安监局全市安全生产工作总结及工作思路
根据20xx年市委办公厅、市政府办公厅11月20日通知要求,现将20xx年全市安全生产工作总结和20xx年工作思路报告如下:
一、20xx年全市安全生产工作总结
20xx年,全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府有关安全生产工作的决策部署,加大安全生产监管力度,保持了全市安全生产形势的总体稳定。1—11月,全市各类安全生产事故死亡911人,同比下降13.07%,事故死亡人数占省政府下达控制指标的79.9%。预计全年各类事故死亡人数在1000人以内,同比下降14%左右。20xx年1月24日,市安监局被国家人事部、安监总局评为全国安全生产监管监察先进集体。
一是狠抓了政府安全生产监管主体责任的落实。认真贯彻落实《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法》,形成了政府统一领导、一把手负总责、副职领导和相关部门分兵把口、齐抓共管安全生产的局面。落实安全生产“一岗双责”制度的经验做法在全省推广。
二是深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。从6月份开始,全市广泛开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。通过深入部署、持续发动、广泛宣传、严格督查,排查治理了一大批隐患。组织对公路交通设施、铁路交通设施、水运交通设施、大中型水利设施、重要电力设施、石油天然气设施、城市基础设施、人防工程8个方面重大基础设施安全隐患进行了排查,有效改善了全市安全生产的基本条件。
三是狠抓了重点行业和领域的安全监管。狠抓了煤矿关闭工作,全年计划关闭煤矿矿井46对,现已关闭煤矿17对,其余29对已下达关闭通知书的,正在组织设备回撤,将于12月31日前全部关闭,整顿关闭煤矿的经验做法在全国推广。继续抓了道路交通源头管理,加大路面执法力度和开展创建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油气、液氨、剧毒化学品为重点,加强了对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。深入开展了严打非法制售烟花爆竹专项行动,采用远距离炸药探测仪加大打击非法制售烟花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。积极推动消防安全网格化管理,深入开展了火灾隐患普查整治。进一步明确了建设项目和房屋拆除安全监管职责,深入开展了高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发易发事故专项整治和拆除违法建筑专项行动,加强了地铁施工安全监管。
四是积极推进了安全生产管理规范化建设。在继续抓好“安全生产管理规范化乡镇(街办)”、“安全生产管理规范化企业”创建工作的同时,组织开展了“安全生产管理规范化村(社区)”、“安全生产管理规范化工业园区”创建活动。创建安全生产管理规范化乡镇(街办)85个、安全生产管理规范化村(社区)43个、安全生产管理规范化企业123个。
五是加大了执法监督力度。1—11月,市、县两级安全生产监察执法队伍共出动34326人次,对11149家企业进行了执法检查,发出隐患限期整改指令书2512份,当场处罚决定书114份,立案查处283件,查获非法经营、储存危险化学品900余吨;查获非法生产烟花类产品1371件、爆竹类产品3500余饼、黑火药1615公斤、各类设备55台,取缔烟花爆竹非法生产户29户、无证经营户300余户。按照“四不放过”原则,对发生的各类安全生产事故依法及时予以了查处,起到了警示教育作用。
六是狠抓了应急管理工作。市、区(市)县两级分别对安全生产事故灾难专项预案和部门预案进行了修订完善,在武侯区、双流县、大邑县组织进行了危险化学品、矿山安全生产事故应急救援演练;完成了成都市矿山应急救援彭州中队、出江中队的组建工作,并顺利通过了三级资质和省安监局组织的安全标准化达标考核;建成了“成都市重大危险源监督管理系统”,并组织对重大危险源进行了普查、登记和建档。
七是加强了宣传教育培训。开展了以“贯条例、查隐患、压事故、保安全”和“综合治理,保障平安”为主题的“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,在全市形成了“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。加大了安全生产培训工作力度。全年培训特种作业人员、生产经营单位负责人、安全生产管理人员等56882人。进一步建立健全了安全生产事故隐患和安全生产违法行为举报奖励机制,有效调动了社会各界和人民群众参与、监督安全生产的积极性。
存在的主要问题是:事故伤亡人数绝对值仍然偏大,较大安全生产事故时有发生。农村拆建房、农村基础设施建设的安全监管和农村剩余劳动力的安全培训缺失,工业园区、农村新居工程、乡村道路安全监管和农村消防工作比较薄弱。部分企业特别是中小企业职工安全意识淡薄,习惯性违章行为普遍。非法生产、非法经营、非法储存和非法运输的现象在部分地区和行业
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仍然比较突出。二、20xx年安全生产工作思路
20xx年,安全生产工作思路是:深入学习贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧密结合全市统筹城乡综合配套改革的实际,围绕“三个集中”,着眼城乡安全生产公共服务同步推进,着力解决安全生产监管体制、机制与深化统筹城乡发展、市场经济环境不相适应的问题,大幅减少各类安全生产事故,努力实现城乡从业人员享有安全服务保障同等待遇、城乡职业安全健康得到有效保障的目标。重点抓好五个方面的工作:一是进一步建立健全政府、企业安全生产两个主体责任落实推进机制,完善“横向到边,纵向到底”安全生产责任体系。二是认真贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于建立安全生产隐患排查治理制度的通知》精神,建立健全安全生产隐患管理长效机制。三是加强重点行业领域安全生产监督管理,进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路水上交通、烟花爆竹、公众聚集场所消防、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治,加大执法监督力度,强化安全监管。四是以创建“安全生产管理规范化乡镇(街办)、村(社区)”、“安全生产管理规范化企业”、“安全生产管理规范化工业园区”活动为载体,继续推进安全生产管理规范化建设。五是完善城乡一体的安全生产监管体制和工作机制,实现安全生产工作重心下移、关口前移。
三、对市上有关安全生产工作的建议
1.适应统筹城乡综合配套改革的需要,加强对基层安全生产监管工作的投入,进一步完善乡镇(街道)、村、社区安全生产监管体制。
2.继续加大打击非法生产、非法经营、非法建设工作力度。
200X年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神.积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果.现将200X年前半年安全工作总结如下:
一,以矿井安全质量标准化为龙头,促进安全生产 年初根据集团公司安全一号文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法.并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报.同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报.由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产.
二,以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产 1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改. 2,为有章可循,严格考核,制定下发了200X年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,200X年防治水计划及雨季三防工作安排,200X年地质预测工作安排,200X年度高产高效矿井申报文件,200X年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),200X年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件. 3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见. 4,对200X年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局. 5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题. 6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等. 7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文. 8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告. 9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案. 10,组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报.
三,以技术管理为核心,指导生产,保证安全 1,为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通. 2,积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性. 3,为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作. 4,为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定. 6,经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题.针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半. 7,积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流. 三,加强公司重点工程的监督考核,及时掌握工程进度,确保各项工程按期完工. 公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在.为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行.
四,加强生产指挥调度,确保生产任务按期完成 1,根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥. 2,在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产. 3,加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》. 4,重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调 。
总之,2004前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为200X年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础. 生产技术处 200X年7月5日
安监局安全生产工作总结范文
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20xx年,xx县安全生产监督管理局按照县委、县政府的统一安排部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点,以减少人员伤亡和实现控制指标为重点,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,进一步完善工作体系,通过深化安全生产隐患排查治理、依法严格打非治违、大力实施安全文化建设等各项工作措施,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实。主要情况有:
一、生产安全事故情况
今年实行事故联网直报制度,市政府不再分配考核指标, 1-10月,全县共发生各类安全事故63起、死亡16人,与去年同比死亡人数增加8人,同比增加100%。较大事故2起,同比增加100%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡5人、直接经济损失260万元,与去年同比增加3人,增幅150%;较大火灾事故1起,死亡3人;经营性道路交通安全事故43起、死亡8人,与去年同比持平;无水上交通安全事故。
二、安全生产主要工作情况
(一)明确责任,逐级落实,完善安全生产工作体系
1、加快“三级五覆盖”责任体系建设。督促各乡镇建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定,各级政府主要负责人担任安委会主任,县安监部门每半年向县组织部门通报安全生产情况,重点要求各乡镇明确党委安全联络人和村级设立安全联络员,目前,全县各乡镇各行政村(社区)均已实现100%全覆盖。
2、及时调整安委会责任单位组成。根据县领导工作分工和乡镇、县直单位人事调整,我县及时调整了安委会成员单位组成人员,明确刘斌副县长任安委会副主任,分管安全生产工作。
3、建立“叠加式”重点监管机制。在“安全生产目标管理”上,结合实际,量化、细化工作目标任务,层层签订安全生产目标管理责任书,具体由县长与各分管副县长、各乡镇签订责任书,副县长与分管的部门签订责任书,监管部门与重点监管企业、下属单位签订责任书,乡镇与村(社区)签订责任书的方式,实现了“叠加式”,点面有监管的工作机制,横向到边、纵向到底,层层抓落实。
(二)聚焦问题,精准施策,加大隐患排查治理力度
1、重大隐患包保治理制度进一步落实。对于排查发现的重大安全生产事故隐患,按照“谁主管、谁有利、谁牵头”的原则,继续采取县委、县政府挂牌督办的方式。通过共同努力,本年度省、市、县三级挂牌督办的重大安全生产事故隐患中,省、市挂牌的两项已提前完成并通过验收,县级隐患已整改到位。县安委办及时向各单位通报隐患整改进度及存在问题,督促整改落实。
2、全面开展安全生产大检查,深化重点行业领域事故隐患排查整治专项行动。今年以来,我县已先后组织开展了4次全县安全生产大检查,专项安全生产检查3次,派出检查、督查组78个,主要领导带队检查组15个,出动各类检查人员650人次。我县安全生产监管工作实现“数字化、标准化”的两化体系建设。所有生产经营单位都纳入了政府部门监管视线,解决了监管盲区、失控漏管的问题。重点是开展了“两节”期间、夏季和汛期、国庆节期间安全生产大检查专项行动,安全生产大检查前,县安委会办公室根据行业特点,编制了检查导则、统一印制了台账,相关政府部门只需要对单检查,解决了隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。大检查活动坚持“四不两直”的方式,累计检查各类生产经营单位2861个,排查出各类隐患4812条,发出隐患整改通知书1865份。仅消防安全专项清查方面,全县排查家庭式商铺1150家,发现隐患1568处,签订责任书1150份,张贴宣传知识挂图13000余份、三合一场所告知书10000余份,发放家庭式防火宣传资料15000余份。
3、保持高压态势,深化“打非治违”专项行动。对非法违法行为,坚决按照露头即打、防微杜渐的原则,我县今年加大加油站点打非治违工作力度,召开3次专题会议,印发了公告,开展3次督查,累计拆除加油站点超过61家,依法责令停业整顿的加油站点27家,查处非法运输的流动加油车5辆,立案经济处罚36家。持续开展常年的烟花爆竹打非治违工作,依法没收非法经营储存烟花爆竹4700件。开展了2次城市燃气联合执法行动,没收非法倒气钢瓶160个。撤销渡口6处,取缔非法渡口10个。清理不符合安全道路运输企业22家,依法关停存有重大安全隐患的生产经营单位17家。人员密集场所消防安全工作,今年以来,全县共检查消防重点单位5079家,发现火灾隐患710处,下发《责令改正通知书》419份,下发《处罚决定书》367份,查封存在重大消防隐患的生产经营场所16家,安全行政拘留15人,警告289人。
(三)多管齐下,防微杜渐,夯实安全生产基层基础
1、强化安全保障能力的提升。县财政年初拿出30万元重奖奖励xx年度安全生产目标管理考核的先进单位和个人。县政府根据安全生产新特点、新情况、新变化和新走势,不断强化安全生产基层基础工作,出资购买服务,定期请专家为相关企业查找事故隐患,建立了专家查隐患促整改的工作机制。扎实开展家庭式商铺 “三清查三落实”专项整治行动,加大消防安全专项整治的投资力度,全县已免费为各经营户安装独立式烟感报警器1500个,提升了以小吃部、小卖部为主的家庭式商铺消防安全防范能力。全县300多家生产经营单位积极参加了安全生产责任保险,参保人数超过3000人。
2、强化应急管理和处置。及时修订完善我县各行业安全生产应急救援预案,尤其是夏季高温多雨情况下,有关部门和乡镇针对台风、汛期等恶劣天气可能对企业产生突发次生灾害事故的情况,修订完善了专项预案,储备了应急救援物资、建立了业余应急救援队伍。危险化学品生产企业全部与市昊源集团的专业应急队伍签订了协议,建立资源共享应急机制。今年县政府层面上的综合性应急演练3场,在行业主管部门指导下,全县116家生产经营单位组织开展了应急救援演练,提高抵御事故风险的能力;实际救援方面,我县今年出动消防车2825辆次,消防人员19717人次,抢救被困人员97人,疏散人员469人,极大程度减少了人员伤亡和财产损失,出动蓝天应急救援队伍进行水上救援3次。
3、推进安全生产标准化建设,通过示范引领提升企业安全水平。在连续4年的持续推进基础上,今年全县近20家规上工业企业正在开展安全生产三级安全标准化达标创建。2家企业获得市级安全示范企业称号,1个社区获得全市安全示范社区称号。职业安全基础设施建设达标30家。
4、扎实做好“五落实、五到位”工作。开展2次专项执法检查,督促企业落实安全生产责任体系五落实五到位规定,并按要求积极推进。截至目前,规模企业中,已有132家印制张贴五落实规定挂图,覆盖率达73.3%;65家完成五落实五到位规定,覆盖率达36.1%,共计配备注册安全工程师16人。
(四)加大投入,强化培训,扎实推进安全文化建设
1、加大安全宣传教育投入。投入宣传经费16万元,印制安全生产知识宣传手册45000份,免费发放给各类生产经营单位和社会群体,提高安全生产知晓率。
2、积极征订《安全生产报》,全年征订数超过450份,特别是县四大班子人员都有一份,征订数在全市第一。
3、开展全员培训工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求,对各乡镇分管负责人和安全生产执法中队人员进行2次集中培训。分2批次对全县生产企业、农村私人建筑包工头进行安全培训。全年累计培训人数超过3000人。今年还首次对全县200多名宗教活动场所负责人进行了专题培训。
4、扎实开展“安全生产月”活动。紧紧围绕“加强安全法治,保障安全生产”这一主题,组织开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动。全县各单位累计开展安全咨询119次,发放宣传资料35000份;发送安全提示短信56000条、微信828条,部分单位还利用QQ通信平台和发送“致企业负责人的一封信”等形式,向辖区企业安全负责人发送安全生产月相关知识。
三、存在的问题与困难
(一)企业安全生产主体责任尚未真正落实。安全生产工作在实际操作过程中面临“政府热、企业冷”的尴尬,企业承担安全生产主体责任的意识还没有真正形成,麻痹、侥幸心理依然普遍存在;不少中小微企业对员工的安全培训教育不到位,员工整体素质偏低,安全意识和风险辨识能力差;个别企业存在违章作业、无证操作等现象。
(二)基层监管队伍专业性和人员力量相对薄弱。县域内小微工贸企业数量较大,但相应的基层监管力量却明显不足,尤其是乡镇安全生产执法中队人员都是兼职,人员流动大,缺乏有效监管。目前全县乡镇实际从事监管工作的同志中,多数存在着专业知识和技能方面的短板,业务能力不足,不会查、查不到位。
(三)“五落实五到位”覆盖率不高。目前全县规模企业中安全生产责任体系五落实五到位覆盖率较低,注册安全工程师配备严重不足,极大制约着全县企业安全生产责任体系建设进度。
四、20xx年工作思路
20xx年我县安全生产工作以牢固树立安全生产“红线意识”为根本,全面贯彻落实十八届五中、六中全会精神,大力实施“依法治安”,以问题为导向,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破。
(一)工作目标。确保事故控制指标在市政府下达的指标以内,力争实现“一防一制三下降”,即防范较大事故,坚决遏制重特大事故,各类事故起数、死亡人数、死亡率三项指标与20xx年相比都有不同程度下降。
(二)总体要求。坚持科学发展、安全发展,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线思维”,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面提升安全生产监管能力和服务保障能力,努力减少和防范生产安全事故发生,为打造“平安xx”提供安全保障。
(三)重点工作
1、抓红线、求深化,助力安全发展战略实施。紧紧围绕安全发展主题,以贯彻落实《xx县人民政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见》为核心,全面启动《xx县安全生产“十三五”发展规划(20xx—2020)》,积极推动将安全生产纳入全县经济社会发展总体布局,纳入各级、各部门的总体规划,确保各级各部门按照规划方案逐步实施。
2、提能力、强素质,打造高质量安监队伍。从思想素质、业务能力等多方面强化安全生产执法队伍建设,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。重点做好镇、村基础监管队伍建设,乡镇有专门安全监管机构和专职人员具体抓工作,有针对性提高乡镇监管队伍专业水平,做到能下得去作业现场,查得出隐患和问题。
3、抓落实、谋突破,建立三化保障机制。一推动安全生产标准化建设。规模以上工矿商贸企业的三级标准化创建工作是一项硬任务,力争20xx年达标数量不少于20家;加大对未大标企业的执法监管和已达标企业的到期复评工作力度。建立“守信受益、失信惩戒”的安全诚信机制,对安全诚信好的企业实施优惠政策,并予以奖励;对安全诚信差的企业,实行“黑名单”、“一票否决”,取消对其政策优惠,并予以处罚。二充分发挥安全生产网格化管理的作用。按照各级各部门安全生产目标管理职责规定,对全县安全生产实行网格化管理,主要以镇、村(社区)网格安全监管为基础,建立包保责任制,人人身上有责任。强化对村级联络员队伍业务培训,提升各网格化上人员的工作能力。加大全县安全生产移动执法终端器材的配备,对生产经营单位基本情况、主体责任落实情况、非法生产经营建设情况进行监督检(巡)查,及时查处非法违规生产经营行为。三深化安全生产社会化服务。通过发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府引导作用,推动社会力量参与支持安全生产工作。实施安全技术服务实行外包工作,重点向经济开发区、各乡镇尤其是有功能区的乡镇倾斜,进一步加强对企业生产的培训、辅导、指导等服务功能,逐步扩大服务外包覆盖范围。
4、强基础、求实效,推动安全生产四个全覆盖。一安全防范全覆盖。加强安全生产源头管理,严格执行职业卫生安和建设项目安全设施“三同时”制度。对黄岗镇柳编功能区、中岗镇工业功能区等工业园区进行安全风险评估,提出改善各功能区安全管理的对策措施,规范各类园区安全生产管理。深化隐患排查治理工作,坚持高压态势,将“打非治违”和重点领域的专项整治工作推向深入。加强建筑、建材、化工等作业场所职业危害监管监察,整治粉尘、有毒物质危害严重、不具备防治条件企业;加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。加大重大隐患的挂牌督办力度,确保隐患整改到位。从应急救援专业队伍建设、应急管理(救援指挥)体系建设、应急预案体系建设、应急装备物资保障体系建设四方面强化应急救援机制建设,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。二执法检查全覆盖。制定执法计划,建立完善联合执法机制,协调与行业主管部门的联合执法,采取“四不两直”的检查方式,强化对重点领域、重点部位业的执法监管,力求做到“细、深、严”,横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区;拓宽举报渠道,落实群众举报制度。三安全教育全覆盖。深化全员安全培训工作,拓宽安全生产文化阵地,依托社区、学校,广电、报纸,微博、微信等形式,将安全知识送进千家万户。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动。积极培植1家省级安全文化示范企业,2-3家市级安全示范企业,1-2家市级安全示范社区,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。四安全责任保险全覆盖。在目前危险化学品、烟花爆竹等领域推行安全责任保险的基础上,20xx年逐步扩大到工商贸各个领域,做到全覆盖,参保人数上进一步扩大,切实提高各行业领域抗风险能力。
安监局安全生产月工作总结
安监局安全生产月工作总结第2页
行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。安监局XX年年上半年安全生产工作总结
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会总书记提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署XX年年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对XX年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对XX—XX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了XX年年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3055份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[XX年]1号),由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查,收集需要改造的居民户及小型经营场所,区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》,并列入区政府新闻发布会的内容,正式向社会公开宣布此项改造工作,经过近三个月集中改造,已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户,电线耗材53800米,开关插座1509个,费用支出40万元,消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,区安委会先后印发《XX年年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线,文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。
3、创建平安畅通区活动。区政府成立区预防道路交通事故领导小组机构,提出创建平安畅通区实施意见,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施,由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”,严查严处交通违法行为,确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况,自五月起,以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标,在历年消防安全治理的基础上,开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理,加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度,明确各相关部门要依法履行监管职责,
安监局XX年年上半年安全生产工作总结
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会总书记提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署XX年年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对XX年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对XX—XX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了XX年年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3055份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[XX年]1号),由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查,收集需要改造的居民户及小型经营场所,区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》,并列入区政府新闻发布会的内容,正式向社会公开宣布此项改造工作,经过近三个月集中改造,已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户,电线耗材53800米,开关插座1509个,费用支出40万元,消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,区安委会先后印发《XX年年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线,文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。
3、创建平安畅通区活动。区政府成立区预防道路交通事故领导小组机构,提出创建平安畅通区实施意见,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施,由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”,严查严处交通违法行为,确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况,自五月起,以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标,在历年消防安全治理的基础上,开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理,加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度,明确各相关部门要依法履行监管职责,由消防大队和公安派出所为主组织查处以私房出租户为重点的居住建筑中存在的火灾隐患和消防违法行为,进一步落实消防安全责任制。
(四)依法行政,严格查处责任事故和违法行为
1、严格查处理生产安全事故。对发生辖内“1.04”“3.05”生产安全伤亡事故的责任方厦门华翊实业公司和厦门白鸽家政服务公司进行立案查处,严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位处罚2万元;同时协助市有关部门调查“4.23”海上事故。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度,发出书面整改指令书16份,对6家违规经营企业行政处罚3400元,进一步强化安全监管。
2、依法受理申报初审。按照市局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治,完成辖区生产、经营、储存的危险化学品企业255家建档监控,完成3家矿泉水生产企业申报安全生产许可证的初审报批。今年受理新申办危化品企业45家,已发证16家,受理变更7家。
(五)强化监管,保障重要活动和重点工程安全。
1、积极落实重要活动安全保障。按照区政府的部署,组织对启动中山路夜间步行街、中山公园元宵灯展、厦门国际马拉松、台交会等重要活动的安全检查,制定应急处理预案,落实保障措施,负责活动区域的生活生产安全,督促责任单位排除隐患,确保我区的各项重要活动顺利进行。
2、加强区政府重点工程的安全监管。对同安工业区思明园厂房建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山商务区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程,安监局派人到现场指导和监督检查,确保重点工程安全。
(六)协调配合,落实隐患整改和社会稳定问题。
1、按照市、区领导指示,安监局派人参与对“3.17”事故和“3.05”事故的当事人亲属上访厦门日报社和厦门大学两起事件的协调,积极配合综治、信访部门做好当事人思想工作,避免了矛盾激化,维护我区的社会稳定。此外办理市长专线投诉案4件,区政府督办案2件,市局督办案4件,完成市安委会交办两起重大安全生产事故隐患的整改。
2、迎接全国文明城区考评复查。召开全区安全生产工作点评会议,提出“二落实、二加大、二结合”的措施抓好安全生产工作,将安全隐患整治与创建考评相结合,重点对公共场所和社区居民楼道消防设施、疏散通道的整治,抓好道路交通安全整治,以良好的面貌迎接全省的考评,确保各项迎检工作不失纰漏。
3、落实区人大建议和政协提案。今年区人大代表和政协委员分别提出的《关于提请关注外口公寓办理审批手续问题的建议》、《关于加强煤气管理的建议》2件,区安监局及时和代表委员见面联系交流意见,按照安全生产监管职能部门的职责,向代表委员进行反馈,并积极落实各相关建议和措施。
(七)突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。
由安监局牵头组织各部门、各街道开展以“安全发展,国泰民安”为主题安全生产月宣传10项活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强居民群众的安全生产意识。
1、在6月7日召开XX年年安全生产月活动暨安全进社区动员部署会,会议通报了我区安全生产工作情况,安监、消防、交警等部门部署安全进社区工作计划要求,下澳、金祥社区分别介绍了做好社区安全工作经验,全区共有130多人参加会议。
2、6月10日在白鹭洲广场由安监、文体、宣传等部门主办的“安全发展,国泰民安”专场文艺演出,市安监局、区委、区政府的有关领导向10个街道和企业赠送安全知识读本,将全区安全宣传教育活动推向高潮。
3、各单位精心组织营造氛围。安监局制作20板宣传版在区机关和街道轮流展出;各街道组织观看《人命关天》20场;中华街道在中山路成立义务消防队;鼓浪屿街道举办驻岛单位消防运动会;滨海街道举办交通安全讲座;教育局创建“平安校园”活动,整治校车超载行为;经贸局和思明工业园所属企业进行消防演练。安全宣传月期间,全区悬挂横幅50条,发放有奖安全测试卷1500份,安全知识读本4000册,安全防火须知5万张,致居民一封信4万张。
二、上半年事故情况
1、道路交通事故:(XX年12月25日至XX年年6月25日)发生道路交通事故135起,伤137人,死亡12人,直接经济损失9.815万元。与去年同期相比,起数、受伤人数、经济损失分别下降69.9%、71%、94.5%,死亡人数上升50%。(去年同期交通事故449起,伤503人,死亡8人,经济损失179.4万元)。
2、火灾事故:(XX年年1月1日至6月29日)发生火灾事故68起,死亡1人,受伤6人,直接经济损失57.81万元。与去年同期相比,起数下降29.17%,死亡减少3人,直接经济损失下降12%,受伤增加4人。(去年同期火灾事故96起,死亡4人,伤2人,经济损失65.71万元)。
3、工伤事故:发生生产安全事故2起,死亡2人,同比起数增加1起,死亡增加1人。
三、存在主要问题
1、责任制不够落实。表现有纵向不够深入,横向面不够宽,形式内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
4、道路交通事故死亡人数比去年有较大幅度的上升,道路交通安全形势依然严峻。
5、安全隐患监管容易出现反复,小型经营场所、城乡结合部、老城区仍存在大量安全隐患。
6、街道安监站设备配置不到位,尤其是没有交通工具,影响监管工作的开展。
四、下半年主要工作意见
1、在开展的专项整治基础上结合各阶段工作,切实做好“第四届世界合唱比赛”、“9.8贸洽会”、“国庆黄金周”安全生产大检查,继续强化危险化学品、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、比赛场地、学校等专项检查,对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查,做到标本兼治,巩固提高,确保安全。
2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查,推进安全生产合格街道创建活动开展;完善区、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系,强化街道安办、安监站在安全生产监管上的力度;建立各街道、各部门应对重大事故应急救援体系,组织开展必要的演练,提高政府应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。在适当的时候组织安全管理人员外出参观学习。
3、开展夏季防暑和冬季防火检查。要针对夏季高温人容易疲劳的特点,做好职工的防暑降温工作,加强在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪、突击生产、无视安全生产的情况,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法,预防和减少事故发生。组织做好“冬防”工作。
4、配合消防部门开展“119”消防活动周活动。
5、组织开展年终目标责任制检查考核工作。
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