--只有解决问题,才能不出问题
在中华大地的这片净土上,近几年来,由于对外开放和经济改革的不断深入,全国各地国土资源系统发生了许许多多的问题事件,这些问题事件有的上了电视,有的登了报刊,事件的结局是有的丢了乌纱,有的砸了饭碗,有的引起动乱,有的造成祸端,有的进了公安,有的成了囚犯,问题的背后不得不引起执政者、当局者和后来者的警醒和觉悟。
目前,在我们日常的生活和工作当中,在领导和干部的执政理念中,普遍存在这样一种心理,怕单位和本部门出问题,这种担心不能说不好,但是,有的由于怕出问题,遇到矛盾绕道走,该干的事情不干,该解决的问题不解决,有的不是遇事从工作出发,而是计较个人得失,热衷于表面文章,消极应付局面,有的出了问题不是想方设法去解决,而是千方百计去回避,甚至为掩盖问题,不惜采取不择手段,拖延和掩盖问题、、、这样不仅不利于问题的减少和解决,而且使问题越积越多,矛盾越累越糟,最后发展到不可调和的地步。
现时的城乡,无论是土地权属争议,还是土地承包关系纠纷,无论是个人信访还是集体告状,无论是国有土地招拍挂还是采、探矿权转让矛盾、无论是地质灾害影响还是征地拆迁安置、、,这些都是百姓的大事,也是具体问题,只有解决了这些问题,才能有所交待、心安理得,才能消除发生问题的因素,才能少出问题或不出问题。
上述列举的各种问题 有的是改革的产物,有的是改革的机制、措施不完善造成的,有的是不改革或者改革不彻底形成的,有的问题是拖大的,有的问题是推坏的,问题出现并不可怕,可怕的是不创新,不发展,不解决,“不求有功、但求无过”这本身就是问题,党和人民赋予的权力,是用来干事创业的,是为人民谋利益的,绝不能庸庸碌碌,尸位素餐,更不能以权谋私。
社会是不断发展变化的,社会生活当中出现的这样那样的问题是必然的,旧的问题解决了,还会有新的问题出现,人们认识社会、改造自然的过程,就是认识问题、解决问题的过程,人类社会就是在不断解决问题的过程中前进。
对待问题的态度应该是:正视问题,解决问题。遇到问题不能躲、不能压、不能推、不能脱,“亡羊补牢、未为晚也”,如果对问题视而不见,充耳不闻,报喜不报忧,就会使小问题变成大问题,个别性问题变成普遍性为为题,容易解决的问题变成难以解决的问题。所以必须解决问题,还要彻底解决问题。
一、 解决问题要求真务实,不走过场。一些地方、有关部门之所以问题成堆,事故频发,这与官僚主义、形式主义、主观主义和形而上学盛行有关,高高在上,脱离群众,搞花架子,跑走过场,只管批示,不抓落实,有纪不遵,有章不循,怎能不出问题?
二、解决问题要见微知著,未雨绸缪,防患于未然。发现苗头要及早解决,把工作做在前头就能掌握工作的主动权,只有平时把工作做好了、做细了、做实了,才能少出问题或者不出问题,如果等问题出现了,矛盾激化了,在临时抱佛脚,忙于抢水救火,工作就被动了,情况就严重了,问题就恶化了。
三、 解决问题要知难而进,一往无前。社会的进步和发展犹如逆水行舟,不进则退,我们的事业是前无古人的,必然会遇到各种困难和障碍,辩证法告诉我们:艰辛中孕育着新的希望,挑战中蕴含着胜利的曙光,只要解放思想,开拓进取,就能克服重重困难,把事业推向新的境界。
四、解决问题要讲究方法问题,更要注意作风问题。我们的工作关系到国土资源系统的形象,关系到人心向背,关系到民生安危,关系到国家资源的命脉,也牵系着党和国家的危安,我们只有认真落实大政方针,严格贯彻法律法规,按照“三个代表”的要求,坚持科学发展观,全面加强干部队伍的作风建设,切实解决与人民群众密切相关的国土资源热点难点问题,保护资源,保障发展,维护权益,服务社会,才能得到政府的放心,群众的满意,社会的公认,才有我们国土资源事业的兴旺发达,才有党和国家的长治久安,才有社会的和谐稳定。
旬阳县国土资源局 ------胡顺乾
在为期三天的培训中,我认真学习,积极思考,保持了高度的学习热情和良好的组织纪律.培训内容涵盖了基层国土所在国土资源执法,地籍管理,征地拆迁.耕地保护与土地整理,矿产资源管理,地质灾害防治等方面的学习内容.尤其是钟华山局长的两个“三关〔观〕”的讲话,以鲜明的观点,明确的要求,为落实科学发展观,加强我市基层国土资源管理,进一步夯实国土资源管理基础指明了方向.我受益非浅.也十分珍惜这次难得的学习交流机会,也切实感受到了要搞好新形势下的基层国土资源管理工作,加强自身学习的必要性和紧迫性.通过此次集中培训,对我们灌溪中队的人员而言是及时的.尤其是我.提高了我管理基层国土资源的综合素质,使我今后工作能准确把握国土资源管理的各项方针政策,搞好乡镇国土资源依法行政水平和社会服务水平.规范基层国土资源管理工作,为把自己培养成一个政治合格,业务精通,作风优良,执行力强的国土资源系统基层人员奠定了良好的基础.
一、在培训学习后,深刻感受“三点收获”
(一)增强了做好国土资源管理工作的责任感和使命感
“民以食为天、食以土为本”,土地是民生之本、发展之基,关系经济社会可持续发展大局,对人类生存和发展至关重要。听了杨支队讲授的《国土资源执法监察》,认识到时有发生的土地违法大案要案,严重破坏了18亿亩红线耕地保护目标,阻碍了国家宏观调控政策的实现。乡镇是国家政权建设的基石,基石坚则基础稳,乡镇国土资源管理工作的好坏,直接关系全面建设小康社会进程,关乎社会和谐稳定。作为工作在国土资源管理一线的工作人员,感受到重任在肩,使命在身。
(二)充分认识到科学合理利用土地资源的重要性和迫切性
土地是我国最大的国有资产,其中当以矿产资源为甚。当前,在灌溪中队辖区内随着经济社会快速发展和工业化、城镇化进程加快,矿产资源量需求迅速增长。雷公庙,石板滩镇拥有大量的不可再生石灰石资源,科学有序开发,可以为经济社会发展提供资源支撑,反之,既阻碍经济社会发展,又破坏了可持续发展的生态环境基础。发展是我们党执政兴国的第一要务,但发展不是空中楼阁、无本之木,必须建立在深厚的国土资源这个基础上。当前,建设用地、工业用地和住宅用地三者的矛盾相当突出,这一矛盾在我们土地资源极其稀缺的灌溪中队所辖的6个丘陵乡镇特别显著,灌溪中队所辖的丘陵乡镇有限的资源亟待加以科学合理的开发利用。
(三)提高了业务素质和依法行政的能力
在基层国土所工作的干部职工,相当一部分不具备国土资源专业背景,而国土资源管理又是业务性很强的工作。这次培训,从我自身来看,业务素质有了较大提高,依法行政的意识更加增强。如市局于永津讲授的《国土资源管理地藉管理》,陈哲工讲授的《征地折迁》等使我对这几项基础性、公益性工作有了新的理解和认识,对搞好土地调查、土地登记、土地统计、土地权属争议调处,征地拆迁.有了新的想法和思路。杨文平的《国土资源管理执法监察》的案例教学,剖析违法案件的深层原因,更强调依法查处的重要性。听了以后,对当前国土资源违法案件的特点,面临的困难有了清醒的认识,更坚定了维护法律尊严,依法查处案件的决心。
二、在当前工作中,突出显现“三项难题”
(一)行政执法问题。
基层国土资源管理机构和专职编制普遍存在“缺位”现象,直接导致了国土资源管理水平偏低。此外,乡镇若发生涉及国土资源管理的违法违规的案件,加上没有象公安那样有交通工具,很难通过巡查在萌芽阶段或第一时间赶到案发地;工作人员虽有执法证,但苦于无执法权限,难以对其进行有效的现场处罚整纠,必须依赖于县级行政机关执行,一定程度上影响了乡镇国土资源所在国土资源管理工作中的公信力和执行力。
(二)征用拆迁问题。
灌溪中队所辖乡镇因国家,地方建设用地规模大,项目多.牵涉到征地这项工作.此过程,必然涉及到土地征用和房屋拆迁问题。在实际的工作中源于一些群众对土地征用和房屋拆迁的政策不了解、不理解和不配合,加上一些干部工作方式简单和作风不实,导致征用拆迁工作相当困难。为切实改变这一状况,迫切需要我们从事国土管理的人员有精通的征地和拆迁业务素质.
(三)地基管理问题。
国土基层工作“宅基地管理”是一台戏,它形象地反映了乡镇工作中的宅基地困局。由于存在着事实上的宅基地流转,“一户多宅”的现象一定程度上存在,乱占地建房、多占地建房的现象时有发生。此外,缺乏科学的规划,村庄向外、尤其是交通便利的地方急剧扩展,形成村内旧房无人住、村外新房争相建的“空心村”现象。另外,乱圈乱占的现象也十分严重,造成了土地资源的严重浪费。随着农(渔)业税,耕地占用税.耕地开垦保证金的取消,解决好宅基地管理问题已成为乡镇国土资源所工作的当务之急。
三、在下步工作中,着力强化“二种意识”,加强一个“职责”
为破解上述困难和问题,进一步做好国土资源管理工作,具体要树立“二个意识”,加强一个“职责”。
(一)增强节约集约用地意识。
为切实保护好和利用好国土资源。绝不能以无序和过多占用土地来换取一时的经济增长。坚守土地保护“红线”目标任务,积极盘活闲置土地,努力调整改善用地结构。
(二)维护群众合法权益意识。
要进一步规范征地工作,坚持征地听证、公告制度,督促落实各项补偿安置政策措施到位,确保被征地群众原有生活水平不降低,长远生计有保障。完善基础设施、重点项目征地拆迁安置协调机制。加强与有关部门沟通协调,加快被征地群众社会保障、征地安置纠纷调处制度建设,解决被征地群众的后顾之虞。
(三)认真履行职责.
以“五字当头”,切实做好国土资源工作,服务中队辖区乡镇经济发展。一是“学”字当头,加强学习;二是“干”字当头,扎实工作;三是“法”字当头,依法行政;四是“廉”字当头,廉洁奉公;五是“为”字当头,坚持为群众服务。
国土资源局用地股长工作体会
尽职尽责干工作 竭诚服务促发展
尊敬的各位领导,各位同行:
我叫余培红,现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里,我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求,把依法按程序报批用地,公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责,较好地履行了自己的责任和义务,得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里,主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会:
一、不忘公仆之心,服务发展尽职责
我知道,在中国的行政管理体系中,股长是个无品无级的小职位,谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说,用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是XX年初,我通过竞争上岗走上这个岗位后,感到这是组织上和同志们对我的极大信任,深感到责任的重大,真可谓是“责任重于泰山”。所以,对待岗位工作,我丝毫不敢懈怠。
XX年,鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略,对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路,我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下,全年共报批征地项目20宗,涉及面积1886亩,其中农用地转用1724亩,比往年增高一倍。
数字是枯燥的,但数字里面包含着丰富的内涵,凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中,我们严谨细致、一丝不苟,付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程,因用地方和当地老百姓有些积怨,给国土局签订征地补偿协议带来难度,我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策,开展耐心细致的思想工作,晓之以理,动之以情,细致沟通,经过近半个月时间,群众的思想通了,使原本很复杂的协议签了下来。XX年10月份,区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来,在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报,其工作量之大是不难想象的。为此,我带领股室三个人,连续半个月每天都加班到深夜十二点多,确保了全部项目的按期报批。
二、不忘公正之则,规范管理不失责
我深知,土地是极为有限的资源,国家对国土管理越来越重视、越来越严格,不能说用就用,必须按照国家政策和上级主管部门的要求,逐步将用地管理纳入规范化轨道,做到既能最大限度发挥土地效益,又能节约、集约和合理地用地。为此,我们用地部门必须竭尽所能,把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深,怕得罪人就放松用地审查条件。在以往,有些人对我们用地股的工作不很理解,认为征地报批就是卖地,就是给区政府和国土局创收,导致我们土地管理的外部环境不佳,以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此,我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则,对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。
武陵镇有一个私营企业主,多年前就建起了一个厂,对地方经济也作出了贡献,但由于过去土地使用管理制度不很健全,导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严,想继续打政策的擦边球很难,便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到,该业主用地的法律意识还是有的,但先用地后报批违反了土地法的有关规定,必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力,但我们还是多次耐心细致地做业主的工作,争取他的配合与支持。在我的坚持下,该业主理解了我的做法,并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着,使很多经营业主理解了我们,从而支持我们,促进了我区土地使用向经济节约型转化,为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。
三、不忘服务宗旨,贴心办事为群众
基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确,既关系到用地管理的质量,更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大,但是作为一个服务部门的工作人员,我始终不敢忘记“服务”宗旨,不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿,因而对群众的利益一刻也不敢忘记,不敢怠慢。
征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益,为了保证三者利益协调一致,在征用每一宗土地时,我始终坚持听取群众的意见和想法,做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区,邻近城区的建设项目较多,土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益,我们坚持按程序办事,在未签定协议之前必须召开听证协调会,向群众宣传政策,同时又把群众的意见和想法搜集整理,形成详实的书面材料向领导汇报,在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题,群众觉得年产值标准定得过低,在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解,保证群众的利益,用地股在人少事多的情况下,派员深入到武陵镇的村、组和农户家中,实地测算,查阅历史资料,组织群众代表座谈,在广泛调查了解的基础上,完善了统一年产值标准的数据报告,得到了区政府和区局领导的充分肯定,群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点,如何界定地类,保证群众的利益,我们坚持每征一宗土地都要实地调查,反复论证。有人讲,地籍调查是地籍股的事,又有航测的图纸和土地利用现状图,何必搞得那么复杂?我经常跟股室的同志讲,群众对土地怀有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有这样、那样的想法很正常,我们前期工作做细点,能够拉近与老百姓的关系,也能为用地者创造一个好环境,虽然工作辛苦点但是很值得。
四、不忘全局利益,恪尽职守讲奉献
说实在话,用地管理虽算不上是一门很高深的学问,但它确实又是一项需要有严谨的态度、扎实的作风和无私奉献精神才能干好的工作。在实际工作中,对如何高效优质地服务于征地报批工作,严把审批供地关口,是我经常要面对的一个难题。一方面,征地报批政策性、程序性很强,审批供地公开透明度高;而另一方面是我经常处于政策的规定严与某些领导及业主的要求高两难处境中,用地单位又都要得急、催得紧,供地矛盾又比较多。对此我在充分理解的同时,坚持把握现有的政策去妥善解决一些经常碰到的实际矛盾与问题。我经常带领用地股的几名同志加班加点,不计报酬,扎扎实实地开展工作,我本人更是常常舍小家为大家,把握了工作的主动权。
为了及时批回急需的项目用地,我常常一人跑市里、上省城,一级一级地找领导签批。近一年来,我自己都记不清跑了多少次省城,倒是女儿经常对我说:“妈妈,你为什么老是出差,不陪我?”孩子他爸爸是从事警察工作的,他为了支持我的工作,常常是赶了外地赶家里。即使是这样,女儿还是经常饥一餐、饱一餐。有一次,女儿要过生日,前一个星期就求我在家陪她一天,说有几个小朋友要来家一起过生日,并每天都提醒我一次。过生日的前一天,有一个项目急需报省厅,我只好赶到省城,但因报批程序复杂,当天未能办完所有手续。是往回赶,还是继续办事,我很犹豫,通过反复的权衡,最后我还是留在了省城。当我办完事赶到家时,女儿关着门不肯见我,说没有我这个妈妈,我心里真是一阵酸楚,感到好内疚,我知道自己不是一个合格的母亲,但当听到领导和用地单位称赞我办事效率高时,我又感到一丝丝的安慰。
各位领导、各位同仁们,我只是在自己的岗位上较好地完成了自己的本职工作,让我在这里交流发言是对我莫大的鼓舞和鞭策。我将以此作为新的起点,勇敢面对新的挑战,虚心向其他先进典型和同志们学习,创新工作思维,尽职尽责干好本职工作,更好地服务发展,回报领导和同志们的关怀
尊敬的各位领导,各位同行:
我叫余培红,现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里,我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求,把依法按程序报批用地,公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责,较好地履行了自己的责任和义务,得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里,主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会:
一、不忘公仆之心,服务发展尽职责
我知道,在中国的行政管理体系中,股长是个无品无级的小职位,谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说,用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是xx年初,我通过竞争上岗走上这个岗位后,感到这是组织上和同志们对我的极大信任,深感到责任的重大,真可谓是责任重于泰山。所以,对待岗位工作,我丝毫不敢懈怠。
xx年,鼎城区委、区政府提出了要建设工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城的发展战略,对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路,我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下,全年共报批征地项目20宗,涉及面积1886亩,其中农用地转用1724亩,比往年增高一倍。
数字是枯燥的,但数字里面包含着丰富的内涵,凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中,我们严谨细致、一丝不苟,付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程,因用地方和当地老百姓有些积怨,给国土局签订征地补偿协议带来难度,我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策,开展耐心细致的思想工作,晓之以理,动之以情,细致沟通,经过近半个月时间,群众的思想通了,使原本很复杂的协议签了下来。xx年10月份,区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来,在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报,其工作量之大是不难想象的。为此,我带领股室三个人,连续半个月每天都加班到深夜十二点多,确保了全部项目的按期报批。
二、不忘公正之则,规范管理不失责
我深知,土地是极为有限的资源,国家对国土管理越来越重视、越来越严格,不能说用就用,必须按照国家政策和上级主管部门的要求,逐步将用地管理纳入规范化轨道,做到既能最大限度发挥土地效益,又能节约、集约和合理地用地。为此,我们用地部门必须竭尽所能,把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深,怕得罪人就放松用地审查条件。在以往,有些人对我们用地股的工作不很理解,认为征地报批就是卖地,就是给区政府和国土局创收,导致我们土地管理的外部环境不佳,以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此,我们坚持法律面前人人平等和公正处事的社会管理原则,对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。
武陵镇有一个私营企业主,多年前就建起了一个厂,对地方经济也作出了贡献,但由于过去土地使用管理制度不很健全,导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严,想继续打政策的擦边球很难,便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到,该业主用地的法律意识还是有的,但先用地后报批违反了土地法的有关规定,必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力,但我们还是多次耐心细致地做业主的工作,争取他的配合与支持。在我的坚持下,该业主理解了我的做法,并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着,使很多经营业主理解了我们,从而支持我们,促进了我区土地使用向经济节约型转化,为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。
三、不忘服务宗旨,贴心办事为群众
基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确,既关系到用地管理的质量,更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大,但是作为一个服务部门的工作人员,我始终不敢忘记服务宗旨,不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿,因而对群众的利益一刻也不敢忘记,不敢怠慢。
征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益,为了保证三者利益协调一致,在征用每一宗土地时,我始终坚持听取群众的意见和想法,做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区,邻近城区的建设项目较多,土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益,我们坚持按程序办事,在未签定协议之前必须召开听证协调会,向群众宣传政策,同时又把群众的意见和想法搜集整理,形成详实的书面材料向领导汇报,在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题,群众觉得年产值标准定得过低,在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解,保证群众的利益,用地股在人少事多的情况下,派员深入到武陵镇的村、组和农户家中,实地测算,查阅历史资料,组织群众代表座谈,在广泛调查了解的基础上,完善了统一年产值标准的数据报告,得到了区政府和区局领导的充分肯定,群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点,如何界定地类,保证群众的利益,我们坚持每征一宗土地都要实地调查,反复论证。有人讲,地籍调查是地籍股的事,又有航测的图纸和土地利用现状图,何必搞得那么复杂?我经常跟股室的同志讲,群众对土地怀有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有这样、那样的想法很正常,我们前期工作做细点,能够拉近与老百姓的关系,也能为用地者创造一个好环境,虽然工作辛苦点但是很值得。
国土资源所建设与管理的思考工作体会
小编最近发表了一篇名为《优秀范文:国土资源局用地股长工作体会》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里。
国土资源局股长体会
尽职尽责干工作 竭诚服务促发展
尊敬的各位领导,各位同行:
我叫余培红,现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里,我始终坚持把优质服务发展与基层作为自己最大的目标追求,把依法按程序报批用地,公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责,较好地履行了自己的责任和义务,得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里,主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会:
一、不忘公仆之心,服务发展尽职责
我知道,在中国的行政管理体系中,股长是个无品无级的小职位,谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说,用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是XX年初,我通过竞争上岗走上这个岗位后,感到这是组织上和同志们对我的极大信任,深感到责任的重大,真可谓是“责任重于泰山”。所以,对待岗位工作,我丝毫不敢懈怠。
XX年,鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略,对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路,尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下,全年共报批征地项目20宗,涉及面积1886亩,其中农用地转用1724亩,比往年增高一倍。
数字是枯燥的,但数字里面包含着丰富的内涵,凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中,我们严谨细致、一丝不苟,付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程,因用地方和当地老百姓有些积怨,给国土局签订征地补偿协议带来难度,我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策,开展耐心细致的思想工作,晓之以理,动之以情,细致沟通,经过近半个月时间,群众的思想通了,使原本很复杂的协议签了下来。XX年10月份,区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来,在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报,其工作量之大是不难想象的。为此,我带领股室三个人,连续半个月每天都加班到深夜十二点多,确保了全部项目的按期报批。
二、不忘公正之则,规范管理不失责
我深知,是极为有限的资源,国家对国土管理越来越重视、越来越严格,不能说用就用,必须按照国家政策和上级主管部门的要求,逐步将用地管理纳入规范化轨道,做到既能最大限度发挥土地效益,又能节约、集约和合理地用地。为此,我们用地部门必须竭尽所能,把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深,怕得罪人就放松用地审查条件。在以往,有些人对我们用地股的工作不很理解,认为征地报批就是卖地,就是给区政府和国土局创收,导致我们土地管理的外部环境不佳,以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此,我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则,对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。
武陵镇有一个私营企业主,多年前就建起了一个厂,对地方经济也作出了贡献,但由于过去土地使用管理制度不很健全,导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严,想继续打政策的擦边球很难,便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到,该业主用地的法律意识还是有的,但先用地后报批违反了土地法的有关规定,必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力,但我们还是多次耐心细致地做业主的工作,争取他的配合与支持。在我的坚持下,该业主理解了我的做法,并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着,使很多经营业主理解了我们,从而支持我们,促进了我区土地使用向经济节约型转化,为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。
三、不忘服务宗旨,贴心办事为群众
基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确,既关系到用地管理的质量,更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大,但是作为一个服务部门的工作人员,我始终不敢忘记“服务”宗旨,不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿,因而对群众的利益一刻也不敢忘记,不敢怠慢。
征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益,为了保证三者利益协调一致,在征用每一宗土地时,我始终坚持听取群众的意见和想法,做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区,邻近城区的建设项目较多,土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益,我们坚持按程序办事,在未签定协议之前必须召开听证协调会,向群众宣传政策,同时又把群众的意见和想法,形成详实的书面材料向领导汇报,在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题,群众觉得年产值标准定得过低,在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解,保证群众的利益,用地股在人少事多的情况下,派员深入到武陵镇的村、组和农户家中,实地测算,查阅历史资料,组织群众代表座谈,在广泛调查了解的基础上,完善了统一年产值标准的数据报告,得到了区政府和区局领导的充分肯定,群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点,如何界定地类,保证群众的利益,我们坚持每征一宗土地都要实地调查,反复论证。有人讲,地籍调查是地籍股的事,又有航测的图纸和土地利用现状图,何必搞得那么复杂?我经常跟股室的同志讲,群众对土地怀有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有这样、那样的想法很正常,我们前期工作做细点,能够拉近与老百姓的关系,也能为用地者创造一个好环境,虽然工作辛苦点但是很值得。
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