开展专项执法监察的工作体会

一念成佛，一念成魔，每个人都有不一样的想法，将读过的东西，把最受感触、最重要的部分做为中心来写。在我们平凡的日常里，大家都不可避免地要接触到心得体会吧，心得体会能够让人头脑更加清醒，目标更加明确。写好一份优质的心得体会要怎么做呢？相信你应该喜欢小编整理的开展专项执法监察的工作体会，希望对大家有所帮助。

开展专项执法监察的工作体会执法监察是纪检监察机关的一项基本职能，是纪检监察机关实现监督检查的重要手段。近年来，随着党和国家各项方针、政策、法律法规的贯彻落实，我们开展了专项执法监察工作，在工作中不断探索和总结新的工作思路和方法，取得了一些成效。现谈谈一些认识，与大家共勉。一、提高认识，准确定位１、认清“执法监察”与“执法检查”的不同执法监察是纪检监察机关对行政执法单位“执法检查”情况的再检查、高于执法检查，一方面必须结合行政执法过程开展工作，另一方面是对行政执法进行监督。监察局是执法监察工作的主体，有权对其它部门及其系统的行政执法行为进行检查和监督，监察局必须以自身“执法监察”为主，避免在工作中跟着跑。２、明确目标，围绕工作重点选题立项面对诸多行政执法部门，需要开展执法监察的领域、行业、部门很多，如何选准选好项目是关键，工作中我们注意把握两点：一是立足标本兼治，围绕党委、政府中心工作开展专项执法监察。执法监察是纪检监察部门的一项重要职能也是纪检监察部门发挥主动性，有效开展党风廉政建设和反腐斗争的一种手段，开展专项执法监察，要按照上级纪委的整体工作部署围绕中心工作，紧密结合实际，抓住重点问题，选题立项，如，近几年我们针对财政体制改革、行政审批制度改革、粮改等项工作开展了专项执法监察。二是从维护广大人民群众的切身利益出发，针对群众反映的热点问题开展专项执法监察。深入实际，倾听群众呼声，解决群众关心的热点问题，近几年，我们针对减轻农民负担、社保资金等项工作开展专项执法监察，改善了干群关系，化解了矛盾，收到很好的社会效果。３、在工作中注意摆正自己的位置执法监察工作，涉及多个业务主管部门，在许多情况下，需要与业务部门联合下发文件进行安排部署，联合部署，不是要他们去牵头，发挥监察机关在专项执法监察中的主体作用，我们注重抓好两个方面：一是不能把执法监察混同于主管部门的业务检查，在执法监察的过程中要注意发挥组织协调和督促检查的职能。县纪委执法监察室只有两名同志，因而不可能面面俱到，只能充分发挥各部门对政策、业务熟悉，关系顺的优势，发现和纠正监察对象在执纪执法中存在的问题。二是要避免居高临下，不能因为我们人手少，忙不过来等理由游离于监督检查工作之外，只有介入到具体的监督检查业务中，才能了解被监察对象的执纪执法的真实情况，使违纪违法行为得到及时纠正和查处。在工作中要避免“种了别人的地，荒了自己的田”。又要避免当“甩手掌拒”。如我们在整顿和规范建筑市场专项执法监察中，注重对整顿和规范建筑市场管理活动的检查，督促建设主管部门完善办事制度，公开办事程序，提高工作效率，而不是替建设行政主管部门搞业务管理，在监督工程招投标活动时，把工作的侧重点放在工程招投标管理部门和参与者的遵章守纪方面，而不直接参与评标，实现了对业务监督管理部门管理工作的“再监督”。二、讲究方法，善于运用监督和纪律手段执法监察面临的任务多，工作面宽，有些问题比较复杂，单靠纪检监察一个部门工作是远远不够的。因此，要调动各方面的积极性，形成合力。重要的检查工作，一方面要介入，要参与，要牵头，同时，注意加强组织协调，充分发挥职能部门的作用，使专项执法监察工作做得深入、扎实、有效。１、多反映，争取上级和领导的支持。领导支持是开展专项执法监察的关键，在重要的专项执法监察项目实施中，我们以信息、专题汇报等形式及时向领导反映情况，如在社保资金专项执法监察中，我们多次向政府主管县长汇报工作的进展情况取得上级的支持，使国有企业下岗职工基本生活保障金、失业保险金、基本养老保险金在管理过程中提取管理费的问题，得到及时纠正。２、多沟通，争取各业务部门积极参与。专项执法监察具有多部门综合性的特点，不仅要加强组织协调，使步调一致，而且要各部门充分发挥优势。纪检机关以高度负责的态度，认真做好组织协调工作，各部门在党委政府的统一领导下，有计划、有步骤地开展工作，部门之间优势互补，形成执法监察合力。３、制定切实可行的工作方案，确保工作有章可循。开展专项执法监察，是一种高层次的监督检查，政策性强，具有专业化特点，制定切实可行的工作方案，是工作取得成效的前提，在制定每项执法监察方案时，首先要考虑的是专项执法监察的合法性，规范性和它的可行性、权威性。基于上述原则，在深入调研，广泛听取各方意见的基础上，制定工作方案，对执法监察的指导思想、工作重点、工作方式、工作目标提出具体要求。如我们在土地专项执法监察实施方案中，

开展专项执法监察的工作体会明确提出，通过土地执法监察，要依法管好土地资源，培育土地市场，规范地产交易，促进合理使用土地，有效保持国土资源。工作重点是清理土地隐形市场，遏制土地隐形交易。对工作时间，组织形式等都作出具体安排。各级各有关部门按照实施方案的要求，统一行动，上下联动，将工作整体推进。４、规范运作，保证工作实效。专项执法监察实施方案确定后，结合实际，坚持“依法、求效”的原则，针对不同的执法监察项目，采取不同的方法和形式。在对**开展专项执法监察的工作中，我们采取集中时间，集中力量，突出以“三项政策、一项改革”为重点，在较短的时间内完成了工作任务，收到了令人满意的效果。５、认真查处监督检查中发现的问题，增强执法监察工作力度。执法监察的一个重要特点就是发现问题，查处和纠正问题，在开展专项执法监察工作中，我们始终充分运用《行政监察法》赋予的职能，尤其是重点项目的执法监察中，没有停留在对项目执行法规、政策和管理制度情况的一般了解上，而是通过翻阅资料、查对帐簿，深入实际进行调查，发现问题及时纠正。针对存在的问题，下发了《执法监察通知书》，限期纠正。６、把执法监察与查办案件相结合。执法监察要保证政令畅通，就必须查办案件。近年来，随着反腐败斗争的不断深入，一些违法违纪者的作案手段越来越诡秘，涉及的范围广、领域宽，群众举报又很难具体，专项执法监察能够深入到监察对象执行党的路线、方针、政策和法律、法规的各种活动中，实行具体的监督检查。一是把握关键环节，在检查中挖掘案件线索。在开展专项执法监察工作中，对那些问题比较简单，外延性不强的案件，由执法监察室抽调人员直接迅速查办；二是针对政策性，业务性较强的案件，充分发挥纪检监察机关组织协调职能，集中外部力量进行查处。三、协调配合，处理好三个关系回顾总结几年来的工作实践，我们体会到，协调配合，处理好三个关系是有效开展专项执法监察的前提条件。一是要处理好执法监察与政府职能部门监督检查的关系。对政府职能部门开展监督检查工作，要侧重发挥行政监察的职能作用，查处监察对象的违法违纪行为。在对业务执法工作中存在的问题的调查研究中，要处理好与有关部门的关系。发现问题后，要积极帮助寻找原因，业务上不能包办代替，越俎代疱，要通过工作协助有关部门规范管理，堵塞漏洞，以促进业务工作开展，充分发挥纪检监察机关的职能作用。二是要处理好统筹兼顾与抓住重点的关系。对上级纪检监察部门统一部署的执法监察项目，严格按照要求，制定具体措施，集中力量抓好落实，对结合本县实际开展的监督检查也要抓紧抓好，项目不可立得过多，确保工作质量，抓一项成一项。长期项目与短期项目并存的情况下，既要集中力量保证短期项目的完成，又要统筹兼顾，合理安排，完成长期项目的各阶段目标。三是处理好监督检查与查办案件的关系。执法监察要树立办案意识，重视办案工作，但在具体查办案件时应有所选择，对影响执法监察工作进度，线索比较清楚，短期内可以查结的案件，及时组织力量查办。对涉及部门人员较多，案情复杂，需要投入大量的人力和时间才能查结的案件，要充分利用纪检监察机关的组织协调职能，集中外部力量进行查办。

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开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动心得体会

开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动心得体会党的十五大作出了依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策。实现这一基本方略，检察机关有义不容辞的使命，而要完成这一使命，对检察机关而言，最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正执法。公正执法是社会主义法制的根本要求，是检察机关实施法律监督的核心和灵魂，也是广大人民群众众望所归。通过学习中央政法委工作重点、最高人民检察院决定在检察机关开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的有关材料，使我感受颇深，有三点深刻认识：（一）规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是，核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是，是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现，是检察机关执法思想的核心。联系检察工作实际，要真正确立实事求是的执法意识和执法精神，就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中，追求实体公正和程序公正。在侦查案件中，要牢固树立证据意识，重证据、重调查研究，不轻信口供，做到求真、求实，深入细致地调查取证，防止取伪证，杜绝造假证；在审查案件中，要做到认真、细致、严密，判断准确，防止主观臆断、先入为主；在处理案件中，要慎之又慎，做到定性准确，适用法律得当，坚持实事求是，发现错误，及时纠正。在办案中坚持实事求是的思想，不仅体现在实体上，而且要体现在程序上，程序公正是实体公正的保障。要严格依照法律规定的程序办，禁止违法办案，越权办案。在法律规定的范围内寻求客观的真实和实体的公正。在办案中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。检察院公正形象的树立，是通过每一个检察官在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。
（二）规范执法行为，依法办案是公正执法的关键
规范执法行为、严格执法、依法办案是检察机关履行法律监督职责，维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究；二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理；三是不论什么权力都必须依法行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。依法办案是公正执法最基本的要求，最具体的体现。依法办案；既包括依照实体法，也包括依照程序法。依照实体法，就是要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相适应三项刑法基本原则指导检察执法实践，要客观全面地收集证据，准确查明案件事实，正确适用法律，严格区分罪与非罪、重罪与轻罪、此罪与彼罪的界限。依照程序法，就是要按照刑事、民事、行政诉讼法的规定行使法律监督职权，保证追究犯罪、纠正违法过程中的每一个环节，确保诉讼活动中的每一项都是合法的、公正的。只有这样，才能保证不偏不倚，不枉不纵，从而实现公正执法的目标。当前，依法办案，就是要围绕大局，突出重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序，危害国家经济安全的犯罪活动，坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪，强化诉讼法律监督。
（三）加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本
加强队伍建设，教育是基础。必须优化检察官的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁办案，为谁执法，为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。加强队伍建设，制度是保证。要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。一是建立统一执法规范制度。使案件侦查、审查的每一个环节严格依法进行，摈弃随意执法和主观臆断，使案件得到公正合理的解决。二是建立统一的监督制度。如错案责任追究制，廉政制度，侦查案件跟踪监督制度等。三是完善人事管理制度。如完善检察官的考核、晋级、提拔、奖惩制度，使检察队伍管理真正走上规范、民主、科学的轨道。加强队伍建设，监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化检察院内部制约和外部监督。当前，检察机关要把功夫下在内部监督机制和自我完善上。同时，要主动接受党委领导、人大监督、社会监督、群众监督、新闻舆论监督，并形成制度。把检察工作置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的直接监督之下。加强队伍建设，改革是动力。对检察官、书记员、司法警察、行政公务员实行分序列管理，有利于队伍的稳定和专业化建设，建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。加强社会主义民主政治，提高人民群众当家作主的意识，将使检察机关的公正执法更多地受到群众的监督和支持。增强全民的法律意识和法制观念，形成人人知法、依法、护法、守法开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动心得体会

开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动心得体会并自觉用法的社会风尚，这是公正执法所需要的，也是司法公正的客观要求。
规范执法行为，促进执法公正是检察机关要面临的问题，也是我们检察干警需要思考的问题，在下阶段整改活动中要立足本职，针对自己的工作，继续按照高检院及上级部门的要求认真查摆，积极整改全身心投入到本次活动中。
开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动心得体会

从事国土资源执法监察工作体会

我从事国土资源执法监察工作的三年，是边学习边认识边体会的三年，也是自身不断发展和提高的三年。三年里，我亲眼目睹了我市经济社会的蓬勃发展和土地市场的日益活跃，亲眼目睹了我局各项事业的蒸蒸日上和在经济社会发展中的重要位置日益凸显，并亲身经历了市国土资源执法监察支队不断发展、壮大和完善，成为全市规范和维护土地、矿产市场不可替代的力量。发展和规范土地、矿产市场，是土地、矿产资源管理工作中的重要内容，是建立和完善市场经济体制的重要组成部分，因此，可以毫不夸张的说，没有国土资源执法监察，就没有土地、矿产的有形市场和良序竞争。紧紧围绕国土资源管理的中心工作，不断把握我局国土资源执法监察工作面临的新形势，为市委、市政府及局党组的决策当好参谋和助手，努力探索解决国土资源违法面广和处理难的治本之策是我们当前和今后时期的一项重要任务。近年来，支队从源头抓起，防范土地、矿产违法，做到上下联动，推进执法新机制，加强队伍建设，提高执法队伍素质，严格依法行政，为保障国土资源法律、法规有效实施，全面推进国土资源管理事业做了大量卓有成效的工作。

一、加强执法监察工作时不我待

1、XX年1月1日至2010年11月以来，辖区内(指执法一科分管区域即石门、澧县、津市、安乡)共发现土地违法行为602起，查处补办用地手续280起，查处补交出让金127起。其中擅自改变土地用途的违法数量、批少占多、未批先建各占发现总宗数、总面积的45%、 20% 、 35%.

2、党的十七大十分重视国土资源执法监察工作并在报告中多次提出要求，温家宝总理在三月二十七日全国农业、粮食电视电话会议第九个问题，专门对国土资源提出新的要求和新的目标任务。今年国务院下发了15号令，明确了对土地违法人员的处分处罚标准，执法监察的依据，手段不断充实和强化，向全国人民表明了坚决打击土地违法行为的勇气和决心，给了我们土地执法人员一把尚方宝剑,为我们严格执法撑了腰壮了胆，更使我们感受到了巨大的压力和紧迫感。

二、执法监察工作存在的问题

一是国土资源违法案件数量仍然很大，违法现象仍时有发生。因为部分乡镇村干部国土资源政策和法律意识较淡薄，有法不依，只看重任期政绩，往往把建设项目列入政府要办的大事，要求限期完工，忽视了依法办理用地审批手续，未批先用，或少批多用。有的以发展经济、招商引资、新农村建设为目标，出现违法占地搞开发，非法开采矿产资源等。

二是随着经济快速发展用地量比较大。原因是：随着建设用地总量的控制，存量土地资产的价值日趋显现，市、县两级商品房价格居高不下(尽管全球金融危机有一定的影响),一些以划拨方式取得用地的企事业单位受经济利益驱动，非法转让、出租、抵押国有土地，非法转让矿产资源;集体土地所有者和使用者为了取得更大的经济利益，非法转让、买卖、抵押集体土地;同时，部分老板受金钱催动，大量购买别人的国有土地使用权，改变土地性质进行开发建设，建商品房出售从中获利。

三是个人违法占地现象突出。原因是：由于乡镇撤并(中心所),区域变化，加之乡镇国土所人员少、交通工具和管理力度跟不上，二是市本级经济活跃，人多地少，政府控规，再加上村民建房用地审批程序过于繁杂，要先通过规划审批后，再找国土所审批，造成村民土地报批时间较长，一些群众等不及，就干脆未批先建。

四是非法占用和非法转让土地、超深越界乱采滥挖矿产，已成为各类违法类型的焦点，其主要原因是执法难度越来越大，执法软弱未从根本上得到解决，客观造成了国土资源违法行为的发生，主要有以下几个方面的因素。

(1)国土资源管理的特点决定了执法难。在我国国土资源属国家或集体所有，但是使用权掌握在使用者手中，特别是农村集体土地，使用权和所有权均在集体手中，使用者特别是乡、村干部的素质决定了对国家资源使用的随意性增加，使国土资源管理部门特别是执法监察机构处于防不胜防的境地。

(2)国土资源违法行为的隐蔽性、欺骗性加大了执法的难度。就我市目前看，从违法的手段和方式上看，集中表现为弄虚作假，无资金，无项目就巧立名目，钻工程、钻项目的空子，造成土地闲置或改变土地性质搞开发。以个人违法隐蔽性较大，私下买卖，非法转让集体土地，一夜就盖成水泥砖瓦房。由于无专门技术人员对井下滥采滥挖进行监督，执法人员无法准确掌握超深越界情况;更有甚者有的矿老板与矿产审批部门串通一气，瞒上欺下，出现矿难以后执法人员才知道违法开采，导致追责时将板子打在执法者头上。

(3)国土资源执法权限十分有限，手段软弱，仅有调查权、处罚权，而无强制制止权和强制执行权，发现了违法行为，制止不听，特别是规划区范围内，个人受利益驱动，一夜成房，执法人员只能眼看着建筑物盖起来，下达处罚决定，当事人不履行，只能申请法院强制执行。有的申请强制执行也难，拆之可惜，留之不妥，强拆也难。

(4)国土资源执法机构队伍不够健全，交通工具现场取证等办公设施不能保障。由于有的领导对执法工作不重视或存在偏见或待遇低，致使执法人员对工作缺乏热情，力求安稳轻闲，加之有的执法人员素质不高，使得一些违法行为得不到及时查处，及时处理，一定程度上造成违法行为的负面作用。办公设施不够健全，没有专门的摄像和摄影设备，对现象调查取证带来了较大的难度。特别是对大型的住宅小区，没有专业的设备，很难测量出楼房总的占地面积。

三、加大土地执法监察的意见

一是加强宣传，发挥舆论导向作用。首先，坚持送法到机关、厂矿、学校、乡镇、村组，引导群众树立对土地的忧患意识、节约集约用地意识和自觉保护土地的意识，努力实现大家管、大家用的良好局面。这是坚持和强化长效机制的根本。其次，把新的土地管理法律法规和政策精神及市、县两级土地管理动态信息，及时呈送给相关领导阅览了解把握，下发基层宣传学习。

二是改革执法管理体制，强化队伍建设。建立在大队长领导下的中队长负责制度(支队只负责对大队的监督、管理和督办),完善职责，分片直接联系各国土所，对辖区的违法案件负全责。明确在执法工作中各基层所长服从于分管中队长的领导。把基层所加挂执法监察中队牌子工作，切实把执法力量向基层充实，延伸、扩大执法工作覆盖面。

三是完善执法监察网络。监察网络的建设是做到早发现的基础。各县局要把真正热心于土地管理工作的乡(镇)、村组有关同志吸收为执法监察信息员，对其进行必要的培训后，由乡(镇)政府下发文件，明确职责后开展工作。各监察队定期和信息人员交流沟通，听取他们对土地管理及执法工作的意见和建议，并有针对性地制定对策。

四是强化保障，坚持动态巡查。首先，加强基层国土资源所建设的要求，逐步为执法大队和基层所改善执法软硬件设施，保障办案工作经费。其次，坚持日巡查制度，建立巡查台账，做到早发现早报告，把违法用地制止在苗头、消灭在萌芽状态，从而降低执法成本。

五是建立多元执法制度，减轻执法人员的责任和风险。建立以辖区国土资源所与公安派出所共同办案机制，提高应急反应能力和现场处置能力，真正做到制止的住.另外，还要与县法院、检察院、监察局建立联席会议、联合办案和信息共享制度，做到处理的了.同时，建议修改土地管理法，真正赋于我们土地执法人员强制拆除权.在现有的法律框架下，政府纪检监察部门要对土地执法人员的失职渎职行为要区别对待，酌情处理。

六是落实岗位津贴，大胆提拔优秀的执法人员，努力提高执法监察人员的工作积极性。执法监察工作是一项既辛苦又清贫、既有风险又得罪人的工作。要按照国土资源部有关文件精神，为各级执法监察人员足额发放岗位津贴，使他们提高工作积极性，同时大胆提拔品德好、业务精、素质高的执法监察人员，使其解除后顾之忧。

七是严格实行奖惩制度。支队和各县局要在明确职责的同时，制定严格的奖惩制度，规定在辖区内每半年没有因错案漏案引起上访、案件查处到位的科室和县中队，支队和各县局将给予表彰奖励;相反，因各种原因不能胜任执法监察工作的人员，在追究相关责任后坚决予以调离执法队伍。 干好干坏一个样、吃大锅饭，搞平均主义是推动各项事业发展的大忌。

面对国土资源执法监察工作新的机遇和挑战，我们将认真学习十七大报告和温家宝总理的讲话精神，学习并充分运用好15号令，切实用好这把尚方宝剑;在工作中要敢于亮剑,敢于查处违法违规行为，同时要讲究工作方法，要善于杀鸡给猴看.同时，进一步发挥整体功能，明确责任，主动服务，做到层层有压力，人人有担子，充分认识执法监察在国土资源管理中的地位，执法必严、违法必究、开拓进取、争先进位，创造一流的国土资源执法监察工作。

土地管理和利用专项执法监察经验交流

监察局与国土资源局共同组织，密切配合，采取有力措施，2002年在全市范围内开展土地管理和利用情况专项执法监察，取得了显著成效。
一、领导重视，精心谋划。廊坊市政府领导明确要求：一定要把土地专项执法监察工作作为落实""重要思想的一件大事来抓，决不能一般化地认识、一般化地工作、一般化地对待，切实增强紧迫感和责任感，认真、扎实地做好此项工作。监察、国土资源两部门按照市领导要求，精心谋划，及时组织召开全市土地专项执法监察工作会议，进行全面部署，为深入开展这项工作奠定了坚实的基础。
二、建立组织，强化责任。一是成立了由市国土资源局、监察局局长担任正副组长的领导小组，下设办公室。二是制定下发了《关于开展土地管理和利用情况专项执法监察实施方案》，对工作的目标、内容、方法步骤和要求等作出了明确规定。三是明确各部门的工作职责，把任务分解细化，做到件件工作都落实到岗位。
三、大力宣传，广泛发动。为保证土地专项执法监察顺利进行，下功夫做好宣传发动工作。一是市县两级政府主管领导亲自发表电视讲话。二是借"6.25"土地日之机，进行广泛宣传，并在乡村主要街道张贴和公告。三是在《廊坊日报》上每周安排两次答记者问。四是举办文艺汇演和制作电视专题节目。五是设立咨询站，在市区和县城区繁华地段设立咨询点，印发宣传资料，现场解答群众提出的问题。通过这些活动，广泛宣传开展这项工作的重要意义，增强群众的参与意识，争取群众的支持与配合。同时，对增进群众有土地管理方面的知识，提高法制观念，也起到了积极作用。
四、密切合作，认真检查。为按时、保质地完成此项工作任务，市、县国土、监察部门密切配合、协同运作，有计划、分步骤地开展检查活动。首先是由各县（市、区）包片局长负责，会同乡镇领导对所包乡镇进行自查，重点检查本区域用地单位和个人是否存在非法占地、非法转让、非法改变土地用途，以及农村干部非法批放宅基地等问题。其次是由市国土资源局和监察局组成联合督导组，深入到各县（市、区），了解并帮助解决工作中出现的各种疑难问题。第三是在自查自纠后，市国土资源局、监察局组成联合检查组，进行检查，听取各县（市、区）汇报，查阅2001年以来的批地档案，实地抽查乡镇自查自纠的情况，对发现的问题提出要求，限期整改，对好的做法和经验及时总结推广。
五、查办案件，严于律己廊坊市各级监察、国土资源部门采取措施，加大力度，狠抓案件的查处。一是通过多种渠道挖案件线索。加强动态巡查，主动寻找线索；聘请信息员、监督员，及时发现线索；设立举报电话，让群众提供线索。二是对各类案件线索进行梳理，组织人员认真调查，一经查实，按照有关法律、法规的规定，作出严肃处理。对情节严重，影响恶劣的典型案件，在全市公开曝光。三是对各县（市、区）的重点、难点案件加强协调和督办，及时帮助排除阻力，并明确要求，限期处理，上报结果，保证办案质量。

优秀范文：从事国土资源执法监察工作体会

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我从事监察的三年，是边学习边认识边体会的三年，也是自身不断发展和提高的三年。三年里，我亲眼目睹了我市经济社会的蓬勃发展和市场的日益活跃，亲眼目睹了我局各项事业的蒸蒸日上和在经济社会发展中的重要位置日益凸显，并亲身经历了市国土资源执法监察支队不断发展、壮大和完善，成为全市规范和维护土地、矿产市场不可替代的力量。发展和规范土地、矿产市场，是土地、矿产资源管理工作中的重要内容，是建立和完善市场经济体制的重要组成部分，因此，可以毫不夸张的说，没有国土资源执法监察，就没有土地、矿产的有形市场和良序竞争。紧紧围绕国土资源管理的中心工作，不断把握我局国土资源执法监察工作面临的新形势，为市委、市政府及局党组的决策当好参谋和助手，努力探索解决国土资源面广和处理难的治本之策是我们当前和今后时期的一项重要任务。近年来，支队从源头抓起，防范土地、矿产违法，做到上下联动，推进执法新机制，加强队伍建设，提高执法队伍素质，严格依法行政，为保障国土资源法律、法规有效实施，全面推进国土资源管理事业做了大量卓有成效的工作。

一、加强执法监察工作时不我待

1、XX年1月1日至2010年11月以来，辖区内(指执法一科分管区域即石门、澧县、津市、安乡)共发现土地违法行为602起，查处补办用地手续280起，查处补交出让金127起。其中擅自改变土地用途的违法数量、批少占多、未批先建各占发现总宗数、总面积的45%、20%、35%.

2、党的十七大十分重视国土资源执法监察工作并在报告中多次提出要求，温家宝总理在三月二十七日全国农业、粮食电视电话会议第九个问题，专门对国土资源提出新的要求和新的目标任务。今年国务院下发了15号令，明确了对土地违法人员的处分处罚标准，执法监察的依据，手段不断充实和强化，向全国人民表明了坚决打击土地违法行为的勇气和决心，给了我们土地执法人员一把尚方宝剑,为我们严格执法撑了腰壮了胆，更使我们感受到了巨大的压力和紧迫感。

二、执法监察工作存在的问题

一是国土资源违法案件数量仍然很大，违法现象仍时有发生。因为部分乡镇村干部国土资源政策和法律意识较淡薄，有法不依，只看重任期政绩，往往把建设项目列入政府要办的大事，要求限期完工，忽视了依法办理用地审批手续，未批先用，或少批多用。有的以发展经济、招商引资、新农村建设为目标，出现违法占地搞开发，非法开采矿产资源等。

二是随着经济快速发展用地量比较大。原因是：随着建设用地总量的控制，存量土地资产的价值日趋显现，市、县两级商品房价格居高不下(尽管全球金融危机有一定的影响),一些以划拨方式取得用地的企事业单位受经济利益驱动，非法转让、出租、抵押国有土地，非法转让矿产资源;集体土地所有者和使用者为了取得更大的经济利益，非法转让、买卖、抵押集体土地;同时，部分老板受金钱催动，大量购买别人的国有土地使用权，改变土地性质进行开发建设，建商品房出售从中获利。

三是个人违法占地现象突出。原因是：由于乡镇撤并(中心所),区域变化，加之乡镇国土所人员少、交通工具和管理力度跟不上，二是市本级经济活跃，人多地少，政府控规，再加上村民建房用地审批程序过于繁杂，要先通过规划审批后，再找国土所审批，造成村民土地报批时间较长，一些群众等不及，就干脆未批先建。

四是非法占用和非法转让土地、超深越界乱采滥挖矿产，已成为各类违法类型的焦点，其主要原因是执法难度越来越大，执法软弱未从根本上得到解决，客观造成了国土资源违法行为的发生，主要有以下几个方面的因素。

(1)国土资源管理的特点决定了执法难。在我国国土资源属国家或集体所有，但是使用权掌握在使用者手中，特别是农村集体土地，使用权和所有权均在集体手中，使用者特别是乡、村干部的素质决定了对国家资源使用的随意性增加，使国土资源管理部门特别是执法监察机构处于防不胜防的境地。

(2)国土资源违法行为的隐蔽性、欺骗性加大了执法的难度。就我市目前看，从违法的手段和方式上看，集中表现为弄虚作假，无资金，无项目就巧立名目，钻工程、钻项目的空子，造成土地闲置或改变土地性质搞开发。以个人违法隐蔽性较大，私下买卖，非法转让集体土地，一夜就盖成水泥砖瓦房。由于无专门技术人员对井下滥采滥挖进行监督，执法人员无法准确掌握超深越界情况;更有甚者有的矿老板与矿产审批部门串通一气，瞒上欺下，出现矿难以后执法人员才知道违法开采，导致追责时将板子打在执法者头上。

(3)国土资源执法权限十分有限，手段软弱，仅有调查权、处罚权，而无强制制止权和强制执行权，发现了违法行为，制止不听，特别是规划区范围内，个人受利益驱动，一夜成房，执法人员只能眼看着建筑物盖起来，下达处罚决定，当事人不履行，只能申请法院强制执行。有的申请强制执行也难，拆之可惜，留之不妥，强拆也难。

(4)国土资源执法机构队伍不够健全，交通工具现场取证等办公设施不能保障。由于有的领导对执法工作不重视或存在偏见或待遇低，致使执法人员对工作缺乏热情，力求安稳轻闲，加之有的执法人员素质不高，使得一些违法行为得不到及时查处，及时处理，一定程度上造成违法行为的负面作用。办公设施不够健全，没有专门的摄像和摄影设备，对现象调查取证带来了较大的难度。特别是对大型的住宅小区，没有专业的设备，很难测量出楼房总的占地面积。「 1」

信用开展治理商业贿赂专项工作体会

信用开展治理商业贿赂专项工作体会
信用开展治理商业贿赂专项工作体会
近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。农村信用社作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域，极易成为商业贿赂现象的多发地带。在全社组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我社的持续健康发展具有重要意义。
一、对商业贿赂的认识
商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，政府权力还掌握着多余的资源置配权，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。也正因为商业贿赂存在着顽固的社会土壤，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。
二、商业贿赂的行为危害
1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。它的存在和发展，干扰了经营者间的公平竞争，使诚实信用经营的企业论为受害者，以致在现实竞争中出现了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象，影响了企业生产，技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展。
2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
3、商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。现实生活中发生的诸多有关假冒伪劣产品案例表明，它们之所以能在全国通行无阻，其主要法宝就是在其经营中大兴商业贿赂之风。
4、破坏了资源的合理分配。合理的竞争能准确的反映市场状况，使生产者知道生产什么、生产多少，为谁生产以及在什么时候生产。企业为社会提供所需要的产品，并且通过竞争，实现资源利用的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂的出现，使交易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥，从而影响了社会资源的合理分配和技术，生产的进步。商业贿赂为不法生产经营者大肆制造，销售假冒伪劣商品提供了销售渠道，大开方便之门。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥，屡禁不止，不能不说，商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
5、商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在，企业经理、采购人员、信贷人员以及政府官员利用工作之便，收受贿赂、损公肥私、中饱私囊，败坏商业风气，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。
6.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业无力对抗，为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。
7、业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。同时，商业贿赂大都是在账外暗中进行，产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包，导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
三、结合本职工作谈对商业贿赂的治理
商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会稳定。因此，必须下大力气依法进行治理整顿，坚决刹住这股歪风。
1、要高度重视干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是要继续开展保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习了《保持共产党员先进性教育学习读本》，广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀；二是要开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。三是要强化学习时间，无论工作多忙，时间多紧，每周必须组织职工学习，要确保学习时间到位。
2、要加强管理教育，坚持教育制度监督并重方针。信用社经营的是特殊商品，每个职工手中或多或少的掌握着一定的权利，极容易产生腐败问题。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态，要本着“管好职工、爱护职工、预防为主，加大治理“的原则，对干部职工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理，通过开展一系列活动：一是开展廉正谈话，重点对辖内信用社要害岗位人员开展谈话；二是认真排查“九种人”，重点围绕参与赌博、经商办企业和经常出入高档消费场所，支出明显大于收入的人；三是开展规范业务操作活动，严格操作程序，完善内控制度，提高服务质量，有效防范道德风险的产生。四是开展“案件专项治理活动”。通过对近年几发生的案件进行清理，特别是3.17案件的总结，对存在共性、普遍性的问题和苗头进行综合治理。通过这一系列活动的开展，增强反腐倡廉意识，打牢思想基础。
3、加强制度建设，防范腐败问题发生。为了提高经营管理水平，防范腐败问题发生，一是成立贷款审批委员会，对于大额贷款的发放由贷款集体审批决定，杜绝一人说了算。二是建立大额贷款发放分级把关、逐级审查制度。在贷款发放中，对各分社发放贷款超过2万元以上的向信用社上报，由信用社审查并批准，这样既能保证各分社在发放贷款中的自主权，也能保证信用社对大额贷款的监督权，从根源上防止大额贷款中的腐败违规行为。三要严格财务开支管理。实行“钱帐管理”、“钱物分管”、“物帐分管”的管理办法，从根本杜绝费用开支“一支笔”行为；四要实行大宗低值易耗品购置报批制度和会议审批制度，杜绝胡花乱支问题发生。
总之，在今后的工作中，我们将按上级主管部门党风廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反商业贿赂工作，努力推进信用社党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为地方经济的发展做出贡献。

侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施

侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施

侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施
根据我院整改活动工作方案，结合我科工作实际，认真进行自查，我们侦查监督科在办案中没有徇私枉法、权钱交易现象，没有私自接受案件当事人、请托人以及其亲友的宴请、钱物、吃拿卡要，泄露案情，以及执法犯法，贪赃枉法现象，没有执法不文明、违法违规办案现象，但也存在许多问题，针对这些实际问题，制定了专项整改措施。
１、我们通过审查批捕公安机关移送的案件，认为不应批准逮捕的，下达《不批准逮捕决定书》后，认为公安机关应该严格按照法律的规定立即释放犯罪嫌疑人，也就没有及时进行监督，可是公安机关有时不及时释放，造成犯罪嫌疑人的家属来我科询问情况，我们才发现这种问题，这说明我们对公安机关的监督力度不够，从现在起，我们建立了与公安的联席制度，凡是我们作出《不批准逮捕决定书》的案件，我们都指定专人进行监督，督促公安机关在接到《不批准逮捕决定书》后立即释放犯罪嫌疑人，并把回执及时送达我科，依法保护犯罪嫌疑人的合法权益。
２、对于立案监督工作，我们的案源很匮乏，由于工作任务繁重，我们的宣传力度不够，使得有些群众不知道到我们科来举报，以后我们一定要抽出工作的空闲时间，加大立案监督工作的宣传力度，定期到四大乡镇，街道繁华的场所，并且占领新闻传媒，进行大规模的宣传，用经典案例深入浅出地普及法律知识，并且定期地进行法律咨询活动提高群众的法律意识，让群众了解我们的职能，在深挖犯罪，打击犯罪，维护社会的稳定，保护人民群众的合法权益等领域发挥我们最大的作用。
３、提高干警的业务素质是当务之急。由于法律的废改立，使得我们对新的司法解释掌握的不够，在一定程度上影响了我们的办案质量和工作效率。在这种情况下，我们在院里大力加强学习的风气下，我们也迎头赶上，在工作之余，组织全科干警学习新的司法解释，同时，也重视思想政治学习。我们在周五都组织干警做学习笔记，总结学习心得体会，使同志们的学习热情高涨，工作也更有热情。我们相信，在先进性教育活动东风的带动下，我们侦查监督科的全体的精神面貌会焕然一新，一定会在本职工作岗位上作出更大的成绩。

《侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施》

某民警开展“五涉”专项整治行动的体会

2月初，全省公安系统掀起了五涉专项整治行动，我们所全体民警在张所的组织下也进行了统一的学习，并且召开研讨会，大家在会上积极发言，深刻检讨自己，取得了良好的教育效果，下面是我参加此次活动的心得体会：

一、理解上级机关制定警纪警规的重要意义

五条禁令和八条铁规等警纪警规是上级公安机关对民警政治前途的关爱。人民警察在作为法律的执行者，理应做守法的表率。然而，个别人存在着特权思想，认为自己是超越于法律之外的特殊群体。在禁令铁规实施以前，一些民警存在着涉毒、涉车、涉枪、涉酒、涉赌等不法行为，不但对公安队伍的整体形象造成了严重的负面影响，而且断送了自己的政治前途，更有人为此身陷囹圄。五条禁令抓住问题要害，在国家法律的大框架下，将执行方式细化，对责任追究具体化，取得了显著的成效。现在通过八条铁规的颁布实施进一步提升了公安机关在群众心目中的形象，也使得个别存在特权思想的民警不敢再以身试法。

五条禁令和八条铁规是上级公安机关对民警身心健康的关爱。人民警察肩负着维护社会安定的神圣使命，经常超负荷工作，很多人都有职业病。面对难得的闲暇时间，很多人只想好好休息一下。然而，有时亲朋好友聚会难以推托，五条禁令和八条铁规的实施，给民警避免过度饮酒提供了庇护，不但能够得到绝大多数民警的自觉遵守，更会得到民警职工家属的热烈拥护。

对五条禁令和八条铁规不可存侥幸心理。从公布的一些典型案例来看，对五条禁令贯彻执行情况的督察方式，既有明察又有暗访，督察主体既有公安部又有公安厅，督察对象则包括各级公安机关。况且，五条禁令作为在群众中具有较高知名度的规定，还受到媒体和群众的监督。民警一旦违反五条禁令，很容易被发现。总之，五条禁令和八条铁规不仅是惩治少数违反工作纪律的民警的有力武器，更是保护大多数民警的无形盾牌，需要每位民警自觉遵守。

二、深刻剖析民警违反警纪警规的内在原因

公安部五条禁令颁布实施以来，在上级公安机关和局党委的高度重视下，五条禁令得到了较好的贯彻落实，遵守五条禁令已成为绝大多数民警的自觉行为，并极大地促进了新时期良好警风的建设，其成效有目共睹、有口皆碑。但是，应当清醒地看到，这些成果还不是很巩固，少数民警违反五条禁令问题仍然时有发生，严重损害公安队伍的良好形象，损害公安机关的执法公信力和整体战斗力。有鉴于此，省厅又于今日公布了八条铁规，作为规范民警言行的紧箍咒。

在各项禁令颁布后，为什么还会有民警明知故犯呢？究其原因，还是由于少数民警思想重视不够，认识不到位，从而放松了对自己人生观、世界观的改造。在市经济条件下，极少数民警受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的暗流冲击，思想动摇，意志衰退，有的甚至沉缅于花天酒地，成为公安队伍中的害群之马。他们动辄酒后亮枪示威，抖威风，或者酒后驾车似竞赛，耍特权，有的抓赌以后自己赌，自认为无人敢抓，这些现象不一而论。这些都是公安民警平时放松学习、放松要求、缺乏世界观、人生观改造，素质低下的表现。

三、研究探讨贯彻落实警纪警规的有效方法

公安部五条禁令以及省厅八条铁规是新时期抓好公安队伍建设的重要举措。实践证明，要认真贯彻执行好五条禁令和八条铁规，必须加强学习，提高素质，努力建设学习型公安队伍。要切实贯彻执行五条禁令和八条铁规，就必须要加强理论学习，学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习三个代表重要思想，增强政治责任感和历史使命感。同时，还要学习政治、经济、文化、法律、科技等各方面的新知识，加强学习，善于学习，自觉地把学习纳入到日常工作和生活中，并把学习同自己的工作实际结合起来，提高工作水平，进一步提高警营文明程度，使执行五条禁令和八条铁规真正成为自觉行动。

在警纪警规面前，我们应该言必行，行必果。贵在坚持。我们公安队伍必须要统一思想，提高认识，增强贯彻执行警纪警规的自觉性和坚定性；要对照问题，引以为戒，加大查摆和整改问题的力度；要以开展深入学习实践科学发展观活动和公安机关三项建设为契机，以高度的责任感和使命感，以更加坚定的态度和决心，持之以恒地抓好五条禁令和八条铁规的贯彻执行，最大程度地减少违反五条禁令和八条铁规行为的发生。