税务局长关于提高领导班子创新能力的几点体会

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税务局长关于提高领导班子创新能力的几点体会
党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”也是一个单位、一个部门推进工作、发展事业的有力武器，更是一个领导或领导班子具有较强执政能力的重要标志。如何提高领导班子创新能力，加强执政能力建设，不断开创地税工作的新局面，通过近几年来的实践，我体会较深的有以下四方面:
一、在不断解放思想中创新
“创新就要不断解放思想，实事求是，与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。”解放思想是永恒的课题，是创新的基础和前提。领导班子工作要创新，首要的是解放思想，特别是“一把手”要有创新的思维和敢为人先的胆识，因为只有创新的思想、有较高的创新思维能力、先进的理念，才能有创新的思路和创新的工作，适应形势的需要，才能带出创新型的领导班子和干部队伍，抓出突破性的业绩。“一把手”是班长，是核心，他的创新思维能力高低直接影响整个班子及干部队伍思想状况和创新能力。因此，“一把手”必须要有较强创新思维能力去主动地影响带动提升领导班子及干部队伍的创新能力。如果“一把手”思想不解放，怕担政治风险，墨守成规，没有战略眼光，缺乏超前意识，其创新思维能力必然缺失，那么领导班子必然缺乏创新思维、创新精神和创新能力，整个干部队伍也不会有生机和活力。思想每解放一次，认识就深刻一次，创新就飞跃一步。要通过解放思想，更新观念，来提高领导班子的创新思维能力，主要从三个途径来实现。一是要在吃透上级工作精神中解放思想。上级的工作精神主要指国家、省、市局以及县委、县政府的有关会议、文件精神、国家税收政策、有关法律法规等。它是指导工作最具政策性、法律性、权威性、操作性的要求，也最具有方向[本篇于第1 -网址为--未经过第1站同意转载此文均为抄袭后果自负]性、导向性。吃透这些精神实质，既是解放思想的必然要求，也是抓好工作的根本性前提。对此，单位“一把手”、班子成员及全体干部一定要认真研究、贯彻、学习上级工作精神，着重看有哪些新提法、新规定、新主张、新变化和新要求，并通过召开会议贯彻、组织干部学习等途径，让局班子成员及全体干部及时掌握这些新内容，紧扣时代脉搏。在把握精髓、领会实质基础上，结合实际谋划好工作思路、工作目标和工作重点。党的十六大提出“立党为公，执政为民”的执政理念，省、市局又提出“两个服务”的要求，我们及时更新服务理念，创新服务方式，由以前监督管理型向管理服务型转变，因地制宜地建立纳税服务体系，推行“人性化服务”。总局、省局把基层建设定位在县区局，提高了基层建设的层次，市局某局长在年初工作报告中又提出以基层规范化管理统揽全局。我和班子成员认真学习，深刻领会，紧扣主题，适时教育引导广大干部，把工作重点转移到基层规范化管理上来，以信息化促进规范化，以精细化提升规范化，提高了规范化管理水平和工作效能。二是要在开展大讨论中解放思想。讨论出思想、出智慧，讨论出主意、出办法。针对新时期地税工作的新变化、新要求，要在局班子及全体干部中经常地开展“怎么办”、“怎么干”的大讨论，让广大干部结合本职工作畅所欲言，提意见，谈体会，出高招，相互启发，见仁见智，彼此借鉴，共同提高，进而为形成全局工作盘子打好思想、工作基础。2003年，朱局长对我局的“大讨论”给予了极大关注，对我局工作如何定位提出了具体要求，要求我们向先进看齐，要在全市追赶全省先进的过程中充分发挥带头作用。我们组织全局干部进行认真学习、讨论、座谈，变压力为动力，对照全局工作，重新审视自己，更新观念，查找不足，超前谋划，奋力追赶。三是要在外出取经中解放思想。当今社会是一个开放的社会，是一个信息高速流动的社会，不主动地去了解社会、认识社会，最终必将落后于时代。迈出一步天地宽，走出县门思路广。我们要坚持走出去战略，不仅自己走出去，而且要大家都走出去，亲眼看看外边的世界，跳出县内税务看税务，跳出税务系统看税务。到税务工作先进地区及部门学习、考察，学习别人的先进税务理念，先进工作经验，开阔眼界，增长见识，提高工作紧迫感、责任感，提升创新思维能力，克服小进即满，安于现状，只求过得去，不求过得硬的思想，使班子思想不落伍，干部精神不掉队，整体工作不滞后。近两年来，组织局领导班子成员、股所长以及部分业务骨干分别到北京的海淀区、怀柔县，山东的青岛、辽宁的大连，还有省内的先进地区参观学习，累计有86人次，使全局干部大开了眼界，解放了思想，人人献计出力。
二、在抓突破性工作中创新
突破就是发展，就是创新。突破性的工作就是创新的工作。看“一把手”和一个领导班子有没有创新能力，最根本的看在抓突破性工作中的态度、表现及效果，而不是税务局长关于提高领导班子创新能力的几点体会

税务局长关于提高领导班子创新能力的几点体会看口号、看材料，突破性工作是最具挑战性的工作，最能考验班子、锻炼队伍。要按照上及的要求对整个税务工作进行梳理、排队、分析、判断，看哪些工作最具方向性、最具带动力，要紧紧抓住这些工作任务不放，去开拓创新，全力攻坚，一抓到底，抓出成效。近几年，我局通过抓突破性工作，提高了局班子谋大事、抓大事、抓成事的创造力。比如，推行农村征管改革试点。我们按照市局要求，结合我县实际，反复调查研究，大胆实践，在县城，实行“分类管理、一窗式服务、多元化申报、集中征收、重点稽查”的征管模式；在农村税务所实行“民主评议、公开办税、‘无窗口’服务、定期定点征收和委托代征相结合、巡回换位稽查”的征管模式。依据向一线倾斜的思路进行机构改革，机关股室一人多岗，身兼数职，政工、税政、征管、办公室除两名司机外，仅股长一人，为防止工作断档、晾场，我们成立了股室间协作组，相互把持，相互补台，通力协作。从而科学地设置机构，合理地配置人员，极大地激发了干部的工作积极性和主动性，提高了工作效率，降低了税收成本。市局认为我们的改革有特点、有创新，为全市推行这项改革提供了借鉴。再比如，如何加强基层规范化管理。我局坚持以基层规范化管理统揽全局，通过调研确定科技强税，以信息化促进规范化的思路，并按照省局制定的基层规范化考评标准和市局的要求,大胆创新，勇于实践，借助外力开发了局所两级办公网站、税源监控电子图、基层规范化管理查询系统、纳税服务网站、学习型组织网页、网络语音教学系统，实现了局、股所数据共享和网上办公、网上教学、网上考试、网上监控、网上考核等，冲破了税务干部年龄偏大不硬要求学习微机的规定，初步形成了人机结合、上下贯通的现代化管理模式，这不仅实现了无纸化办公管理模式的创新性，而且使干部的思想认识、工作理念也得到创新。
三、在抓落实中创新
实践出真知，落实增才干。任何能力都是学出来的、干出来的，领导班子的创新能力也不例外。要提高领导班子的创新能力，主要是靠实践、靠实干，一个只说不练、只谋不干、坐而论道、纸上谈兵的领导或领导班子不可能干出一番事业，不可能具有创新能力。为此，一要注意抓工作细节。工作越细、越具体、越难抓，越能体现一个领导或领导班子的领导艺术和创新能力。在抓工作落实的过程中，要善于从小处、细节着手，要把细节谋细、谋精、谋深、谋实，要通过抓好落实每一件事的具体环节、步骤，通过发现解决具体的细小的问题去抓落实，以小[此篇范文为第1 作者呕心呖血之作（）-未经过第1站同意转载此文均为抄袭后果自负]见大，以小成大，不要以小失大，以小乱大。例如，在贯彻《税收业务工作规程》过程中，我们发现，按照新规定设岗分工，纳税人在办税过程中要跑多个单位、转多个窗口，加上人员少，环节之间协调不够，给业户带来不便，为解决这一问题，实行了“一窗式”办税服务，纳税人在办税和行政审批过程中，在前台任何一个窗口，就能完成全部的办税事宜，为了使岗位与环节之间相互监督，正常运转，我们又将征收厅岗位的八项工作职责分别互相交叉、监督落实到4个人身上，如票款管理，实行了征收人员自审、票证会计票款审核、税收会计入库审核、县局税收会计对入库税款再审互相制约、互相协作的工作机制。在完善纳税人服务细节上，我们还开展了预约服务、提醒服务、上门服务，设立下岗职工服务窗口，将局长、股长接待日移到办税服务厅，每位税务干部还与纳税人建立了纳税服务卡，为纳税人提供服务套餐，收到了较好效果。二要讲究工作方法。随着社会主义市场经济体制的不断完善和税务管理体制的日趋规范，如何抓好新形势下的税务工作，提高管理水平和服务质量，必须在讲求工作方法上下功夫，依靠工作方式、方法创新，实现工作创新。要抓好典型带动。“点亮一盏灯，照明一大片”。我们在工作中，要十分注重抓创新型的典型人、典型事，在推进整体工作上，注重典型引路、典型带动。如，纳税服务上我们抓办税服务厅、税源监控电子图上抓管理一股、稽查约谈上抓稽查局、基层规范化管理上抓某某税务所，刻苦学习树立某某同志，业务骨干树立了某某同志，钻研微机的能手树立了某某同志，任劳任怨“老黄牛”树立了某某同志。通过树立身边可看、能学的典型和岗位带头人，感染影响了一大批人，推动了全局工作上台阶。三要建立工作机制。要通过建立工作目标责任制，把每一项工作落实到人、落实到位。比如，我们制定了《塔式千分目标考核办法》、《微机技能与误餐补挂钩奖惩办法》，并设立了工作创新奖，将工作实绩与干部重用挂钩，鼓励广大税干在学习中和实干中创新，在一线工作中创新，收到了较好的效果某某同志会、懂微机、肯钻研、善谋划、敢督导，成为我局一名名副其实的多面手，今年被提拔到副主任科员的岗位上。某某同志虽然是个女同志，带领全股同志勇于创新、积极推行“一窗式”纳税服务，2003年，她们征收计会股勇夺工作创新奖，她本人被评为全市首届十名优秀基层领导干部之一。
四、在不断调查研究和不断学习中创新
创新决不是少数人的异想天开和装门面的口号，更不是不切实际的蛮干，它是一个领导或领导班子综合素质的集中体现，也是一个领导或领导班子不断进步，具有凝聚力、战斗力和创造力的主要反映。在工作中一定要注重调查研究，征求社会各界及广大纳税人的意见；征求系统内股所长、基层干部的意见，集思广益，依靠广大干部群众的智慧与首创精神去提高创新能力。要以创建学习型机关为载体，转变观念，树立终身学习、全员学习理念，培养领导班子成员及全体干部的系统思考能力和工作创新能力。单位“一把手”要带头学习，要成为专家型、知识型的多才领导。要通过不断地学习政策、学习法律、学习业务、学习先进，不断地“充电”，依靠知识、依靠智慧去提高创新能力。
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税务局长关于提高领导班子创新能力的几点体会

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提高集体领导能力的几点体会

提高集体领导能力的几点体会
强化团结意识 提高团结质量
江主席曾经指出，看一个班子好不好，首要的一条是看团结不团结。实践证明，班子团结是班子建设的核心问题，是开展工作的基础。所以，团结问题是摆在每一名班子面前的现实而紧迫的课题。这里，我结合自己工作的实践，就增强班子团结意识，提高集体领导能力谈几点体会。
一、搞好班子团结，要有同舟共济“一条船”的崇高信念。一个班子的组成，作为每个班子成员来讲具有不可造反性。组织上把每个同志安排到一起，就好比大家都上了一条船。这条船就是党的事业。大家同舟共济就可以乘风破浪，部队建设事业就能蓬勃发展；反之，船就可能搁浅，事业就可能遭受挫折。因此，要从维护党的事业的高度，看待维护班子团结。许多党委班子成员，刚到一起时，大家都有搞好团结的愿望，但大家在一起共事久了，有的同志遇到问题就不象当初那样容忍谦让，有了矛盾也不象过去那样主动及时地去解决。因此，搞好团结就要不断强化团结的意识，做到三个珍惜：一是要珍惜党的事业。应该把党的利益看得高于一切。兢兢业业，勤勤恳恳，为党工作，团结才有坚实的事业基础。二是要珍惜集体荣誉。党委是一个领导集体，这个集体的荣誉不是一个人所为，而是凝结着每个党委成员的智慧和心血。任何时候都要维护党委、集体的荣誉，维护班子的团结，只有这样才能最终维护自己。三要珍惜战友情谊。革命友情既是班子团结的结晶，又是班子团结的纽带。团结和友谊是互为因果的。班子成员能够在一起反搭班共事，是一种缘分，机会难得，就那么几年时间，应该珍惜。做到搭一任班子，交一生朋友。所以，大家在思想上要相互帮助，工作上要相互支持，生活上要相互关心，齐心协力地划好这条船。
二、搞好班子团结，要有五湖四海一条心的博大胸怀。我们单位的干（更多精彩文章来自“秘书不求人”）部来自同国各地，班子成员也来自各个不同单位，经历各不相同，地域分布较广。这种五湖四海的鲜明物色，带来的好处是能够形成较好的人才组合，使班子显得更有活力，发挥大家各自不同的优势，推动单位的全面建设。但也容易产生一些问题，比如，由于历史的原因有的干部喜欢搭圈圈，搞一些老乡关系、故旧关系，互相关照、提携，久而久之，个别的可能深化成庸俗关系学。加之每个党委成员所处的位置，分析问题的方法和自身原因的不同，也有可能在认识问题和自理问题上出现分歧。工作中出现矛盾是正常的，关键是看如何对待和处理。搞好班子团结，要有博大的胸怀。既要坚持原则，又要讲究方法，同志之间要以诚相见，多看别人的长处，有短当面说，背后不说短。这既是班子团结的成功经验，也是搞好班子团结和重要基础。
三、搞好班子团结，要有齐心协力一股绳的工作姿态。党委集体领导下的首长分工负责制，是我们党的根本组织原则，也是搞好班子团结的根本原则。要做到军政主官向党委负责，副职和部门领导向主这负责。大家都自觉地围绕党委的意图、决心，拧成一股绳，齐心协力做好工作。
江泽民同志说：“领导集体成员在工作中要互相尊重、互相谦让、互相帮助、互相补充，这样才能增强团结，增强战斗力。“党委班子的集体领导作用发挥如何，取决于班子能否形成合力，各部门能否齐抓共管。这种协作必须建立在部队建设的整体利益上，坚决服从命令，执行上级批示，听招呼，守纪律，互相补台，互相支持。坚决反对那些各吹各的号，各唱各的调，只顾局部、不顾全局的小团体利益。每个同志都要把自己分管的工作放在部队全面建设这个大目标之中。因此，搞好班子团结要做到互相支持不争权，互相配合不拆台，互相信任不猜疑，互相谅解不积怨，真正形成一股绳，齐心协力抓好部队建设。
四、搞好班子团结，要有模范带头一杆旗的良好形象。搞好班子团结，班子成员的表率作用不可轻看。为部队做好表率，这就要求班子成员做讲学习、讲政治、讲正气的模范。一是讲学习，不断提高思想理论修养。只有学好理论，掌握正确的世界观、方法论，才能提高观察、分析和认识问题的能力，才能有统一的是非标准，才能心想到一起，话说到一起，事办到一块。二是讲政治，防止和克服自由主义。搞好党委团结，要与党中央在政治上保持高度一致。要发扬民主，开展批评与自我批评；要讲组织纪律观念，说话办事处理总是讲卖命、讲分寸。为此，班子内部对于工作中的意见、建议和想法，要通过正规渠道来进行请示和协调；对别的同志、其他部门工作中的不同意见和看法，要通过适当的方式来沟通和商量；对别人的失误，要以与人为善的诚恳态度，把握分寸，以妥当的符合自己身份的方式来提醒帮助；对党委形成的决议在部队和部属面前，要口径一致，按照党委的总图做工作，而不能自己另搞一套，更不能把党委内部研究总是的分歧和不同意见，向外乱传播，在部队和部属面前说影响班子团结的话，做影响班子团结的事。三是讲正气，做严于律已的模范。作为领导干部，大家要自重自省自警自律，廉洁奉公，一身正气；要集中精力抓部队建设，减少应酬，杜绝种种不正当的交往，防止出现搞一些庸俗关系的现象。每个成员都要珍惜自己的政治生命和政治前途，做到不该去的地方不去，不该吃的饭不吃，不该拿的东西不要拿。以自身的良好形象来赢得上级和信任、同级的理解和下级的支持。
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关于提高领导干部五种能力学习心得

关于提高领导干部五种能力学习心得

在学习实践科学发展观活动的过程中，深深感到实现科学发展是一场观念、利益、制度、能力的深刻革命。实现科学发展，关键在人。各级领导干部肩负着引领科学发展的重任，必须在新的历史起点上率先完成自身能力素质的革命，特别是要提高以下五种能力。

一、与时俱进的学习力

增强学习力，实质上就是提升领导科学发展的能力。学习科学发展观，重要的是善于运用马克思主义的基本原理、方法，以历史眼光、世界视野，全面准确地去“解读”科学发展观，深入领会它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中思考和解决好“为什么要发展”、“什么是发展”、“怎样发展”、“如何评价发展”等基本问题，在思想上产生强烈的共识，从而把理论层面的东西内化为执政的理念，转化为行动的准则，运用到工作实践中。

学习科学发展观，也使我们迫切地感到，必须适应新形势的要求不断补充新的科技、经济、文化知识，否则就有可能成为新时代的“文盲”。发展循环经济、实施节能环保，以及发展金融、知识经济、虚拟经济等各种新的经济形态，都需要具备一定的专业知识。同时，作为领导干部，还要注意引领或影响一个地区、一个单位不断提高学习力，建立学习型社会、学习型团队，形成推动科学发展的强大精神动力。

二、辩证统筹的思维力

恩格斯曾称赞人类思维是“地球上最美丽的花朵”。树立和落实科学发展观，首先要确立与之相适应的新的思维方式。思维方式是把理论转化为实践的桥梁，它决定人们的价值取向和行为选择。

增强思维力，很重要的一点，就是进一步提高辩证、统筹思维的能力。科学发展观的基本内涵和要求鲜明地体现着马克思主义的唯物辩证法思想，必须辩证地理解和思考，才能掌握其要旨，更好地指导实践。

增强思维力，还应以开阔的视野观察形势，进行战略思维。世界多极化、经济全球化和市场经济的发展，已经把一隅一地的发展同全国乃至世界紧密地联系在一起，这次全球金融风暴又给我们上了生动的一课。善于在发展变化中，把握好“天下大势”，随势而动，趋利避害，才能把握自身发展机遇，制定正确的“战略战术”。

三、科学民主的决策力

增强领导干部的决策力，就必须树立科学的精神和民主的作风。树立科学精神，最重要的就是深入实际、调查研究、把握规律。增强决策力，必须树立民主的作风。在重大决策中更好地尊重民意、发扬民主，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的政治要求，也是决策本身的“正当性”所在。应更加科学地设计和完善重大决策的规则、程序，把各种决策咨询机制和公众的民主参与纳入法制轨道，同时，运用现代科技手段拓展民意表达渠道，广泛而便捷地听取民意、集中民智。

四、敢为人先的创造力

科学发展观揭示了发展的普遍规律，为我们提供了推进经济社会又好又快发展的世界观和方法论。要把这一科学创新的理论成果变为现实实践，需要有很强的创造力。

要有捕捉发展机遇的眼光。机遇随时可能都会有，关键是能够敏锐地发现它。在推动科学发展的进程中，我们应进一步增强机遇意识。要善于从形势的发展变化中、从经济社会自身发展规律中捕捉机遇，善于从各种政策、信息中捕捉机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素。善于发现机遇是创造力的最高境界。

要有敢闯敢试的胆识。落实科学发展观，没有现成可循的实践形式，将来也不可能只有一种或几种模式，而只能是从不同地方、不同领域的实际出发，以创新的胆识和气魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的发展思路、模式和路径，这样才有在科学发展的道路上实现“跨越”和“突破”的可能。

要有制度创新的智慧。落实科学发展观，必然要有制度层面的政策、机制为支撑，形成一整套有利于科学发展的经济社会发展评价机制、干部实绩考核机制、财税分配机制、产业导向机制、资源配置机制、环保约束机制等制度体系。这是确保经济社会走上科学发展轨道的长效措施和“风向标”。

五、攻坚克难的执行力

提高执行力，就应以对党和人民事业的强烈责任心，锤炼自己的意志，增强克服困难的勇气，敢于担当、敢于攻坚，不达目标誓不罢休。这是共产党人党性原则的重要体现。没有这样一种精神和锐气，再好的决策部署也会成为“美丽的神话”，科学发展就会成为空谈。

增强执行力，要注意改进工作的方式方法。执行，不是像机器一样被动地运转，更不是简单粗暴地执法，而是要发挥人的能动作用，积极主动、创造性地履行职责。要善于改进和创新工作方法，运用经济的、法律的、行政的综合手段解决问题。

增强执行力，要树立崇尚实干的政策导向。在干部的考核、选用中，要把执行力作为检验干部的能力、意志、品行和党性修养的重要标准，不仅看谋事的能力，更要看成事的本领。在落实科学发展观这个大考场上，努力培养和选拔一大批崇尚实干的优秀干部，形成鲜明的政策导向和激励机制。

落实科学发展观提高领导执政能力

落实科学发展观提高领导执政能力领导水平是执政能力的重要体现。一个地方、一个单位、一个部门主要领导水平的高低，对于经济社会发展起着至关重要的作用。在坚持科学发展、切实改善民生、构建和谐社会的新形势下，提高各级领导干部的领导水平，在实践中就必须注意做好主观与主见、识人与识己、祛邪与扬正等关系。一、处理好主观与主见的关系，增强民主决策意识。决策的正确与否对于一个地方的发展至关重要。主观是头脑中固有的概念性的东西，主见是在分析不同意见基础上形成的见解。主观和主见一字之差，反映出领导干部思想方法和工作方法的不同。领导干部的高明之处，就在于坚持民主集中制，善于调动大家的积极性，广泛征求意见，发挥集体智慧，集思广益，拿出主见，科学决策，尽可能地避免失误和偏差，尽可能地消除隐患。主要领导干部一定要注重决策的民主化和科学化，善于听取方方面面的意见和建议，特别是注意听取与自己不同的意见，择善而从，从善如流。在遇到错综复杂矛盾的时候，坚持从实际出发，不讲面子，不摆架子，在虚心听取方方面面意见的基础上，集思广益，科学分析，果断决策。决不能自以为是，一意孤行，靠拍脑袋武断决策，做出既违反群众意愿又违背经济社会发展规律的事情。二、处理好识人与识己的关系，提高和谐共事本领。《道德经》云：“知人者智，自知者明。”各级领导干部要正确地识人识己，既要有知己之明，又要有知人之智。对自己，要保持头脑清醒，客观认识自己的长处和不足，在谋事干事中注意扬长避短，克服刚愎自用；对别人，要明白“金无足赤，人无完人”，多看别人的优点，少看别人的不足，做到虚心学习、见贤思齐，用人之长、容人之短。如果总拿自己的优点和长处去比别人的缺点和短处，久而久之就会影响自己的判断，影响到谋事，影响到决策，进而影响到班子的团结和谐。懂团结是大智慧，会团结是大本事。尤其是作为“一把手”，要有海纳百川的胸怀、容人容事的雅量、推功揽过的气度，不要刚愎自用，不要小家子气。工作中，凡事多商量、常沟通、勤交流。多商量比少商量好，遇事早商量比晚商量好。“一把手”要多一些民主意识，做到总揽而不包揽，协调而不代替，充分发挥班子成员的聪明才智，充分调动各方面的积极性；班子成员要多一点集中的意识，维护班长权威、促进班子团结，大家坦诚相见，互相包容，和谐共事，以班子和谐促进事业发展。三、处理好祛邪与扬正的关系，营造风清气正环境。推进跨越式发展，必须弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正的良好环境。任何一个地方，都有邪正之分，有清风正气也有歪风邪气。要弘扬积极向上的正气，让正气成为社会的主流，要从大局出发，同心同德、齐心协力，干事创业、加快发展。要坚决杜绝为一己私利而无中生有贬低别人，甚至乱告状、告恶状，干扰发展大局，败坏整体形象。必须旗帜鲜明、态度坚决地遏制邪气蔓延。要树立正确的干部导向，坚持把平时的考核、了解与定期考核相结合，经常性地通过各种形式对各级党政班子状况、团结状况、工作状况进行了解和把握。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。对那些弄虚作假、跑官要官者，坚决予以惩戒。要正确对待组织，正确对待自己，把个人交给组织，靠实干树立形象，靠实绩赢得信任，在促进发展和为民谋利中实现自己的进步、体现自己的价值。通过弘扬新风正气，营造风清气正的环境，引导广大干部把心思用在谋发展上，把精力用在求实效上，把功夫用在抓工作上，推动党风政风和社会风气好转。在处理好上述三个关系的同时，还要做到“两个坚持”、“两个反对”。坚持分析比较，反对盲从轻信。掌握信息是做决策的前提，如何处理各种信息，是盲从轻信还是加以比较分析，关系到领导决策的成败。在实际工作生活中，作为主要领导干部，会有来自方方面面的针对具体人具体事正面或负面的评价和议论，这些现象都很正常，而且也是领导干部了解情况的一个渠道，但关键是如何对待各种信息。向领导干部传递信息的人，绝大部分是出于好心。也有极个别的是别有用心，不管是什么动机，领导干部都必须格外小心。《资治通鉴》记载，唐太宗问大臣魏征：“人主何为则明，何为则暗？”魏征答道：“兼听则明，偏听则暗。”领导干部要广开言路，既要听顺言，也要听逆耳之言，对各种信息要冷静对待、周密思考，切实提高敏锐性和洞察力，多听取一些公议公论，认真调研，全面分

落实科学发展观提高领导执政能力析、归纳比较、仔细过滤，用全面的、辩证的、发展的方法，透过现象看本质，去伪存真，作出正确的判断。对各种信息不加辨别地盲从轻信、偏听偏信，必然产生偏差和片面性，影响到自己的是非观念，影响到工作的协调推进，甚至会给事业造成损害。坚持公正清明，反对庸俗油滑。领导干部的言行关系到党的形象，好形象靠良好的品格来树立。讲党性，讲原则，坚守秉正较真的品格，才能树立公正清明的好形象；反之，放松党性修养，不顾发展大局，只讲人情世故，只想明哲保身，就会给人一种庸俗油滑的形象。当前，少数干部依然奉行庸俗的实用主义和好人主义哲学，是非观念淡薄，原则性不强，八面玲珑、左右逢源、不负责任，如果这种风气蔓延下去，就会败坏党的风气，影响干部形象，耽误我们的事业，甚至会混淆是非、滋生腐败，使一些想干事、能干事的同志心生失望。作为一名领导干部，一定要旗帜鲜明地反对这种不良风气，任何时候都不能把自己混同于一般群众，任何时候都不能仅考虑一己私利，要把发展的大局和人民的福祉放在第一位，大胆负责，敢抓敢管，敢于触及矛盾，敢于得罪人，敢于较真碰硬，坚守共产党员公正无私的优良品格和浩然正气，以公正清明的良好形象带领和引导广大党员干部奋发有为、干事创业。

浅析加强领导班子领导干部执政能力建设

浅析加强领导班子领导干部执政能力建设

浅析加强领导班子领导干部执政能力建设“执政能力建设”是十六大报告在有关党的建设的论述中一个引人瞩目的新论断，是执政党为履行职责、强化效率、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。党的十六届四中全会又作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。提升党的执政能力，必须加强领导班子的建设。当前，改革和建设的任务很重，迫切需要建立一支求真务实、朝气蓬勃、结构合理的基层领导班子。领导班子和领导干部执政能力建设，既是党的建设的重要组成部分，也是社会主义民主政治建设的重要内容。执政能力是执政党在领导、管理国家经济社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。政治路线确立之后，干部就是决定因素。党的执政能力，首先是针对整个党而言的。然而，构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部。提高党的执政能力，要通过提高各级党组织的主政、行政能力来实现，通过提高广大党员干部特别是在公共权力机关中工作的党员干部的主政、行政能力来实现。这是由我们各级领导班子和领导干部在国家政治、经济、文化生活中的地位和作用所决定的。我们党是执政党，我们各级领导班子、领导干部是党执政地位的具体体现，是执政权力的有机构成。加强党的能力建设，核心是加强执政能力建设。各级领导班子、领导干部是党执政能力的具体体现者，是党执政水平的具体分担者。党的执政能力最终体现在推动中国经济社会的发展上，各级领导班子、领导干部是党的执政能力的具体实践者和具体托载者。因此，加强党的执政能力建设必须加强领导班子、领导干部的主政、行政能力建设，这是建国以来我们党领导人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验。领导班子、领导干部的主政、行政能力，在不同的国家、不同的时期有不同的要求。结合我们党的发展历史和所要完成的新的历史任务，十六大就加强党的执政能力建设提出要强化“五个能力”建设，党的十六届四中全会又明确了加强执政能力建设的主要任务就是要提高“五个能力”，既是对各级党委和领导干部的基本要求，也是加强党的执政能力建设的核心内容。围绕“五个能力”的核心内容，各级领导班子、领导干部要着重“提高三个水平”，既不断提高驾驭社会主义市场经济的领导水平，不断提高统揽本地区经济和社会发展全局的领导水平，不断提高驾驭复杂局面、应对突发事件的领导水平。对于具体的领导班子、领导干部而言，影响力、凝聚力、战斗力、推进力的强弱是衡量领导班子、领导干部执政能力的基本标准。影响力体现为领导班子、领导干部在一个地区、部门、单位党组织和干部群众中的影响、认可程度。凝聚力体现为领导班子、领导干部对一个地区、部门、单位党组织和干部群众的思想、行为的决定程度。战斗力体现为领导班子、领导干部处理问题、解决问题的质量、水平和效果。推进力则体现为领导班子、领导干部推动经济、社会持续、快速、健康发展中的作用和效力。以上“四力”构成了衡量领导班子、领导干部执政能力的具体标准。加强领导班子、领导干部执政能力建设，必须按照增强“五种能力”、提高“三个水平”的基本要求，以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向，从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面入手，突出抓好以下五个环节：第一，用“三个代表”重要思想武装头脑，切实强化执政之基。“三个代表”重要思想，既决定了执政能力建设的基本内容，又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。各级领导班子、领导干部必须在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上强化执政意识；在全面领会“三个代表”重要思想对中国特色社会主义建设重大指导意义的基础上端正执政理念；在把思想进一步统一到十六大和十六届四中全会的精神上来、把智慧和力量进一步凝聚到全面建设小康社会的各项任务上来的过程中，明确执政方向；在坚持理论与实际相结合、推动三个文明建设的实践中展现执政成果。第二，按照增强“五个能力”的要求，大规模培训锻炼干部，提高各级领导干部的执政素质。提升整体素质是加强领导班子、领导干部执政能力建设的基础，培训锻炼是提高素质最有效的途径。根据新的实际，干部教育培训要在“大、新、活、多”四个字上做文章、下功夫。“大”就是干部培训的规模要大，按照中组部的要求，每年培训20％，5年时间把领导干部普遍轮训一遍。“新”就是培训内容要新，按照与时俱进的要求，不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题。“活”就是培训方式要活，运用多种手段增强培训效果。“多”就是培训渠道要多样。第三，按照“提高三个水平”的要求，不断完善各级领导班子结构，强化执政能力。要以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强各级领导班子，使之真正成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，成为能够统揽全面建设小康社会全局的领导核心。一是选拔上要坚持高标准。以个体选拔的高标准，保证整体素质的高水平。要严格执行《党政领

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导干部选拔任用工作条例》，真正选拔那些想干事、能干事、干成事的优秀干部进班子。二是结构上要不断优化。要按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构，科学配备领导班子。三是干部人事制度改革要不断深化。扩大民主，完善考核，促进交流，加强监督，形成“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。四是加强人才队伍建设。以党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的加强，奠定后备干部队伍建设的基础。五是经常性管理要到位。通过及时、到位的经常性管理，在动态中强化领导班子执政能力功能。第四，以强化战斗力、推进力为重点，加强思想政治建设，规范执政行为，提高执政水平。要通过坚持贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结和统一。要不断提高各级领导班子、领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性，建立健全并严格执行民主集中制的各项规定，提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。各级领导班子、领导干部要倍加珍惜、切实增强领导班子的团结。各级党委必须发挥职能作用，集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，调动和发挥各方面的积极性。要改进领导方法，切实发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步完善党的领导体制和工作机制。要坚持依法执政，严格按照法律规定的范围、程度和手段行使执政权力，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。第五，以增强影响力、凝聚力为目标，加强作风建设，树立良好的执政形象。作风就是旗帜，就是形象，就是影响力和凝聚力。一是各级领导班子、领导干部要树立强烈的执政形象意识。坚持“立党为公、执政为民”，对照“八个坚持、八个反对”的要求，切实形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。二是要以严格的制度规范塑造良好的形象。建立健全并严格执行领导干部报告、谈话、回复、诫勉等制度，实行巡视制度，加强党内监督。三是要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题改进作风。要从人民群众最盼望的事情抓起，把立党为公、执政为民落实到制定和实施具体方针政策的工作中去，真正做到“情为民所系”。要从人民群众最关注的事情抓起，把立党为公、执政为民落实到各级领导干部的思想和行动中去，真正做到“利为民所谋”。要从人民群众最迫切要求解决的事情抓起，把立党为公、执政为民落实到关心群众生产、生活的工作中去，真正做到“权为民所用”。以清新的党风凝聚民心，以实干精神和实际效果赢得人民群众的信任支持。加强领导班子、领导干部执政能力建设是加强党的执政能力建设的关键环节，也是一项复杂的系统工程。我们在实践中要把加强能力建设与提高干部素质统一起来；把加强领导班子、领导干部能力建设与夯实执政基础统一起来；把加强能力建设与加强制度建设统一起来；把领导班子自身建设与协调各方关系统一起来，从而使各级领导班子、领导干部树立正确的政绩观，“为官一任，造福一方”，为党和人民忠实工作，经得起群众评判、后人评说和历史检验，不断适应新形势、新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，以实现党的执政能力建设的不断加强。