食品药品监管局干部治理商业贿赂学习心得

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食品药品监管局干部治理商业贿赂学习心得
食品药品监管局干部治理商业贿赂学习心得
治理商业贿赂专项工作，是今年党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项重要任务。局党组高度重视，组织了多次集中学习，深入学习了党中央、国务院、省委、省政府及国家局、省局有关治理商业贿赂专项工作的文件精神，同时，通过组织观看电教片及治理商业贿赂专题图片展等方式进行警示教育。自己也通过业余时间，认真学习了相关的法律法规及省委、省政府关于治贿工作的要求。通过学习，使我深刻认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，强化了自己廉洁奉公、依法行政的意识，筑牢了自己拒腐防变的思想防线。下面谈谈我对治理商业贿赂的一些心得体会：
我认为，商业贿赂有三大危害性：
一是商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。目前，商业贿赂已经成为一些行业运行的“潜规则”，市场主体之间正常的比质量、比价格的合理竞争扭曲为比回扣、比私下所得“好处”（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的非法竞争，破坏了公平交易市场经济秩序。为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大，造成了恶性循环。
二是商业贿赂增加了交易成本，损害了广大消费者和经营者的合法权益。商业贿赂的出现，使得商品在流通环节增加额外支出，加大了企业经营的成本，直接损害了企业的经济利益。而商业贿赂最终直接损害的是广大消费者的合法利益，发生商业贿赂行为以后的高价、高额的费用，最终还是由消费者来承担。例如，产生看病难、看病贵的一个重要原因就是一些医疗费用和药品价格的虚高，而导致医疗费用和药品价格虚高，很大程度上就是部分费用被用来支付高额回扣，商业贿赂造成的后果就转嫁到患者的身上。
三是商业贿赂是滋生腐败和诱发经济犯罪的温床。随着商业贿赂渐成气候，经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员（其中包括国家工作人员）。在我国已查处的领导干部受贿犯罪案件和经济犯罪案件中，绝大多数都涉及到商业贿赂。在我们医药行业里也存在不少这样的案例，例如，新会区的人民医院收受回扣案，国家局医疗器械司、注册司官员受贿案等。因此，商业贿赂已经成为经济领域犯罪的一个突出问题，如果不能有效治理商业贿赂，极有可能断送改革开放的成果，影响现代化的进程。
如何才能做好治理商业贿赂专项工作？用胡锦涛总书记的话来说就是要“正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。”
结合本系统的实际，我们应该坚决贯彻中央、省、市以及国家、省市食品药品监管局的有关决定，大力加强警示教育，继续规范经营行为，切实堵塞监管漏洞。通过严厉查处商业贿赂案件，严惩违法乱纪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；通过完善法律法规和制度，建立健全监督制约机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件；通过开展专项治理，营造药品、医疗器械生产经营领域公平竞争的市场经济秩序，树立科学监管理念，提高监管队伍整体素质和监管水平。
今后，我将牢筑拒腐防变的思想防线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以理以法约束自己，“管好自己的脑，不该想的坚决不去想；管好自己的嘴，不该吃的坚决不去吃；管好自己的手，不该拿的坚决不去拿；管好自己的脚，不该去的地方坚决不能去”，踏踏实实的做事，堂堂正正的做人。
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食品药品监管局科学发展观心得体会

食品药品监管局科学发展观心得体会党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观这一重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。
　第一，贯彻落实科学发展观是我国时代发展的必然要求。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结发展实践，把握世界发展趋势，适应新的要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛同志指出：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果”。经过30年的改革开放，我国已经站在了新的历史起点上。我国的经济建设已经得到了很大的发展，取得了举世公认的成就，2017年我国的国民生产总值已经达到了246619亿元，位居世界第四位，从1979年至2004年我国经济年均增长9.6%，过去五年我国经济的年均增长更是达到了10.6%。这些成绩的取得确实令人感到振奋，感到自豪。我国已经解决了十三亿人的吃饭问题，这也是中国人民为世界做出的重要贡献。目前全国人民在党中央国务院的坚强领导下，正在以饱满的热情、满怀信心地为全面建设社会主义小康社会而奋斗。但是我们应该清醒地看到，我们还存在这样或那样的诸多问题，虽然我国的gdp总量不少，但是平均到每个人就很少了，甚至比一些发展中国家还少。在医疗、教育、住房、社会保障等方面我们还有大量的工作要做，还远远不能满足人民群众的需要。更加严峻的是，我国在贫富差距、社会稳定、道德建设、环境保护等方面面临着巨大的挑战。目前官方的数据显示，我国的基尼系数已经达到了0.48，基尼系数是经济学用来反映贫富差距的指标，基尼系数越大表明贫富差距越大，基尼系数越小表明贫富差距越小。如果基尼系数在0.4至0.5之间说明这个国家的贫富差距较大，如果在0.5以上说明这个国家的贫富差距很大。据说，有的学者对我国基尼系数所做的统计还高于0.48。这说明我国的贫富差距是比较大的。而我们的邻居日本基尼指数一直在2.7左右徘徊。就连我们一直认为贫富差距很大的美国，其基尼系数虽然创下了新高，但也仅为4.6。所以我们如果任由贫富差距继续扩大，将对我国的稳定团结造成很大的威胁。还有一个数据同样值得我们注意，2017年我国5人以上的群体性事件已经达到了9万起。因此我们必须采取有力措施，缩小城乡差距，缩小贫富差距，维持国家的稳定和社会的和谐。再有，我国粗放型的发展模式是以消耗资源，牺牲环境为代价的。资源和环境是不可再生的，如果我们继续这种发展模式，不做任何调整，不但经济的高速发展难以为继，由此带来的资源浪费、环境污染可能会部分抵消经济发展的成就，甚至威胁到广大人民群众的生存环境，对我们的子孙后代是极不负责任的。此外，我国的道德建设也刻不容缓，在市场经济的冲击下，少数人利益至上，不惜干违法乱纪的事情，前不久发生的三鹿牌婴幼儿奶粉事件说明，少数商人在利益的驱动下可以完全不顾人民的死活。以上这些问题当然不能抹煞我国经济建设取得的巨大成就，但是居安思危，我们不能忽略这些问题，而要采取有力的措施，保持我国经济又好又快得可持续性发展。近年来不少人都在谈论拉美化陷阱，拉美化陷阱有四大特征：一是贫富差距拉大，二是经济发展停滞，三是政治动荡不安，四是社会民生凋敝。拉美部分国家经济发展起来了，但是由于贫富差距过大，造成社会的动荡不安，这是我们要予以警惕的事情。因此，党中央国务院一再强调科学发展观，并且决定在全党开展深入学习贯彻科学发展观活动，有着十分重要的现实意义。通过这次学习，我对于学习实践科学发展观的重大意义有了更加深刻的认识，对于贯彻落实科学发展观的紧迫性和必要性有了更加充分的理解。我认识到，要解决我国现阶段的诸多问题，就必须用科学发展观来武装广大党员干部特别是领导干部的头脑，把不符合、不适应科学发展观的思想观念转变过来。我认为，当代中国只有在科学发展观的指引下才能继续保持国民经济的健康持续发展，才能保持国家的团结与社会的稳定，才能实现中华民族伟大复兴的美好愿景。第二，科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、“邓小平理论”和“三个代表”重要思想是一脉相承，但又与时俱进。科学发展观坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和

食品药品监管局科学发展观心得体会“三个代表”重要思想关于发展的思想。人类社会的发展特别是社会主义社会的发展问题，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思恩格斯认为，人类社会的发展是自然历史过程；生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量；生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，是社会发展的根本动力；生产发展必须正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系；人类社会发展要使物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实现每个人自由而全面的发展。邓小平同志总结过去的经验教训，强调社会主义的根本任务是发展生产力，提出发展是硬道理的著名论断，提出实行改革开放、分三步走实现现代化，一再强调以经济发展为中心，通过经济的发展来解决我们所面临的许多问题，通过鼓励一部分人先富起来实现共同富裕。在邓小平理论的指引下我国经济取得了巨大的发展。这是对我国社会主义发展道路认识的一次飞跃。江泽民同志着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务，强调发展是党执政兴国的第一要务，指出发展不仅仅是经济发展，而是包括社会主义政治文明、精神文明在内的全面发展，要实现区域经济合理布局和协调发展，正确处理改革发展稳定的关系、速度和效益的关系等一系列重大关系，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论。以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断做出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步明确回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。因此，通过学习我深深地体会到，科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想是一脉相承的，是马克思主义中国化的最新成果。它立足于我国的实际情况，运用马克思主义的思想观念和方法，着眼于解决我国经济社会发展中所出现的突出问题，为我国现在与未来的发展指出了一条正确的道路。它是我国社会主义现代化建设理论上的一次重大创新，是全国人民建设有中国特色社会主义的巨大精神财富。第三，深入贯彻科学发展观对于我们食品药品监管部门而言就是要以科学监管理念为指导，切实保障公众饮食用药安全。党的十六届三中全会以来，局党组认真学习科学发展观，深刻领会和贯彻落实科学发展观，并在其指导下提出了科学监管理念。科学监管理念厘清了监管与发展、公众利益与商业利益的关系，指明了监管工作的发展方向。两年来，国家食品药品监督管理局大力实践科学监管理念，积极开展药品市场秩序专项整顿、处置各种药害事件，加强党风廉政建设，受到了党中央、国务院的充分肯定，得到了社会各界和广大人民群众的广泛支持。这说明，以科学发展观为理论基础的科学监管理念，适应了当前我国食品药品监管形势的需要，体现了以人为本、关注经济社会协调发展、维护公众饮食用药安全的监管要求，经受住了实践的检验。在这次学习实践活动中，局党组提出了“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”的主题，我认为，我们应该借此机会进一步增强树立和实践科学监管理念的自觉性和坚定性，准确地把握科学发展观与科学监管理念的关系，重温科学监管理念的具体要求，按照科学发展观的要求转换监管观念，转换监管方式，谋划监管思路，提高监管能力，使监管成果最大限度地惠及广大人民群众。我相信，通过这次深入学习实践科学发展观活动，我们一定能够更加深入地把握科学发展观的深刻含义和科学内涵，以科学发展观来指导食品药品监管事业，使广大人民群众吃上放心食品，吃上放心药，为提高广大人民群众的生活质量、为构建社会主义和谐社会做出我们更大的贡献！

治理商业贿赂学习心得

有市场竞争，就存在商业行规，就有商业贿赂。这是人们目前普遍的看法。

以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。这是目前国内一些学者对商业贿赂的定义。

从国家检察机关立案侦查商业贿赂案件来看，商业贿赂主要集中在工程建设、医药购销、资源开发和土地出让等领域。当前商业贿赂犯罪主要有五大特点：一是商业贿赂犯罪仍然严重。随着市场经济的发展，企业竞争日趋激烈，商业贿赂成为不正当竞争的重要手段，在有些领域甚至已经逐渐演变成为一种潜规则，诱发了大量商业贿赂犯罪。二是具有明显的行业、领域特点。权力集中、资金密集、资源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈、管理不够规范的部门、行业和领域，往往容易成为商业贿赂的高发部位。三是官商勾结、权钱交易，领导干部商业贿赂犯罪突出。四是大案比例高，有的案件涉案金额巨大。五是窝案、串案现象突出。商业贿赂犯罪多头行贿、受贿较为普遍，有些案件涉及多个地区、部门和环节，往往查处一案，带出一窝、一串。

市场经济也是法制经济，要求市场经济主体在公开、公正、透明的法制环境下进行公平的竞争。免费论文 因此，商业贿赂是市场经济所不允许存在的，建立健全预防和打击商业贿赂的法律法规和长效机制，打击商业贿赂行为，对于净化市场环境、惩治腐败，维护市场经济秩序，具有重要意义。

国家对整治商业贿赂工作非常重视，从2001年至今，国务院办公厅每年都要转发国务院纠正行业不正之风办公室年度纠风工作实施意见。2005年9月中央专门成立了治理商业贿赂领导小组，并经中央政治局常委会议确定，在全国开展商业贿赂专项治理，并将治理商业贿赂列为反腐工作的重中之重，对治理商业贿赂进行了统一部署，包括工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发，以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等在内的多个领域和行业被确定为整治的重点。然而，在现行的法律法规中，关于商业贿赂的解释尚未完全统一，一些规定又比较原则，特别是对商业行规和商业贿赂的界定不明确，加之一些预防和打击商业贿赂的长效机制不够健全，整治商业贿赂工作依然任重道远。目前，贿赂终端经营商的现象愈演愈热，已成为附在社会主义市场经济秩序上的一颗毒瘤，特别是在对新形势下由一些具有贿赂性质的商业促销行为演变而成的行规和潜规则，立法工作更显得滞后。

结合单位实际，王 媛

治理商业贿赂专项工作学习心得

　治理商业贿赂专项工作，是今年党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项重要任务。局党组高度重视，组织了多次集中学习，深入学习了党中央、国务院、省委、省政府及国家局、省局有关治理商业贿赂专项工作的文件精神，同时，通过组织观看电教片及治理商业贿赂专题图片展等方式进行警示教育。自己也通过业余时间，认真学习了相关的法律法规及省委、省政府关于治贿工作的要求。通过学习，使我深刻认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，强化了自己廉洁奉公、依法行政的意识，筑牢了自己拒腐防变的思想防线。下面谈谈我对治理商业贿赂的一些：
我认为，商业贿赂有三大危害性：
一是商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。目前，商业贿赂已经成为一些行业运行的“潜规则”，市场主体之间正常的比质量、比价格的合理竞争扭曲为比回扣、比私下所得“好处”的非法竞争，破坏了公平交易市场经济秩序。为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大，造成了恶性循环。
二是商业贿赂增加了交易成本，损害了广大消费者和经营者的合法权益。商业贿赂的出现，使得商品在流通环节增加额外支出，加大了企业经营的成本，直接损害了企业的经济利益。而商业贿赂最终直接损害的是广大消费者的合法利益，发生商业贿赂行为以后的高价、高额的费用，最终还是由消费者来承担。例如，产生看病难、看病贵的一个重要原因就是一些医疗费用和药品价格的虚高，而导致医疗费用和药品价格虚高，很大程度上就是部分费用被用来支付高额回扣，商业贿赂造成的后果就转嫁到患者的身上。
三是商业贿赂是滋生腐败和诱发经济犯罪的温床。随着商业贿赂渐成气候，经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员（其中包括国家工作人员）。在我国已查处的领导干部受贿犯罪案件和经济犯罪案件中，绝大多数都涉及到商业贿赂。在我们医药行业里也存在不少这样的案例，例如，新会区的人民医院收受回扣案，国家局医疗器械司、注册司官员受贿案等。因此，商业贿赂已经成为经济领域犯罪的一个突出问题，如果不能有效治理商业贿赂，极有可能断送改革开放的成果，影响现代化的进程。
如何才能做好治理商业贿赂专项工作？用胡锦涛总书记的话来说就是要“正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进和反腐败工作。”
结合本系统的实际，我们应该坚决贯彻中央、省、市以及国家、省市食品药品监管局的有关决定，大力加强警示教育，继续规范经营行为，切实堵塞监管漏洞。通过严厉查处商业贿赂案件，严惩违法乱纪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；通过完善法律法规和制度，建立健全监督制约机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件；通过开展专项治理，营造药品、医疗器械生产经营领域公平竞争的市场经济秩序，树立科学监管理念，提高监管队伍整体素质和监管水平。
今后，我将牢筑拒腐防变的思想防线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以理以法约束自己，“管好自己的脑，不该想的坚决不去想；管好自己的嘴，不该吃的坚决不去吃；管好自己的手，不该拿的坚决不去拿；管好自己的脚，不该去的地方坚决不能去”，踏踏实实的做事，堂堂正正的做人。

治理商业贿赂心得

　目前，商业贿赂在我国已达到很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的“潜规则”，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的官员腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以，不论是从经济方面，还是从政治方面考虑，都必须对商业贿赂进行严厉打击。我想，这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。
此次保监会下达的《关于业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查，并以中介机构作为专项治理的重点，以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。我们要认识到此次开展治理商业贿赂专项工作是对保险业进一步规范市场秩序的一个重要机会。过去，在习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，它从根本上扭曲了公平竞争的规则，不仅阻碍了保险市场机制的正常运转，还增加了公司的经营成本，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益，最终败坏了社会风气，腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。
那么，治理商业贿赂如何才能治标又治本呢？我认为最主要的是要侦破几件有典型代表的案件，首先起到真正的震慑作用。让人们改变习惯，不再敬畏“潜规则”，而是相信法律。治理商业贿赂，仅靠宣传是远远不够的，也就是说，不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚，更要让群众通过执法执纪机关查办案件，看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样，人们才会改变观念，树立信心。当然，治理商业贿赂工作，最根本的还是要建立长效机制。不可否认，我国现有的专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足，立法层次太低且规定滞后，无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。因此，更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的成果落到制度建设上，完善立法。另外，在保险企业内部建立和完善监督、约束机制也是有必要的。首先，财务工作人员本身就有着对企业资金运用的各个环节的敏感性和监督的职责，因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费，起着自觉依法办事，依法经营的管理、监督作用；其次，保险企业要完善员工的职业规范和行为准则，推行反商业贿赂的承诺。
现在，治理商业贿赂战斗的号角已经吹响，只要从我做起，从现在做起，“苟非吾之所有，非一毫而莫取”，商业贿赂蔓延的势头一定会得到遏制，一定会还原廓清公正的道德观念，重建健康、有序的保险规范市场

食品药品监管工作干部作风建设心得体会

在这次机关为期三个月的作风整顿活动中，我认真学习了xx同志在中纪委第七次全会上、杜青林同志在省委第八次全会上的重要讲话精神，温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要报告、吴仪副总理近期以来针对食品药品监管工作所作的重要讲话，学习了全国、全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，学习了国家局邵明立局长《加强食品药品监管促进和谐社会发展》的重要精神，并参加了第二党小组的“为谁监管，怎样监管”主题大讨论活动。通过学习和讨论，深有感触，对干部作风整顿和“为谁监管怎样监管”有以下几方面的深刻认识和体会：

一、加强干部作风整顿建设活动的重要性

xx指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。因此，我们要根据新形势新任务的要求，以xx大力倡导八个方面的良好作风为指导，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力推进党风和社会风气的根本好转。

二、加强作风整顿建设，切实解决“为谁监管”认识问题。

食品药品到底为谁监管？吴仪副总理指出：“饮食用药安全是人命关天的大事，各级食品药品监管部门要端正监管工作指导思想，处理好监管与发展的关系，解决好公众利益与商业利益的矛盾，以群众满意不满意作为衡量标准，坚决扭转当前食品药品监管工作的被动局面，坚决维护‘国药准字’的公信力。”因此，为谁监管，说到底就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，为保障公众的饮食用药安全而监管。这是监管的根本目的，也是我们监管工作的出发点和落脚点。党和人民把人命关天的食品药品监管职责交给了我们，我们必须不辱使命，不负众望，当少数人的商业利益与公众利益发生冲突时，我们必须毫不犹豫地站在公众利益的一边，把公众利益放在至高无上的位置，只有这样，食品药品监管工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解和支持。

三、落实科学监管理念，实践全心全意为人民服务的宗旨

无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，干部作风整顿建设的目的也应如此。我们全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。要真正做到这一点，就要求我们落实科学监管理念，切实解决“怎样监管”的问题。

（一）要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。

（二）落实科学监管理念，夯实执政为民的思想根基。科学监管理念的本质和核心是以人为本，立党为公、执政为民；基本要求是推进依法行政，科学民主决策，依靠技术支撑，实现队伍保障；根本目标是保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展。实践证明，做好食品药品监管工作，关乎人民群众的健康、生存和社会的和谐稳定，为此，我们必须首先端正思想，提高认识，真正做到用科学发展观统揽全局。用科学监管理念作指导，公众的饮食用药安全就能够得到更加有效的保障，监管工作就能赢得社会和人民群众更广泛的信任和支持。

（三）要善于学习，掌握工作的本领。“科学”二字，分量很重，寓意很深。我们所从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，我们需要适应新的形势需要，迎接新的挑战。吴仪副总理指出，当前，食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。虽然我们大力开展整治工作并不断取得阶段性成果，但食品药品安全隐患仍然不少，整治工作还必须继续深入开展下去。面对监管工作长期性、艰巨性和复杂性，我们如果没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。因此，在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一，真正做到科学监管。

（四）脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。落实到自己具体的工作上来说，就是要不断总结食品药品监管工作经验和规律，具体研究药品生产企业监管中的主要问题和对策措施，对重点企业、重点品种、重点环节实施重点监管，为达到用药安全的目标而不遗余力。

总之，我会在今后的工作中不断实践科学的监管理念，进一步解决好“为谁监管，怎样监管”的问题，端正监管工作指导思想，处理好监管与发展的关系，解决好公众利益与商业利益的矛盾，依法加强监管，保持清正廉洁，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益，为构建和谐社会做出新的贡献。

反商业贿赂学习心得

近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。农村信用社作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域，极易成为商业贿赂现象的多发地带。在全社组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我社的持续健康发展具有重要意义。
一、对商业贿赂的认识
商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，政府权力还掌握着多余的资源置配权，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。也正因为商业贿赂存在着顽固的社会土壤，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。
二、商业贿赂的行为危害
1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。它的存在和发展，干扰了经营者间的公平竞争，使诚实信用经营的企业论为受害者，以致在现实竞争中出现了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象，影响了企业生产，技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展。
2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
3、商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。现实生活中发生的诸多有关假冒伪劣产品案例表明，它们之所以能在全国通行无阻，其主要法宝就是在其经营中大兴商业贿赂之风。
4、破坏了资源的合理分配。合理的竞争能准确的反映市场状况，使生产者知道生产什么、生产多少，为谁生产以及在什么时候生产。企业为社会提供所需要的产品，并且通过竞争，实现资源利用的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂的出现，使交易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥，从而影响了社会资源的合理分配和技术，生产的进步。商业贿赂为不法生产经营者大肆制造，销售假冒伪劣商品提供了销售渠道，大开方便之门。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥，屡禁不止，不能不说，商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
5、商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在，企业经理、采购人员、信贷人员以及政府官员利用工作之便，收受贿赂、损公肥私、中饱私囊，败坏商业风气，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。
6.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业无力对抗，为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。
7、业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。同时，商业贿赂大都是在账外暗中进行，产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包，导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
三、结合本职工作谈对商业贿赂的治理
商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会稳定。因此，必须下大力气依法进行治理整顿，坚决刹住这股歪风。
1、要高度重视干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是要继续开展保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习了《保持共产党员先进性教育学习读本》，广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀；二是要开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。三是要强化学习时间，无论工作多忙，时间多紧，每周必须组织职工学习，要确保学习时间到位。
2、要加强管理教育，坚持教育制度监督并重方针。信用社经营的是特殊商品，每个职工手中或多或少的掌握着一定的权利，极容易产生腐败问题。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态，要本着“管好职工、爱护职工、预防为主，加大治理“的原则，对干部职工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理，通过开展一系列活动：一是开展廉正谈话，重点对辖内信用社要害岗位人员开展谈话；二是认真排查“九种人”，重点围绕参与赌博、经商办企业和经常出入高档消费场所，支出明显大于收入的人；三是开展规范业务操作活动，严格操作程序，完善内控制度，提高服务质量，有效防范道德风险的产生。四是开展“案件专项治理活动”。通过对近年几发生的案件进行清理，特别是3.17案件的总结，对存在共性、普遍性的问题和苗头进行综合治理。通过这一系列活动的开展，增强反腐倡廉意识，打牢思想基础。
3、加强制度建设，防范腐败问题发生。为了提高经营管理水平，防范腐败问题发生，一是成立贷款审批委员会，对于大额贷款的发放由贷款集体审批决定，杜绝一人说了算。二是建立大额贷款发放分级把关、逐级审查制度。在贷款发放中，对各分社发放贷款超过2万元以上的向信用社上报，由信用社审查并批准，这样既能保证各分社在发放贷款中的自主权，也能保证信用社对大额贷款的监督权，从根源上防止大额贷款中的腐败违规行为。三要严格财务开支管理。实行“钱帐管理”、“钱物分管”、“物帐分管”的管理办法，从根本杜绝费用开支“一支笔”行为；四要实行大宗低值易耗品购置报批制度和会议审批制度，杜绝胡花乱支问题发生。
总之，在今后的工作中，我们将按上级主管部门党风廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反商业贿赂工作，努力推进信用社党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为地方经济的发展做出贡献。

食品药品监管行政执法培训心得体会

食品药品监管行政执法

刘彬

依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求，在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义特别是对我们路政执法人员来说更为重要。

一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国，树立依法治国的理念，就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰，所有的法律都只能是“空中楼阁”；只有法律被所有人追求和信仰，让法律占据心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分，依法行政，必须依靠不可缺少的程序来维护和保障，行政公正包括程序公正和实体公正，两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的题中应有之义，也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作、告知救济方式等程序，要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼，坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。

三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先，行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。

四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本，是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好，最终要看人民群众满意不满意、答应不答应。要始终坚持为民监管，以人为本，把切实保护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，为人民安居乐业构建提供强有力的保障。

依法行政事现代政府工作的基本准则，当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期，作为一个食品药品监管工作者，我认为必须加强学习法律知识，牢固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民，树立并践行科学监管理念，全面推进“五个监管”，依法行政，为确保公众饮食用药安全作出应有的贡献。