党章解读学习材料
党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨,党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。
世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。
中国共产党章程:中国共产党的第一个章程,是1922年7月党的第二次全国大表大会上通过的《中国共产党章程》(1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会,讨论和通过了《中国共产党纲领》。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。)(1922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会,讨论和通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程,共六章,二十九条。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领,即党的最低纲领;第一次详尽地规定了党员条件和入党手续,对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度,也都作了具体的规定。
新的党章2012.12.14经修改通过。十一章五十三条。在中国共产党85年的历史进程中,先后通过了16个版本的党纲党章。党章篇幅不长,但每个观点甚至每句话,都是高度的理论概括和实践经验的提炼。
一、党章的地位:
党章是党的根本大法,这是由党章的特性所决定。
第一,党章是党的整体意志的体现
第二,党章是党内的普遍行为规范
习近平说: "党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。"
第三,党章是具有最高权威的党内法规
按照新公布的《中国共产党党内法规制定条例》,党内法规体系划分为七位制,即以党章为最高位,依次为准则、条例、规则、规定、办法、细则等。
二、党章的作用
党章的重要作用:党章在党内生活中起着重要的作用。
1. 党章是统一全党思想和行动的锐利武器
2. 党章是各级组合装全面从严治党的根本依据
3. 党章是对党员进行教育加强党性教育的极好教材
4. 党章是执行党的纪律的可靠保证。
要把党章作为第一教材,把党章教育作为第一课程,列宁说;共产党的纪律应该是铁的纪律。
今天学习党章的作用:
1.保证全党在思想上、政治上、组织上、行动上的高度统一,增强党组织的凝聚力。
2.从严治党,重整党纪党风,扭转党风日下的局面。
3.加强党员党性修养,提高党员意识,发挥先锋模范作用,增强党组织的战斗力。
延安整风的启示:党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性所所罕见;所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见;所面对的困难和风险也是世所罕见。
三、党章的篇章和结构
党章分总纲和条文两部分,其中条文有11章53条
第一部分:总纲的主要内容
"总纲"回答了建设一个怎样的党
一是规定了中国共产党的性质,最终目标
二是规定了中国共产党的指导思想
三是规定党在国家社会生活中的地位、作用以及我们党在社会主义初级阶段的纲领、路线、方针和政策。
四是总结社会发展规律、经验,基本要求。
第二部分章程,《党章》的章程一共十一条,"条义"回答了怎么来建设这个党。
条文:十一章五十三条,详细规定了党员的条件、党的组织制度、党的中央组织、地方组织、基层组织的职责,党的干部,党的纪律、党的纪律检查机关以及党组、党团关系、党徽党旗等内容。
(一)深刻理解党的先锋队性质、全心全意为人民服务根本宗旨和马克思主义根本指导思想,坚持发挥先锋模范作用,坚持把人民摆在心中最高位置,坚持用发展着的马克思主义指导实践。
1.关于党的先锋队性质
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。
2.关于马克思主义根本指导思想
中国共产党以马克思、列宁主义、毛泽东思想、和""重要思想、作为自己的行动指南。
马克思主义已经过时了吗?
马克思主义是"舶来品"不适合中国吗?福山《历史的终结》
(二)深刻理解党的纲领和奋斗目标,坚定共产主义的理想信念,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信,并且把党的最高纲领同党和国家正在做的事情有机结合起来,坚持协调推进"四个全面"的战略布局,为全面建成小康社会而奋斗。
1.关于党的最高理想和最终目标
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
共产主义的三个含义:
(1)共产主义是一种理想的社会制度
(2)共产主义是一种"现实的运动"
(3)共产主义是一种科学的理论体系。
2.关于党在现阶段的奋斗目标
党在现阶段的奋斗目标,是坚持协调推进"四个全面"的战略布局,实现"两个一百年"的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
"两个一百年"的奋斗目标,是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强民主文明的社会主义现代化国家。
(三)深刻理解党的基本路线和思想路线,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实不动摇。
党的基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
第一,"两大力量"——领导力量、依靠力量
第二,"一个中心,两个基本点:——以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放。
第三,"八字方针:——自力更生,艰苦创业
第四,"四大奋斗目标:——富强民主文明和谐
"两个没有变":当前我国最大的实际就是正处于社会主义初级阶段,并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变,作为世界上最大的发展中国家的地位没有改变。
2015年我们的经济总量67.7万亿人民币,11.3万亿美元,位居世界第二,但人均GDp位居世界第80为,人均GDp是发达国家底线12000多美元的一半多一点,我们的人均GDp只有7000多美元。
没有实力的愤怒是毫无意义的。
在中国历史上,在强大德汉唐帝国时,万邦来贺,当时的长安成为国际大都市,在贫弱的满清晚期时,一场甲午海战,割地赔款,仅赔款就达2.3亿两白银,相当于当时 GDp的三倍。
(四)深刻理解党的根本组织原则和组织制度,坚持和完善民主集中制,坚持维护党的团结统一,坚持维护以习近平同志为总书记的党中央权威。
党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体(第二章)
1938年10月14日,毛泽东在党的六届六中全会上所做的报告——《中国共产党在民族战争中的地位》中,提出"个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央"."四个服从"在"七大"上写入党章。
党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。
(五)深刻理解共产党有条件、义务和权利,不断提高基本素质,努力做名副其实的共产党员。
起码条件、入门标准:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期缴纳党费,可以申请加入中国共产党。
基本条件、基本标准:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。
中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不怕牺牲个人的一切,为事先共产主义奋斗终生。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权意外,所有共产党员都不能谋求任何私利和特权。
具体条件、实践标准:党员的八项义务和权力。
党员的义务和权力
党员在履行义务的同时要享受相应的权利,权利和义务是对等的。党员必须履行八项义务(概要):
一是学习
二是起模范作用
三是多做贡献
四是遵纪守法
五是团结忠诚
六是善于批评
七是密切联系群众
八是英勇牺牲
坚持党和人民利益高于一切,个人利益服从党和人民利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献,切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚持同消极腐败现象作斗争。
八项权利:(要点)
一是参加有关会议,阅读有关文件,教育。
二是党会议上和各党报上,参与党的政策问题讨论。
三是对党的工作提出建议和倡议。
四是党会议上批评、揭发、检举要求罢免或撤换不称职干部。
五是行使表决权、选举权,有被选举权。
六是申辩权。
七是在执行前提下,有保留权,向上反映权。
八是向上级提出请求、申诉和控告,答复权。
落实党员知情权、参与权、表达权、选举权、监督权。
共产党员应该是——
"看得出来"——在平常时间,各种言行像个共产党员。
"站得出来"——在关键时刻,能听从党的召唤和分配。
"豁得出来"——在危险时候,能为当合人民挺身而出。
(六)深刻理解党的干部路线和党员领导干部必须具备的基本条件,努力做高素质领导干部,努力建设高素质干部队伍。
党的干部路线:党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤, 反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
党章第三十四条规定,党的各级领导干部必须模范地履行党章第三条所固定的各项义务,还要具备六个方面的条件,(严于修身,严于用权,严于律己,遇事要实,创业要实,做人要实)。
(七)深刻理解党的基层组织的基本任务,不断加强和改进党的基层组织建设,提高基层组织的创造力凝聚力战斗力,努力使党的基层组织成为党的全部工作和战斗力地基础。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
当前存在:党员干部理论信念不坚定,党员"百姓化",先锋模范作用不突出,基层党组织软弱涣散,部分基层党组织"群团化",战斗堡垒作用不强;党内政治生活"庸俗化".
(八)深刻理解新的历史条件下加强和反腐败斗争的根本要求和党的纪律检查机关的基本职责,促进形成良好的党风争锋和良好的政治生态。
党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。
党风廉政建设和反腐败斗争形式依然严峻复杂。要抓好,必须全党动手,落实党委的主体责任和纪委的监督责任。
"治标"措施:意识深入落实中央八项规定,坚持不懈纠正"四风";二是以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败现象势头蔓延;三是用好巡视这把反腐"利剑".
"治本"措施:意识"把权力关进制度的笼子里",把制度建设好,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。二是筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(九)深刻理解加强和改善党的领导的根本要求,努力搞党的执政能力和领导水平。
1.党的政治路线
2.党的思想路线,一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
思想路线的精髓:解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
3.党的。党在自己的工作中实行群众路线,一起为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,这就是"两个一切、一来一去"的党的群众路线。
4.党的组织路线。内容主要包括干部政策、干部制度、干部路线、组织原则、组织纪律、党员标准和党内政治生活准则等。民族集中制是党的组织原则,也是党的根本组织制度和领导制度。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
重大问题按照集体领导、民智集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论决定。
党的十八大报告明确提出,全党要增强紧迫感和责任感,全面加强党的建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力(以下简称四自能力)。中国共产党是马克思主义政党,党的纯洁性和党的先进性一样,是马克思主义政党的本质属性。党必须不断增强四自能力,才能始终保持党的先进性和纯洁性,才能经受四大考验、化解四大危险,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党组织作为一个社会政治组织系统,其理想状态应当是具备该组织保持这一组织特性,并履行其职能所必须具备的维系自我、发展自我的特有功能,四自能力就是中国共产党作为先进的政党组织系统所特有功能的具体体现。所谓自我净化能力,就是党组织自身拥有新陈代谢的功能;自我完善能力,就是党组织拥有不断克服不足的功能;自我革新能力,就是党组织拥有革故鼎新的功能;自我提高能力,就是党组织要拥有进取提升的功能。具有四自能力是党组织这个机体富有生机活力的重要标志,也是推进党的建设科学化的内在要求。
党组织是否具有四自能力,主要取决于这个组织构成要素及其结构安排如何,即构成组织的主体素质、组织结构设置、组织制度及运行规则等。要不断增强党组织的四自能力,必须从这些相关要素及其关联中寻找增强四自能力的有效路径。
第一,在推进制度机制科学化建设中增强四自能力。
四自能力与制度机制密切相关。系统原理表明,组织结构的安排不同,其生成的功能也不同;组织制度的不同安排,其产生的功能也不同;工作机制的不同,其行为结果也不同。党组织作为人为设计的组织系统,其结构安排、制度安排及工作机制的设定是否科学合理,都直接影响着党组织功能的形成与发挥。中国共产党之所以能产生力量,之所以能生成四自能力,源于我们党是按照民主集中制原则建立起来的。
要在大力推进制度机制科学化建设的过程中增强四自能力。党章是建党管党治党的总章程,民主集中制是党的根本组织原则。为此,要以党章为根本,以民主集中制为核心,大力推进制度机制科学化建设,在推进制度机制科学化的过程中增强四自能力。要牢固树立党章意识,严格按照党章办事,不断提高党章执行力,从根本上保证党组织的高度统一与坚强有力;要以党章为根本依据,建立健全党内民主集中制的制度体系,在制度机制运作过程中形成四自能力;要坚持民主集中制原则,在正确处理组织与个人、民主与集中的辩证关系中增强四自能力。
第二,在发挥党员主体作用中增强四自能力。
四自能力与党员在党内的地位作用密切相关。党组织是由党员组成的,是党员的集合体,党组织整体的四自能力,是由党员个体的四自能力构成的。四自能力既是党组织的整体能力,也是党员个体的能力。中国共产党是先进的马克思主义政党,在党的组织中,党员是党的主体,也是党的四自能力的重要载体,因而党员个体的素质如何,党员是否具有四自能力,都直接关系到党组织整体的四自能力;党员是否愿意释放自己的四自能力,也关系到党的整体四自能力能在多大程度上发挥出来。可见,党员的四自能力是党组织四自能力的直接来源。
要在发挥党员主体作用的过程中增强四自能力。党内民主是党的生命,党员是党的主体。党的活力来自于党员,党员的活力来自于健全的党内民主生活。为此,要健全党员民主权利保障制度,保障党员在党内的主体地位,在发挥党员主体作用的过程中增强党员的四自能力。要切实落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,让党员在行使民主权利过程中孕育和增强四自能力;建立党内民主平等的同志关系,让党员在良好的党内生活环境中培育和增强四自能力;营造党内民主讨论的政治氛围,让党员在开展批评和自我批评中培育和增强四自能力;营造民主监督的制度环境,让党员在参与监督与接受监督中养成和增强四自能力。总之,通过发挥党员的主体作用,使党员历练成为党的先进性和纯洁性的追求者和捍卫者。
第三,在加强党性修养中增强四自能力。
四自能力与党性修养密切相关。如果说保障党员主体地位、发挥党员主体作用是增强党员个人四自能力的外部条件,那么加强党员的党性修养则是增强党员四自能力的内在条件。党性修养,就是按照党性的要求,通过学习、改进和锻炼,来磨砺自己的品格和意志,以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。党性修养,是对共产党的本质属性的内化,它强调党员的自主意识与自觉行为,通过个人的修养,把党性要求内化为个人人格,因而党性修养是增强党员个人四自能力的有效途径。党员个人成长过程总是伴随着如何增强四自能力的问题,需要不断净化自己的思想,需要不断克服不足完善自我,需要不断洗旧革新,需要不断进取提高自我,也就是要通过党性修养,不断修炼自己,不断增强个人的四自能力。
要在加强党性修养过程中增强四自能力。党性修养过程,也是党员不断增强四自能力、保持党员纯洁性的过程。为此,共产党员要在自我教育、自我改造、自我完善的过程中增强四自能力,在改造客观世界和改造主观世界的过程中增强四自能力,要在加强马克思主义理论修养、政治修养、思想道德修养、业务修养等过程中刻苦学习,不断提高素质、增强四自能力,要在弘扬和践行党的优良传统作风中增强四自能力。党员领导干部是党的事业和党的建设的骨干,对包括党的纯洁性建设在内的党的建设负有重要责任,因而领导干部要在加强党性修养方面率先垂范,带头增强并运用好四自能力。总之,要通过党性修养,不断增强四自能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,维护和保持党的纯洁性。
第四,在开展党的纯洁性建设过程中增强四自能力。
四自能力与党的纯洁性建设密切相关。当前,在一些党员和党的干部中,不同程度地存在着理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合党的纯洁性要求的问题。这些问题的存在,反映了在党的建设特别是纯洁性建设方面还存在不足,还不适应新形势下保持党的纯洁性的要求。可见,解决党在纯洁性方面存在的问题,也只能通过加强纯洁性建设来解决,四自能力的增强也只能来自于党的建设的实践。为此,必须大力推进党的纯洁性建设,努力提高党的纯洁性建设科学化水平。
要在开展党的纯洁性建设过程中增强四自能力。保持党的纯洁性
的本领,最有效的办法是在推进党的纯洁性建设中来培育和提高。党的纯洁性,体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。在思想上开展党的纯洁性建设,要着力在保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,坚决同各种违背马克思主义的错误思想做斗争方面增强四自能力;在政治上开展党的纯洁性建设,要着力在高举中国特色社会主义伟大旗帜,维护党的纲领、章程和路线方针政策,坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向方面增强四自能力;在组织上开展纯洁性建设,要着力在严格坚持党章所规定的共产党员标准和领导干部条件,坚决把已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党方面增强四自能力;在作风上开展党的纯洁性建设,要着力在发扬党的优良传统作风,密切党同人民群众的血肉联系,坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风方面增强四自能力。
依法行政保障质量安全学习材料
依法行政保障质量安全学习材料第2页
成政府宏观管理,市场为导向,企业为主体,高等院校和科研院所为依托,中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、实施和监督体系;培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍,建立完善的标准信息服务平台,构建技术性贸易壁垒预警机制;加快采用国际标准和国外先进标准,培育一批参与研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体,造就一批有竞争力的国内、国际知名企业。展开全文