区安监局年终工作总结,值得关注!
xx年年是**区xx规划的全面铺开之年,是大运筹备工作的起步之年。城乡一体化和大运给我区带来了历史性的发展机遇,也使我区安全生产监管工作面临着非常严峻的挑战。今年以来,我局按照区委、区政府 综改综治保稳定,化解矛盾促和谐这一工作主线,围绕区安全生产总体工作思路和市局的部署,在安全生产上围绕 一个攻坚、两个落实、三个推进、四项整治的工作目标,在全区安监系统的共同努力下,加大执法力度,狠抓安全生产重点难点的整治。
xx年年,全区安监系统共检查生产经营单位2956家,下发《整改指令书》2587份,下达《强制措施决定书》592份,查出隐患19279条,整改16635条,查封隐患设备1176台,经济处罚356次,罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗,死亡77人,重伤188人。与去年同期相比,事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09%、2.53%、21.67%。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。
现将主要工作情况总结如下:
一、进一步理顺安全执法工作机制
(一)完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后,为确保安全生产执法工作有效衔接,我局制定了配套实施方案,对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定,建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求,加强队伍建设,理顺与街道行政执法队的关系,完善内部管理工作制度,实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
(二)建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作,我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门,建立和完善了工伤预防联席会议制度,印发了《xx年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》,先后召开两次工伤预防工作联席会,表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法,实行执法调查权与决策权的适度分离,局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
(三)完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接,保证安全执法监察与社区巡查有机结合,出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》,进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导,从11月份开始,局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路,开展执法工作
(一)查办事故和责任力度不断加大。
我局依照《安全生产法》和有关法律法规,严格按照四不放过的原则,加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处,办结率93%。在事故查处中,我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究,另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年,对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门,追究刑事责任,其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
(二)积极推进企业安全生产标准化试点工作。
根据市局关于在危化行业以及其它五大重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求,认真落实,确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会,并按省局要求成立自评小组培训自评人员,保证标准化工作有序进行。
目前,危险化学品标准化建设方面,已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评,46家企业已向省申请达标考评,申报率达到86.8%,超出省局要求的30%申报考评额。60家五大行业安全标准化试点企业,已进行了重点检查,并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
(三)大力推行中小企业安全托管体制。
在我区,中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象,一些事故单位也存在安全管理不到位,各项规章制度不健全,使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来,政府担心,企业烦心,社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况,我们创新工作机制,在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构,引导企业规范安全生产行为,促使企业自觉履行主体责任,改善安全生产条件,完善规章制度。同时,发挥中介机构技术力量,督促企业对各类隐患的整改,让中介机构发挥好企业的助手,政府的帮手的作用。目前,我区接受委托管理的企业有331家,比去年增加了218%。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议,依托中介机构开展一些专项检查。
三、加强队伍建设,提高执法监管水平
(一)加强党风廉政建设,强化执行力建设。今年以来,按照党风廉政建设的总体部署,结合国家安监总局提出的强化四种意识,养成四种作风的要求,我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设,有效促进了机关工作人员依法行政,廉洁从政。党的十七大召开后,我局组织全体干部职工认真学习十七大报告精神,特别是胡总书记关于安全生产工作的要求,用报告精神,结合我区安全生产工作实际,开展工作。逐步形成了干净做人,干净干事的良好作风。
(二)加强业务培训,努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后,我区与街道在安全生产方面进行了事权划分,对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性,我们组织了街道、社区684人,分13期,每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理,从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况,年底我们开展了行政处罚案件交叉检查,检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班,进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训,使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年,各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗,处罚333.63万元。
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一、*年工业经济发展及各项工作基本情况
*年,在区委、区政府的正确领导下,在区直部门、乡镇、街办的大力支持下,全局上下坚持以先进性教育活动为动力,按照年初确定的“发展、稳定、建设”的总体思路,进一步解放思想,干事创业,开拓创新,实干奉献,做了大量卓有成效的工作,开创了各项工作的新局面,受到了区委、区政府及上级业务主管部门的充分肯定,被评为全市经贸系统唯一的省级先进单位。
(一)坚持“工业立区、工业强区”战略,全区工业化进程明显加快。一年来,局党委充分发挥职能,以“一区三园”为载体,以建设山东中西部机械装备制造业基地为目标,通过择优扶强抓骨干、创新机制抓改革、培植后劲抓技改、集聚产业抓园区等措施,全面提高工业经济整体水平。全区规模以上工业完成增加值40.9亿元,完成销售收入123.3亿元,实现工业利税12.7亿元,分别增长28.5%、34.5%、41.9%;新增规模企业35家,累计达到148家,完成工业投入28亿元,增长50.5%。具体工作中,突出“五抓”:一是狠抓骨干企业,培植“四大产业链”。全区形成了以重汽、济柴、沃德、捷迈、北辰等企业为龙头的机械装备制造业;以山水、平安、长兴等为龙头的新型建筑建材业;以晶恒、鲁能正泰、恩翼帕瓦电机等为代表的的电子信息产业;以佳宝、欣和食品、蔬菜等为代表的食品加工产业。济南经济开发区进入全省“十大产业集群”行列,被命名为山东省机械装备产业集群。二是狠抓招商引资,重点项目建设进展顺利。引进项目10项,累计到位资金34164万元,完成目标任务的170.8 %。引进外资413万美元,完成全年任务的138%。招商引资工作继续走在了全区前列。投资10亿元的济南鲁联集团产业园是全市最大的民营工业园,已全面开工建设,投产后可实现年销售收入15亿元,利税2亿元。三是狠抓基础设施建设,构筑加快发展的优势平台。按照“一区三园”的发展格局,抓难点,树亮点。济南经济开发区今年基础设施投入3.9亿元,总长24公里的11条高标准道路全部建成通车,实现“七通一平”。5月18日,济南经济开发区南园正式挂牌运营,累计基础设施投资2570万元。水龙王工业园,累计基础设施投资2802万元。万德工业园,5月份通过国土资源部审核,成为全省232个重点园区(开发区)之一,全市12个保留园区之一和全市唯一乡镇工业园区。四是狠抓民营经济和高新技术产业,开拓新的经济增长点。全区个体工商户发展到7734户,私营企业1040家,民营经济注册资本达41.2亿元;民营经济完成增加值57.2亿元,实现销售收入142.6亿元,实缴税金2.62亿元,分别增长32.1%、31.8%、24.8%;规模以上民营企业发展到145家,其中过亿元的28家。全区发展高新技术企业33家,有17个产品被列入高新技术产品,全年实现高新技术产值35.9亿元,增长52.8%,占规模以上工业总产值的30%。五是狠抓破产困难企业的资产重组,促进增量投入。协调完成了原农药厂有限公司和白鹤泉酒业公司新厂征地工作,今年4月份开始动工建设,两处企业总投资将达到5000万元以上。促成了白鹤泉酒业与四川宜宾古鹤松酒业公司的合资合作,注册成立了济南好运泉酒业有限公司。水龙王集团、陆通公司的改制工作加快进行。双泉散热器厂改制后发展势头良好,双泉牌散热器被列入全国免检产品。
(二)攻艰破难办实事,经贸系统信访稳定形势明显好转。狠抓了越访重访案件、信访积案和突发性事件的处理。较好地解决了系统内军转干部、化肥厂遗留问题等上访案件;酒厂职工进京上访案件得到彻底解决;妥善解决了上访老户董淑英27年的上访问题;三九益民制药公司突发性问题得到妥善处理,目前已通过国家专家组的gmp认证。积极与有关部门协作,为困难企业办实事产生积极影响。合作培训下岗失业职工200余人,促进了下岗失业职工再就业;与民政部门协调资金9.96万元,为236人次办理了大病救助;协调劳动部门,为4处困难企业近700名下岗职工办理或正在办理养老保险;为165户特困职工办理了“低保”,享受“低保”总数达到324户,比去年同期增长330%;狠抓了企业档案统管,争取资金近2万元,整理企业各类档案3万余卷,使水泥厂、化肥厂、酒厂、汽改厂、矿泉水厂5处企业人事、财务整档进馆;积极协调资金80余万元,为原化肥厂家属院进行了水、电、污水处理等彻底改造;筹集资金23.32万元,救助困难职工2500余人,困难职工子女大学生26名,高、初中及小学生25名。为困难企业解决实际问题取得了前所未有的好成绩。
(三)坚持内强素质,外树形象,为全区经济社会和谐发展的服务环境明显提升。深入开展了以先进性教育为重点的各项活动。举办了经贸系统先进性教育活动知识竞赛和明珠之夜消夏晚会,在全区产生了广泛影响。扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”活动、“四个十、一个五”争先创优活动、建设节约型机关等活动,机关作风大为改进,精神面貌焕然一新。狠抓了局机关的内部改革和建设。采取“撤三建一”的形式,组建了“长清区企业综合服务中心”,有14名事业编制干部通过竞争上岗走上了中层领导岗位。健全完善了加强机关建设的首问负责制、服务承诺制等十四项规章制度,机关工作走上了制度化、规范化管理轨道。党的建设、精神文明建设、党风廉政建设及领导班子建设上了一个新台阶。加强了招商引资工作的服务力度,确保了项目洽谈、开工建设、投产运营的顺利进行。注册成立了“济南市启新担保有限公司”,到位担保资金300万元并投入运营。认真抓好“双十”工程的落实,其中6家市级研发中心已审批。申报省级技术创新项目3项,市级鉴定2项。积极为北辰、张夏供热设备厂、第二汽车配件厂争取中小企业发展专项资金65万元。新评聘专业技术职称人员82人,其中帮助冶金化工设备公司评聘专业技术职称人员40余人。这些扎实有效的工作,受到区领导和系统上下的一致好评,在区委区政府组织的“千人评议”活动中,取得了全区第四位的好名次,比上年的11位上升了7位,实现了进入全区前10名的目标。
回顾过去一年的工作,成绩固然可喜,但也存在很多问题和不足。从工业经济发展的角度来看:一是工业投入不足。全区工业投入虽然有了较快增长,但在全市仍处于下游水平;二是新增规模企业少。全区规模企业总数距全市“2133”目标尚有一定差距,在全市处于中游水平;三是经济发展的外向度不高。全区出口企业仅8处,出口交货值仅3000多万美元,外向度仅有5%,低于全市5个百分点;四是高科技含量低。全区工业企业高科技含量仅有20%,低于全市4个百分点;五是企业资金普遍短缺。据对30家重点企业调查,企业资金缺口高达亿元,其它企业有的因资金短缺不能满负荷生产;六是同行业不正当竞争加剧,无序压价、假冒伪劣现象严重,造成市场秩序混乱等。从机关本身来看:极少数干部职工思想不够解放,精神状态不佳,作风不够扎实;招商引资、抓大扶强、全新服务、信访稳定等项工作措施不够硬,办法还不够多;党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。对这些问题,我们将在今后的工作中,共同研究,逐步加以克服解决。
二、*年工作思路
*年是“xx”规划的开局之年,也是我区大规划、大建设、大发展的关键一年。因此,我们确定了总的工作指导思想是:以科学发展观统领全局,全面落实全区四级干部会议精神,紧紧围绕“创新发展、和谐稳定、建设五型机关”的总体思路,以招商引资为主线,以“一区两带两创两突破”为重点,以加快推进新型工业化进程为目标,以全新服务为保障,努力在新的起点上,谋划新发展,实现新跨越,开创各项工作新局面,为“xx”实现新发展开好头、起好步。主要指标是:全区规模以上工业完成增加值52亿元,增长35%;销售收入168亿元,增长40%;工业利税14.2亿元,增长35%;工业利润6.6亿元,增长32%;规模企业发展到210家,新增60家;过亿元企业发展到32家,新增5家;完成工业投入35亿元,增长30%;实现出口创汇6800万美元,同比增长30%。为确保上述目标任务完成,我们将采取以下三项主要措施:
(一)坚持发展高于一切,强力推进工业化进程
全区工业经济的发展定位是:围绕发展都市经济和新兴产业,着重抓好“一区一园一带两创”。
“一区”:济南经济开发区。以重汽、济柴、沃德、捷迈、鲁联等优势企业为核心,重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床等产品。通过推进长清与济南“腾笼换业”工程互动、开发区与大学科技园研发和人才培养支撑互动、主导产业和产业链配套互动,引导产业有序聚集,不断提高工业经济总量和技术装备水平,打造以开发区为中心的山东中西部机械装备制造基地。
“两带”:一是经十西路南延长线为轴线的机械装备产业带。以济南经济开发区南园为重点,依托济南经济开发区,重点发展机械装备制造业及其配套产业,形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的长清西部片区。二是104国道生态科技产业带。围绕农高区和大学科技园,重点发展食品药品产业和压力容器制造业等优势产业,逐步改造提升传统产业,突破发展新兴产业。依托国道旅游黄金热线,不断加强生态旅游环境建设。围绕水龙王工业园和万德工业园,大力发展承载济南经济开发区发展的机械装备制造业、新型建筑建材业和以旅游产品为代表的轻工食品产业。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技术企业密布、产学研一体化发展、生态优美、人居环境良好”的104国道生态科技产业隆起带。为抓好“两带”规划与建设,建议由区经贸局牵头,在建立健全园区组织领导机构的基础上,力争上半年完成总体规划和各类祥规,以“两带”企业集中片区为突破口,年内抓好起步区的基础设施建设,制定好促进园区发展的优惠政策。积极探索“园镇合一”的管理模式,加强对园区的管理协调力度,加大园区发展的扶持力度,力争建成继大学科技园和开发区之后的两大亮点工程。
“两创”:一是科技创新。争取申报2家省级技术研发中心,10家市级技术研发中心,90%以上规模企业全部成立产品研发机构。同时,引导传统产业企业积极与大专院校、大企业集团合作,不断改造提升传统产业,大力发展高新技术产业,实现二次创新。二是品牌创优。认真落实济南市实施品牌战略的意见,年内计划争创省市级名牌产品10项,省著名商标10个,品牌企业5处。
“两突破”:一是在发展都市工业上有新突破。围绕大学科技园、经济开发区、现有主城区的城市建设,以104国道为轴,突破发展以楼宇经济、总部经济和孵化经济为主的都市经济。借助大学科技园科研优势,建设学研产一体化的研发基地、科技成果孵化基地;借助联通、山水、济荷高速等集团总部的带动作用,建设我区财务结算中心、培训中心。二是在发展新兴产业上有新突破。借助开发区内龙头企业及大学科技园科研优势,加快企业技术创新和技术改造步伐,不断开发以新能源、新材料为主的新兴产业。
在具体工作指导上,突出抓好“三个创新,两个重点,三大梯队,四大产业集群,五大建设项目”。
三个创新。即创新工业经济发展的政策、服务和社会环境。致力于政策环境创新,积极与有关部门搞好配合协作,在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。致力于服务环境创新,严格落实服务承诺制和首问负责制;帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题。致力于社会环境创新,正确处理放手发展与加强管理的关系,依法打击阻工扰工、坑蒙拐骗、制假售假、敲诈勒索和不正当竞争行为。同时,充分利用新闻媒体,总结宣传好典型、好经验,在全区上下形成大抓工业、抓大工业的浓厚氛围。
两个重点。一是招商引资。重点瞄准长三角、珠三角、京津塘等资本技术密集区和台资、韩资,逐步与所在地区建立长期互动合作机制,主动承接产业梯度转移和参与产业协作分工,引进一批产业龙头和集群配套项目。充分挖掘和利用电力、人力、企业资产等资源以及区位、交通等优势,精心“筑巢”,诚信“引凤”。对重点地区、重点客商、重点产业,坚持长时间、高密度、专业化定向招商。二是结构调整。产业结构调整,重点通过技术改造、引进嫁接等形式,巩固、改造、提高传统行业,推动产业升级。产品结构调整,重点以市场为导向,以实施名牌战略为突破口,大力发展“四高”产品,逐步实现由初低档产品向中高档产品转变。组织结构调整,重点以收购、兼并联合、资产重组为手段,推动企业上规模、上水平,形成一批骨干企业群体。布局结构调整,按照集中连片发展的思路,突出抓好两个新亮点建设,形成布局合理、功能齐全、设施完善的新型工业产业走廊。
三大梯队。以济柴、重汽、沃德、佳宝、山水等引进企业为第一梯队,带动中小企业发展,力争济柴销售收入达到15亿元,重汽10亿元,沃德5亿元,销售收入过亿元的达到10家;以北辰、宏达、冶金、二汽配等骨干民营企业为第二梯队,鼓励、引导企业开拓市场,完善机制,争取2-3年的时间,企业销售收入超过3亿元;以好运泉酒业、计算机应用公司等成长型企业为第三梯队,做好培育、引导,争取1-2年的时间,企业销售收入过亿元。
四大产业集群。机械制造业,以重汽、济柴为龙头,带动北辰、宏达、二汽配等机械加工企业加快发展,打造山东中部地区机械装备制造业基地,力争集群企业发展到50家以上,销售收入突破50亿元;新型建材业,以山水为龙头,带动二水泥、水利水泥、长兴商砼中心、金岚新型建材、黄河淤泥制砖等建材企业加快发展,力争集群企业发展到20家以上,销售收入突破10亿元;食品药品业,以佳宝、明发为龙头,带动新星动物药业、华尔康兽药、好运泉酒业等食品加工、兽药饲料加工、生物制品等产业加快发展,力争集群企业发展到60家以上,销售收入突破20亿元。电子信息产业,依托大学科技园、晶恒工业园,加快鲁能恩翼帕瓦、计算机公司等电子产品企业发展,不断引进新兴电子信息开发制造企业,力争集群企业发展到20家以上,销售收入突破10亿元。
五大建设项目。即投资12亿元的济南柴油机厂项目、投资3.9亿元的济南沃德汽车零部件公司迁建项目、投资5.4亿元的鲁联集团产业园项目、投资1亿元的省建筑机械项目和投资2亿元的高强标准件项目,力争年内全部竣工投产。同时再引进过亿元企业2家,并争取开工建设。
(二)坚持稳定压倒一切,构建和谐有序的工作新秩序
信访稳定工作一直是我局各项工作的重点和难点。今年,我们将针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实,不等不靠,攻坚破难,积极主动的开展工作。结合贯彻执行新的《信访条例》,健全完善“双教育、双规范”信访工作机制,教育干部职工依法行政,规范接处行为,教育企业职工遵纪守法,规范上访行为。把解决信访问题的着力点放在为群众办实事,解难题和提供优质高效服务上。对发生的每起信访案件,坚持因人制宜,分类施治,做到“三查三看”“六步四心”,即查案件内容,看涉及到哪些政策法规;查案件形成过程,看是否合情、合理、合法;查当事人提出的具体要求,看是否能在现行政策法规框架内解决问题。同时,按照调查摸底、接触交流、甄别定性、判定方案、灵活解决、巩固回访的“六步”工作程序和沟通顺心、真情交心、政策攻心、帮扶暖心的“四心”策略进行调处,增强处理信访案件的准确性和可操作性。对确有实际困难的上访老户,本着“有难必帮、有困必解”的原则,加大补助、救济力度,解决就业和子女上学难等问题。对无故闹访、缠访的上访户,采取迂回接触、理顺情绪、讲解政策、教育攻心、真情感化、拉近距离等措施化解矛盾纠纷,力争年内上访、重访、越访事件明显减少。
(三)坚持服务重于一切,创建和谐文明的机关新形象
按照“主动服务、上门服务、跟踪服务、超前服务”的思路,搞好“上下内外”四个方面的服务,完善四个机制。对上,定期围绕事关大局、带有普遍性、倾向性、苗头性的热点难点问题开展调查研究,提出具体的、操作性强的对策建议,当好领导的参谋助手。对下,帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题;开展招商引资、技术创新、品牌创优、信用担保等服务;积极争取中小企业发展专项资金等。对内,严格落实服务承诺制和首问负责制;及时反映系统内各项工作的新进展、新经验、新亮点及意见建议和要求;建立外商投资时的一条龙服务,企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。对外,协调好与工商、土管、规划、建设、供电、环保、税务、财政、金融等部门的关系,抓好新上项目的认证、审批、办照、征地等环节的研究落实,解决项目用地、用水、用电等问题。为确保全年目标任务的完成,局党委研究决定,今年在机关深入开展创建学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动。总的要求是:以党的xx届五中全会精神为指导,坚持以经济建设为中心,突出党的执政能力建设,按照立党为公、执政为民的要求,大力弘扬求真务实精神,切实加强机关作风建设,为促进经济社会和谐发展提供强有力的组织保证。
一年来,我们掘进二区全体干部职工严格按照矿党委、矿行政的要求,认真贯彻落实上级一系列会议文件精神,坚持以安全为重点,以提高经济效益为中心,以深化“利益对称化管理”为主线,加大了安全质量管理力度,深入开展了“联责联保”、创建“精品工程”、“精品队伍”活动,特别是综掘机在我区使用以来,取的了一定的成绩,圆满的完成了矿交给的各项工作任务,总结起来主要有以下几点:
一、 安全教育方面:
安全工作任重道远,是一项长期的战斗里程。抓安全工作首先从员工的思想意识入手,与业务学习和技术培训并进,即提高了员工的职业道德素质又规范了职工上标准岗干标准活的行为。我区 始终把上级安全文件和会议精神贯彻到期每个班组及个人,充分利用班前会,学习日广泛宣传发动。通过组织职工写决心书,安全承诺签字等形式激发了职工的工作热情,营造出浓厚的学习氛围。在一季度开展的“正视问题,反松破满,保持稳定,实现首季安全季”竞赛活动中,发动全区干部职工现场查隐患,找问题,防松懈,堵漏洞,全面进行自查自纠活动,屏弃了个别职工消极厌战、盲目乐观、得过且过、松懈麻痹的意识,确保了首季安全季。二季度,加大了区队安全生产基层和基础工作的管理力度。以全矿开展抓“‘双基’强管理实现二季度安全生产”活动为契机,加强了区队的现场安全管理力度。把安全管理重心下移到班组,岗位个员。推动了区队安全工作关口前移,重心下移。通过此活动的开展解决了安全生产过程中存在的问题与不足,切实把查隐患、堵漏洞与落实安全责任制的工作落到实处,顺利的完成了二季度安全生产工作。 三季度,我区在开展“战高温、斗雨季,实现三季度安全生产”活动中,全区唱响了一个口号:远离三违,关爱家庭。达成一个共识:协庄煤矿安全生产的大好形势,决不能从我身上截止。真正做到了相互配合,相互监督,共同提高,对安全生产起到巩固和促进作用。从而夯实了安全根基,不断提高全员素质,积极发挥自身优势,增强了全体干部职工的自我管理、自我约束的能力促进了我区安全形式的稳定。四季度,在开展“大干一百天,奋战四季度,誓夺全年安全年”活动中,我区针对安全生产周期比较长 ,职工思想存在盲目乐观、松懈麻痹的状况下,全力以赴抓好四季度的安全生产,坚持关口前移,重心下移;严把“四关”,即严把班前安全教育提醒关,严把职工安全学习关,严把工作现场正规操作关,严把管理人员现场管理关。筑牢了安全大堤,努力把隐患消灭在萌芽状态。
二、 工程质量方面:
在工程质量中,工区采取了以点带面,共同提高的办法,开展了巩固“精品工程”成果为主要内容的安全活动,教育广大职工要以质量求发展,促进效益;以质量保安全,提高区队形象。重点加强顶板管理,做好顶板离层检测工作;及时检测锚固力、预紧力是否符合规定。加强一通三防管理,提高放炮员业务素质,坚持放炮时控卡制度,完善防尘设施,并严格执行好巷道冲刷制度。加强了提升运输管理,定期检查试验安全挡车设施,杜绝使用非合格連接件。加强机电管理,及时检修机电设备和供电系统。我区始终狠抓一个“严”字,切实搞好“精品工程”创建活动,并先后创建了31116东回风巷、31117东运输巷及1401辅助轨道上山等地点的“精品工程”,受到了专业领导的表扬,为工区、专业赢得了荣誉。
三、 生产组织:
在确保安全的情况下,工区抓住有利条件,积极组织开展“保安全,促生产,创水平”活动,为矿上生产接续做出了积极贡献,特别是1430W回风巷由于使用了综掘机,进尺比以前提高了许多。由于各项措施得力,组织严密,顺利的完成了矿下达的作业计划。
四、 综掘机的应用
综掘机率先在我区使用,是矿领导对我区的信任和重托。我们对这项新技术,新设备的应用,在并不熟悉了解的情况下,认真学习掘进机的结构 、性能原理、使用、操作的基础上,并精心挑选了十几名业务素质好,思想觉悟高的同志去厂家学习。通过加强职工的学习培训,提高自身对掘进机的认识,让同志们在短时间内熟悉并掌握这种新技术。我区在矿领导的支持和全区广大干部职工共同努力下,在短短的几天内就投入了生产。在使用后我们制定了严格的规章制度。一是约束职工的正规操作,加强对综掘机的维修、保养和使用的责任心。二是班班有管理人员,现场盯班盯岗,从而加强对综掘机的管理。从开始使用到现在来看,综掘机的使用的确发挥了很大的作用,八月份第一个月就完成了312米的好成绩。创出了集团公司较好的水平,受到了有关领导的认可。九月份由于这个工作面遇到了二个段层,又加上改用临时支护,从而对进尺有一定的影响,但是在矿领导的关心支持下,我区干部职工发扬了特别能战斗的精神,克服现场条件困难和职工思想上的畏惧情绪,尽最大努力组织好生产,进尺完成了302米。十月份,掘进进尺又创新纪录,完成了320米的好成绩。一切成绩的取得,与矿领导的关心支持离不开,与全区干部职工的辛勤努力分不开。十一月份我区又开始使用第二台综掘机—ST-150型。我区在认真组织职工学习掘进机的使用和操作的基础上,开展了岗位练兵,通过理论学习与实际操作相结合,提高职工的业务素质。
区安监局矿山安全生产监管工作总结
今年来,区的非煤矿山安全生产工作在市安监局的正确领导和精心指导下,努力深化矿山安全生产专项整治,严格矿山安全检查执法,狠抓各项措施落实,全区的非煤矿山安全生产形势态势平稳,安全生产秩序得到进一步改善。今年,全区矿山企业没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下:
一、以矿山资源整合为契机,大力规范矿山经营
秩序矿山资源整合主要是两个方面,国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机,大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初,区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通,共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中,树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下,由分管区长牵头,公安、国土、安监等部门依据程序,联合执法,对其予以强制拆除。另一蒋集砖瓦厂,区安监局组织精干人员多次上门执法,自行停止生产,由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取予以保留;对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差,安全管理水平不高,但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业,从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通,严格要求,督促其整修窑体、维修电气线路,帮助其完善安全生产规章制度、操作规程,使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口,大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的,所以,生产安不安全,主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化,以“两个规范化”,促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平,“两个水平”提升。
年初,区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》,着力从基础和现场两个方面推行强制性要求,所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业,我局严格按照法律法规,实行强制性停产整顿等措施。
今年,根据区实际,区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》(试行),将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分,实行检查逐一对照,内容逐个过堂,有效地扭转了检查人员经验、标准等不同,造成检查内容挂一漏万,检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年,区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班,邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训,培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查,我局都把“三级教育”情况列为必查内容,作为检查重点,既普查教育台帐,也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动,深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识,督促企业逢会讲安全,宣传栏说安全,通过宣传,提高从业人员的自我保护意识。
四、以隐患排查治理为重点,着力防范安全生产事故
今年是隐患排查治理年,国家、省、市又专门开展了安全生产百日督查专项行动。一方面,区安监局大借东风,设立企业、乡镇、安监局三道关卡,构建以企业自查自改隐患为主,乡镇跟踪督促,安监部门督查指导的三道防火墙,
区安监局矿山安全生产监管工作总结第2页
截止目前,非煤矿山企业共排查安全隐患157条,整改156条,整改率98.3%。另一方面,区安监局对于那些视安全为儿戏,经乡镇和有关部门指出问题,仍然听之任之,不采取有效手段整改监控隐患的非煤矿山企业,予以严惩重罚。今年,我局共处罚非煤矿山企业8家次,共处罚款8.7万元。今年,区安监局非煤矿山企业安全监管方面虽然取得了一定成绩,但是也还存在不少问题,这都有待于在下一步工作中逐步解决。
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