某镇建设社会主义新农村的体会与汇报

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某镇建设社会主义新农村的体会与汇报
某镇建设社会主义新农村的体会与汇报
我们aa镇位于巩义市东部，居省会郑州与古都洛阳之间。总面积19平方公里，城镇建成区面积3.2平方公里，下辖4个居委会，10200口人（其中，外来人员4300人）。镇党委下辖14个党支部，党员302人。2005年，全镇完成财政收入3200万元，上交国家税金5300万元，人均纯收入7100元。
竹林在上世纪80年代还是个远近闻名的穷山村。改革开放以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富裕、文明、和谐”的目标，大力加强三个文明建设，促进了经济社会快速协调发展。先后荣获全国先进基层党组织、全国文明镇、全国环境优美镇、国家卫生镇、联合国可持续发展试点镇和改善人居环境最佳范例奖等多项荣誉称号。胡锦涛、江泽民等党和国家领导人先后多次到aa视察指导工作，对aa镇给予了热情关怀和充分肯定。
改革开放以来我们的主要做法是：
一、坚持科学发展，建设富裕aa
一是坚持把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我们抓住十一届三中全会召开的机遇，通过开采矿石率先摆脱贫困。乘借小平同志南巡讲话的东风，又迅速跟上了我国新一轮改革发展的浪潮，初步形成了多业并举的发展格局。近年来，我们又抓住了国家产业政策调整的机遇，及时进行产业、产品结构调整，大力发展以制药为龙头的高新技术产品，积极挺进软件应用开发等新兴领域。aaaa集团在河南省医药行业中第一个实现股票上市，aa医药新产品迅速占领国内市场，目前，aa拥有62家企业，产品横跨10多个行业、出口10多个国家和地区；全部固定资产由1982年的87万元发展到14亿元，增值1600多倍；2001年来在河南省发达乡镇综合实力评比中均名列榜首。
二是按照建立现代企业制度的要求，转换经营机制，加强经营管理。坚持以更新观念为前提、体制改革为基础、制度创新为主线、企业发展为目标，对镇工业企业全面进行股份制和股份合作制改造，明晰了企业产权关系，盘活了资产，激活了机制，搞活了企业。近年来，我们积极探索，初步建立起一套适合自身特点的内部绩效评价体系，健全激励与约束机制，正确引导经营行为，实现了企业经营管理由政企不分、行政一元化领导到现代化企业管理的根本转变，一大批新的股份制企业应势而生，蓬勃发展。
三是加强生态环境建设，坚持走可持续发展道路。上世纪九十年代以来，我们依靠石灰石等本地矿藏大力发展资源型经济，取得了较快发展，但由于粗放经营，资源环境的代价也比较大。现实使我们认识到，要真正实现长远发展，必须以科学发展观为统领，坚持走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型发展道路。我们坚持把生态环境建设与资源开发、产业结构调整、改善人民生活等有机结合起来，努力发展生态环保型效益经济。发展企业坚持“三不上原则”——不是高科技项目不上、不填补国家或省内空白的项目不上、有污染的项目不上，有效地维护和保持了良好的生态环境。
二、发展先进文化，建设文明竹林
多年来，我们在搞好经济发展和城镇建设的同时，始终坚持大力发展先进文化，建设社会主义精神文明，在实践中培育和形成了“爱aa，比贡献，谋发展，永创业，讲文明，共富裕”的aa精神，营造了良好的社会风尚和舆论氛围。
一是坚持用科学理论和科学知识武装党员干部群众。镇党委坚持从学习入手，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，努力提高党员干部的思想政治素养和执政能力。领导班子坚持每周六上午学习，党员干部坚持每月逢九学习，职工群众逢十学习，长抓不懈。各级党组织每季度组织一次思想道德教育、一次科学知识学习、一次市场经济知识培训。
二是坚持通过“三评”、“十好”等创评活动，大力弘扬社会主义文明新风。我们长期坚持每年开展两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”活动，对评议中群众意见大的党员、干部，及时告诫直至组织处理，使党员、干部始终处于群众的监督之下。我们坚持在全镇开展评选“好党员、好干部、好职工、好民兵、好公婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好团员、好少年”活动，用“十好”典型带动和影响群众。十几年来，我们坚持用这种方式树立和宣传了一大批可亲可学的好典型。
三是加强文化阵地建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动。我们先后投入巨资，建起了全国百家期刊阅览室、文化馆、武术馆，修建了电视差转台，开通了接收36套节目的有线电视，建成了容纳2200多人的aa会堂，建设了北山公园，成立了军乐队、大鼓队等业余文体组织。我们始终注重组织开展群众喜闻乐见的文化活动，发挥潜移默化的教育作用，使各种文（更多精彩文章来自“秘书不求人”）化活动见物又见人，重形式更重内容。我们依托影剧院、青年之家、文化馆、老年活动中心和电视台等文化阵地，开展健康向上的文化娱乐活动。定期举办思想道德和科技知识专题讲座，经常组织开展书画展、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出和军乐、盘鼓、秧歌表演。丰富多彩的文化活动，丰富了群众精神文化生活，陶冶了群众情操，提高了农民素质，在新农村文化建设中发挥了重要作用。
三、发展公共事业，建设和谐aa
多年来，我们十分重视发展社会公共事业，按照“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的原则，加大投入，加快建设，加强管理，让群众享受到改革发展的成果和实惠。
一是逐步建立和完善公共基础设施。几年来，我们先后投资3.6亿元，新修道路3条，拓宽改造道路5条，完善了小城镇道路网络，实现了户户通硬化路。镇区面积由原来的2平方公里扩展到现在的3.2平方公里；建成了工业、居住、文化、行政、商业和旅游6个园区；建成了变电站、邮政电讯大楼等公用设施；建成了宾馆、酒店等服务设施；投巨资完成了引黄河水入aa工程，彻底解决了aa千百年来的缺水问题，小城镇综合功能逐步得到完善。
二是建立和完善了居民最低生活保障制度，解决困难群众的生活问题。十几年前就免除了群众的全部统筹提留，承担孤寡老人的一切赡养费用，对没有工作能力的病、残、弱等弱势群体定期发放生活补助。全镇普及了九年义务教育，免除了在校学生的一切学杂费，儿童入学率达到100%。
三是改善生存环境，提高生活质量。先后建别墅1300套，家属楼20多栋，新建住宅面积36万平方米，人均住宅面积达到46平方米；昔日分散的居民点，按照连片开发、集中居住的原则，全部迁并到镇区；围绕aa市“百里文明长廊”创建活动，积极开展竹林段环境绿化、美化和环境综合整治活动，对企业、单位和居民住宅均按照花园式要求布局建设和改造，积极植树造林、种植草坪，目前全镇绿化面积占总面积的50%以上。现在aa的环境被外界形象地描述为“两端青山绿茫茫，中间白墙红瓦房，庭院个个赛花园，闹市就在密林藏。”
四、几点体会
一是新农村建设要坚持科学规划、统筹安排。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，涉及面广，持续时间长。对这项工作必须通盘考虑，科学规划，统筹安排。新农村建设规划应依据当地实际，确立适合自身特点的发展道路，通过规划的形式明确建设模式，确定建设重点和建设途径。新农村建设规划虽然要全面体现新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的各项要求，但经济发展这一首要任务仍然应是规划的重心。我们非常重视规划工作，先后制订了《aa镇经济社会发展整体规划》、《aa镇土地利用规划》、《aa镇环境保护规划》等，并严格按照规划进行建设和发展，有效地克服了建设中的盲目性和随意性。
二是新农村建设要大力推进经营管理体制创新。随着我国经济结构的变化特别是产业结构的变化，农村经营管理体制已经严重滞后于经济社会发展，成为新农村建设的重要制约因素，这就要求我们必须大力推进改革，创新农村经营管理体制。我们坚持大力推进农村经济组织创新，通过大力培育产业化龙头企业，加快工业化、农业产业化步伐，逐步提高农民的组织化程度。随着经济规模的不断扩大、市场经济的深入发展，aa的管理体制不断改革创新，几经演变，才形成今天的政企分开、政资分开的经营管理模式。aa的企业由原来的政府直接投资创办，发展到投资主体多元化，再到近几年逐步建立现代企业制度。近年来，又相继成功推进了财政管理体制、行政管理体制、土地管理制度、环卫管理制度等一系列改革，管理体制的不断创新完善，为aa下一步的发展奠定了坚实基础，提供了强大动力。
三是新农村建设要注重培养坚强有力的领导班子。实践证明，一个地方的繁荣发展，关键在基层组织坚强有力，尤其是有一个好的带头人。新农村建设必须抓住基层组织建设这一关键环节。我们竹林从改革开放到现在，一直高度重视领导班子的建设，形成了一套加强基层党组织建设的有效做法。十几年来，由村到镇，一班人马稳定高效运作，一套制度不断改进完善，一张蓝图不断变为现实。当时的村支书、村长就是现在的镇党委书记、镇长，而且aa镇现在的主要领导成员多数都是aa村过来的。领导班子的稳定性确保了工作的连贯性，为社会主义新农村建设提供了稳定的组织保障。
二十多年来，我们已经按照发展经济、发展先进文化、发展公共事业，改善生存环境为目的，实现了社会的可持续发展。中央提出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村标准后，为我们提出了更高、更明确的要求。我们结合标准要求和我镇实际，进一步理清了发展思路，修订和完善了今后的发展计划，今后的发展思路围绕“四个一”开展工作
一、科学制定一张规划蓝图
新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各方面，是一项十分复杂的系统工程，必须切实加强规划建设。根据社会主义新农村的要求和我镇实际，我们请河南省规划设计院专家经过实地考察，从眼前到长远，从生产到生活，从基础设施到公共事业进行了整体规划。工业经济以aa为依托继续加大非公企业的发展速度。继续优化经济发展环境，加大招商力度，实现经济快速发展。以aa仁和、牛师兄公司为代表，努力搞好种植、养殖，大力发展高效农业。基础设施建设以完善道路为重点，今年计划完成顺河大道、二环到至v口道路、幼儿园到达洋制衣道路。在居民区实施户户通工程。继续规划垃圾池建设，今年计划在四个居委会各修建10个封闭垃圾池，把aa街建成改厕示范点，全面消除旱厕。加快第三产业发展，在镇东街转盘处规划修建集贸市场一处。镇东街南庄进行合理规划，建成镇区新亮点。在四个居委会修建文化大院，今年先规划镇东街、镇北街。计划在镇东街建成文明社区服务站，四个居委会成立文明理事会。计划在春季栽种树木10万棵，竹子50亩，提高镇区绿化水平。
二、打造一支坚强有力的干部队伍
一是继续加强领导班子和干部队伍建设，按照建设“发展型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”班子的目标，努力树立班子开拓进取、团结务实、清政廉洁、精干实效的良好形象。二是继续加强党的基层组织建设，以开展党员先进性教育活动为契机，认真抓好党的基层组织建设工作，使全镇各支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以加强。配强基层党支部班子，增强支部的战斗力，达到支部“五个好”的具体要求。以“三级联创”活动为载体，加大对基层党员干部的培训力度。采取办培训班、组织各种活动、讲座等形式宣传党的政策和理论，使基层工作上水平、上台阶。同时做好党员的教育管理工作，加强对流动党员、离退休党员的教育管理。
三、完善一套管理制度
一是把各项工作进行细致分解，责任到人、到单位，建立一套目标责任制度，完善监督机制。二是实行奖罚制度，对工作力度大，完成任务好的单位和个人给予物质奖励，对工作没起色，任务完不成的居委会，支部书记，主任给予免职。二是继续坚持多年行之有效的管理制度，用“爱竹林、比贡献、谋发展、永创业、讲文明、共富裕”的18字竹林精神教育人；用“群众评党员、党员评支支部评党委”的三评活动规范人；用评“好党员、好团员、好干部、好职工、好民兵、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好公婆、好少年”的十好活动鼓舞人；用丰富多彩的文化活动陶冶人；用先进的理论武装人，使精神文明建设深入人心，构建和谐的社会。
四、理出一个好的发展思路
今后的工作在搞好经济建设的同时，重点加大对居民的教育管理和政府服务群众的水平。在对居民的教育方面一是继续落实党员逢“九”、职工逢“十”的学习制度，坚持雷打不散，注重实效，不走过程，真正把党的路线方针政策宣传到党员群众中去，真正把群众的思想统一到我镇的三个文明建设中去。二是搞好“我是党员我承诺”活动，使广大党员时刻接受人民群众的监督，兑现自己的承诺。同时继续搞好无职党员的定岗定责活动，调动每位党员的工作积极性和发挥先锋模范作用。三是加强社会主义荣辱观教育，教育广大职工群众牢固树立爱国、爱集体、爱家乡的观念，立足本职，干好自己工作，为aa的建设做出更大的贡献，为祖国的建设奉献力量。在对居民的管理方面我们要扎实开展文明理事会的筹建工作，严格制定章程，规范居民的日常行为，提倡文明向上的生活方式，养成移风易俗、勤俭节约的好习惯。在对居民服务方面，我们积极组织开展环境卫生集中整治活动，合理规划修建垃圾池，集体投资改建公厕、户厕，实现垃圾管理规范化。集体投资大搞植树造林，美化环境，营造舒适的生活环境，造福于民。
工作队进驻情况
aa作为aa市的社会主义新农村试点，aa市委为我们选派了aa市日报社、aa人民广播电台共6名驻村人员，aa市委选派了市人事劳动局4名工作人员到我镇进行社会主义新农村建设。我镇党委、政府高度重视此项工作，给予了充分的安排，为他们腾出了房屋设立了宽敞的办公室，配备了办公用品。我们也成立了工作小组，每天与他们进行沟通联系，了解他们工作生活中的情况，协调解决问题。工作队入驻以后，他们首先按照要求进行自身学习，提高素质，充分认识建设新农村的目的意义，二是完善了各项制度，不断强化工作队的工作作风。三是根据党委统一安排，10名工作队员分派到各居委会帮助居委会搞好建设新农村的全面工作。目前，他们已在居委会同居委会干部一道深入基层了解民情，认真搞好调查研究，为全面开展工作奠定了基础。
存在问题及几点建议：
1、建设社会主义新农村面广，任务量大，是一个需要大量投资的工程，投资的主体目前为乡镇，但作为乡镇毕竞财力有限、税收等资金在乡镇的留成部分较少，要想在建设社会主义新农村方面有些起色，建议在乡镇资金留成方面适当给予增大或在建设方面市、镇共同投资，以解决乡镇资金不足问题。
2、建设社会主义新农村，最终是提高素质，提高生活质量，这就要求我们各级政府要从提高素质入手，争取多渠道进行培训，希望上级政府能给以协调组织。
党中央发出了建设社会主义新农村的动员令，全国各地农村呈现出一派前所未有的大好形势，我们深感任重道远。我们将全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，认真学习借鉴各地先进村镇的经验，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，在建设社会主义新农村的道路上迈出新的步伐，创造新的辉煌！
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社会主义新农村建设心得体会-对社会主义新农村的几点认识

　对社会主义新农村建设的几点认识
当前，在全市以及全国范围内掀起了一场轰轰烈烈而又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。建设社会主义新农村的提出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是统筹城乡一体化发展的重大举措，是“”重要思想在新阶段的具体化。从传统农业重镇如何加快社会主义新农村建设这一角度出发，对建设新农村可理解为：始终坚持城乡一体化发展方向，以“服务城镇，富裕农民”为目标，通过实施“生态家园”建设活动，大力推进社会主义新农村建设进程。
新农村建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及农村方方面面的有机统一体，是农村社会综合发展程度的标志。如何建设社会主义新农村，关键是定位要准、要有新的发展观念、好的发展思路和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇的现状，我认为，在推进新农村建设上，我镇新农村建设要按照“三增方向、三化联动、四基一新”的基本思路，统筹城乡一体化发展（“三增方向”指的是实现农业增效、农民增收和财政增强；“三化联动”指的是农村经济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化；“四基一新”指的是强化基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质提高、农民基本生活保障以及农村面貌焕然一新），以镇村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业作支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。
一、客观分析新农村建设中的优势和难点
梨林镇是我市的传统农业乡镇，素有济源“东大门”之称，新济公路横贯东西，207国道贯穿南北，济焦、济洛、济晋高速公路在境内交汇，交通便捷，区位优越。全镇地域平坦，总面积67.2平方公里，总人口43150人，辖45个行政村。
农业发展基础良好。粮食播种面积69975亩，林果面积达到5600亩，温室大棚达到310座，粮经比60：40；目前，主要以畜禽养殖、林果、蔬菜、粮食种植为主导产业，2005年农民人均纯收入达到4155元，农民人均现金收入达到4881元。
工业基础得到加强。目前，我镇乡镇企业达到30余家，其中规模以上企业5家，从业人员3500余人，初步形成纺织、化工、皮革加工等支柱产业。2005年，全镇实现工业总产值130440万元；地方企业入库税金539万元。
城镇设施逐步完善。300多万元建成占地87亩的绿色文化广场、体育中心等文体设施。投资700万元，完成了“运河桥、铁路桥、工业路”的两桥一路和集镇建设，构筑了四纵三横的集镇建设基本框架。
以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我镇加快推进新农村建设进程奠定了良好的基础。
但是，我镇农村经济社会也面临着一系列急需解决的问题。一是缺乏能够左右全镇经济发展的骨干龙头企业，三产发展滞后，特别是农村产业化发展水平较低，农产品结构不合理的矛盾日益突出，农民增收空间越来越小。二是受经济发展水平和地方财力所限，基础设施建设欠帐较多，凸现农村建设的相对落后；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。四是人居环境“脏乱差”现象比较严重。这些落后的农村面貌是全镇农村生产生活条件和环境中最薄弱的环节。解决好这些问题，是新农村建设的紧迫现实需要，需要认真加以研究和解决。
二、科学把握建设社会主义新农村的主要途径
回顾我国经济发展的历程，每当出现结构性失衡、经济失调的时候，农业都会受到伤害；凡是农业徘徊不前时，必然制约国民经济的发展。因此，无论在经济发展的任何阶段，对农业的基础地位只能加强，不能削弱。面对新农村建设的号角，加快农村发展正逢其时。
在新农村建设中，必须坚持科学的发展观，既要立足当前缓解突出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理解为多建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，我镇在推进新农村建设过程中将从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，创造新的条件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。
一）推进镇域经济稳步发展，使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标，经济是基础，经济不发展，建设新农村就是一句空话。在新农村建设中，应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动，进一步打破城乡界限，缩小城乡差距，进而不断提升镇域经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。我镇将加大项目引进建设力度，通过项目建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和优化我镇产业结构和工业布局。今后，我镇将着重服务和规划好“三大工业园区”。服务好全市沿获轵路，以东江为基点的“东南新工业园”；以荣昌公司、兴达公司为起点向东延伸，建设“纺织工业园”；沿207国道和新济路两侧用于工业园区建设。同时，我镇要依托优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业。未年五年，我镇要努力新增4万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总量达到10万锭，形成豫西北地区规模较大的纺织园；利用农副产品资源，建成一家2万吨无公害冷鲜肉制品企业；要通过招商引资争取到10—15个较大规模的项目；产值超亿元企业要达到3—5家，以工业化实现全镇经济总量的扩张，带动农村经济发展，最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。沿新济路、207国道为重点大力发展无公害蔬菜产业带，抓好万亩无公害蔬菜基地建设。围绕奶牛、生猪、蛋鸡三大优势畜禽品种，在全镇推行标准化养殖区和规模养殖场；大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。
二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中，我镇将以抓好范庄、五里沟、大交、薛庄新村为突破口，加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。今年，我们计划投资800万元，启动镇区巷路改造、商贸楼开发、镇区亮化、自来水铺设、垃圾无害化处理等一批基础设施建设；增强乡村与城镇的融合能力，建设农村道路8条２０公里；解决群众吃水难题，完成7个村的农村饮水安全工程等。
三）推进基层组织建设工作，使干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”，充分发挥人的积极因素，特别是广大基层干部的力量。我镇将紧紧围绕“五个一”工程，以全面争创小康村（户）活动为基础，扎实抓好基层组织建设，干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育的示范作用，在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范；同时，我镇还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式，实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动，就是在农村经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协会为纽带，以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做出贡献。
四）加强文明教育科技，使农民素质日益提高。在新农村建设中，我镇要在农业信息网络建设等方面加大对农民的科技培训力度，通过组织实施科普大集、科技入户、阳光工程等，争取每年培训农民达6000人（次）以上，为农村经济发展培养科技能人。从今年开始，我们将尝试结合新农村建设在各村开展“能人带动”工程，把农村思想素质好、致富本领高、社会影响大的农民评选出来作为能人，组织他们与“想富不会富、要富没门路”的农民结成帮带对子，发挥能人在农业技术、产业项目、资金信息、市场销售、外出务工经商经验等诸多方面的优势，帮助被带动人从以种粮为主的传统种植业中尽快转移出来，快速增收致富。
五）加快社会事业发展，促进农村社会全面和谐。要加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会；建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
三、新农村建设需要处理好几方面的关系
建设社会主义新农村是党中央进入“十一五”向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，更是各级干部必须面对的一个新课题，需要我们在具体实际工作中注重方式方法。
一）既要立足当前，又要着眼长远。“三农”问题是长期积累形成的，伴随着工业化进程加快越来越突出。建设新农村，缩小城乡差别，彻底改变城乡二元结构，最终实现城乡一体化，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想，防止一哄而上，忽冷忽热走极端，搞短期行为，流于形式。必须把总体规划与阶段性目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善，争取年年有目标，事事有人管，一年一大步，年底结硬帐。要坚持从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，从农民最积极、条件最成熟的村子抓起，一步一个脚印，见到实效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠，通过设施改造和建设，逐步推进电视有线化、网络宽带化、道路水泥化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化、农业产业化，不断改善和提升农民的生产和居住条件。
二）掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐放的局面。特别是规划要依山就势，顺其自然，充分体现中国特色社会主义新农村的风貌。

三）强化政府引导职责，发挥群众主体作用。各级党委政府是建设新农村的领导者、组织者；广大农民群众则是推动新农村建设的基本力量和主体。一方面党委政府要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新农村建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新农村建设中出现的各类困难和问题，抓好新农村建设督促检查，确保各项工作落到实处。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，依靠农民，相信农民，教育农民克服等、靠、要的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，不断改变家乡面貌，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。要以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们建设新农村成功与否的主要标准，尽量实现政府与农民群众目标的一致性，最大限度地实现主导与主体的最佳结合，使新农村建设产生最佳的效果。
总之，面对新形势，新任务，我们要抢抓机遇，乘势而上，创新发展，积极主动、最大限度地把握和利用好这次难得机遇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，众志成城，合力攻坚，全面落实，就一定能够建设具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。

建设社会主义新农村经验材料

——实施“万村千乡”市场工程的几点做法
去年六月，我县被确定为全国“万村千乡”市场工程首批试点县，有幸成为全省29个试点县之一。半年多来，我们坚持把实施这一工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓，目前已建成加盟连锁农家店61家，全县以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村市场流通网络初步形成，去年我局被国家商务部评为“全国‘万村千乡’市场工程先进集体”。我们的主要做法是：
一、立足“争”字抓基础，不断完善推进机制。为把“万村千乡”市场工程这一“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”的德政工程抓好抓实，我们在加强基础工作方面主要突出了“三争”：
一是“争位子”，建立领导协调机制。县政府第五次常务会议听取了实施“万村千乡”市场工程的专题汇报，成立了由县长亲自挂帅，一名副县长具体负责，相关部门共同参与的领导小组。县政府办下发了专门文件，明确了目标任务，强化了政策措施，提出了指导意见。各乡镇也成立了相应的领导班子和工作班子，制订了《实施办法》和工作方案，县内各主要商贸流通企业表现出浓厚兴趣，纷纷拿出了相关。全县形成了党委重视、政府支持、企业主动、各方配合的良好格局。
二是争优惠，建立政策激励机制。其一是实行税费优惠。凡加盟的农家店和自营连锁店，按“先征后奖”的方式减免一年营业税和二年所得费，对项目审批和建设期间的各项行政规费按最低标准的25％收取。其二是实行环境优化。着力规范行政执法行为，实行行政执法检查申报制和“首查免罚制”，有关行政审批由我局负责协调，县政务中心全程代办。其三是实行通行优先。在收费站、检查站、渡口等交通环节上，对运送工业品下乡和农产品进城的车辆优先放行，且一律免收普通路桥通行费，减半收取高速公路通行费。
三是争保障，建立长效监管机制。由我局牵头，财政、、工商等相关行政执法部门参与，共同组建了县“万村千乡”市场工程监督管理办公室，为这一工程的顺利推进提供了坚强的组织保障。
二、围绕“舍”字下实劲，着力强化推进措施
第一，舍得大投入，愿做“贴本买卖”。我局在自身工作任务繁重、运转经费紧张的情况下，想方设法从人、财、物等方面为推进这一工程提供最基本的保障。去年6月份以来，我局抽调6名干部专门从事“万村千乡”市场工程工作，累计投入会议费、宣传费、租车费等日常工作经费5万多元，实地走访考察了全县400多个村、800多个乡村店铺，详实的掌握了第一手资料。
第二，舍得严管理，愿做提升“工匠”。一是从整治环境卫生入手，指导和督促各经营业主切实搞好店内保洁，改造提升店铺形象。二是从提高店主素质入手，由我局与承办企业共同举办加盟农家店主班，切实加强职业道德和业务素质的教育培训。三是从规范组建程序入手，建立加盟农家店台帐，实行跟踪监管。
第三，舍得造声势，愿做舆论先导。一是会议发动“擂战鼓”。县里于11月上旬召开了全县“万村千乡”市场工程动员大会，在全县上下特别是各级领导干部中形成了共识。会议之后，不少乡镇主要领导纷纷要求为本地布建连锁加盟店“开绿灯”，请求“特别照顾”。二是电视传播造声势。县电视台采取会议报道、专访报道、授牌开业报道等形式进行多角度、全方位宣传报道，营造了“隔三差五”有新闻、“周周回眸”有画面的宣传氛围。三是宣传聚民心。全县在汽车站、承办企业门店、农家店铺及其他人口集中区域悬挂横幅300多条，基本做到了家喻户晓。四是隆重授牌旺“人气”。副市长xxx、县长xxx等市、县领导分别出席了多家农家店的授牌仪式，相关部门和乡镇的党政主要负责人也自始至终参加了有关农家店的授牌开业庆典。农家店主更是把授牌开业庆典作为一件喜事来办，或举办特价商品促销活动，或请来戏班子搭台唱戏，引来十里八村的乡亲抢看“热闹”，抢购商品。
第四，舍得亲自抓，愿做无名英雄。为把“万村千乡”市场工程引向深入，从局领导到一般工作人员始终恪守“少说多干、干就干好”的人生信条，坚持亲力亲为抓落实，涌现出了陈爱平、候福喜、杨远明等一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。
三、锁定“赢”字促发展，切实扩大推进效果。经过几个月的艰苦探索，我县“万村千乡”市场工程取得了“农民称心，企业舒心，政府放心”的“三赢”效果，为在全市、全省甚至全国全面推进这一工程提供了实践基础和宝贵经验。
“一赢”：改善了农村消费环境，居民消费质量明显好转。连锁超市进村入乡后，由于信誉度高，商品丰富，价格实惠，为农民放心消费、方便消费创造了条件，广大农民群众拍手叫好。如xxx多年来由于交通不便，农民群众为了选购自己称心如意的商品不得不隔河渡水上县城，既费时，又费钱。镇里xxx批发超市加盟xxx超市后，新增商品1100多种，满足了不同层次的消费需求。
“二赢”：形成了良性竞争氛围，企业经营效益得到提高。xxx镇细妹超市加盟xxx超市后，店主投入6万多元将500平方米的店铺改造一新，新增商品800多种，配备全新自选货架和pOS收款机，重新制作了巨幅店牌，开业当天吸引了邻近六个乡镇上万村民前来购物，当天实现销售额8万多元，目前每天的营业额仍保持在1万元左右。同时，承办企业也借机拓展了自己的销售终端，扩大了市场份额。去年11月份以来，仅金湾超市为其40个加盟连锁店配送各类商品价值就达700多万元。
“三赢”：增强了政府的凝聚力，党群干群关系日益融洽。通过推动商业龙头企业与乡村店加盟连锁，把现代流通方式由城市延伸到了农村，为广大农民带来了现代消费方式和理念，推进了城乡统筹发展。同时，通过“工业品下乡”带动了农产品进城，较好地解决了农产品“卖难”问题，拓展了农民增收的空间，受到广大农民的普遍欢迎和一致好评，进一步树立了政府执政为民的良好形象，密切了党群干群关系。

建设社会主义新农村的心得体会

　在全市深入开展新农村建设，是市委、市政府结合我市实际，整合以往农村建设工作和基层组织建设中的成功做法与经验作出的重要战略决策。通过去年以来的工作实践，主要有以下四点体会：
1、政府主导、农民积极参与是搞好新农村建设的关键。新农村建设必须由政府主导推动，市乡两级政府要切实发挥组织协调作用，要通过出台一些优惠政策和措施，指导和引导农村开展新农村建设，调动一切积极因素投入到工作中去。同时要发挥农民的主动参与意识。新农村建设归根到底是农民自己的事，因此必须将广大农民群众的思想统一到“自己的家园自己建”上来，让农民自觉主动地参与到新农村建设工作中去，避免“干部热、群众冷”现象的出现。
2、发展产业是新农村建设的根本。农民增收是当前“三农”工作的一个重点，也是一个难点。我们在新农村建设工作中必须依托产业搞建设，把发展产业、促进农民增点击查看本资料原创网站更多文章收作为一项重中之重的工作抓好抓实。只有产业发展了，农民有钱了，他们才会以更高的热情投入到新农村建设中来，我们的工作也就不会是“无源之水，无本之木”。
3、“三清三改”是新农村建设的基础。目前，农村的“脏、乱、差”现象还比较普遍。因此我们必须抓住“三清三改”这一基础环节，扎实推进农村基础设施建设，美化净化农村环境，让农民群众得到实实在在的实惠，实现“新村新面貌，新村新形象”的目标。
4、建好村级班子是新农村建设的保证。新农村建设的许多政策和措施必须通过村一级来具体抓落实，因此建设一个强有力的村级班子，才能更好地带领农民开展新农村建设，确保各项政策措施落到实处。