**年,在区委、区政府领导下,在市人社局关心、支持和指导下,紧紧围绕全区经济社会发展大局和年度工作目标任务,以创先争优活动中开展基层组织建设年为契机,坚持民生为本、就业优先工作主线,围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才,各项工作有力有序推进。
一、上半年重点工作目标任务完成情况
我区1-6月份实现城镇新增就业**人,完成全年目标任务的69%,其中下岗失业人员再就业3603人,完成年任务的**%,就业困难人员再就业**人,完成年任务的**%,转移农业劳动力**人,完成年任务的111%;技能培训**人,完成年任务的68%,城镇居民养老**人,完成任务的90%;新增非正规就业劳动组织100户,完成年任务的50%;带动就业**人,完成年任务的52%;新增孵化成功企业**户,完成年任务的68%;孵化成功企业带动就业1614人,完成年任务的70%;创业意识培训500人,完成年任务的50%;创办企业培训**人,完成年任务的105%;新增创业实训基地8个,完成年任务的85%;实训学员**人,完成年任务的55%;区级小额担保贷款**万元,完成劳动密集型企业贷款*万元。各项重点目标任务按序时进度全面完成。
二、主要工作进展及成效
(一)推动就业创业**模式新发展
坚持以创建创业型城区活动为统领,大力实施积极就业政策,立足就业创业“**模式”,以拟建设使用的**区人力资源市场,打造“一校三用”(即建设**区人力资源市场,人事考试(培训)中心、**区技师学院)为硬件,通过就业保障社会管理创新,以就业保障管理科学化、服务规范化、指导专业化(简称“三化”)建设为软体,推动就业创业“庐阳模式”的新发展。力促就业创业“庐阳模式”继续示范全省,影响全国。
一是积极探索就业新途径,努力健全服务新机制
今年以来,我局积极应对“用工难”和“就业难”,通过举办招聘会、开发公益性岗位等形式,为就业困难重点群体提供援助,先后组织专场招聘会10多场,提供岗位**万个。上半年共帮助3***名失业人员再就业,完成全年目标的78%,其中就业困难人员再就业**人,占全年目标的**%。探索出以特色专场招聘会提供就业援助服务的新途径。有为北二环附近失地农民举办的“大杨镇春风行动专场招聘会”;有为老城区下岗失业职工举办的“庐阳区城区街道大型人才联合招聘会”;有配合学雷锋日的“*学雷锋送岗位专场招聘会”;有专为女性求职者服务的“迎‘三八’关爱女性公益专场招聘会”;还有为帮助工业区内的企业解决招工困境的“**区工业企业大型人才专场招聘会”等,通过招聘会,架起了求职者和用工者的桥梁,“特色专场”招聘会针对性强,根据有工需求和求职需要所设,做到有的放矢,实现科学管理、规范服务、指导专业,取得良好效果。
以“三化”建设为目标,积极宣传岗位补贴、社保补贴、职介补贴等各项政策,统一办理口径,简化办事程序,使其更具操作性,防止政策执行出现偏差。继续开展全区《就业失业登记证》的发放和管理工作,认真做好就业援助对象的认定。截至目前,全区公益性岗位106家,岗位补贴**人次,金额为677.5247万元;社保补贴452人,169.8156万元;街道劳务型公司岗位补贴11家,岗位补贴25416人次,金额为**万元;用工信息导入、录用备案3990人、灵活就业社保补贴**人次,补贴金额达**万元。已完成审批和认定就业援助对象共计1875人。
二是挖掘创业服务新内容,丰富精细管理新模式
通过“创业服务大走访”活动的“送政策、送培训、送服务、送场地、送贷款”等“五送”活动,我区走访了18000余家个体工商户、私营企业,设置宣传点196个,开辟宣传专栏318块,悬挂宣传条幅392条,发放《致广大市民的一封信》25000余份。收到各类创业需求和建议20xx余条,当场处理500余条,集中为100多位有创业意愿的创业者办理了创业培训报名手续,为20多位符合小额贷款申请条件的创业者办理了小额担保贷款手续,收到良好的效果,我区将“五送”活动建成长效机制,深入基层,服务群众,扩大影响,丰富创业带动就业内涵。
创业园区加强制度建设,强化服务意识,提升服务水平,增设了创业园副主任,现场解决问题,缩短园区企业事务办理周期,提升应急事件处置能力,提高了工作效率。二是完成了创业园管理招标工作,更新了物管团队,提升了园区物业管理水平,解决了园区内存在的物管细节问题。三是在年初出台了《关于调整创业园三年以上企业厂房、办公室临时使用费用的通知》,明确了园内孵
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爱卫办主要工作职责是贯彻国家爱国卫生工作的方针、政策和法规,研究拟订全市爱国卫生事业的发展规划和目标,并组织实施。下面是小编搜集整理的区爱卫办上半年工作情况总结下半年工作计划,欢迎阅读。更多资讯请继续关注工作总结栏目!
区爱卫办上半年工作情况总结下半年工作计划1
认真贯彻党的十八大提出的“开展爱国卫生运动,促进人民身心健康”的总要求,全面落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,继续坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的爱国卫生工作方针,重点开展了爱国卫生活动月、农村新型生态卫生厕所推广工作、居民庭院、单位庭院、楼道卫生集中整治、病媒生物防制等工作。
一、以爱国卫生月活动为契机,全面开展城乡环境卫生整洁行动
一是开展城区市容环境卫生整治行动。为广泛开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城市成果,我办认真贯彻落实国家、省、市爱卫会扎实开展第27个爱国卫生月活动指示精神,以“全民参与爱国卫生,共建共享健康中国”为主题,以“开展爱国卫生宣传、环境卫生整治、病媒生物消杀、春季全民健身”为目标,结合新一轮城乡环境卫生整洁行动,组织开展了**区第二十七个爱国卫生活动月。3月26日,召开了全区爱国卫生月活动动员会议,各镇街和相关委员部门的领导参加了这次会议,会上下发了《**区第27个爱国卫生活动月方案》、《**区第27个爱国卫生月活动倡议书》。各街道及各有关部门高度重视爱国卫生月活动,围绕方案要求,重点开展了“三清一绿”,即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境工作。同时要按照创卫责任分工,清理辖区乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放。在爱国卫生活动月期间,全区共出动各种车辆约1000余台次,清理、清运各类垃圾1500余吨,清除各种堆放物约1000余处,卫生死角60余处。开展各类宣传活动17次,发放宣传资料27000余份。对绿化带进行加细清理,共清理花池绿地31万余平方米。清理涂刷张贴物、野广告3783处,18900余条。
二是农村环境卫生整治工作。二镇一街围绕自身实际,对照省级卫生乡镇、村(屯)标准,开展了环境卫生专项整治。重点清除了村(屯)道路各类积存垃圾、卫生死角,加强对庭院卫生的整治,整顿了镇容镇貌、“五小”行业,清理“牛皮癣”、陈旧垃圾、建筑垃圾,让镇村的卫生状况得到改善。在整顿期间,**镇发放倡议书300份,悬挂条幅10条,出动清洁人员129人,3170人次,出动保洁手推车120台,1720车次,铲车、钩机55台次,出动机动运输车辆475车次,收运垃圾6000吨,清理沟渠28300米。新修15平方米村屯收集垃圾池40个,垃圾点轮流清运,基本做到垃圾无积存。永春镇张贴“洁净家园,从我做起”的公开信120份。设置158个临时垃圾堆放点、10个垃圾桶及5个垃圾中转站,新建14个垃圾池,出动钩机、铲车、翻斗车480辆次,清理垃圾7615立方米,共投入资金35万余元。基本做到水体无垃圾,村庄周边无陈年积压垃圾。 富锋街道地处工业与农业交错的结合部,保洁工作由区市容局和街道、村里共同承担。富锋街道共投入卫生整治资金185万元,出动车辆400余台次,清运各种垃圾6200多立方米。
5月中旬,区爱卫办、区农业局、区市容局成立联合检查组,对三个街镇的24个村进行了联合检查,检查通过听取汇报,查阅资料、现场检查、走访寻问等方式进行,从农村环境卫生综合整治的效果来看,全区各镇街认真贯彻落实农村环境卫生综合整治推进会精神,以农村环境卫生综合整治为突破口,紧紧围绕“村容整洁”的目标,深入发动,狠抓落实,积极探索农村环境卫生长效管理机制,建立健全农村保洁员队伍,使全区农村环境卫生面貌发生了很大变化,成绩应该肯定,不足应引起足够重视。
二、按照我区《20xx年城市管理工作方案》,开展楼道卫生清理工作
为加强对我区居民楼道卫生的治理,我办结合区城管委开展的单位庭院、居民小区和背街小巷环境整治行动及爱国卫生月活动,组织发动全区8个街道开展了楼道卫生专项清理工作,下发了专项整治方案。全区共清除楼道4000余个,清理堆放物500余车,市容局组织人员,出动大小铲车和大型运输车750余台次,清理、清运各类垃圾1300余吨,卫生死角98处。
三、病媒生物防制工作扎实开展
结合春夏季传染病防控工作,我办利用两个集中活动日和两个投药周,组织各街镇、社区,相关单位开展病媒生物防制宣传和投药工作。重点做好了散在居民小区、庭院以及“三不管”地带的投药消杀工作,共计投药10吨。在此期间,区爱卫办采取抽查与集中检查相结合的方式对全区单位庭院、居民小区和驻区各行业单位病媒生物防制情况进行了全面督导,督促行业单位开展好春季投药灭鼠工作。通过药物消杀和环境卫生综合整治,“四害”密度得到有效控制,达到预防和控制各种疾病、保护居民群众身体健康的目的。
4月7日是世界卫生日,结合我区第一个春季灭鼠灭蟑集中消杀周,区爱卫办积极组织各街道、驻区单位和社区、村屯进行了卫生宣传、免费发放消杀药品、义务治脏等活动,收到显著效果。全区以病媒生物防制、背街小巷环境卫生治理为主要内容,积极准备,认真组织,全区共计出动800余人,对居民庭院、卫生死角以及老大难问题进行了全面清理,共清除堆放物和装潢垃圾130余车,清除卫生死角200余处,投放鼠药100余箱,共发放宣传材料10000余份,各种宣传条幅、彩旗200余幅。
四、健康教育及建设健康城市工作
今年上半年,我办继续以“健康文化”为主题,积极开展“健康**、幸福家园”创建活动。各街镇委员部门,年初就开始开展了丰富多彩的健康活动,群众参与面广,调动了群众的积极性。我们围绕健康城市的总体目标和主要任务,积极开展街道、社区、行业单位、医疗机构、中小学校的健康教育促进活动。
区卫计局加强中医服务进社区、进农村活动的宣传与开展。区文化体育局注重创新,群众性健身项目特色突出,举办了“迎新春南湖公园职工拔河比赛”,组织开展了全民冰雪运动会、迎新春“百脑汇杯”秧歌赛、吉林省欧亚卖场千人广场舞大赛、**市老年千人广场健身展示大会等活动共50余场次。参加人员达3万余人。教育局发挥学校主场优势,以课堂教学为主阵地,以各项健康教育活动为载体,增强学生自我保健意识,养成良好的生活方式和行为习惯。
各街道办事处也积极行动起来,完善健康教育档案,组织健康促进活动。积极开展健康社区试点工作,从年初就开始研究制定健康社区标准,经反复研究、多次修改,并征求相关街道、社区意见,最后形成初稿,目前,正在南湖办事处二二八社区开展试点工作。
五、农村新型生态卫生户厕的试点工作
根据国家、省爱卫会农村改厕工作要求,今年,我区将作为国家新型农村卫生厕所的推广试点区,承担建设50座新型农村卫生厕所任务,经我办研究决定,**镇将作为项目试点镇承担此次建设任务,**镇结合项目实际,认真做好改厕建设前期调研、宣传动员、选址等工作。为顺利完成卫生户厕的推广建设,结合以往改厕工作经验,我办对选址、材料等前期各项准备工作进行了多次实地踏查、研究,最终选择了整体环境较好、改厕工作较易推进的村屯开展改厕项目,并组织**镇相关工作人员对新型卫生厕所的建造、使用进行了参观学习,为今年建设新型卫生厕所项目的推广打好基础。目前,选址等前期各项准备工作已经完成,下半年进入施工建设阶段。
六、省级卫生村(屯)创建工作
继续培养和打造省级卫生村(屯),进一步提高省级卫生村(屯)的数量。上半年,我办坚持创建与巩固并举,加强了对现有省级卫生镇、村(屯)监管力度,对照创建标准,指导村屯积极参与创建工作。结合爱国卫生月活动,在二镇一街开展了环境卫生专项整治,重点清除村(屯)道路各类积存垃圾、卫生死角,进一步巩固了卫生乡镇创建成果。目前,两镇一街依据《创省级卫生村屯村准》逐项进行梳理、整治,将于6月下旬上报创建省级卫生村屯。
七、发挥职能作用,推动全区爱卫工作全面开展
一是组织开展国家卫生城市新标准学习培训。区爱卫办按照上级部门的统一部署,结合创建国家卫生城市20xx新标准进行了培训,进一步细化各个部门的职责,并督促各部门认真执行、抓好落实。各成员部门能够做到主要领导亲自过问、分管领导亲自抓,按照各自的目标、任务和职责,加强部门间的工作联系和沟通,做到职责明确,措施落实,工作到位,形成合力。
二是协调各委员部门开展好各项重点工作。**工商分局一直以来对爱国卫生工作高度重视,上半年以爱国卫生活动月为契机,结合辖区集贸市场专项整治活动,切实履行自己的职责,加强了对各类市场的卫生管理。重点对市场家禽、畜禽及其产品进行了重点监管,要求市场开办单位对市场划行归市,编号定位,对号摆摊,亮证经营;同时要求市场内的食品经营人员穿戴整洁,持证上岗;市场内的卫生实行了门前三包,积极组织人员进行清扫,真正做到合法经营、服务周到、清洁卫生、秩序良好,彻底清理了店外店;组织人员对辖区广告、标语、橱窗等宣传设施进行了检查整顿。
**区住建局为了巩固创城成果,开展了各建筑工地环境卫生大整治活动,重点对建筑工地公共区域、宿舍、食堂、围墙等部位的卫生开展了专项整治工作,清理整顿建筑垃圾乱倾倒、运输途中“滴撒漏”、运输车没有加遮盖等问题,及时处理围墙上粘贴的小广告、围墙破损等。在“除四害”工作中,各工地在各施工企业办公场所、建筑工地设置各类防鼠设施,建筑垃圾、生活垃圾日产日清,避免给鼠类提供生存环境。
**区卫计局认真贯彻执行**区爱国卫生有关文件和会议精神,积极组织区监督所、疾控中心、区医院、各社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展爱国卫生活动。结合爱国卫生月活动,区卫计委组织所属各单位对室内外卫生进行大清扫,做到无死角、窗明几净,做到垃圾日产日清,并通过宣传栏、广播、LED屏滚动播放等多种形式广泛宣传卫生和健康常识。区卫生监督所对辖区内住宿业、沐浴业及美容美发等公共场所行业单位进行了专项监督检查。此次专项行动共监督检查行业单位513户,现场书写笔录意见书等卫生监督执法文书共计1026份,增设公共场所消毒设施设备共计22件,督促新增的公共场所从业人员办理健康合格证明共计45份,发放禁烟标志552份,并对各单位除“四害”工作进行现场监督指导,做到有针对性的科学防治。
三是加大监督检查力度,推动工作有序开展。**区爱卫办在发挥组织、协调职能的同时,对各街镇、相关单位的活动落实情况进行了督导检查,共计集中检查3次,抽查暗访7次,发现大小问题50余个,解决32个,并迎接市级专项检查6次,联合检查2次,对市爱卫会检查中存在的问题及时进行了督办。
八、下半年重点工作安排
(一)开展食品公共场所专项整治活动。加大对食品、公共场所的检查监督力度。联合卫生、食药监督部门按照相关规定加大对宾馆、旅店、招待所、影剧院、体育场馆、餐饮、购物、娱乐等人群密集场所的监管力度,进一步提高食品、公共场所的卫生水平。
(二)继续加强病媒生物防制工作。加强环境卫生综合治理。全面开展单位、居民庭院灭鼠专项行动。对各街道、驻区相关单位开展的专项灭鼠情况进行检查指导。组织开展好夏季灭蟑、灭蚊蝇工作,将“四害”密度控制在国家标准以内,做好病媒生物监测及资料汇总、分析。
(三)完成新型卫生厕所的建造任务,加强对农村改厕建造工作的指导监督检查,保质保量按时完成卫生厕所建造任务。
(四)对照新国检标准,加强对街道、社区、行业单位健康教育工作的督导力度,组织开展健康教育档案专项检查。
区爱卫办上半年工作情况总结下半年工作计划2
20xx年上半年,全区爱国卫生工作紧紧围绕“顺利通过‘灭蚊、灭蝇’先进城区省级复查,有效巩固国家卫生城市创建成果,稳步推进全区爱国卫生事业”的工作目标,加强领导、落实责任、扎实工作。进一步调整完善了各级爱国卫生组织机构,抓好健康宣教和除“四害”工作的指导、培训、督查,按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案,落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作,并在双港区域实施了市场化运作,有效巩固了达标成果;积极开展第二十二个爱国卫生月活动和无烟单位评选活动,评选市级无烟单位9家;加强国家卫生城市管理,与73个部门单位签订了《柯城区国家卫生城市管理工作责任书》,健全国卫管理工作考核机制,强化日常环境卫生监督检查,制定了《柯城区国家卫生城市管理办法》、《关于建立建城区环境卫生定期督查通报制度的通知(试行)》等系列文件,并及时督查,定期在《今日柯城》通报督查结果,其中书记、区长牵头开展巡查活动4次;探索创新保洁市场化运作机制,在荷花街道实施了保洁市场化运作试点;注重交叉问题协调,有效解决环境卫生长效保洁、城中村环境卫生、农贸市场环境、“六类”行业管理等突出问题;积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收处理工作,组织各乡镇街村庄整治分管领导开展了农村改水改厕适宜技术培训,完成了列入20xx年以后中央、省补助项目评估(航埠、沟溪、花园等12个项目点)的春季水质监测任务;做好了石梁、航埠、七里等集镇的文明卫生集镇创建工作指导,推进城市卫生向农村卫生延伸。
一、上半年工作总结
20xx年我区爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导下,按照市爱卫办(市国卫办)提出的国家卫生城市管理工作的要求,周密筹划、主动参谋、广泛宣传、积极协调,着重探索保洁市场化运作机制,强化日常环境卫生监督检查,健全国卫管理工作考核机制,注重交叉问题协调,有效地推动了国卫管理工作,提高了国卫管理水平。同时,按照城乡联动、整体推进的工作思路,以农村改水改厕为重点,大力推进农村环境卫生整治,促进了城乡总体卫生水平的提高。
(一)明确责任,狠抓落实,巩固和发展国卫成果
1、强化督查,国卫工作责任得到全面落实。一是进一步明确工作责任。年初,在全区爱国卫生工作会议上,汪晓敏副区长与73个责任部门签订了国卫管理工作责任书,进一步明确了各部门单位国卫职责和任务,继续实行国卫责任考核制度。二是进一步健全完善督查制度。区委区政府制定了《柯城区国家卫生城市管理办法》,强化了领导督查,区委书记、区长牵头组织开展巡查活动4次,通过边巡查边交办的方式,督促解决了一批重难点问题。三是区“双联”领导不定期组织巡查活动,发挥了很好的督查、示范、劝导作用。四是区国卫分管领导、区国卫办对各街道、村居、部门单位、集贸市场等国卫工作开展经常性的检查、督查和问题交办,推动了全区国卫工作进程,国卫办共发放问题督办单3余份。五是区国卫办制定了《关于建立建城区环境卫生定期督查通报制度的通知(试行)》,组织区建设局、经贸局等部门单位每月分别对各街道的社区、城中村、农贸市场环境卫生进行检查,并将检查排名结果定期在《今日柯城》上进行通报。六是区国卫办、区环卫所、创卫专项组采取定期检查、随机抽查、明查暗访等形式进行检查、交办,督促整改。
2、举一反三,市交办问题整改全面完成。一是今年上半年市国卫办共开展环境卫生检查1余次,交办了6余个问题,区国卫办及时以督办单的形式明确整改责任、整改要求和整改时限,并定期开展进度督查,对完成情况进行通报,目前交办的6余个问题已基本整改到位。二是加强重难点问题协调整改。
(1)落实毛家田铺保洁责任问题的协调。会同双港街道、荷花街道、区建设等部门通过现场查看环境卫生状况和分析保洁员数量配置,找准了问题症结,找到了解决问题的突破口,落实了区内相关单位的整改责任。
(2)积极协调莲都嘉园卫生保洁责任问题,多次会同新新街道与市国卫办、市旧改办等职能部门联系协调,目前正在积极谋划召开协调会,进一步明确保洁和管理的责任主体,理顺各方责权关系。三是加强环境整治力度。按照国家卫生城市标准,结合4月份开展的爱国卫生月活动,大力开展环境卫生整治,改善城乡环境卫生,提高群众公共卫生意识,倡导教育市民的生活方式,深化国家卫生城市创建成果,重点治理居民区、城郊结合部、城中村;全面清理卫生死角、乱贴乱画;协助市有关部门整治马路菜场和乱贴乱画等现象,城乡环境卫生状况得到明显改观。四是逐项落实整改,较好完成整改任务。各责任单位对照标准,立即行动,及时完成所交办的整改任务,有效解决国卫管理存在的薄弱环节。同时,在整治的基础上,加强长效管理,巩固整治成果,确保卫生保洁不反弹。
3、健全机制,长效管理制度逐步完善。一是进一步完善社区环境卫生长效管理机制。继续实行“四定、三统、两分、一奖惩”的保洁运行机制、网格化责任管理机制、“日查周比月评年考核”的督查机制;同时,积极探索保洁市场化运作机制,并在荷花街道率先进行保洁市场化运行试点工作。二是进一步落实城中(郊)村环境卫生保洁机制。在继续抓好“四清理”(即清庭院、清沟塘、清桔园、清道路)、“两整治”(即乱堆放整治、乱搭建整治)、“二规范”(规范村内菜场、规范畜禽放养)、“一机制”(农户“门前三包”责任制)的基础上,加强保洁队伍建设,提高保洁质量,确保环境卫生长效管理落到实处。三是进一步加强农贸市场管理。对区属7个农贸市场制订了《农贸市场创卫工作考评制度》、《经营人员的卫生考核办法》,定期对卫生、设施、经营、守法等方面开展考核评比,按照绩效对经营人员给予奖惩,提升市场监督的有效性。四是继续按照《柯城区小餐饮店后环境卫生管理标准》,开展专项整治,做好社区小餐饮店后管理。五是进一步完善城市卫生管理制度。深化爱卫会委员部门例会制度,加强社区爱国卫生组织建设,“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针得到落实,不断巩固发展创卫成果。六是国卫档案资料整理得到深化。加强国卫台帐资料的指导和培训,督促各部门、各单位做好20xx年至20xx年三年台帐资料的归档。继续指导各街道、村居、部门、单位按照国卫标准,做好20xx年国卫资料的收集、整理,并加强对各区块、部门单位国卫台帐资料的抽查、检查,全区台帐资料整理得到了进一步加强。
(二)加强领导,措施有力,巩固病媒生物防制成果
1、领导重视、经费落实。根据市爱卫办的工作部署,坚持“标本兼治、治本为主”的方针,采取“以块为主,条块结合”的工作机制,及时制订下发了《柯城区20xx年病媒生物防制工作方案》、《柯城区20xx年病媒生物防制技术方案》《柯城区“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案》等文件,召开了全区病媒生物防制工作会议。明确各部门、单位在病媒生物防制工作中的职责,落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作,建立了区、街、村居三级病媒生物防制网络,设专(兼)职除“四害”工作人员,严格实行目标管理,将“除四害”工作纳入工作日程,设立“除四害”专项工作经费,并在双港区域推行了市场化运作,确保除“四害”工作有效实施。
2、全民发动,全面整治。坚持“以环境治理为主,药物杀灭为辅”的综合性防制方针,加强宣传教育,结合厕所改造、河道水面治理、农贸市场改造提升等组织开展爱国卫生月活动,全面清理卫生死角,清理露天粪缸、清除垃圾废土、疏通下水道、治理城中村和城乡结合部,彻底清理环境,铲除孳生地,降低“四害”密度。各村居对垃圾箱(房)实施登计造册,落实垃圾箱清扫、清运、保洁制度,每周清扫、冲洗、消杀垃圾箱(房)。在乱堆放整治时,加强积水容器的清理和规范摆放,有效控制了“四害”孳生地。积极抓好区属农贸市场、单位食堂、厕所等重点部位“三防”设施的完善。不定期对各机关部门、街道、社区(城中村)、企事业单位、集贸市场等单位病媒生物防制工作的完成情况开展日常督查和经常性检查。并在此基础上,按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案,落实好药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作,为迎接1月底前省爱卫会复查确认做好了充分的准备。
3、广泛宣传,科学防制。通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除“四害”的方法、意义,提高防制工作的效果。继续按照市区防制责任分工,抓好村居、部门单位“四害”监测点的密度监测工作。按“统一时间、统一药物、统一方法、统一标准”“四统一”要求,开展春季灭鼠及灭蚊、灭蝇、灭蟑工作,据不完全统计,春季灭鼠期间,各街道、相关部门单位购灭得优、杀虫烟片、杀虫铒剂、灭蝇药、灭蟑螂药共投入金额5513元,其中共投放鼠药约1万包。同时,配合市疾控专业人员,开展“四害”密度监测,结果表明“四害”密度控制在国家标准内,达到预期工作目标。
(三)发动群众,广泛活动,提升市民保健能力和创造健康环境
1、广泛开展健康教育宣传活动。一是区爱卫会印发了《20xx年健康教育工作实施方案》全面部署健康教育工作任务。二是充分利用宣传橱窗、卫生知识培训讲座会、报纸、横幅、楼道信息栏等载体,针对季节变化、传染病流行特点,广泛开展甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺结核、肝炎、血吸虫病等防治知识的宣教,提高了市民健康知识知晓率和健康行为形成率。据统计,截止5月底,全区共举办健康教育培训会214次,参加人数3748人;知识讲座72次,受益人群14235人次;悬挂宣传横幅316条,张贴宣传标语1256条,展出画板122次,市级媒体刊登创卫稿件73篇;开展文艺汇演等活动28次,参加人数2439人;知识竞赛活动17次,参加人数851人;组织健康知识测试24次,参加人数123人次;发放健康教育宣传资料231份,健康教育读本8本。
2、积极开展“爱国卫生月”等清扫整治活动。各街道、村居、教育、卫生、工青妇等部门,充分发挥广大群众的创建主力军作用,开展爱国卫生月等清扫整治活动。据不完全统计,爱国卫生月共组织爱国卫生成员单位参与活动53次,开展宣传活动78次,宣传活动受教育216人次,开展健康讲座45场,设置宣传站点21处,办黑板报、健康专栏124期,悬挂宣传横幅195条,印发宣传资料1568份,制作宣传展板4块,治理脏乱道路面积9563平方米,清除垃圾8.4吨。
3、积极开展“无烟单位”创建活动。加强公共场所控烟工作,在企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志,为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。深化“无烟单位”创建活动,今年我区9家单位有效落实了各项控烟指标,顺利通过衢州市无烟单位考核。同时加强“无烟医疗卫生机构”建设,按照《无烟医疗卫生机构标准(试行)》要求,区人民医院制定了无烟医院考核办法,严要求、强督查、重奖惩,把无烟医院创建活动落到了实处。
(四)加强协作,突出重点,推动农村环境卫生整治
1、农村环境卫生整治成效明显。我区农村整治工作以扩大村庄整治受益面,加快生态经济产业带建设为主旨,坚持突出重点,强化规划指导,分期分批推进,按照“村道硬化、村庄绿化、卫生改厕、污水处理、垃圾处理”的工作内容稳步推进,积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收处理工作,做好了石梁、航埠、七里等集镇的文明卫生集镇创建工作指导,推进城市卫生向农村卫生延伸。
2、大力推进农村改水改厕。结合“十村示范、百村整治”活动和“五整治一提高”工程,组织各乡镇街村庄整治分管领导开展了农村改水改厕适宜技术培训,因地制宜推进农村改水改厕。完成了列入20xx年以后中央、省补助项目评估(航埠、沟溪、花园等12个项目点)的春季水质监测任务,24份水质检测结果良好,确保了饮用水安全工程项目质量。全区近三年将投入改水项目经费2千余万元,新增改水受益人口2万余人;全区卫生厕所普及率达81.49%,无害化卫生厕所普及率达5.%,基本清除露天粪缸和简易厕所,农村环境面貌得到极大改善。
二、下半年工作思路
20xx年,是我区国家卫生城市管理工作的起步年,同时也是关键年。今年,全区爱国卫生工作思路是:紧紧围绕顺利通过‘灭蚊、灭蝇’先进城区省级复查,有效巩固国家卫生城市创建成果,稳步推进全区爱国卫生事业”的总体工作目标,在区委、区政府的正确领导下,不断巩固深化国家卫生城市成果,持续推进农村环境卫生整治,着力提高全区爱国卫生工作水平,为实现我区“跻身全国百强城市,全面建设小康社会”两大目标作出应有的贡献。
(一)突出重点,强力推进国卫管理工作
1、加强国卫工作的组织协调。分解国卫工作任务,落实各区块、部门单位创卫职责;不断探索完善城市卫生长效管理机制,促进城市卫生管理水平的提高;积极参与重难点问题的协调,有效推进各项国卫工作的开展;牵头做好辖区健康教育、病媒生物防制等工作,确保长期符合国家卫生城市标准;组织开展省、市卫生街道、卫生乡镇、卫生单位、卫生村评选活动;加大国卫督查检查力度,严格按照《国家卫生城市标准》,督促有关任务及时落实到位;加强国卫台帐资料的收集整理的指导、协调,提高档案资料的真实性、系统性、科学性。
2、深化市容和社区环境整治。注重市容环境的细节管理,落实整治“牛皮癣”整治后形成的“白癜风”现象。继续开展乱贴乱画、乱堆乱放,乱挂衣物、饲养畜禽等现象的专项整治。依托综合执法进社区工作机制,积极配合市相关职能部门开展乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、“六小行业”等专项整治,落实“门前屋后三包”责任制,做到规范化、制度化。
3、加强城市基础设施建设。开展老街区破旧房屋立面修补、白化,破损道路修复,下水道改造,旱厕整治。加强绿化带缺株补苗,行道树池管养。按照市场改造标准,加快市场内停车场、公厕、垃圾箱房、污水收集排放、活禽隔离区、宰杀房等基础设施的改造提升。
4、完善环卫设施配套。按照《城市环境卫生设施设置标准》,加大投入,有计划地加强环境卫生设施的建设配套,抓好公厕的提升改造和垃圾中转站的建设维护,做好垃圾房(箱)的更新更换,严格实施垃圾密封收集、处置,并抓好规范管理。
5、强化农贸市场整治。加强与市工商、卫生等职能部门的衔接,继续抓好区辖各市场食品卫生和环境卫生管理。完善环卫设施、禽类销售点等基础设施的建设改造。规范市场内外管理和各经营户的经营行为,落实“四害”防制措施,达到国家卫生城市标准。同时,抓好城中村和城乡结合部马路菜场管理。
6、细化城中(郊)村及城郊结合部整治。完善城中(郊)村、城乡结合部基础设施建设,加快城中村公厕、垃圾箱、污水排放等卫生基础,建立长效管理机制;深入开展“六清理”、“五整治”,彻底清除露天粪缸和简易厕所,清理河道沟塘、桔园等卫生死角;整治乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”现象,规范畜禽饲养;进一步完善环境卫生长效保洁管理机制,达到干净、整洁、有序和配套的要求。
(二)注重实效,广泛开展健康教育工作
1、广泛开展健康教育活动。深入开展“亿万农民健康促进行动”,继续抓好健康教育示范社区、健康促进学校创建工作,加强医院、学校、工矿企业健康教育和职业病防治。积极组织健康教育讲师团深入社区、城中(郊)村、企业开展卫生知识培训,使市民卫生知识知晓率达到8%以上、农村居民卫生知识知晓率达到7%以上,居民健康行为形成率达到7%以上。
2、充分发挥健康教育宣传栏(黑板报)作用。居民小区、部门、单位、企业都要设置健康教育宣传栏(黑板报),定期开展季节性疾病防控等健康知识宣传,每年刊出6期以上。
3、深入开展控烟工作。加强公共场所控烟工作的监督管理,努力控制医院、学校、会议室等公共场所的吸烟行为,养成良好的卫生习惯和健康、文明、科学的生活方式。
(三)明确职责,扎实开展病媒生物防制
1、开展环境治理。坚持以环境治理为主的综合防制方针,加强宣传教育,结合厕所改造、垃圾粪便处理、河道水面治理、农贸市场管理等,彻底清理环境,清除“四害”孳生地,降低“四害”密度。
2、认真实施药物消杀。用药符合国家有关规定,定期检测,资料完整可靠。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,各项病媒生物密度在不同季节均达到国家标准。
3、加强重点行业病媒生物防制。加强农贸市场、食品生产经营、食堂等防蝇防鼠措施的落实,确保防制措施和各项防制指标符合国家卫生城市有关规定。
4、做好“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作。按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案,落实药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作,确保有效巩固达标成果。
(四)优化环境,切实抓好农村爱国卫生工作
1、广泛开展农村环境卫生整治。继续开展“六清理、五整治”活动,抓好村庄公共场所、周边桔园,房前屋后、水体、沟渠等陈年垃圾、堆积物清理,全面清除露天粪坑和简陋厕所;抓好环卫设施建设、运转、管理。以实施农村环境“五整治一提高工程”为契机,以农村垃圾“四清理、四分类、四处理”工作为基础,推进农村垃圾集中收集处理;加强保洁队伍建设,完善长效保洁机制;加强农户“门前三包”责任制,组织动员广大干部群众积极参与创建卫生乡镇、卫生村和卫生户活动,增强群众文明卫生素质,提高文明素养,大力提高农村卫生水平。
2、积极推进农村改水工作。水利部门要将农户饮用水改造提升纳入“亿万农民饮用水工程”,因地制宜建设和改造供水设施,有条件的乡镇、村采取建造自来水厂、连接城市自来水等措施改善饮用水条件;卫生部门要加强水质检测和指导饮用水净化消毒,提高农村居民饮用水质量,经水质检测不符合饮用水标准的大口井、插管井,要采取清理周边环境等措施进行改造。同时,开展广泛宣传教育,加强环保监管力度,强化饮用水源安全防范。不断提高改水受益率。
3、积极推进农村改厕工作。乡镇、街道、规划、建设等单位要将建造卫生户厕作为农户建新房的基本要求,做到建新房与建卫生户厕同时规划、同时设计、同时施工、同时验收,提高卫生厕所入户率;农业部门要将清除露天粪缸、改造简易厕所和建造三联式沼气池纳入“十村示范、百村整治”和新农村建设重要工作内容,将农村改厕与适应群众生活需要有机结合,通过深入开展改厕,带动农户改畜圈、改厨灶、改陋习、改进户道路、改良卫生环境工作的全面开展,进一步改善农村环境卫生面貌
上半年工作小结
上半年,市教育局紧紧围绕市委、市政府的统一部署和年度教育工作目标任务,坚持以加快推进教育现代化建设、推进义务教育均衡发展为目标,以规范办学行为深入实施素质教育为重点,解放思想,深化改革,开拓创新,扩大开放,不断增强教育服务经济社会发展能力,各项工作紧张有序开展,部分工作已取得明显成效。现总结如下:
1.坚持统筹兼顾,教育事业发展更加协调。幼儿教育:召开0-3岁早期教育工作座谈会、现场推进会,大力推进我市0—3岁婴幼儿早期教育工作,提高早教指导服务质量。目前全市116乡镇(街道)都依托幼儿园挂牌成立了早期教育指导中心。认真编制全市幼儿园创建规划,加快优质幼儿园建设步伐。积极发挥淮安市学前教育共同发展促进会的平台作用,通过学习交流提高幼教管理水平。义务教育:健全初中、小学学籍数据库,加强学籍电子化管理,严格审批学生转出、转入,加强对义务教育阶段学生流动的监管,严防辍学现象发生。出台《2011年淮安市初中招生工作意见》,以及《2011年淮安市小学毕业水平考核办法》,严格执行派位制度,保证每个学生都有学上。高中教育:严格执行省“五严规定”,进一步落实公办高中招生“三限”规定,规范招生行为,确保顺利完成普通高中和中职学校分别招生3.35万人和3.7万人的硬性任务。今年高考工作做到精心组织、精致管理,高考成绩再创新辉煌。全市参加高考41369人,二本以上达线11062人,比去年达线总人数增加10%,其中普通类8034人,体艺类3028人。特殊教育:继续实施合格特校建设工程,大力提升特校硬件和软件的建设水平。预计今年城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率等事业发展指标将全部达到或超过年初目标。
2.坚持重点突破,教育现代化建设快速推进。一是完成教育现代化创建规划。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2011年到2011年,是以点带面、典型引路阶段。从2012年到20xx年,是重点突破,全面推进阶段。从2014年开始,是提升品质,纵深发展阶段。督促指导各县(区)对照市创建规划和省教育现代化的16项指标要求,结合当地全面达小康进度的实际,制定创建规划和年度教育现代化建设实施项目。二是扩大优质教育资源。上半年车桥中学、都梁中学2所中学创建成为省三星级高中,21所幼儿园创建成为省优质幼儿园。下半年将有2所普通高中申报省四星级普通高中,3所职教中心接受省四星级评估,29所幼儿园接受省市级优质园评估。三是大力推进重点县区创建教育现代化。在加强对全市面上创建教育现代化督促指导的同时,今年重点指导督促金湖、洪泽创建教育现代化先进县。
3.坚持优质发展,教育均衡取得实效。一是一批重点工程顺利实施。大力实施育才兴教工程,今年上半年全市共投入资金1.53亿元,资助各级各类学生21.15万人,确保家庭经济困难学生不因贫失学。大力实施校舍安全工程,全市共落实抗震鉴定经费近2千万元,对全市768所中小学、8023幢校舍建筑、512.01万平方米建筑面积进行逐一鉴定,明确c、d级校舍202.4万平方米。大力实施教育信息资源中心建设工程,年初淮安教育信息资源中心顺利建成,已在项目学校开展推广应用试点工作,并研发“网络同步助学”系统,将远程教育延伸到家庭。大力实施“龙芯电脑”推广应用工程,全市284所学校被列为省帮扶学校,目前这些学校基础设施建设已基本完成。扎实推进装备标准“三进二”,上半年8个县(区)教育装备投入1160多万元,新增实验室27口,实验仪器设备80多万元,添置计算机400多台,图书6万多册。实施“优质资源下乡工程”,免费发放中小学英语录音教材336491套。二是推行集团化办学模式。全市组建71个基础教育办学集团,其中中学教育集团24个,小学教育集团22个,幼儿教育集团25个,涉及77所相对薄弱学校和新建学校,集团校间有序开展交流帮扶活动。三是推进义务教育优质均衡发展示范区建设。坚持点面结合,着力指导洪泽县创建“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”,以此带动全市义务教育优质均衡发展。四是认真做好改制学校的清理规范工作。按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则,已初步拟定市直有关改制学校方案。
4.坚持内涵建设,素质教育深入实施。一是切实加强未成年人思想道德建设。以爱国主义教育、法制教育、科普教育、安全教育、环保教育为主题,开展丰富多彩的教育活动。深入开展“周恩来精神宣传月”活动,召开了全市“周恩来班”命名表彰大会,命名表彰100个市级“周恩来班”。全省表彰了60个省级“周恩来班”,我市有14个班级获此殊荣。二是切实加强体艺、科技和心理健康教育。大力实施“333”工程,全市创建30所体育特色学校、30所艺术特色学校和30所科技特色学校,举办了全市十四届少儿“四棋”比赛等多种体艺活动。深入实施心理健康教育“四早工程”,开展小学学科教学渗透心理健康研讨活动。三是切实加强课程管理。严格执行国家课程方案计划,加强校本课程开发, 我市荣获“江苏省基础教育课程改革先进集体”,出版了《淮安地方文化之教育传承》一书。四是切实规范办学行为。严格执行省“五严”规定,组织开展了“规范办学百校行”活动,完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。特别是在招生管理方面,进一步改革招生制度,出台了“小升初”改革新方案和中考办法,将热点高中招生计划的50%按照学生数定向分配到全市所有初中,公办初中按学区免试就近入学,外来务工人员随迁子女100%就读市区公办学校。
5.坚持品牌建设,职业教育蓬勃发展。一是认真组织技能大赛和创新大赛。举办了全市第五届职校师生技能大赛,1200多名师生参加了15个专业大类、43个项目的角逐。我市组织280名优秀选手参加省技能大赛,获得13个一等奖、30个二等奖、72个三等奖,奖牌总数比去年增加近10%。淮阴卫校作为省赛赛点,高水平、高质量承办了全省护理专业竞赛。在江苏省职业教育创新大赛中,淮安市共创下获奖率第一、中职金牌数第一、中职奖牌数第一等6项全省第一,市教育局被评为最佳组织单位。二是深化职教课程改革。组织了3个全市职业教育课程改革现场会和2个课程改革专题培训, 900多名校长和骨干教师、1500多名学生参加了活动。组织申报了7个省级课改实验点,其中6个实验点接受了省厅现场视导评估。积极做好第一届江苏省职业教育教学改革研究课题的申报立项工作,累计上报选题建议达450余条。三是加强示范专业建设。淮安市中等专业学校的计算机应用技术等14个专业被确定为2011年市级示范专业。同时推荐12个专业参加省示范专业验收,已有8个专业接受了省评估验收。四是成功举办职教论坛。4月初市教育局会同开发区管委会等4个部门协助市政府成功举办首届职教区域合作发展(淮安)论坛。来自全国17个省(市、自治区),176个院校的专家、校长共384人参加论坛。会上有近百个单位签约了校校合作和校企合作协议,会后近两月内又有安徽、河南等省60多个职业学校来我市进行校企、校校合作交流。
6.坚持德能并举,师资素质大幅提高。一是加强教师师德建设。启动实施“师德建设年”活动,进一步完善了中小学师德考评制度。二是加强教师培训。上半年专题培训幼儿园、小学、中学教师2456人次。组织九个年级共10门学科的课堂教学研讨会,参加教师近3000人。组织各年级段教师优秀课评比活动28个科次。举办了淮安市“信息技术在学科教学中有效应用”教学评比活动,共有中小学、特教六门学科120名教师参赛。三是加强城乡教师交流。继续实施“三百工程”,选派200名左右城镇优秀教师赴农村支教,100名左右农村教师到城区优质学校挂职进修。四是加强名师培养。启动实施“双名”工程,年初印发了《淮安市学科带头人评选办法》,于5月底评选出361名学科带头人,并实行“滚动制”管理,聘期为三年,到期后重新评选认定。推荐28名江苏省第十一批特级教师人选报省参评。
7.坚持优质建设,重点项目顺利推进。一是着力推进市直学校工程建设。淮阴商校二期建设实训楼主体工程已经建成,目前正在办理五座桥梁等附属工程的招标手续。附中田家炳教学楼总面积11000平方米,总造价1477万元,已于5月15日顺利封顶,预计8月10日前完工。淮中生态商务新城分校的230亩土地已划定,初定规模为20轨的初中,现已完成初步规划设计工作。实小生态商务新城分校的80亩土地也已划定,初定规模为10轨的小学和8轨的幼儿园,现正在进行规划设计工作。淮安小学总投资5000万元,占地35亩,建筑面积2万平方米,目前正抓紧时间完成拆迁工作。二是督促指导县(区)职教中心建设。楚州区职教中心新校区目前正处于选址阶段;淮阴区职教中心扩建工程即将开始;涟水职教中心新校区8月份开工建设,明年投入使用;盱眙县职教中心已接受省四星级评估,新校区建设即将开始;经济开发区职教中心新校区一期工程已开工,下半年将接受省四星级评估。
8.坚持紧贴中心,服务经济社会发展本领不断增强。一是全力做好服务地方经济建设。组织开展各职业学校负责人观摩大企业,走进大企业活动,引导广大学生为本地经济建设服务,到大企业顶岗实习和就业。截止6月底,为富士康输送 2900 名,为达方电子有限公司输送1300名顶岗实习和就业学生。组织市县职业学校招生退役士兵1431名,开设了中、高级职业技能培训班近50个。培训返乡农民工20万人次,为促进农民增收,保持农村稳定做出了积极的贡献。二是全力做好安全稳定工作。上半年,市教育局召开各类安全工作会议4次,开展安全工作专项检查3次,狠抓安全责任落实,排查并及时解除安全隐患。在全市中小学、幼儿园大力推进学校“1+3”安全监控体系建设,扎实开展“学校安全月”和“安全工作先进(合格)校”创建活动。督促各地、各学校配备专职保安和专门设备,提高学校、幼儿园的人防、物防与技防的水平。为市直中小学、幼儿园增配46名保安,给学校安全提供有力保障。今年以来全市没有发生一起校园伤害案件。上半年成功办理省市领导交办件及领导信箱150余件,处理群众来信60余件,接待来访30余次,做到“件件有答复,事事有回音”。三是认真做好语言文字工作。上半年组织10次普通话水平测试,参加测试5000多人。积极推进我市三类城市语言文字评估工作。盱眙、涟水、洪泽先后接受评估,效果很好。金湖县语言文字工作评估作为全省语言文字工作评估现场,接受全国部分省专家观摩,在全省、全国产生了重要影响。四是认真做好各类招生考试工作。顺利完成高考、中考等各类教育考试18次,总规模达36.8万人次。五是认真做好双拥、综合治理、挂钩帮扶、提议案办理、“十二五”教育规划编制等相关工作。
下半年工作安排
下半年,全市教育工作坚持以科学发展观为指导,以办人民满意教育为宗旨,解放思想,与时俱进,锐意改革,争先创优,积极推进教育现代化建设,努力实现“苏北领先、全省进位、特色显著”的发展目标,着力实现五个“突破”。
一是在推进教育现代化建设上求突破。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2011年到2011年,是以点带面、典型引路阶段。综合实力较强的县(区)率先创建,基础较为薄弱的县(区)从单项工作上先行推进,及时总结、推广经验。从2012年到20xx年,是重点突破,全面推进阶段。重点难点集中攻坚,全市大多数县(区)要通过省教育现代化先进县(区)评估验收。从2014年开始,是提升品质,纵深发展阶段。下半年将对照各县区的创建任务,进一步加大督促检查的力度,确保完成三星级上高中、省市级优质幼儿园、省级社区教育中心等各项创建任务,并重点指导督促金湖、洪泽全力创建教育现代化先进县。
二是在教育均衡发展上求突破。建设一批优质学校,认真完成田家炳教学楼、商校二期建设,异地新建北京路小学,配合支持新城公司建设淮阴中学、市实验小学分校,督促指导楚州区、淮阴区等县区建设职教中心。继续大力实施育才兴教、校舍安全、现代远程教育、“龙芯电脑”推广应用等重点工程,推进义务教育学校标准化建设,推进优质资源共享。积极采取“分区规划、分类指导、分层推进、分别支持、分期评估”的策略,大力开展义务教育优质均衡发展示范区创建活动,出台《推进义务教育优质均衡发展“十条”意见》,在师资培训、硬件改造、考核奖励等方面对“示范区”创建予以大力支持,进一步调动县区政府及学校的积极性、主动性和创造性,努力把“示范区”建设打造成引领全市教育发展的品牌工程。深入实施“三百工程”,健全和完善支教机制。积极推进集团化办学,扩大优质资源的辐射力和影响力。积极开展按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则,积极稳妥地做好改制学校的清理规范工作,通过对改制学校的收回,进一步扩大市区公办优质教育资源,缓解择校热,促进教育公平。
三是在师资队伍建设上求突破。认真落实市政府出台的《关于大力加强教师队伍建设的意见》。广泛开展“师德建设年”活动,建立和完善师德考评制度。深入实施“双名”工程,培养一批名师名校长,用三年时间培养100名特级教师、1000名学科带头人和10000万名骨干教师后备队伍。全面推行教职工全员聘用制,进一步完善教师补充机制、流动机制,切实解决中小学教师结构不合理的问题。不断完善义务教育阶段绩效工资实施方案,健全教师考核评价机制,充分调动广大教师工作的积极性和主动性。加大教师培训力度,精心制定培训计划,合理安排暑期教师培训,完成市级以上培训5000人次。
四是在深化素质教育上求突破。严格执行国家课程方案计划,着力解决农村中小学英语、信息技术、音体美等课程难以开足的问题,重视高中综合实践活动课程、技术类课程的开设。充分利用本校现有的课程资源以及当地自然、经济与文化资源优势,开发特色鲜明的校本课程。深入推进“周恩来班”创建工作和心理健康教育“四早”工程。大力实施“333”工程,切实加强学校体育、艺术及科技教育。举办江苏省中外中小学校长国际论坛,扩大对外交流,提升全市中小学校长管理水平。建立科学的学生评价机制,实现评价内容综合化、方式多样化、主体多元化、过程动态化,促进学生学习方式和教师教学方式的转变,提升学生综合素质。严格执行“五严”规定,继续开展“规范办学百校行”活动,进一步完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。
五是在提高服务经济能力上求突破。巩固扩大招生规模,根据全市未来几年庞大用工需求,完成今年全市中职3万人以上的招生任务。组织淮安市第五届师生技能大赛和第四届创新大赛,提升师生综合素质和职业技能。依据我市产业需求,整合优化职教资源,积极实施“四个一”建设工程,即建设一批职教集团、一批示范性职业学校、一批示范性专业、一批示范性实训基地,打造职教强校品牌。围绕“有技能、肯吃苦、会创新”的要求,积极实施职业技能提升工程、职业素养培育工程、创新教育和实践工程,着力打造淮安职教优生品牌。主动服务淮安“五大建设”、构筑台资集聚新高地、借港出海、融入长三角等发展战略的实施,积极为富士康等本地企业提供技能型人才,力争毕业生就业率、本地就业率分别达98%和70%。
2011年上半年,林口县水务局在县委、县政府的的正确领导下,在省、市水务部门的大力支持和精心指导下,坚持以科学发展观为指导,积极践行可持续发展治水思路,围绕“一河两库六流域治理,两灌四站五十村建设”工作目标,扎实有效地开展工作,经过全局上下共同努力,各项工作均取得了较好的成绩。现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、上半年主要工作完成情况
1、防汛备汛有序开展。今年以来,我县切实贯彻“安
全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,突出抓了以下几项工作:一是认真落实行政首长防汛责任制。各乡镇政府均按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定,落实了防汛工作行政首长负责制。全县的重点城镇堤防、重要江河、山地灾害危险段、中型水库及重点小(i)型水库,全部落实了县级领导责任制.二是及时编制和完善防汛预案。各乡镇、水库管理单位、在建水利工程单位都根据新的情况,按照县防汛抗旱指挥部的要求,及时编制完善了各类防汛预案。三是积极准备抢险物资。县防汛办按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求,对防汛物资进行了清理和检查,目前全县共储备防汛编织袋41.8万条、彩条布8万m2、编织布5.6万m2、铁线9.95吨、木材171.8m3、块石0.85万m3、砂土料3.06万m3、救生衣253件、冲锋舟3艘。四是防汛信息化建设进一步加强。气象设施的不断改善,预测、预报能力不断加强;水雨情自动测报系统逐步完善,实现了水情、雨情信息的实时监测和小流域山洪预警信息的及时监测和发布,实现了信息共享,提高了防汛决策的科学性和时效性。五是扎实开展防汛检查。县防汛指挥部在汛前与相关技术人员对中小型水库、在建水利工程、江河堤防、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位,围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、通讯设施等方面进行了全面检查,对检查中发现的问题及时进行了研究处理。
2、民生水务成绩突出。我们局始终把农村饮水安全作为水务工作重中之重抓好、抓实、抓出成效。2011年我局计划争取资金1000万元,新建农村饮水安全工程50处,新增农村饮水安全人口5.2万人,使我县农村自来水普及率达到80%以上。截止目前,我局已完成投资400万元,完成15眼水源井建设,安装供水设备15台套,铺设管网3.5万延长米,解决了15个村屯,1.1万人的饮水安全问题,剩余35处工程,将在2011年底前全部完工。
2、水土保持生态建设全面推进。林口县是黑龙江省水
土流失重点治理县,水土流失总面积3189平方公里,占全县总面积的45%。为了加强水土流失治理工作,2011年末我局向省水利厅申报了2011年黑龙江省近期“黑土区”水土保持重点治理工程,工程建设资金达到1793万元。目前龙爪项目区六条小流域(药材沟流域、龙新小流域、保东小流域、新龙爪小流域、小龙爪小流域、繁荣小流域)综合治理已列入国家投资计划,待其余资金到位后,即可全面开工建设。
3、防洪体系不断加强。牛心水库除险加固工程与2011
年4月28日正式开工建设。工程总投资701.62万元,总工程量12万m3,其中:土方9.72万m3、石方2.1万m3、砼0.18万m3,工程已于5月26日全部完工,待省厅验收后,即可交付使用;中山阳水库除险加固工程已于5月28日开工建设,工程总投资347.64万元,总工程量2.49万m3,其中:土方1.41万m3、石方0.89万m3、砼方0.19万m3,目前已完成投资20万元,完成工程总量5.7%;万寿水库除险加固工程计划同中山阳水库除险加固工程同时开工,但由于开工前中标施工单位发生安全事故,所以我局向省市水务部门提出申请,更换施工队伍,由竞标第二顺位施工单位进行施工,工程已于6月1日开工建设,工程总投资369.62万元,工程总工程量4.73万m3,其中:土方3.49万m3、石方0.99万m3、砼方0.25万m3,目前已完成投资30万元,完成工程总量8.1%。以上两座水库除险加固工程预计2011年11末完工并交付使用。沿河景观带河滨公园二期工程是提升城市品味,扩展城市发展空间,改善中心区域与铁北城区联系,加快镇西、铁北棚户区改造的综合性工程,我局计划在一期工程的基础上再修建护岸600延长米、拦河翻板闸一座。目前,该项目的初设已得到省水利厅批复,招投标工作也已完成,工程已于5月20日开工建设,现已完成投资60万元,完成工程总量的10%,工程预计10月底完工并交付使用。
5、农田水利基础设施建设日趋完善。今年是实施“千亿斤粮食产能工程”的重要一年,我局通过采取细化包装、整合资源、主动出击等行之有效措施,目前两座灌区的改造工程也已列入省水利厅项目储备库,虽然资金尚未下达,但我局已计划先行垫付资金300万元,目前正在进行施工前期准备工作,工程开工时间已初步定于7月20日,2011年完成主体工程建设;为了满足我县小型灌区的供水需求,我局计划对我县的东丰、新胜、青西和东沟四座提水泵站进行整修,目前,资金已到位100万元,前期工作正在积极的筹备当中,工程近日即可开工,年底前完工并交付使用。
二、全面加强领导班子建设
认真分析我局领导班子整体情况,一是班子整体团结务实,开拓进取、勤政廉洁,素质比较优良,虽然结构不尽合理,但班子成员都能立足本职工作,恪尽职守、踏实工作、相互团结、以身作则,凝聚力和战斗力强;二是有较强的执政能力和较高的决策水平。全体班子成员能够坚持在发展中枪抓机遇,积极探索水务改革发展的新思路,做到用科学的机制激励人、党委班子抓方向、作决策、管全局、充分发挥作用;三是思想作风比较过硬。通过不断推行完善领导班子责任制,使领导班子成员深入基层开展调研、指导工作达到了经常化,通过与群众面对面、交心谈心,思想认识水平更加贴合基层工作实际,指导工作思路更加清晰;四是拒腐防变意识进一步增强。按照“为民、务实、清廉”的要求,以宣传教育、堵源截流、廉洁自律为重点,严肃党纪党规,落实廉政措施,加大反腐力度,全体班子成员严守工作纪律,恪尽职守,勤奋敬业,没有不廉洁行为发生。
1、注重思想建设,提高了领导班子政治素质。建立了理论学习的长效机制和理论学习领导责任制,每年年初制定理论学习计划,主要领导在学习中认真履行职责,亲自确定主题,审定学习计划,主持集中学习。
2、班子成员团结协作,有较强的凝聚力和战斗力。班子成员都能深刻认识到团结的重要性,一切从大局出发,自觉服从大局,大事讲原则,小事讲风格,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时相处团结不结团,维护班子权威,确保政令畅通。
3、民主集中制得到了较好落实,班子内部民主气氛浓厚。制定完善了《党委会议事规则》、《财务管理制度》、《局长办公会议制度》等一系列制度,对涉及重大决策、重点工程、目标计划、考核结果及评先选优结果的确定,还有大额资金的支出和各项水利资金的分配、财务预决算、基础性建设项目和固定资产的购置等重大事项,都坚持集体讨论,不搞“一把手”个人说了算。
4、工作作风扎实,有较强的为民解困意识。在局系统组织开展了“创先争优促民生水务新发展,扎实办事让人民群众得实惠”主题教育活动,大力争创文明机关、文明单位、行风建设先进单位,推行社会服务承诺和公开办事制度,重点解决了人民群众吃水难等方面的具体困难。班子成员在实际工作中率先垂范,凡要求干部职工做到的,领导班子首先做到,经常深入一线帮助协调解决基层实际困难,在遇到重大疑难问题和突发性事件时,班子成员更是做到身先士卒,敢于负责。
三、下一步工作打算
一是尽力完成年初确定的工作目标,同时再度向上争取,在小农水重点县项目上做文章,目前已经得到省厅主要领导首恳,预计下半年即可实现。该项目为三年期限,每年国投资金XX万元,三年累计投入6000万元。
二是向国家直接争取中型河流专项治理项目,乌斯浑河、鲶鱼河两个项目区投资达7000余万元,目前已与北京紫辰华欣公司签约,预计明年5月资金到位。
三是完善龙爪水保项目区尾部工程,争取其余XX万元资金,完成六流域治理。
四是与省农田总站对接,争取刁翎灌区渠首工程资金早日到位,如8月未果,即通过农贷先行实施。
四、面临的困难
一是水土保持小流域治理工程,该工程主要困难是项目实施过程中需要退耕还林、坡耕地改造、修筑梯田,由于农民短期意识较强,致使工程建设落实不下去,甚至把已建的工程恢复破坏。这样就将给后续投资带来困难。二是林口镇沿河景观带河滨公园二期工程,该工程的建设是为了改善沿河环境,提高城市品味的一项民生工程,但由于沿河垃圾处理点少,许多沿河居民把生活垃圾都推在了大堤上,这样不禁影响了行洪安全,破坏了沿河环境,我局每年还要为此花费大量的人力物力进行清理,所以我局还请相关部门予以帮助解决。三是由于我局今年实施的项目大多是自筹资金项目,虽然县政府已给我局解决了部分资金,但资金缺口仍然很大,恳请县政府能给予更大的帮助。
XX年我局紧紧围绕“坚决重返‘十强县’,奋力再造新xx”的奋斗目标,深入学习、贯彻、落实党的xx大和科学发展观,以和谐城管为理念,以精益求精为标准,以城乡环境综合整治为着力点,对城市实施了精心的日常管护。
一、环境卫生管理
一方面对城区主要街道、广场、马尾河两岸和城东新区加大清扫保洁力度以及监督检查和考评,另一方面增加对城区生活垃圾清运次数,做到日产日清、无集存、无卫生死角。为确保城市干净整洁,清运股还对无业主的丢弃的建渣和各种废弃物以及全市所有板房区拆除后各种废弃物的清理工作。截止6月中旬,共出动运渣车200余次,电瓶三轮车600余次,清运各种建渣和废弃物达4000余吨,清运和处置城市生活垃圾近4万吨,使城区的环境卫生质量较去年上了一个新台阶。为搞好医疗废弃物的处置工作,今年,一如既往的对全市40余家医疗机构产生的医疗废弃物进行收集、运输和处置工作。截止目前,共无害化处置医疗废弃物80余吨,无因医疗废弃物而产生的事故发生。积极配合城乡环境综合治理工作当好裁判员和监督员,每月对全市镇乡的环境卫生综合整治进行指导、监督、检查和考核,工作中做到认真细致、严肃、不讲情面,使镇乡的环境卫生工作稳固提升。
二、城市基础设施管理
做好城市道路的安全维护工作,对形成的安全隐患第一时间解决,集中全所人力、物力,对长期存在的损坏道路进行了大面积维修。4月维修景观大道2号立交桥下休闲广场约150㎡,并修建了隔离花台5处;5月维修福音堂路人行道约150㎡,维修仿古街花岗石路面约200㎡;6月维修弘扬广场花岗石路面约200㎡;完成人行道修补270平方米,混凝土路面浇筑30平方米,沥青路面维修40平方米,花岗石路面维修80平方米。
按照全市防洪排涝工作安排,从5月起对全城雨水滤闸、污水井,进行有计划的全面清掏,截止6月底已清掏完老城区80%、城东新区20%的雨水滤闸、污水井,共清掏淤泥约400m3,转运建渣约500m3;6月开始使用下水道联合疏通车对全城排水系统进行疏通,现已疏通30%,对堵塞严重的地段进行开挖疏通近10处,争取该项工作在7月底雨季来临前全面完成。城市管网检查井巡查养护工作开展顺利,各检查井状况良好,未发生一起安全责任事故,上半年共更换损坏的检查井圈盖101套。
路灯所一手抓照明设施的维护保养,一手抓重大光彩照明工程的维护管理,半年来,共维修路灯约1150余盏,处理地下线路故障约200余处。协助年画节组委会铺设滨河路光彩工程电缆7200余米,铺设河内专用电缆5000米,改装年画节配电30台。协助江苏援建方完成城东新区加固电缆6300余米。按照节能减排要求,在春溢路试安装风光互补led路灯30柱。配合建设局旧城改造工程,在安顺路、春熙路、通汇路分别安装路灯44柱、16柱和60柱。协助市建设局新装红绿灯道口16处,维修全城红绿灯30余次。
三、城市绿化管理
XX年上半年,完成了为迎接xx市第xx届人民代表大会第五次会议胜利召开,对大会主会场、小会议室及会场外的鲜花布置任务。租摆绿色植物40余盆,摆放鲜花 450余盆,时令草花2500余盆;“4.17”重大接待活动,对南京大道中段、常州路等区域绿化带进行了补苗工作,共补植红叶石楠2万余株,红花继木1万余株,金叶女贞1.5万余株及杜鹃、海桐、香樟等植物;为迎接“5.12”地震三周年纪念活动,开展城乡结合边角美化亮化行动,将东汽竹苑围墙外围铺植草坪2300平方米,种植银杏28株,灌木球25个;政务中心大门口摆放时令鲜花3千余盆;扬州路行道树窝回填种植土并铺植草坪。为确保“5.8”重大接待活动顺利开展,按照市领导指示,承担了对南广场转盘及周边的绿化改造工作,种植海桐球,红花继木球1130个 ,铺植成品草坪1800平方米,种植灌木红叶石楠、金叶女贞1300平方米,鲜花摆放3万盆。“6.19”重大接待活动,在成青路二环路口及绵富路、什地路口摆放时令鲜花共计4.5万余盆。
对全城植物的病虫害防治工作进行了安排部署,密切关注各类植物上的病虫发生动态,切实做好预防工作。特别对樱花、柳树等植物往年高发介壳虫病虫害的关注,抓住有利时机进行防治。加强园林植物的肥水管理,抓住春季施肥的大好时机,组织对全城的乔灌木及草坪进行春季的全面施肥工作。此次施肥以尿素和复合肥为主,施肥量达6000公斤,最终达到切实增强树势的目的。针对夏季气温升高,为了确保植物生长所需水分,加大了浇水管护力度,同时安排三辆洒水车对老城区、城东新区绿化区域不间断浇水,以缓解高温干旱。上半年新植232株,补植树木293株,移植树木204株,移栽灌木约1500平方米,铺设草坪4500平方米。四、行政审批及城市广告管理
按照“提高行政效能、规范行政行为”要求,进一步改进、完善城管办行政审批服务细则及办事流程等规章制度,行政审批服务科全体工作人员严格按照服务中心管理规定,热情服务,认真审批,限时办结。截止目前,共审批办结行政许可事项504件。其中,户外广告临时许可78件,挖掘城市道路许可23件,临时占道许可403件。服务态度深受群众好评,上半年实现零投诉。
为提升城市户外广告设置水平,拆除了市区回澜大道、玉妃路、苏绵大道等主要干道的灯杆广告,按照《xx市户外广告规划》设计了led灯箱广告,分批次在市公共资源交易中心对外公开拍卖。加强对市区新设置的门市招牌的管理,发放通告500余份,先期介入仟坤国际步行街和南轩雅居的店招设置工作,确保新设置的店招风貌美观,切实的提升城市形象。
五、城市秩序管理
按照“建好一条街、规范好一条街、管理好一条街”的工作原则,规范主要街道座商占道经营问题。春节期间各片区坚持每天的日常工作,对片区内的“五乱”现象予以制止和规范,特别是中心广场,加大对促销占道的商家进行查证、规范管理,为保障春节期间的交通通畅,主要对“一级管理区域”进行不间断的巡查,发现问题及时处理;3月份,对仿古街、河坝街占道经营限制线重新补画,提醒商家不得越线占道;4月就大南路街水果摊贩占道严重的问题,大队进行了专题讨论,由小队长带队员前去进行宣传、劝解工作,再按“疏堵结合”的原则寻找合适地方动员搬离,同时针对迎祥广场周边水果商贩占道经营严重的问题,对水果摊贩进行了集中整治。对屡次不听规劝执意要违规占道的经营者发出了整改通知书,责令其立即整改;5月大队围绕“5.12”三周年纪念活动,做好各项接待准备工作;6月份加大对制止城区内高音叫卖以及占用机动车道等情况的监管力度。加强对夜啤酒、夜烧烤的规范管理,重点加强城管示范街的管理,宣传“和谐城管”理念,规劝他们文明经商。上半年共规范座商占道3500余起,流动摊贩4100余起,清除“牛皮癣”及软广告1880余处,清除破旧布幅广告120余条。
加强城管“110”值班制度,及时处理群众的来电、来访、做好文明接待、详细记录,对群众举报和反映的问题及时进行调查和处理,上半年处理来电800余起,涉及城管的120余起。
三轮车管理站联合监察大队、联合执法中队清查无牌无号的“黑三轮”、当日不该进城违反间日营运车辆和三轮车亮牌、亮号营运情况,教育纠正乱停、乱放及闯红灯的车辆。今年上半年,教育纠正闯红灯的三轮车124辆,处罚间日营运三轮车67辆,调解因三轮车引发的各种纠纷事故26起,协助公安、交警大队调解纠纷14余起。重点整顿电动三轮在城区巡回拉客现象,较好地维护了人力客运三轮车营运秩序。
六、城乡环境综合治理
年初治理办制定《全市农村生活垃圾收集处理工作方案》,分三步实施,全面治理农村面源污染问题。开展了城郊结合部专项治理和“深入治五乱、整洁迎五一”攻坚月活动,城镇、村庄、道路交通沿线、水环境及各类集贸市场进行了深入彻底的治理,全市城乡面貌又上了一个新的台阶。
通过树立农村生活垃圾“户集、村收、镇运”的先进典型镇村,先后数次组织全市镇乡参观学习,交流推广先进经验,带动全市环境治理整体水平的提升。在推进全市环境治理工作中,注重多措并举,一是强化宣传,积极引导,在城区主要道口和商业繁华地段增设了10个led电子显示屏,宣传各类标语和法律法规150余条。印制环境综合治理宣传单5000余份,分发到全市21个镇乡,指导镇乡制作宣传展板60余个,极大地提高了农村群众的知晓度。市报社、电视台也开展了多种形式的宣传报道,群众的参与度也在不断增加。二是加强日常督查,严格月检考核。治理办督查组非常注重日常督查,督促各镇乡、各部门建立并完善常态机制,做到“有人管、有机构、能管好”。在督查中,注重查表及里,不留死角,并及时回访,配合市纪委督查问责组、目督办、督办室共同推进治理工作的深入开展。截止五月底,共发出督查整改通知书55份,检查出的环境问题全部得到整改,共收到群众来信来访环境问题7件,治理办督查组及时督促有关部门进行整改,办结率达到100%。
七、项目推进
城乡环境综合整治(城乡垃圾清运和环卫设施工程)项目于今年4月13日破土动工,目前,正在进行城乡环境综合整治项目一期一阶段新建停车场工程,该工程预计今年年底竣工。城乡环境综合整治项目,环卫站、垃圾压缩中转站工程,一期二阶段预计9月份开工,XX年2月完工。
人民公园改扩建项目目前已完成对园内游乐场的招投标工作,公园门球场、水冬瓜林已正式启用。已竣工验收的办公楼、公厕1、茶楼c进行了竣工测绘。下一步将做好人民公园灾后恢复重建的二期工程的调概工作和认真组织,精心准备涉及经营管理的招标工作。争取早日还市民一个优美的休闲场所。
八、XX年下半年工作计划
1、继续推进城乡环境综合整治项目环卫停车场、垃圾压缩中转站建设。
2、切实做好城市道路照明设施的日常维护、维修工作,力争全市道路照明设施的完好率和亮灯率均达到98%。建立全城道路照明设施地理信息管理和自动化监控系统。
3、建立全市园林绿化管护档案。继续做好对树木的日常管护工作,秋季进行一次全面的施肥。初冬对全城树木涂白,达到抗冻防病虫害的效果。
4、做好防洪工作,确保安全度汛。
5、管理好新建街道、市场、学校、广场和公园。
6、抓好安全生产工作,提高安全意识,确保全年无重大责任事故发生。
今年以来,我局以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕“移民为先,移民为重”的理念,在市委、市政府的正确领导和省移民开发局的指导帮助及市直各有关部门的密切配合和大力支持下,通过市县移民系统的共同努力,全力推进了金沙江水电开发工作,移民工作取得了新的进展,为全年移民开发工作目标的顺利完成奠定了扎实基础,现将上半年主要工作完成情况总结如下:
一、认真履职,移民工作取得新进展
(一)溪洛渡水电站移民安置工作稳步推进。
1.永善县库区移民工作开展情况。按照省政府“3·30”孟连及“ 5·10”永善现场会议精神,采取措施,全力推进移民安置工作。
一是施工区工作进展情况:
第一,兑付有关补助费用。按照省政府的有关会议和文件规定,对外迁到勐马安置区的移民每人一次性兑现XX元建房补助费和生产安置移民每人一次性兑现XX元生产性损失补助费;对砖木结构以上的移民原房屋,按相应结构房屋补偿单价的5%给予兑现装修补助费,已于2011年4月8日向孟连县提供外迁移民建房补助费、生产性损失补助费和房屋装修补助费的兑现名册。截止日前,外迁到勐马安置区的移民生产性损失补助费已兑现完毕,每人一次性补助XX元的建房补助费孟连县尚未兑现。自行安置移民人均4133元的基础设施建设补助费正在组织兑现;外迁集中安置移民450户2084人的档案按要求正式移交383户1165人,67户919人暂由孟连县移民局保管,待手续齐备后再进行正式移交。
第二,开展红线外剩余实物指标调查。根据施工区红线内零星林木总量30%给予一次性兑现施工区红线外零星林木补偿费,施工区红线外移民剩余耕地调查;移民参加投工投劳建设的道路、电力、水利、水库、学校等集体基础设施,本着合情合理的原则按一定比例一次性给予适当经济补助的规定,于5月29日开始涉及红线外尚有剩余耕地的12个村民小组开展调查。目前,部分调查成果已进入进行公示阶段。
第三,开展地质灾害治理工作。受溪洛渡水电站4号进场公路建设高边坡开挖的影响,溪洛三、四组潜伏安全隐患,危及86户350人(其中:后靠安置移民79户326人,原住民7户24人),对此,按照温家宝总理的批示和省政府永善现场办公会议精神,积极向成勘院、省移民局、三峡公司协调,并委托成勘院编制综合治理的技术方案,引导群众在居住点不搞大建筑、不搞水田耕作、不破坏山体、不搞大型机械工程作业;制定了溪洛三、四组古滑坡体地质灾害预警预报、监测方案,落实了监测员2名。
第四,全面推进迁复建工程。永善职业中学的学生宿舍、食堂已按要求进入招标程序;职业中学防洪沟处理已经基本完工;其它迁复建工程按照计划,进展顺利。
二是围堰区移民工作进展情况:
第一,务基乡长青移民安置点建设稳步推进。务基乡长青移民集中安置点是溪洛渡水电站库区的第一个安置点,规划设计安置移民400人,核准投资为922.98万元,于3月底完成了外部供水、供电、场地平整、内部道路等工程。截至6月底,已安置围堰移民15户66人,全部属于自行建房(其中:2户已建好两层,3户建好第一层,3户即将打第一层板,2户基础已浇筑好,正准备支砌墙体,还有5户尚未动工),已入住5户。目前,长青安置点已经通过初步验收,进入审计阶段。
第二,务基乡长青移民安置干渠建设顺利推进。务基乡长青移民安置点干渠建设分两个标段进行招标,于3月12日开标, 3月20日,与施工单位签订了《施工合同》、《廉政合同》、《安全生产合同》等,4月2日施工队进场开展工作,预计8月底投入使用。
第三,围堰移民实物指标内业成果复核工作进展顺利。由于调查方式发生改变,移民补偿机制相应发生改变,原调查的成果不能满足移民补偿需要,需对原调查的成果进行审核分解到户。截止6月23日,共有91户移民对内业成果签字认可,签字认可率达50%。
第四,围堰截流渡汛移民安置专项检查验收工作顺利通过。6月12日,由省移民局牵头组成“溪洛渡水电站围堰截流渡汛(云南部分)移民安置工作专项检查验收委员会”,对溪洛渡水电站围堰截流渡汛工作进行专项检查验收。经验收委员会认真讨论,同意通过溪洛渡水电站围堰截流渡汛(云南部分)移民安置专项验收。
三是为确保务基乡白胜村中坝一组紧急避险,搬迁安置工作提前启动。务基乡白胜村中坝一组因受山体滑坡影响,已提前搬迁安置,27户125人全部通过移民身份界定,移民安置领导组已审定移民安置方式(县内农业分散安置10户25人;县外农业分散安置8户26人;县内二三产业安置9户44人,搬迁人口1人)。移民已预领部分补偿资金并组织搬迁,使其能流转房屋、土地,尽快安居乐业。
四是启动溪洛渡水电站库区实物指标复核调查试点工作。1月4日组成实物指标联合调查组,对情况相对复杂的黄华镇黄葛村水田4组、金寨村环山子作为试点调查,目前试点工作进入内业阶段。
2.昭阳区库区工作进展情况。
一是完成了库区土地测绘与现场实物符合性抽查复核工作。根据云移领办〔XX年〕50号和《云南省移民局会议纪要》(第12期)精神,出台了《昭通市移民局溪洛渡水电站昭阳库区实物指标复核调查工作协调会议》(2011第一期),组成联合调查组对昆勘院完成的昭阳库区土地实物指标抽取淹没影响村组总数的20%进行复查,截止目前,已完成了总工程量的60%以上。
二是深入开展移民意愿调查。根据云政办发〔XX年〕157号文件精神和省市移民局的工作安排,印制了《溪洛渡水电站昭阳库区移民意愿调查表》进行移民意愿调查,重申云政办发〔XX年〕157号文件规定的多种安置方式的具体内容和相关要求,开阔移民视野,引导移民根据自己的实际情况综合分析考虑选择安置方式。
三是对沿江公路涉及的实物指标进行调查登记,以保证沿江公路建设顺利施工。为确保沿江公路顺利开工建设,4月底,正式开展沿江公路涉及的土地及林木调查工作。目前,公路涉迁的实物指标调查已基本结束。
3.巧家县库区工作进展情况。
一是全面开展实物指标复核工作。于2011年3月29日至31日召开动员暨培训会议,安排部署巧家实物指标土地、林木调查复核工作。截止6月30日,溪洛渡电站巧家库区实物指标调查复核工作完成图斑复核37个村民组,校测16个村民组,待校测7个村民组;土地分解及零星林木调查完成9个村民组,11个村民组正在进行中。
二是超前筹划土地流转工作。根据《溪洛渡水电站可研报告》和《土地管理办法》及有关法律法规拟定移民安置土地筹措方案,提前做好溪洛渡电站建设库区移民安置点的土地流转工作。
(二)向家坝水电站移民安置工作顺利开展。
1、水富县工作进展情况。
一是切实抓好施工区移民安置工程扫尾工作。严格按工程建设规范,以抓质量管理为重点,加强监理、督促,确保工程建设按进度推进,较好地完成了建设任务。目前,坝尾槽和盐丰移民安置点的混凝土道路、人行道路、行道树工程,小区的美化、亮化工程全部完工。水、电、电视等基本设施全部安装到户(盐丰小区的天然气已安装到户)。截至6月底,坝尾槽安置点北区93幢移民房建工程,已验收交付使用的91幢,停工的1幢(业主与施工单位扯皮),未开工建设的1幢,98%的移民已迁入新居,有142间门面开张营业;盐丰移民安置点46幢安置房建工程已全部竣工,98%的移民已迁入新居,有51间门面开张营业。
二是移民还建复建工程全面推进。第一是高滩至坝尾槽公路建设进展基本顺利。截至6月底,完成投资4642.15万元,占工程总投资的71.8%。龙顶坡隧道已累计掘进1542米,还剩87米;坝尾槽合同段已经完成路基、路面施工,正在实施边坡处理工程;高滩合同段由于设计与实际地形差异较大,加之高滩垃圾场未验收,无法合理处理损毁环保设施,于去年7月10日停工,经多方协调,已于5月28日复工。第二是完善县公安局办公楼、消防大队营房申报程序。县公安局办公楼、消防大队营房已按城市规划进行设计,正按程序报请上级审批列入还建项目修建。第三是坝尾槽南区基础建设工程进展顺利。于1月完成征地拆迁工作,施工单位进场开工建设。截止目前,已完成清淤、清表和盲沟工程,回填土石方20多万方,占回填工程量的45%。第四是坝尾槽供水系统工程正式投入使用。坝尾槽供水系统工程去年7月完工进行试运行,经近一年的试运行,一切正常,于5月正式验收投入使用。
三是拓宽施工区移民就业渠道。为落实施工区移民安置“四个一”工程,确保每户移民至少有一人掌握一门实用技术和就业,组织推荐移民到广东民森纺织制衣(集团)有限责任公司等企业就业。截止目前,共向企业推荐移民2058户次,4176人次,实现移民就业的有176名。
四是全面启动库区实物指标复核分解工作。按照省政府批复的《金沙江向家坝水电站移民安置实施阶段实物指标复核调查分解建卡工作细则》,库区移民实物指标复核调查工作顺利开展。截止6月底,房屋勘丈外业工作已结束,共勘丈新寿、新安2个村委会,16个村民小组,372户移民房屋、土地。地类复核及村组界确认工作已完成,正在开展实物指标统计签字确认工作。
五是积极配合拟定库区移民安置方案。按照省移民局向家坝水电站水富库区移民实物指标复核调查方案讨论会的决定,将库区邵家坪和大坪两个移民安置点合并到邵家坪移民安置点。委托中南院对邵家坪移民安置点进行规划设计,同时,按照围堰截流工作部署,拟定库区围堰移民临时过渡方案,其中邵家坪安置点修建性规划方案已于5月征求了有关单位和工程技术人员的意见,目前正进一步完善中。
六是超前做好围堰移民搬迁安置前期工作。为实现“搬得出、稳得住、
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。
同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。
市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。
5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.08万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。
全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。
我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。
二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。
三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。
四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。
3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦,抗旱面积2.4万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。
一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《XXX农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。
二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。
三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。
一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次性交清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元(只计当年),占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。
二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。
三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作。
上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
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