创析管理和管理体制心得体会

每个人的想法和观念都不一样，你觉得是错的事，别人不一定觉得。有时我们需要将自己对观看或阅读过的内容以文字的方式记录下来。在日常的生活中，说到心得体会，大家肯定都不陌生吧，写一篇心得体会我们可以从中找出解决问题的办法。那么一篇好的心得体会要怎么才能写好呢？根据你的需要，小编精心整理了创析管理和管理体制心得体会，供你参考和使用，请收藏和分享。

最近，国家局提出创新年活动，旨在改善行业的竞争力量。的确创新年是企业的灵魂，是企业蓬勃发展的不竭动力，行业创新势在必行，更有必要搞好，搞像。创新就是科学的带创造性的解决实际中的问题，企业要创业做好以下三个方面十分必要：

创新管理机制和管理体制，是国家垄断行业，虽然一直受到专卖制度的保护，但在市场经济大环境下必融入须要融入市场，尊重市场规律，这就要求企业在管理机制和管理体制上创新来适应市场经济的要求。创新企业人才观，市场经济是人才的竞争，谁拥有人才，谁就占有市场，要创新人才观就要改变以往对人才的认识，要培养不但有较强接纳和运用知识能力的人才，还要培养具有较强公关能力和组织领导能力的复合型人才。现今是知识经济时代，信息数字化，经济网络化，决策智能化，市场一体化是发展的趋势，因此，企业必须要创新人才观，迎接知识经济的挑战。最后，企业要在对消费者需求有着极为深刻的理性认识的基础上，努力做到“敢为天下先”，在消费者有需求的时候，以消费者的需求、难度作为科研创新，技术创新的课题，敢于冒市场风险，敢于走别人不敢走的路，才能使企业做大做强。

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积极进行大城管格局的城市管理体制体会

积极进行大城管格局的城市管理体制体会

要使城市管理和谐发展、城市建设突出以人为本，就必须针对掣肘城市管理的重要因素进行革新，使体制更加科学、管理更加规范、运行更加正规。通过调查研究，我科认为应在以下几方面努力：
一、建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。
建立现代城市管理体制，是经济社会发展、城市文明进步的必然要求。就我市而言，只有全面推进改革，逐步形成市区衔接、部门协调、权责对应、执法有力的城市管理体制，才能消除由于处罚权新体制与管理权、审批权老体制并存而产生的种种矛盾和弊端，使城市管理运行顺畅、高效。按照“城市管理重心下移”的理念，实行“二级政府、三级管理、四级网络”格局，从组织机构、考核机制、队伍配置等方面着手，进一步完善了城市管理体制机制，逐步形成以“条”宏观管理、指导、监督、协调、审批、检查，“块”直接负责，全民参与的管理模式。如在违法建设查处工作中，我们可以这么运作，积极构建三级网络管理体制：行政主管部门负责巡查、发现和本文考核；各街镇组建城管办；村一级聘用协管员，做到了村里一有违法建设苗头，协管员及时发现和报告给镇，镇就能及时靠上做工作，使违法建设消除在萌芽状态；同时区还与有关部门、各街镇签订目标责任书，把全年控制目标细化分解，落实到街镇、园区，同时实行部门、街镇、村级联合巡查，每个村成立一个制止违法建设办公室、社区设立制止违法建设专职人员，并给村（居）配一名行政执法联络员，从而建立了从上到下的管理网络体系。
二、要顺应现代城市发展趋势，实行“大城管”管理体制。
以实行综合执法为突破口，进行城市管理体制的改革，是一种发展趋势，也是改革的方向。目前，深圳、宁波等市城市管理局，统管城市市政、园林绿化、市容环卫等综合管理和执法工作。这种“大城管”的综合管理体制，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端。我市应结合自身实际，着手把整个城市管理体制的综合改革提上议事日程，优化整合职能，最终走向“大城管”管理模式。
三、建立数字化城管，为和谐城市管理奠定基础。
数字化城管模式是现代城市管理理念的运用和实践。它是依靠现代信息网络技术，用单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，对城市空间进行精确划分和定位，运用实时采集、传输城市管理信息的手段，及时发现和处理问题。它对于及时解决城市管理中的问题，促进城市管理水平的提高具有很重要的现实意义。
如就我市可以如下运作，市区在我市率先实施数字化城市管理新模式的建设工作，从空间层次上形成四个层面：第一个层面是××市区整个区域，城市管理的责任人是区政府；第二个层面是7个街道，责任人是街道办事处；第三个层面是各个社区，责任人是社区居委会；第四个层面是划段单元网格，责任人是驻地单位和管理责任人。该区改革原有城市管理体制，按照监管分离的原则，建立城市管理监督中心(管理监控和评价机构)和城市管理指挥中心(协调和处理机构)，监督中心负责收集城管监督员发来的问题信息和接受市民举报，分析处理信息后转到指挥中心，指挥中心将监督中心发来的信息分类后，交各个专业部门处理。

深化乡镇财政管理体制改革的思考体会

深化乡镇财政管理体制改革的思考体会
按照公共财政体制框架的要求，我县加快县镇财政体制改革，不断深化预算管理、集中支付、会计核算、政府采购和国资管理“五个一体化”改革，为加快推进城乡一体化构建规范效能的财力支撑。同时，实施村财镇管，全面推行村组代理会计核算制度和会计委派制度，提高村组财务管理水平和全县财政综合调控能力。1-9月，全县实现地区生产总值77.5亿元，同比（下同）增长14.9%；固定资产投资39亿元，增长113.4%；全口径财政收入5.9亿元，增长14.5%；地方财政收入3.3亿元，增长10.5%，镇级全口径税收收入21863万元。
一、财政改革做法及成效
按照“预算县镇共编、资金集中支付、财务分级核算、政府统一采购”的要求，进一步加大政府职能转变，理清乡镇财权、事权，明确乡镇的收支范围和超收分成比例，极大地提高了各镇培植税收财源和协税护税的积极性。实施综合预算管理，建立激励约束机制，努力增收节支，全面提高财政保障能力。
（一）深化收入管理改革，建立财政收入稳步增长机制
一是实施预算县镇共编。坚持“保运转、保稳定、保重点、有保有压、区别对待”的方针，按照事权、财权相统一原则，合理界定县镇两级事权、财权和收支范围，将县、镇两级财政的收支情况纳入总体预算，通盘考虑，统筹安排，实施预算县镇共编。
二是实施镇级会计集中核算。建立镇级财政单一账户体系，注销镇级部门银行账户，把部门资金归入会计集中核算中心统一管理，实现统收统支，镇级财政资金结余全额在会计核算中心。进一步规范支出管理，镇级所有支出均由会计集中核算中心集中支付，实行支付直达，对项目资金严格按项目进度和审批额拨付给业主；对业务支出，按实际发生额拨付给供应商；对部门开支实行报账制。
三是实施国库集中收付。按照“财政国库管理制度改革”的要求，健全财政国库集中收付制度，规范财政国库单一账户体系，将非税收入全额缴入收付中心，纳入国库和财政专户管理。所有财政性资金由国库统收统支，实现资金收支直达，增强全县集中财力办大事和调节资金余缺的调度能力。
四是强化税收征管。建立了县、镇两级协税护税领导小组，制定了协税护税奖惩激励机制，与各镇和县级相关部门签订协税护税协议，加强涉税项目的信息沟通衔接，严格实行先证后税，全面建立协税护税网络体系和目标管理体系，促进税收征管的规范化建设。同时，加强税收征管的执法力度，堵塞税收征管流失漏洞，严禁跑冒滴漏，做到应收尽收。
（二）深化支出管理改革，初步建立公共财政的支出体系
一是保障社会公共需要。按照建立公共财政框架的要求，不断调整和优化财政支出结构，服务服从于全县经济社会发展大局，各项支出得到较好保障。1—9月，财政共安排各项公共支出达2733万元，增长25.5%；累计完成教科文卫事业支出9551万元，社会保障支出3213万元，失地农民就业培训支出142万元，切实加大公共支出力度。同时，按时足额发放全县国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的离退休费，逐步提标扩面农村和城镇居民最低生活保障，基本实现应保尽保。
二是支持“三农”建设。1—9月，累计投入农业发展资金650万元，占年初预算的171.05%，比上年同期增加375万元，增长100%。“三农”资金投放坚持“五个倾斜”：即向农业和农村基础设施建设倾斜，向农村科技和农业教育倾斜，向农业产业化尤其是产业化龙头企业倾斜，向扶贫攻坚项目倾斜，向农村生态建设倾斜，不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和农业产业化水平。
三是加大城乡一体化建设投入。1—9月，工业项目扶持资金支出1646万元；工业港建设支出1071万元；城市基础设施支出2507万元；重点镇建设支出743万元；“三农”支出5851万元。以上五项共计投入11818万元，比上年同期增长25.8%，为加快城乡一体化进程提供了强有力的财力支撑。
四是努力化解镇级债务。不断强化“减债也是政绩”的观念，建立和完善减债目标责任制和债务责任追究制度。通过经营国有资产还债、争取银行积累还债、经营城镇还债、镇级超收分成还债、依法追偿债务还债等措施，努力化解镇级债务。1—9月，全县财政安排资金化解镇级债务650万元。
（三）加强村组财务管理，进一步提高村组财务管理水平
自去年7月份以来，我县在全市率先进行了村组代理会计核算改革试点，全县14个镇均组建了“会计集中核算中心”，“中心”内设村、组代理核算专柜，并全面实行村、组会计委派制度，由县财政局、农发局按程序选拔、委派会计，专职从事村组财务管理，取消村会计和出纳，各村只设一名报账员。村社两级一律使用《郫县村社集体经济专用收据》，实行钱、账分开管理，村社各项资金交由专职出纳管理，任何人不得截留、挤占、挪用集体资金，不得以收抵支、坐收坐支，不得隐瞒收入，不得公款私存私放。同时，建立健全了村级财务公开制度、定期审计制度和档案管理制度，各村组成立了民主理财小组，代表群众审查收支凭据，对财务公开情况进行监督、检查，确保村组财务管理公开、透明，有关村社财务问题的上访案件明显减少，干群关系得到缓和，农村社会稳定。
（四）加强国有资产管理和经营，确保国有资产保值增值
首先对县级机关占有和使用的国有资产进行了全面清理、造册、建档（下一步将国资统一管理工作延伸到各镇），并全部移交县国资办。国资办将非经营性国有资产向所占用机关出具授权管理书，实行授权管理，对经营性国有资产实行委托经营。同时，进一步加强国投公司力量，对全县经营性国有资产进行统一经营，公司按照现代企业制度的要求，建立完善了内部机构和管理制度，为城镇建设和工业集中发展区基础设施建设搭建投融资平台。目前国投公司已融资6000万元，在国家开发银行获取授信贷款2亿元，主要用于新城区基础设施建设，为全县城市建设发挥了较大作用。
二、几点体会
财政改革的目的就是要最大限度地增收节支，提高财政的保障水平，因此必须紧紧抓住发展这个关键，不断创新理财观念，充分利用财税杠杆，促进县域经济持续、稳定、健康发展，做大财政收入“蛋糕”。同时，大力调整和优化财政支出结构，统筹推进“三个集中”，加快推进城乡一体化进程。
（一）着力加强财源建设。要管财，首先要聚财，充分发挥财政资金投入的引导和粘合作用，实现以财生财，壮大税收财源。一是抓招商引资促新增财源。通过财政直接投入和以经营性土地预期收益抵押采取bt项目融资等多种形式，加大工业集中发展区载体建设，并实行财政先期投入解决项目拆建安置问题，筑巢引凤，增强招商引资吸引力。同时，加大招商引资奖励力度，实现全方位、多渠道招商。1—9月，全县共引进投资超过1000万元的项目147个，实际到位资金28.7亿元，其中工业项目到位资金8.8亿元。二是抓企业扶持促主体财源。充分发挥中小企业融资担保公司的作用，以及对优势企业、成长型企业的技改投入和政府贴息贷款支持，服务扶持现有工业企业做大做强。目前，全县规模以上工业企业达到134家，其中有22家规模以下工业企业发展成（更多精彩文章来自“秘书不求人”）为规模以上工业企业，预计全年有34家规模以下工业企业新增为规模以上工业企业。今年5月份以来，规模以上工业企业增加值一直保持37%以上的增长速度，工业经济依然是我县财税收入的主体。三是抓城市经营促即期财源。严格土地储备制度，对城区现有闲置、可置换土地进行统一征用，建立土地储备库，以招标拍卖方式出让，实现土地收益最大化，加快城镇建设步伐。1—9月，全县共出让土地111宗，面积为1981亩，实现土地收入46074.83万元，实现土地收益34118.4万元。建安房地产企业实现税收14718万元，占地税收入总量的66.04%，同比增长81.79%，对税收增长贡献率达99.61%，成为拉动税收增长的主要动力。
（二）强化税收征管。一是建立完善财税部门税收征管协调机制，强化收入计划管理，确保应收尽收。二是加大协税护税力度，开展个体零散税收代征工作，严格先税后证，确保应征税款足额征收入库。三是加大重点税源管理，对纳税大户进行跟踪检查，稳定税收。四是加大税务稽查力度，以查促管，以查增收，努力做大财政增收盘子。
（三）强化财政管理各层面改革。一是狠抓财政体制层面改革。理顺镇乡事权、财权，进一步明确县镇两级财政管理权限和责任，充分调动各镇“加快发展、自求平衡”的积极性。二是狠抓预算编制层面改革。通过编制部门综合预算，加大预算内外财力集中调控力度，集中财力办大事，有效缓解全县经济社会发展的资金压力。三是狠抓预算执行层面改革。大力推行国库集中收付制度，收入一个“笼子”装，支出一个“漏斗”出，减少财政资金运行的中间环节，确保财政资金安排使用的及时性、有效性和可控性。四是狠抓财政分配层面改革。各类专项资金分配按照“公开、公平、公正”原则，减少人为因素影响，提高财政资金的使用效率。五是狠抓财政支出结构改革。不断优化财政支出结构，严格预算约束管理，把通过调结构节约的资金和新增财力，重点安排在招商引资、项目促建、工业集中发展区建设、重点镇建设、社会保障、“三农”工作和化解镇级债务上，不断巩固和提高推进城乡一体化的财力保障水平。

机构编办深化行政管理体制改革体会思考

机构编办深化行政管理体制改革体会思考

为贯彻落实党的十七大精神,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题,提出了相关意见。认真学习之,深感推进行政管理体制改革意义重大,机构编制部门责无旁贷,必须深刻领会深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,认真学习,加强研究,统筹安排,突出重点,精心部署,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。机构编制部门应切实做到“五要”：

一、要明确深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标

行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作,必须在党的领导下,从国情出发,从经济社会发展的要求出发,从人民群众的愿望出发,积极稳妥地推进。

深化行政管理体制改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。

深化行政管理体制改革的基本原则有：坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；坚持发挥中央和地方两个积极性,在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新；坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好改革发展稳定的关系。

深化行政管理体制改革的总体目标是：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

二、要掌握行政管理体制改革的基本要求和主要方法

为了全面贯彻落实十七大提出的战略任务,保证行政管理体制改革总体方案的科学性、针对性和实效性,我们需要深入研究和进一步明确我国行政管理体制改革的基本要求和主要方法,为全面建立和不断完善中国特色的行政管理体制提供理论支撑。

加快推进行政管理体制改革的基本要求:从本县实际情况出发,确立行政管理体制改革基本原则和步骤方法；坚持在县委的统一领导下,紧紧抓住政府职能转变这个重点,统筹兼顾,稳步推进；重视民主在行政管理体制改革中的基础性作用,运用法治手段推进和保障改革；遵循行政管理的一般规律,积极借鉴国内外公共行政改革的有益经验和通行做法。

加快推进行政管理体制改革的主要方法:在改革战略的谋划上,要注重系统思维与问题意识的统一；在改革任务的部署上,要注重长期目标与近期重点的统一；在改革举措的实施上,要注重质的突破与量的积累的统一；在改革进程的推动上,要注重自下而上广泛参与与自上而下集中推进的统一。

三、要抓住行政管理体制改革的核心

加快政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。在改革过程中,机构编制部门的主要职责是合理界定政府部门职能,明确部门责任,确保权责一致。必须 做到:理顺部门职责分工,坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清主次责任。健全部门间协调配合机制。

四、要落实推进地方政府机构改革的主要任务

根据各级政府的职责重点，合理调整地方政府机构设置。在中央、省、州确定的限额内,需要统一设置的机构应当上下对口,其他机构因地制宜设置;调整和完善垂直管理体制,进一步理顺和明确权责关系；深化乡镇机构改革,加强基层政权建设;精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,不再保留的,任务交由职能部门承担。要严格控制议事协调机构设置,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。确需设立的,严格按规定程序审批,一般不设实体性办事机构;推进事业单位分类改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的,逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构;主要从事生产经营活动的,逐步转为企业;主要从事公益服务的,强化公益属性,整合资源,完善法人治理结构,加强政府监管。推进事业单位养老保险制度和人事制度改革,完善相关财政政策;认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定,严格控制编制,严禁超编进人,对违反规定的限期予以纠正。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制,加强对机构编制执行情况的监督检查,加快推进机构编制管理的法制化进程。

五、要积极配合做好改革的组织实施工作

深化行政管理体制改革意义重大、任务艰巨,机构编制部门要在县委、县政府的领导下,与其他部门一道精心组织,周密部署,狠抓落实。要抓紧制定县政府机构改革、议事协调机构改革、事业单位分类改革的方案,制定和完善县政府工作部门“三定”规定;要严肃纪律,杜绝上级业务主管部门干预下级机构设置和编制配备的行为发生;要重视研究和解决改革过程中出现的新情况、新问题,加强思想政治工作,正确引导舆论,确保改革顺利推进。

积极进行大城管格局的城市管理体制

积极进行大城管格局的城市管理体制

要使城市管理和谐发展、城市建设突出以人为本，就必须针对掣肘城市管理的重要因素进行革新，使体制更加科学、管理更加规范、运行更加正规。通过调查研究，我科认为应在以下几方面努力：
一、建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。
建立现代城市管理体制，是经济社会发展、城市文明进步的必然要求。就我市而言，只有全面推进改革，逐步形成市区衔接、部门协调、权责对应、执法有力的城市管理体制，才能消除由于处罚权新体制与管理权、审批权老体制并存而产生的种种矛盾和弊端，使城市管理运行顺畅、高效。按照“城市管理重心下移”的理念，实行“二级政府、三级管理、四级网络”格局，从组织机构、考核机制、队伍配置等方面着手，进一步完善了城市管理体制机制，逐步形成以“条”宏观管理、指导、监督、协调、审批、检查，“块”直接负责，全民参与的管理模式。如在违法建设查处工作中，我们可以这么运作，积极构建三级网络管理体制：行政主管部门负责巡查、发现和考核；各街镇组建城管办；村一级聘用协管员，做到了村里一有违法建设苗头，协管员及时发现和报告给镇，镇就能及时靠上做工作，使违法建设消除在萌芽状态；同时区还与有关部门、各街镇签订目标责任书，把全年控制目标细化分解，落实到街镇、园区，同时实行部门、街镇、村级联合巡查，每个村成立一个制止违法建设办公室、社区设立制止违法建设专职人员，并给村（居）配一名行政执法联络员，从而建立了从上到下的管理网络体系。
二、要顺应现代城市发展趋势，实行“大城管”管理体制。
以实行综合执法为突破口，进行城市管理体制的改革，是一种发展趋势，也是改革的方向。目前，深圳、宁波等市城市管理局，统管城市市政、园林绿化、市容环卫等综合管理和执法工作。这种“大城管”的综合管理体制，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端。我市应结合自身实际，着手把整个城市管理体制的综合改革提上议事日程，优化整合职能，最终走向“大城管”管理模式。
三、建立数字化城管，为和谐城市管理奠定基础。
数字化城管模式是现代城市管理理念的运用和实践。它是依靠现代信息网络技术，用单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，对城市空间进行精确划分和定位，运用实时采集、传输城市管理信息的手段，及时发现和处理问题。它对于及时解决城市管理中的问题，促进城市管理水平的提高具有很重要的现实意义。 如就我市可以如下运作，市区在我市率先实施数字化城市管理新模式的建设工作，从空间层次上形成四个层面：第一个层面是**市区整个区域，城市管理的责任人是区政府；第二个层面是7个街道，责任人是街道办事处；第三个层面是各个社区，责任人是社区居委会；第四个层面是划段单元网格，责任人是驻地单位和管理责任人。该区改革原有城市管理体制，按照监管分离的原则，建立城市管理监督中心(管理监控和评价机构)和城市管理指挥中心(协调和处理机构)，监督中心负责收集城管监督员发来的问题信息和接受市民举报，分析处理信息后转到指挥中心，指挥中心将监督中心发来的信息分类后，交各个专业部门处理。