一、全面落实环境保护目标责任书,公众对城市环境保护满意率高
把环境保护目标作为一项重要内容纳入领导干部工作业绩考核。分别与各团场、各企业、各部门签订责任书,明确环保工作目标职责,形成了领导重视、专人负责,共同参与的良好局面。自治区统计调查总队公布的石河子市公众对城市环境保护满意率调查结果为86.27%,满意率同上年相比提高了8.25%。
二、畅通环评通道,加快了环评审批进度
全年共审批报告书14个,报告表140个,登记表**个,出具环保意见66个,预(初)审意见29个,现场踏勘70余次。审批的报告书(表)总投资约**亿元,环保投资1.71亿元。
三、污染防治工作有序进展
全年完成19项污染防治项目,投入污染治理资金2.65 亿元,仅环保局拨付给各企业的污染治理补助资金达1000万元。完成建设项目工程验收149项。
四、落实总量削减目标,减排工作卓有成效
现役燃煤发电机组全部完成脱硫工程技术改造,新建燃煤发电机组一律配套建设脱硫设施和脱硝设施;推进NOX重点治理工程建设,制定新建燃煤发电机组、新型干法水泥脱硝计划。全年师市工业企业减少原煤消耗94.37万吨,二氧化硫削减量***吨,番茄行业完成减排量355吨;加强造纸、棉浆粕制造行业污染治理工程监管,化学需氧量完成减排量约4224.6吨。对造纸、印染等行业实行全口径主要污染物排放总量控制。严格执行行业排放标准、清洁生产标准,降低污染物排放强度。以上这些做法在一定程度改善了城市环境质量。
五、深入开展专项治理工作
制定并印发了《**年**市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,成立了专项行动领导小组,对辖区危险废物、番茄制品行业、辐射安全等专项工作进行了专项监督检查。
六、及时、妥善处理了两起突发性环境事件
分别是乌奎高速公路(G30线)二甲苯运输车辆翻车事故突发环境事件和北泉镇三分场二连硫酸槽罐运输车侧翻排碱渠造成硫酸泄漏事件,未造成人员及重大财产损失。
七、加强国控重点企业、污染源自动监控系统的运行管理
师市35家企业安装了*套污染源自动监控设备,其中"国控"重点污染源企业安装了20家35套,非重点监控企业安装了15家40套。
八、积极申报中央农村环保专项整治资金
积极申报石总场和149团两个连队的环境综合整治专项资金项目,获得专项资金*万元。
九、加强环境监测,提供科学数据
全年共发布空气质量日报366期,优良率为**%,产生水、气、声等各类有效数据7990个。城市声环境水平为良好,城市饮用水源地水质继续保持在Ⅱ级以上水平。**年Ⅰ级(优)天数与20xx年同期相比增加有以下几点原因:
1、淘汰落后产能,燃煤消耗量变化
**年,天富热电股份公司东热电厂对总计48兆瓦机组实施降低负荷运行,天富热电股份公司热电厂对总计49兆瓦机组实施关停,年减少原煤20万吨;**有限公司自备电厂6台200兆瓦机组,实施了煤改电石炉气,5月份全部改造完毕,年减少原煤73万吨;这些落后产能淘汰后,师市工业企业将减少原煤消耗94.37万吨,二氧化硫削减量**吨,这在一定程度上对改善石河子城市空气质量有所帮助。
2、工程减排、管理减排措施
二氧化硫重点减排企业天富南热电(2×125MW)综合脱硫效率**,同比20xx年提高1.74个百分点;天富热电厂(2×50MW)综合脱硫效率89.5%,同比提高15.6个百分点;天辰自备电厂(4×135MW)综合脱硫效率75%,同比提高11.6个百分点;天能自备电厂(2×300MW)综合脱硫效率90%,同比去年提高5.52个百分点。总体上二氧化硫重点减排企业综合脱硫效率较上年均有不同程度提高,污染物排放量均有不同程度减少。
十、加强执法力度,监察工作取得了实质性进展
全年检查各类污染源单位3520家,出动监察人员23000余人次现场检查。全年查处各类环境违法行为**件,行政处罚金额共计**万元。征缴排污费金额2400余万元。受理、处理各类环境信访投诉件**件,网上投诉批办24件,处理率、结案率均达到100%,有效的维护了群众的环境权益促进了社会稳定;特别是**年下半年才成立的负责团场环境监察工作的第五大队在工作取得了实质性进展。进一步摸清了团场污染源底数,掌握了排污企业的地域分布、实现了团场环境监察机构大建设目标,提高了环境监察新效能,确保各类环境问题得到及时有效处理。对团场番茄制品企业专项整治督导检查和生产期现场检查工作,目前8家番茄企业水污染防治设施全部建成,6家番茄企业生产期水污染防治设施投入运行,3家企业通过项目竣工环保验收。完成各团场**家
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县环保局二○○五年工作总结
一年来,我局在县委、政府的领导下,在省地环保局和县人大、政协和省地环保部门的关心、支持、指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“xx大”精神为指导,认真贯彻落实县委、政府和××地区环保局下达的二○○五年度工作目标,加大了环境监督管理和环境执法力度,努力实现经济社会全面协调和可持续发展。
一、全年工作基本概况
(一)加强环境监督管理
1、加强对县长和乡镇长环境目标责任书实施情况的督促检查,按地区目标办的要求,在三月份前上报了责任书执行情况。
2、继续推行排污许可证制度。根据排污企业的治理情况,全年为水泥、煤炭、砖厂和“三产”等行业颁发排污许可证73个。
3、完成烟控区划分工作。根据地区环保局安排部署,制定了《××县烟尘控制区划分方案》和《××县烟尘控制区管理办法》。11月份通过地区环保局专家组检查验收合格。经县政府行文批准实施。
4、完成了集中式饮用水源保护区划分工作。制定了我县县城饮用水源保护区管理办法,加强对××、××水库的管理。完成了饮用水源保护区定界立碑工作。在县人大的督促下,县政府安排资金150万元对××水库、××水库居住区可能造成饮用水源污染的70多户库区村民进行移民搬迁,以解决该水源地污染问题。
5、根据县委、政府的安排部署,为抓好我县“卫生与秩序”工作,结合环境保护管理职能,拟定了《关于开展卫生与秩序整治工作实施方案》,并抽调一名工作人员到综合执法办参与我县“卫生与秩序”综合整治工作。
6、加强排污企业限期治理督促检查。为全面贯彻省政府和地区行署的安排部署,根据×府办发(XX)75号文件精神,对我县××家重污染企业进行限期治理。有××家企业已通过达标验收。分别是煤炭行业×家、砖厂×家、硫精砂厂×家、水泥厂×家、“三产”行业 ×家,其它×家。
7、根据在全省开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动的要求,调整了专项行动领导小组,制定了《××县XX年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,明确整治的重点和范围。加大执法力度,认真查处环境违法案件,全年共查处违法排污案件××件,查处率达100%,处罚金额××万元。
8、为了掌握煤矿废水污染现状,采取切实可行的治理措施,我局积极配合××地区环境监测站对我县××多家合法煤矿进行废水取样监测,为煤矿废水治理奠定了基础。
9、高中考期间,加大对学校、居民区及考场周边环境监督管理,严格控制噪声污染,为考生营造良好的复习考试环境。
(二)严格控制新的环境污染
1、新建项目严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》。对不符合产业政策和环保要求的项目,一律不批准建设;对新建项目,通过实地踏勘,按审批权限进行审批。全年共受理申报环境影响评价审批手续××个(其中上级审批××个,县级审批××个)。目前,申报地区审批××个,新建项目“环评”执行率达100%。
2、加大了建设项目的管理力度。对建设项目已办理环保审批手续的督促其严格执行“三同时”制度。全年检查省级审批项目××个,地级以下审批项目××个。
3、拟定“xx”环境保护规划提纲。拟建项目4个,分别是:城市污水处理工程;城市垃圾填埋工程;××、××水库水源地污染治理工程;抗酸性苗木筛选及炼硫区植被恢复工程。
(三)加大环境执法监察
1、按照新的排污收费制度,加强征管工作。全年征收排污费××万元(其中煤炭排污费××万元)。征收的排污费已按规定解缴入库,并将收费情况进行了公示;建立了排污费台帐;及时上报排污费季报和有关监察报表、信息。
2、全年对污染源现场监督检查××户;污染源建档率达100%。
3、认真调查处理环境污染纠纷案件。对群众举报的环境污染案件,执法人员迅速赶到现场调查、取证进行处理。全年共接受群众投诉污染纠纷××起;受理人大代表、政协委员提出的提案、议案××件。已全部进行立案调查处理。结案率达100%。
4、完成排污口规范化整治××个。
(四)加大环境保护宣传力度
1、以“六·五”世界环境日为契机。开展形式多样的宣传活动,提高公众环境保护意识,把环境保护意识渗透到公众日常生活之中。
2、组织职工到××二中、××中学、××小学等学校举办“水污染给人类造成的危害”等环保知识专题讲座,听众近2万人。
3、为加强我县硫精砂采选行业的管理,组织硫精砂矿业企业法人代表进行“环境管理制度” 专题培训,培训了《水污染对社会带来的严重影响》、《水污染防治法律依据及防治措施》和《环境影响评价制度及建设项目环境保护审批程序》等内容,全年共培训××多人(次)。
4、经检查和考核,××中学已达到创建“绿色学校”要求,特命名为县级“绿色学校”。 ××中学达地级“绿色学校”创建要求,上报地区待评比验收。
5、出台了《关于开展“十创一评”和“共铸诚信××”活动的安排意见》,开展争创文明窗口、文明岗位的活动。
环保局办公室年度工作总结
20xx年,在局党组的正确领导和各部门的大力支持下,办公室各位同志,牢固树立为领导、机关、基层、外来办事人员提供优质、满意服务的信念,紧紧围绕办公室工作职能,努力为领导当好参谋,不断提高管理水平,各项工作都取得了一些进展,有些工作取得了创新和突破。一、加强了综合调研,努力为党组科学决策服务。做好文字综合和搞好短平快政务调研是反映我局工作水平,为局属各部门服务的具体体现。一是强化了文字综合。这是我和蔡梅、志伟最熬心血、精力投入最多的事。一年来,我们紧跟各阶段全局工作重点,共起草、参与了局系统年度工作报告、市领导讲话以及先进性教育活动、噪声专项行动、放射线污染、整治不法排污企业专项行动、治理水污染等各个阶段领导讲话、汇报、总结等重要文字材料80余件;协助有关部门修改单项材料10余个,会议、活动通知、主持词、邀请函等30余件。对4000多件收文认真斟酌提出了拟办意见。核稿437个,有些写得不对路的,就得重写,重要文稿,从审核、排版、印刷、交换,一直跟踪到底。上报信息200多条,上级约稿3篇。完成了《环保志》编写工作,下周二市史志办将召开专家评审会讨论。组织有关部门办结了建议、提案36件,下周三将召开建议提案答复会。今年,建议提案和局机关档案还要求全部形成电子文档,通过市政府公众信息网查阅。目前,已请后院哈尔滨出版社的同志帮助干了半个月,杨玉英一直陪着查档案,今天可能完工。二是组建了局系统写作队伍,在综合牧场集中进行了一次培训,为提高局系统整体文字水平作了积极努力。三是加强了制度建设。起草、修改了局工作规则和车辆管理、规范下基层指导工作、慰问病号等制度,使各项工作有章可循。时间过得很快,转眼间又是一年了。自从参加工作以来,已经有十多年的时间了,自己从一个局办公室的工作人员,通过自己不断的辛勤地努力工作,得到了领导和同事的赞扬,因此我的职位也是在不断的变化中,到20**年,我已经是办公室主任了,这些都是我们一直以来不断的进步的成果,我会继续做好这一工作的。
20**年以来。我们局办公室紧紧围绕在县委、县政府的工作思路和奋斗目标,在局班子的正确领导下,在同事们的有力支持和帮助下,始终坚持正确的政治路线,牢固树立科学发展观,顾全大局,讲求团结,积极工作,较好地完成了各项工作任务。
一、思想上,加强学习,提高了政治水平和业务素质。
具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《行政管理》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《xx省排污收费条例》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等,逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习,进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力。
二、工作上,夯实进取,各项工作顺利完成
今年,办公室主任下乡任职,局领导将办公室的工作任务交到我的肩上。为了能很好的完成各项工作,我积极主动、扎实肯干,主要从两个方面着手:
1、积极负责地做好办公室日常事务工作。
二年来,除搞好办公室文字工作以外,本人还认真负责地做好本局办公室其他日常事务工作。一是做好考勤、人事报表、值班安排、会议筹备等事务性工作;二是做好本局各类会议及政治、业务学习的文字记录工作,主动、及时、准确地收集整理好工作资料,提供领导工作参考;三是快速反映,完成了临时工作和紧急任务。
2、认真及时地做好文字工作
文字工作是办公室的一项重要工作。随着环保事业的不断深入和县领导对环保工作的进一步关心和重视,以及****部门工作量的增长,环保局的文字工作量也比往年有了大幅度增长,汇报、请示、计划、总结、讲话稿等文章比往年在数量和篇幅上都有增加,不仅完成了精神文明、综治、生态创建、政务公开等单项的工作计划和总结。在这方面本人经常加班加点,但从无怨言,每次都较好也完成了任务。
三、作风上,吃苦耐劳爱岗敬业乐于奉献。
二年来,始终坚持“大事讲原则、小事讲风格、有事不推诿、无事不生非”人生信条。实事求是,作风正派,办事公道。工作中严守各项规章,把握原则,严守组织纪律,经常是上班早到,下班晚归,遇到节假日加班值班从不斤斤计较。
以上就是我一年来的工作情况的总结。回首一年的工作,我还是存在着很多的不足之处,我相信只要我不断的努力,就会有一个比较好的结果,成果总是给那些努力的人,机会总是给那些有准备的人,要一直相信自己会做的更好。不足之处可以慢慢改,相信自己的能力,团结好同事,就一定能够做好自己的工作,一起将办公室的工作做到最好!
尊敬的xx同志,各位领导:
大家好!
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情况和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将责任落实到相关科室。现将我局有关工作情况汇报如下:
一、治污保洁工程完成情况
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计,主要建设内容为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了XX年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长3.7公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为xx污水处理厂污水进厂的唯一通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于XX年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于XX年底基本铺设完成。
二、环保表现
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了一定的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批内容之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
(2)
3、减排
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响,因此这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施
在工程前期阶段,我局通过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土保持监测,对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土保持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土保持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了一定的成绩,但还有部分工作需要进行一定的改进,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
谢谢大家!
一、全县环境保护意识明显提高
今年,环保局领导班子更加地深刻认识到,只要环保意识提高了,我们环保的地位才能提高,环保工作才能更加有力的开展。为此,局党组一直把加强环保宣传,提高全社会环保意识,作为一个重要工作来抓。一是利用报刊杂志等媒体覆盖面广的优势,加大环境宣传力度,配套资金XX元订购环保报刊,赠送县级领导、人大代表、政协委员,大力宣传新的环保法规政策,在电视台开僻环境宣传专栏,致力扩大环保宣传面,同时要求各企业订阅了中国环境报等环保宣传刊物,企业的环保意识明显加强。二是以6.5世界环境日为契机,积极开发社会环境教育资源,大力开展环保宣传活动。联合妇联、教育局等单位举办了“宁远县第一届小学生环保知识竞赛”活动。发出倡议书200份,并倡导建设“绿色社区”、“绿色家园,参与绿色消费”。三是开展环保知识咨询活动。联合科技局、安监局等相关单位在县城区繁华地段设立宣传咨询台,发放宣传品800份,现场接受环保知识咨询120人(次),现场接受环境问题投诉2起。四是积极向县委、人大、政府领导汇报,争取支持和重视。今年来,县委政府把环保工作纳入了重议事日程,县委常委会和政府常务会先后两次听取环保汇报,并下发了《成立宁远县节能减排工作领导小组的通知》、《宁远县潇湘流域水污染综合整治实施方案》、《XX年宁远县推广使用优质低硫煤工作方案》、《宁远县人民政府关于关闭宁远县保和选矿厂的通知》、《关于关停小型造纸厂有关问题的会议纪要》、《宁远县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》等六个重要文件,全县每次重大招商和重点项目建设,都请环保部门提前介入。县人大还组织召开了“宁远XX年环保纪行”动员大会。各级领导高度重视,有效地推动了环保法律法规及政策的贯彻落实和“两型社会”建设的健康发展。
二、环保队伍自身建设逐步加强
一是切实加强政治素质。规范了政治学习制度,采取集中学习和自学等各种形式,引导全局干部职工认真学习了党和国家的现行政策,特别党的“xx大”主要精神,并撰写了学习笔记。通过学习,广大执法人员的政策理论水平和政治觉悟有了较大提高。二是努力提高业务能力。制定了职工学习、业务培训和考核计划,安排和鼓励全体职工积极参加各类专业培训和业务进修。今年以来,全系统共举办环保业务培训5期,我局先后选派19名工作人员,参加了省、市环保部门组织的污染普查、环境监察、环保执法等多项业务知识培训,安排所有环境监测人员都参加了市里的技能操作培训和考核。6月份组织监察大队全体执法人员进行业务考试,所有参考人员成绩均合格,优秀率达80%以上。三是规范工作作风。下发了工作纪律、财务管理、党员学习、每日签到等各项日常管理制度,改善了行风,全局干部职工的工作责任心、纪律性增强,积极性主动性大幅度提高。四是改善办公条件。我局安排经费达20万元装修了旧办公大楼,购置了办公桌椅,并向上争取了100万元的环境监测监察仪器设备,其中小车两台,办公条件比以前有了很大的改善,促进了县环境监测站和环境监察大队的达标建设,环境监管和应急处理能力明显提升。
三、环境监察工作扎实有效
(一)、积极解决群众关心的环境热点、难点问题。进一步落实和完善环境信访制度,扎实抓好信访工作,切实为民服务,并在处理过程中,更加注重了群众合法利益的维护,解决问题的速度、污染治理资金的投入,善后工作的处理。截止目前,共处理群众信访、反诉案件50余起,办理人大大议案、政协提案3件,出动环境监察执法150人次,做到了件件有回声,事事有着落,查处率、办结率及群众满意率达到了95%以上。
(二)、积极开展环保专项行动。第一,全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查,共检查企业31家,对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项,督促制定和完善环境安全应急预案,建立和完善全县环境突发事件应急体系。第二,开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组,对全县涉源的水泥、医院两个行业8家企业从严检查放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批和申购的执行情况及有关放射性法律法规执行情况。督促因产业结构调整停产的舜源峰水泥厂拆除放射源并移送有关部门。针对未设立监控装置问题下发整改通知书2份,坚决杜绝辐射事故的发生,确保辖区内辐射环境安全。第三,开展饮用水源检查,保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定,依法保护饮用水源。出动执法人员30人(次),对水源保护区内所有排污单位逐一核查,查找污染隐患,加强水质监测,查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。第四,结合潇湘流域水污染整治开展了全县造纸企业污染整治行动。在我局建议下,5月27日副县长周克利召集有关部门专题研究了“关于关停小型造纸厂的有关问题”,并形成了会议纪要。县发改委、县工商局、县电力公司、县经委以及县监察部门和金融部门与我局一道站在贯彻落实科学发展观的高度统一思想,各负其责,切实按照省市整治纸厂专项行动的要求开展关停取缔行动,对污染严重的远龙纸厂、保和选矿厂等9家水污染企业进行了关停,效果明显。
(三)、强化排污费征管力度。在优经经济环境工作的前提下,今年以来已下发排污核定通知700份,排污费缴纳通知600份,全局共征收排污费达152万元,较去年增加19%,超额完成全年任务。排污费全部实行环保开票、银行代收、财政统管的收支两条线管,并及时上解,为上级有效累积了治污资金。
(四)、加强建设项目环境管理。第一,我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位,按照国家环保部关于建设项目“四个不批”原则(不符合环保法律法规、产业政策的项目不批;选址、布局不合理的项目不批;对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批),对新建、扩建和技术改造项目,严格执行了《环评法》、环保第一审批权以及污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行“环保三同时”制度,避免了新污染源增加的盲目性和急剧性。第二,在优化经济发展环境中,以服务促管理,坚持把关不设卡,开辟环保审批“绿色通道”,对符合国家产业政策、选址适当的项目,一律简化审批程序,缩短审批时间。今年来,我局对建设项目实行全程跟踪,既把好了企业的环保入口关,又积极有效服务了企业,共否决不符合国家产业政策或城市规划要求的项目3个,完成项目审批18个。尤其是由省、市环保局审批的莲花水泥有限责任公司二期工程、新美雅陶瓷、榕达钢厂、新旺有色金属有限公司富氧底吹炼铅项目,我局能主动牵线搭桥,协助建设单位园满完成了可研、环评审批事项,受到了领导和企业的好评。
四、环境监测工作成效显著
一是完成城区大气、水质常规监测,共获有效数据720个,县城主要街道交通噪声监测获有效数据1组。二是污染源监测,完成了水泥厂、纸厂、人民医院、莲花大酒店等重污染源监测,还选择性地对砖厂、饮食服务等10多家企业进行了监测,共获有效数据192个;同时为8个新建项目服务监测10余地次。三是积极拓宽监测业务,帮助新田、蓝山、双牌等周边县开展环境监测3起,获取有效数据50组,全年收取监测费用21万,超额完成全年任务。四是积极向上级争取到包括环境监测车在内的75万元仪器设备,填补了我局在重要监测项目、仪器上的空白,强化了环境监测范围和应急监测能力,为我局建设标准化环境监测站打下了坚实的基础。
五、节能减排工作稳步推进
县委、政府对我县节能减排工作非常重视,为进一步搞好这项工作。年初以县政府名义成立了宁远县节能减排工作领导小组,县长罗建华为组长,分管县长周克利等4 位县级领导为副组长,及全县29个单位的主要负责人为成员,确定了全年的减排方案和计划。一是完善管理机制为基础,建立健全并严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度、污染减排现场检查制度,污染减排认定考核办法。二是以调整产业结构、服务企业转产转型和升级为主线,以控制化学需氧量排放总量为重点,加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务,禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是以工程减排为突破口,治理了一批水、大气污染物排放量大的企业、个体户及锅炉,并服务县城污水处理厂等一批治污项目的建设工作。在各个部门的密切配合下,今年来,为生产企业核发排污许可证 15 本,制止了偷排超排行为;共关闭小造纸厂9家,水泥厂1家,水市镇塑料厂2家;对15家污染企业下达了整改通知,督促天元化工投资近100万修建了污水处理池,仁和镇4家塑料厂投入近20万修建了14个水处理池,责令停止营运锅炉 5 个,改善新锅炉及治污设备3 套,推广选换使用低硫煤 1000余吨。通过工程减排、结构减排、管理减排等方式cod(工业减排)同比减少89.6%。so2 (工业减排) 同比减少68.8%按期达到减排目标。
六、污染源普查工作园满完成
一是全面完成污染源普查前期准备工作。召开了全县第一次污染源普查动员会,成立了由分管环保工作的副县长周克利任组长,政府办、环保主要负责人为副组长,其他相关职能部门主要负责人任成员的宁远县第一次污染源普查工作领导小组。同时完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费19万元,争取上级配置普查录入专用电脑1台、全球卫星定位仪2台,为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传,营造氛围。在县城、各乡镇政府所在地厂矿企业等共悬挂了18幅的宣传横幅或条幅,张贴200余张宣传画和百余张标语,使群众及时知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的汇总、录入、上报。通过严格的核查、核算,全面完成工业源详表86份、简表34份,生活源调查表223份,的数据录入、上报工作,共获得有效数据5000多个,为环境管理获取了大量的科学有效的数据和信息。
七、中心工作开展顺利
在与县里签订相关目标任务书、责任状后,即刻召开了全局干部职工大会,就县委、县政府安排的各项工作进行了认真部署和安排。
一是积极招商引资。今年我局招商引资任务是400万,为全面推进工业化道路,积极发展我县经济,我局在已有的基础上,不仅成立了招商引资领导小组,起草了招商工作意见,还安排了得力干将和专用资金。今年来联合经贸委完成了对永州新兴锌品有限公司6000吨纳米活性氧化锌项目的招商引资,完成招商引资任务400万。
二是狠抓计生工作。我局年初完善了以局长任组长的计划生育领导小组,确定专人专抓,确保有责有权;各级计生政策、会议精神相继得到了落实;计生报表、台帐不重不漏,不错不瞒,及时准确。元月初,还与各股站室大队签订了目标管理责任书,将计生任务层层分解到人,同时加强了对停薪创业人员的计生管理。1-12月全局孕检率100%,无一例计外生育。
三是统筹安排联系点工作。第一,强化联系点工作力量。不但安排了精力充沛,基层工作经验丰富的一名副局长和主任科员蹲点,而且局长带头经常性深入村里,倾听农民呼声,认真调研,并要求结合本局职能,充分利用环保在经济发展中有利地位,在政策、技术、资金扶持上对联系点村予以重点保证。第二,切实解决实际问题。在驻点村清水桥凤形岭村,帮助重新调整了领导班子,狠抓了计生、综治维稳等工作,并在服务该村的经济发展中,出资10000元帮助该村完成了2.5公里通村公路硬化工程,发展烤烟250亩;对扶贫点清水桥镇大坝村,因地制宜,在帮助做出了调整产业结构、发展农村经济决策的同时,还资助6000元,服务水利基础设施建设和简易公路的维修。目前,联系点各项工作开展顺利而且取得一定实效。
四是加强党风廉政建设,综治维稳工作。年初,局党组签订了《党风廉政建设实施方案》,成立了专门的考核领导小组,确定了专管专抓人员,并与各股、室、站签订责任书。同时,积极引导大家学习法纪法规,加强制度建设等措施;综治工作细致到位。进一步健全了工作、学习、请销假、安全保卫等制度,调整了安全保卫等7个维稳领导小组,对综治维稳工作做了周密的安排部署。一年来,无盗窃、无打架斗殴,无邻里纠纷案件,无“黄赌毒”等丑恶现象,全局稳定有序。
二、存在的不足
XX年是我县环保工作取得突破性进展的一年。但仍然存在一些不足。
1、环保意识欠强
全社会对环境保护工作的重要性认识不深,环保观念淡薄,“先发展,后环保”;“先污染,后治理”的现象还依然存在。甚至有极少数人还错误地认为,贫困县要超常发展,还不能不走高消耗、高污染的路子,无形中把环保与经济对立起来;特别是个别企业为了降低生产成本,擅自闲置治污设施,偷排和超排现象时有发生,屡禁不止。
2、部门配合欠密切
虽然与以往相比,在建设项目环评上,加强了部门的协同配合,但目前还没有形成一套科学可行的联合管理制度,联席会议也还没有真正建立起来;建设项目环评制度、“三同时”制度执行得还不够到位(特别是近几年建设项目竣工验收几乎零),在实际操作中,仍有少数项目在立项、国土、规划、注册等环节环保把关还不够严格。
3、环保经费欠保障
我县是贫困落后县,财政收入不高,企业也实为困难,总的环保投入非常小。虽然近几年,我们多渠道筹集了一些资金搞环境管理、督促企业技改,加强环保能力建设,但也只是杯水车薪。特别是我局环境监察大队仍没完全解决全额拨款,加上还得按40%的比例严格上解排污费,这些都给我县的环保工作带来了较大的压力。
4、环保执法欠力度
我们自己的思想状态、工作作风和方式、创新能力、业务技术,,环保硬件建设不能满足现实要求,跟不上是时代发展;特别是环境执法在一定程度上还受到县里的各种制约。
5、局部环境污染依然存在
虽然全县尚有较大的环境容量,但我县污染防治技术不高,淘汰落后生产能力和设施依然存在,万吨以下的造纸厂、污染治理设施不完善的水泥厂、砖厂等已经关闭的企业还有死灰复燃的现象;县城泠江河县城段水质有恶化趋势。由于县城没有统一的排污管网和集中污水处理厂,生活污水、工业废水基本直排泠江河,加上城区不断扩容和今年河水流量比往年有所下降,枯水期污染问题更为突出。
三、XX的工作安排
1、深化环境宣传教育
深入推行政务公开,完善环境公众参与机机制,加大环保基本国策和环境法制的宣传教育;扎实开展“六.五”世界环境日和环保世纪行等活动期间的环境宣传教育活动,利用正反典型材料,表彰先进,鞭挞落后,以促进环境热点难点问题解决,给人民群众以鼓舞,给超标企业以压力,增强全社会的环境意识和环保法制观念。
2、加强环保能力建设和队伍建设
统筹全局工作,实现XX年局机关、监测站及监察大队统一管理。切实抓好环境监察能力建设、并继续推进监测站的标准化建设;把全局学习纳入经常化和制度化,通过岗位培训、政治学习、业务考试,不断提高环保队伍的业务水平。积极参加省、市各种学习,并选派1至2名优秀干部到省环保局参加专门集中培训,全面提升环保人员能力和水平。
3、加强建设项目环境监管。
加强同国土、发改委、工商等部门的信息共享,逐步完善环境准入制度,坚决落实新建项目的环保“一票否决权”,同时对符合国家产业政策又有较大污染的项目实现“行业限批”、“区域限批”、并强化建设项目的“三同时”保证金制度。努力提高我县建设项目环评率和“环保三同时”执行率
4、加大排污费征管工作
要充分吸取XX年排污费征管工作经验,开拓思路,全面加强XX年的排污费征管。重点要力争全额收取矿山、水泥厂、纸厂等企业的排污费、并开启噪声排污费征收新局面。
5、推动节能减排工作
把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,继续推进节能减排,力争落实好《宁远县“xxx”主要污染物总量减排计划》,按时完成市局下达各项减排任务。继续完成我县第一次污染源普查工作,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,为制定经济社会政策提供依据,以科学发展观为指导,紧密结合实际,高标准、高质量地抓好数据分析和成果开发。
6、加强县城环境综合治理工作
重点加强医疗废物和县城固体废物监管工作,积极推进医疗废物集中处置项目,促进城市生活垃圾处理厂的正式营运;进一步完善县四家水泥厂废气、重点医院、纸厂以及餐饮业等单位污水的治理设施;加强县城噪声的环境监管。
7、加强农村污染防治和生态保护
贯彻落实市政府下发的《关于做好农村环境保护工作的意见》,把农村环保工作纳入社会主义新农村建设的重要内容,推进农村面源污染防治,畜禽养殖环境监管,农村生活垃圾利用和土壤污染综合治理工作。
8积极主动,千方百计做好项目争取工作
虽然今年争取项目工作比以往大有起色,但在联络上级、项目资料准备等环节上做得还不够详实,XX年我局将组建更有力的队伍,并更全面地分析项目信息,同时加强与省有关部门单位的联系,努力做好向上争取项目、争取资金的各项工作,力争3到4 个项目拿到省市的环保专项资金的支持。
为了圆满完成XX年各项任务,我局将进一步调整思路,积极进取。要结合省市“解放思想大讨论活动” 强化机关作风建设,不断解放思想,更新观念,进一步地坚定环境保护工作服务科学发展的理念,在全县经济社会发展大局中履行好自己的角色;要全面加强环境监管,深入开展打击不法排污企业保障群众健康行动、湘江流域水污染综合整治、环保世纪行等专项检查行动,并为承接产业转移进一步优化对建设项目的服务和管理,并保持排污费征管和环境监测工作的良好势头;要继续竭力抓好污染减排,通过强化减排措施,严防污染反弹和排污总量回升,确保实现XX年减排目标;要努力在环保经费保障和投入上寻找突破,全力争取上级XX年的环保专项资金和县财政更多的环保预算;要深化县中心工作,圆满完成全年综合考核任务。
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