
（二）加强安全教育培训，广泛开展安全宣传
一是深入开展安全生产法律法规学习，不断强化员工法律意识，适时邀请政府职能部门对员工进行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等的宣传；二是积极参加省市安监等职能部门组织的各级领导、安全管理人员、项目经理、特种设备作业人员的培训工作，做到持证上岗；三是剖析行业内外安全事故案例，从中吸取教训，提高全员安全意识；四是积极开展“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等活动，利用各种宣传形式，大张旗鼓地宣传安全生产法规及知识；五是按照国家《安全生产许可证条例》规定，积极开展G站和工程安装《安全生产许可证》取证工作；六是搞好三级安全教育及全员安全教育培训工作。
（三）加强安全检查，狠抓隐患整改
一是按照建设部、省建设厅《关于进一步加强城市燃气安全管理的紧急通知》精神，组织了专项燃气安全检查，进一步强化了燃气设施的巡查工作,促进事故隐患的整改；二是抓重点岗位、部门、部位的安全检查与督促，强化特种设备及设施的日常管理力度，适时进行事故应急救援预案的演练；三是加大安全投入，逐步改善基础条件，购置了燃气检漏仪、抢险车辆、防腐层检测仪，安装了加臭装置等先进安全设备，并运用计算机网络对燃气设施全方位监控。同时，积极推广应用新技术、新材料，有针对性地加大了对民用燃气设施及管网改造力度，为管网的安全运行提供了保障；四是认真执行国家及行业燃气技术规范，加强工程质量的管理，保证工程质量安全。
（四）表彰先进，促进安全工作全面落实
20xx年4月在南充召开了四川省城市燃气安全生产工作会，会上对成都煤气总公司等27个单位、李法可等26名同志给予了表彰，对南溪县天然气公司等21名安全工作合格集体给予了通报表扬。通过表彰、促进了全省城市燃气安全工作向前发展。
（五）存在的主要问题
1、安全管理制度需进一步完善，职工的安全操作规程培训需进一步加强。
2、管网系统老化腐蚀情况严重，建（构）筑物占压天然气管道及同沟敷设未彻底整改。用户超期服役的燃气器具及设备形成事故隐患。
3、配气站周边建（构）筑物的新建或改扩建，有的造成与站场的安全距离不够。
4、有的用户随意改动燃气设施，形成事故隐患。
二、20xx年安全工作安排
为深入贯彻国务院、四川省有关进一步加强安全生产工作的规定和要求，针对燃气行业特点，现就安委会20xx年工作提出如下安排：
（一）安全生产工作总体要求
1、实现一个目标：即三无，无重大安全事故、无重大资产毁损事故、无重大环境污染事故。
2、健全两个体系：即安全工作组织管理体系和安全生产应急救援体系。
3、突出三个重点：即重点部位、重点环节、重点时段的安全。
4、做好四项工作：即加强安全生产检查；探讨职业安全健康体系认证；抓好安全生产教育及培训；实行“一岗双责”制度（职工既要对本职业务范围内的工作负责，也要对本职业务范围内的安全生产负责）。
（二）主要措施
1、转变观念与完善体系制度建设相结合
各企业要继续认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规，以及四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于采取切实措施遏制重特大安全生产事故的意见》，不断转变观念，统一思想，提高认识。加强领导，认真落实安全生产责任制，实行“一岗双责”制度和执行“一票否决制”，确保全员安全生产责任制“纵向到底、横向到边、落实到人”。
2、

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安全检查与隐患整改相结合
进一步完善安全检查的层次化（即公司、部门、班组三级检查机制），明确各级的检查内容及责任。要结合全社会加强安全生产的有利时机，抓紧对遗留问题的清理和处置，如：用户违章用气、建（构）筑物占压管道等。继续加强对重点作业场所的安全检查，认真开展反“三违”活动，组织开展安全生产大检查工作，积极消除事故隐患。在对天然气管网及供用气设施进行普查的基础上，制定管网分期整改实施计划。采取措施，加强对事故隐患的巡查及防范工作，提高对安全事故的预防能力。
3、安全生产与提高工程质量相结合
各公司要认真学习贯彻燃气技术规范，抓好工程质量的监督检查验收，逐步建立完善工程质量保证体系，做到以安全促质量，以质量保安全。加大安全生产投入，促进技术水平的提高，积极推广应用新产品新技术，及时淘汰落后的技术工艺和装备，认真执行新、改，扩建“三同时”制度。
4、宣传教育与技术练兵相结合
要认真开展好“安全生产月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全质量标准化建设等安全活动，努力营造浓厚的安全生产氛围。认真做好安全管理的各项基础工作，组织搞好全员安全生产培训教育工作，不断强化职工的安全意识。要牢固树立警钟长鸣，常抓不懈的思想。认真吸取行业内的事故教训，切实提高职工对现场事故的预防及隐患的处理能力。坚持安全工作以人为本的理念，有针对性地开展班组安全活动，充分调动员工对安全工作的理解及热情，增强做好安全生产工作的责任感，形成自觉关心安全的良好习惯。适时对《事故应急救援预案》进行演练，结合实际，进行修改完善，提高其实用性和可操作性。
各企业要充分认识燃气行业安全工作的极端重要性，切实把安全工作放在企业经营活动的首位，采取有力措施，强化管理。加强安全生产的检查力度，消除各种隐患，预防事故的发生，为促进经济发展，维护社会稳定，创建和谐社会，做出更大贡献。
**省燃气协会
二OO五年五月十七日

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燃气公司安全生产工作总结汇报

各位领导、各位同仁： 大家好!我现在就我公司XX年度至今的安全生产工作情况给大家做一个总结汇报。 我公司在安全生产工作当中，加强领导、严格管理、采取措施、杜绝隐患，认真贯彻执行国家有关安全工作的方针、政策、法规，并按照四川省燃协安全工作会议上提出的“实现一个目标、健全两个体系、突出三个重点、做好四项工作”的会议精神和工作目标，来开展安全生产工作的。牢固树立安全第一的指导思想，贯彻执行“预防为主，防消结合”的工作方针，进一步完善了各项安全规章制度，实行安全管理目标责任制。坚持安全与生产相一致，“谁主管，谁负责；谁受益，谁负责”的原则，强化安全管理，提高安全认识，进一步落实了安全生产责任制，完善了各项安全管理考核制度，按部门划分了安全管理责任区，层层落实各部门的安全生产管理责任和签定责任书，形成了一个安全管理，领导有力、组织健全的管理体系。其具体工作如下：　一、健全两个体系、实现一个目标 安全工作对于我们这种特殊行业的企业来说，责任重大关系到千家万户和社会的稳定，绝不可掉以轻心。虽然安全工作本身不产生经济效益，但只有实现了安全生产，才谈得上经济效益和社会效益，才会有公司的健康发展。从总经理到部门职工，我们始终都把安全生产放在首位。 安全管理是一个系统性的工作，应该把企业内部的安全管理目标置于全体员工的控制下，首先在公司内部从公司到各部门进一步完善了安全抢险应急预案，然后实行分级管理，使其达到各尽其责的目的，形成齐抓共管的局面。由于公司员工多数是各单位调动而来，相对来说专业技术知识还需要不断提高。为了提高全体员工的整体素质，今年年初公司制定了培训计划，分期分批派出人员到外地系统地进行专业知识学习取证，提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能，增强了处理突发事故的能力。我们还经常开展一些有关安全知识业务知识的培训教育，并进行了达标考试，合格率为100%，使全体员工做到了人人懂安全、事事重安全。为了在出现安全事故时公司员工均能第一时间关闭相关地下控制阀门和总表阀门，除了正常值班人员外，其他员工也人手一把总表房钥匙，使其能就近及时排除安全事故，真正做到安全工作人人有责，人人负责的管理体系。天然气的安装从设计、施工、到竣工通气的每个环节，我们都严格按照城市燃气有关技术规范进行，对不符合安全规范的决不通气，坚持“一票否决制”，对各个环节的技术资料存档备案。为杜绝事故发生，施工中严格实行动火制度，分管领导签字后方能实施。对天然气管网及用户的后期管理，今年公司新添燃气泄漏巡检仪和智能管线控测仪各一台，实行专人长期的巡回检查，对供气设备定期保养，使其随时保持良好的工作状态，按日作好检查记录，每月将检查结果及整改情况存档备查。为了解决突发性事故的发生，抢险队、抢险车，每日24小时值班为能在最短时间内处理事故提供了可靠保证。在公司全体员工的共同努力下，今年实现了三无目标。二、加强重点部位安全检查，和“一岗双责”的落实 安全检查是安全管理的一个重要环节，由于公司全体员工对安全工作的重要性达成了共识，所以形成了雷打不动的安全检查制度。今年对全市天然气主管网再次进行了安全评估检测，对发现的15个泄漏点及时的进行了整改，使事故防患于未然。对私拉乱接，违章用气，违章建筑压管等状况，我们严格执行《四川省燃气管理条例》的有关规定，坚决予以取缔，并限期进行整改。为杜绝事故的发生，真正做到了“以检查促整改、以整改保安全。为抓好重点部位、重点环节、重点时段的安全，我们特别注重对全市大、中、商业、工业用户以及居民小区的安全检查。今年公司又投入十万元对全市天然气主管网再次进行安全评估检测，对发现的泄漏点和防腐层破损点及时的进行了整改，使事故防患于未然。在公司内部，我们对各部门和各生产岗位，分季度、半年、年终实行“一岗双责”考评制度，让全体员工懂得既要对本岗位的生产工作负责，也要对本岗位的安全生产负责。通过多年来的实践证明，由于坚持了安全检查，就能够防止不必要的事故发生，为公司的发展，创造了一个安全稳定的环境。三、加强技术管理，使用新型材料，更新供气设备确保安全 为了更好的对全市天然气管网进行管理，在发生事故时能用最短的时间解决、处理问题，计算机管网系统(从配气站──门站──市区管网──各调压器──各用户)真正做到了方便、快捷、准确、可靠。从过去的经验管理向高科技管理迈进了一大步。今年我公司针对我们本行业的特殊性，普遍存在供气管网设备老化，跑冒滴漏等现象。对全市的超期服役运行的供气设备，如用户的户内煤气表、调压设备等逐步进行更换，对主管网及其阀门井也逐步更换为方便、快捷、经久耐用的新型阀门，另外对我市新安装主供气管道及庭院管道全部采用新型材料pE管，对老管线也将逐步更换，确保供气设备的正常安全运行，为整个城市的天然气供输系统的稳定、安全提供了保障。 四、做好安全宣传，提高安全意识 天然气

的性质具有易燃、易爆等特点，提高广大群众的安全用气意识及自防自救能力，是一项长期性的工作，我公司采用多种形式传播安全用气常识做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用常识》，各幢楼单元门口挂上“安全用气警言”，各个总表房、调压室等部位挂上防火标记牌，标明燃气抢险电话，提高服务意识加强燃气安全宣传，树立“安全第一，用户至上”的思想，节假期间反复在电视台播放提醒用户安全用气的警语，并在街上发放宣传资料千余份，使安全意识在广大群众中警钟长鸣。 通过以上工作的开展，经过我们坚持不懈的努力，我们相信，只要我们遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持做好有关法规的宣传和贯彻，坚持安全工作的严格管理，不断完善安全管理制度，并且做到落实到位，坚持开展群众性的宣传活动，坚持做到事故隐患及时整改，安全工作本身就会取得经济效益社会效益双丰收，同时也能为我公司的发展壮大，为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。

安监局安全生产工作总结及工作安排

同志们：

今天，我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会，主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，总结交流2010年驻保中央和省属企业安全生产工作，研究部署2010年安全生产工作，进一步认清形势，明确思路，把握重点，促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶，为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。

下面，我将简要回顾一下2010年工作，并对2010年工作讲几点意见。

一、2010年度安全生产工作回顾

2010年是极不寻常的一年，我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期，安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下，在驻保各中央和省属企业的共同努力下，安全生产各项工作均取得了新的积极进展，安全生产形势保持了稳定好转态势，全年未发生一起亡人事故，为保定市安全生产形势的持续稳定好转，做出了应有的贡献。

（一）以“承诺落实年”为契机，“两个主体”责任体系基本建立

一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔２００４〕５２号）、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》（冀政办函[XX]30号）精神，按照“统一监管同分级监管相结合，综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则，并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》，制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》（保安委[2010]10号），对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解，逐企业落实到市、县（市、区）政府及有关部门。

二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来，驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署，以安全生产“承诺落实年”为契机，切实落实“法人代表安全生产承诺制度”，建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业，在年初即层层签订安全生产责任书，上至公司董事长，下至普通员工，逐级逐人明确安全生产责任，把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节，从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识，有效地保证了生产安全；保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制，针对安全承诺履行情况，每月开展一次“下评上”活动，强化了安全责任的落实。

（二）以实现本质安全为根本,安全质量标准化建设成效明显

一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作，把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系，夯实安全管理基础，落实本质安全措施，并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系，从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段，缺乏激励机制，没有横向部门支持，创建工作经验不足，技术服务支撑体系相对薄弱的前提下，加强组织引导，成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组，具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作；组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会，分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势，交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验，从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子，对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见，提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识，提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性；组织召开了专题研讨会，聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导，有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。

二是安全质量标准化建设工作稳步推进。针对安全质量标准化建设工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们本着“典型引路、以点带面、分步推进”的工作思路，制定下发了《保定市2010年度机械制造企业安全标准化工作实施方案》，对2010年度安全质量标准化创建工作进行了统一安排部署。各企业高度重视安全质量标准化工作，把开展安全标准化达标工作纳入强化企业基础安全管理的重要内容，作为落实企业法律责任、社会责任的自觉要求，积极主动开展工作，从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设、宣传发动等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作。在大家的共同努力下，2010年驻保中央和省属企业标准化建设工作取得明显成效。保定惠阳航空螺旋浆制造厂、保定长安客车制造有限公司等三家企业通过了省安监局组织的机械制造企业安全标准化二级企业复评验收，河北邮电实业有限公司完成了机械制造企业安全质量标准化三级企业自评、复评工作，使我市机械行业标准化二级企业达到7家，三级企业达到9家；保定市安全生产监督管理局被省局评为2010年度全省安全标准化先进单位，保定向阳航空精密机械有限公司安全处么景科同志、河北长安汽车有限公司安全处石建峰同志被省安监局评为2010年度安全标准化先进个人。

（三）以“隐患治理年”为载体，安全生产隐患排查治理工作进一步加强

一是巡查、督察力度进一步加大。针对去年大事多、要事多的实际，我们以“隐患治理年”活动为载体，严格落实隐患排查、隐患排查登记和消除报告、隐患排查责任制、事故隐患排查治理奖惩等四项制度，深入扎实地组织开展了“迎奥运、保安全生产百日督查专项行动”、“安全生产专项集中行动”，有效地消除了一批生产安全隐患。在日常检查过程中，对排查出的一般事故隐患，责承有关单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改；对重大事故隐患，责承有关企业主要负责人亲自督办并组织制定事故隐患治理方案，落实人员、经费和物资；对一时不能整改的隐患，责令有关企业必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期整治。对隐患排查不及时、不彻底，迟报、漏报、瞒报和预测预警不力的单位，按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定，严肃追究了有关部门和领导的责任。去年,在对驻保中央和省属企业的监督检查中，共计查出隐患325处，限期整改189处，对3起较严重的违法行为实施了行政处罚。

二是企业自查自纠力度进一步加大。去年，驻保中央和省属企业根据上级有关要求和我市的统一部署，把隐患排查治理工作作为促进安全生产形势稳定好转，确保奥运会成功举办的重大政治任务；把查处事故隐患和反“三违”作为改进工作，提升企业安全生产管理水平的重要途径；坚持隐患排查治理与建立安全生产长效机制相结合，在广泛动员部署的基础上，联系实际，突出重点，认真研究制定实施方案，深入开展安全隐患排查治理工作，保证隐患排查治理各个环节工作落实到位。凌云公司增配了安管人员，由主管安全生产的经理亲自带队，加大隐患排查和日常安全检查的频次；国华定州电厂制定了《2010年隐患治理策划书》，按照“五定”原则，制订隐患整改计划，落实隐患整改费用和备件，完善控制措施；华北铝业将监督检查职责落实到各职能部（室）和二级单位，统一监督检查文书，采取专项和综合检查相结合的方式，有计划地组织开展隐患排查工作，对发现的“三违”现象，按照“四不放过”原则，认真进行查处。

隐患排查治理工作的有效开展，确保了驻保中央和省属企业安全生产形势的稳定，为奥运期间安全，为全市安全生产形势的稳定好转，做出了应有的贡献。保定天威集团有限公司、国华定电等企业也被省安委会评为安全生产工作先进单位。

（四）以安全宣传教育为推手，从业人员安全生产意识和技能得到进一步提高

一是市安监局加强督导，使各驻保中央和省属企业牢固树立“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的理念，深刻领会“培训不到位，人人是隐患”的内涵，切实承担起安全生产培训主体责任，把安全生产培训纳入企业发展整体规划，明确分管机构或人员，严格培训制度，保证培训人员和经费的落实。结合培训机构换证、年审工作，对驻保中央和省属企业自属安全生产培训机构进行清理整顿，完善安全培训制度，改善办学条件，实现培训机构建设标准化，增强了办学实力，提高了培训质量。

二是驻保中央和省属企业把安全教育作为搞好安全生产的最基础性工作和重要一环，在企业党委的统一领导下，在分管领导和部门的认真组织下，调动各方面积极性，利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，灌输科学的安全知识，唱响“以人为本、安全第一”这一安全生产工作的主旋律，促进了企业员工安全思想从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。天威股份公司、华北铝业有限公司借助本单位广播、电视、局域网、报刊、标语等传媒，对职工进行安全生产教育，通过案例教育、岗前宣誓、示范岗等多种形式培养职工遵章守纪的自觉性；国华定州电厂在总结以往培训经验和教训的基础上，尝试与华夏铭安合作创建了定电公司企业安全教育平台，集“教育、学习、训练、考试、管理、交流”于一体的安全教育学院，获河北省建设投资公司2010年《强化安全培训创新奖》。保定供电公司创建了安全警示室，收集了1988年至XX年年间，电力生产企业发生的较典型的事故案例，通过图文并茂的展板、现代化的影音播放系统，向广大干部职工讲述发生在我们身边的悲剧，使公司全体员工真正领会到安全生产的重要意义，时刻做到居安思危、警钟长鸣，远离“三违”，杜绝生产安全事故。广大从业人员的安全责任意识和安全生产技能的进一步提高，为加强安全生产工作提供了巨大的精神动力、智力支持，营造了良好的舆论氛围。

（五）以科技兴安为动力，安全发展水平得到进一步提升

安全生产和环保工作总结

安全生产和环保工作总结**年，在市安监局、市食品药品监督管理局、市消防大队、市环保局的领导和大力支持下，我处从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，督促各生产经营单位落实责任，健全制度，立足防范，强化宣传，整治隐患，切实加强和改进全处安全生产的基础工作，把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来，把环境保护工作与维护社会稳定结合起来，与全处经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步前进，促进安全生产与社会发展相协调，全处安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生，为维护社会稳定做出了贡献。
一、加强制度管理，逐步完善安全生产责任制
在市召开安全生产、食品药品、消防工作会议后，办事立即召开了专题会议，会上传达了市相关会议精神，部署安排了今年的各项工作，并进行了业务培训。会上着重强调了企业是安全生产的主体责任，要求全处规模以上企业建立健全了安全管理机构，制定了企业安全生产规章制度，明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓，事事有人管。并同各村（居）、处直单位及企业签订了责任状，将安全工作与各村年终考核相结合，做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、加强宣传教育，增强企业安全和职工自我保护意识责任感
一年来，特别是结合“安全生产月”活动，我处要求规模较大、职工较多的企业（帝豪陶瓷、金庄纸业、金叶玉阳）不定期的自己组织培训；对生产规模较小，职工人数较少的生产经营单位，办事处要求各企业每次会议必讲安全，让安全工作深入职工内心。在安全生产宣传月活动过程中，办事处积极组织，在动员部署的基础上大力做好安全生产宣传教育硬件工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。积极开展安全标准化创建工作，通过标准化创建提升企业安全管理水平，今年我处已完成二家安全标准化创建工作，还有一家正在积极申报中，此项工作走在全市前列。结合食品药品安全月活动，在全处大力进行食品药品安全宣传，半年来悬挂大型横幅8条，发放安全生产宣传挂图27套，出黑板报2期，墙上固定性标语20余条，通过加大宣传教育力度，使干部职工明确了安全生产工作、食品药品安全的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性，提高了干部职工的维稳安全意识。提高了各企业业主、职工的自我保护意识和防范意识，最大限度地减少事故发生。同时，也是建设和谐社会的一项重要任务。
三、加强监督检查，提高整治力度
今年4-8月，我们邀请市安全局、消防大队对全外21家规模企业及部分商贸企业安全制度落实情况、安全设施、消防设施多次进行了地毯式的督查和检查，在督查检查中发现的问题及时进行了改正和整改，对较大安全隐患（如长坂村废纸包厂）通过层层上报，已列入宜昌市级重大消防安全隐患，责令其11月前必须整改到位。为切实搞好安全生产工作，我处要求各村（居）每有进行一次安全检查，对辖区内安全生产、消防安全、食品药品安全进行一次拉网式检查，一个月向办事处上报一份登记表，作为年终考核依据，重大安全隐患及进向处安办汇报。由于我们检查工作比较细致，提高了整治力度，严格贯彻落实市委市政府的安全生产工作指示，到目前，我处所有生产经营单位没有出现重大安全事故。安全生产工作取得了一定的成绩，但对市委、市政府、市安委会的要求距离还很远，我们要进一步加大对安全生产工作的力度，确保万无一失。

安全生产工作总结和工作思路

安全生产工作总结和工作思路

20xx年安全生产工作总结和20xx年工作思路
　今年以来，在省局的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，我们坚持落实安全生产责任制，加大安全督查力度，严格安全事故责任追究，突出以服务企业为宗旨，以促进发展为前提，以整治隐患为重点，以加强执法为手段，以减少事故为目标，进一步完善了安全生产监管体系，全市的安全生产总体状况基本平稳，为我市的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。
一、20xx年安全生产工作情况
1-10月份全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元。分别下降2.05％、上升9.5％、上升7.45％和下降19.37％。四项指标呈“两升两降”态势。一次死亡3人以上的重大安全生产事故为7起，死亡27人，同比分别下降61.11％，62.5。虽然一次死亡10人以上的特大事故为0。但是，11月8日，耒阳市泗门洲镇新坡煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，这是一起典型的责任事故，虽然是一个六证齐全矿，但至少有两点整顿不到位，一是争资源矿，二是瓦斯浓度升高不当回事。这起事故的发生性质相当恶劣，损失惨重，影响极大。安全形势依然不能令人乐观。
回顾今年以来，主要做了以下几个方面的工作：
（一）切实加强对安全生产工作领导，安全生产纳入各部门各部门重要议事日程。
1、市委、市政府高度重视安全生产工作。把安全生产工作作为落实科学发展观，建立社会主义和谐社会的头等大事。去年12月30日上午，市委书记徐明华根据当前安全生产形势和省委书记张春贤的重要批示召开紧急会议，并着重提出了安全生产必须“加强领导、突出重点、狠抓落实、确保稳定”方针。今年1月25日，彭崇谷市长主持召开了20xx年度第2次（12届61次）政府常务会议。会议听取了全市安全生产工作情况汇报，彭市长对如何做好安全生产工作作了重要指示。3月17日，市政府召开全市安全生产工作会议，市长彭崇谷、副市长丛培模分别作了重要讲话。同时，市安委下发了《关于认真贯彻落实全国全省安全生产工作电视电话会议精神的紧急通知》和《关于转发省安委＜做好春节期间安全生产工作的紧急通知＞的通知》，要求各县市区认真贯彻落实会议精神，抓好当前安全生产工作。3月2日，全国煤矿安全生产视频会议召开后,市安委又向各产煤县（市）安委办和市安委各成员单位印发了《全国煤矿安全生产电话会议主要精神的通知》，并要求各县市区安委办、市煤炭局书面向市安委办上报贯彻落实情况。政府办以衡政安传电［20xx］4号对我市霞流冲“2.25”重大冒顶事故进行了紧急通报，要求各级各部门切实抓好矿山安全隐患排查，加大整改力版权所有!度，并采取有力措施确保矿山安全生产。4月26日，省安委办公厅下发了《关于认真学习贯彻张春贤、许云昭同志在全省安全生产座谈会上的讲话的通知》，市委书记、市长分别提出了抓好贯彻落实的具体要求。市委中心学习组把学习锦涛总书记3月27日在中央政治局第30次集体学习时的讲话以及春贤书记的讲话，列入五月份的学习计划，由市委组织部、市安监局、市委党校联合举办了一期分管安全生产县处级领导干部短训班。4月14日，市长彭崇谷主持召开20xx年第8次（12届67次）常务会议，研究衡阳市安全生产应急救援工作。4月27日，市政府召开市安委成员单位会议，分析形势，部署安排“五一”黄金周及“汛期”安全管理工作。5月6日，彭崇谷市长亲自深入耒阳开元煤矿楠木山矿井，对做好安全生产工作提出了具体意见。6月13日，彭崇谷市长主持召开了全市安全生产工作例会，分析了今年以来全市安全生产形势，安排部署了高温季节和汛期安全生产工作情况，并提出了具体要求。8月14日、9月13日市政府又分别召开了安全生产工作例会，研究今年安全生产事故以及事故指标控制情况，确保今年安全生产形势稳定好转。9月15日又召开第15次（12届74次）常务会议，研究包括衡阳市安全生产“十一五”规划在内的21个“十一五”专项规划。11月9日，段志刚副市长在耒阳市主持召开了第四季度安全生产工作例会，这次会议既是工作例会又是紧急调度会议，会议针对耒阳市泗门新坡煤矿瓦斯爆炸事故，要求全市所有煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产企业立即停产整顿一个星期，全面排查隐患、整改隐患。会上段市长还亲自部署了全市“安全生产百日攻坚”活动。为加强对安全生产工作的领导，市政府出台了《关于市级领导分工联系县市区安全生产工作的通知》，明确市长彭崇谷等12名市级领导分工联系12个县市区安全生产工作，指导联系，帮助解决联系点安全生产工作中存在的重大问题。12月7日，市政府又在耒阳市召开了全市安全生产形势分析会，省安监局副局长严寅初也到达会场，对市的安全生产工作作出了实事求是的评价，并提出了中肯的意见。
2、

安全生产工作总结和工作思路第2页

建立健全网络体系，进一步落实安全责任。为落实“政府安全生产监管主体责任”，我市加强对县市区政府、市直部门安全生产工作目标管理考核和实行安全生产指标控制，县市区政府、市直部门“一把手”与市政府签订安全生产责任状。今年全市安全生产工作会议上，12个县市区政府、1个开发区管委会和2个工业园以及35个市直工作部门共50个单位向市政府递交了安全生产责任状，50个签状单位把责任状签到乡镇、签到企业，乡镇、企业等把责任状签到村、签到班组，形成安全生产工作人人有责的“社会化管理”。市农机局为落实责任，把农机安全责任状签到15000个农机手手里，30个中央省属和市重点企业也与市政府签订安全生产责任状。市安委又下发了《20xx年安全生产控制考核指标分解意见及分解说明》，把安全生产控制指标分解落实到县市区政府和市直工作部门。为搞好安全生产“一把手”工程，落实政府主要责任人的责任，我市把安全生产工作纳入政府“八大实事”中进行考核和“一票否决”。这样，我市对安全生产工作不仅进行单项考核，同时也作为政府政绩进行考核。在20xx年度安全生产目标管理考核中，6个县市区政府、18个市直部门和10个重点生产经营单位受到市政府表彰和奖励。
3、严格实行安全生产行政许可制度。认真宣传贯彻《安全生产许可证条例》等法律法规和规章，依照法定程序和条件，在确保进度的同时严格安全生产许可证、危险化学品经营许可证的核发工作，以确保质量。截止目前，煤矿颁证申报106家，已取得煤矿安全生产许可证81家，非煤矿山企业申报办证172家，已获证113个，核发甲种危险化学品经营许可证32家，取得乙种证的企业272家，危险化学品安全生产许可证31个，152家烟花爆竹企业已经向省安监局递交全部申报资料，烟花爆竹安全生产许可证138个。
（二）开展联合执法，煤矿整顿关闭工作取得初步成效。
1、开展联合执法，保持高压态势。由市安监局牵头，从煤炭、国土、电力、监察、公安等部门抽调人员组建联合执法队伍，采取抓人、停产整顿、断电、炸矿等手段，增大违法矿主的违法成本，国土资源部门聘请有资质的单位对部分非法煤矿开展了破坏性开采鉴损工作，严厉打击非法开采；公安部门严厉惩处非法买卖，储存火工产品以及妨碍执行公务等违法犯罪活动；电力部门及时切断应关闭矿中的电力设施。联合执法从去年下半年以来已开展了5次。市委、市政府督查室对职能部门和产煤县市区、乡镇的工作落实情况多次进行暗访督查。耒阳市每月召开一次职能部门和产煤乡镇联席会议，及时协调和解决督查中发现的问题。
2、用“四铁”、“五得”措施，强化关闭工作。对整顿关闭的矿井，由市煤炭局、安监局及产煤乡镇抽调干部组成工作组进驻停产整顿矿井监督指导整改，实行一对矿井、一套方案、一名领导、一个班子、一包到底的“五个一”包干责任制。煤矿整改未通过验收，工作组不得撤离。对确定取缔关闭的矿井，相关部门按照“四铁”（铁板一块、铁面无私、铁石心肠、铁拳出击），“五得”（彻底炸毁要下得手、处理人员要狠得心、常抓不懈要耐得烦、廉洁治煤要认得真、长治久安要守得住）。今年来，我市开展大规模集中整治行动20余次上千人参加的整治行动3次，依法关闭取缔129个非法煤矿，对71个煤矿进行了责令停产整顿。
3、严厉追究非法矿主，严惩事故矿井。对非法开采坚持冒头就打，严格按照“凡动必究、凡究必严、秋后算帐、六亲不认”的原则，运用行动、经济、法律手段进行严厉打击，使非法开采者倾家荡产、人财两空。去年以来，共抓捕违法违规矿主40人，其中治安拘留25人、刑拘15人、判刑1人。对事故矿井严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整治措施未落实到位不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，除依法依规处理到位外，死亡1人的矿井，停产时间至少为1个月；一次死亡2人的，停产时间至少为2个月；一次死亡3-9人的，停产时间至少为半年；一次死亡1-人以上的，坚决关闭取缔。
4、强化安全责任，严厉追究干部责任。严格部门煤矿安全生产责任追究制，全面实行“一票否决”，严厉查处行政不作为、乱作为和慢作为行为。凡在煤矿安全生产监管、整治中责任不强、工作不力、效果不好，对部门工作实行一票否决，并从严从重追究其党政一把手、分管领导责任，并将处理情况向全市通报。去年以来，我市共处分失职、渎职干部37人，并在“廉洁治煤”行动中，共查处干部参股或者充当非法煤矿保护伞12人，惩处失职渎职导致开采泛滥和索贿受贿干部8人，起到良好的警示作用。
5、继续加大煤矿瓦斯和水害治理工作。除对省政府督办的8对瓦斯突出矿井和11对水患严重矿井进行了停产整顿外，还对耒阳市34对、常宁市3对瓦斯突出和大水矿井进行停产整顿，6月份对这56对停产整顿矿井进行了全面验收。今年在煤矿瓦斯整治中，我市建立了瓦斯监控中心，对46对高、突矿井全部安装瓦斯监控装置，并进行全市联网监测。7月25日，我市受“碧利斯”风暴影响，耒阳101对矿井被淹。灾后，耒阳市积极做好水淹矿井的排水和复产验收工作，对三都镇、南阳镇的42对水淹严重矿井，从江西和河南聘请专业排水队伍进行排水，9月底101对水淹矿井全部经过安全验收后复产，在复产过程中没有发生一起安全生产事故。
（三）深化安全专项整治，加大隐患排查整改和督查、督办力度。印发了《衡阳市进一步深化安全专项整治实施方案的通知》，分别由市级领导带队，对全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通，人员密集场所进行安全专项整治。此外，建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医疗卫生、城市燃气等也列入了这次整治的重点。
非煤矿山安全专项整治：一是组织开展了整顿和规范矿产资源开采秩序。9月21日，衡阳市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组专门下发了《关于认真做好矿产资源开发秩序验收工作迎接省市检查验收的通知》，对全市整顿和规范矿产资源开采秩序验收工作作了统一安排布暑。10月17日至10月26日，市政府从国土、安监、监察、环保、工商、发改委、商贸等部门抽调人员组成四个检查组，对全市整顿和规范矿产资源开采秩序工作进行了专项检查验收。通过清理整顿，截止10月15日止，全市共查处无证采矿109起，关闭矿山非法采矿点148家，查处非法转让采矿权11起，遣散外地民工20xx多人，拆除水管400000多米，电线500000多米，拆除变压器6台，拆除非法采矿临时工棚1210余间，捣毁非法采矿机械设备100余台，炸毁非法井洞100余个，炸毁洗砂水池200余个，3名非法采矿矿主被刑事拘留。这次集中整治工作，对非法采矿者以毁灭性打击，具有极大的震慑力，有效地遏制了非法采矿行为，使矿业秩序有了根本好转，为此，衡阳日报记者进行了专题采访，衡阳电视台进行了新闻报道，4个县市进行了专题录像。
二是狠抓了不具备安全生产条件的非煤矿山的关闭。3月份，根据湘安监管一〔20xx〕19号，提请当地政府关闭了常宁市强兴铜矿等12家20xx年底前未提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业，并对这12家矿山“三不留一毁闭”（不留人员，不留采矿设备，不留建筑物，毁闭井筒）的原则实施关闭。7月31日，我市根据湘安监管一[20xx]161号《关于提请关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业的函》要求，对20xx年底前未提出安全生产许可证申请，20xx年6月底前经整改仍不具备安全生产条件的非煤矿山，按规定依法关闭。我市对22家不具备安全生产条件的非煤矿山实施了关闭，对51家安全生产条件较差的非煤矿山企业实施停产整顿，在停产整顿期间，公安部门停止火工产品供应，电力部门限制供电，相关部门暂扣其证照，对32家新、改、扩非煤矿山按“三同时”审查程序，待安监部门审查批复后才提供火工产品和供电。10月份，根据国家总局、省局相关文件精神，市安监局向衡阳市人民政府请示关闭不具备安全生产条件、逾期未取得安全生产许可证的22家非煤矿山和省安监局湘安监管一〔20xx〕161号中提请市政府关闭的10家非煤矿山企业。
三是加强了对非煤矿山违法行为的监管执法。针对在发放安全生产许可证现在复查中存在事故隐患、容易引发安全事故的严峻形势，我们进行了认真的分析，引起了领导高度重视，我们深入企业，深入现场，提出了针对性的防范措施，下达事故隐患整改指令书，限期整改，开展了全市性的非煤矿山安全督查，加大了行政执法力度，今年来，市安监局下到非煤矿山企业检查，解决问题197人次，下达隐患整改书153份，减少了一般事故，杜绝了非煤矿山企业重大事故的发生。
四是加大了省市政府挂牌督办矿山的重点整治。省政府挂牌督办我市欧阳海灌区右干渠和耒阳导子乡矿区后我市将衡阳县界牌镇、衡南县川口镇、常宁市盐湖镇等12处问题严重、矛盾突出的矿区也进行挂牌督办，把挂牌督办的矿区在电视和报纸上进行公告。市长彭崇谷、市人大副主任夏德志、副市长雷良玉、市政协副主席刘运发等领导多次到省市挂牌的重点矿区进行督促检查。在挂牌督办公示后，耒阳市组织180多人对省政府督办的两处重点矿区进行大规模整治，取缔非法铅锌矿3处，非法采锰点21处，炸毁井峒4处，拆除厂棚40多处，刑事拘留非法矿主2名；衡南县对川口花桥非法采钨进行大规模整治，炸毁井峒10个，洗矿池20个，拆除厂棚120间，遣返外地民工300多人；衡东县出动公安160人次，武警42人次，对金龙、南湾、杨林等矿区进行整治，炸毁井峒11个，关闭采矿点10个，破获涉危涉爆案件5件，刑事拘留9人，收缴炸药3160公斤，没收非法钨精矿3500多公斤，没收非法所得75万元。
五是认真开展了矿产资源“三查”工作和矿山火工产品专项整治。今年，对全市42个在册地质勘查项目进行全面检查，对其中2个不按施工方案勘查的岩盐勘查项目，责令整改；对常宁、祁东境内3起违法开采和探采重叠项目进行关闭取缔；对77起无证开采、15起持过期证开采、13起超深越界开采全部予以查处，共取缔非法采矿点84个，罚款140万元。山西的多起火工产品事故后，我市进一步加强矿山火工产品管理，印发了《衡阳市开展集中收缴火爆物品、枪支弹药统一行动方案》，对矿山火工产品实行“封闭管理”。在专项整治中，收缴了大批非法炸药和火工产品，仅衡东县就收缴炸药3160公斤。
在非煤矿山秩序整顿中，共查处违法采矿行为322起，其中无证开采313起，超深越界开采58起，非法转让8起，关闭非法矿井32对，没收非法开采矿产品1.06万吨，罚没款405万元，立案查处211起，结案202起，刑事拘留非法采矿主24人。经过矿业秩序整顿，非煤矿山安全生产形势大为改观，今年1-10月份，非煤矿山发生安全生产事故4起，死亡3人，较上年事故起数持平，少死亡3人。
烟花爆竹安全专项整治：我市针对四季度烟花爆竹生产旺季来临的特点，下大力气狠抓烟花爆竹行业的安全专项整治，着力整治规范烟花爆竹行业生产经营行为，促进了烟花爆竹行业基本稳定。
一是开展了烟花爆竹生产企业禁用氯酸钾专项执法检查。我市从8月28日开始，在全市范围内全面禁止氯酸钾的使用，市里专门转发和下发了文件，同时，市安监局与市质监局还联合印发了《烟花爆竹行业违规使用氯酸钾专项治理工作实施方案》各县市组织了自查自纠。9月20－30日，由市安监局领导带队，组织三个检查组，深入到衡东、衡山、衡阳、常宁、衡南、石鼓区、祁东县等地，对烟花爆竹生产企业禁用氯酸钾情况进行了一次专项执法检查，共检查烟花爆竹生产企业54家。在这次检查中，对15家责令停产整顿，39家企业责令限期整改，暂扣2家企业安全生产许可证。
二是强力推广使用烟花爆竹安全新型烟火药物。9月份以来，我市有烟花爆竹生产的县区加大了对“芳香环保安全型”及高氯酸钾等新型安全鞭炮的推广使用力度，到目前为止，我市已有一部分烟花爆竹生产企业愿意使用新型氧化剂配制烟火剂生产烟花爆竹产品，从而从源头遏制了烟花爆竹行业安全生产事故的发生。
三是加大了对非法烟花爆竹生产经营单位的打击力度。6月份，针对近期我市烟花爆竹安全生产严峻的形势，市安委以衡政安明电〔20xx〕8号下发了《关于做好烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》，要求各县市区人民政府、安委办和市直有关单位深入学习党中央以及省委省政府主要领导关于安全生产工作的重要讲话，加强对烟花爆竹安全生产工作的领导，并立即展开一次烟花爆竹生产、经营企业安全生产专项督查，对已颁证的生产企业逐一进行核查，凡是不具备安全生产条件的，一律责令停产整顿，并采取暂扣安全生产许可证的形式，督促企业进一步完善安全生产条件。9月份以来，我市组织各生产烟花爆竹的县市区深入开展了打击非法生产烟花爆竹的大排查活动，在这次排查中，共查处了2起违规储存烟花爆竹经营户，销毁了514件鞭炮和150各礼花，没收非法爆竹产品价值五万多元。
道路交通安全专项整治：一是改善道路交通安全管理条件。7-9月，我市新购置了100台350m集群通讯手持机，20台车载台，在常宁、衡东新建两套红绿灯指挥系统和“电子警察”系统，完善道路标志、标线3万余平米，新设标牌560余块。二是加强车辆和驾驶源头管理。去年，我市强制报废到期的机动车13597台，今年又强制报废到期机动车2031台。春运期间，核发春运准驾证7400个，春运车辆临时检验合格证6716个，对346名不具备春运资质的驾驶员进行查处。三是大力排查治理公路危险点段。按照公安部公交管[20xx]73号《关于开展公路危险路段排查工作的通知》，我市新排查102处事故隐患点段，目前已治理84处。耒阳今年在大水过后，及时修复5处水毁公路危险路段。四是开展道路交通秩序专项整治。今年9月6日，我市召开道路交通秩序整治大会，副市长雷良玉作报告，市长彭崇谷、副书记谢青生作重要讲话。市交警支队派出警力180人，对城区乱行、乱停、乱鸣和无牌无证车辆进行整治，特别是加强城市摩托车整治。整治期间，查扣摩托车6020台，强制报废517台，全市发生“涉摩”交通事故99起，死亡27人，受伤125人，较去年同期大为减少。五是开展道路交通安全“五进”宣传活动。组织民警深入乡镇、学校、社区、企业宣传道路交通安全知识，让道路交通安全知识“进乡镇、进学校、进社区、进企业、进家庭”。通过道路交通安全整治，道路交通安全形势大为改观。春运期间公路运送旅客783万人，未发生一起交通事故，未出现一例旅客滞留，未出现一起旅客投诉；1-10月，公路运输企业行车事故频率为0.08次/百万车公里，较去年同期下降0.01次/百万车公里，事故死亡率为0.03人/百万车公里，较去年同期下降0.04次/百万车公里。
水上交通安全专项整治：一是水上渡口、渡船安全专项整治。成立了渡口、渡船清理整顿领导小组，下发了《衡阳市渡口、渡船专项整治方案》。4月18日至5月30日，市交通局、市安监局、市海事局对全市237处渡口，312艘渡船进行全面督查，检查船舶2835艘次，查处纠正违章船舶572艘次，消除安全隐患45处，取缔私设渡口3处，督促维修客船37艘，配合渡口、渡船安全专项整治，印发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等宣传手册1万余份。二是大力改造乡镇渡船。按照省交通厅《关于在全省开展乡镇渡船更新改造计划的通知》要求，制定了20xx年-20xx年乡镇渡船更新改造计划。今年改造乡镇渡船118艘，其中改造木质船48艘，改造钢质船70艘，20xx年计划改造木质船93艘，20xx年计划改造钢质船137艘，从根本上改变我市渡船安全状态。三是开展“为乡镇客渡船献爱心，赠送救生设备活动”。6月27日，在市先锋码头开展“为乡镇客渡船献爱心，赠送救生设备活动”启动仪式，市委常委刘伦策、市政府副巡视员许祥发等领导参加了启动仪式。这次活动为全市乡镇渡船捐赠救生圈940个，救生衣1880件，提高了乡镇渡船的救生能力。
人员密集场所消防安全专项整治。一是消防宣传工作有声有色，全民消防安全素质普遍提高。全市上下以制作消防安全宣传教育橱窗、全面开放消防站、免费张贴消防宣传挂图等为消防宣传阵地，开展了各种喜闻乐见、形式多样的消防宣传教育活动，特别是从03年开始，市消防支队和衡阳电视台联合创办了“平安119”消防电视专栏，每周一和周四黄金时段滚动播出，至今已播出80余期，受到广大人民群众的普遍欢迎。二是进一步加大火灾隐患整改力度，改善消防安全环境。组织开展了以易燃易爆危险物品场所、公众聚集场所、高层建筑、商住楼和“三合一”企业以及建筑消防设施、城市消防通道等为重点的消防安全专项治理，市防火安全委员会印发了《关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知》和《关于印发〈集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案〉的通知》，全面改善上述场所和单位的消防管理状况，预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。目前，全市共普查单位1223家，发现火灾隐患728处，当场整改479处，责令限期整改249处，责令停产停业23家，下达各类法律文书203份。三是全面推行消防安全监督“三级”管理工作。今年在祁东县试点基础上，我市推行消防、派出所、责任单位消防安全监督“三级管理”工作，改“消防监督管理由消防一家承担，为消防、派出所、社会单位共同承担的共同管理”的消防监督改革。今年仅1-10月份，公安派出所共检查单位12711个，发现火灾隐患5219个，下达整改通知书2229份，整改火灾隐患4078处，立案620起，责令“三停”176处，处罚58.84万元，较去年同期辖区单位火灾四项指标分别下降了19、25、30、45，且未发生重特大火灾事故。10月24日，全省在祁东县召开消防监督管理工作经验交流会，会上省公安厅励明安副厅长对我市消防“三级管理”做法给予了极大的肯定和鼓励。
农机安全专项整治：根据省政府办公厅湘政办明电[20xx]172号《关于切实加强低速汽车和拖拉机安全生产管理通知》和湖南省农机局、省公安厅交通管理局《关于开展低速汽车、拖拉机安全生产秩序集中整治活动的通知》（湘农机监发[20xx]52号）文件精神，开展低速汽车、拖拉机安全生产秩序集中整治活动。去年12月30日，市政府召开低速汽车、拖拉机集中整治工作会议，蒋勋功副市长作了重要讲话。今年，全市印发低速汽车、拖拉机专项整治宣传手册2万余份，并发至每一位低速汽车、拖拉机驾驶员和车主手中，在乡镇主要道路、停车场张贴通告，制作永久性横幅105条，刷写宣传标语5600余条，县市区发表电视讲话67次，出动宣传车44台次，在《衡阳日报》、《衡阳晚报》、和《湖南农机》上专题报道12次。集中整治阶段，共检查低速汽车、拖拉机15230余台，扣留车辆442台，其中强制报废车辆62台，行政拘留23人，排查整治事故隐患1840处，督办车辆入户206台，强制第三者责任保险260台。衡东县查处非法改装车营运50台，衡阳县对农用车载客营运进行查扣，疏导违章乘客600人次，衡山县农机监理、交警对对违章严重和路况较差的乡镇路线开展联合执法检查，确保危险路段安全。
此外，开展了加强建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医药卫生、城市燃气等安全专项整治，整改了一批安全隐患。
（四）围绕“查隐患、防事故、保安全”为目标，深入扎实开展“安全生产百日攻坚”活动
今年前三季度我市安全生产事故持续上升，安全生产形势十分严峻，事故起数、死亡人数是全省14个市州中事故上升的四个市州之一，也是全省事故控制指标超进度的三个市州之一。为遏止事故持续上升的态势，确保全年事故控制指标不超控和实现安全生产形势的好转，市委、市政府决定从20xx年11月8日起至20xx年2月16日止，在全市开展“安全生产百日攻坚”活动。
一是成立了安全生产百日攻坚活动领导小组。市委常委、常务副市长段志刚任组长，市政府副巡视员许祥发、市政府副秘书长段周生、市宣传部副部长龙雪一、市安监局局长肖启俭和党组副书记黄荣葆任副组长，15个市直部门负责人为成员的“安全生产百日攻坚”活动领导小组。12个县市区政府和市直部门也都制定了“安全生产百日攻坚活动”实施方案，组织了专门的“安全生产百日攻坚”工作班子。并印发了《衡阳市今冬明春“安全生产百日攻坚”活动实施方案》和活动安排表，方案突出“五有五查”，即“五有”：活动要有行动方案、要有专门队伍、要有工作声势、要有舆论监督、要有工作成效；“五查”：煤矿安全大检查，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工留企业安全大检查，交通安全大检查，建筑施工安全大检查，人员密集场所消防安全检查。
二是定期开展安全生产督查。11月14日—15日，由市安监局牵头，市委督查室和市政府督查室参加，共分五个组，对全市各县市区非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工商贸企业进行了第一次安全生产督查，这次督查采取了听汇报、查资料、看现场等形式，分别由县区领导陪同，深入企业现场，对企业进行摸底式的排查。在为期两天的时间里，督查组对全市12个县市区共31家企业进行了督查，其中包括5家煤矿企业、7家非煤矿山企业、5家烟花爆竹企业和12家危险化学品企业、2家工商贸企业。共发现安全隐患50余处，当场下达了限期整改指令书35份，执法文书10份。11月28日，全市召开了“安全生产百日攻坚”活版权所有!动第一阶段调度会，从调度会情况看，全市第一阶段共排查安全隐患500多处，现场整改400多处，限期整改100余处，下达执法文书150多份。
三是各县市区积极部署开展“安全生产百日攻坚”活动。11月29－30日，由市安监局领导带队，分成5个组共20多人对全市7县市5区开展“安全生产百日攻坚”活动进行为期2天的督查，从督查的总体情况来看，11月9日耒阳安全生产紧急会议后，各县市区政府高度重视，都迅速分别召开了县市区各级部门和重点乡镇党政一把手会议，部署安排下步安全生产工作的任务和重点。各县市区明确了主管安全生产的副县长亲自抓，分管领导具体抓，制定了各自的方案，成立了领导小组。衡阳县在宣传上狠下功夫，副县长在电视台就开展“安全生产百日攻坚”活动发表了电视讲话，县政府大门口悬挂了“深入开展安全生产百日攻坚活动”的横幅、各部门、各乡镇共张贴标语、悬挂横幅200余幅，制作安全生产宣传专栏60块，全县形成了浓厚的氛围。同时，成立了6个检查组对全县进行安全生产大检查；衡南县组成4个督查小组对全县进行大检查，关闭了不具备条件和非法的矿山企业6家，依法取缔非法危化品生产经营销售网点21家，烟花爆竹家庭小作坊3家，非法销售经营户23家；蒸湘区积极向区财政争取了1万元“安全生产百日攻坚”专项活动经费，用于活动的开展和考核奖金；南岳区分9个督查组以旅游安全为重点开展了专项安全轮番督查，已开展了2次，共检查烟花爆竹销售单位500多个，下达了84份整改指令；雁峰区结合全国火灾隐患普查工作组织开展“安全生产百日攻坚”活动，可以说是走在全市的前面；珠晖区第一阶段也就是活动宣传和高危企业停产整顿阶段的工作目标已经实现，对第一阶段的工作进行了总结，正在实施安全生产集中整治第二阶段工作。
四是将“安全生产百日攻坚”活动纳入县市区政府和市直部门安全生产年度目标管理考核，获优秀奖的年度考核加20分，获优胜奖的年度考核加10分，没获奖的年度考核不加分。同时对活动开展不认识，走过场，“工作没有声势，活动没有成效”的进行通报批评，对事故多发态势没有得到遏止的县市区和市直部门将予以警示，并在年度目标管理考核中扣5-10分；对活动期间发生的安全生产事故，视同发生重特大事故，将“从严、从重、从快查处和进行责任追究。”
(五)创建安全生产示范乡镇和加强非公有制企业安全监管
1、以创建安全生产示范乡镇为契机，全面推进乡镇安全生产监管工作。我市把创建安全生产示范乡镇作为20xx年工作的重点，列入县市区政府和市直部门安全生产目标管理的重要内容，并以此为契机，强力推进乡镇安全生产工作。我市年初印发了衡政办函[20xx]18号《衡阳市创建安全生产示范乡镇实施方案》，对创建活动进行安排和部署，要求12个县市区，每个县市区要创建1个省级安全生产示范乡镇，2-3个市级安全生产示范乡镇。市安委制定了衡安委[20xx]15号《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定办法》和《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定标准》。12个市直部门对12个县市区安全生产示范乡镇创建进行对口帮扶。县市区对创建工作也十分重视，都确立了创建点，并派出专人指导乡镇具体创建工作。经过近一年的创建工作，取得明显成效。县市区已在10月对创建乡镇进行初步验收，创建工作开展较好的衡南县车江镇、衡东荣桓镇、祁东鸟江镇、衡山县马迹镇、常宁市江河乡正在申报省级安全生产示范乡镇验收。今年，全市乡镇安全生产工作也上了新的台阶，乡镇安监站基本设立。到目前，全市112个镇、72个乡中，安全生产任务较重的80多个乡镇都设立了安监站，配备专职安监员80多人、兼职安监员110多人，基本建立了市、县、乡三级安全监管体系。
2、开展非公有制企业安全监管工作。我市非公有制企业多，目前全市非公有制规模企业1000多家，其中煤矿132家、非煤矿山160家、烟花爆竹生产企业145家、危险化学品生产企业71家。这些非公有制企业安全投入不足，安全生产条件不好，安全生产事故时有发生。20xx年，我市非公有制企业安全生产事故占工矿商贸企业总数的70以上。今年，我市在去年非公有制企业安全监管试点基础上，进一步加强非公有制企业安全监管。一是市政府下发了衡政办发[20xx]21号《关于加强非公有制企业安全监管工作的通知》，明确非公有制企业按企业规模实行“分级管理”。二是对非公有制企业实行“分类管理”。市、县按“分级管理”原则确立监管企业范围后，市、县安全监管部门对监管范围内的企业按安全生产条件实行“abcd分类管理”。对ab类企业进行定期管理，对c类企业进行重点管理，对d类企业予以整顿关闭。三是开展安全生产示范企业创建活动。去年我市建滔化工、长风矿业、常宁龙鑫矿业、湖南机油泵等4家企业被评为衡阳市安全生产示范企业。今年我市继续开展非公有制企业安全生产示范企业活动，计划评选10家示范企业。
（六）打造安全宣传平台，加大安全生产宣传教育力度。一是安全宣传有新的举措，从去年初开始在《衡阳日报》“生活”周刊开辟了“安全生产”公益广告专栏，与湖南卫视衡阳记者站合作，创办了《安全时空》电视专栏以外，又与衡阳广播电视报合作开办了安全生产专版，社会反响较好。同时，认真做好了安全生产监察手册的发放工作，已发放300份。二是积极开展“平安中国”——安全生产法知识竞赛活动，制定了工作方案。三是培训工作有新的突破。举办了危险化学品经营生产企业主要负责人培训班3期，《烟花爆竹安全管理条例》培训班4期，非煤矿山生产企业主要负责人培训班4期，乡镇（街道）安全生产监察员执法培训班5期，同时还联合市委组织部、市委党校举办了县处级领导干部安全生产理论研讨班4期，共培训人员2600多人次。四是今年6月，是全国第五个“安全生产月”，全市各级各部门紧紧围绕“安全发展，国泰民安”这个主题，深入发动，强化宣传，突出重点，不断增强全民的安全意识。“6.11宣传咨询日”开展“安全生产一条街”活动，举办安全生产知识大型图片展，30多个市直部门和企业参加了咨询日活动，衡阳电视台组织记者深入现场采访报道了11个典型单位。“安全生产月”活动期间，全市共发放宣传资料8万余份，出动宣传车324台次，悬挂横幅2560条，张贴标语3万多张，出各类墙报板报3700多期。
二、存在问题
20xx年，我市安全生产工作“倾心尽力”，取的一些成绩，但仍“不尽人意”，主要是工作中还存在一些不容忽视的问题。
（一）安全生产应急救援体系还没有建立。应急救援是安全生产工作的重要组成部分，是国家“十一五”安全生产发展规划要建立的六个安全生产支撑体系之一。我市目前还没有建设安全生产应急救援指挥中心，专业应急救援队伍还比较缺乏。对这个问题，4月14日政府已专门召开了政府常务会议进行研究，决定该项目尽快立项，建设资金专题研究解决，并将应急救援指挥中心办公室设我局。
（二）企业主体责任落实不到位。部分单位企业安全生产责任制不健全，安全生产措施不落实。安全生产工作只停留在口头上、会议上，以会议传达会议，以文件落实文件，安全生产责任制没有真正落实，监管工作浮于表面，不少生产经营单位安全生产责任主体意识尚未形成，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，存有侥幸心理，存在重生产轻安全，片面追求经济利益的思想。例如：2月25日霞流冲煤矿发生冒顶事故死亡3人，5月24日珠晖酃湖烟花爆竹厂发生燃烧事故死亡5人，6月2日常宁新河镇新角塘村非法鞭炮小作坊发生燃烧事故死亡2人等等这些事故就是明显的表现。
（三）安全生产监管力量仍然薄弱。市、县、乡三级监管网络尚未形成，各级综合监管人员不足，县级监管部门办公条件缺乏，办公经费很少，衡阳、衡山、祁东安监局没有办公场地，少数县局没有执法车辆，装备严重不足。安全生产工作重点和难点在县、乡两级，而县、乡两级的安监工作现状与及其承担的安全生产任务很不相适应。
（四）事故隐患大量存在。全市安全监管不仅点多、面广，而且安全欠账多，基础差，隐患多，灾害重。有的事故隐患长期得不到整改，安全生产保障能力差，部分生产经营单位安全管理水平低下，部分从业人员安全素质不高。煤矿、非煤矿山超深越界现象比较普遍，矿中矿、井中井大量存在，矿井之间相互贯通，事故一旦发生，后果不堪设想。
三、20xx年我市安全生产工作思路
（一）指导思想
以党的十六届六中全会精神为指针，用科学发展观和构建社会主义和谐社会统揽安全生产工作全局，把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的系统工程，努力推进“安全发展”，完善安全生产应急管理体制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加大安全生产投入，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设，狠抓重点行业安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故的发生，确保全年安全生产形势稳定好转。
（二）总体目标
1、安全生产四项指标下降2。
2、重大事故减少：陆上交通事故下降10，死亡人数减少10；水上交通事故下降20，死亡人数减少20；煤矿事故下降10，死亡人数下降10。
3、特大事故为0。
（三）总体思路
围绕“一个中心、两个突破、三个任务、四个同时”的总体思路，进一步落实责任，依法监管，与时俱进，开拓创新，努力开创我市安全生产工作新局面。
“一个中心”：即以全面落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制和安全生产控制指标为中心。
“二个突破”：即安全生产行政许可工作和安全生产示范乡镇建设要有新的突破。
“三个任务”：确保“安全生产百日攻坚活动”顺利完成工作任务；建立我市安全生产监察执法支队；启动安全生产应急救援指挥中心建设。
“四个同时”：即在构建安全监管网的同时，注重管提高各级安全生产监管人员的业务素质和执法水平；在开展专项整治的同时，注重提高企业安全生产综合防御能力；在强化企业经营者和职工安全知识水平的同时，注重提高全社会安全责任意识和自我保护意识；在严肃查处各类事故的同时，注重安全生产工作的超前预防。
四、主要工作措施
（一）建立健全安全生产责任体系，进一步完善和落实各级安全生产责任制。市政府对县（市）区政府、市直部门和重点生产经营单位下达年度安全生产控制指标并进行考核，县市区政府、市直部门和重点单位将控制指标逐级分解，落实到基层，形成“一级抓一级，一级保一级，逐级负责”的安全生产指标控制和考核体系。各级领导要把安全生产工作放到突出位置来抓，落实一把手负责制，细化各项目标，特别是要细化乡镇政府的安全生产责任。特别要重视非公有制企业、小型企业和无主管企业的安全生产责任制的落实，防止出现断层和死角，健全完善安全责任网络。
（二）打好关闭不具备安全生产条件矿山企业攻坚战，进一步贯彻落实国办发[20xx]82号《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》。在去年整顿关闭46家小煤矿的基础上，今年再完成20家整顿关闭任务，全市煤矿数量控制在56家。继续落实好第一批提请政府关闭的32家非煤矿山企业，确保关闭到位，不出现反弹。
（三）继续推进重点行业和领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。继续深化以煤矿为重点，非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、公众密集场所、消防安全、烟花爆竹和民爆器材等安全专项整治，狠抓隐患整改。
（四）加强安全生产联合执法。继续由我局牵头，把联合执法引向深入。重点是煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等安全生产重点行业和耒阳、常宁、祁东等重点地区。
（五）加快应争救援指挥中心的建设。政府常务会议已经同意立项，向政府争取行政划拔应急救援中心建设用地130亩，并从煤炭税费综合征收中增列提取2元/t的基建费用。计划07年动工，08年建成并投入运行，建立统一指挥，统一调度，快速反应机制，提高救援能力，减少事故损失。
（六）是推进监管体系建设，健全综合监管机构。按照国家和省政府的要求，进一步健全安全生产监督管理机构，20xx年市安全生产监督管理局组建不少于10人的安全生产监察执法支队，县（市）成立不少于4人的执法大队，四个城区成立直属同级政府的安全生产监督管理机构。乡镇政府、街道办事处20xx年建立安全生产监督管理站，配备专职安全生产监察员。安全生产任务较重的村（社区）配备兼职安全生产监察员。
（七）加大安全投入。按照《湖南省安全生产条例》和省政府《关于进一步加快安全生产工作的决定》和有关政策规定，提足用好安全费用，确保安全生产经济政策的落实到位。07年向政府财政争取安全生产专项资金430万元，其中安全隐患治理资金300万元，专项用于企业重在事故隐患治理，重大应急安全事故处理，由财政和企业按3:7的比例配套，安全奖励资金50万元，政府公共安全应急资金50万元，安全科技经费30万元。
（八）以加强法制培训为重点，推进企业安全文化建设。大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全体社会成员的责任意识，继续推动安全生产各项要素落实到位。开展安全生产知识竞赛等宣传活动，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，宣传党和国家安全生产方针政策和安全生产法律法规，保持正确的舆论导向，增强全民安全法制观念和安全意识，为推动全市安全生产形势的不断好转，营造良好的舆论环境做出积极的努力。

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