综合行政执法局年终工作总结

忙忙碌碌的时间告一段落,这一阶段的工作已经到达终点了,下一阶段的工作即将到来,接下来我们就可以开始撰写工作总结了。在工作和学习中养成总结的习惯,可以使思路更加清晰,目标更加明确,工作和学习更有意义。优秀的工作总结是什么样的呢?以下是由小编为你整理的《综合行政执法局年终工作总结》,仅供参考,希望能为你提供参考!

综合行政执法局年终工作总结
20xx年综合行政执法局年终工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在有关部门和社会各界的监督及大力支持下,紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,我局以党的十七大精神及三中、四中全会为指导,全面贯彻落实科学发展观,全局上下同心协力、知难而进,以国土资源管理为中心、以矿山管理、林业生态环保工作为重点、以队伍建设和提高执法水平为突破口、以“清理整治矿山、规范矿业秩序”、“打击乱砍滥伐、非法征占林地、非法收购、贩卖木材和珍贵树种”等综合整治活动为载体,按照严格治理、常抓不懈、稳中求进的思路,积极创新工作机制,为服务××建设和谐××做贡献。现将一年来开展工作的情况总结如下:
一、20xx年工作主要做法及成绩
(一)、加强学习,不断提高行政执法队伍的政治理论和业务知识水平
学无止境,学习是创新的源泉也是工作的动力。党的十七大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高行政执法干部的整体素质,是做好新时期行政执法工作的基础和前提,更是实现综合行政执法工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此,为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通,招之能来、来之能战、战之则胜的新时期行政执法队伍,执法局班子以身作则,正确处理好“工学”矛盾,把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我局在坚持政治理论学习日基础上,认真组织全体干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会,学习省、州、县相关工作会议等一系列重要会议精神,通过学习,进一步统一了思想,凝聚了人心,从而也教育引导广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,不断提高了自身的综合素质。同时,我们还继续以提高队伍素质为着力点,在局机关内部大兴学习之风,不断提高干部的业务素质和法律知识水平;大兴实干之风,营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围,把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施,我们以提高办事效率为着力点,要求从局领导到每个职工,均须树立强烈的事心和责任感,大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风,急事特事马上办,难事疑事不推委,特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好,打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了综合行政执法工作为县委、政府服务的工作职能。
(二)、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍。
1、加强业务学习,努力提高干部队伍素质。
今年以来,我局以开展集中行政处罚权,实行综合执法作为我局干部队伍建设的重要任务,始终坚持以人为本的管理原则,不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全局工作人员明辨是非,“不以恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任违法行为,破坏综合执法队伍整体形象。
2、深入开展专项教育活动,不断提高构建和谐社会的能力和水平。
一是根据《中共××傈僳族自治县委关于印发〈××傈僳族自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》、文件和《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》等文件要求,结合我局实际,认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《读本》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效,我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长,局机关各股室负责人为成员的学习教育活动领导小组,并制定了《××县综合行政执法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》下发施行。通过历时近五个月的学习,全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,学习教育活动基本达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求。着力解决存在的问题与不足,建立健全机制,领导班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,落实整改措施,开展交心谈心活动10余次,撰写心得体会35篇,及时掌握了队员的思想动态。
二是根据《××傈僳族自治县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》,认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”和党的十七届四中全会精神等的学习教育活动,掀起了新一轮政治理论学习热潮。
三是按照省州县委、政府的安排部署认真开展了以贯彻落实四项制度为主要内容的“政府阳光工程”,并结合全县行政执法工作实际,研究制定和完善了一系列各项规章制度。主要有《××县综合行政执法局重大决策听证制度实施细则》、《××县综合行政执法局重要事项公示实施细则》、《××县综合行政执法局政务信息查询制度实施细则》、《××县综合行政执法局贯彻阳光政府四项

综合行政执法局年终工作总结第2页制度实施方案》、《××县综合行政执法局学习制度》、《××县综合行政执法局车辆使用管理规定》等。
四是继续深入开展了以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党风廉政教育活动,认真学习了温家宝在国务院廉政工作电视电话会议上的重要讲话精神和中纪委四次全会精神,组织观看了《马背上的法庭》、《真水无香》、《隐形的翅膀》和铁人等本文电影。并撰写个人心得体会140余篇次,通过采取上述一系列举措,全局队伍综合素质得到增强,执法为民理念进一步提高,培养了队员文明执法观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强了责任感和事业感,为完成综合行政执法工作奠定了牢固的基础。从而也进一步提高了我综合行政执法机关在维护社会稳定中构建和谐社会的能力和水平。
(三)、创新工作思路,谱写综合行政执法崭新篇章
1、加大宣传力度,营造良好的执法氛围。
“行政执法,教育为先”是我局依法开展行政执法工作的重要前提。首先,充分利用电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。一年来,邀请××电视台2人次,××电视台先后播出2期执法新闻和专题节目,《迪庆日报》、《云南日报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次,制发执法简报11期,被《××信息》采用2条,《迪庆信息》采用2条,《云南日报》刊登1篇,增强了广大群众对执法工作的理解和支持。再次是在主次干道利用横幅、条幅等方式,向市民宣管理法规。通过深入的、全方位的宣传,综合行政执法工作已逐渐深入民心,营造了良好的执法氛围。
2、严格依法行政,狠抓突出问题整治。
(1)、土地违法工作的查处得到加强。共发现违法用地6起,其中处理违法3起,停工1起,协调处理1起。
(2)、构建建筑物秩序得到加强。配合城区及澜沧江沿线非法构建筑物清理整顿小组及在电站库区违法构建筑物工作,共下发《责令停止土地违法行为通知书》140份,《土地违法处罚决定书》3份,受教育人数达680人次。
(3)、加大矿山治理整顿工作。全年来,我局根据我县矿产资源面大、点多、情况复杂、除持有合法54份探矿证和14份采矿证的企业外,无证非法探、采十分严重,以及历史遗留的多头管理、权责难分、监管不力等实际情况,加大了矿山的清理整治工作。一年来,炸毁私挖滥采矿洞80个,销毁空压机50台,柴油机60台,没收各类矿灯、煤石灯、炮杆、炮锤若干,毁坏手推车72辆,销毁电动机5台。通过全局联动进行动态巡查,共查处矿产资源违法案件6起,罚没收入135145元,下达《责令停止矿产资源违法行为通知书》13份。对矿权有争议的分别到实地进行坐标测定,有力的打击了违法行为。
(4)、林业行政违法得到有效控制。在认真宣传、执行《中华人民共和国森林法》和林业法律、法规政策,组织检查全县民用材、薪碳材、运输、加工、销售情况及查处非法占用林地、偷运倒卖木材等违法行为的过程中,共查处各类林业行政案件14起,结案率为100%。其中非法占用林地6起,受教育人数120人;非法收购木材案件4起,受教育人数70人;非法运输木材3起,受教育人数50人;查处非法收购、加工种子1起,受教育人数3人;对全县6家家具店进行登记造册,先后3次深入到与丽江市玉龙县鲁甸乡接壤的黑刺阁与黑八格等地区配合县森林公安局查处各类林业行政案件12起,抓获犯罪嫌疑人数十名。在塔城镇,为了保护县人民政府招商引资项目,通过广泛宣传,教育等手段,对非法收购松香违法行为予以及时制止的和打击,有效的保护了投资商的合法权益,开发工作得以顺利进行。今年4月,还对在犁地坪及永春乡腊八底范围内进行非法开挖草莓的行为进行了及时查处,查处了锅底塘境内非法挖掘红豆杉树根的违法活动,全年,林业行政执法大队共计罚没款1026704元,木材处理款11100元。
(5)、环保执法工作由于未能与县环保局取得详细的委托书,因此,好多相关环保的工作未能进行开展。但是,我局环保大队,还是对县境内私挖滥采及乱排、乱放的选厂进行了22次的检查,非法排放尾矿、污水行为检查12次,对采矿企业及公司随意污染环境情况及时敲打警钟,起到了一定的效果。年内。参加清理整顿非法构建筑物行动2次,还协助林业行政执法大队执法24人次,协助国土资源执法大队执法23次,奠定了一定的我局环境保护执法工作的基础。
(6)、检查站工作日趋完善。我县是一个物种资源十分丰富的县份,原有的四个检查站不仅担负着禁止我县资源外流的检查任务,任务十分繁重,并且还担负着抵御外界不良物种及危险有害物品流入的检查任务。县委、县政府根据我县实际,在今年三月再次组建了康普乡大桥河检查站,这一举措不仅使矿山动态巡查力度得到加强,更大程度的为县域经济建设起到了推动作用。全年来,五个检查站共执行车辆检查83457辆次,查验矿车运输38258辆次;没收红豆杉菜板104块,半成品红豆杉烟筒5支,榧木花瓶中小型1对,成品榧木座墩3个,云南松五o板902丈,云南松三o板3丈,华山松松子5.1吨,红豆杉树皮8公斤,榧木小方桌1张,榧木根雕普通型1个,红豆杉茶盘4件,榧木座墩毛料6个,红豆杉烟筒毛料短原木4件,榧木烟筒毛短原木2件,云南松五o方料4米材2件;配合公安机关设立检查堵卡10余次,查获危险爆炸物品秒管300枚,炸药204公斤,引线700米,均已移交给了当地公安派出所;受县交通局委托,收取朝鲜非320辆,共计罚款16000元;收取车辆过磅费共计385130元;协助县农牧局防控境外疫病疫情传播,共查获企图到县城贩卖的境外死牛一头,冻制烤鸭34公斤,活鸡50公斤,并及时就地烧毁,驱逐出境活鸡950公斤,为我县做好口蹄疫疾病的防控工作真正做好了第一道防线。案件查处工作也大大得到加强。全年检查站共查处各类一般行政案件37起。其中,非法运输案件14起,结案率大100%。
二、存在的问题与不足。
虽然,20xx年即将过去,成绩只能说明过去,展望未来,我们并不轻松,我们肩上的担子仍然很重。××的快速发展要求我们必须以一流的行政执法水平与其相适应,我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高,各项规章制度仍需要进一步完善和改进。一年来,通过全局干部职工的共同努力,各项工作任务已全面完成,但我们更应该看到自己的不足与存在的问题。存在的问题与不足主要表现在以下几个方面:
(一)、职责不清,不具备执法主体资格,造成管理混乱。我局自成立以来,虽被确定为县政府直属行政部门,但仅有县编制委员会的一份编制文件,而没有确定单位规格、机构设置,主要职责和任务,因此职责权限不清,难以很好的开展工作。
(二)、队伍整体素质还较差,人员编制严重不足。当前,我综合行政执法队员的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应,虽然在20xx年度,未出现较大的违法违纪行为,但是,工作方法简单粗糙,还未真正体现相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的优越性,对干部的整体素质教育和培训任务还十分繁重。
(三)经费短缺,工作正常开展困难。我局的经费仅靠罚没返还款维持,我局的主要职能是矿山矿业、林业行政管理,罚款项目少,罚款数额小,大部分工作是只投入,不产出。面对经常性的要到各个矿区、矿点进行炸封违法采矿行为,打击私挖滥采等违法、非法、违章构建筑物等行为,由于我局没有经过正规培训的爆破员,不得不高价(一人一天200元)聘请保安公司爆破手进行爆破。因此,也将计划培训专业爆破员二至四人。
(四)、办公场所拥挤,影响执法效果。由于单位成立以来一直租借县投资公司的一层七间房为办公场地,然而,在执法过程中没收或暂扣回来的赃物、物品没地方存放和储存,很大程度上影响了执法成效。平时开会学习也得借用弟兄单位的会议室,或挤在拥挤的局办公室进行议事。因此,希望在下一年度积极向县委、县人民政府申请,得到适当的政策倾斜,办公场所拥挤问题给予解决。
四、下一年度的工作打算
(一)工作思路:20xx年,综合行政执法工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领,全面贯彻落实省、州、县工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作大局,加强基层基础建设,提高队伍素质、不断转变作风,着力深化综合行政执法工作改革和发展,充分发挥职能作用,努力为维护全县社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献
(二)工作措施与计划:
1、全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步推进集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的通知》(云政办发20xx141号)文件,夯实基础、筑牢根基,充分发挥综合行政执法职能作用。进一步完善行政管理机制,积极推进综合执法工作。
2、围绕中心、服务大局,努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务,着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
3、继续以“清理整治矿山、规范矿业秩序”、“打击乱砍滥伐、非法征占林地、非法收购、贩卖木材和珍贵树种”等综合整治活动工作为总揽,不断加强法制宣传教育工作,努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。
4、大力加强队伍和班子建设。坚持以党的十七大精神和科学发展观为统领,开展好对局班子以及整个执法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质综合行政执法队伍和强有力的领导班子,增强服务社会主义市场经济的本领。
综合以上几方面的设想,我们还要不断研究和探索科学的管理方法,不断开拓工作思路,提高工作效率和服务质量,充分地发挥职能作用,依法行政。我们有信心也有能力完成我们的各项工作,为××各项事业建设贡献我们的力量!

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综合执法局工作总结


我局下辖12个养护单位、168个养护道班(所),管养市境内2条国道、9条省道和75条县、乡道共2128.746公里,其中油路879.943公里,水泥路322.218公里,砂路926.585公里;管护公路桥梁356座,拥有各类养护、工程机械设备1200余台(套),总值7000余万元。

XX年是全面贯彻落实党的十大和xx届三中全会精神,为全面建设小康社会打基础的一年,是全面加快农村公路建设,完成“十五”计划的关键之年。半年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下,我局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻“建养并重,养护乃重中之重”的工作方针,继续突出公路养护的基础地位,突出养护创一流思想,突出公路养护形象,攻坚克难,负重奋进,加压拼搏,彰显优势,立特创新,不断改善干支线公路路况,提升公路养护质量和路况整体水平,力保了公路畅安。经自检,全局雨季干线好路率达82.96%,支线好路率达65.81%,综合好路率达74.99%。

回顾半年来的工作,我们的主要做法和体会是:

一、坚持以科学发展观为指导,挑战困难,“多措并举”抓养护

今年上半年以来,我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力,我们的养护质量和养护管理成绩比较突出,但我们与相邻或相隔的市州比,公路基础差,底子薄,大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重,水泥路也进入周期性衰变期,加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响,大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施,使油路、水泥路爆发大面积病害,交行不畅,路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修50.3km,按市政府要求6月底必须完成16条通乡公路169.994km,启动通乡公路15条153km。工程点多、线长、面广,建设任务重,管理难度大,时间紧,要求高,资金到位迟,形成工程挤占养护人力和经费的矛盾。三是经费严重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期实行养路费包干政策时对路网建设大投入大改造所形成的历史负债和受超限运输严重影响造成的超前投入负债以及历年负债贷款而形成的利息支出,还有首长工程、条子工程造成的无计划负债,另外,省厅几十年来一成不变的计划经费控制,切块经费严重不足,大中修、新改建实行适当资金补助办法,全靠负债实施等等,导致我局累计负债3.2亿元,造成我局包袱沉重,经费极度紧张,严重影响到正常工作开展和行业思想稳定。

在严峻的形势面前,我局领导以求真务实精神,几次召开会议,认真分析各种情况和问题,深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想,局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家,说“困难像弹簧,你软它就强,你强它就软”,鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题,局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求,也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化,抓养护的领导力度不减,工作劲头不减,工作力度不减”。为此,市局提出了“节衣缩食抓养护,克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应,深入宣传,广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展,半年来,全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次,大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时,大力强化抓养护的各项措施,通过下发文件、组建机构,优先保证养护经费,制定考核办法,签订养护目标管理责任状,实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度,组织养护巡查,下达整改意见和工作指令,形成全路动员、党政工齐抓共管,协同作战,强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”,促使各级抓养护的声势越来越大,各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多,打造特色、争创一流的意识越来越浓。

二、坚持以提质达标为标尺,精耕细养,认真抓好“四大养护”

今年以来,我们认真贯彻落实省局提出的“七无三有”总要求,以提质达标为标尺,狠抓规范养护、科学养护、专项养护和全面养护,全力打造郴州公路“亮点”,提升公路特色和品位。

(一)全力抓好规范化养护。

各养护单位抢抓时机,突出路面养护中心,严守操作规程,调集人力、物力,以工艺人的手笔,展开机械化、规范化修补大会战。继续采用路面病害划线放样开挖、切割机开槽、冲击夯破板、机械拌料、压路机上路作业、技术人员跟班指导的做法,严把基层开挖处治关、材料级配关和碾压关。同时,以大中修的手段,做到零星病害连片修补,大面积病害整段罩面,确保了结构合理、材料规格、配比准确、尺寸方正、平整密实、衔接平顺、外形美观。半年来,全局共处治油路病害12.4万平米,处治率均在95%以上,处治质量较往年有新的提高。

(二)努力推进机械化养护。在省局的大力支持下,我局立足科技兴路,大力推广新工艺、新材料、新设备、新技术。今年正计划投入294.36万元,为永兴、资兴、桂东、嘉禾等局配置养护和工程专用机械设备63台(套),投入80万元大修设备,投入100万元进行了站场建设,继续推广了加温式运输油罐开发、小型平板双向振动夯研发、动环式碎石机研发、乳化沥青加工、割草机运用、热铺板机试点运用等新设备、新技术,不断提高了全局机械化养护水平,提高了工效,有效降低了成本。组织研究了特殊路段的处治方案,力抓了乳化沥青用于冬雨季、潮湿状态沥青路面的修补。各局还结合自身实际,多元化集资新添了一批养护工程等多种机械设备,建立了中心混合料拌和场,实现了沥青洒布、中心拌和场可辐射范围的混合料拌和、修补压实等养护工序上的机械化。同时,注重预防性、日常性养护研究,建立和完善了水毁信息报告制度和应急预案,确保防患于未然。

(三)突出抓好专项养护。一是加强水泥路专项养护。目前,全局已建水泥路300余公里,为了发挥水泥路应有的效益,我局对水泥路不灌缝、不养护实行一票否决,促使各单位加大清灌缝养护和水泥路面病害处治力度。嘉禾局千方百计挤出资金对s322线龙潭地段水泥路病害进行了大面积处治。107管理处按照省局“作业手段机械化、施工工艺快速化、工程管理规范化、交通维护标准化”的“四化”要求,科学安排,合理组织,完成灌缝130km、断板处治2600平米、路面加铺14400平米,油砂修补8000平米,完成了全线gbm工程配套,确保了国道命脉的畅通,巩固了郴州107线一流的养护形象。二是加大桥涵养护力度。抓好旧、危、窄桥改造是养护工作的重中之重。我局在加大检测数据定期入库制度的基础上,认真落实桥梁“三个一”责任制,切实将桥梁专项养护责任落实到每一个领导干部、每一个工程技术人员、每一个养路工身上,抓好了桥梁养护责任的落实。在省局的重视与支持,5座危桥正准备加固建设,4座窄桥正申报争取加宽。三是加强险危要路段安全整治。我局认真按照省政府关于对山区公路危险点段实行重点治理的要求,对桂东、汝城、资兴等山区危险路段进行重点整治,想方设法挤出资金,设置示警桩870个、防护墩130个、防撞墙6道、警示标志32块。同时,采取大中修油面满幅铺装的办法,增加有效路面,提高通行能力。通过整治后的g106线、s324线几处险要路段防撞墙,挽救车毁人亡交通事故5余起,挽救司乘人员40人,避免了5台车辆价值100万元的损失,发挥了交通安全“守护神”作用。

(四)全力抓好新特美养护。几年来,我们充分挖掘养路职工的潜能,着力培育公路的新特美。今年来,我们继续开展了创建标准特色路段活动,为路肩、水沟整线型、求平顺、促美化、创特色。因地制宜精心培育生态化草带路肩300余公里。全力开展了公路亮化、净化、美化大行动,对沿线路缘石、路肩墙、桥(涵)栏、行道树、标志(牌)、里程碑、百米桩、防护安全设施等进行白化亮化净化美化,形成了公路的立体美和独具特色的新特美。

三、坚持以项目建设为推动,精益求精,优质高速铸精品提路况

抓好项目建设是缓解养护压力,推动路况提质达标的有效手段。今年,我局计划完成油路大修50.3公里、通乡公路改造169.994公里、病危窄桥改造9座。针对工程任务重、投资大、工期紧、经费缺的实际。在项目管理上,我局按省局要求将大中修、新改建工程作为项目来抓,强化各级项目建设意识,积极采取“三化”措施,规范工程管理,提高工程质量和效益,大力提升公路路况。

全力推行工程招标化。按照国家、省、市有关公路工程实行招投标精神,我局对工程项目、设备采购租赁、工程材料采购、劳务等进行公开招投标,对3条线10.32公里油路大中修实行异地招投标。对15条通乡公路建设项目全面实行了公开、公正、公平的招投标。在招投标基础上,按合同管理办法规范了工程质量、进度和造价,减少了工程建设的随意性。

进一步推进工程管理科学化。按照高起点建设,科学化管理的要求,对工程按结构优化、配比正确、内容完整、预算合理的要求认真组织设计,编制高质量的设计文件,建立了项目经理部、技术部、监理部和工地实验室等一套管理机构。建立和完善了工程项目的各项管理制度和办法。建立完善了三级质量保证体系,健全工程建(本设与廉政建设双合同制,提高了工程建设的科学化管理水平。同时,加强了现场监理,驻地管理,改进了检测手段,坚持以科学的试验数据指导施工,同时调优配强加强了工程管理人员和监理队伍建设。

强力推进了工程施工标准化。根据全市煤运线路多的实际,合理调整了路面基层结构和厚度,认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计,以设计文件要求指导和规范施工,大力推广机拌机摊施工工艺,狠抓质量根本。将工程创优与标准路肩、水沟、绿化、竣工资料等同步实施,达到建成一段,标准化一段,努力争创精品工程。同时,进一步提高文明施工水平,确保施工与交通维护两不误,避免了工程施工堵车现象。根据全市煤运线路多的实际,合理调整了路面基层结构和厚度,认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计,以设计文件要求指导和规范施工,大力推广机拌机摊施工工艺,狠抓质量根本。将工程创优与标准路肩、水沟、绿化、竣工资料等同步实施,达到建成一段,标准化一段,努力争创精品工程。同时,进一步提高文明施工水平,确保施工与交通维护两不误,避免了工程施工堵车现象。

执法局年终工作总结


执法局年终工作总结 今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市综合执法局的关心指导下,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以“创新、提升、发展”为主线,以队伍建设为重点,继续深化“一创双优”和党的群众路线教育实践活动,扎实推进“美丽xxxx”建设,着力服务广大群众和商户,为xxxx快速发展营造和谐稳定的社会环境,各项工作均健康、稳步推进,取得了满意效果,现将今年工作完成情况总结如下:一、主要做法及成效(一)加强制度建设,打造规范化执法队伍1、建立规范化建设考评体系。我局为进一步巩固扩大执法队伍规范化建设成果,重新修订规范化建设督查考评细则,增强考评的针对性与实效性,以考评促提升,以考评促深化。同时,建立并实施《xxxx县城市管理综合执法队伍绩效考评办法(试行)》,切实抓好队员的绩效考评工作,进一步提高队伍效能。2、建立廉政风险点防控机制。全局从局长到队员,都按照不同的岗位进行自我查找和综合分析,梳理出可能出现腐败问题的关键部位和薄弱环节共12个廉政风险点,针对以上风险点,制订了4种防控制度,较为全面、清晰地汇总分析城市管理综合执法岗位的廉政风险点,初步建立起廉政风险防范机制,对因执法工作发生腐败行为起到了积极的预防作用。近年来,未发生职务犯罪案件。(二)狠抓教育培训,提升队伍综合素质1、抓好政治理论教育。注重思想道德教育。紧密结合城市管理执法队伍的思想现状,始终把爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。每周组织开展以学习贯彻党的十八大精神等为重要内容的政治理论教育活动,教育广大干部职工始终与党中央保持高度一致;组织全体人员集中观看了《焦裕禄》、《牛玉儒》、《杨善洲》等教育片,深刻自我剖析,撰写心得体会,把学习贯彻好十八大精神与自身实际工作结合起来。2、强化业务培训教育。扎实开展业务培训和学习,着力强化大队、中队“两级培训”,充分发挥法制员宣传普法的作用,加强执法人员相关法律法规的学习。今年组织全局执法人员进行了为期半个月的军事化集训活动,通过军事化集训,不断提高了全体执法人员的执法素质。3、狠抓执法办案质量。不断加大违法建设查处案件办理力度,严格执行案件办理流程,严格把关执法环节,坚持重大、复杂案件集体评议,对违法建设案件坚持集体研究;密切与市局法规科、县政府法制办和我局聘请法律顾问的联系,有效地提升执法办案的质量和水平。(三)充分发挥“数字城管”作用,提升科技管理技术完善“数字城管”建设。建立健全数字化城市管理信息系统日报制度,充分运用数字化水平,及时、方便、快捷实现执法联动,纠障700余次,目前一切运行正常,真正做到了城市管理综合执法全覆盖、无缝隙式精细化管理。(四)坚决遏制“两违”,维护城乡规划建设1、强化两违巡查报告。按照制止“两违”工作制度规定,加强日常巡查管理,严格执行日查日报日清机制,每日交接班上通报前一天各街道巡查拆违情况,并结合群众举报投诉情况,对“两违”巡查报表漏报和“两违”现象漏查单位进行督查通报,对未及时处理的违法建设纳入滚动管理,全面掌控“两违”动态。2、注重宣传教育疏导。按照“早介入、早宣传、早引导”的工作思路,扎实深化“法律六进”,先后在马庄桥镇、柳格镇、产业集聚区及部分城中村开展了大型城市管理法制宣传活动,大力普及城管法律法规,积极引导企业、个人走正规报批建房程序,发动群众监督,提高群众自律意识。在制止拆除“两违”过程中,始终坚持把维稳放在首要位置,坚持局领导靠前指挥拆违和执法大队队长带队查违,注重做好群众思想疏导工作和应急预案,尽量缓和群众的抵触情绪,防止出现过激行为。3、强劲拆违强势整治。立足于“早发现、早制止、早拆除”,加强“两违”易发、高发区域监管,持续深化“两违”专项整治,做到露头就打,有效遏制了安康路和新南环道路两侧群体抢建行为,始终保持强劲拆违势头,全县累计组织拆违行动10多场,拆除违法建设20余宗,拆除面积45000多平方米,其中拆除重点建设项目周边违法建设4宗,拆除面积10006平方米。7月7日,我单位联合县住建局、公安局、城关镇人民政府,对四合楼村西叠翠路的四处违法建设依法予以拆除。本次联合拆违活动开创了各相关职能部门沟通交流、共同协作开展违法建设查处的大拆违新模式,建立了各部门联合执法、工作协作和信息沟通的新制度,极大地推动了违法建设拆除工作的深入开展。4、创新工作思路,服务重点项目。为更好地服务我县重点项目,我单位通过改变工作思路,始终坚持做到以完整的制度保证拆违公平性、规范的程序保证拆违公开性。把“思想工作放首位,和谐拆迁”作为拆违工作的一条基本原则,让人民群众从对拆违工作抵触摇摆转变为理解支持。在文化路夜市广场拆迁工作中,为了推进火车站旧址开发项目,执法人员始终以沟通教育为主,坚持和谐执法、文明执法。在明月水岸建设工程项目中,当事人李勤全在未办理相关手续的情况下,在原xxxx县造纸厂内违法建设了砖瓦房及彩钢房,用于经营xxxx县青春兔业有限公司。通过执法人员不断为其做思想工作,经过长达两个多月的努力沟通,当事人最终表示愿意自行拆除其违法建设。为了推进新天地时代广场项目建设,执法人员依然努力做通了群众的思想工作。以上拆除活动既保证了法律的权威,又体现了执法人员在执法过程中的人性化管理,减少了冲突的发生,提高了执法水平。(五)坚持多措并举,改善城市环境面貌1、强化市容考评工作。成立督导室,制定了《xxxx县城市管理综合执法局督导考核办法》,按照考核办法要求,局督导室每周不定期对各街道市容市貌、沿街商店“门前三包”责任制落实情况进行明查暗访,并将每次检查发现的问题及时下发给各大队进行整改。同时,对各街道市容市貌责任路段责任人员进行暗访检查,切实提高管理效果。2、开展市容专项整治。以创建全国文明县城为契机,坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合,加大薄弱环节及重点路段的巡查力度,开展专项整治行动,做到有堵有疏,彻底清理了老城区护航路、衙前街、凤鸣路、北大街等路段的占道批发经营蔬菜摊点,统一规范到乾坤路西段新建的第二综合市场进行经营,确保了我县市容环境整洁有序。今年来,累计纠正占道经营13761起,取缔夜市大排档62摊,查处破路施工5处、毁坏园林绿化2处、乱倾倒建筑垃圾18处、查处土方车“滴洒漏”50起,拆除户外广告牌1820块(其中单立柱广告牌18块,落地广告牌6块,屋顶广告牌13块,墙面广告牌21块,指路牌30块,橱窗广告10块)。3、加强“牛皮癣”督查。通过日常巡查和专项检查方式,对责任路段的15条主(次)干道“牛皮癣”清洗情况进行检查,对检查发现的问题及时督促对方进行整改,确保“牛皮癣”得到确实有效的治理。4、实施精细化管理,打造大城管模式。在我县创建全国文明县城过程中,为加强城区职能部门城市管理力量,实行“米内固定岗,段上流动哨”的城市管理模式,成功构建了广泛参与,社会动员综合管理体系的大城管模式,为我县一次成功创建全国文明县城提供了重要保证,也为我县继续争创全国“园林城”、“卫生城”提供了宝贵的工作经验。在全体执法人员的共同努力下,我局在成功创建全国文明县城表彰大会上荣获了县委、县政府颁发的创建全国文明县城突出贡献奖二、存在的问题(一)“两违”现象尚未得到全面遏制。重点建设工程项目周边突击抢建现象仍然存在,未批先建现象时有发生,以及暴力抗法,有些村干部不够配合甚至干扰执法等等,给我局的执法工作制造了很多障碍,影响到制违的力度。(二)市容市貌未得到全面改善。部分主次干道占道经营、流动摊点时有反弹;广告牌、遮阳篷破损未及时清理、修复,条幅乱悬挂现象时有出现,“门前三包”责任制未得到全面落实等。三、下一年工作计划20xx年,我局将按照县委、县政府的统一部署,以执法队伍建设为抓手,以创建全国“园林城”、“卫生城”为契机,坚持“深化规范化,苦练基本功”的工作思路,围绕“美丽xxxx”建设活动,持续开展“一创双优”教育活动,全面实现城市管理“四化”水平,即队伍专业化、执法规范化、管理科技化、履职精细化,为我县经济和各项事业发展提供有力保障。(一)加快相对集中行政处罚权申报批复,推动执法队伍专业化、规范化建设1、加快相对集中行政处罚权申报批复。为防止行政管理中的调控缺位和越权,明确责任,减少行政机构职责交叉和执法推诿,提高执法效率,在明年的工作中进一步加快相对集中行政处罚权的申报审批。2、开展业务培训工作。针对城市管理综合执法工作的特点,扎实开展业务培训和学习,通过集中培训与经常性教育相结合,进一步规范执法程序、执法方法,提高干部职工特别是执法人员的业务技能和工作水平。(二)在三星级执法监察队伍创建成功的基础上,继续开展四星级执法队伍创建活动自接到河南省住建厅关于开展星级执法监察队伍创建活动的通知后,我单位高度重视,召开了创建星级执法监察队伍活动动员会,对创建工作进行了明确的责任分工。在我们的努力下,成功创建了三星级执法监察队伍。20xx年,我单位将开展四星级执法监察队伍创建活动,进一步提高执法队伍的执法水平,提升城市管理水平。(三)加快建筑垃圾处理厂的开工建设,为xxxx县再创新业绩随着我县城市建设规模的不断加大,违法倾倒建筑垃圾的现象时有发生。在加强违法倾倒建筑垃圾行为巡查工作的同时,加快建设垃圾处理厂也成为我单位20xx年新的工作目标。建筑垃圾处理厂建成后,建筑垃圾集中处理对于我县争创全国“园林城”、“卫生城”会起到至关重要的作用。(四)开展市容专项整治,推动城市管理精细化水平1、持续加大“两违”打击力度。结合“美丽xxxx”建设,健全“两违”防控体系,持续深化违法建设整治,严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为,深化城市立面景观整治,集中力量拆除影响市容观瞻的违法搭盖,维护城市规划。2、加强市容“六乱”治理。针对占道经营、乱倒建筑垃圾、户外违规广告牌、乱贴小广告等群众反映的难点、热点问题,不间断地开展整治工作,并延伸执法服务领域,逐步实现管理全覆盖、无缝隙式管理模式,为加快xxxx经济又快又好发展做出积极的贡献。

城管执法局年终工作总结


城管执法局年终工作总结

下面是我们的小编给大家推荐的城管执法局年终工作总结供大家参阅!

今年来,市城管执法局在市委市政府的正确领导下,以改革创新为统领,紧紧地围绕三大战役和城市提质,着力推进城市管理“一改四化”,各项工作有序推进。

一、xxxx年所做主要工作

(一)顺利完成城市管理体制改革,区级政府在城市管理中的主体地位基本确立

根据《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》(xxxx政发〔xxxx〕11号)文件精神,调整了市、区城市管理的职权和事权,将城市管理行政执法、城区渣土管理、控违拆违管理、环境卫生清扫保洁和环卫设施维护等职能按照属地管理原则下放各区。将城市管理行政执法局武陵分局、xxxx分局和柳叶湖分局人、财、物成建制下放至武陵区、xxxx德经开区、柳叶湖旅游度假区,城管体制改革在9月1日前完成职能交接,9月15日完成人、财、物交接,实施到位按新体制运行,城市管理以区为主、市级宏观统筹的格局初步形成。

(二)以智慧城管平台建设为核心,城市管理网格化基本形成

今年,完成了智慧城管市级指挥大厅升级改造工程和区级平台的建设。市区两级指挥中心包括xxxx德市城市管理监督指挥中心和武陵区、鼎城区、xxxx德开发区、柳叶湖度假区的四个区级监督指挥中心。xxxx德市智慧城管系统采取“两级监督、两级指挥”的管理模式,将xxxx德市城区100平方公里范围划分成132个管理网格,做到了城市管理无死角,实现了网格全覆盖;将市容市貌、环境卫生、城管执法、工地管理、市政管理、园林绿化、户外广告、违法建筑等与城市管理相关的活动全部整合到管理平台上,实现了功能全整合;系统联网的156家责任单位共同来承担城市管理职责,实现了责任全响应;将每个城市管理行为精细到每个坐标、每个案卷、每个流程、每个结果,实现了精细化管理;依托12319服务平台,开发并整合短信、微信、市民通等公众参与城市管理的渠道,公众随时随地可以通过各种方式参与城市管理工作,实现了多样化服务。自4月30日试运行以来,系统运行状态良好。截至12月8日17时,系统共受理案件98095件,系统数据的稳定性和网络结构的安全性得到了检验,系统运行各项指标完全符合设计要求。

(三)以提高机械化清扫、清运为重点,环卫作业精细化模式基本建立

一是提高环卫保洁水平和效率。建立精细化的作业标准化体系,完善清洗清扫、垃圾收集运输、公厕管理的作业规范和质量标准,初步实行保洁区域全覆盖,保洁时间全覆盖。对城区街道实行“人机结合”清洗保洁滚动作业机制,将洒水和冲洗作业列入日xxxx工作,建立“机扫、普扫、高压冲刷、动态保洁、督导巡查”的“五位一体”精细化保洁制度,并以点带面,逐步全面推行。每天夜间10点至凌晨6点,出动各类环卫作业机械50余台,将城区道路分为三个等级,做到了一级道路每天一冲洗,二级道路三天一冲洗,三级道路一周一冲洗,机械化作业面积达356万平方米,各类标志标线现本色,城市街道整洁如新,极大提高了清扫保洁水平和效率。二是加强公厕、垃圾中转站管理。坚持对公厕实行一人一厕的管理,每天有专人对公厕进行两次全面冲洗。上半年对城区200多座公厕设施情况进行全面摸底,对损坏的部件及时更换,确保环卫设施完好。对中转站坚持每天保洁除臭,在生活垃圾日产日清的基础上,做好垃圾运输过程中的密闭工作,防止产生二次污染。

(四)以“五子登科”为手段,标准化考核步入xxxx态

一是建立城市长效管理的制度体系。根据广泛调研,对城市管理标准和办法进行了重新修订和起草。9月17日,《xxxx德市城市容貌规定》等18个城市管理文件经市政府办公室印发颁布,为城市管理制定精细标准。二是标准化考核步入xxxx态。9月份完成城管体制改革后,为建立与新城管体制相匹配的考评机制,进一步促进考评工作的标准化,根据“上下结合”、“明暗结合”、“城乡结合”、“奖罚结合”的原则,修订了考核评比办法,制定了《xxxx年第四季度“四区”城市管理工作考核评比实施细则》、《市容秩序管理考评计分细则》等八个城市管理工作考评系列文件。建立了“日检查、周反馈、月评比、季讲评、年总结”的城市管理考评体系。通过精心挑选考评人员,认真开展教育培训,每月对武陵、鼎城、xxxx和柳叶湖“四区”进行考评,充分发挥考核考评“镜子、鞭子、票子、面子、帽子”“五子登科”的作用,大大提高了“四区”、市直各单位对城市管理工作的重视度和参与度。

(五)以户外广告改造、城市家具设置为标志,城市提质工程进展顺利

我局作为城市提质工程中美化工程责任单位,成立了城市美化工程指挥部,局长张军任指挥长,成立了指挥部办公室,具体负责拆户外广告牌、门店招牌整治以及家具配置和临街建筑物立面的重塑、改造工程的调度和督导。今年,我们着重抓好了四个方面的工作。一是门店招牌整治。今年主要完成洞庭大道、人民路两条道路的门店招牌整治工作,共拆除更换门店招牌697块,其中洞庭大道322块,人民路375块;二是城市家具设置。今年,在武陵大道、洞庭大道、人民路、沅安路、柳叶大道、皂果路、xxxx德大道、朗州路、滨湖路、长庚路、柳泉路、紫缘路等12条道路设置公交站台198个、垃圾箱1419个、休闲座椅617把、路名牌426块、的士招呼牌661块、垃圾箱554个、公厕指示牌157块。青年路、建设路等10道路的城市家具的招投标工作已经完成,预计今年年底前可工程完工;三是临街建筑物的重塑、提质和清洗。今年,主要对洞庭大道99栋和沅安路52栋建筑物的临街立面和屋顶进行改造。其中,洞庭大道重塑建筑物4栋,立面美化、清洗95栋;沅安路重塑建筑物21栋,立面美化、清洗31栋,目前正处于招投标阶段;四是户外广告整治。今年,完成了沅安路、人民路、洞庭大道三条道路和新型城镇化会议参观路线沿线道路的户外广告牌整治工作,共拆除各类广告户外广告牌3834块,共覆盖公益广告1600多平方米。

二、xxxx年工作思路

xxxx年我市城市管理的总体思路是:在市委市政府领导下,强力推进两个“四化”建设,确保城区洁净靓丽有序。一个“四化”是运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化,巩固城市管理长效机制;一个“四化”是街景美化、城区亮化、慢行智能化、垃圾无害化。

(一)进一步完善 “四化”模式,巩固城市管理xxxx态长效机制

1、积极推行运营市场化。一是清扫保洁市场化。明年,在市城区全面推进清扫保洁作业市场化,要求xxxx德经开区、鼎城区和柳叶湖旅游度假区在6月底前实施到位,武陵区在10月底前实施到位。二是渣土管理市场化。一是公司重组。按照公司化模式,对现有十家渣土运输公司实行重组。二是车辆升级。明年,将335台建筑垃圾运输车辆更新换代为智能环保渣土车。首先在经开区进行试点,元月份之前力争30-50台新型智能环保车上路运营。春节前完成江北城区和经开区的渣土车升级工作。三是严管重罚。在实行公司化管理模式的基础上,完善建筑垃圾的许可和收费程序,规范渣土运输公司管理和渣土车司机营运行为。联合市级相关部门对非法营运车辆开展专项整治重点打击。

2、积极推行城市管理网格化。一是巩固管理网格。以市、区两级智慧城管系统为平台,最大限度整合市、区、街道(乡镇)、社区(村组)城市管理力量,将城管队员、市容监察员、保洁人员、信息采集员向132个管理网格下沉,逐步建立和完善人员下沉到网格、责任分解到网格、任务处置到网格、兑现奖罚到网格的城市管理运行新机制。二是提升运行效率。量化目标任务,信息采集员每日信息采集量必须达到10条以上,问题解决率和问题处置率达到100%,提升数字城管运行的效率,提高城市管理效能。

3、积极推行作业精细化。一是出台精细化作业标准。在今年出台18个城市管理系列文件的基础上,继续制定和完善城市管理作业标准,并严格按标准实施到位。二是制定精细化作业计划。要求各区每月制定并上报作业计划,作业计划具体涉及“六到”,既到路段、到时间、到车辆、到人员、到车速、到次数。三是实施城管队员包路段。做到任务到人、责任到位,及时发现,每名队员都能细致地管理好自己的“一亩三分地”,达到有序管理的目的。

4、积极推行考核评价标准化。按照《城市管理考核评比实施细则》,继续实行“日检查、周反馈、月评比、季讲评、年总结”的城市管理考评模式,充分发挥考核考评镜子、鞭子、票子、面子、帽子“五子登科”的作用。一是采取新的考评方式。在实施暗检和明检的基础上,将巡查考评、交办考评、备案考评、重点考评、追踪考评和督办考评等考评方式纳入考评考核。二是合理设置考评重点。针对城市管理的难点问题,每月确定一个考评重点,实施重点考评。三是增加考评对象。明年,每月将对17家市直城市管理职能单位分A、B两类分别考评,考评主要采取市城管办评价、智慧城管评价和区级评价相结合的方式进行,进一步增强城市管理工作参与度。

(二)进一步推进“四化”建设,促使城市提质实现新突破

1、街景美化。一是拆牌清障。拆牌即是:明年3月开始,利用10个月时间,在龙港路、芙蓉路、紫菱路、三闾路、丹阳路、紫缘路、青年路、朗州路、朝阳路、皂果路、建设路、育才路、滨湖路、柳叶路和xxxx德大道等15条道路,拆除墙体广告、楼顶广告和灯箱广告等有碍观瞻、有安全隐患和非法设置的各类户外广告牌。清障即是:清理市城区依附于人行道上的各类建筑物和构筑物,如“四亭两牌一栏”(报刊亭、彩票亭、售货亭、公用电话亭,指路牌、交通指示牌,阅报栏)。明年,将在市城区拆除各类报刊亭142座、彩票亭20座、售货亭5座、公用电话亭57座、指路牌270块、交通指示牌62块、阅报栏98块。但目前,面临建设资金问题、合同纠纷问题和社会问题。二是穿衣戴帽。着力抓好人民路、建设路、朗州路、青年路和朝阳路等5条道路的重塑、提质和店招规范工作,进一步提升城市品位和档次。三是家具配置。继续在市城区三闾路、桃花源路、双拥路、丹阳路、龙港路、三星路、新河路、沙港路、光荣路等23条道路设置、规范城市家具和门店招牌。同时,在市城区修建一批五星级公厕和高标准的环卫工人休息室;在四个高速公路出入城口配置城市家具,促使城市景观整齐规范、和谐有序、舒适美观、特色鲜明。四是厢体美化。按照武陵大道标准和要求,对市城区各类变电厢、弱电厢等厢体实施美化,使之与城市家具和周围环境协调融合。

2、城区亮化。一是理顺体制。为加强城区灯饰管理,规范灯饰设置,充分发挥灯饰美化城市的功能,改革现行的灯饰管理体制,将一江两岸、一城四区规划区内的灯饰规划和管理由市级全面负责,统筹兼顾。二是亮化普查维修。对市城区的楼体、广场、桥梁、建筑单体等处的亮化设施进行夜间摸底排查,全面清理损坏、断电缺字、版面污损的各类亮化设施,并要求各相关责任单位对亮化设施进行维护、更换。整个摸底排查工作可在今年12月全部完成。三是兴建亮化工程。明年,将着重抓好“两个新建、两个加强”,做好柳叶大道和洞庭大道道路两侧亮化新建工作,加强沅江两岸和紫缘桥周边亮化工程。四是使用新型节能灯具。在充分调研论证的基础上,按照ppp模式,逐步稳妥推进路灯节能技术推广,使用具有寿命长,发光效率高,功耗低、启动时间短等优点的新型高效节能照明光源。五是强化规范管理。按照xxxx德所处经纬度确定的天黑和天亮时间,市城区路灯和景观灯将按照四个季度,明确启闭时间与亮灯方式。同时,统一调整楼宇景观灯启闭时间、色彩变化等,强化楼宇亮化景观效果,营造出缤纷多彩的照明氛围,从而进一步增强城市特色,提升城市文化内涵和品位。

3、慢行智能化。一是设计、修建自行车专用道。按照国家住建部《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》的要求,聘请具有专业资质的机构对我市自行车专用道进行全面规划设计,对城区38条道路分区域逐步推进自行车专用道建设。二是升级改造公共自行车租赁系统。明年,在市城区新建一批智能化公共自行车服务站点,投放5000辆公共自行车,采用无人值守模式,提供24小时服务。同时,对现有的102个网点3000辆公共自行车全面实施升级改造,与智能化服务站点进行兼容,提高公共自行车服务水平。

4、垃圾无害化。一是对xxxx德垃圾焚烧发电厂进行扩容。为进一步提高生活垃圾焚烧处理能力,明年将对xxxx德垃圾焚烧发电厂进行扩容,启动xxxx德垃圾焚烧发电厂600吨/日续建备用炉建设,生活垃圾日处理量将由原来的800吨/日提升至 1400吨/日。同时,提升焚烧技术、烟气净化处理技术、渗滤液处理技术以及飞灰处理技术,实现垃圾无害化、减量化、资源化处理。二是完成桃树岗垃圾填埋场封场及选址新的备用场。1990年建设的桃树岗生活垃圾填埋场即将达到设计使用年限。明年,将对桃树岗垃圾填埋场实施封场,拟选址在仓山和钱家坪建设具有600吨/日生活垃圾填埋能力的垃圾填埋备用场。三是倡导垃圾减量化。一方面,启动生活垃圾分类处理。将城市生活垃圾分为餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类进行分类处理。另一方面,推进建筑垃圾分类处理。将建筑废弃物倾倒在指定的消纳场所,经过专业公司分拣后,对可利用的部分进行分类处理。四是启动餐厨垃圾收集和处理中心建设。采取市场化运作的模式,运用厌氧产沼为核心的技术工艺,在xxxx檀树坪村生活垃圾焚烧发电厂西侧,启动建设一座日处理能力为200吨的餐厨垃圾处理中心,对餐厨垃圾进行统一收运和集中处置。同时,出台与餐厨垃圾处理中心运行配套的《xxxx德市餐厨垃圾管理办法》。

(三)做好迎接国家卫生城市复审验收的各项准备工作

xxxx年,是我市国家卫生城市复审年,国家卫生城市是反映城市整体卫生文明程度的重要标志,已经成为xxxx德一块亮丽的名片。我局将严格对照新的《国家卫生城市标准》,按照责任分工抓好落实,切实增强迎检的责任感和紧迫感,强化迎检工作的统筹组织,全力打好迎检攻坚战,确保顺利通过复审验收。

三、建议

1、请求市委政府高度重视并支持城市管理考评考核工作。今年9月城管体制改革到位后,我们严格按照《城市管理工作考核评比实施细则》,已经对四区政府实施了一次模拟、两次正式城市管理考核评比,部分排名靠后的区对评比结果颇有微词。恳请市委政府进一步树立城市管理考核评价的权威性。

2、请求市委政府进一步落实属地管理、以区为主的城市管理机制。按照《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》文件精神,市城管执法局主要通过考核评比督促各区落实城市管理工作,各类城市管理的具体问题应由各区分别负责。

执法局工作总结


这是一篇关于执法局,由小编辑收集整理,希望可以帮助到您!

  今年以来,我局按照市委、市政府所提出的抓住和用好两型社会改革试验区契机,加快推进新型工业化,新农村建设和新型城市化建设战略部署,带领全系统干部职工,紧紧围绕创建园林城市的工作目标,开拓进取,努力工作,将城市管理工作推上一个新台阶,努力为发展和振兴**经济打造出一个优良的城市平台。现将工作情况如下:

一、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍

㈠加强业务学习,努力提高干部队伍素质。

今年以来,我局把抓好干部队伍建设作为开展城市管理工作的重要任务,始终坚持以人为本的管理原则,先后派出九位中层干部到市委党校进行集中学习培训,以提高干部队伍的业务素质和执法水平,取得了较好的效果。在学习期间,有3位干部被评为优秀干部和优秀学员。同时,我们不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全体城管工作人员明辨是非,不以恶小而为之,不以善小而不为,不要因小恩小惠而放任违法违章行为,破坏城管整体形象。领导班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,及时掌握队员的思想动态,培养队员文明执法观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强责任感和事业感,为完成好城市管理行政执法工作奠定了牢固的基础。

㈡健全组织机构,充分发挥职能效应

根据我市当前城市管理工作实际,紧跟城市发展节奏,努力使城市管理工作由处罚型向服务型转化。我局先后设立了创园办,城管服务中心,督查室和市政园林监察队,使城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨。

1、设立创园办是我市的创园工作的一个大手笔,创园工作迅速明确了具体的目标和任务,抽象的工作得到了细化和量化。同时创园办还是市民参与创建省级园林城市工作的窗口和平台。市民通过创园办对我市创园工作提出的合理化建议就有37条,其中的一部分通过专家论证后将逐步在以后的工作中得到实施。

2、城管服务中心是新设的一个城管便民窗口,是我局政务公开的一个新突破,门难进,人难找,事难办的工作面貌得到了彻底改变。大大方便了市民,提高了工作效益。

3、督查室的设立将进一步完善城管工作内部监督机制。市政园林监察大队的设立,将使创建省级园林城市工作成果得到有力的保障。

二、创新工作思路,谱写城市管理行政执法崭新篇章

㈠加大宣传力度,营造良好的执法氛围

行政执法,教育为先是我局依法开展城市管理行政执法工作的重要前提。首先,充分利用广播、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。**电视台、株洲经视先后播出近20则执法新闻和专题节目,《株洲日报》、《新城市报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次会同社区居委会,深入大街小巷,向市民派发3000份《关于禁止摩托车非法营运》问卷调查和3000份《告出租摩托司机的一封信》,取得了较明显的效果,印发4000份**市人民政府醴政告2号《关于进一步加强城区交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用横幅、汽球、条幅等方式,向市民宣传城市管理法规。通过深入的、全方位的宣传,城管行政执法工作深入民心,营造了良好的执法氛围。

㈡严格依法行政,狠抓突出问题整治

1、整治城区交通秩序。按照**市人民政府[20xx]2号通告精神,制定了加强城区交通秩序管理的实施方案,并组建了由15人的专业队伍。从6月1日开始,对新街口广场至新金叶酒店路段从事非法营运的摩的进行规劝和登记。对多次不听劝导,屡次违法营运的摩的实行重罚。至6月30日止已摄像建档638台次,暂扣违章摩托485台。瓷城大道交通秩序得到了有效好转。

2、整治占道经营。出台了《严格管理市容市貌执行方案》,明确了管理标准,开展了一系列的市容市貌整治。从7月份开始先后开展了瓷城大道严管街,左权路样板街、立三路示范街的创建活动。20xx年,共纠正违章5486人次,纠正路口、巷口乱停放摩托车965台次,取缔占道经营484处,扣留乱停乱放摩托车175台次,扣留违章占道经营违章物品456批次。整治后市容整洁有序,道路通畅,瓷城大道西段严管街效果尤为突出,几乎看不到一个流动摊点和店外经营现象。

3、根治主干道牛皮癣。为彻底铲除城市牛皮癣,我们组织到萍乡学习。聘请在全国有名的大连豪雅市容美化公司,24小时全天候清洗主干道牛皮癣。同时,加大查处打击力度,对造癣者从严查处,遏制了牛皮癣的蔓延和泛滥。目前,城市牛皮癣在我市主要街道已基本根治。

4、整治渣土运输。我市的城市建设正处在高峰期,市区范围内有多个建设项目,渣土产量与日俱增,建筑垃圾管理难度加大,为确保城市道路的干净整洁,我局重点采取了下列措施:一是重点抓了工地车辆清洗平台建设。会同建设局、交警大队联合发文,限期各工地在7月底建好清洗平台。并争取市领导重视,督促建设单位落实和确保工地净车上路。二是渣土办和渣土管理中队深入各工地,检查清洗平台设施人员的配备情况,行政许可证的办理及押金缴纳情况,掌握工程进度。三是渣土管理中队定期监督各工地渣土运输情况,及时发现撒漏现象,迅速组织清扫。九是渣土管理中队加强巡查力度,对未经许可或不按许可运输渣土管的进行严管重罚,确保了城区渣土运输规范有序,保持城市道路清洁。

综合行政执法局“扫黑除恶”专项斗争工作总结


根据市委的部署要求,市综合行政执法局结合职能,制定了《xx市综合行政执法局“扫黑除恶”专项斗争工作方案》,成立“扫黑除恶”专项斗争领导小组,积极主动承担在“扫黑除恶”专项斗争中的任务。总结如下:

建立涉黑涉恶线索摸排责任制。结合自身职能,深入基层,深入群众,加强摸底排查,及时掌握涉黑涉恶信息。建立线索发现移交机制,对发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。建立健全台账制度,指定专人负责“扫黑除恶”工作数据和材料收集存档及上报工作。

加强正面宣传和舆论引导。完善网格化服务管理、矛盾排查化解等治安防控手段,形成全社会“扫黑除恶”的浓厚气氛。开展城市管理、违法建设、渣土运输等专项治理,对违法建设保持高压态势,对抢建违建毫不手软,即查即拆。强化对娱乐场所、建筑工地、集贸市场、校园周边等重点领域监管,对城市管理、文化市场等领域内媒体报道、群众反映强烈、黑恶势力容易滋生的行业领域主动排查,采取有效措施,加强监管。

成立由分管副局长任组长,相关机关各科室负责人为成员的“扫黑除恶”专项斗争领导小组。建立专项“扫黑除恶”办公室,同时根据各科室职责,在城市管理、文化市场、违法建设、渣土运输等领域明确职责分工,深入推动“扫黑除恶”专项斗争扎实开展。

加强对“扫黑除恶”工作的指导,开展专项督查,对开展“扫黑除恶”工作不力的,实行责任倒查,严肃问责,防止行政不作为和乱作为。坚决查处为黑势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员,消除黑恶势力滋生土壤,维护社会和谐稳定。

城管行政执法局年度工作总结


真抓实干 锐意进取

不断开创城管执法工作新局面

----***市城管行政执法局XX年度工作总结

XX年是***飞速发展之年,也是***城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设***现代化大城市相适应,具有***特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为***城管执法工作揭开了新的篇章。

主要工作及成效

一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上

城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。

(一)多措并举,营造氛围。市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和***电台、电视台举办了 “共同维护美好家园——***城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。

(二)借助载体,广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在***电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《***日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。

(三)方式多样,贴近群众。上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;

9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。

二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上

开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:

(一)抓构建,规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统

一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。

1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。

2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。

3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。

(二)抓班子,强化组织功能。建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于XX年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。

(三)抓教培,增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:

1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。

2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。

3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。

三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上

在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件,平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件,劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。

(一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到2,7210宗,结案2,4119宗,办结率为90.8%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。

(二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《***市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织XX0多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。

(三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。

四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上

工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。

(一)加强协调,理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。

(二)调研交流,取长补短。市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。

(三)检查督导,跟踪问效。为加强执法监督工作,落

实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。

在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞

后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。

经验及体会

今年是***城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:

(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提

全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。

(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝

市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。

(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式

指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。

(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。

机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。

XX年工作设想

XX年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。

新的一年,主要抓好如下几项工作:

(一)坚定不移地狠抓队伍建设。继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。

(二)巩固成果,拓展层面。在XX年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接XX年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行八大职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出***城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。

(三)大力推进城管执法工作的社会化。要通过市委、市政府出台政策,发布政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、组织各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,组织义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。

(四)坚持创新,提升效能。城管行政执法的生命力在于不断改革创新,在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰,必须敢于面对,大胆创新,从机制

、方法、手段等方面着眼,从源头治理方面着手,用集体智慧求真务实,发动市民献计献策,采取高招绝招,多用良药猛药,务求获取城管执法的最大功效。

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